Закономерности функционирования внешнеторговых отношений в условиях глобализации хозяйственных связей: теоретико-методологические аспекты

Постникова, Ольга Рифмировна

Темы диссертаций по экономике » Экономическая теория

Закономерности функционирования внешнеторговых отношений в условиях глобализации хозяйственных связей: теоретико-методологические аспекты тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Постникова, Ольга Рифмировна
Место защиты	Москва
Год	2005
Шифр ВАК РФ	08.00.01

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Закономерности функционирования внешнеторговых отношений в условиях глобализации хозяйственных связей: теоретико-методологические аспекты"

На правах рукописи

Постникова Ольга Рифмировна ЗАКОНОМЕРНОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ВНЕШНЕТОРГОВЫХ ОТНОШЕНИЙ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ СВЯЗЕЙ: ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ

Специальности: 08.00.01. - Экономическая теория 08.00.14. - Мировая экономика

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва-2005

На правах рукописи

Постникова Ольга Рифмировна ЗАКОНОМЕРНОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ВНЕШНЕТОРГОВЫХ ОТНОШЕНИЙ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ СВЯЗЕЙ: ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ

Специальности: 08.00.01. - Экономическая теория 08.00.14. - Мировая экономика

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва-2005

Диссертационная работа выпонена на кафедре экономической теории Академии труда и социальных отношений.

Научный руководитель

Официальные оппоненты

Ведущая организация

Доктор экономических наук, профессор

Коровяковский Дмитрий Захарович

Доктор экономических наук, профессор

Иохин Виктор Яковлевич

Кандидат экономических наук, доцент

Давтян Микаэл Анушаванович

Всероссийский научно-исследовательский институт внешнеэкономических связей при Минэкономразвития России

Защита состоится л7 декабря 2005 г. в 14.00 часов на заседании Диссертационного совета Д602.001.02 в Академии труда и социальных отношений по адресу: 119454, г. Москва, ул. Лобачевского, д. 90.

С диссертацией можно ознакомится в библиотеке Академии труда и социальных отношений.

Автореферат разослан

2005 г.

Ученый секретарь Диссертационного совета к.э.н., доцент _ Тхоржевская Т.А.

и НАЦИОНАЛЬНАЯ I

библиотека |

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования определяется углублением международного разделения труда (МРТ), развитием внешнеторговых отношений под воздействием процессов глобализации и усилением их влияния на социально-экономическое развитие, когда большая часть национальных производств работает на удовлетворение потребностей иностранного спроса посредством мирового рынка. Желание наиболее эффективно развивать внешнеторговые отношения стало для многих стран практически на всех континентах мира побудительным мотивом к взаимной экономической интеграции.

Глобализационные процессы оказывают на внешнеторговые отношения и их функционирование неоднозначное воздействие. С одной стороны, повышаются открытость и взаимозависимость национальных экономик, а значит, растет заинтересованность стран мира в стабильном развитии международной торговли. С другой стороны, они привносят в мировую и национальные экономики элементы дистабилизации, усиливая действие таких явлений, как, например, резкое колебание цен на энергоносители на мировом рынке, экономические спады и финансовые кризисы. Глобализация мировой экономики заставляет закономерности функционирования внешнеторговых отношений эволюционировать.

Российские внешнеторговые отношения еще находятся на переходном этапе своего развития, продожается их реформирование и совершенствование. Глобализационные процессы, несомненно, затрагивают интересы нашей страны. Россия активно участвует в интеграционных процессах на постсоветском пространстве, ведет переговоры о вступлении во Всемирную торговую организацию (ВТО), участвует в работе международных организаций, регулирующих международные торговые отношения, а также в многосторонних соглашениях по многим аспектам развития экономической и другой деятельности стран и регионов. Все это ставит перед Россией необходимость понее учитывать то влияние, которое глобализация привносит во внешнеторговые отношения и их функционирование.

Степень научной разработанности исследования. В изучение внешнеторговых отношений в их теоретическом и практическом аспекте внесли свой вклад многие российские и зарубежные ученые и исследователи. Благодаря им были разработаны и исследованы многие понятия и законы системы внешнеторговых отношений, раскрыты их характеристики и содержание, а также изучен механизм функционирования внешнеторговых отношений, его составные части и их взаимодействие, происходящее в мире в целом и в рамках национальных хозяйств.

Зарубежные ученые внесли значительный вклад в исследование рассматриваемых проблем. Это В. Леонтьев, К. Маркс, Б. Олин, М. Портер, Д. Рикардо, П. Самуэльсон, А. Смит, Дж. Стиглиц, А. Хекшер и другие.

Среди российских ученых, занимавшихся разработками различных сторон теоретических и методологических аспектов в этой области, следует отметить: Е.Ф. Авдокушина, Д.В. Валового, Е.Т. Гайдара, И.Н. Герчикову, С.Ю. Глазьева, С.И. Догова, И.И. Дюмулена, В.Я. Иохина, Н.И. Ливинцева, Я.Д. Лисоволика, И.М. Осадчую, Ю.М. Осипова, Э.А. Позднякова, В.В. Покровскую, В.В. Полякова, A.A. Пороховского, Л.В. Сабельникова, И.П. Фаминского, В.П. Федорова, Е.Д. Халевинскую, Ю.В. Шишкова, А.Я. Эльянова, Е.Г. Ясина и многих других.

Внешнеторговые отношения и их функционирование продожают развиваться под воздействием современных экономических и других процессов. Одновременно сложные взаимосвязи и противоречия системы этих отношений, побуждают к их дальнейшему изучению и продожению анализа, теоретических и методологических обоснований их развития.

Для российской экономики изучение внешнеторговых отношений особенно актуально в связи с их реформированием, а также активными действиями нашей страны, направленными на усиление ее интеграции в мировое хозяйство и международную торговую систему.

Объектом исследования являются внешнеторговые отношения, неотъемлемой составляющей которых выступает механизм их функционирования, а его предметом - закономерности развития внешнеторговых отношений, их

внутренние элементы и новые аспекты, привносимые действием глобализационных процессов.

Целью диссертационного исследования стало определение новых аспектов в закономерностях функционирования внешнеторговых отношений: выделение основных направлений их развития, а также выявление тех изменений в механизме этих отношений, которые происходят под влиянием глобализации.

В связи с поставленной целью в исследовании решались следующие задачи:

- анализ современной природы внешнеторговых отношений, выделение в системе этих отношений экономических интересов и раскрытие их диалектического характера;

- определение условий достижения динамического равновесия в системе изучаемых отношений;

- раскрытие механизма внешнеторговых отношений в целом и особенностей его функционирования в национальной и мировой экономиках, а также его роли в обеспечении безопасности внешнеторговых отношений и защите конкуренции;

- выявление воздействия глобализационных процессов на внешнеторговые отношения и их функционирование;

- анализ состояния российского механизма внешнеторговых отношений и отражения в нем глобализационных процессов.

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования являются положения теорий международного разделения труда, современные работы российских и зарубежных экономистов по проблемам международной торговли, концептуальные подходы, содержащиеся в положениях и документах международных организаций - ВТО, ЮНКТАД и других, а также в законодательных актах Российской Федерации в области регулирования внешнеторговых отношений, программах развития российской экономики. В ходе исследования применялись экономический и системный анализы.

Информационная база исследования. При подготовке диссертации использовались опубликованные данные таможенной статистики, документы и источники аналитической и статистической информации международных

организаций, информационные материалы Министерства финансов РФ и Министерства экономического развития и торговли РФ, опросы, проводимые Российским союзом товаропроизводителей, а также материалы, опубликованные в Интернете.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в трактовке внешнеторговых отношений как системы, включающей отношения в узком и широком смысле, глубинного (торгово-экономического) и поверхностного (торгово-организационного) характера, которые формируются на микро-, макро- и наднациональном уровнях. Этой системе присущ ряд закономерностей: относительная самостоятельность; диалектическая природа; тенденция к достижению равновесного состояния; изменения, происходящие под воздействием глобализации; усиление в этих условиях наднациональной составляющей ее механизма и другие.

В плане конкретизации научной новизны на защиту выносятся следующие основные научные результаты, раскрывающие вклад в разработку данной проблематики:

раскрыта диалектическая природа внешнеторговых отношений, представленная разноуровневыми противоречиями экономических интересов их субъектов: продавцов и покупателей на уровне конкретных сделок; потребителей иностранных товаров и национальных производителей аналогичных товаров; различных стран или их группировок, ведущих к обострению противоречий между ними и торговым конфликтам. В этой связи выявлены две противоположные тенденции в развитии внешнеторговых отношений: 1) обострение противоречий и 2) сближение интересов стран и их субъектов. При этом вторая тенденция оказывает определяющее влияние на развитие внешнеторговых связей. Отмечено, что указанные противоречия не носят глубинный характер, а компромисс интересов достигается с помощью инструментов механизма внешнеторговых отношений;

- показана методологическая непротиворечивость подходов к исследованию внешнеторговых отношений, сделок и к формированию цен на мировых рынках на

основе трудовой теории стоимости, теорий спроса и предложения и предельной полезности: их одновременно можно объяснить, как сопоставлением затрат труда с мировыми потребностями в нем, так и степенью насыщения потребности и действием мировой рыночной конъюнктуры;

- дана характеристика механизма функционирования внешнеторговых отношений как обобщающего синтетического понятия, которое выражает совокупность принципов, категорий и закономерностей этих отношений, приемов и средств сближения противоречивых интересов всех участвующих в них субъектов, движения системы к равновесному состоянию, их взаимосвязи на разных уровнях. Выделены три составляющие механизма: рыночная, дискреционная и международное правило, которые корреспондируются соответственно микро-, макро- и наднациональным уровнями формирования внешнеторговых отношений. Охарактеризована роль международных торгово-экономических организаций в укреплении безопасности мировой торговли, устойчивом функционировании и развитии торговых связей между странами, защите конкуренции на мировом уровне;

- выявлено, что обеспечение функции механизма внешнеторговых отношений, связанной со стабилизацией системы и ее динамическим равновесием, достигается эффективным действием всех составляющих этого механизма, включая его элементы, которые охарактеризованы в работе как стабилизаторы: автоматические, дискреционные и глобальные. Относительно последних наблюдается тенденция усиления их значимости. Глобальные стабилизаторы характеризуются совокупностью приемов и средств, выработанных мировым сообществом в рамках международных торгово-экономических организаций;

- показано, что глобализационные процессы в мировой экономике пока развиваются в основном в интересах развитых стран. Увеличение разрыва между показателями ВВП на душу населения в развитых и развивающихся странах является проявлением на наднациональном уровне несоответствия положениям оптимума Парето, если распространить его на торговые отношения между странами;

- сделан вывод о присущем системе внешнеторговых отношений стремлении к равновесному состоянию на наднациональном уровне, тогда как на уровне отдельных стран его достижение связано с активным использованием автоматических, дискреционных и глобальных стабилизаторов;

- отмечено, что в условиях реформирования национальной экономики России и ее внешнеторговых отношений в направлении включения их в глобализационные процессы наблюдается тенденция к усилению значимости активной дискреционной политики, оптимально сочетающей инструменты, как свободной торговли, так и умеренного протекционизма, а также учитывающей традиционные национальные механизмы регулирования внешней торговли;

- предложена модель экспортной цены, которая учитывает оценочную стоимость российского сырья как часть национального богатства. Закономерно, что эта часть экспортной цены дожна выступать в качестве источника формирования фонда возмещения оттока национального богатства в интересах всего общества, а не для целей личного потребления. Использование ее на общенациональные цели может стать одним из механизмов, способствующих прогрессивным структурным изменениям в российской экономике и сдерживающих проявления в ней голандской болезни.

Практическая значимость исследования. Выводы и положения диссертационного исследования могут быть использованы при разработке программ реструктуризации национальной экономики и развития внешнеторговых отношений, а также в рамках курсов экономической теории, мировой экономики и международных экономических отношений.

Апробация результатов исследования. Положения и выводы диссертации докладывались и обсуждались на российских и международных научных и научно-практических конференциях: научные конференции профессорско-преподавательского состава, аспирантов Российского государственного торгово-экономического университета - Васильевские чтения. Национальные традиции в торговле, экономике, политике и культуре (2002-2003гг.); Румянцевские чтения. Экономика, государство и общество в XXI веке (2004 г.); Международная

научно-практическая конференция Тенденции развития мировой торговли в XXI веке, г. Пермь (2005 г.). По теме диссертации опубликовано 6 работ общим объемом 2,0 пл.

Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы, содержит 10 таблиц и 2 рисунка.

Содержание диссертационного исследования:

Введение

Глава 1. Внешнеторговые отношения как подсистема экономических отношений национального хозяйства: сущность, механизм функционирования и тенденции развития

1.1. Природа внешнеторговых отношений и их место в системе экономических отношений

1.2. Диалектика внешнеторговых отношений и их динамическое равновесие

1.3. Характеристика механизма функционирования и регулирования внешнеторговых отношений на национальном уровне

Глава 2. Влияние глобализации на эволюцию внешнеторговых отношений

2.1. Особенности действия механизма внешнеторговых отношений на наднациональном уровне

2.2. Процессы экономической глобализации и их воздействие на механизм международной торговли

2.3. Конкуренция и безопасность внешнеторговых отношений

2.4. Функционирование российских внешнеторговых отношений и влияние на них глобализационных процессов

Заключение

Список использованной литературы

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ Во введении исследования обосновывается актуальность избранной темы, сформулированы его объект и предмет, раскрывается цель, методологическая основа,' степень научной разработанности, отражена научная новизна и практическая значимость.

Первая глава исследования Внешнеторговые отношения как подсистема экономических отношений национального хозяйства: сущность, механизм функционирования и тенденции развития посвящена раскрытию современной природы внешнеторговых отношений, выявлению их внутренней противоречивости и обоснованию равновесия в сфере внешней торговли; исследованию механизма функционирования внешнеторговых отношений и его закономерностей, в т.ч. на национальном уровне.

Закономерность представляет собой обусловленный определенными причинами необходимый последовательный процесс, в котором может функционировать совокупность экономических законов. Применительно к внешнеторговым отношениям последние выступают как основа их механизма.

Являясь следствием действия целой системы законов, закономерность, в отличие от требований отдельного закона, более поно охватывает и отражает процессы, происходящие во внешнеторговых отношениях и их механизме. Также как и законы, закономерности проявляются в виде тенденций1, которые выступают как объективные внутренние устойчивые взаимосвязи, характеризующие функционирование и развитие экономических отношений. В системе внешнеторговых отношений закономерности представлены диалектическим характером ее развития и разноуровневыми противоречиями, стремлением к динамическому равновесию, усилением роли наднациональной составляющей изучаемых отношений.

Обусловленные международным разделением труда (МРТ) внешнеторговые отношения представляют собой экономические интересы субъектов разных стран в получении иностранных товаров и услуг, а также реализации в других странах благ

' Маркс К и Энгельс ФД Соч.. т 39, с 355.

отечественного производства. В ходе этих отношений формируются среднемировые затраты труда. Вместе с тем в обоснование цен мирового рынка, а значит, и внешнеторговых отношений в целом, можно наряду с трудовой теорией использовать теории предельной полезности, спроса и предложения. По мере насыщения потребностей посредством мирового рынка полезность, а следовательно и ценность, и цена будут понижаться и наоборот. Это положение теории предельной полезности учитывается трудовой теорией стоимости через общественную потребительную стоимость и сопоставление затрат труда с мировыми потребностями в данном труде и его результатах. По мере уменьшения этих потребностей естественно будет снижаться оценка затрат труда и его результатов, т.е. величины стоимости и цены. Наряду с этим для внешнеторговых отношений и мирового рынка также в поной мере применимы ценовые и неценовые факторы теории спроса и предложения, влияющие на рыночную конъюнктуру.

Интересы субъектов к межнациональному обмену на базе МРТ по существу становятся основой для формирования внешнеторговых отношений на микро-, макро- и наднациональном уровнях. Конкретным проявлением внешнеторговых отношений в мировой экономике является внешняя (на национальном уровне)/международная (на мировом уровне) торговля, представленная как отдельными внешнеторговыми сдеками, так и межгосударственными соглашениями.

Система внешнеторговых отношений формируется целым комплексом отношений, не ограничиваясь отношениями чисто обменного характера, т.е. внешнеторговыми отношениями в узком смысле. Она включает в себя также финансовые, страховые, правовые, транспортные, таможенные и многие другие отношения, в той части, в которой основанием для их появления становится заинтересованность в международном обмене, ведущая к развитию сопряженных с ним инфраструктур (внешнеторговые отношения в широком смысле). Также эти отношения можно охарактеризовать как:

Х торгово-экономические отношения, возникающие в процессе международной купли-продажи и представляющие глубинный уровень системы;

Х торгово-организационные отношения, формирующиеся на более поверхностном уровне и носящие сопутствующий международной купле-продаже характер.

Сложность таких отношений обусловливается тем, что их объектами становится широкий спектр товаров, услуг, результатов интелектуальной деятельности и др., а субъектами могут выступать представители разных стран, в том числе принадлежащих к различным социально-экономическим системам. Их функционирование обусловливает необходимость учитывать требования не только национального законодательства, но и законодательства стран-партнеров, а также принципов, выработанных международным сообществом в этой области.

В диссертации механизм функционирования внешнеторговых отношений рассматривается как обобщенное синтетическое понятие, которое представляет собой совокупность принципов, закономерностей, институтов внешнеторговых отношений, действие которых согласует противоречивые экономические интересы их субъектов, преобразует разрозненные отношения, возникающие в сфере внешней торговли, в единую систему внешнеторговых отношений, обеспечивает ее движение к динамическому равновесию. Таким образом, механизм выступает активным элементом системы рассматриваемых отношений.

Функции механизма в рамках изучаемой системы отношений заключаются в обеспечении взаимодействия элементов системы, поддержании ее стабильности и стремления к динамическому равновесию, сближении противоречивых интересов субъектов, регулировании и привнесении в нее элемента предсказуемости и др.

В зависимости от особенностей действия и регулирующего воздействия на внешнеторговые отношения в их механизме прослеживаются три основных уровня формирования и функционирования: микро, макро- и наднациональный уровни. Микро-уровень во многом представлен рыночными механизмами спроса, предложения, конкуренции, монополии и другими инструментами и рычагами

мирового рынка. Последний нельзя охарактеризовать как свободный, самые важные сегменты мирового рынка - это во многом рынки монополистической конкуренции или олигополии (возможно с элементами олигопсонии), с присущими им неценовыми формами конкурентной борьбы - сговором, следованием за лидером и другими. Возможно также возникновение отношений диктата на основе формирования элементов чистой монополии или монопсонии. Все это, а также тенденция к переходу от двусторонних отношений в области международной торговли к многосторонним, привели к эволюции положений классической теории, которая выражается в том, что в таких условиях естественный рыночный механизм, функционирующий в автоматическом режиме, не в состоянии в поной мере обеспечить баланс интересов всех участников мирового рынка, стабилизировать внешнеторговые отношения. В диссертации отмечается, что необходимо функционирование механизмов и других уровней, призванных эффективно влиять на развитие внешней торговли.

На макро-уровне государства, в т.ч. и Россия, как правило, стараются оптимально совмещать использование рычагов протекционизма и свободной торговли с тем, чтобы, одновременно поддерживая здоровую конкуренцию на внешних и внутреннем рынках, не допустить нанесение ущерба отечественным производителям чрезмерным импортом, и стимулировать их конкурентоспособность для выхода на мировые рынки. Для этого государства используют широкий спектр тарифных и нетарифных методов, защитных мер, а также возможно демпинг и субсидии, хотя последние (за исключением отдельных видов, разрешенных в рамках ВТО) не приветствуются в мировой торговле. Все указанные меры можно охарактеризовать как дискреционные, используемые государством в своих интересах с целью воздействия на внешнеторговые отношения для их развития в благоприятном для страны направлении.

Для усиления безопасности внешнеторговых отношений, развитие которых приводит к заключению конкретных внешнеторговых сделок и их реализации, страны применяют разные меры, направленные на гарантию оплаты и осуществления. В этой связи рассмотрен новый для российской внешней торговли

механизм государственной поддержки российского экспорта промышленной продукции путем гарантии оплаты и авансовых платежей, а также снижения страновых рисков, выдачи экспортных кредитов.

На наднациональном уровне механизм функционирования внешнеторговых отношений представлен принципами и методами ВТО и других международных организаций. Их методы можно охарактеризовать как международные правила, они совместно вырабатываются участвующими в этих организациях странами в ходе переговоров.

Выделенные в диссертации три уровня механизма функционируют одновременно, взаимодействуя и допоняя друг друга, выступая составляющими единого механизма внешнеторговых отношений.

Системе внешнеторговых отношений и ее механизму присущи ряд свойств, обусловленных в том числе и тем, что страны мира обладают собственными, возможно не совпадающими, законодательными системами и традициями в области внешней торговли:

Х высокая степень субъективности;

Х организованность на всех уровнях;

Х сочетание саморегулирования с государственным регулированием и контролем и другие.

Автор отмечает субъективность внешнеторговых отношений, присущую и российской системе этих отношений. Она во многом обусловлена национальными традициями внешнеторговых контактов. Так, в осуществлении внешнеторговых сделок можно выделить две стадии: предварительную (согласование условий сдеки - может носить длительный характер) и окончательную (подписание контракта и его испонение). Именно в период предварительной стадии субъективная сторона внешнеторговых отношений проявляется наиболее ярко и бывает напрямую связана с этикой ведения дел, переговоров, с национальным менталитетом каждой из стран. На мировом уровне субъективность может проявляться в двойных стандартах, применяемых некоторыми странами по отношению к своим торговым партнерам. Кроме того, субъективность, почву для

которой создает слабость законодательной базы регулирования внешнеторговых отношений, может принимать и крайне негативный криминальный характер в виде контрабанды, взяточничества, с которыми страны мира, в том числе и Россия, ведут борьбу законодательными мерами и стимулированием добросовестных участников внешнеторговой деятельности. Для российской системы внешнеторговых отношений и их механизма честность, патриотизм, социальная ответственность ее участников, а также некоррумпированность государственных регулирующих органов становятся важным фактором развития внешней торговли страны. Открытость и честность во внешнеторговых отношениях будут выглядеть привлекательными и надежными в глазах иностранных контрагентов и сформируют положительный имидж страны в целом на мировых рынках. Отмечено, что Россия (как и Советский Союз ранее) никогда не стремилась использовать внешнеторговые отношения как инструмент давления, наоборот, всегда применяла их как существенный предсказуемый фактор поддержки развивающихся стран и других партнеров. Это одно из проявлений традиционного национального внешнеторгового менталитета.

Проблема природы противоречий во внешнеторговых отношениях связана с конфликтами интересов, как на уровне конкретных сделок, так и на межгосударственном уровне, а также с возможными различиями по целям развития внешнеторговых отношений в краткосрочном и догосрочном периодах, В ходе сдеки стакиваются интересы продавца и покупателя, а именно: обеспечить соответственно максимальную прибыль при существующем уровне издержек или их минимизации; а также максимальную предельную полезность при тех же или минимуме затрат. Противоречия на уровне национального хозяйства проявляются в том, что государство для целей оптимального развития своей экономики проводят политику дискреционного характера, которая, в первую очередь, может привести к конфликтам интересов субъектов внутри страны, а также к обострению отношений с иностранными партнерами. На международном уровне происходит стокновение торговых интересов стран, прежде всего развитых и развивающихся, в виде стремления расширять свой экспорт и одновременно ограничивать импорт из

других стран. Их анализ позволяет выявить две противоположные тенденции: с одной стороны, происходит увеличение торговых конфликтов между странами, с другой стороны, можно наблюдать определенное сближение интересов их субъектов; причем последняя из них преобладает, что подтверждается стабильным ростом мирового товарооборота.

Еще одной чертой внешнеторговых отношений и их механизма является уже отмеченная ранее дискреционность. Последняя связана с тем, что действие механизма внешнеторговых отношений дожно обеспечивать при необходимости сближение противоположных целей: одновременно поддерживать конкуренцию и защищать менее конкурентоспособные отечественные отрасли; учитывать интересы, как производителей, так и потребителей, которые не всегда совпадают (например, импорт товаров по демпинговым ценам выгоден потребителям, но наносит ущерб отечественным производителям аналогичной продукции, как в случае с демпинговыми поставками украинских труб на российский рынок); стимулировать внешнеторговую деятельность фирм и осуществлять контроль за импортными (и экспортными) операциями с целью не допустить пересечения границы опасными товарами; обеспечивать принятие решений, отвечающих интересам, как развитых стран, так и развивающихся.

В диссертации показано, что процесс достижения равновесия был изучен представителями многих направлений экономической теории, среди которых теория предельной полезности, а также теория спроса и предложения. Модель равновесия внешнеторговых отношений на наднациональном уровне в краткосрочном и догосрочном периодах, выработанная в ходе анализа, основана на равенстве совокупного экспорта и совокупного импорта на мировом рынке (в кратко- и среднесрочном периоде процесс достижения равновесия рассмотрен на примере мирового рынка нефти). Автор делает вывод о закономерно присущем внешнеторговым отношениям стремлении к равновесию и сбалансированности на наднациональном уровне.

На уровне отдельных стран и регионов равновесие может нарушаться в краткосрочном и догосрочном периодах, что усложняет механизм

внешнеторговых отношений и вынуждает усиливать его регулирующую роль, дискреционность в кратко- и среднесрочном периодах.

Равенство совокупного экспорта и совокупного импорта на наднациональном уровне одновременно подтверждает невозможность для стран осуществлять только экспортную (при всем желании многих государств) или только импортную деятельность, поскольку в догосрочном периоде это может привести к сужению мирового рынка сбыта для товаров стран-экспортеров, так как отвлечения средств от внутренних вложений стран-импортеров наносит ущерб дальнейшему развитию их экономик и в конечном счете будет сдерживать платежеспособный спрос на иностранные товары.

К сожалению, при осуществлении международного обмена до сих пор еще присутствуют отголоски принципов раннего меркантилизма в виде стремления некоторых стран к обогащению за счет своих торговых партнеров: богатых стран за счет бедных. Кроме того, разрыв в уровнях роста ВВП на душу населения в развитых и развивающихся странах, показывает, что на современном этапе участие в международном разделении труда не приводит к равномерному росту благосостояния стран, а сама мировая экономика не находится в состоянии оптимума, описанного Парето. Этот оптимум был разработан применительно к отдельной стране, согласно ему рост общественного благосостояния имеет место лишь тогда, когда стремление любого члена общества улучшить свое положение не ухудшает благосостояния любого другого. Наднациональному уровню с его глобальным равновесием также присуща взаимозависимость экономик всех стран мира, а значит, и их благосостояний, что позволяет распространить положения оптимума и на торговые отношения между странами.

Проблема сбалансированности внешнеторговых отношений особенно актуальна для России, структура экспорта и импорта которой при положительном торговом сальдо свидетельствует об отсутствии качественной сбалансированности внешнеторговых потоков.

В процессе достижения равновесного состояния принимают участие определенные элементы механизма функционирования внешнеторговых

отношений, которые можно охарактеризовать как стабилизаторы и условно разделить на:

Х автоматические (цена, спрос и предложение, конкуренция);

Х дискреционные (меры государств, направленные на регулирование системы внешнеторговых отношений);

Х глобальные (разработанные международными организациями, регулирующими внешнюю торговлю, правила).

Их сочетание позволяет охватить микро-, макро- и наднациональный уровни внешнеторговых отношений, а в целом стабилизирующее действие заключается в большей предсказуемости, способствующей движению системы к равновесному состоянию. Отмечено соответствие между тремя уровнями механизма внешнеторговых отношений и тремя типами стабилизаторов внешнеторговых отношений. Рычаги рыночного характера (автоматические стабилизаторы) тесно связанные с типами рынка, присущими им моделями поведения на нем, позволяют путем аналитической деятельности создавать общие прогнозы развития экономических процессов. В то же время дискреционные стабилизаторы, в первую очередь, нацелены поддерживать оптимальное состояние экономики отдельной страны. Дискреционные рычаги государство применяет в зависимости от экономических условий и в своих интересах, пытаясь скорректировать естественные рыночные процессы или противостоять негативному влиянию мер государств-контрагентов, используя механизмы пошлин, квот, торговых барьеров, антидемпинговых расследований и другие. Но злоупотребления ими будет затрагивать интересы партнеров или может привести к изоляции национальной экономики. На международном уровне стабилизирующую роль играют положения и принципы международных организаций, которые широко и заранее известны, и поэтому более предсказуемы, чем дискреционные меры государства.

Развитие мировой экономики дает возможность сделать вывод о том, что в целом происходит стремление стран и всего сообщества к некоторому повышению роли правила в мировой торговле, тем не менее, для общего равновесия необходимо оптимальное сочетание всех трех типов стабилизаторов.

Рассмотрев сущность механизма системы внешнеторговых отношений, особенностей и закономерностей его функционирования, необходимо также выявить воздействие, которое механизм внешнеторговых отношений испытывает со стороны современных мировых процессов - глобализации и интеграции.

Во второй главе исследования Влияние глобализации на эволюцию внешнеторговых отношений рассматриваются: особенности функционирования изучаемых отношений на наднациональном уровне, роль механизма внешнеторговых отношений в защите конкуренции и укреплении экономической безопасности во внешнеэкономических связях; воздействие, которое интеграция и глобализация оказывают на мировую экономику и функционирование внешнеторговых отношений; и изменения, которые такие явления привносят в российский механизм внешнеторговых отношений.

На наднациональном уровне основной силой, воздействующей на внешнеторговые отношения, стали международные торгово-экономические организации, одной из которых является ВТО. Влияние этой организации на международные торговые отношения заключается в том, что по своей сути, ее соглашения и другие документы представляют собой систему правил и мер, направленных на поощрение конкуренции и ее защиту. Большинство стран мира проводят свою торговую политику в соответствии с обязательствами, принятыми в рамках участия в этой организации. Инструменты ВТО, среди которых антидемпинговые и другие специальные расследования, представляют собой механизм защиты и безопасности внешнеторговых отношений на национальном и мировом уровнях. Кроме того, этому способствует работа Органа по рассмотрению спорных вопросов ВТО, который путем разработанных процедур в принципе способствует разрешению конфликтов торгового характера, возникающих между странами-участницами этой организации, укрепляет уверенность в устойчивом развитии торговых связей между странами.

В основе интеграции, особенно первых ее ступеней - ассоциации свободной торговли, таможенного союза, общего рынка, - лежит стремление к расширению и углублению взаимных торговых контактов. Для интеграции важна

взаимодопоняемость экономик интегрирующихся стран, их географическая и историческая общность, взаимная хозяйственная интеграция их компаний.

ЕС - самое продвинутое интеграционное объединение, которое развивается как вширь, так и вглубь. Последнее его расширение в мае 2004 г., за счет включения в его состав стран Восточной Европы и Батии, принесло России прямые экономические потери, а также создало проблему грузового и пассажирского сообщения с Калининградской областью. Тем самым улучшение л

позиции ЕС произошло за счет России, т.е. значительного ухудшения ее социально-экономического положения. Таким образом, результаты последнего расширения ЕС не соответствуют оптимуму Парето и одновременно доказывают обоснованность претензий России, которые в этой связи она выдвигала к Евросоюзу.

Актуальные для мировой экономики интеграционные процессы идут и на постсоветском пространстве, локомотивом которых выступает Россия. Самым первым интеграционным объединением на территории бывшего СССР стало СНГ. Оно базировалось на общих социально-экономических и культурных ценностях вновь образованных стран в период их развития в составе единого государства. Цель СНГ состояла в смягчении негативных процессов от распада СССР.

Интеграции на постсоветском пространстве характерна тенденция в виде впоне понятного желания стран ускорить процессы, которые можно охарактеризовать как реинтеграционные, перескочить этапы ее эволюции со свойственной молодым государствам левизной. В рамках СНГ были заключены многие договоры и соглашения, чисто формальный анализ которых позволяет прийти к выводу, что интеграция прошла последовательный путь от зоны свободной торговли до экономического союза. Однако на практике многие документы СНГ носили декларативный характер, реальная унификация законодательства происходила очень медленными темпами, что подтверждается тенденцией к снижению объемов товарооборота между входящими в него странами. Слабость такой интеграции можно преодолеть с помощью усиления двусторонних контактов.

Наиболее высокий уровень интеграции на пространстве СНГ наблюдается между Россией и Беларусью, заключивших Договор о Союзном государстве. Существуют у Союза и ряд проблем - таможенный союз в его рамках еще не заработал в поном объеме, стороны не согласовали условия введения единой валюты.

Другими интеграционными объединениями являются формирующееся НЭП и ЕврАзЕС (в 2005 г. к нему присоединися Узбекистан). Интегрирующиеся в рамках ЕЭП страны (Россия, Казахстан, Украина и Беларусь) преследуют различные, зачастую несовпадающие, цели. Это не будет способствовать эффективному функционированию ЕЭП. Кроме того, пока взаимной торговле этих стран присуще применение ограничений и демпинга, т.е. злоупотребление дискреционным механизмом, которое вынуждает страны партнеров применять ответные меры,

ЕврАзЕС также испытывает трудности в области создания таможенного союза в связи с тем, что входящая в него Киргизия уже является членом ВТО. При вступлении в эту организацию она взяла обязательство поддерживать низкий уровень тарифной защиты своего рынка, который может сдерживать эффективное функционирование ЕврАзЕС.

В целом в постсоветской интеграции можно выделить две противоположные тенденции - (1) продожение совместного сотрудничества в рамках интеграции с Россией, а также (2) отход некоторых стран от тесных интеграционных процессов во главе с Россией или стремление отказаться с приходом новых руководств (Грузия, Украина) от прежних обязательств по интеграции и начать переговоры с чистого листа. Эта тенденция обусловлена во многом субъективными факторами и прежде всего действиями молодой правящей элиты новых государств. Создается впечатление, что таким образом они стараются укрепить свои политические позиции в ущерб экономическому развитию своих стран. Кроме того, на этот процесс оказывает значительное негативное влияние и внешнее воздействие, направленное на ослабление роли России на постсовестком пространстве, а значит и в мире в целом. В этих условиях задача России состоит в том, чтобы всячески поддерживать положительные экономические и политические процессы и

начинания в этих государствах и твердо отстаивать свои законные интересы, т.е. эффективно использовать в оптимальном сочетании все составляющие механизма торговых отношений в рамках интеграционных групп.

Экономическая глобализация по сравнению с интеграцией охватывает в разном объеме практически все страны мира. Она проявляется в росте интеграционных группировок, усилении взаимосвязи и открытости экономик, тенденциях к сближению уровней национальных и мировых затрат труда. Кроме того, ее связывают с ростом информационных технологий, Интернета, большей доступностью инфраструктуры. Сочетая в себе положительные и отрицательные явления и последствия, как для мирового хозяйства, так и для отдельных стран, глобализация имеет двойственный характер, который выражается в том, что одновременно с выгодами от роста хозяйственной взаимосвязи усиливаются возможности импорта кризисов, поражения ими целых регионов, что может привести к росту нестабильности. Все это затрудняет процесс достижения равновесия в сфере внешнеторговых отношений применительно к отдельной стране.

Процесс глобализации придает функционированию внешнеторговых отношений ряд особенностей, которые выступают как проявления закономерностей: усиление роли наднационального регулирования внешнеторговых отношений; постепенная унификация законодательства в этой области под эгидой международных организаций, где ведущей силой выступают экономически развитые государства, которые стремятся навязывать мировому сообществу свои интересы; тенденция к расширению регулирующего воздействия не только на внешнеторговые отношения в широком и узком смыслах, но и на связанные с ними другие системы экономических и прочих отношений (труд, экология, финансы, инвестиции); усиление разногласий между промышленно развитыми и развивающимися странами.

Глобализация оказывает влияние на характер рыночной составляющей механизма внешнеторговых отношений: наличие все большего количества товаров-субститутов на мировом рынке усиливает конкуренцию и затрудняет выход на него

новых товаров; на некоторых, важных для мирового хозяйства, сегментах мирового рынка наблюдается усиление черт олигополии; тенденция к унификации в мире потребительских привычек; возникает необходимость унифицировать требования к техническим параметрам товаров, соответствие которым становится элементом конкурентоспособности на мировом рынке. Что касается автоматических стабилизаторов механизма внешнеторговых отношений, то в условиях современного состояния глобализации их функционирование затруднено. Но при этом несколько возрастает, как уже было отмечено, регулирующая функция глобальных стабилизаторов.

Российский механизм внешнеторговых отношений, также испытывает на себе влияние происходящих в мировом хозяйстве процессов. Наряду с ведением переговоров о присоединении к ВТО Россия стремится диверсифицировать свои торговые и политические контакты на Восток, интенсифицировать взаимодействие с Шанхайской организацией сотрудничества (ШОС) и Организацией Исламская конференция (ОИК). Благодаря России вступил в силу неоднозначный по оценке его механизмов Киотский протокол о сокращении выбросов парниковых газов.

Анализ, проведенный в диссертации, показывает, что вступление в ВТО может принести для России положительные моменты в догосрочном периоде (большая интеграция в мировую торговую систему, внедрение мировых стандартов, возможность использовать механизм ВТО для разрешения торговых споров, защиты своих интересов и др.). Но, одновременно возможно ухудшение положения ее чувствительных отраслей в среднесрочном периоде, а также возникновение негативных процессов в экономике и в социальной сфере в целом (разорение предприятий некоторых отраслей, а следовательно, и рост безработицы). Кроме того, участие в этой организации приведет к ограничению свободы применения дискреционного механизма в целях регулирования внешнеторговых отношений (уменьшение свободы в использовании отдельных рычагов регулирования, необходимость выпонять взятые на себя обязательства).

Участие в ВТО также поставит перед Россией необходимость ужесточения борьбы с нарушениями прав интелектуальной собственности, а также повышения

конкурентоспособности, как на внешних, так и на внутренних рынках. Проведенные опросы показывают, что основные проблемы, с которыми стакиваются в этой связи российские производители, это:

Х рост цен естественных монополий;

Х устаревшее оборудование;

Х отсутствие средств на модернизацию;

Х сужение внутреннего рынка из-за наплыва импорта, которое * наблюдается и теперь, и др.

В их разрешении предприятия в основном надеются на помощь государства. В связи с этим для российской системы внешнеторговых отношений по-прежнему весьма актуальны дискреционные методы регулирования.

Отсутствие качественной сбалансированности внешнеторговых отношений, когда в экспорте преобладает вывоз невозобновляемых энергоресурсов, может привести к потере национального богатства, если последний не возмещается ростом внутреннего производства, а средства, полученные от такого экспорта проедаются в основном небольшой прослойкой, относящейся к олигархическим структурам. Такая ситуация еще раз подтверждает, что рыночный механизм не в поной мере способен эффективно решать все проблемы, стоящие перед государством в сфере внешнеторговых отношений. Наоборот, при отсутствии регулирования со стороны государства рыночный механизм будет только способствовать и стимулировать крайне неэффективную структуру экономики и использование национальных богатств. Показано, что в этих условиях необходима оптимальная модель хозяйствования, в которой помимо прочего необходимо учитывать также ценность самого углеводородного сырья, продукта природы, составляющего еще до его извлечения часть национального богатства. Хотя она и не создана трудом, тем не менее, несомненно, имеет цену, которую обозначим через с0. Именно ее нельзя использовать на текущее потребление, точно так же, как общество не имеет право использовать в процессе воспроизводства стоимость

постоянного капитала (с) (из формулы А^=с+у+т)' на личное потребление, не рискуя уменьшить достигнутый объем производства. Тогда приведенная формула для отрасли, экспортирующей невозобновляемые природные ресурсы, примет следующий вид: \У= с0+с+у+ш. Это означает, что часть выручки от экспорта энергоресурсов, равная как минимум ценности самого сырья (с0) и выступающая как рента и сверхприбыль, дожна быть использована на общенациональные цели, которые, в конечном счете, ведут к росту общественного благосостояния в виде развития образования, здравоохранения, культуры, транспортной инфраструктуры, восстановления природы и на реструктуризацию национальной экономики в целом.

В настоящее время в России целям поддержания общественного благосостояния отвечают формирующиеся Стабилизационный и Инвестиционный фонды, которые при разумном распоряжении ими и контроле дожны не только оказывать стабилизирующее воздействие на экономику, но и одновременно способствовать ее эффективному развитию.

Это особенно актуально для российской экономики в связи с тем, что мировой рынок нефти представляет собой рынок олигополии (возможно с элементами олигопсонии), которому присуща классическая модель лидерства в ценах. Лидером этого рынка выступает ОПЕК, а значит независимые экспортеры нефти, в том числе и Россия, испытывают на себе давление с его стороны без возможности оказать существенное обратное воздействие в случае изменения рыночной стратегии этой организации.

Существующие проблемы российского механизма функционирования внешнеторговых отношений можно условно разделить на: 1) общеэкономические и 2) проблемы организационного характера.

Первые представлены слабостями программ развития, непрозрачностью законодательства, отсутствием дожной ответственности у инфраструктурных институтов, разрешением текущих проблем без учета перспектив дальнейшего развития и др. Кроме того, в российской экономике наблюдаются признаки голандской болезни. Они проявляется в том, что наиболее привлекательной для

1 При рассмотрении показателя ВВП в нем роль (с) будет выпонить показатель суммы амортизации (А), т е ВВП=А+У+т: полученные вы волы впоне приемлемы и для этого показателя СНС.

вложения бизнеса по-прежнему является российский сырьевой экспортный сектор, тем самым отвлекаются инвестиции из других, в т.ч. определяющих НТП, отраслей. Такой эффект вытеснения усиливается ростом экспорта нефти, способствующего укреплению рубля, что ухудшает положение обрабатывающих отраслей, работающих на внутренний рынок и на экспорт. Выход из сложившейся !

ситуации, как известно, во многом зависит от активной регулирующей функции государства, т.е. дискреционной составляющей механизма внешнеторговых г

отношений, усиление которой выступает как закономерность.

Российскому внешнеторговому механизму, его дискреционной составляющей присущи такие традиционные национальные инструменты как Торговые представительства страны за рубежом, система внешнеэкономических объединений Минэкономразвития РФ, товарные схемы погашения госдога и другие, которые также необходимо наиболее поно использовать в налаживании и развитии внешних связей.

К проблемам организационного характера относятся сложности, возникающие в области таможенного оформления (длительный срок оформления товаров, занижение таможенной стоимости при декларировании и другие), еще не до конца побежденные негативные проявления субъективности внешнеторговых отношений. Кроме того, актуальна необходимость оправданного противодействия демпингу, чрезмерному ченочному бизнесу и многие другие.

В период своего возникновения ченочная торговля способствовала насыщению рынка товарами потребительского спроса, а также увеличению занятости в сфере малого бизнеса. Теперь ее деятельность оценивается неоднозначно - порой она действует разрушительно на некоторые российские отрасли, в т.ч. на легкую промышленность, усложняет проблемы малых городах России, и искажает суть приграничной торговли.

В рамках борьбы с этими и другими негативными явлениями необходимо совершенствование законодательства, учитывающее требования современного механизма внешнеторговых отношений. Планируется введение процедуры предотгрузочной инспекции с целью сокращения доступа на российский рынок

фальсифицированной продукции, уменьшение или поное исключение махинаций, связанных с занижением таможенной стоимости импорта, определение оптимальных размеров лимита беспошлинного ввоза иностранных товаров для физических лиц, совершенствование механизма антидемпинговых расследований и другие.

Процесс глобализации еще находится в развитии, поэтому если Россия обретет допонительные экспортные направления в виде высоких технологий, интелектуальной собственности, услуг в области образования и культуры и других, то она может изменить в лучшую сторону нынешнее, неустраивающее ее место в МРТ - место экспортера сырья, и бороться за статус экономической сверхдержавы. Автор делает вывод о том, что при этом особое значение будет принадлежать оптимальному сочетанию правил мировой торговой системы с традиционными и новыми механизмами российского механизма внешнеторговых отношений. В этой связи для нашей страны весьма актуально достижение национальными производителями конкурентоспособности в борьбе с импортными товарами и услугами на внутреннем российском рынке, что, в свою очередь, в связи с общей тенденцией к стиранию различий между внутренними и внешними рынками, обеспечит прочную базу для успешного проникновения российских высокотехнологических товаров на мировой рынок.

В заключении приведены основные выводы и научные результаты, вытекающие из содержания диссертационного исследования.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1. Постникова O.P. Экономическая интеграция национальных хозяйств и ее роль в современных условиях. //Соискатель. Спецвыпуск научного журнала Труд и социальные отношения. №4(18). 2002. - 0,45 пл.

2. Постникова O.P. Использование товарных схем погашения государственного внешнего дога как возможности расширения российского экспорта наукоемкой продукции. //Материалы научно-практической конференции

Васильевские чтения. Национальные традиции в торговле, экономике, политике и культуре. М.: Изд-во РГТЭУ, 2002. - 0,1 пл.

3. Постникова O.P. Сущность и функционирование внешнеторговых отношений как важной составляющей мировой экономики. //Соискатель. Спецвыпуск научного журнала Труд и социальные отношения. № 4 (23). 2003. -0,8 пл.

4. Постникова O.P. Современные тенденции в мировой торговле. //Материалы международной научно-практической конференции Васильевские чтения. Национальные традиции в торговле, экономике, политике и культуре. М.: Изд-во РГТЭУ, 2003. - 0,2 пл.

5. Постникова O.P. Свободная торговля и протекционизм в современной внешнеторговой политике государств и международной торговли. //Материалы научно-практической конференции Экономика, государство и общество в XXI веке в рамках Румянцевских чтений (часть 2). М.: Изд-во РГТЭУ, 2004. - 0,2 пл.

6. Постникова O.P. Диалектика внешнеторговых отношений и их развитие. -Тенденции развития мировой торговли в XXI веке: //Материалы I международной научно-практической конференции, г. Пермь, 12 апреля 2005 г. /ПИ (ф) ГОУ ВПО РГТЭУ. - Изд-во ПОНИЦАА, 2005. - 0,25 пл.

Типография АТнСО

Заказ № 14 S Объём 4.6 п.л. Тираж ОС экз.

119454, Москва, ул. Лобачевского, д. 90

Р20 8 9

РНБ Русский фонд

2006-4 17405

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Постникова, Ольга Рифмировна

Введение. 3

Глава 1. Внешнеторговые отношения как подсистема экономических отношений национального хозяйства: сущность, механизм функционирования и тенденции развития. 10

1.1. Природа внешнеторговых отношений и их место в системе экономических отношений. , 10

1.2. Диалектика внешнеторговых отношений и их динамическое равновесие. 31

1.3. Характеристика механизма функционирования и регулирования внешнеторговых отношений на национальном уровне. 57

Глава 2. Влияние глобализации на эволюцию внешнеторговых отношений. 96

2.1. Особенности действия механизма внешнеторговых отношений на наднациональном уровне. 96

2.2. Процессы экономической глобализации и их воздействие на механизм международной торговли. 113

2.3. Конкуренции и безопасность внешнеторговых отношений. 144

2.4. Функционирование российских внешнеторговых отношений и влияние на них глобализационных процессов 161

Диссертация: введение по экономике, на тему "Закономерности функционирования внешнеторговых отношений в условиях глобализации хозяйственных связей: теоретико-методологические аспекты"