Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Внутрихозяйственный экономический механизм сельскохозяйственных организаций тема диссертации по экономике, полный текст автореферата



Автореферат



Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Чиликов, Вячеслав Михайлович
Место защиты Орел
Год 2005
Шифр ВАК РФ 08.00.05
Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Внутрихозяйственный экономический механизм сельскохозяйственных организаций"

На правах рукописи

ЧИЛИКОВ Вячеслав Михайлович

Внутрихозяйственный экономический механизм сельскохозяйственных организаций

Специальность 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством

(экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - АПК и сельское хозяйство)

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

ОРЁЛ-2005

Работа выпонена на кафедре Менеджмента и Маркетинга ФГОУП Самарская государственная сельскохозяйственная академия

Научный руководитель:

доктор экономических наук, профессор Руденко Николай Романович

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор Арутюнян Фрунзе Герасимович

кандидат экономических наук Суганов Алексей Викторович

Ведущая организация:

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области

Защита состоится л/^ Хр/.'/г"*''? 2005 г. в "- часов на заседании диссертационного совета Д 220.052.02 в Орловском государственном аграрном университете по адресу: 302028, г. Орел, Бульвар Победы, 19.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Орловского государственного аграрного университета.

Автореферат разослан л ^/"у4V 2005г.

Ученый секретарь диссертационного совета,

доктор экономических наук, . / Л

профессор ^ 1 V/ , г , л / Н. И. Прока

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Несмотря на значительный спад производства, средние и крупные сельскохозяйственные организации по-прежнему признаются наиболее перспективными хозяйствующими на селе субъектами. Они и в будущем будут играть основную роль в деле обеспечения страны товарной сельскохозяйственной продукцией. Кроме того, очевидна их роль в поддержке крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств населения. Эти обстоятельства свидетельствуют в пользу продожения исследований по проблемам, направленным на повышение эффективности сельскохозяйственных организаций. Актуальность этого направления исследования особенно возросла с переходом на рыночные экономические отношения, закономерности и принципы которых для нашей страны являются новыми и малоизученными.

Степень изученности проблемы. За прошедшие годы многие вопросы, связанные с функционированием колективных сельскохозяйственных организаций в современных условиях, нашли отражение в трудах известных отечественных учёных. Среди них следует особо указать на труды В.М.Агеева, В.П. Арашукова, И.Н.Буздалова, В.Я. Горина, М.А. Коробейникова, В.В. Милосер-дова, A.A. Никонова, П.М. Першукевича, Ф.Г. Арутюняна, Г.А. Гетьмана, A.B. Петрикова, В.Я.Узуна, A.A. Черняева, В.Н. Щербакова, Н.И. Прока, A.M. Югая, Т.И. Гуляевой и других авторов. Ими достаточно глубоко исследованы и освещены проблемы макроэкономических условий хозяйствования сельскохозяйственных организаций: форм собственности, ценообразования, кредитования, налогообложения, финансового оздоровления и т.д. Рассмотрены также ряд вопросов внутрихозяйственных экономических отношений. Тем не менее, в своей практической деятельности сельскохозяйственные организации до сих пор нуждаются в рекомендациях и предложениях по совершенствованию внутрихозяйственного экономического механизма, включая коммерческий расчёт, отношения между администрацией и структурными подразделениями, система та-

рификации и оплаты труда руководителей и специалистов. Недостаточно широко представлены также рекомендации, направленные на рациональное использование важнейшего для сельского хозяйства средства производства -сельхозугодий.

Цель исследования. Цель исследования - уточнение теоретических положений и разработка практических рекомендаций по совершенствованию отдельных элементов внутрихозяйственного экономического механизма сельскохозяйственных организаций для повышения их эффективности.

Задачи исследования. Согласно цели были поставлены и решены следующие задачи:

Х уточнены теоретические положения экономического механизма сельскохозяйственных организаций в условиях рыночной экономики;

Х обобщены итоги деятельности сельскохозяйственных организаций за 1996 - 2003 гг с позиции оценки эффективности их экономического механизма;

Х выявлены факторы, влияющие на уровень хозяйствования сельхозпредприятий, которые взяты за основу при разработке предложений и рекомендаций по повышению эффективности экономического механизма;

Х предложены меры стимулирования и ответственности за рациональное землепользование;

Х разработаны рекомендации по оплате труда руководителей хозяйств и развитию договорных отношений между администрацией и структурными подразделениям.

Объектом исследования являются организационно-экономические и социально-экономические отношения современных сельскохозяйственных организаций.

Предмет исследования - отдельные элементы внутрихозяйственного экономического механизма сельхозпредприятий, специализация и концентрация, а также система стимулирования работников.

Х Хл*Х.ХХ к.,, , ' ' Х / >

Исследования проведены на базе сельскохозяйственных организаций Самарской области.

Теоретическую и методологическую основу диссертационного исследования составили труды отечественных и зарубежных ученых и практиков. В ходе исследования были использованы различные методы: абстрактно-логический; аналитический; монографический; расчётно-конструктивный; статистические группировки.

Информационную базу исследования составили публикации ученых и практиков в области хозяйственного расчета, статистические данные Государственного комитета по статистике Самарской области, материалы сводных годовых отчетов Министерства сельского хозяйства Самарской области.

Период исследования. Проведенные исследования охватывают период в шесть лет (1998-2003 гг.).

Научная новизна исследования охватывает отдельные теоретические и практические аспекты совершенствования внутрихозяйственного экономического механизма современных сельскохозяйственных организаций:

Х уточнены сущность и содержание внутрихозяйственного экономического механизма, учитывающего приоритетность общехозяйственных интересов и недопустимость чисто рыночных отношений между администрацией и колективами структурных подразделений;

Х выявлены факторы, влияющие на уровень хозяйствования сельхозпредприятий, в том числе и отдельных элементов внутрихозяйственного экономического механизма;

Х предложена система мер стимулирования и ответственности за рациональное использование важнейшего для отрасли средства производства - сельскохозяйственных угодий;

Х разработаны рекомендации по совершенствованию оплаты труда руководителей хозяйств, направленные на сочетание их материальных интересов с ростом эффективности предприятия;

Х сформулированы основные принципы договорных отношений между администрацией и структурными подразделениями и предложены конкретные механизмы их реализации.

На защиту выносятся следующие основные положения:

теоретическая и экономическая сущность механизма хозяйственного расчета;

результаты комплексного анализа экономического состояния сельскохозяйственных организаций исследуемого района и области в целом;

" экономические и социальные меры регулирования деятельности сельскохозяйственных организаций;

научно-обоснованные рекомендации развития хозрасчетных отношений в сельхозпредприятиях.

Практическая значимость исследования заключается в том, что рекомендации и предложения по дальнейшему совершенствованию хозяйственного расчёта сельхозпредприятий (меры стимулирования и ответственности за рациональное землепользование; система оплаты труда руководителей; договорные отношения между администрацией и структурными подразделениями) доведены до уровня конкретных разработок, которые могут быть использованы для широкого внедрения.

Апробация результатов работы. Основные положения диссертационного исследования докладывались и обсуждались на региональных и областных конференциях, а также на научно-практических конференциях Самарской государственной сельскохозяйственной академии. Предложенные механизмы совершенствования внутрихозяйственного расчёта приняты для внедрения в сельхозпредприятиях Вожского района Самарской области. По теме диссертации опубликованы четыре научные статьи. Объем публикаций составляет 2 п.л

Объем и структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка литературы, изложена на 137 страницах машинописного текста, содержит 3 рисунка и 22 таблицы. Библиографический список включает 83 источника.

Во введении обоснована актуальность темы, сформулированы цели и задачи, представлены объект и предмет исследования, научная новизна и практическая значимость работы.

В первой главе Экономический механизм в системе производственных отношений с теоретических позиций рассмотрены категория производственных отношений, сущность и содержание экономического механизма и особенности сельского хозяйства в общественном производстве.

Во второй главе Результативность экономического механизма в сельхозпредприятиях Самарской области дана оценка месту колективных сельхозпредприятий в сельском хозяйстве области, исследуется их ресурсный потенциал и факторы, формирующие финансовые результаты их деятельности.

В третьей главе Механизмы совершенствования хозяйственного расчета сельхозпредприятий обоснованы предложения по мерам стимулирования и ответственности за рациональное землепользование, организации оплаты труда руководителей хозяйств и развитию внутрихозяйственных договорных отношений между администрацией и структурными подразделениями.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Производственные отношения в сельском хозяйстве действуют в нескольких сферах' макроэкономической, региональной, между хозяйствующими субъектами - юридическими лицами, между центральным аппаратом управления предприятия и его структурными подразделениями, в рамках каждого структурного подразделения.

В колективных сельхозпредприятиях производственные отношения подразделяются на общехозяйственные, между администрацией хозяйства и структурными подразделениями, между самими структурными подразделениями и, в рамках каждого структурного подразделениями, между работниками.

На общехозяйственном уровне важнейшими являются: отношение собственности; выбор организационно-правовой формы; система управления; планирование производственной деятельности; внехозяйственная реализация продукции и услуг; формирование и распределение общехозяйственного валового

дохода; общехозяйственные режимы труда и отдыха; социальные гарантии и т.п. Система отношений между администрацией и структурными подразделениями хозяйства включают в себя согласование следующих параметров: программа производственных показателей; ресурсное обеспечение; взаимные обязательства; взаиморасчёт; взаимная ответственность; меры стимулирования из общехозяйственных фондов и других.

В колективах каждого структурного подразделения могут возникать отношения по поводу распределения заработной платы и поощрительных выплат; подмены в работе; режима труда и отдыха; начисления различных надбавок (за классность, мастерство, сверхурочную работу и т.п.); материальной и моральной ответственности; сокращения численности или привлечения допонительных работников; повышения тарифного разряда или квалификационного класса; уточнения нормы выработки или сдельной расценки; смены лидера или напарника и т.д.

Экономический или хозяйственный механизм в любом обществе - это система мер, направленная на реализацию экономических законов этого общества. В общей форме хозяйственный механизм представляет из себя управляющую или регулирующую подсистему всей экономической системы общества. Через хозяйственный механизм и с его помощью, реализуются отношения собственности, распределительные отношения, ценообразование, кредитование, налогообложение, нормы и нормативы, хозрасчёт, заработная плата, стимулирование труда. Хозяйственный механизм формирует те или иные организационно-правовые формы предприятий, структуру их управления, систему взаимоотношений между администрацией и структурными подразделениями. Многие определения экономического механизма сводятся к особому способу ведения хозяйства с целью обеспечения его эффективности, формирования предпосылок для расширенного воспроизводства.

Для сельскохозяйственных организаций важнейшим звеном экономического механизма выступает хозрасчет или коммерческий расчет, который строится на двух уровнях - внешнехозяйственном и внутрихозяйственном. Внеш-

нехозяйственные отношения могут быть горизонтальными (между однотипными предприятиями) и вертикальными (между предприятиями и вышестоящими хозяйственными органами, а так же по цепочке предприятий, занятых производством, переработкой, хранением, транспортировкой, реализацией конечного товара). Внутрихозяйственные отношения так же могут быть вертикальными (между структурными подразделениями и администрацией предприятия) и горизонтальными (между отдельными структурными подразделениями).

Хозрасчет сельскохозяйственных организаций дожен учитывать целый ряд особенностей отрасли: различия в условиях производства по регионам страны; сезонный характер основных полевых работ; значительный временной разрыв между затратами ресурсов и итогами производства; большие размеры хозяйств по занимаемой площади; малочисленность производства и рабочей силы и другие. Эти особенности указывают на необходимость использования особых методов организации хозрасчета в сельхозпредприятиях.

За годы реформы сельскохозяйственное производство Самарской области сократилось на 25%, по колективным хозяйствам почти в 2,2 раза. Сокращение объёмов производства по сельскохозяйственным предприятиям привело к значительному снижению их доли в общеобластном балансе (табл. 1).

Таблица 1 ;

Доля продукции сельского хозяйства по сельхозпредприятиям Самарской области за 1992 - 2003 г.г.(от общего итога по всем категориям хозяйств, %)

Годы Продукция сельского хозяйства В т.ч.

растениеводства животноводства

1992 71,1 72,5 69,0

1998 26,2 21,3 32,7

2000 33,6 36,0 29,8

2003 32,2 32,0 32,6

Размеры сельскохозяйственных предприятий постепенно сокращаются. В расчёте на одно хозяйство площадь сельхозугодий сократилась на 59, в том числе пашни на 48 %. Поголовье крупного рогатого скота сократилось в 4,1 раз (в том числе коров в 3,5 раза), а свиней в 8,7 раз, овец и коз в 38,4 раз, птицы в 6 раз. Базовый Вожский район по площади сельхозугодий занимает 11 -е место среди 27 районов области - 163,2 тыс. га, или 4,1 %, также 11-е место по площади пашни -119,2 тыс. га или 3,9 %, кроме того, располагает 41,8 тыс. га лесных угодий - 6,2 % от площади по области.

В среднем производственные показатели района, в том числе и его сельхозпредприятий, несколько выше соответсвующих итогов по области. По состоянию на 1.01.2003 года в районе функционировали 29 сельхозпредприятий, в том числе одно акционерное общество открытого типа, 6 закрытых акционерных обществ, 5 обществ с ограниченной ответственностью, 8 сельскохозяйственных производственных кооперативов, одно государственное предприятие и 8 прочих предприятий. В расчёте на одно предприятие приходилось среднегодовых работников 147 человек, площадь сельхозугодий 4315 га, пашни 3539 га, посевная площадь 3187 га, поголовье КРС 832, в том числе коров 345, свиней 341, выручка от реализации 12537 тыс. рублей.

Ресурсный потенциал колективных сельхозпредприятий - это трудовые ресурсы, основные и оборотные средства. Для сопоставления ресурсного потенциала отдельных хозяйств рассчитывается их величина в расчёте на единицу площади сельхозугодий, одного работника ( когда речь идёт о фондовооружённости труда), одну условную голову животного (при определении ресурсного потенциала в животноводстве) и т.п. В рамках нашего исследования сопоставляются наличие ресурсов в расчёте на 100 га сельхозугодий и на одного работника.

Оценка ресурсов выпоняется по общепринятой методике, т.е стоимость оборотных средств по балансу хозяйства на конец года; стоимость основных средств также по балансу на конец года, но исключая износ; стоимость рабочей силы - по единой для всех хозяйств цене, в качестве которой будет принят

среднеобластной уровень годового заработка; стоимость сельхозугодий - по кадастровой цене непосредственно по каждому хозяйству, в среднем по базовому району и в среднем по области.

Таблица 2

Уровень использования ресурсного потенциала сельскохозяйственных предприятий Вожского района Самарской области за 2003 г.

Показатели Самарская область Вожский р-н

всего в % к области

1. Ресурсный потенциал - всего, мн. руб 43627 2886 6,6

в т.ч.

- стоимость сельхозугодий, мн. руб 28400 1900 6,7

- оборотные средства, мн. руб 5054 313 6,2

- основные средства, мн. руб 8859 593 6,7

- рабочая сила 1314 80 6,1

2. На 100 га сельхозугодий:

- стоимость капитала и рабочей силы, тыс.руб 580 739 127,4

- среднегодовых работников, чел. 2,0 2,46 123

3. На работника

- стоимость земли и капитала, тыс. руб 791 857 108,3

- стоимость капитала, тыс. руб 260 277 106,5

- площадь сельхозугодий, га 49 41 83,7

4. Выручка от реализации продукции и услуг их: - на 100 руб. стоимости ресурсного потен-

циала, руб 11 9 81,8

- на 100 га сельхозугодий, тыс. руб 182 190 104,4

- на 100 руб.капитала и рабочей силы, руб 31,4 25,7 81,8

- на среднегодового работника, тыс. руб 89,5 77,6 86,7

По данным табл. 2 видно, что структура ресурсного потенциала Вожского района существенно отличается от средних показателей по области. Доля

стоимости сельхозугодий, оборотных и основных средств, капитала в целом, рабочей силы в общей стоимости ресурсов составили (в %):

Х по области: 65,1; 11,6; 20,3; 31,9 и 3,0;

Х по району: 65,8; 10,8; 20,5; 31,3 и 2,9.

Район располагает меньшей площадью сельхозугодий, но с учетом более высокой их кадастровой цены, доля их в общем балансе ресурсов практически совпадает. На одного среднегодового работника приходится сельхозугодий: по району 41 га, по области 49 га - на 19,5% больше.

Однако по району значительно лучше позиции по наличию капитала (оборотных и основных средств) и рабочей силы. На 100 га сельхозугодий общая стоимость капитала и рабочей силы по району в 1,9 раза превышает соответствующий показатель области. В расчёте на одного работника стоимость сельхозугодий и капитала по району больше, чем по области, однако, меньше площадь сельхозугодий. Но фондовооружённость работника по району выше на 6,5%.

Общий вывод из анализа и оценки результатов использования ресурсного потенциала по Вожскому району можно сформулировать так:

- сельскохозяйственные угодья в районе используются более интенсивно, чем в среднем по области, однако допонительные капиталовложения и рабочая сила не дают сопоставимых результатов, что становится причиной роста производственных затрат.

Оценить финансовое положение сельхозпредприятий прежде всего следует по соотношению прибыльных и убыточных хозяйств района и динамике изменений в уровне их рентабельности (табл. 3).

Если анализировать областные показатели с начала аграрной реформы, то получим следующую картину. В1990 году прибыльными были 437 хозяйств из 439 или 99,5 %, уровень рентабельности по всей хозяйственной деятельности достигал 37,9 %. С 1994 года началось постепенное ухудшение ситуации. Самым худшим был 1998 год, когда доля прибыльных хозяйств составляла всего 5 %, а общий итог всей хозяйственной деятельности -45,9 % убыточности. В

1999 г. положение существенно изменилось к лучшему 62,6 % прибыльных хозяйств, рентабельность 13,7 %, но с 2000 года снова снижение эффективности. По Вожскому району ситуация ухудшается из года в год, доля прибыльных хозяйств сократилась с 68 до 37 %. Общие итоги хозяйственной деятельности по району в первые два года анализируемого периода значительно уступали общеобластным результатам. В 2002 году наметилось некоторое улучшение, а в2003 году показатели снова ниже областных результатов.

Таблица 3.

Основные показатели, характеризующие финансовое положение сельхозпредприятий Вожского района Самарской области за 2000-2003 г.г.

Показатели Вожский р-н Самарская область

2000 2001 2003 2000 2001 2003

Доля прибыльных хозяйств, в % 68,0 50,0 37 50,2 55,0 52

Сумма прибыли на одно хозяй-

ство, тыс. руб. 1693 1543 1610 2045 2225 1630

Доля убыточных хозяйств, в % 32,0 50,0 63 49,8 45,0 48

Сумма убытка на одно хозяйст-

во, тыс. руб. 7859 5377 4173 2084 2184 2585

Рентабельность по всей деятель-

ности, % -4,0 -10,0 -17,7 -0,1 2,7 -6,5

Многолетние убыточные результаты деятельности сельхозпредприятий области привели к накоплению значительных договых обязательств. В целом по области на 1.01.2003 года общая сумма договых обязательств составила более 6,5 мрд. рублей.

Ситуация с договыми обязательствами по отдельным хозяйствам Вожского района представлена в табл. 4.

Причины трудного финансового положения сельхозпредприятий области и района находятся как в макроэкономической, так и внутрихозяйственной сфере. Как и по другим регионам страны, основной фактор в макроэкономиче-

ской сфере, оказавший негативное влияние на экономику сельхозпредприятий -это диспаритет цен на продукцию сельского хозяйства и обслуживающих его отраслей.

Таблица 4.

Размеры договых обязательств по сельхозпредприятиям Вожского района Самарской области на 1.01.2003 г.

Наименование сельхозпредприятий Сумма дога тыс. руб. То же в % к :

выручке 2002г. фонду заработной платы

ЗАО Просвет 5500 44 136

ЗАО Смышляевский 27945 596 902

ЗАО Черновский 5462 33 111

ОАО Самарское 70666 295 1513

ООО Воскресенское 30595 192 1983

ООО Нива 2692 82 279

СПК Авангард 10142 161 428

СПК Победа 6420 45 136

СПК Прогресс 26198 69 176

ТНВ Симаков и К 3056 33 82

По району 353.477 97.2 383

По области 6.513.723 153 594

Наши расчёты, показывают, что за период 1995-2001 г.г. цены на реализованную сельскохозяйственную продукцию выросли в 5,1 раз, а на приобретённую сельхозпредприятиями промышленную продукцию и услуги в 6,6 раза. Потери сельхозпредприятий только за этот год равны 1,3 мрд. рублей. За 7 лет (т.е. 1996-2002 г.г.) сумма потерь значительно превысила сумму накопленных договых обязательств. Без таких потерь, стало бы возможным формирование допонительного фонда заработной платы, можно было бы накапливать также

и финансовые ресурсы, достаточные для приобретения в необходимом объёме оборотных и основных средств.

В связи с более высокими темпами роста цен на приобретаемые сельхозпредприятиями материальные ресурсы, структура производственных затрат за этот период существенно изменилась Доля заработной платы и прочих затрат в общих затратах сельхозпредприятий области практически не возросла. Доля амортизационного фонда сократилась в 2,7 раза - хозяйства стали формировать этот фонд в значительно меньших размерах, соответственно стало невозможно приобретать основные фонды, вместо списанных. Возросла только доля материальных затрат, при этом ресурсы собственного производства сократились, а покупные возросли в 1,8 раза. И этот рост произошёл только за счёт повышения цен на покупные ресурсы, а не увеличения их в физических единицах.

По Вожскому району доля покупных ресурсов в общих затратах в 2003 году составила 44%; заработной платы 26; амортизации 6; прочих затрат 5; материальных ресурсов собственного производства 19%. Однако очевидно, что в сельхозпредприятиях района пока достаточно и внутрихозяйственных факторов, снижающих эффективность производства. Прежде всего речь идет об объемах производства.

В табл. 5 показано влияние объёмов реализации на себестоимость, реализационную цену и рентабельность молока, живого веса крупного рогатого скота и зерна. По всем трём видам продукции - чем выше объём реализации, тем ниже себестоимость, соответственно лучше показатель эффективности.

Нельзя также считать оправданным диапазон реализационных цен на молоко в масштабах одного района от 375до 858 руб/ц, т.е. разница в 2,3 раза, цены на живой вес крупного рогатого скота в районе различаются в 1,9 раза, а на зерно в 2,9 раза.

Особенно убыточными являются перерабатывающие цеха по производству мясопродуктов крупного рогатого скота. В среднем по району убыточность реализованного живым весом крупного рогатого скота составила 51,6%, а мясопродуктов - 61,7%.

Таблица 5.

Зависимость рентабельности от объёмов реализованной продукции по сельхозпредприятиям Вожского района Самарской области за 2003г. ,

Продукция и диапазоны групп по объёму реализации Число хозяйств в группе В среднем по группе

Объём реализации, ц Себестоимость руб/ц Рентабельность, %

Молоко

- до 5000 ц, 9 2400 705 -20

- свыше 5000 ц, 8 10209 564 -5

В среднем: 17 6341 588 -9

Живой вес КРС

- до 600 ц, 8 381 3924 -58

- свыше 600 ц 10 1440 3483 -54

В среднем: 18 970 3679 -56

Зеоно 1

-до 10000 ц, 9 6246 146 40

- свыше 10000 ц 10 14865 132 43

В среднем: 19 11100 136 42

Ещё один внутрихозяйственный фактор, оказывающий негативное влияние на уровень хозяйствования сельхозпредприятий - отсутствие тесной зависимости между заработной платой работников и конечными результатами про- / изводства. В условиях рыночной экономики в сельхозпредприятиях с частной / собственностью на средства производства уровень заработной платы работник ков дожен зависеть от валового дохода хозяйства. Лишь по 4-м хозяйствам района сумма валового дохода на работника больше его же заработной пла/ы, в остальных хозяйствах этот важнейший рыночный принцип не выдерживается. В целом по району фонд оплаты труда на 35,6% выше, чем производство вало-

вого дохода на работника. Отсутствие тесной зависимости между этими показателями, во многом определило убыточность сельхозпредприятий района.

В задачах настоящей диссертационной работы нами предусмотрена разработка предложений лишь по одной проблеме, входящей в макроэкономиче-

скую сферу совершенствования аграрных отношений - использование сельскохозяйственных угодий.

Общественный интерес по поводу сельскохозяйственных угодий существуют всегда и заключается в следующих основополагающих положениях:

Х сохранение целевого их использования;

Х сохранение физических и качественных параметров сельхозугодий, по возможности повышение их плодородия;

Х освоение новых земель, перевод несельскохозяйственных земель в земли сельскохозяйственного назначения, а непосредственно в сельскохозяйственных угодьях перевод угодий из низших в более высокие категории;

Х рациональное использование имеющихся сельхозугодий;

Х сохранение сельских ландшафтов, защита земель от любых форм загрязнений, производство экологически чистой сельскохозяйственной продукции.

С целью организации стимулирования за рациональное землепользование, предлагается в каждом субъекте федерации формировать фонд поощрения. В этот фонд целесообразно включить до 2/3 поступлений от уплаты земельного налога, вся сумма штрафов за нарушение правил землепользования, определённую долю компенсации при изъятии земель для несельскохозяйственных целей, а также целевые отчисления из регионального и федерального бюджета.

Предлагается следующая схема использования данного фонда: 80 % накопленной суммы передаётся в распоряжение соответствующих органов субъектов федерации, а остальные 20 % концентрируются в распоряжении соответствующих федеральных органов власти. Средства субъектов федерации используются на землеустраительные, землеохранные и другие цели, включая и поощрение лучших землепользователей. Сконцентрированную у федеральных

органов власти долю используют на осуществление специальных программ по регионам, подвергшимся стихийным бедствиям.

Чтобы оценить степень эффективности использования сельхозугодий, прежде всего необходимы нормативы эффективности, т.е. единые для каких-то условий показатели, сравнивая с которыми фактически достигнутые результаты каждого сельхозпредприятия, можно говорить о степени его эффективности. Таких нормативов может быть несколько:

Х урожайности основных сельскохозяйственных культур;

Х валовой продукции растениеводства в расчёте на 100 га сельхозугодий;

Х товарной продукции растениеводства и животноводства в расчёте на 100 га сельхозугодий.

При расчёте норматива товарной продукции следует учитывать следующие позиции:

1) Из расчёта необходимо исключать предприятия с узкой специализацией, такие как тепличные, племенные, семеноводческие хозяйства.

2) Учитывать следует товарную продукцию и растениеводства, и животноводства, однако из суммы товарной продукции животноводства следует исключить долю, которая приходится на покупные корма.

3) Все сельхозугодия следует перевести на условную пашню по соответствующим коэффициентам.

Данные табл. 6 свидетельствуют о том, что по хозяйствам района уровень использования сельхозугодий различается очень существенно. Очевидно, что общественный интерес требует, чтобы эти различия как-то были учтены. Предлагаются следующие меры стимулирования и ответственности за рациональное / землепользование:

1.По району устанавливаются хозяйства, занявшие первые три места уровню выпонения норматива товарной продукции. Колективу, занявше: е место, из областного фонда поощрения выделяется премиальная сумм: ветствующая 3 %, за 2-е место - 2 %, за третье место - 1 % суммы све тивной выручки.

Таблица 6.

Уровень выпонения норматива товарной продукции по отдельным

сельхозпредприятиям Вожского района за 2003 год.

Наименование сельхозпредприятий Условная пашня, га Фактическая (расчетная) выручка, тыс. руб. Выход товарной продукции на 100 га условной пашни

всего, тыс руб. то же к нормативу, %

Просвет 6918 10951 158 102,6

Черновский 6150 15791 257 166,9

Рубежное 4716 7369 156 101,3

Воскресенское 10110 15779 156 101,3

Колос 3200 3096 97 63,0

Нива 4054 3855 95 61,7

Искра 1137 2461 216 140,3

Прогресс 8300 26325 317 205,8

По району 111270 171300 154 100

2. Дожны быть предусмотрены также и меры ответственности для тех хозяйств, где сельхозугодия использованы крайне нерационально. Например, по хозяйствам, где в данном расчётном году норматив выпонен менее чем на 70 %, районной администрацией принимается решение рекомендовать колективам этих хозяйств в течение последующего года снижать дожностные оклады руководителя предприятия и главных специалистов до 30 - 50 %;

при выпонении норматива менее чем на 70 % в течение 2-х лет подряд, можно поднять вопрос перед колективами этих хозяйств о замене руководителя предприятия;

если же такое положение имеет место в течение 3-х и более лет, то администрация района может поднять вопрос о реорганизации хозяйства или передаче его земельных угодий в пользование более эффективным хозяйствующим субъектам.

Возрастание роли руководителей сельхозпредприятий в условиях рыночной экономики предопределяет необходимость совершенствования условий их оплаты.

В масштабах области или внутриобластных зон необходимо устанавливать группы хозяйств для организации оплаты труда инженернотехнических работников и служащих.

Для сельхозпредприятий Самарской области нами предлагается следующая система бальной оценки:

Х за каждые десять тысяч рублей суммы выручки от реализации продукции и услуг - по одному балу;

Х за каждый 100 га посевной площади сельскохозяйственных культур - по пять балов;

Х за каждые 10 условных голов животных - по два бала.

Предлагается устанавливать четыре группы хозяйств с оплатой руководителей по 14 - 17 разрядам:

Х до 500 балов -1 группа, 14 разряд;

Х 501 - 1000 балов - 2 группа, 15 разряд;

Х 1001 - 1500 балов - 3 группа, 16 разряд;

Х свыше 1500 балов - 4 группа, 17 разряд.

Чтобы увязать размеры заработков членов структурных подразделений с доходами своего колектива, оформляются договорные отношения между подразделениями и руководителем хозяйства. При этом:

руководитель определяет какие структурные подразделения необходимы хозяйству исходя из его специализации, объёмов производства, перспектив развития и других факторов;

руководитель структурного подразделения подбирает команду - специалистов, служащих и рабочих;

Х руководители хозяйства и подразделения согласовывают между собой все параметры производственного задания - объёмы производства, качество продукции, сроки выпонения услуг, условия взаиморасчётов и т.п.;

руководитель подразделения совместно со специалистами определяет круг необходимых для выпонения своих обязательств средств производства (земля, основные и оборотные средства). Оформляется заказ об объёмах, каче-

стве и сроках поставок этих средств и передаётся в аппарат управления хозяйства;

предусматриваются цены на поставки оборотных средств, продукцию и услуги, другие позиции взаимоотношений.

Ниже представлены важнейшие позиции договора на примере подразделений растениеводства.

За колективом закрепляются соответствующие земельные площади. Колектив несёт поную ответственность за сохранение качества почвы. Каждый год структуру посевных площадей для колектива утверждает администрация с учётом принятых обязательств хозяйства по производству сельскохозяйственной продукции Всю плановую продукцию колектив обязан продавать администрации по внутрихозяйственным расчетным ценам. Сверхплановую продукцию колектив может реализовывать по своему усмотрению. Допонительный доход, полученный за счёт продажи сверхплановой продукции по договорным ценам, распределяется в следующей пропорции: в доход колектива - 70 %, в прибыль хозяйства - 30 %.

Необходимые для организации производства оборотные средства колектив покупает у администрации по фактически сложившимся для хозяйства ценам. При значительных колебаниях цен на ресурсы в течение года создаётся согласительная комиссия, которая рассчитывает поправочный коэффициент к расчётным ценам на продукцию колектива. Услуги других внутрихозяйственных подразделений или внехозяйственных организаций, колектив оплачивает по утверждённым расценкам из своего дохода. До завершения сельскохозяйственного года администрация производит авансирование членов колектива. С этой целью устанавливается лимит на авансирование, в пределах установленного лимита система и порядок авансирования определяются на общем собрании членов колектива. Внутрихозяйственные расчётные цены на продукцию растениеводства определяются на основе производственных затрат в среднем за предшествующие 3-5 лет, с корректировкой на изменение условий.

В конце года определяется объём реализованной продукции колектива. Из этой суммы исключаются все материальные и финансовые затраты. Остаток составит хозрасчётный доход колектива. Из хозрасчётного дохода удерживается выплаченный в течение года аванс, остаток составит доплату по конечным результатам производства. Она распределяется между работниками по условиям, принятым на общем собрании членов колектива.

Внутриколективный трудовой распорядок, режим труда и отдыха определяются на общем собрании членов колектива. Доплаты и надбавки за праздничные дни, сверхурочную работу, неиспользованные выходные дни, стаж работы и т.п. производятся из хозрасчётного дохода колектива.

Специалисты и служащие растениеводства могут закрепляться по подразделениям или же формировать цеховой аппарат. В последнем случае каждое растениеводческое подразделение перечисляет на содержание цехового аппарата установленную сумму из своего дохода.

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ.

1. Производственные отношения в сельском хозяйстве отражают объективные экономические процессы современного уровня развития производительных сил отрасли. В макроэкономической сфере эти отношения возникают между федеральными и региональными органами власти с одной стороны и всеми предприятиями АПК, включая сельхозорганизации, с другой. В рамках АПК производственные связи и отношения складываются между предприятиями второй (сельское хозяйство) и третьей сферы (перерабатывающие и обслуживающие организации). В самом сельском хозяйстве отношения складываются между колективными, фермерскими и личными подсобными хозяйствами Особые отношения имеют место в каждой сельскохозяйственной организации -между администрацией и внутрихозяйственными подразделениями, а также между колективами этих подразделений.

2. Производственные отношения формируют экономический механизм сельского хозяйства - совокупность организационных структур и конкретных форм хозяйствования, методов управления и правовых норм, с помо-

щью которых реализуются экономические законы данного общества. Стержневое направление хозяйственного механизма всегда привязано к основному производственному отношению, т.е. отношению собственности на средства производства. Важнейшим звеном экономического механизма является хозяйственный или коммерческий расчёт сельхозпредприятий, который строится на двух уровнях - внешнехозяйственном и внутрихозяйственном.

3. На уровне сельскохозяйственных организаций содержание хозрасчёта (коммерческого расчёта) сводится к следующим действиям: обеспечение самофинансирования расширенного воспроизводственного процесса; выбор организационно-правовой формы хозяйствования; гарантирование сохранности собственности совладельцев предприятия; построение системы распределительных отношений с учётом требований рыночной экономики; участие в мероприятиях по социальному развитию села; сотрудничество с производственно-финансовыми структурами региона; своевременное выпонение своих обязательств перед бюджетами, внебюджетными фондами и кредиторами.

Внутрихозяйственный расчёт предполагает : распределение управленческих функций между администрацией и структурными подразделениями, а также между колективами этих подразделений; приоритетность общехозяйственных интересов над интересами подразделений и ряд других позиций.

4. За годы современной аграрной реформы эффективность сельского хозяйства Самарской области существенно снизилась. Сопоставимые объёмы производства в целом по всем категориям хозяйств сократились на 25 %, в том числе по колективным предприятиям почти в 2.5 раза. Последние, располагая более 87 % пашни, производят лишь около 30 % валовой сельскохозяйственной продукции. За период 1990-2002 г г в расчёте на одно хозяйство площадь сельхозугодий сократилась на 59, в том числе пашни на 48 %, поголовье крупного рогатого скота в 4,1 раза, свиней в 8,7 раз, овец и коз в 38 раз, птицы в 6 раз Снижение объёмов производства прежде всего связано с почти двухкратным сокращением технических средств и численности работающих по колективным хозяйствам.

5. Особенно тяжёлым является положение колективных предприятий. Причины трудного финансового положения хозяйств находятся как в макроэкономической, так и внутрихозяйственной сфере. Прежде всего речь идёт о диспаритете цен. Только за период 1996-2002 г. г. потери сельхозпредприятий по этой причине несколько раз превысили сумму всех договых обязательств. Из внутрихозяйственных факторов, приведших к убыточной работе, основными являются: невысокая эффективность службы маркетинга большинства хозяйств, где реализационные цены по основным товарным видам продукции в 2 и более раза ниже среднерайонных показателей; сохранение небольших по объёмам производств, где себестоимость в несколько раз выше среднерайонных величин; низкая отдача от перерабатывающих цехов хозяйств, продукция которых более убыточна по сравнению с реализованной в натуральном виде; отсутствие тесной связи между заработной платой работников и доходностью хозяйств.

6. Особое значение сельскохозяйственных угодий для отрасли, а также общества в целом, вызывает необходимость применения мер стимулирования и ответственности за рациональное землепользование. Для организации стимулирования прежде всего требуется формирование соответствующего фонда. Источниками такого фонда могут стать земельный налог, штрафы за нарушение правил землепользования, компенсации при изъятии земель для несельскохозяйственного использования, целевые отчисления из регионального и федерального бюджета и другие средства. До 80 % накопленных средств следует передать в распоряжение соответствующих органов власти субъектов федерации, остальная сумма фонда остаётся в распоряжении федеральных органов власти. Власти субъектов федерации дожны использовать переданные им средства для финансирования землеустроительных, землеохранных целей и на поощрение лучших землепользователей. Федеральные органы власти осуществляют специальные программы по ликвидации последствий стихийных бедствий в сельском хозяйстве.

С целью организации поощрения лучших землепользователей, в каждом субъекте федерации дожны утвердить нормативы эффективности (урожайности, валовой и товарной продукции). Колективам хозяйств, занявших первые три места по уровню превышения этих нормативов, из фонда поощрения выделяются премиальные суммы по утверждённым нормам от сверхнормативного объёма валовой или товарной продукции. По хозяйствам, выпонивших нормативные показатели менее чем на 70 %, для руководителей и специалистов применяются различные меры ответственности (снижение дожностных окладов, освобождение от дожности), а в ряде случаев проводится реорганизация хозяйства с передачей земельных угодий лучшим землепользователям.

7. В современных условиях значительно возросла роль руководителей сельхозпредприятий в повышении эффективности производства Действующая на практике система оплаты их труда не отвечает требованиям рыночной экономики, поэтому она дожна быть совершенствована. Прежде всего необходимо пересмотреть методику определения группы хозяйств для оплаты труда руководителей. Предлагается использовать бальную систему оценки при определении этих групп, с учётом объёмов реализации, посевных площадей и условного поголовья животных. Руководители хозяйств переводятся на контрактную форму найма. В обязательствах по контракту предусматриваются 4-5 показателей, являющихся наиболее важными для данного хозяйства. Устанавливаются нормативы фонда заработной платы и прочих расходов аппарата управления. В конце года, с учётом фактических итогов работы хозяйства, а также выпонения контрактных обязательств, определяется хозрасчётный доход работников управления. Суммой дохода сверх дожностных окладов распоряжается руководитель хозяйства.

8. Хозяйственный (коммерческий) расчёт современных сельхозпредприятий предполагает дальнейшее развитие договорных отношений между администрацией и структурными подразделениями. Принципиальное содержание договора дожно включать следующие позиции. Администрация определяет число и функции структурных подразделений, устанавливает задания по произ-

водству продукции (услуг), утверждает внутрихозяйственные расчётные цены, обеспечивает необходимыми оборотными и основными средствами, выделяет лимиты на авансирование работников. Колективы структурных подразделений самостоятельно решают текущие производственные задачи, расходуют лимиты на авансирование по собственному усмотрению. В конце года плановая продукция (услуги) администрация покупает по внутрихозяйственным расчётным ценам, сверхплановой продукцией (услугами) распоряжаются колективы подразделений. Хозрасчётный доход подразделений определяется как разница между выручкой и производственными затратами в течение года. При отсутствии такого дохода, администрация гарантирует лишь авансовые выплаты, рассчитанные по минимальным тарифным ставкам. Все доплаты, надбавки и поощрения (за классность, стаж работы, сверхурочную работу, премии и т.д.) выплачиваются лишь при наличии у колективов подразделений хозрасчётного дохода.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1. Чиликов В. М. Резервы роста эффективности сельхозпредприятий Самарской области // Проблемы восстановления и развития сельскохозяйственного производства России: Сборник статей под научной редакцией д.э.н., профессора А. С. Миндрина. Выпуск 1. - Москва, 2003, (0,5 п.л.).

2. Чиликов В. М., Арутюнян Ф. Г. Экономический механизм современных сельхозпредприятий // Проблемы восстановления и развития сельскохозяйственного производства России: Сборник статей под научной редакцией д.э.н., профессора А. С. Миндрина. Выпуск 1. - Москва, 2003, (0,4 п.л.).

3. Чиликов В. М., Руденко Н. Р. Ресурсный потенциал - важнейший фактор сельскохозяйственного производства // Проблемы восстановления и развития сельскохозяйственного производства России: Сборник статей. Выпуск 2. -Москва, 2004, (0,6 п.л.).

4. Чиликов В. М. Факторная оценка финансовых результатов деятельности сельхозпредприятий // Проблемы восстановления и развития сельскохозяйственного производства России: Сборник статей. Выпуск 2. - Москва, 2004, (0,5 п.л.).

Р№ 020444 от 10.03.98 г. Подписано в печать 18.07.2005. Формат 60 х 84 116 Бумага офсетная Усл. печ. л. 1 Заказ 375 тираж 100

Ризограф Самарской государственной сельскохозяйственной академии 446442, п. Усть-Кинельский, ул. Учебная 1

1482 1

РНБ Русский фонд

2006-4 11894

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Чиликов, Вячеслав Михайлович

Введение. ф

Глава I. Экономический механизм в системе производственных отношений.

1.1. Производственные отношения как объективная экономическая категория.

1.2. Сущность и содержание экономического механизма.

1.3. Особенности сельского хозяйства в общественном производстве.

Ф Глава II. Результативность экономического механизма в сельхозпредприятиях Самарской области.

2.1. Место колективных предприятий в сельском хозяйстве.

2.2. Ресурсный потенциал - основной фактор производства.

2.3. Факторная оценка финансовых результатов деятельности сельхозпредприятий.

Глава III. Механизмы совершенствования хозяйственного расчёта сельхозпредприятии.

3.1. Меры стимулирования и ответственности за рациональное землепользование.

3.2. Тарификация и оплата труда руководителей сельхозпредприятий.

3.3. Система внутрихозяйственных договорных отношений.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Внутрихозяйственный экономический механизм сельскохозяйственных организаций"

Актуальность темы исследования. Несмотря на значительный спад производства, средние и крупные сельскохозяйственные организации по-прежнему признаются наиболее перспективными хозяйствующими на селе субъектами. Они и в будущем будут играть основную роль в деле обеспечения страны сельскохозяйственной продукцией. Кроме того, очевидна их роль в поддержке крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств населения. Эти обстоятельства свидетельствуют в пользу продожения исследований по проблемам, направленным на повышение эффективности сельскохозяйственных организаций. Актуальность этого направления исследования особенно возросла с переходом на рыночные экономические отношения, закономерности и принципы которых для нашей страны являются новыми и малоизученными.

Степень изученности проблемы. Данная проблема стала предметом пристального внимания учёных-аграриев нашей страны последние 12-15 лет. За прошедшие годы многие вопросы, связанные с функционированием колективных сельскохозяйственных организаций в современных условиях, нашли отражение в трудах известных отечественных учёных. Среди них следует особо указать на труды В.М.Агеева, В.П. Арашукова, И.Н.Буздалова, В.Я. Горина, М.А. Коробейникова, В.В. Милосердова, А.А. Никонова, П.М. Першукевича, Ф.Г. Арутюняна, Г.А. Гетьмана, А.В. Петрикова, В.Я.Узуна, А.А. Черняева, В.Н. Щербакова, Н.И. Прока, A.M. Югая, Т.И. Гуляевой и других авторов. Ими достаточно глубоко исследованы и освещены проблемы макроэкономических условий хозяйствования сельскохозяйственных организаций: форм собственности, ценообразования, кредитования, налогообложения, финансового оздоровления и т.д. Рассмотрены также ряд вопросов внутрихозяйственных экономических отношений: организационно-правовых форм хозяйствования, формирования и использования доходов, оборота земельных долей и имущественных паёв акций), организация оплаты труда работников и других. Тем не менее целый ряд проблем пока признаются малоизученными. В своей практической деятельности сельскохозяйственные организации до сих пор нуждаются в рекомендациях и предложениях по совершенствованию внутрихозяйственного экономического механизма, включая коммерческий расчёт, отношения между администрацией и структурными подразделениями, систему тарификации и оплаты труда руководителей и специалистов. Недостаточно широко представлены также рекомендации, направленные на рациональное использование важнейшего для сельского хозяйства средства производства - сельхозугодий.

Ряд из перечисленных направлений являются темой данной диссертационной работы, что говорит о её актуальности.

Цель исследования. Цель исследования - уточнение теоретических положений и разработка практических рекомендаций по совершенствованию отдельных элементов внутрихозяйственного экономического механизма сельскохозяйственных организаций для повышения их эффективности.

Задачи исследования. Согласно цели были поставлены и решены следующие задачи:

Х уточнены теоретические положения экономического механизма сельскохозяйственных организаций в условиях рыночной экономики;

Х обобщены итоги деятельности сельскохозяйственных организаций за 1996 - 2003 гг. с позиции оценки эффективности их экономического механизма;

Х выявлены факторы, влияющие на уровень хозяйствования сельхозпредприятий;

Х предложены меры стимулирования и ответственности за рациональное землепользование;

Х разработаны рекомендации по оплате труда руководителей хозяйств и развитию договорных отношений между администрацией и структурными подразделениям.

Объектом исследования являются организационно-экономические и социально-экономические отношения современных сельскохозяйственных организаций.

Предмет исследования - отдельные элементы внутрихозяйственного экономического механизма сельхозпредприятий.

Исследования проведены на базе сельскохозяйственных организаций Самарской области.

Теоретическую и методологическую основу диссертационного исследования составили труды отечественных и зарубежных ученых и практиков. В ходе исследования были использованы различные методы: абстрактно-логический; аналитический; монографический; расчётно-конструктивный; статистические группировки.

Информационную базу исследования составили публикации ученых и практиков в области хозяйственного расчета, статистические данные Государственного комитета по статистике Самарской области, материалы сводных годовых отчетов Министерства сельского хозяйства Самарской области.

Период исследования. Проведенные исследования охватывают период в шесть лет (1998-2003 гг.)

Научная новизна исследования охватывает отдельные теоретические и практические аспекты совершенствования внутрихозяйственного экономического механизма современных сельскохозяйственных организаций:

Х уточнены сущность и содержание внутрихозяйственного экономического механизма, учитывающего приоритетность общехозяйственных интересов и недопустимость чисто рыночных отношений между администрацией и колективами структурных подразделений;

Х выявлены факторы, влияющие на уровень хозяйствования сельхозпредприятий, в том числе и отдельных элементов внутрихозяйственного экономического механизма;

Х предложена система мер стимулирования и ответственности за рациональное использование важнейшего для отрасли средства производства - сельскохозяйственных угодий;

Х разработаны рекомендации по совершенствованию оплаты труда руководителей хозяйств, направленные на сочетание их материальных интересов с ростом эффективности предприятия;

Х сформулированы основные принципы договорных отношений между администрацией и структурными подразделениями и предложены конкретные механизмы их реализации.

Практическая значимость исследования заключается в том, что рекомендации и предложения по дальнейшему совершенствованию хозяйственного расчёта сельхозпредприятий (меры стимулирования и ответственности за рациональное землепользование; система оплаты труда руководителей; договорные отношения между администрацией и структурными подразделениями) доведены до уровня конкретных разработок, которые могут быть использованы для широкого внедрения.

Апробация результатов работы. Основные положения диссертационного исследования докладывались и обсуждались на региональных и областных конференциях, а также на научно-практических конференциях Самарской государственной сельскохозяйственной академии. Предложенные механизмы совершенствования внутрихозяйственного расчёта приняты для внедрения в сельхозпредприятиях Вожского района Самарской области. По теме диссертации опубликованы четыре научные статьи. Объем публикаций составляет 2 п.л.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Чиликов, Вячеслав Михайлович

Выводы и предложения.

1. Производственные отношения в сельском хозяйстве отражают объективные экономические процессы современного уровня развития производительных сил отрасли. В макроэкономической сфере эти отношения возникают между федеральными и региональными органами власти с одной стороны и всеми предприятиями АПК, включая сельхозорганизации, с другой. В рамках АПК производственные связи и отношения складываются между предприятиями второй (сельское хозяйство) и третьей сферы (перерабатывающие и обслуживающие организации). В самом сельском хозяйстве отношения складываются между колективными, фермерскими и личными подсобными хозяйствами. Особые отношения имеют место в каждой сельскохозяйственной организации -между администрацией и внутрихозяйственными подразделениями, а также между колективами этих подразделений.

2. Производственные отношения формируют экономический механизм сельского хозяйства - совокупность организационных структур и конкретных форм хозяйствования, методов управления и правовых норм, с помощью которых реализуются экономические законы данного общества. Стержневое направление хозяйственного механизма всегда привязано к основному производственному отношению, т.е. отношению собственности на средства производства. Важнейшим звеном экономического механизма является хозяйственный или коммерческий расчёт сельхозпредприятий, который строится на двух уровнях - внешнехозяйственном и внутрихозяйственном.

3. На уровне сельскохозяйственных организаций содержание хозрасчёта (коммерческого расчёта) сводится к следующим действиям: обеспечение самофинансирования расширенного воспроизводственного процесса; выбор организационно-правовой формы хозяйствования; гарантирование сохранности собственности совладельцев предприятия; построение системы распределительных отношений с учётом требований рыночной экономики; участие в мероприятиях по социальному развитию села; сотрудничество с производственнофинансовыми структурами региона; своевременное выпонение своих обязательств перед бюджетами, внебюджетными фондами и кредиторами.

Внутрихозяйственный расчёт предполагает : распределение управленческих функций между администрацией и структурными подразделениями, а также между колективами этих подразделений; приоритетность общехозяйственных интересов над интересами подразделений и ряд других позиций.

4. За годы современной аграрной реформы эффективность сельского хозяйства Самарской области существенно снизилась. Сопоставимые объёмы производства в целом по всем категориям хозяйств сократились на 25 %, в том числе по колективным предприятиям почти в 2,5 раза. Последние, располагая более 87 % пашни, производят лишь около 30 % валовой сельскохозяйственной продукции. За период 1990 - 2002 гг. в расчёте на одно хозяйство площадь сельхозугодий сократилась на 59, в том числе пашни на 48 %, поголовье крупного рогатого скота в 4,1 раза, свиней в 8,7 раз, овец и коз в 38 раз, птицы в 6 раз. Снижение объёмов производства прежде всего связано с почти двухкратным сокращением технических средств и численности работающих по колективным хозяйствам.

5. Особенно тяжёлым является финансовое положение колективных предприятий. По итогам 2003 года доля прибыльных хозяйств составила 52 %, уровень убыточности по всей деятельности около 6,5 %. Из 27 районов области убыточными были 16. Многолетние убыточные итоги привели к накоплению значительных договых обязательств - на начало 2003 года они в 1,5 раза превысили сумму выручки и в 6 раз фонд оплаты труда 2002 года.

Причины трудного финансового положения хозяйств находятся как в макроэкономической, так и внутрихозяйственной сфере. Прежде всего речь идёт о диспаритете цен. Только за период 1996-2002 г.г. потери сельхозпредприятий по этой причине несколько раз превысили сумму всех договых обязательств. Из внутрихозяйственных факторов, приведших к убыточной работе, основными являются: невысокая эффективность службы маркетинга большинства хозяйств, где реализационные цены по основным товарным видам продукции в 2 и более раза ниже среднерайонных показателей; сохранение небольших по объёмам производств, где себестоимость в несколько раз выше среднерайонных величин; низкая отдача от перерабатывающих цехов хозяйств, продукция которых более убыточна по сравнению с реализованной в натуральном виде; отсутствие тесной связи между заработной платой работников и доходностью хозяйств.

6. Особое значение сельскохозяйственных угодий для отрасли, а также общества в целом, вызывает необходимость применения мер стимулирования и ответственности за рациональное землепользование. Для организации стимулирования прежде всего требуется формирование соответствующего фонда. Источниками такого фонда могут стать земельный налог, штрафы за нарушение правил землепользования, компенсации при изъятии земель для несельскохозяйственного использования, целевые отчисления из регионального и федерального бюджета и другие средства. До 80 % накопленных средств следует передать в распоряжение соответствующих органов власти субъектов федерации, остальная сумма фонда остаётся в распоряжении федеральных органов власти. Власти субъектов федерации дожны использовать переданные им средства для финансирования землеустроительных, землеохранных целей и на поощрение лучших землепользователей. Федеральные органы власти осуществляют специальные программы по ликвидации последствий стихийных бедствий в сельском хозяйстве.

С целью организации поощрения лучших землепользователей, в каждом субъекте федерации дожны утвердить нормативы эффективности (урожайности, валовой и товарной продукции). Колективам хозяйств, занявших первые три места по уровню превышения этих нормативов, из фонда поощрения выделяются премиальные суммы по утверждённым нормам от сверхнормативного объёма валовой или товарной продукции. По хозяйствам, выпонивших нормативные показатели менее чем на 70 %, для руководителей и специалистов применяются различные меры ответственности (снижение дожностных окладов, освобождение от дожности), а в ряде случаев проводится реорганизация хозяйства с передачей земельных угодий более эффективным землепользователям.

7. В современных условиях значительно возросла роль руководителей сельхозпредприятий в повышении эффективности производства. Действующая на практике система оплаты их труда не отвечает требованиям рыночной экономики, поэтому она дожна быть совершенствована. Прежде всего необходимо пересмотреть методику определения группы хозяйств для оплаты труда руководителей. Предлагается использовать бальную систему оценки при определении этих групп, с учётом объёмов реализации, посевных площадей и условного поголовья животных. Руководители хозяйств переводятся на контрактную форму найма. В обязательствах по контракту предусматриваются 4-5 показателей, являющихся наиболее важными для данного хозяйства. Устанавливаются нормативы фонда заработной платы и прочих расходов аппарата управления. В конце года, с учётом фактических итогов работы хозяйства, а также выпонения контрактных обязательств, определяется хозрасчётный доход работников управления. Суммой дохода сверх дожностных окладов распоряжается руководитель хозяйства.

8. Хозяйственный (коммерческий) расчёт современных сельхозпредприятий предполагает дальнейшее развитие договорных отношений между администрацией и структурными подразделениями. Принципиальное содержание договора дожно включать следующие позиции. Администрация определяет число и функции структурных подразделений, устанавливает задания по производству продукции (услуг), утверждает внутрихозяйственные расчётные цены, обеспечивает необходимыми оборотными и основными средствами, выделяет лимиты на авансирование работников. Колективы структурных подразделений самостоятельно решают текущие производственные задачи, расходуют лимиты на авансирование по собственному усмотрению. В конце года плановую продукцию (услуги) администрация покупает по внутрихозяйственным расчётным ценам, сверхплановой продукцией (услугами) распоряжаются колективы подразделений. Хозрасчётный доход подразделений определяется как разница между выручкой и производственными затратами в течение года. При отсутствии такого дохода, администрация гарантирует лишь авансовые выплаты, рассчитанные по минимальным тарифным ставкам. Все доплаты, надбавки и поощрения (за классность, стаж работы, сверхурочную работу, премии и т.д.) выплачиваются лишь при наличии у колективов подразделений хозрасчётного дохода.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Чиликов, Вячеслав Михайлович, Орел

1. Агеев В.М., Щербаков В.Н. Система экономических отношений в России. Ч М.: Московский государственный социальный университет, 1998. Ч 450 с.

2. Агеев В.М., Структура производственных отношений социально ориентированной многоукладной экономики. М.: Издательство стандартов, 1995. -172 с.

3. Аграрные отношения: теория, историческая практика, перспективы развития/ под ред. И.Н. Буздалова. М.: Наука 1993. - 270 с.

4. Агропродовольственный сектор России: на пути к рынку/ Под ред. Питера Верхайма, Евгении Серовой, Клауса Фроберга, Йоахима фон Брауна, М., ИЭПП, 2001 Публикации 560с.

5. Аграрная реформа России. Концепции, опыт, перспективы// Научные труды ВИАПИ. М.: Энциклопедия российских деревень, 2000. - вып. 4. - 432с.

6. Арашуков В.П. Восстановление платежеспособности производства предприятия.// Никоновские чтения 2000. Рыночная трансформация сельского хозяйства: десятилетний опыт и перспектива. - М.: Энциклопедия российских деревень, 2000. - С.64-68.

7. Арутюнян Ф.Г. Производственные отношения и интересы в колективных сельхозпредприятиях. М.: ГУП Агропрогресс, 2003- 361с.

8. Бобылев С.Н. Сценарии аграрного развития и использования земель// Никоновские чтения Ч 1997. Личное и колективное в современной деревне. М.: Энциклопедия российских деревень, 1997. Ч С.45-48.

9. Бунич Л.Г. Главное заинтересовать! - М.: Экономика, 1986. - 248с.

10. Буздалов И.Н. Личный интерес и частное владение в системе земельных отношений// Никоновские чтения 1997. Личное и колективное в современной деревне. - М.: Энциклопедия российских деревень, 1997. - С.9-11.

11. Введение в философию.: Уч. для вузов в 2-х частях. ч.2/ Под общей ред. И.Т. Фролова, Э.А. Араб-Оглы, Г.С. Арефьева и др. М.: Политиздат, 1989-639с.

12. Вершинин В.Ф., Шаффланд Ю. Комментарии к федеральному закону л О сельскохозяйственной кооперации. М.: Профиздат, 1997. -208с.

13. Внутрихозяйственные экономические отношения, реализация прав собственников-владельцев земельных и имущественных паев// Практическое пособие. М.: Отдел форм хозяйствования ВНИЭСХ, 1993. - 118с.

14. Гепало В.М. Развитие договорных отношений в сельскохозяйственном производстве//АПК: достижения науки и техники. 1992. - № 2. - С.4-7.

15. Герасин С.И. К проблеме реализации права собственности на земли сельскохозяйственного назначения// Никоновские чтения 1997. Личное и колективное в современной деревне. - М.: Энциклопедия российских деревень, 1997. - С.43-45.

16. Гершкович Б.Я., Зинченко Г.И. Материальные интересы и особенности действия экономических законов в сельском хозяйстве. М.: Экономика, 1976. -204с.

17. Глазунов В.И. Внутрихозяйственные отношения в реформированных сельскохозяйственных предприятиях. Саратов: Повожский НИИЭО АПК,1994.-51с.

18. Горин В.Я. Управление агропромышленным производством: теория и практика. Бегород: Крестьянское дело, 2000. - 376с.

19. Горохов А.А. Организационно-экономические отношения в региональном АПК. М.: ГУП Агропрогресс, 1999. - 324с.

20. Гражданский кодекс Российской Федерации: Официальный текст. М.,1995.

21. Глотов И.И. Межотраслевой хозрасчет в АПК. М.: Росагропромиздат, 1989.-256с.

22. Дадако В.А. Реформирование агропромышленного комплекса: теория и практика/ Научный центр маркетинговых исследований и менеджмента "Армита". Минск: Армита-Маркетинг, Менеджмент, 1997. - 296с.

23. Совершенствование организационно-практических отношений в АПК: тез. докл. Всероссийская науч-практ. конф. 23-24 июня 1999г. Воронеж, 1999. -440с.

24. Зинченко А.П. Сочетание крупного, среднего и мекого сельскохозяйственного производства в условиях перехода к рынку// Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1993. Ч № 5. Ч С. 15-18

25. Жигалин М.М. Аграрные преобразования в России, их противоречия и результаты// Никоновские чтения 1997. Личное и колективное в современной деревне. - М.: Энциклопедия российских деревень, 1997. - С.175-177.

26. Костяев А.И. Институт собственности и факторы производства в аграрном реформировании// Никоновские чтения 2000. Рыночная трансформация сельского хозяйства:десятилетний опыт и перспектива. Ч М.: Энциклопедия российских деревень, 2000. - С.363-365.

27. Концепция развития земельных отношений в сельском хозяйстве Российской Федерации. М.: РАСХН, 1999. - 33с.

28. Курцев И. Организационные формы хозяйствования// АПК: Экономика, управление. 1991. - № 11. - С.46-48.

29. Ленин В.И. Поное собрание сочинений. 5-е изд. - М.: Политиздат. - т.36. -1981.-741с.

30. Логинов В.Г. О программе финансового оздоровления предприятий АПК// Никоновские чтения 2001. Устойчивое развитие сельской местности: концепции и механизмы. - М.: Энциклопедия российских деревень, 2001. -С.192-194.

31. Лысенко Е.Г. Эколого-экономические основы эффективности сельского хозяйства. М.: МСХ РФ, 2000. - 253с.

32. Маркс К. Капитал: Критика политической экономии т. 3. кн. 3. Процесс капиталистического производства, взятый в целом/ Под ред. Ф. Энгельса. М.: Политиздат, 1988. - 981с.

33. Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения. 2-е изд. - М.: Политиздат. - т.З. - 1955. -615с.

34. Методические рекомендации по определению паритета и индексации цен и дотации в сельском хозяйстве. М., РАСХН, ВНИЭСХ, ВНИЭТУСХ, 1993. -91с.

35. Методическое руководство по организации оплаты труда работников предприятий сельского хозяйства. Ч М., Минсельхозпрод РФ, 1994. 48 с.

36. Методическое пособие по организации внутрихозяйственных отношений в сельскохозяйственных предприятиях М.: ВНИЭТУСХ, 1990. - 54с.

37. Милосердов В.В., Милосердов К.В. Аграрная политика России Ч XX век. Ч М.: ФГУП ВО Минсельхоза России, 2002. 544 с.

38. Назаренко В.И., Папцов А.Т. Государственное регулирование сельского хозяйства в странах с развитой рыночной экономикой. М.: Информагробиз-нес, 1996.- 83 с.

39. Научные основы реформирования аграрного производства при переходе к рынку: Моногр./ П.И. Лазаренко, Н.И. Агафонов, В.В.Радченко и др.; Под ред. П.И. Лазаренко. Днепропетровск: Пороги, 1996. - 445с.

40. Никонов А.А. Экономические основы системы сельского хозяйства. Ставрополь, 1975.-377с.

41. Никонов А.А. Спираль многовековой драмы: аграрная наука и политика России (XVIII -ХХвв.). М.: Энциклопедия российских деревень, 1995.Ч 574 с.

42. Переходная аграрная экономика: проблемы, решения, модели// Научные труды ВИАПИ. М., - вып. 3 - 2000. - 427с.

43. Першукевич П.М. АПК Сибири: тактика и стратегия экономических реформ. Новосибирск: СибНИЭСХ, 2001. - 420 с.

44. Петриков А.В. Специфика сельского хозяйства и современная аграрная реформа в России. М.: Энциклопедия российских деревень, 1995. - 146 с.

45. Политическая экономия: Учеб. Пособие для вузов. М.: Политиздат, 1990.Ч 735с.

46. Половинкин П. Экономический механизм АПК в условиях перехода к рынку// АПК: экономика, управление. 1991. № 4. - С. 10-11.

47. Положения о внутрихозяйственных организационно экономических отношениях в кооперативах и акционерных сельскохозяйственных предприятиях. - М.: МСХ РФ, 1995. - 39с.

48. Рекомендации по оплате труда руководителей, специалистов и служащих сельскохозяйственных предприятий. М.: МСХ РФ, 1994. - 62с.

49. Рекомендации по организации материального стимулирования труда в сельскохозяйственных товариществах, акционерных обществах и кооперативах //РАСХН, ВНИИ экономики и нормативов. Ростов-на-дону, 1995. - 74с.

50. Реформирование хозяйственных отношений в аграрной сфере/ Под ред. А.В. Гордеева, М.: Минсельхозпрод, 1999.-224с.

51. Самусева JI. О разнообразии форм внутрихозяйственных отношений.// Вестник агропрома. 1997. - № 8. - С.23-24.

52. Сельское хозяйство региона в переходной экономике: теория, практика: Доклады, сообщения, тезисы научно-практической конференции, Ростов-на-Дону, 28 мая 1998 г. / Всерос. НИИ экономики и нормативов-Ростов н/Д, 1998.-Вып.2-87с.

53. Серков А.Ф. Крестьянство и аграрная реформа в России конца XX века// Никоновские чтения -1998. Аграрные доктрины двадцатого столетия: уроки на будущее. М.: Энциклопедия российских деревень, 1998. - С.109-111.

54. Серков А.Ф. Реформа разрушения: её истоки и составные части!// Никоновские чтения 2000. Рыночная трансформация сельского хозяйства: десятилетний опыт и перспектива. - М.: Энциклопедия российских деревень, 2000.- С.177-180.

55. Серова Е.Л. Аграрные реформы в переходных экономиках: общие цели и различные траектории// Никоновские чтения 2000. Рыночная трансформация сельского хозяйства: десятилетний опыт и перспектива. Ч М.: Энциклопедия российских деревень, 2000. Ч С.442-444.

56. Сельскохозяйственная практика: противоречия перестройки. М., Агро-промиздат, 1989. - 444с.

57. Социально-экономические проблемы аграрной политики и развития агро-продовольственных рынков //Научные труды ВИАПИ. М., 2002. - вып. 9. -336с.

58. СоциальноЧэкономические последствия приватизации земли и реорганизации сельскохозяйственных предприятий. М., Энциклопедия российских деревень, 1997.-98с.

59. Старченко В.М. Модель внутрихозяйственных отношений в колективных сельскохозяйственных предприятиях// Никоновские чтения Ч 2001. Устойчивое развитие сельской местности: концепции и механизмы. М.: Энциклопедия российских деревень, 2001. - 516с.

60. Терентьев С.Н. О направлениях финансового оздоровления не платёжеспособных сельскохозяйственных организаций// Никоновские чтения 2001. Устойчивое развитие сельской местности: концепции и механизмы. - М.: Энциклопедия российских деревень, 2001. - 516с.

61. Узун В.Я. Финансовое оздоровление и реформирование неплатёжеспособных сельхозпредприятий// Никоновские чтения 2001. Устойчивое развитие сельской местности: концепции и механизмы. - М.: Энциклопедия российских деревень, 2001. - 516с.

62. Фирсова Е.А. Антикризисное управление сельскохозяйственными предприятиями в рамках процедур банкротства// Никоновские чтения 2001. Устойчивое развитие сельской местности: концепции и механизмы. - М.: Энциклопедия российских деревень, 2001. - 516с.

63. Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Экономика. М.: Дело, 1999. - 864 с.

64. П1акиров Ф.К. Организация хозяйственного расчета. М.: Россельхозиздат, 1997.-79с.

65. Шишкин А.Ф. Экономическая теория: Учебник: В 2 кн. Кн. 2. 2-е изд.- М.: Гуманитарный изд. центр "Владос", 1996. - 352с.

66. Щербаков В.Н. Основы рациональной системы хозяйствования. М., Московский Государственный социальный университет, 1998. 316с.

67. Югай A.M. Экономические отношения и мотивация труда в сельском хозяйстве: теория и практика. М., ВНИЭСХ, 2002. - 582с.

Похожие диссертации