Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Воздействие рыночных отношений на эффективность использования материальных ресурсов тема диссертации по экономике, полный текст автореферата



Автореферат



Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Крохоняткин, Михаил Дмитриевич
Место защиты Москва
Год 1993
Шифр ВАК РФ 08.00.05

Автореферат диссертации по теме "Воздействие рыночных отношений на эффективность использования материальных ресурсов"

, л > Г

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ УПРАВЛЕНИЯ Центр проблем рыночной экономики

На правах рукописи

КРОХОНЯТКИН Михаил Дмитриевич

ВОЗДЕЙСТВИЕ РЫНОЧНЫХ ОТНОШЕНИЙ НА ЭФФЕКТИВНОСТЬ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ (на материалах машиностроения)

Специальность 08.00.05 Ч экономика, планирование, организация управления народным хозяйством и его отраслями (промышленность)

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва Ч 1993

Работа выпонена на кафедре экономики и организации хозяйственных систем Российской академии управления.

Научный руководитель Ч доктор экономических наук, профессор ТИМОХИН М. Н.

доктор экономических наук, профессор Ч

ДОГАЕВ Ю. М.

доктор экономических наук, профессор Ч

ПАНОВ А. И.

Ведущая организация Ч Научно-исследовательский проектно-конструкторский и технологический институт ресурсосбережения (НИИР).

Защита состоится 17 шоня 1993 г. в 12.00 час. на заседании специализированного совета КЧ151.04.05 в Российской академии управления по адресу: 117606, Москва, пр. Вернадского, 84, 1 уч. корп., комн. 2212.

С диссертацией можно ознакомиться на кафедре экономики и организации хозяйственных систем РАУ, 1 уч. корп., комн. 2214.

Автореферат разослан 17 мая 1993 года.

Официальные оппоненты:

Ученый секретарь специализированного совета

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА. РАБОТЫ

Актуальность исследования. Переход к рыночным отношениям сопровождается серьезными изменениями экономической среды, что требует преобразования, трансформации всего механизма хозяйствования в принципиально новое качество. Однако, если конечной цалью данного перехода считать не собственно "рынок", основанный лишь на разрушении сложившейся экономической системы, а достижение качественно новых приоритетов развития народного хозяйства, означающих обеспечение существенно более высоких стандартов личного и общественного потребления, то, как показывает опыт экономически развитых стран, одним из надежных методов достижения этой цели является наиболее поное, рациональное и экологически безопасное использование вовлекаемых в производственный оборот материальных ресурсов. Объективная необходимость проведения последовательной политики по повышению эффективности использования ресурсной базы общества ка всех уровнях и во всех сферах хозяйственной деятельности существует всегда, но в настоящее время особенно усилилась ввиду ограниченности многих видов природных ресурсов, их удорожания, а также все более проявляющегося отрицательного воздействия отходов хозяйственной деятельности на экологическую обстановку.

Особая роль, которую играет машиностроительный комплекс в процессе повышения эффективности использования материальных ресурсов объясняется двумя причинами. Во-первых, отечественное машиностроение является крупнейшим потребителем ресурсов. На его долю вместе с металообработкой приходится, например, 12% всей производимой металопродукции. Во-вторых, уровень соответствия производимой машиностроением техники требованиям современного этапа КТП создает базу для более эффективного использования всех видов ресурсов в народном хозяйстве в целом*

Существовавшая административно-командная система хозяйствования показала, что даже в условиях сосредоточения в центральной власти всех рычагов экономической и научно-технической политики, всеохватывающего директивного планирования

и распределения, безраздельной монополии государственной собственности достичь реального улучшения ресурсопользования'невозможно. Анализ тенденций развития экономики бывшего СССР со всей очевидностью показывает наличие огромного несоответствия между вовлекаемыми в производство ресурсами и получаемыми результатами. Соотношение объемов природных, производственных и трудовых ресурсов с одной стороны, и результатов производства - национального дохода и валового внутреннего продукта с другой, показывают крайне низкую продуктивность использования производственных ресурсов в целом в отечественной экономике.

Надевды на то, что рынок, с помощью присущих ему экономических рычагов саморегулирования, сам репки все назревшие проблемы, как и следовало ожидать, не оправдались. Рынок обладает мощным потенциалом стимулирующего и регулирующего воздействия, но и его возможности не безграничны.

В условиях перехода к рыночным методам хозяйствования экономия и рациональное использование материальных ресурсов приобретают особое значение, так как способствуют сохранению стабильности производства. При этом на первый план выдвигаются экономические методы регулирования использования материальных ресурсов, которые дожны соответствовать объективным закономерностям развития рыночной экономики.

Целостным системам механизмов саморегуляции и государственного регулирования рынка, методам воздействия в этих условиях на эффективность использования материальных ресурсов с помощью йшансово-кредитных механизмов и налоговой политики, стандартизации и стимулирования научно-технического прогресса, изменения структурной и инвестиционной политики лишь только предстоит сформироваться.

Народнохозяйственная значимость решения методологических и экономико-правовых аспектов проблемы повышения эффективности использования материальных ресурсов в машиностроении определяют актуальность настоящей работы.

Степень изученности проблемы. Вопросы рационального ресурсопотребления, методы оценки эффективности этого процесса

и управления им, постоянно привлекают внимание отечественных и зарубежных исследователей. Исследованию этих проблем посвящены труды Г.И.Башнянина, Р.А.Белоусова, JI .Л. Зусмана, В.НЛе-бедева, Н.А.Назарбаева, В.П.Павлова, Б.К.Плоткина, Г.М.Пока-раева, А. М. Пол яка, Т.С.Сигаревой, Е.К.Сцирницкого, Г.А.Соколовской, В.И.Шпрыгина, А.Н.Цыгичко, й.В.Яковца и многих других авторов.

Следует отметить, что разработки отечественных экономистов по проблемам эффективного использования материальных ресурсов в основном выпонены применительно к условиям жесткого директивного управления народным хозяйством, хотя многие из них указывали на необходимость перехода преимущественно к экономическим методам регулирования ресурсопотребления.

Среди зарубежных авторов можно выделить труды таких авторитетных специалистов, тлеющих многолетний опыт исследований рынка, как Ф.Котлера, Д.С.Синка, Дж.Р.Ьванса, авторских колективов в составе М.Х.Мескона, м.Альберта, Ф.Хедоури; Э.Дн.Долана, Д.Линдсея и Р.Пиндайка, Д.Рубинфельда. Здесь рынок материальных ресурсов рассматривается как составная часть, сегмент общего рынка, а вопросы рационального ресур-сопользования как один из элементов повышения эффективности производства в целом.

Вместе с тем, целостных работ, посвященных повышению эффективности использования материальных ресурсов в особенных условиях переходного периода отечественной экономики к рыночным отношениям пока нет.

Многие аспекты этой сложной проблемы требуют дальнейшей, более глубокой разработки как в научном, так и в практическом плане. К him можно отнести проблемы критериев и показателей оценки эффективности ресурсопользования, достижения равновесия в государственном управлении и самостоятельности предприятий, поиска новых мотивационных потенциалов.

Цель диссертационного исследования заключается в том, чтобы на базе теоретического анализа реальных экономических процессов проследить изменения в процессе ресурсосбережения в условиях становления рыночных отношений, и с учетом этого

определить современные тенденции развития и специфические черты экономического механизма эффективного использования материальных ресурсов в условиях рынка.

Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:

- раскрыть сущность механизма воздействия рыночных экономических рычагов на эффективность использования материальных ресурсов;

- выявить закономерности изменения ресурсопотребления в зависимости от уровня развития производственных сил и характера экономической среды, в которой функционируют производственно-экономические формирования;

- на базе выявленных закономерностей определить основные направления формирования экономико-правового механизма повышения эффективности ресурсопотребления в условиях рыночного хозяйства.

Объектом исследования является машиностроительный комплекс страны и факторы влияющие на эффективность ресурсопотребления в условиях перехода к экономике рыночного типа.

Непосредственным предметом исследования является совокупность внутренних и внешних взаимосвязей и отношений, возникающих между субъектами хозяйствования по поводу использования материальных ресурсов, а также сами процессы ресурсосбережения.

Теоретической и методологической основой исследования стали труды классиков экономической теории, работы отечественных и зарубежных ученых-экономистов, посвященные различным аспектам функционирования экономики рыночного типа, ресурсосбережения, методам анализа эффективности общественного производства.

Основными источниками исследований являются соответствующие статистические материалы по бывшему СССР, России, экономически развитым с транш,1, отдельным регионам и предприятиям, законодательные акты РФ, материалы периодической отечественной и иностранной печати, данные социологических исследований, текущие и прогнозные материалы министерств и институтов.

В ходе исследования получены следующие результаты, имеющие элементы научной новизны:

- на основании обобщения важнейших принципов регулирования и саморегулирования рынка материальных ресурсов комплексно раскрыта система рыночных экономических рычагов повышения эффективности использования материальных ресурсов;

- в результате анализа системы рыночных отношений уточнены особенности оценки эффективности использования материальных ресурсов в машиностроении в условиях рынка. Процесс ресурсосбережения и методы оценки его эффективности, показывая степень соответствия многофакторному результату, который может быть не прямым, а опосредованным, дожны быть органически встроены во все фазы расширенного воспроизводства;

- определена и систематизирована совокупность внутренних и внешних факторов повышения эффективности использования материальных ресурсов в машиностроении;

- на основании изучения и анализа опыта экономически развитых стран предложены основные принципы государственной политики по регулированию ресурсосбережения в условиях рынка;

- предложена система основных показателей статистики рынка материальных ресурсов.

Практическая значимость исследования и его апробация. Основные теоретические и практические выводы диссертации,составляющие ее научную новизну, позволяют более поно учитывать в практической работе по ресурсосбережению объективные закономерности рыночных отношений.

Материалы диссертационного исследования использованы Нижегородским отделением научно-исследовательского проектно-конструкторского и технологического института ресурсосбережения (НЖР) при формировании проекта региональной программы по повышению эффективности использования материальных ресурсов.

Основные положения диссертации излагались автором на Всесоюзной научно-практической конференции "Научно-технический прогресс в условиях современных реформ" (г. Н.Новгород, 1990 г.), на научных семинарах кафедры экономики и организаций! хозяйственных систем Российской Академии управления.

Структура и объем диссертации определены задачами и методологией исследования. Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников и литературы, приложений. В тексте приводятся 6 таблиц, 4 графика (диаграммы), II схем.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

В первой главе - "Рыночные экономические рычаги повышения эффективности использования материальных ресурсов" анализируется уровень ресурсопотребления машиностроением бывшего Х СССР и современной России по сравнению с экономически развитыми странами, определяются особенности оценки эффективности использования материальных ресурсов в условиях рыночных отношений, рассматриваются наиболее общие принципы регулирования и саморегулирования рынка материальных ресурсов.

Проведенный анализ показал, что уровень эффективности использования материальных ресурсов в отечественном машиностроении существенно более низкий, чем в экономически развитых странах. В целом по оценкам бывшего ГКНТ СССР общий годовой перерасход метала в стране по сравнению с США в расчете на весь объем национального дохода составлял более 74 мн.т., в том числе за счет различий в структуре национального дохода - 18,6 мн.т., повышенной удельной конструктивной металоемкости"- 14,8 , различий в структуре конструкционных материалов - 18,9 , меньшей надежности и договечности машин - 8,0 , различий в коэффициенте использования метала в машиностроении и металообработке - 7,2.

Процесс относительного снижения потребления материальных ресурсов в экономически развитых странах особенно ускоряся под воздействием нефтяных кризисов 1973-1974 гг. и 1979-1980гг. Развитие теоретических проблем рационального использования материальных ресурсов привело к появлению "Концепции малоотходных технологий" стран ЕЬК (Гаага, 1989 г.), которая предполагает их многократное использование и охрану окружающей среды. Ока касается не только производственных процессов, в

результате применения которых экономятся материалы (энергия) и образуется мало или вообще не образуется отходов,'но и процессов, способствующих отказу от принципа "выбрасывания" отходов и переходу к замкнутым системам, позволяющим неоднократно использовать производственную продукцию; осуществлению программ обмена отходами; повышению договечности изделий; замене дефицитных материалов менее дефицитными; применению конструкций, ориентированных на переработку и восстановление сырья после их использования.

При анализе различных методик оценки эффективности использования материальных ресурсов, представленных в экономической литературе соискатель приходит к выводу, что оценка эффективности использования материальных ресурсов не может ограничиваться лишь рамками минимизации используемых ресурсов при изготовлении конкретного изделия тем или иным производителем и даже рамками отдельной отрасли. Сам процесс ресурсосбережения и, соответственно, методы оценки его эффективности дожны быть органически встроены как в процесс производства (проектирование, изготовление), так и процесс обращения (распределение, транспортирование, хранение, продажа) и потребления (эксплуатация, ремонт, утилизация), т.е. соответствовать классической схеме фаз расширенного воспроизводства. При этом диссертант придерживается точки зрения тех исследователей,"'' которые считают, что хозяйственный результат и эффективность деятельности той или иной системы в условиях рыночных отношений не совпадают, а требуют подчинения второго первому. Эффективность является средством достижения комплексного результата, который может быть не прямым, а опосредованным, но состоящим из результатов пяти групп: коммерческих, функциональных, социальных, инновационных, экологически х,

^ См., например: На путях к данку. Учебное пособие. Под ред.: .К.Злобика. - ,'Л., 1993. -"С.88; Сшк Д.С. Управление производительностью: планирование, измерение и оценка, контроль и повышение: Пео. с англ. / Общ.ред. и вступ. ст. В.П.Данилова-Данильяна. - Ы., 1989. - С. 48-87.

Автор обосновывает такой подход тем, что рыночная экономика через один из основополагающих своих принципов примата потребителя заставляет и к оценке конечного результата любого процесса подходить с точки зрения потребителя. Цель любого производства - потребление (производственное или личное), удовлетворение потребностей'(общественных или личных). Поэтому и для оценки эффективности использования материальных ресурсов имеет значение и сам процесс производства и его конечный результат, то есть потребление.

Далее в работе рассматриваются сущность самого понятия "рынок", основные факторы воздействия рыночных экономических рычагов на эффективность использования материальных ресурсов. Соискатель отмечает, что обладая свойством саморегулирования, рынок одновременно выступает и управляемым объектом и управляющей системой. Иными словами рынок как саморегулирующая система возможен, если складывается свободное, но вместе с тем управляемое воздействие таких факторов, как цена, соответствие спроса и цредложения, что цредполагает наличие развитой конкурентной среды.

Схематично, о некоторой долей условности систему основных принципов регулирования и саморегулирования рынка, по мнению диссертанта, можно представить в следующем виде (см. рис.1).

'Рыночная экономическая среда предполагает обязательное и равноправное, но вместе с тем и органически взаимосвязанное и воздействующее друг на друга, существование многих секторов (в том числе и такого сектора, как рынок материальных ресурсов), что является необходимым условием существования интегрированного рынка как системы.

Автор подробно анализирует характерные черты рынка материальных ресурсов.

К основным из них можно отнести, прежде всего, производный характер спроса на ресурсы, который определяется тем, что предприятия покупают ресурсы для производственного потребления, для дальнейшего использования их в производстве товаров с целью последующей продажи. В связи с эти;,!, при прочих

ПРИНЦИПИАЛЬНАЯ СХЕМА РЕШИРОВАНИЯ И САГЛЭРЕМИРОВАНИЯ

Прямое ол4е<7стие

Госулорсто

Нало- 0X0- Финансо1о- Лос.прел- Гос. Цале1ое

ги ны кредитно* принимо- росхо- прогромии-

политика тыьсто Л* ро!анив

Рынок

Праиб&одстёо Распре Х /агеше Обмен Аотрее-пемие

ход л/хо4

НТЛ Состояние еконоиияи Пми/пмес/и/е есгляюрн Знеенела/гити-уесгее роюяо-ры

Кос1енное оа4еистив

Соыор ег*лиросгмие

Цена Спрос и предложение Конкуренция

равных условиях, чем выше эластичность спроса на готовую продукцию, которая изготавливается с применением данного ресурса, тем более эластичным будет спрос непосредственно на сам ресурс.

Во-вторых, для рынка материальных ресурсов существенное значение имеет замещаемость ресурсов, то есть возможность различных комбинаций при производстве продукции или непосредственное использование другого ресурса вместо применявшегося ранее. Однако, такая возможность имеет существенные ограничения со стороны технологий. Поэтому предложение ресурсов на какой-то определенный период является достаточно стабильным, не претерпевая резких изменений.

В-третьих, цена на материальные ресурсы, учитывая их доминирующее положение в доле общих производственных издержек, имеет решающее влияние на цену конечной готовой продукции. По этой причине для предприятий большое значение имеет стабиль-

ность цен на материальные ресурсы, ибо только в этих условиях становится возможным планирование и прогнозирование развития производства, повышение его эффективности, внедрение новых технологий и т.д.

Соискатель считает, что один из решающих экономических факторов повышения эффективности использования материальных ресурсов заложен в самом рыночном механизме, в способности его к саморегулированию. Автор анализирует различные подходы к системе црямых и обратных связей, определяющих саморегулирование рынка, в том числе и с точки зрения ценообразования. Для производителя цена - это денежный результат собственной деятельности. С другой стороны для потребителя цена приобретаемого товара - это его затраты. Цель потребителя получить максимальный полезный эффект от сделанных затрат. В данном случае определение эффективности затрат предстает в виде сопоставления потребительной стоимости и цены продукта, но они изначально являются несопоставимыми величинами. Поэтому вопрос оптимизации затрат решается потребителем как задача определения сравнительной эффективности произведенных затрат, которая предполагает сравнение нескольких однородных по назначению товаров.

Отношения цен и величин эффекта потребительских свойств сопоставляемых товаров, в том числе и материальных ресурсов, будет определять эффективность потребления одного из них по сравнению с другим, регулируя тем самым баланс между спросом и предложением.

Диссертант приходит к выводу, что в основе систематической модернизации и обновления выпускаемых изделий лежит непрерывно повторяющийся процесс сопоставления потребительских свойств продукции, общественно необходимых и индивидуальных затрат. Он невозможен без реального сочетания структурной и научно-технической политики. Структурные сдвиги при этом -следствие технико-технологических изменений, которые впервые появляются на нескольких участках, у отдельных производителей, а далее получают распространение в виде создания новых производств и целых отраслей и свертывания старых. В рыночной сис-

теме хозяйствования регулятором и стимулятором такого рода структурных преобразований является конкуренция, которая обеспечивает непрерывное воспроизводство данного процесса. Результативность такого механизма проявляется через динамические изменения различных стоимостных категорий, прежде всего цен, издержек и прибыли.

Но данный механизм невозможен без еще одного участника -государства, которое оказывает воздействие на рыночную экономическую среду через налогообложение, законодательное регулирование, государственное предпринимательство, государственные расходы, целевое программирование. Сегодня только в странах членах ЕС действует 600 специальных проектов, направленных на экономию материальных ресурсов. В зависимости от ситуации правительство отдает предпочтение тем или иным мерам (законодательно-правовым или административным), способствующим экономии ресурсов.

В работе подчеркивается, что формированию единой системы управления на уровне предприятия способствует маркетинг, основные принципы которого непосредственно воздействуют на уровень ресурсопотребления. При всем многообразии точек зрения на маркетинг соискатель считает принципиально важным то, что он, ориентируясь на потребителя, помогает предприятию получить допонительную прибыль. По мнению автора, с точки зрения эффективности использования материальных ресурсов маркетинг выпоняет двоякую роль. Во-первых, регулируя сбыт готовой продукции, ускоряет оборачиваемость материально-технических и товарных запасов. Во-вторых, позволяет настраивать производственную программу на выпуск продукции с такими качественными параметрами, в том объеме и номенклатуре, которые соответствуют спросу на нее. Таким образом, маркетинг, регулируя баланс спроса и предложения, корректирует и баланс материальных затрат предприятия.

Основываясь на данном подходе, автор формулирует основные принципы для функционирования маркетинговой службы совместно с другими подразделениями предприятия по повышению эффективности ресурсопользования.

Во второй главе - "Современные тенденции развития и специфические черты экономического механизма эффективного использования материальных ресурсов" - исследуется взаимосвязь внутрихозяйственных отношений и рыночной экономической среды, обосновываются основные принципы государственной политики по регулированию эффективности ресурсопотребления, предлагается методология статистики рынка материальных ресурсов.

Диссертант исходит из того, что внешняя среда предприятия включает такие элементы, как потребители, конкуренты, государственные учреждения, поставщики, финансовые организации и источники трудовых ресурсов, которые можно условно разделить на силы прямого и косвенного воздействия на предприятие извне. Среда прямого воздействия включает факторы, которые непосредственно влияют на действия предприятия и испытывают на себе такое же прямое влияние действиями предприятия. К ним следует отнести поставщиков, трудовые ресурсы, законы и учреждения государственного регулирования, потребителей и конкурентов. Под средой косвенного воздействия понимаются факторы, которые могут не оказывать прямого немедленного воздействия на предприятие, но тем не менее сказываются на его действиях. Здесь.речь идет о таких факторах, как общее состояние экономики, тенденции научно-технического прогресса, социокультурные и политические изменения, влияние групповых интересов и существенные для организации события в других странах.

Соискатель обосновывает систему основных отношений и взаимосвязей внутренней и внешней среды, исходя из ее трехуровневого характера.

Первый уровень отношений связывает три основных звена: государство - предприятие - хозяйственные звенья предприятия. Отражает рациональное, распределение и эффективное использование материальных ресурсов, ритмичность производства. Реализуется через систему управления производством и стимулирования непосредственных его участников.

Второй уровень отношений строится по основным стадиям создания изделия и в наибольшей степени отражает.эфйектив-

ность использования материальных ресурсов путем применения экономичных видов материалов, их заменителей, малоотходных технологических процессов, прогрессивность изделий с точки зрения их конструкционной и технологической материалоемкости и т.д.

Третий уровень отношений формируется из отношений между предприятиями поставщиками, изготовителями и потребителями изготовленной продукции. В условиях рынка данные отношения существуют на базе экономической самостоятельности предприятий и реализуются через оптовую торговлю, прямые экономические связи, обновленные формы материально-технического снабжения.

Принципиальная особенность переходкого этапа от централизованных к рыночным методам хозяйствования состоит в перенесении хозяйственных, связей с преимущественно вертикальных на горизонтальные. Свидетельство тому резко, в течение одного года изменившаяся структура форм материально-технического снабжения (см. табл.1).

Таблица I

СТРУКТУРА ФОРЫ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО СНАБЖЕНИЯ

Поставка некоторых :Централизо-:По прямым: В том :Через видов материально- :ванно в : связям :числе по:биржи, технических ресурсов :счет лими- : :бартеру :торго-

:тов : : :вые до-

: : : :ма

Прокат черных металов

1991 г. 77 22 8 0,4

1992.г. II 87 34 2,1 Машины и оборудование

1991 г. 62 37 12 0,3

1992 г. 40 58 35 2

В работе предложена система факторов, определяющих уровень использования материальных ресурсов как основа для эф-

фективного менеджмента. Безусловно, что в делении экономии по отдельным факторам всегда присутствует определенная доля ус-. ловности, поскольку все они мезду собой тесно связаны, но.соискатель полемизирует с некоторыми авторамиподходы которых представлены в современной экономической и научно-технической литературе. Речь идет о разделении на два типа резервов. Первый - технико-организационное совершенствование производства на базе реализации научно-технических достижений, второй -реализация экономических интересов производственных звеньев. Автор считает, что взаимная экономическая заинтересованность и ответственность хозяйствующих субъектов за результаты своей деятельности, основанная на поной самостоятельности предприятий и цринципах регулирования и саморегулирования рынка, это та база, тот фундамент, на котором только и могут быть реализованы все остальные факторы повышения эффективности использования материальных ресурсов. Поэтому в основе представленной в работе системы факторов лежат рыночные экономические рычаги повышения эффективности производства (внешние факторы). Внутренние факторы, сгруппированные в пять основных блоков -конструкционные, технологические, эксплуатационные, организационные, информационные, реализуются на всех стадиях производства и потребления.

В соответствии с требования!,ш рыночной экономики, эксплуатационные факторы выделены в отдельную категорию. При этом диссертант исходит из того, что эксплуатация продукции с большим сроком службы уменьшает потребность в новых изделиях и, соответственно, обеспечивает экономию материальных затрат за пределами сроков службы старых машин и оборудования в размере капитальных вложений у потребителя. Причем данная проблема особенно актуальна для российского машиностроения.. Так, например, срок эксплуатации отечественной транспортной техники в 2-3 раза меньше, чем в США, а на запасные части для ремонта парка машин и оборудования исполь-

См. например: Г.А.Соколовская, Т.С.Сигарева. Ресурсосбережение на предприятиях. - М., 1990. - С. 92.

зуется около 30$ потребляемой в их производстве металопродукции.-За период эксплуатации на ремонт и техническое обслуживание автомобиля затрачивается средств больше, чем его стоимость в 6 раз, металообрабатывающего оборудования - в 8 раз.

На основе предложенной системы факторов в работе проведен анализ потенциала ресурсосбережения в машиностроении.

Высокая ресурсоемкость изделий, как-правило, заложена еще на стадии конструирования. Удельная конструкционная металоемкость отечественной машиностроительной продукции (в расчете на единицу ведущего параметра) на 20-25% выше, чем лучших западных образцов. Завышенный запас прочности машин колеблется в пределах от 1,3 до 6, а иногда до 15, в среднем отечественная техника на 15-20$ тяжелее и на 14-16$ потребляет больше энергии, чем зарубежные аналоги.

В машиностроении значительно отстает от современных требований возрастная структура парка машин и оборудования. Ежегодная доля его обновления в общем парке отечественного машиностроения составляет 2,5-2,7%, а в ФРГ, например, - 8-9$. Причем по техническому уровню отечественных машин и оборудования лишь 20$ из них соответствуют мировому уровню, требуют модернизации - 54$, подлежат замене - 25$. Например, на крупнейшем в Нижнем Новгороде машиностроительном предприятии - автомобильном заводе ПО "ГАЗ" возрастная структура парка металообрабатывающего оборудования следующая: до 10 лет - 25,1$, от 10 до 20 лет - 38,1$, старше 20 лет - 36,8$.

Машиностроительный комплекс характеризуется одной из. самых высоких степеней концентрации и монополизации производства. В 1989 г., до начала широкой демонополизации 32 машиностроительных предприятия являлись поными монополистами в выпуске 42 видов продукции. Более 170 важнейших видов машиностроительных изделий характеризовались более чем 50$ уровнем монопольного производства на одном предприятии. Удельный вес российского машиностроения составляет 2/3 производства машиностроительной продукции бывшего СССР.

На уровень ресурсопотребления существенное влияние оказывают низкий уровень специализации производства, малый

удельный вез наукоемкой и технически слохоюй продукции, невысокая степень использования новых, прогрессивных конструкционных материалов.

Сложившееся положение в отечественном машиностроении -следствие недооценки экономической заинтересованности в существовавшей системе управления эффективностью производства, утраты естественных стимулов к напряженному и высококачественному труду. Выход из данной ситуации - создание такой экономической среды, которая способствовала бы мобилизации внутренних резервов эффективного ведения хозяйства. Способствовать тому призвана, в частности, приватизация. Анализируя ее ход на примере предприятий машиностроения, автор считает, что проблемы собственности в нашей стране решаются ориентируясь лишь на уровень экономически развитых стран. Там собственность на основе высокоразвитого и эффективно саморегулируемого производства перешла в финансовый капитал, ценные бумаги, свободно обращающиеся акции. В нашей стране в условиях становления рыночных отношений на фоне потери производством жизнеспособности, проблема состоит в том, чтобы потенциал, заложенный в новых формах собственности, стал основой для заинтересованной деятельности производителей, проявил себя непосредственно в производстве. По мнению соискателя, показателем жизнеспособности в конечном счете может быть-только уровень эффективности производства, степень конкурентоспособности выпускаемой продукции.

Анализируя опыт экономически развитых стран по повышению эффективности использования материальных ресурсов, автор отмечает, что особая роль при этом отводится регулированию со стороны государства, поскольку только ему по силам поддерживать баланс между всеми составными элементами хозяйственного механизма, обеспечивающего и необходимый экономический рост, и сохранение стабильности в обществе. Все энерго-и ресурсосберегающие мероприятия, проведенные в различных странах с использованием системы социально-экономического планирования и научно-технологического программирования,как инструмента правительственного регулирования, можно сгруппи-

ровать следующим образом: принятие государственных законодательных актов по ресурсо- и энергосбережению; проведение НИОКР в области ресурсосберегающих технологий для различных отраслей; финансово-кредитное стимулирование государством частных фирм к внедрению ресурсосберегающего оборудования; организационные и технико-экономические мероприятия на уровне частных фирм.

Следует обратить внимание на выбор регулируемого параметра при проведении государством активной ресурсосберегающей политики. Км, как правило, становится конечный результат, т.е. состояние экологической среды, состояние энергоиспользования, замкнутость цикла "природа - материальные ресурсы - производство - природа". В США отправной точкой стала энергетическая политика, для чего приняты масштабные и последовательные меры законодательного порядка: в 1975 г. - Закон об энергетической политике и экономии энергии, в 1976 г. -Закон об энергосбережении и производстве энергии, в 1978 г. - Национальный энергетический закон. В ФРГ основой для ресурсосбережения стало принятие целой серии законов об охране окружающей среды.

Для успешного решения проблем повышения эффективности ресурсопользования, по мнению соискателя, необходимо, прежде всего, придать ресурсосбережению статус государственной политики. Главной задачей государства дожно стать создание условий для выпуска ресурсоэкономичной, конкурентоспособной на мировом рынке продукции и ликвидации необоснованных потерь материальных ресурсов на всех стадиях их жизненного цикла.

В работе диссертант предлагает и обосновывает основные принципы государственной политики по регулированию ресурсосбережения в условиях рыночных отношений, объединенные в 16 блоков. Они могут быть использованы как для принятия законодательных актов, так и при формировании целевых программ.

Пока в стратегическом направлении по повышению эффективности использования материальных ресурсов государством сделан только первый шаг - в декабре 1991 г. принят Российский Закон "Об охране окружающей природной среды". Следующими шагами в

этом направлении, как считает "автор, дожны быть как минимум два Закона:

- "О рациональном использовании природных и сырьевых материальных ресурсов";

- "Об энергетической политике и экономии энергии".

С другой стороны, соискатель полагает, что центр тяжести по созданию экономических условий для интенсификации вовлечения в хозяйственный оборот, например, вторичных материальных . ресурсов дожен находиться в областных органах управления (администрации, советы народных депутатов всех уровней). После. тщательного анализа и паспортизации отходов основной организационной гормой по активизации данного процесса могла бы стать, по мнению автора, разработка своего рода социального заказа, содержащего основные положения из цроведенного анализа. Дальнейшее конкурсное рассмотрение различных проектов использования вторичных материальных ресурсов, подкрепленное льготными 1федитованием и налогообложением, позволило бы достаточно, быстро привлечь деятельное внимание к этой проблеме прежде всего (и что особенно важно) малых форм бизнеса.

Автор считает, что острой проблемой для анализа воздействия рыночных отношений на эффективность использования материальных ресурсов становится создание современной и достоверной информационной базы статистики рынка.

Первоочередной задачей статистики рынка материальных ресурсов является формирование банка информации, то есть сбор и обработка сведений о состоянии и развитии рынка, прежде всего, для обслуживания маркетинга на всех уровнях его функционирования. Соискатель предлагает и обосновывает основные статистические показатели рынка материальных ресурсов, которые могут быть представлены в виде пяти блоков:

I. Показатели состояния и сбалансированности рынка материальных ресурсов.

1.1. Товарное предложение материальных ресурсов;

1.2. Покупательский спрос, емкость и насыщенность рынка;

1.3. Соотношение спроса и предложения;

1.4. Показатели деловой активности;

1.5. Структура рынка по признакам собственности и формам товарных связей.

2. Показатели движения материальных ресурсов как товаров

2.1. Товарооборот валовой, чистый, оптовый;

2.2. Уровень материально-технических и товарных запасов..

3. Показатели цен

3.1. Уровень цен;

3.2. Структура цен;

3.3. Соотношение цен по стадиям технологического передела;

3.4. Рыночное поведение цен: колебания, устойчивость, эластичность;

3.5. Биржевые котировки.

4. Показатели инфраструктуры рынка

4.1. Структура форм материально-технического снабжения;

4.2. Состояние информационно? системы;

4.3. Численность и состав бирж, осуществляющих сдеки по материальным ресурсам.

5. Показатели эффективности.

5.1. Материалоемкость, металоемкость, энергоемкость национального дохода;

5.2. Валовой доход, прибыль и рентабельность;

5.3. Коэффициент извлечения продукта из сырья;

5.4. Выход продукта;

5.5. Расход материала на единицу технической характеристики;

5.6. Материалоемкость изделий;

5.7. Уровень загрязнения окружающей среды;

5.8. Уровень использования вторичного материального сырья;

5.9. Объем налогов, штрафов, полученных государством в результате выпонения законодательных актов по рациональному использованию ресурсов.

Ка основании анализа товарного предложения материальных ресурсов и покупательского спроса, объема рынка, состояния его инфраструктуры и эффективности функционирования, моделирования и прогнозирования динамики цен с помощью предложенных

показателей государственные органы всех уровней могут быть обеспечены информационно-аналитическим материалом на основе которых принимаются законодательные акты, вырабатываются налоговая и ценовая политики, осуществляются меры по стимулированию или, наоборот, ограничению развития рынка и отдельных его элементов. Для предприятия изучение ситуации на рынке материальных ресурсов необходимо дая выбора таких стратегических и. тактических решений, как выбор наиболее оптимальных поставщиков ресурсов и полуфабрикатов, планирование выпуска нового перспективного изделия, ориентация по завоеванию одного из сегментов рынка, поиск путей снижения собственных издержек и повышения прибыли, выбор предпочтительных способов инвестирования.

Таким образом, главной целью и результатом работ по повышению эффективности использования материальных ресурсов дожно стать достижение удовлетворения потребностей (личных и общественных) в конкретных видах продукции с наилучшими качественными параметрами при минимальных совокупных затратах ресурсов, покрытие основной доли прироста потребности в них за счет экономии, для создания на этой базе общества с качественно новыми стандартами потребления.

Огромный потенциал ресурсосбережения может быть реализован при качественном обновлении всего механизма хозяйствования, при условии создания такой экономической среды, которая стала бы стимулятором для всех органов управления, хозяйствующих субъектов, каждого работающего к повышению эффективности использования материальных ресурсов.

Отлаженный рыночный механизм как саморегулирующая система заставит увязать структуру производства продукции (видовую, качественную) с реальной потребностью в ней, что' позволит реализовать самый мощный резерв ресурсосбережения - выпускать продукцию, в объеме и структуре, точно соответствующих спросу на нее, то есть избежать потерь от изготовления бросовой, морально устаревшей, низкорентабельной в

потреблении и эксплуатации продукции,

По теме диссертации автором опубликованы следующие работы:

1. Рыночные отношения и проблемы ресурсосбережения на основе НЩ // Всесоюзная научно-практическая конференция "Научно-технический прогресс.в условиях современных реформ". - Нижний Новгород, 1990. - 0,25 п.л.

2. Государственное регулирование эффективности использования материальных ресурсов в условиях рыночных отношений

// Аспирантский сборник научных работ. - ГЛ.: Российская Академия управления, 19ЭЗ. - 0,25 п.л.

3. Государственное регулирование эффективности использования материальных ресурсов в условиях рыночных отношений

// Учебно-методические материалы кафедры экономики и организации хозяйственных систем РАУ. - М.: Российская Академия управления, 1993. - 0,5 п.л.

Похожие диссертации