По общепринятому в административно-правовой литературе мнению, акты государственного управления являются основной юридической, или, иначе говоря, административно-правовой формой реализации задач и функций исполнительной власти.
При помощи этих актов органы исполнительной власти, в пределах своих полномочий, регулируют общественные отношения, организуют хозяйственную, государственную, культурную и общественно-политическую жизнь, охраняют общественный порядок и государственную безопасность, защищают законные права и свободы граждан, общественных и государственных организаций.
В отличие от других форм государственного управления, правовые акты управления имеют ярко выраженное юридическое значение.
С помощью правовых актов проявляется властная воля аппарата органов исполнительной власти. Они юридически закрепляют действия органов управления. Поэтому юридическим основанием издания акта управления является компетенция органа управления, которая определена в установленном порядке.
Объем н содержание компетенции органа управления определяют содержание и юридическую силу принимаемых ими правовых актов управления.
В этой связи важно отметить то, что все акты управления независимо от того, каким органом принят тот или иной акт, издаются только на основании и во исполнение закона и тем самым являются подзаконными.
Таким образом, мы делаем вывод, что правовой акт управления, есть основанное на законе, одностороннее юридически властное волеизъявление полномочного объекта испол-нительной власти, направленное на установление административно-правовых норм или возннкновенне, изменение или прекращение административно-правовых отношений в целях реализации задач и функции государственно-управленческой деятельности.
Оформление правового акта управления предполагает обычно использование письменной формы.
В некоторых сферах управления и в определенных случаях может допускаться и устная форма актов управления (в области военного управления, на транспорте и т. д.).
Некоторые акты управления принимают так называемую конклюдентную форму (дорожные знакн, обозначения запретных участков и др.).
Важный н необходимый признак акта управления заключается в том, что он порождает юридические последствия, которые, в основном, сводятся к тому, что акт управления:
а) устанавливает или изменяет правила поведения, нормы права, а такие последствия вызывают лишь норма-тивные акты;
б) налагает конкретные обязанности на определенных субъектов или предоставляет им определенные права (например, обязанности н права государственного служащего);
в) служит юридическим фактом. В этом случае акт управления является обстоятельством, которое порождает, изменяет или прекращает административно-правовые отношения (например, назначение на должность в аппарате управления служит юридическим фактом, кото-рый порождает служебные правоотношения).
Существует ряд отличий правовых актов управления от других актов государственных органов и общественных организаций.
|
- Юридическое значение правовых актов управления
юридическое значение: выступают средством объективизации управленческой деятельности субъектов государственного управления; устанавливают, изменяют или отменяют нормы права; устанавливают правовой статус субъектов административного права; выступают в качестве юридических фактов; служат основанием для издания других актов управления; служат основанием для возбуждения гражданского судопроизводства
- Вопросы для самоподготовки и контроля
правовых форм в деятельности юрганов исполнительной власти, государственного управления. Классификация форм деятельности органов исполнительной власти, государственного управления. Понятие и содержание административно-правовых методов в государственном управлении. Виды методов государственного управления. Понятие, содержание и основные признаки актов управления. Классификация нормативно-правовых
- 15.3. Юридическая техника
понятным, точным и грамотным, достижение определённой стандартности, единообразия (унифицированности) юридических документов. К техническим средствам относят юридические термины (словесное выражение понятий, используемых при изложении содержания правового акта) и юридические конструкции (специфическое строение нормативного материала, складывающееся из определенного сочетания прав, льгот,
- ИТОГОВЫЕ ЭКЗАМЕНАЦИОННЫЕ ВОПРОСЫ
понятия государства. Сущность государства. Типология государств. Критерии типологии государств. Понятие и элементы формы государства. Формы правления. Формы государственного устройства. Политический режим. Понятие и классификация функций государства. Власть. Государственная власть понятие, признаки, структура и методы осуществления. Понятие и стадии государственного управления Теория разделения
- ТЕМА 15. ЮРИДИЧЕСКИЕ ДОКУМЕНТЫ И ЮРИДИЧЕСКАЯ ТЕХНИКА
понятию относится следующее определение: Деятельность, направленная на совершенствование и упорядочение законодательства? Систематизация законодательства. Система законодательства. Правовая система. Тест 2. Какие из перечисленных реалий имеют отношение к систематизации нормативных правовых актов? Учет правовых норм. Соблюдение юридических норм. Санкционирование юридических действий. Правовая
- 4.6.8. ЮРИДИЧЕСКАЯ ТЕХНИКА
понятным, точным и грамотным. Во многом именно уровень юридической техники символизирует собой определённый уровень правовой культуры конкретного общества. Техническими средствами являются юридические термины (словесное выражение понятий, используемых при изложении содержания правового акта) и юридические конструкции (специфическое строение нормативного материала, складывающееся из определённого
- Сборники нормативных актов
юридическими учреждениями. Сборник нормативных актов, подготовленный самим правотворческим органом, имеет статус источника официального опубли-кования и на него можно будет ссылаться при разрешении споров и иных юридических
- ВОПРОСЫ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ЭКЗАМЕНУ
понятие и общие черты. Понятие, сущность и признаки государства. Функции государства: понятие и виды. Основные внутренние и внешние функции Российского государства. Формы осуществления функций государства. Типы государства: формационный и цивилизационный подходы. 2. Форма государства: понятие и элементы. Форма государственного правления. Форма государственного устройства. Политический режим:
- . 4. Подзаконные нормативные акты
понятие собирательное. Оно охватывает самые разнообразные нормативные правовые предписания - от актов высших представительных органов, Президента, Правительства до актов местных органов власти и уп-равления. Всем этим актам присуще одно общее свойство - под- законность. В зависимости от органа, принимающего (издающего) нормативные предписания, целесообразно различать следующие виды подзаконных
- 14.3. Акты толкования права
юридических норм. Особенности актов толкования права: 1) представляют собой разъяснение смысла юридических норм; 2) содержит конкретизирующие, а не нормативные предписания; 3) не имеют самостоятельного значения и действуют в единстве с теми нормами, которые толкуют; 4) не являются формой и источником права. Различают следующие виды актов толкования права: в зависимости от видов официального
- 9.5. Понятие, признаки и виды нормативно-правовых актов
юридической силой, и обязателен для всех лиц, которым адресован; это акт правотворчества, результат деятельности компетентных государственных органов, а потому акт властный; с помощью нормативных актов веления государства становятся общеобязательными. Нормативный акт - это разновидность юридических актов. Его следует отличать от актов применения права, имеющих конкретный, индивидуальный характер,
- ТЕМА 8. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
понятию относится нижеприведенное определение: Осуществляемое при помощи системы правовых средств воздействие на общественные отношения? Директивное управление. Правоприменение. Правовое регулирование. Тест 2. Подберите соответствующее понятие к данному определению: Единая система правовых средств, при помощи которых обеспечивается результативное правовое воздействие на общественные
- 14.1. Понятие и способы толкования
понятий, терминов, юри-дических конструкций, закономерностей правового регулирования, правил юридической техники и др.); системный - совокупность специальных приемов, обусловленных системностью права и законодательства и направленных на анализ связей толкуемого нормативного положения с другими элементами системы права и системы законодательства; историко-политический - совокупность специальных
- Всеобъемлющий общеобязательный характер актов государства
юридические нормы, которые распространяют свое действие на все население страны, кроме лиц, обладающих правом дипломатического иммунитета. Только государство посредством общеобязательных актов может устанавливать правовой порядок в обществе и принуждать к его соблюдению. Нормативные правовые и другие юридические акты являются одной из важнейших форм деятельности государства, основополагающим
- 21.1. Законность в государственном управлении: понятие, общие черты, принципы
юридической силы тем, которые обладают большей юридической силой. Равенство перед законом - перед законом все равны независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к религии, других обстоятельств и несут равную обязанность соблюдать требования юридических норм, а в случае их
- Вопросы для самоподготовки и контроля
юридических фактов. Виды административно-правовых
- Вопросы для самопроверки
правовых актов. Порядок рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов. Порядок рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц. Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях. Порядок оспаривания
- Четвериков B.C.. Административное право, 2004
понятиям управления, социального управления, государственного управления, деятельности органов исполнительной власти, положениям и институтам административного права, его роли и месте в системе Российского права. Рассмотрены основные понятия, положения, институты, правовой статус физических и юридических лиц как субъектов административного права, правовой статус органов исполнительной власти
- Установление и доказывание юридических фактов.
юридическое значение, должны быть надлежащим образом установлены в правоприменительном процессе, введены в него посредством доказательств. Доказательства - это фактические данные, имеющие значение для установления юридических фактов, выраженные в предусмотренной законом форме. Понятия люридические факты и лдоказательства нельзя ни разрывать, ни противопоставлять друг другу. С одной стороны,
- Вопросы для самоподготовки и контроля
понятие и основные признаки. Конституционные принципы организации деятельности исполнительной власти. Система органов исполнительной власти. Структура федеральных органов исполнительной власти. Будьте внимательны к своим мыслям, они начало
|
Юриспруденция