Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Устойчивое развитие региона с лесоресурсной специализацией тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Моисеева, Ирина Юрьевна
Место защиты	Иркутск
Год	2006
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Устойчивое развитие региона с лесоресурсной специализацией"

На правах

Моисеева Ирина Юрьевна

УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ РЕГИОНА С ЛЕСОРЕСУРСНОЙ СПЕЦИАЛИЗАЦИЕЙ

08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Иркутск 2006

Работа выпонена на кафедре Экономика природопользования Байкальского государственного университета экономики и права

Научный руководитель

Заслуженный деятель науки РФ, доктор техн. наук, профессор Русецкая Генриетта Денисовна

Официальные оппоненты

доктор экономических наук, доцент

Краснова Татьяна Григорьевна

кандидат экономических наук, профессор

Берегова Галина Михайловна

Ведущая организация

Атайский государственный университет

Защита состоится л30 ноября 2006 г. В 15 часов на заседании днссергационного совета К 212.070.02 в Байкальском государственном университете экономики и права по адресу: 664003, п Иркутск, ул. К.Маркса, 24. зал заседаний Ученого совета

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Байкальского государственного университета экономики и права по адресу; 664003, г. Иркутск, ул. Ленина, 11, корпус 2, ауд. 203.

Автореферат диссертации размещен на официальном сайте университета \v\vw. ibea.ru

Автореферат разослан л30 октября 2006 г.

Ученый секретарь диссергашюнпого совета канд. экон. наук, доцент

Ю.Б Коложвари

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования определяется экономической, экологической и социальной ситуацией, сложностью управления процессами достижения устойчивого развития региона в условиях использования лесных ресурсов и их воспроизводства в Российской Федерации и. в частности, в Иркутской области.

Для достижения устойчивого развития необходима интеграция социально-экономической и природной систем, усиление их взаимодействия. Этот процесс исторически обусловлен и вызван объективной потребностью общества в развитии производительных сил. Вместе с тем, все более негативную роль в достижении устойчивого развития играют проблемы нерационального природопользования, ведущие как к деградации самой природной среды, так и к ухудшению условий жизнедеятельности общества.

Обеспеченность лесными ресурсами региона, в частности Иркутской области, предопределяет условия развития не только самого региона, но и общества в целом. Именно это обстоятельство обусловливает необходимость превращения природных ресурсов в объект управления и отнесения вопросов разработки и совершенствования мер регулирования природного и экономического потенциала к числу наиболее важных проблем функционирования и устойчивого развития общества.

Состояние и использование ресурсов леса во многом определяет экономическую и социальную ситуацию, а также влияет на экологическую обстановку в 1(р куге кой области. В настоящее время лесной сектор требует поиска нового похода к управлению лесами, нацеленного на устойчивое развитие всего региона. Постоянное простое и расширенное воспроизводство лесов зависит от финансовой поддержки государства, а также от эффективности хозяйственного использования лесных ресурсов. Однако государство, сохраняя лесные ресурсы в федеральной собственности, в недостаточном объеме осуществляет финансовую поддержку лесного хозяйства в регионах. Лесной доход, получаемый за древесин)', не покрывает все расходы, связанные с охраной, защитой и воспроизводством лесных ресурсов. Сложившиеся условия функционирования лесного сектора не обеспечивают экономической стабильности в развитии региона. рациональное лесопользование и создают предпосыки для снижения экологической безопасности. Таким образом, с целью улучшения социально-экономической ситуации в регионе в настоящее время существует необходимость разработки мер по рациональному хозяйственному освоению лесных ресурсов в средне- и догосрочной перспективе.

Работа выпонена в соответствии с Указом Президента РФ № 440 О концепции перехода РФ к устойчивому развитию от I апреля 1906 г.. ФЦП Экология и природные ресурсы России (2002-2010 гг.), утвержденной Постановлением Правительства РФ № 860 от 7 декабря 2001 г. и Концепцией развития лесного хозяйства РФ на 2003-2010 гг., утвержденной Распоряжением Правительства РФ № 69-р от 18 января 2003 г.

Цели и задачи исследования. Целью диссертационной работы является повышение эффективности экономических и управленческих решений по использованию лесных ресурсов для обеспечения социально-эколого-экономического устойчивого развития региона.

Реализация поставленной в работе цели обусловила решение следующих задач:

- критически обобшить международные и отечественные теории рационального лесопользования;

- оценить состояние и выявить проблемы в системе лесопользования и л есо во с становления в современных условиях;

дать общую характеристику социально-экономического и экологического ра.иштпя Иркутской области в целом, и на примере Усть-Илимского района, выявить проблемы;

- разработать механизм управления эффективным хозяйственным использованием лесных ресурсов региона.

Объектом исследования является лесопользование как основа устойчивого развития территории.

Предметом исследования является система управления устойчивым развитием территории на основе рационального лесопользования.

Теоретической и методологической основой диссертационной работы являются положения законодательства РФ (в том числе Лесного кодекса РФ) и законодательства Иркутской области, Указы Президента РФ, Постановления Правительства РФ (в том числе ФЦП Сибирь), положения и выводы, содержащиеся в трудах научных исследований российских и зарубежных ученых в области природоохранной деятельности. При рассмотрении проблем влияния общественного производства на окружающую природную среду и дальнейшее развитие общества, изучены труды К. Боудинга, Г. Вудварда, Д. Мелоуза, Дж. Бибрейта, У. Ростоу, А. Низа, У, Нордхауза; более ранние подходы в области изучения экономических взглядов по проблемам природопользования н охраны окружающей среды нашли отражение в трудах представителей классической школы Т.Мальтуса, Д. Рикардо, Д.Ст. Миля. При исследовании общих проблем управления природпользованием, оценки эффективности использования природных ресурсов и охраны окружающей среды изучены работы ведущих российских ученых, их представляют, в частности, Бобылев С.Н., Голуб A.A., Гофман К.Г., Глазырина И.П., Данилов-Данильян В.И.. Иванов О.И., Пахомова Н.В., Писаренко А.И., Реймерс Н.Ф., Рихтер К.. Хачатуров Т.С., Чепурных Н.В. и др. Также изучены труды ученых в области ведения лесного хозяйства Морозова Г.Ф., Петрова А.П., ПирсаХ., Соколова В.А., региональной экономики Красновой Т.Г., Самарухи В.И., Фарбера С.К., Яндыганова Я.Я. и др.

В работе использованы различные способы и приемы исследования: статистический и сравнительный анализ, метод определения общей экономической ценности природного ресурса.

Информационной базой выпонения исследований явились статистические и информационные материалы Министерства природных

ресурсов РФ, Госкомстата РФ, Территориального органа управления лесным хочянстгюм Иркутской области.

К основным результатам исследования относятся следующие:

- обоснован методический подход к оценке лесных земель и лесных ресурсов с точки зрения их ценности как инструмента устойчивого экономического и социального развития. Предложенный подход предполагает комплексную оценку ресурсов леса, в том числе недревесных, рекреационных, и включает функцию по депонированию углерода;

- разработаны элементы региональной лесной политики;

- предложена целевая функция по разработке направления выбора варианта рационального лесопользования на региональном уровне;

- разработана схема по изъятию, перераспределению и использованию лесной ренты в регионе;

- обоснован механизм по использованию лесных концессий в регионе в целях увеличения источников лесного дохода, не связанного с лесозаготовками и прямой эксплуатацией лесных ресурсов (в соответствии с условиями К йоте ко го протокола).

Научная новизна диссертационного исследования состоит в формировании системы устойчивого развития региона, одним из основных видов хозяйственной деятельности которого является лесопользование:

- уточнены понятия лустойчивое развитие региона с лесоресурсной специализацией и лустойчивое ведение лесного хозяйства с позиций повышения эффективности использования лесных ресурсов, учета интересов местного населения и охраны окружающей природной среды в регионе;

- разработана схема, обобщающая условия устойчивого развития региона на основе использования лесных ресурсов;

- выработаны направления совершенствования эффективности финансовых рычагов в концепции устойчивого развития.

Практическая значимость. Результаты исследования могут быть использованы при проведении анализа и в разработке программ социально-экономического развития районов Иркутской области, территориальными органами управления лесным хозяйством Иркутской области для принятия управленческих решений.

Основные положения и результаты исследования докладывались на конференциях Байкальского государственного университета экономики и права, на Межрегиональной конференции Киотский протокол; глобальный климат - региональные решения (Иркутск, 2005), на Всероссийских научно-практических конференциях Экология Байкала и Прибайкалья (Иркутск. 1999, 2001), на международных конференциях Развитие социально-экономических систем и механизмы их совершенствования {Иркутск. 20041. Лесопользование, экология и охрана лесов: фундаментальные и прикладные аспекты (Томск, 2005).

Апробация работы. Результаты диссертационного исследования и рекомендации использованы при разработке стратегии социально-экономического развития Усть-1 (пмского района 11ркутскоП области.

Отдельные положения диссертационной работы используются в учебном процессе по курсам Экономика природопользования, Экономическая география, Концепции современного естествознания в Байкальском Государственном Университете экономики и права.

Публикации. Основные положения диссертации изложены в 13 опубликованных работах общим объемом 3,5 пл. (авторский вклад 3,37 пл.), включающих статьи в сборниках научных трудов и материалы научно-практических конференций.

Структура диссертационной работы. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, приложений и списка использованной литературы, включающего 163 наименования. Общий объем работы составляет 168 страниц, содержит 22 таблицы, 10 рисунков, 12 приложений.

Во введении обоснована актуальность темы диссертационного исследования, определены цель и задачи работы, раскрыта научная новизна и практическая значимость данного исследования.

В первой главе рассмотрены различные концепции экономического развития общественного производства, основанные на рациональном использовании ресурсов, точки зрения исследователей на современный мир и взаимодействие с ним человека. Выявлено и обосновано направление дальнейшего устойчивого развития, удовлетворяющее определенным экономическим, социальным и экологическим требованиям; определен подход к управлению рациональным лесопользованием с использованием критериев устойчивого развития. Выявлены причины возникновения экономических и экологических проблем в процессе воздействия хозяйственной деятельности общества на природную среду.

Во второй главе проанализированы методики оценки природно-ресурсного потенциала региона; проведена эколого-экономическая оценка лесных ресурсов региона с целью выявления основных проблем управления лесами; определены и объяснены понятия экономической и экологической доступности лесных ресурсов; проанализировано экономическое содержание платежей за лесные ресурсы в условиях рынка и предложено их эффективное перераспределение и использование; дана оценка инвестиционной деятельности в области лесопользования.

В третьей главе рассмотрены основные направления деятельности по решению социально-экономических и экологических проблем в региональной системе лесопользования; определен объем информации, необходимый для достижения целей устойчивого управления лесными ресурсами; разработана оптимизационная модель эффективного хозяйственного освоения лесных ресурсов, основанная на комплексном подходе, учитывающем совокупность социально-экономических, производственно-технических и экологических аспектов развития региональной экономики; определены пути увеличения и перераспределения лесного дохода как инструмента устойчивого развития.

В заключении изложены основные выводы, рекомендации и предложения по теме исследования.

В приложении представлена карта области, статистическая информация, стр\ кт> ра органов управления лесным хозяйством.

2. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ИССЛЕДОВАНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ

НА ЗАЩИТУ

1. Теоретические аспекты устойчивого развития региона с лесоресурсной специализацией.

Ключевая идея концепции устойчивого развития заключается в создании условий для сбалансированного социально-эколого-экономпческого развития с учетом интересов как ныне живущих, так и будуших поколений. В концепции особое внимание уделяется национальным и региональным аспектам устойчивого развития. Проблемы, решаемые в каждом регионе, в значительной степени дожны соответствовать федеральным задачам, но при этом необходим учет местных особенностей, предусматривающий специфику региона; формирование хозяйственного регионального механизма, регулирующего социально-экономическое развитие, в том числе природопользование и антропогенное воздействие на окружающую среду.

Огромные размеры территории России, значительное разнообразие природных ресурсов, неравномерность в уровне хозяйственного развития территорий обусловливают разнообразие эколого-экономических и социальных процессов, происходящих в разных регионах страны. Поэтому устойчивое развитие дожно осуществляться с учетом этих особенностей.

К группе приоритетных отраслей, определяющих социально-экономическое развитие Иркутской области, относятся: цветная металургия (26,7%), лесной комплекс (21,1%) и машиностроение (13,9%).

Лесопромышленный комплекс области дает примерно 1/5 всей промышленной продукции и почти % валютных поступлений, обеспечивая при этом рабочими местами 1/3 трудоспособного населения, занятого в промышленности.

Такая характеристика территории говорит о значимости для нее качественных и количественных показателей лесных ресурсов и позволяет определить условия устойчивого развития региона с лесосырьевой специализацией (Рис. I). Здесь среди показателей, характеризующих границы, в рамках которых дожно осуществляться устойчивое развитие, выделяются показатели уровня экономического развития, экологической безопасности и показатели качества жизни. В настоящее время эти показатели разобщены как результат отсутствия системного анализа в области национальной лесной политики. В виду того, что леса Иркутской области являются экологическим регулятором планетарного масштаба, недоучитывается экономическая значимость использования лесных концессий.

Условие наличия достоверной информации о происхождении лесной продукции и о степени экологической безопасности проведения лесозаготовок связано с проблемами борьбы с незаконными вырубками леса, с вопросами охраны труда и безопасности для жизни и здоровья работников лесной отрасли, с традиционной борьбой за рынки на фоне расширяющейся глобализации мира, с подготовкой России к вступлению во Всемирную Торговую Организацию,

Рис. 1. Условия устойчивого развития региона с лесоресурсиой специализацией

Стратегия устойчивого развития региона требует кардинального изменения подходов к освоению и возобновлению природных ресурсов с учетом внедрения современных методов управления и технологий. Поэтому в общем виде под лустойчивым развитием региона с лесоресурсной специализацией понимается процесс соотношения экономических интересов по отношению к лесу между различными потенциальными видами пользования лесом, рынком рабочей силы в лесном хозяйстве и рынком древесины. Это подразумевает многоцелевое, непрерывное и неистощительное использование ресурсов, функций и характеристик леса.

Соответственно, под понятием лустойчивое ведение лесного хозяйства следует понимать постоянное улучшение состояния лесных ресурсов (не только древесных), повышение их продуктивности, эффективное использование и воспроизводство.

2. Методика комплексной оценки ресурсов леса, в том числе недревесных, рекреационных, включающая функцию по депонированию углерода. Предлагаемый методический подход отражает экономическую составляющую устойчивого развития региона и состоит из двух этапов:

1. Определение ценности территории, исходя из ее обеспеченности основными природными ресурсами.

2. Распределение дохода от использования природно-ресурсного потенциала региона между собственником (государство) и пользователем (лесозаготовительное предприятие).

.1. Методика экономической оценки лесов, утвержденная Ю.03.2000 г. приказом Федеральной службы лесного хозяйства России, позволяет рассчитать кадастровую стоимость 1 га лесных земель (или капитализированную ренту).

Однако экономическая оценка лесных земель помимо древесины дожна включать не только оценку дикорастущих, охотничьих ресурсов, но и, среди других полезностей леса, стоимость депонированного углерода.

В новых экономических условиях, когда связывание углерода рассматривается как продукт леса наравне с древесиной, роль лесов региона может кардинально измениться. В настоящее время корневые цены на древесину не покрывают затрат по выращиванию и охране леса. В условиях необходимости значительных инвестиций, дальней транспортировки, большой продожительности выращивания леса стоимость лесных угодий занижается.

Учет в Методике цены углерода принципиально меняет финансовые результаты, поэтому определяем валовой капитализированный доход с 1 га лесных земель от использования полезных природных функций лесов как сумму двух произведений. Множители первого произведения - это валовой капитализированный доход с 1 га лесных земель при отпуске древесины на корню и коэффициент, соответствующий категории защитности. Второе -произведение количества улавливаемого углерода одним гектаром леса н стоимости квоты этого поглощения. Пока рынок квот еще не сформирован.

расчетная цена колеблется от 140 до560 руб. за 1тСО:,

Валовой

капитализированный доход с 1 га лесных земель от полезных природных функций лесов

Валовой

капитализированный доход с 1 га лесных земель при отпуске древесины на коршо

Коэффициент соответетву ющеи категории защити ости

+ Количество углерода, улавливаемого 1 га леса

* Цена квоты на депонирование углерода

. Таким образом, кадастровая стоимость 1 га лесных земель (капитализированная рента) определяется как разница между суммарным валовым капитализированным доходом от всех видов лесопользования и капитализированными расходами лесного хозяйства по лесовосстановлению I га по формуле:

Кадастровая

стоимость

1 га лесных

(капиташи

рованная

Сумма валовых кап нтализнрованных доходов на 1 га лесных земель от всех видов

лесопользования

Капитализированные расходы лесного хозяйстна по лесовосстановле ни (О 1 га леса

При практическом апробировании данного методического подхода на примере Усть-Илимского района выявлено, что капитализированная рента выше, когда производится содействие естественному возобновлению. Однако там, где производится лесовосстановление методами посева и посадки сеянцев, показатель ренты не намного ниже. Так как каждый из этих методов имеет свои достоинства и недостатки, необходимо их разумное сочетание для достижения наивысших результатов,

2. Изъятие природной ренты в России происходит посредством экспортных пошлин на природные ресурсы, различного рода акцизов и других налогов (Рис. 2), а также осуществляется через инструменты аренды с соответствующим тендером, что соответствует рыночному механизму. То есть арендная плата, уплачиваемая арендатором, который не является собственником деляны, отражает изымаемую ренту.

Потенциал использования природной ренты государством может стать мощным стимулом социально-экономического развития России, где основной вклад в прирост чистой народнохозяйственной прибыли могут составлять не доход от труда или капитала, а именно рента. Тем не менее, нерешенность задачи по определению, изъятию и распределению ренты для нужд всего общества усугубляет экономические, социальные и экологические проблемы.

В настоящее время, в соответствии с бюджетным законодательством РФ, в федеральный бюджет поступают платежи в размере минимальных ставок за древесину, отпускаемую на корню, а также плата за перевод земель из лесных в нелесные и земель иных категорий (А). Все, что сверх минимальных ставок, а

Г' I !

О 1 = т: 5

л н Й Ё ^ го Ч Ч^

'Г' I I

ь ь гь л л и Ь Г> а х Я

О 2. и

О О 3

Е: ч 2 =

61 Е Ч

Экспортные пошлины Акцизы

Налог на прибыль

11апог на добавленную стоимость

Едины Л социальный налог

Водный налог

Сбор за прано пользования

объектам жипотного мира

также платежи за недревесные виды лесопользования, отчисляются в региональные бюджеты (К), Далее из федерального бюджета в бюджет субъекта РФ направляются субвенции на обеспечение воспроизводства лесов, на проведение мероприятий по профилактике лесных пожаров и прочие лесоустроительные работы. Однако в условиях бюджетного дефицита происходит хроническое недофинансирование лесоохранных и лесовосстановительных работ.

Тем не менее структура доходов от аренды ресурсов дожна обеспечивать поную интернализацию затрат, неистошительность ресурсов и справедливые выплаты в пользу лесовладельцев, которые соответствующим образом дожны распределяться между всеми уровнями управления, то есть между федеральными, областными и местными органами власти.

Вследствие этого, предложено рентную составляющую от арендной платы аккумулировать в специальном Региональном стабилизационном фонде (РСФ) (Г), что позволит ему выпонять роль вспомогательного источника средств на случай возникновения дефицита регионального бюджета. Однако в данном случае средства оформляются в виде займа и дожны быть возвращены в фонд в последующем голу. Тем не менее, средства РСФ дожны быть защищены законодательно и статьи их расходования дожны обсуждаться на общественных слушаниях.

Определить напонение фонда можно по следующей формуле:

РСФ = 0,25(ВС - С,Щ) (3)

где РСФ - Региональный стабилизационный фонд, руб.; ВС- вырученные средства (в данном случае это арендная плата, сформировавшаяся в ходе лесного аукциона), руб.; СЩ,- минимальная ставка, установленная законодательно, руб.

Причем дожно выпоняться следующее условие: ВС > С,Щ.

Остальные 50% (Д) предлагается направлять непосредственно в местный бюджет, откуда направления расходования средств предполагаются следующие:

- на улучшение качества лесоустроительных работ;

- на минимизацию последствий антропогенного воздействия;

- на развитие социальной инфраструктуры;

- на дивиденды работникам лесной отрасли и др.

С учетом статистических данных о нелегальных несанкционированных вырубках местными жителями (порядка 25% от объема официальных лесозаготовок) эти средства будут стимулировать заинтересованность как местных жителей, так и работников лесхозов в ведении рационального лесопользования и проведении открытых честных лесных конкурсов и аукционов, что станет стабилизационным фактором, вносящим соответствующий вклад в устойчивое развитие региона.

Такая процентная разбивка впоне обоснована и соответствует мировому опыту.

На рис. 2 направление 1 отражает:

- обеспечение соблюдения лесного законодательства РФ;

- государственный контроль за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов;

-требования лесной сертификации;

-техническое регулирование.

Направление 2 на рис. 2 отражает испонение требований соблюдения лесного законодательства РФ.

Увеличение ставок лесных податей, улавливание, рациональное распределение и использование лесной ренты, системы технического регулирования и лесной сертификации будут стимулировать развитие ресурсосберегающих и малоотходных технологий лесозаготовки и лесопереработки, будут способствовать сокращению теневого сектора, развитию перерабатывающих производств, социальной и экологической стабильности.

3. Достижение параметров социального благополучия и экологической безопасности - необходимое условие устойчивого, сбалансированного развития региона. Создание устойчивой структуры занятости на основе развития лесоперерабатывающих производств является задачей первостепенной важности для устойчивого развития региона, так как в большинстве своем лесопромышленные предприятия являются градообразующими.

По оценкам Мирового банка, для обеспечения социальной стабильности, валовой годовой доход в среднем на одного работающего в лесной отрасли дожен составлять 11 ООО доларов США (5 500 доларов США'1 год на жителя! с учетом соотношения один работающий/ один иждивенец.

Таким образом, оборот ПК страны в год дожен составлять 550 мрд. рублей (при численности работающих в отрасли 2 мн. человек), а оборот Усть-Илимского ПК (численность трудящихся 12 тыс. человек), на долю которого приходится около 60% лесозаготовок Иркутской области, в год дожен быть не менее 3,3 мрд. рублей.

Для достижения соответствующих финансовых результатов необходимо, чтобы новая стратегия социально-экономического развития Иркутской области включала следующие основные принципы:

- изменение подходов к освоению природных ресурсов с учетом внедрения современных технологий и новой техники;

- повышение эффективности использования возможностей транспортно-географпческого и геополитического положения;

- повышение жизненного уровня населения;

- увеличение средней продожительности жизни.

Ситуация, сложившаяся в лесном хозяйстве, говорит о том. чго необходимо повышать престиж лесных профессий и мотивировать молодежь оставаться в северных районах.

Кроме того, результаты исследования показывают, что предприятия лесного комплекса уже испытывают дефицит сырья, так как лесов области, имеющих реальную ценность для промышленной эксплуатации, около 9.5 мн,га (14%).

В ц елом, причины, порождающие нежелательные тенденции к лесопользовании по Усть-Илимскому району, представлены в табл. I.

Таблица 1

Факторы, отягощающие рациональное лесопользование _в Усть-Илимском районе _

Факторы Средние объемы потерь древесины, тыс. м*/год

| Лесные пожары, промышленные выбросы 1 500

| Эколого-экономическая недоступность лесных ресурсов 1 300

| Ежегодные объемы лесозаготовок 3 000

( Древесина, оставленная на лесосеках 750

| Лимиты администрации района и лесхозов 200

1 Самовольные рубки 300

1 ИТОГО: 7 050

Отрицательное воздействие лесных пожаров на качественное и количественное состояние лесов сравнимо с промышленной деятельностью человека. Борьба с ними требует привлечения значительных материально-технических ресурсов.

В этот же ряд факторов включается и влияние промышленных выбросов. Наблюдается недопустимо высокий уровень усыхания древостоя, его биологическое разрушение.

Многочисленные исследования свидетельствуют, что % всех лесов являются эколого-экономически недоступными для эксплуатации. Объективная оценка состояния мест рубок показывает, что лесопользование ведется нерационально: даже при хлыстовой вывозке древесины на лесосеках остается более 25% древесного сырья. Существенно увеличися объем самовольных рубок.

Значительным фактором, снижающим сырьевой потенциал, является размещение лимитов лесосечного фонда, выделяемых администрации района и лесхозам в арендованных комплексом лесах для проведения лесных аукционов.

Таким образом, ежегодное суммарное изъятие древесных ресурсов из арендованных комплексом лесных участков составляет 7,05 мн.м3. Согласно оценкам Мирового банка, стоимость 1ms леса как элемента экосистемы оценивается в 1,5 тыс.дол., то есть урон лесному хозяйству района составляет 10 575 мн. дол. или 264,4 мрд. рублей в год.

При ежегодной вырубке древесины на уровне 10-11тыс.га, лесовосстановление производится на площади 2,0-2,5 тыс.га, что говорит о том, что через 15-20 лет доступные ресурсы будут поностью исчерпаны. Необходимо отметить, что усиленная эксплуатация хвойного хозяйства привела к относительному повышению удельного веса лиственных пород в эксплуатационном фонде. Их более широкое использование в варке целюлозы является важной задачей ближайших лет, требующей значительного объема инвестиций.

Также статистические данные говорят о том, что предприятия лесного комплекса являются основными загрязнителями окружающей среды. Воздействие техногенных и антропогенных факторов отрицательно отражается на состоянии природного комплекса региона.

11о с\ шествующим нормативам имеющейся лесной практики лесовосстановление методом посадки. который является наиболее

эффективным, требуется минимум на десяти процентах вырубаемой плошали. Для эффективного решения задачи лесовосстановления в структуре УИ ПК предлагается выделить из бизнес-линии по лесозаготовкам самостоятельное направление по лесовосстановлеиию - плантационное хозяйство (Рис. 3). Основными видами деятельности такого хозяйства дожны стать:

- выращивание сеянцев (с преобладанием наиболее ценных хвойных пород*:

- работы по закладке постоянных лесосеменных участков н плантаций:

- организация заготовки и переработки дикоросов (ягод, грибов, шишек и др. ):

- выращивание саженцев плодово-ягодных и декоративных деревьев и кустарников и др.

Согласно нашим расчетам, ежегодный доход от реализации продукции, выращиваемой плантационным хозяйством, через 2-3 года стабилизируется на уровне 25-30 мн. рублей при затратах в пределах 5 мн. рублей. Это позвол1гт сохранять высокорентабельное производство и осваивать другие направления (переработка дикоросов, заготовка и вмраиишамне лектсхсырья, иролукиин малой лесохимии, производство древесного угля, дегтя, пихтового масла и др.).

4. Механизм по использованию лесных концессии в целях увеличения источников лесного дохода, не связанного с лесозаготовками и прямой эксплуатацией лесных ресурсов.

Одним из возможных путей использования лесных концессий является передача в договременное управление участков леса для создания углеродопоглощающих лесов (Лесов Киото). Цель концессии в этом случае -создание нового источника доходов от продажи углеродного эквивалента эмиссии парниковых газов. Основанием для развития такого направления является Киотский протокол Рамочной Конвенции ООН об изменении климата.

В соответствии с положениями данного документа, на мировом рынке возник спрос на принципиально новый товар - квоту на эмиссию в атмосферу парниковых газов, равную массе чистого поглощенного углерода.

Согласно нашему исследованию, потенциальный доход от сохранения лесных экосистем только Усть-Илимского района составляет от 4,4 до 17,5 мрд. рублей.

На рис. 2 отражены направления по перераспределению и использованию средств от продажи свободных квот. То есть предлагается законодательно установить минимальную ставку от продажи квот, которая дожна направляться в федеральный бюджет РФ (А), а распределение средств сверх минимальной ставки между субъектами РФ (Б) дожно производиться дифференцировано. Во внимание дожно приниматься:

- качество лесных насаждений (в том числе объемы поглощаемого углерода);

- масштабы территории, занятой лесными насаждениями:

- объемы выбросов, производимых промышленными предприятиями, жиншно-коммунальным хозяйством и др.

Предполагается, что богатые лесными ресурсами субъекты РФ (в частности. Иркутская область) дожны иметь более высокий коэффициент при

Рис. 3. Предлагаемая структура ОАО ПО Усть-Илимский ПК

распределении данных средств. В этом случае коэффициент будет допонительным стимулом для региональных властей в сохранении, поддержании на дожном уровне и восстановлении лесных экосистем. В свою очередь это позволит стране иметь большее количество квот.

Напонение Регионального стабилизационного фонда также происходит в поном соответствии с формулой 3, где под вырученными средствами понимается доля участия Иркутской области в формировании и реализации свободных квот.

В результате, создание и поддержание Лесов Киото на территории Усть-Илимского района окажет благотворное воздействие как на экономику, так и на экологию. Предполагается увеличение занятости в сфере инфраструктуры, лесовыращивания, лесопользования и других видов предпринимательской деятельности.

Таким образом, среди глобальных проблем, которые могут быть решены благодаря использованию геополитических преимуществ лесного хозяйства региона, следует отметить:

- возможность приступить к практическому регулированию климата планеты;

- возможность увеличить планетарные запасы пресной питьевой воды и улучшить ее качество;

- возможность воспонения дефицита лесоматериалов в мировой торговле лесом.

Еще одним источником доходов можно считать переработку отходов (более 25% от всей заготавливаемой древесины), которые с экономической точки зрения необходимо рассматривать в качестве недоиспользованного сырья. Анализ показал, что, перерабатывая отходы древесины в биотопливо, регион может стать крупнейшим его поставщиком на мировой рынок.

Экономическая, социальная и экологическая значимости леса, и особенно его глобальная значимость для регулирования климата и сохранения биологического разнообразия планеты, дожны быть включены в лесную политику.

5. Целевая функция по разработке направления выбора варианта -рационального лесопользования на региональном уровне. Оптимальное использование лесных ресурсов на ограниченной территории может быть смоделировано в рамках статической линейной задачи оптимального планирования. Здесь применение лесных ресурсов рассматривается в сферах многоцелевого лесопользования - древесном, недревесном, защитном, в том числе, углеродопоглощающем и рекреационном. Все эти сферы базируются на общем природном ресурсе, которым можно считать лесные земли и запасы лесосырья. В качестве основного показателя эффективности лесопользования следует рассматривать получаемый доход от каждого из видов.

То есть задача эффективного хозяйственного освоения лесных ресурсов состоит в следующем: требуется найти максимальные целевые функции, стремящиеся к максимальному доходу:

где обозначение индексов:

1,2...п - индекс видов древесного сырья 1- хвойный, 2- мягколиственные и т.д. к= /, 2... и*Ч индекс вида недревесного продукта 1- орехи, 2- лекарственное сырье, 3- ягоды и т.д.

/. 2... т- индекс вида услуг 1- поглощение углерода, 2- рекреационные услуги и т.д. А- объемы древесного ресурса г, м3 Р- плата за единицу древесного ресурса/, руб. С- затраты на восстановление ресурса руб. У- объемы недревесного ресурса к, кг

плата за недревесные ресурсы к, руб. С- затраты на восстановление ресурса к, руб. Г- количество (объем) услуг вида^, м3 плата за единицу услуги вида^, руб. С- затраты на восстановление единицы ресурса руб. При ограничениях:

- ограничение на объемы заготовки древесного ресурса:

X, М (5)

- ограничение по площади, отводящейся под промышленную рубку:

X, * (6)

- по продуктивности лесопокрытых земель по недревесным ресурсам:

У
Ьк (7)

- ограничение по площади защитной полосы:

/^ (8)

- Офаничение по потребности:

Л-ЙД (9)

- условия неотрицательных переменных:

К^О, гж>о. (10)

Параметры модели: Л',Ч норма лесопользования (расчетная лесосека), м3 А", - объем древесного ресурса г, произрастающий на площади 5",, м3 5,Ч площадь, отводимая под промышленную рубку, м~ биологическая продуктивность, кг

Р - - объем услуг вида возможный на площади м

площадь, отводимая подзащитные полосы, м" ОЧ потребности в продукте /

О/г- потребности в продукте к

потребности в услуге g

Пусть оптимальные решения данной задачи выглядят следующим образом:

- ^:Л = I, и

Тогда искомые нормативы указывают на оптимальную

<-| *-(

структуру потребления ресурсов.

Однако при выборе варианта эффективного хозяйственного освоения лесных ресурсов региона необходимо в качестве критерия оптимизации использовать критерии экономического эффекта от комплекса природоохранных мероприятий:

э = (И)

где Э- экономический эффект от комплексного использования ресурса, руб.;

]>] Д - сумма дохода, получаемая за счет комплексного использования ресурса, ру б.; сумма остаточного экологического ущерба в стоимостном выражении, руб.; сумма затрат на проведение природоохранных мероприятий, руб.

Представленная методика позволяет определить:

1. оптимальные объемы заготовки древесного сырья, изымаемые без ущерба для окружающей среды;

2. объемы заготовки недревесных ресурсов леса, изымаемые без ущерба для окружающей среды;

3. возможный объем защитных, углеродопоглощающих, рекреационных и других функций леса.

Согласно мировому опыту, соотношение цен на древесину и другие ресурсы леса в развивающихся странах составляет 1:1, а в развитых странах- 1:3. До тех пор, пока древесина остается основным источником дохода в развивающихся странах, максимизация этого дохода лежит в основе решений об использовании леса. Напротив, в развитых странах сохранение леса часто оказывается предпочтительнее древесины, поскольку общество улавливает выгоды, равные или превышающие доходы от потребления древесины. Так, некоторые категории недревесных ресурсов имеют высокую эластичность спроса, что существенно для развития как региона, так и страны в целом,

3. ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ИССЛЕДОВАНИЯ:

1. Моисеева (Чижова) И.КХ Государственное регулирование природопользования и охраны окружающей среды// Экология Байкала и Прибайкалья. Тезисы докладов, представленных на Всероссийский научно-практический молодежный симпозиум. 19-22 октября 1999г., Иркутск.-Иркутск: Иркут. ун-т, 1999.- С. 86,- 0,06 п.л.

2. Моисеева (Чижова) И.Ю, Ведущие идеи современного экологического образования и его роль в решении проблем сохранения окружающей среды//

Вопросы педагогики высшей школы: Сб. науч. тр.~ Иркутск: Изд-во ИГЭА, 2001С. 37-42 - 0,31 пл.

3. Моисеева (Чижова) И.Ю., Русецкая Г.Д. Методы оценки лесных ресурсов// Экология Байкала и Прибайкалья: Материалы Всероссийского научно-практического молодежного симпозиума. Иркутск, 24-28 ноября 2001 г.Иркутск: Иркут. ун-т, 2001.- С. 158-159,- 0,13п.л - В соавт. авторских 0,05пл.

4. Моисеева И.Ю. Проблемы устойчивого лесопользования в регионе// Развитие социально-экономических систем к механизмы их совершенствования: Материалы международ, науч.-практ. конф., 21-22 мая 2004г., Иркутск, - Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2004 - С. 106-112.- 0,38 пл.

5. Моисеева И.Ю., Русецкая Г.Д. Необходимость и проблемы инвестирования лесного сектора России и региона// Модернизация российской экономики: проблемы и перспективы: Сб. науч. тр.- Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2004.-С. 189-194.-0,31 пл.-В соавт. авторских 0,2п.л.

6. Моисеева И.Ю. Проблемы устойчивого использования и воспроизводства древесных Х ресурсов// Устойчивое развитие: направления, проблемы, перспективы: Сб. науч. тр.- Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2004.- С. 60-64 - 0,25 пл.

7. Моисеева И.Ю. Эколого-экономические проблемы в системе лесопользования// Управление экономикой: теория и практика: Сб. науч. тр./ Под науч. ред. д-ра экон. наук, проф. А.Ф. Шуплецова.- Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2004.-С. 131-136.-0,31 пл.

8. Моисеева И.Ю. Региональные особенности проблем в системе лесопользования и лесовосстановления// Трансформация российской экономики: проблемы и перспективы: сб. науч. тр./ Под общ. ред. Н.П. Лукьянчпковой, И.С. Шавкуновой.- Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2005 - С. 74-79.0,31 пл.

9. Моисеева И.Ю. Э коло го-экономическая доступность лесных ресурсов как условие устойчивого развития региона// Устойчивое развитие: экономическая эффективность, экологическое благополучие, социальная справедливость: сб. науч. тр. Выпуск I. - Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2005. - С. 84-90 - 0,38 пл.

10. Моисеева И.Ю. Эколого-социально-экономические проблемы лесопользования// Лесопользование, экология и охрана лесов: фундаментальные и прикладные аспекты. Материалы Международной научно-практической конференции, Томск, 21-22 марта 2005 г. - Томск: STT, 2005.-С. 96-98.-0,19 п.л.

11. Моисеева И.Ю. Потенциал Сибири в решении глобальных проблем современности// Киотскнй протокол: глобальный климат- региональные решения. Материалы Межрегиональной конференции, Иркутск, 15-16 декабря 2005 г. - Иркутск, 2005. - С. 85-90. - 0,31 пл.

12. Моисеева И.Ю. Устойчивое развитие России на основе лесных ресурсов// Устойчивое развитие: экономическая эффективность, экологическое благополучие, социальная справедливость: сб. науч. тр. Выпуск 2. - Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2006. - С. 46-50. - 0,31 пл.

13. Моисеева И.Ю. К вопросу изъятия, аккумулирования и использования природной ренты//Известия ИГЭА. - 2006. - № 3 (48). - С. 36-38.-0.31 пл.

Отпечатано в типографии ООО Аспринт г. Иркутск, ул. Лапина.1 б, тел.: 400-002, Подписано в печать 6.12.2006 г. Формат60х90 1/24." Бумага офсетная: Печать РИЗО. Усл. печ. л.1,5. Тираж 10 экз. Заказ X 399

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Моисеева, Ирина Юрьевна

Введение

Содержание

ГЛАВА 1. ФОРМИРОВАНИСЕ ОСНОВ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ

ЛЕСОРЕСУРСНОГО РЕГИОНА И ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ

ПРОБЛЕМЫ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ

1.1. Сущность устойчивого развития и современные проблемы в системе лесопользования и лесовосстановления

1.2. Управление лесными ресурсами и сохранение природных систем

1.3. Региональные особенности проблем в системе лесопользования и лесовосстановления

ГЛАВА 2. МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ОБЕСПЕЧЕНИЮ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА С ЛЕСОСЫРЬЕВОЙ

СПЕЦИАЛИЗАЦИЕЙ

2.1. Эколого-экономическая оценка лесных ресурсов

2.1.1. Эколого-экономическая доступность лесных ресурсов

2.1.2. Платежи за лесные ресурсы и их экономическое содержание в условиях рынка

2.2. Инвестиционная привлекательность лесной отрасли региона

ГЛАВА 3. НАПРАВЛЕНИЯ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ

РЕГИОНА НА ОСНОВЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСНЫХ РЕСУРСОВ

3.1. Особенности социально-эколого-экономических условий Усть-Илимского района на современном этапе

3.2. Основные направления решения экономических, социальных и экологических проблем в системе лесного хозяйства региона

Диссертация: введение по экономике, на тему "Устойчивое развитие региона с лесоресурсной специализацией"

Актуальность темы исследования определяется экономической, экологической и социальной ситуацией, сложностью управления процессами достижения устойчивого развития региона в условиях использования лесных ресурсов и их воспроизводства в Российской Федерации и, в частности, в Иркутской области.

Для достижения устойчивого развития необходима интеграция социально-экономической и природной систем, усиление их взаимодействия. Этот процесс исторически обусловлен и вызван объективной потребностью общества в развитии производительных сил. Вместе с тем, все более негативную роль в достижении устойчивого развития играют проблемы нерационального природопользования, ведущие как к деградации самой природной среды, так и к ухудшению условий жизнедеятельности общества.

Обеспеченность лесными ресурсами региона, в частности Иркутской области, предопределяет условия развития не только самого региона, но и общества в целом. Именно это обстоятельство обусловливает необходимость превращения природных ресурсов в объект управления и отнесения вопросов разработки и совершенствования мер регулирования природного и экономического потенциала к числу наиболее важных проблем функционирования и устойчивого развития общества.

Состояние и использование ресурсов леса во многом определяет экономическую и социальную ситуацию, а также влияет на экологическую обстановку в Иркутской области. В настоящее время лесной сектор требует поиска нового подхода к управлению лесами, нацеленного на устойчивое развитие всего региона. Постоянное простое и расширенное воспроизводство лесов зависит от финансовой поддержки государства, а также от эффективности хозяйственного использования лесных ресурсов. Однако государство, сохраняя лесные ресурсы в федеральной собственности, в недостаточном объеме осуществляет финансовую поддержку лесного хозяйства в регионах. Лесной доход, получаемый за древесину, не покрывает все расходы, связанные с охраной, защитой и воспроизводством лесных ресурсов.

Сложившиеся условия функционирования лесного сектора не обеспечивают экономической стабильности в развитии региона, рациональное лесопользование и создают предпосыки для снижения экологической безопасности. Таким образом, с целью улучшения социально-экономической ситуации в регионе в настоящее время существует необходимость разработки мер по рациональному хозяйственному освоению лесных ресурсов в средне- и догосрочной перспективе.

Работа выпонена в соответствии с Указом Президента РФ № 440 О концепции перехода РФ к устойчивому развитию от 1 апреля 1996 г., ФЦП Экология и природные ресурсы России (2002-2010 гг.), утвержденной Постановлением Правительства РФ № 860 от 7 декабря 2001 г. и Концепцией развития лесного хозяйства РФ на 2003-2010 гг., утвержденной Распоряжением Правительства РФ № 69-р от 18 января 2003 г.

Цели и задачи исследования. Целью диссертационной работы является повышение эффективности экономических и управленческих решений по использованию лесных ресурсов для обеспечения устойчивого развития региона.

Реализация поставленной в работе цели обусловила решение следующих задач:

- критически обобщить международные и отечественные теории рационального лесопользования;

- оценить состояние и выявить проблемы в системе лесопользования и лесовосстановления в современных условиях;

- дать общую характеристику социально-экономического и экологического развития Иркутской области в целом, и на примере Усть-Илимского района, выявить проблемы;

- разработать механизм управления эффективным хозяйственным использованием лесных ресурсов региона.

Объектом исследования является лесопользование как основа устойчивого развития территории.

Предметом исследования является система управления устойчивым развитием территории на основе рационального лесопользования.

Теоретической и методологической основой диссертационной работы являются положения законодательства РФ (в том числе Лесного кодекса РФ) и законодательства Иркутской области, Указы Президента РФ, Постановления Правительства РФ (в том числе ФЦП Сибирь), положения и выводы, содержащиеся в трудах научных исследований российских и зарубежных ученых в области природоохранной деятельности. При рассмотрении проблем влияния общественного производства на окружающую природную среду и дальнейшее развитие общества, изучены труды К. Боудинга, Г. Вудварда, Д. Медоуза, Дж. Бибрейта, У. Ростоу, А. Низа, У. Нордхауза; более ранние подходы в области изучения экономических взглядов по проблемам природопользования и охраны окружающей среды нашли отражение в трудах представителей классической школы Т. Мальтуса, Д. Рикардо, Д.Ст. Миля. При исследовании общих проблем управления природпользованием, оценки эффективности использования природных ресурсов и охраны окружающей среды изучены работы ведущих российских ученых, их представляют, в частности, Бобылев С.Н., Голуб А.А., Гофман К.Г., Глазырина И.П., Данилов-Данильян В.И., Иванов О.И., Пахомова Н.В., Писаренко А.И., Реймерс Н.Ф., Рихтер К., Хачатуров Т.С., Чепурных Н.В. и др. Также изучены труды ученых в области ведения лесного хозяйства Морозова Г.Ф., Петрова А.П., ПирсаХ., Соколова В.А., региональной экономики Красновой Т.Г., Самарухи В.И., Фарбера С.К., Яндыганова Я.Я. и др.

В работе использованы различные способы и приемы исследования: статистический и сравнительный анализ, метод определения общей экономической ценности природного ресурса.

Информационной базой выпонения исследований явились статистические и информационные материалы Министерства природных ресурсов РФ, Госкомстата РФ, Территориального органа управления лесным хозяйством Иркутской области.

К основным результатам исследования относятся следующие:

- обоснован методический подход к оценке лесных земель и лесных ресурсов с точки зрения их ценности как инструмента устойчивого экономического и социального развития. Предложенный подход предполагает комплексную оценку ресурсов леса, в том числе недревесных, рекреационных, и включает функцию по депонированию углерода;

- разработаны элементы региональной лесной политики;

- предложена целевая функция по разработке направления выбора варианта рационального лесопользования на региональном уровне;

- разработана схема по изъятию, перераспределению и использованию лесной ренты в регионе;

- обоснован механизм по использованию лесных концессий в регионе в целях увеличения источников лесного дохода, не связанного с лесозаготовками и прямой эксплуатацией лесных ресурсов (в соответствии с условиями Киотского протокола).

Научная новизна диссертационного исследования заключается в формировании системы устойчивого развития региона, одним из основных видов хозяйственной деятельности которого является лесопользование:

- уточнены понятия лустойчивое развитие региона с лесоресурсной специализацией и лустойчивое ведение лесного хозяйства с позиций повышения эффективности использования лесных ресурсов, учета интересов местного населения и охраны окружающей природной среды в регионе;

- разработана схема, обобщающая условия устойчивого развития региона на основе использования лесных ресурсов;

- выработаны направления совершенствования эффективности финансовых рычагов в концепции устойчивого развития.

Практическая значимость. Результаты исследования могут быть использованы при проведении анализа и в разработке программ социально-экономического развития районов Иркутской области, территориальными органами управления лесным хозяйством Иркутской области для принятия управленческих решений.

Основные положения и результаты исследования докладывались на конференциях Байкальского государственного университета экономики и права, на Межрегиональной конференции Киотский протокол: глобальный климат - региональные решения (Иркутск, 2005), на Всероссийских научно-практических конференциях Экология Байкала и Прибайкалья (Иркутск, 1999, 2001), на международных конференциях Развитие социально-экономических систем и механизмы их совершенствования (Иркутск, 2004), Лесопользование, экология и охрана лесов: фундаментальные и прикладные аспекты (Томск, 2005).

Апробация работы. Результаты диссертационного исследования и рекомендации использованы при разработке программы социально-экономического развития Усть-Илимского района Иркутской области. Отдельные положения диссертационной работы используются в учебном процессе по курсам Экономика природопользования, Экономическая география, Концепции современного естествознания в Байкальском Государственном Университете экономики и права.

Публикации. Основные положения диссертации изложены в 13 опубликованных работах общим объемом 3,5 п.л. (авторский вклад 3,37 п.л.), включающих статьи в сборниках научных трудов и материалы научно-практических конференций.

Структура диссертационной работы. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, приложений и списка использованной литературы, включающего 163 наименования. Общий объем работы составляет 168 страниц, содержит 22 таблицы, 10 рисунков, 12 приложений.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Моисеева, Ирина Юрьевна

Результаты исследования говорят об использовании низкоэффективных технологий по заготовке и переработке древесины (с износом оборудования до 50-70%), отсутствии принятых в мировой практике щадящих выборочных и постепенных рубок, в результате чего на делянах остается более 25% древесины в виде отходов. Лесозаготовительные работы имеют сезонный характер в виду отсутствия дорог круглогодичного срока действия. Для решения этих проблем необходимо привлечение инвестиций. Для повышения инвестиционной активности в отрасли на региональном уровне предлагается создать Региональный стабилизационный фонд для выпонения стабилизационной, резервной и накопительной функций.

Ограничение экспорта необработанных лесоматериалов и отмена пошлины на вывоз продуктов деревообработки глубокого передела позволит усовершенствовать систему лесного хозяйства, и лесопромышленный комплекс сможет получить допонительно до 5 мрд. рублей в год.

Повысить материальную заинтересованность всех производственных звеньев предприятий лесного комплекса в многоцелевом использовании ресурсов леса можно на основе экономической оценки леса на корню по методу расчета общей экономической ценности.

Для устойчивого развития региона и повышения экономической эффективности деятельности градообразующего предприятия, например, Усть-Илимского ПК, необходимо непрерывное воспроизводство леса для обеспечения его равномерного использования в пределах площади для лесозаготовок. Создание лесного питомника является оптимальным решением проблемы. При стабильном функционировании, его доходы будут в 5-6 раз выше затрат на обустройство.

Расчет величины ренты при разных технологиях возобновления лесонасаждений показал, что капитализированная рента будет несколько выше, когда производится содействие естественному возобновлению - от 548 273,6 руб./га до 555 128,6 руб./га. Однако там, где производится лесовосстановление методом посева и методом посадки сеянцев показатель ренты не намного ниже: в среднем 549 399,5 руб./га и 547 432,7 руб./га соответственно.

Так как каждый из этих методов имеет свои достоинства и недостатки, необходимо их разумное сочетание для достижения наивысших результатов.

На основе анализа разработаны методические рекомендации по эффективному хозяйственному освоению лесных ресурсов, на основе которых можно определить оптимальную с точки зрения общественных потребностей структуру услуг леса, предоставляемых населению; комплексный социально-экономический эффект от всех полезностей леса; пути сохранения и улучшения естественной ресурсной базы как фактора дальнейшего устойчивого развития системы.

Предлагается методический подход, предусматривающий изъятие, перераспределение и использование рентной составляющей природно-ресурсного потенциала региона. Первый этап экономической оценки предполагает определение ценностей территории исходя из ее потенциального обеспечения основными природными ресурсами. Второй - распределение дохода между собственником (государство) и пользователем (лесозаготовительное предприятие).

2. Социальный аспект. Анализ показал, что население сибирских лесных посеков является экономически уязвимой социальной группой, так как лесопромышленные предприятия в большинстве своем, и, в частности Усть-Илимский ПК, являются предприятиями градообразующего типа. Поэтому создание устойчивой структуры занятости на основе развития лесоперерабатывающих производств является задачей первостепенной важности для устойчивого развития региона.

В соответствии с мировым опытом, лесная отрасль дожна обеспечивать валовой годовой доход в среднем на одного работающего 11 ООО доларов США (275 тыс. руб.) с учетом соотношения один работающий/один иждивенец. Для достижения таких показателей, оборот УИ ПК в год дожен быть не менее 3,3 мрд. рублей.

Ситуация, сложившаяся в лесном хозяйстве, говорит о том, что необходимо повысить престиж лесных профессий и мотивировать молодежь оставаться в северных районах.

3. Экологический аспект. Определение безопасного объема лесопользования является одной из основных задач лесной науки и практики на протяжении многих десятков лет. Так, при значительных запасах лесов в регионе, предприятия лесного комплекса испытывают дефицит сырья. Это связано с тем, что около половины всех лесов имеют разную степень эколого-экономической недоступности. Результаты анализа говорят о том, что объем рубок не дожен превышать объема лесовосстановления. В настоящее время из о лесов УИ ПК изымается около 7 050 тыс.м древесины, что наносит урон лесному хозяйству комплекса в размере 264,4 мрд. рублей в год.

При ежегодной вырубке древесины на уровне 10-11 тыс.га, лесовосстановление производится на площади 2,0-2,5 тыс.га, что говорит о том, что через 15-20 лет доступные ресурсы будут поностью исчерпаны.

В силу уникальности лесных ресурсов региона имеется возможность, одновременно или в разные периоды жизни леса на одной и той же территории проводить лесопользование следующих видов: сырьевое древесное, сырьевое недревесное (грибы, ягоды, лекарственные травы и т.д.), рекреационное и защитное (защита дорог, водоемов, сельскохозяйственных угодий, регулирование климата).

Статистические данные говорят о том, что перерабатывающие предприятия лесного комплекса являются основными загрязнителями окружающей среды. Воздействие техногенных и антропогенных факторов отрицательно отражается на состоянии природного комплекса региона.

4. Политико-правовой аспект. Наряду с формой собственности на леса, огромное значение имеет правовое регулирование пользования лесными ресурсами, которое зачастую существенно нивелирует различия между государственными и частными владениями. В ряде случаев государство делегирует пользователю такие права на использование лесных ресурсов (в том числе и лесной территории), которые делают последнего фактическим владельцем. С другой стороны, исследование показало, что при обеспечении надежности прав лесопользователя на лесные ресурсы, вопросы регулирования и контроля за ресурсами государство дожно оставлять за собой. То есть использование ресурсов с нарушением принципа ННПЛ, в том числе и нелегальные рубки, дожно быть более жестко законодательно наказуемо.

Анализ сложившейся ситуации в лесном хозяйстве показал, что нельзя допустить разделения единого лесного фонда на государственные общефедеральные леса, леса субъектов Федерации, муниципальные и иных форм собственности. Иначе эффективность лесовосстановительных работ, работ по охране лесов от пожаров будет значительно снижена, произойдет дробление материально-технической базы органов лесного хозяйства.

Частая смена собственников лесоперерабатывающих предприятий также не способствует установлению стабильности в данной отрасли.

5. Международный аспект. Леса региона играют важную роль в глобальных круговоротах углерода и кислорода, во многом лотвечают за состав атмосферы и ее очищение, то есть являются экологическим регулятором планетарного масштаба. Поэтому нельзя недоучитывать возможности использования лесных концессий как источника лесного дохода, не связанного с лесозаготовками и прямой эксплуатацией ресурсов. Согласно исследованию, потенциальный доход от сохранения лесных экосистем только Усть-Илимского района составляет от 4,4 до 17,5 мрд. рублей.

Еще одним источником доходов можно считать переработку отходов (более 25% от всей заготавливаемой древесины), которые с экономической точки зрения необходимо рассматривать в качестве недоиспользованного сырья. Анализ показал, что, перерабатывая отходы древесины в биотопливо, регион может стать крупнейшим его поставщиком на мировой рынок. Конечно, для проведения масштабной программы по использованию древесного угля необходимо гарантированное 100-процентное воспроизводство ресурсов.

6. Информативный аспект. Система постоянного комплексного лесного хозяйства дожна иметь серьезное научно-экономическое обоснование, в ней дожны аккумулироваться достоверные данные мониторинга за лесным фондом региона. Так, в условиях длительности лесовыращивания и многоцелевого назначения лесов, информация о породном составе поможет избежать выращивания малопродуктивных насаждений или насаждений, не соответствующих профилю ПК.

В природно-климатических условиях УИ ПК наиболее востребованной и в производстве и в поставках на экспорт породой является сосна. Одновременно с процессом истощения лесосырьевой базы по сосне (с 31 до

28%), вовлечение в технологический процесс мягколиственных пород производится незначительно. Поэтому неодинаково эффективное развитие составляющих производств в системе комплекса (лесного хозяйства, лесозаготовок и деревообработки) уже в скором времени приведет к диспропорции в их деятельности.

Специфичными для лесного хозяйства являются трудности в получении своевременной поной и достоверной информации о состоянии лесного фонда и производственной деятельности предприятий, осуществляющих лесозаготовки, в результате чего местное население исключается из процесса управления развитием региона.

Борьба с незаконными лесозаготовками, вопросы охраны труда и безопасности для жизни и здоровья работников лесной отрасли, традиционная борьба за рынки на фоне расширяющейся глобализации мира, подготовка России к вступлению во Всемирную Торговую Организацию требуют от лесопользователя предоставления достоверной официальной информации о происхождении лесной продукции и о степени экологической безопасности проведения лесозаготовок, что является основой лесной сертификации.

Восточная Сибирь располагает уникальными возможностями для реализации идей социально-эколого-экономического устойчивого развития. Но стратегия такого развития региона требует кардинального изменения подходов к освоению и возобновлению природных ресурсов с учетом внедрения современных методов управления, технологий и новой техники.

Пересмотр социальной, экономической, экосистемной и глобальной роли лесов выводит на первый план стратегию сосуществования вместо стратегии преобразования природы. Без использования параметров динамической устойчивости экологических систем в национальной модели экономического развития невозможно выстроить стратегию устойчивого развития в целом.

Заключение

Анализ современного положения и ресурсного потенциала Восточной Сибири показал, что дальнейшее экономическое развитие дожно осуществляться по пути устойчивого развития, обеспечивающего согласование экономических, социальных и экологических интересов. С учетом того, что данный регион обладает значительными запасами лесных ресурсов, стратегическим направлением развития дожно быть устойчивое лесопользование, направленное на создание оптимальных условий для эффективного использования ресурсов, сбалансированного с потребностями общества, а также на обеспечение необходимого уровня воспроизводства и охраны природно-ресурсного потенциала.

Для устойчивого договременного развития региона, необходимо одновременное выпонение комплекса аспектов:

1. Экономический аспект. В стремлении к установлению баланса интересов общества и бизнеса, прав и обязанностей различных лесовладельцев в отношении лесопользования и сохранения лесных ресурсов, необходимо разумное сочетание государственной, общественной и частной собственности. В настоящее время централизация управления лесами жесткая и очевидная, без учета региональных социально-экономических и природно-климатических условий. Бюджетное финансирование по остаточному принципу не позволяет, вести лесное хозяйство рационально.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Моисеева, Ирина Юрьевна, Иркутск

1. VI Международный форум "Лесопромышленный комплекс России XXI века" 12-16 октября 2004 г., г.Санкт-Петербург Электронный ресурс. -Ссыка на домен более не работаетp>

2. Астафьев С.А. Причины и последствия ухудшения экономических показателей лесной отрасли Иркутской области/ Лесной комплекс региона: теория и практика: Сб. науч. тр. Иркутск. - Изд-во БГУЭП, 2003. - С. 43-50.

3. Байкальский регион в XXI веке: модель устойчивого развития или непрерывная деградация? Комплексная программа политики землепользования для российской территории бассейна оз. Байкал. Совместный проекг РФ и США. Март 1993 г.-177 с.

4. Байкальский экономический форум Электронный ресурс. -Ссыка на домен более не работаетp>

5. Билек Е.М., Хорган Г.П. Актуальные проблемы приватизации: опыт Новой Зеландии// Лесное хоз-во.-1993.-№ 2.- с.41.

6. Бобылев С.Н. Экономика сохранения биоразнообразия. (Повышение ценности природы).- М.: Наука, 1999 88с.

7. Бобылев С.Н., Ходжаев А.Ш. Экономика природопользования: Учебник.-М.: ИНФРА-М, 2004.- XXVI, 501с.

8. Боске Б. Экологизация налоговой системы в России- М.: Русский университет, 2001- 116с.

9. Бураков В.И. Исследование проблем реструктуризации лесного комплекса региона на основе логистики, Иркутск: Изд-во ИГЭА- 2000 178с.

10. Бур дин Н.А., Тимофеева Э.Г. Тенденции развития лесного комплекса США и Канады. М.: ВНИПИЭИлеспром 1991.- 32с.

11. П.Бурдин НА., ШлыковВ.М., ЕгорьевВА., СахановВБ. Лесопромышленный комплекс: Состояние, проблемы, перспективы. -М.: МГУЛ, 2000,473 с.

12. Василенко В.А. Экология и экономика: проблемы и поиски путей устойчивого развития: Аналит. обзор/ПДНТБ СО РАД ИЭиОПП-Новосибирск: Сиб.отдел, 1995.- 122с.

13. Винокуров М.А., Суходолов А.П. Экономика Иркутской области: В 4т.-Иркутск: Изд-во БГУЭП (ИГЭА): 1998-2004. Т. 1-4.

14. Владимиров П. Бензин из кустарника? Сделаем!// Леспром-информ. 2005. - № 6(28). - С. 40-43.

15. Воков И.М., Грачева М.В. Проектный анализ: Учебник для вузов-М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1998.- 423 с.

16. Всероссийский экологический портал Электронный ресурс. -Ссыка на домен более не работаетp>

17. Гирусов Э.В. и др. Экология и экономика природопользования: Учебник для вузов/ Под ред. проф. Э.В. Гирусова; Предисловие д-ра экон. наук Председателя Госкомэкологии РФ В.И. Данилова-Данильяна М.: ЮНИТИ, 2000 - 455с.

18. Гирусов Э.В. Основы социальной экологии: Учеб. пособие М.: Изд-во РУДН, 1998.- 172с.

19. Гущин А. Тополя мутанты// Лесной Урал. - 2005. - № 4(18) - С. 9.

20. Глазырина И.П. Природный капитал в экономике переходного периода,-М.: НИА- Природа, РЭФИА, 2001.- 204с.

21. Госплан СССР. Труды первой всесоюзной конференции по размещению производительных сил Союза ССР. T.XVI. Ангаро-Енисейская проблема. Издательство Советская Азия, М., 1932.

22. Государственный доклад о состоянии и об охране окружающей среды Иркутской области в 2003 году Иркутск: Изд-во Обмашинформ, 2004 - 296с.

23. ГФ Байкал. Третье тысячелетие Электронный ресурс. -Ссыка на домен более не работаетp>

24. Давыдова Г.В., Каракуца СЛ., Горицкая Т.В. Лесной комплекс Иркутской области и перспективы его развития//Вестник ИГЭА. 2000. - № 3. - С. 7-12.

25. Darr D. Assessing forest resourses and demands/ Res. Tomorrow. Yearb. Agr., 1986, S.l,s.a,P. 262-270.

26. Диксон Д., Карпентер P., Сальников и др. Экономический анализ воздействий на окружающую среду. М.: Вита-ПРЕСС, 2000.

27. Доклад об оздоровлении экологической обстановки в Российской Федерации//3еленый мир 2003 - № 13-14 - С. 6-14.

28. Дончева А.В. Экологическое проектирование и экспертиза: Практика: Учебное пособие/ А.В. Дончева М.: Аспект Пресс, 2002.-286с.

29. Думова ИИ. Механизмы управления региональным природопользованием-Новосибирск: Изд-во Гуманитарные технологии, 2001- 208с.

30. Думова ИИ. Экологические проблемы Сибири и Иркутской области// Экологическая безопасность. Технологии города. Управление отходами.-2004,-№ 1.- С. 42-44.

31. Ерофеев Б.В. Правовая охрана окружающей среды в зарубежных социалистических, капиталистических и развивающихся странах. М.: ВЮЗИ. 1988.

32. Закон Об охране окружающей среды: Официальный текст, действующая редакция М.: Издательство Экзамен, 2004,- 48с.

33. Зырянов В.Н., Савиных А.С. Практика развития и проблемы формирования корпоративных структур в лесном комплексе Иркутской области// Вестник ИГЭА. 2000. - № 3.- С. 13-19.

34. Иванов О.И. Государственное управление природными ресурсами. Учебное пособие: рек. Сов. УМО вузов России по образованию. -Нововибирск: Изд-во СибАГС. 2004. - 444 с.

35. Игонина Л.Л. Инвестиции: Учеб. пособие/ Под ред. д-ра экон. наук, проф. В.А. Слепова-М.: Юристъ, 2002,- 478с.

36. Известия науки Электронный ресурс. Ссыка на домен более не работаетp>

37. Информационно-аналитическое агентство Электронный ресурс. -Ссыка на домен более не работаетp>

38. Информационный сайт Электронный ресурс. Ссыка на домен более не работаетp>

39. Информационный сайг Рлектронныйресурс. -httpy/www.ibc.ratirig.m-(01.062006).

40. Информационный сайт лесной отрасли Электронный ресурс. -Ссыка на домен более не работаетp>

41. История экономических учений. ч.П: Учебник/ Под ред. А.Г.Худокормова.-М.: Изд-во МГУ, 1994,-416с.

42. КешкангасМ. Как работает рыночная система// Лесное хоз-во-1993.-№ 2.-С. 6.

43. Кеннеди П. Вступая в XXI век: Глобальные проблемы человечества/ Под ред. Фролова И.Г.- М.: Весь мир, 1997 480с.

44. Козьева И.А., Кузьбожаев Э.Н. Экономическая география и регионалистика: Учебное пособие. -М.: КНОРУС, 2005. 336 с.

45. Конституция Российской Федерации. М.: Проспект, 1999. Ч 48с.

46. Концепция развития лесного хозяйства РФ на 2003-2010 гг. Электронный ресурс. Ссыка на домен более не работаетp>

47. Котико В.В., Санин И.И. Региональное прогнозирование/Учебное пособие.-М.: Изд-во САТУРН-С.-2001,- 190с.

48. Коптюг В.А. Итоги Конференции ООН по окружающей среде и развитию// Мир науки 1992. - №4 - Т 36.-С. 1-5.

49. Коптюг В.А. Человечество перед выбором. Повестка дня на XXI век// ЭКО- 1992-№ 10.

50. Круглый стол Сценарии развития лесного комплекса России до 2015 г., 01.07.04 г., г. Пермь Электронный ресурс. -Ссыка на домен более не работаетp>

51. Кузнецов Г.Г. Использование древесных ресурсов в России в первой половине XX века//ВНИИЦпесресурс, М., Лесохозяйственная информация, 2002, вып. 12.

52. Кузьмичев А.С., Соколов Д.М. Оценка лесов СССР и стран Северного полушария: Обзорн. информ.-М.: ВНИИЦлесресурс Госкомлеса СССР, 1989.

53. Леса и лесное хозяйство Иркутской области/ Ватцук Л.Н., Попов Л.В., Красный Н.М. и др./ Под ред. Л.Н. Ващука- Иркутск, 1997 288с.

54. Лесная энциклопедия, т.2, 1986, с. 301.

55. Лесной кодекс РФ: Официальный текст по сост. на 24.10.2005 г.Ч М.: Омега-Л, 2005.-64 с.

56. Лесная промышленность Иркутской области в 2004 г. Стат. сборник. Иркутск, 2005.

57. Лукьянчиков Н.Н. Природная рента и охрана окружающей среды-М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004. 176с.

58. Лобовников М.А., Лосев М.В. Программа-прогноз Лес 2000 в Финляндии// Лесное хоз-во- 1992.-№ 1- С. 51.

59. Маликова О.И. Структурные изменения и охрана окружающей среды М.: Экономический факультет МГУ, ТЕИС, 2000 - 221с.

60. Мантатов В.В. Стратегия разума: Экологическая этика и устойчивое развитие в 2 томах. Т. 1- Улан-Удэ: Бур. кн. изд-во, 1998.-С. 208.

61. Медоуз Д.Х., Медоуз Д.Л., Рандерс Й. За пределами роста М.: изд. группа Прогресс, Пангея.- 1994- 304с.

62. Международный Институт Планета Земля Электронный ресурс. Ссыка на домен более не работаетwosh - (01.06.2006).

63. Методика экономической оценки лесов. Утверждена Приказом Федеральной службы лесного хозяйства России от 10 марта 2000 г. №43 Электронный ресурс. Ссыка на домен более не работаетp>

64. Мизарас С. Экономические проблемы перехода лесного хозяйства Литовской республики на рыночные отношения// Лесохоз. информ-1993.-№ З.-С. 34-37.

65. Модельный лес в Республике Коми Электронный ресурс. Ч Ссыка на домен более не работаетp>

66. Можин В., Бекин В., Стороженко В. Об экологической политике России (в поисках новой концепции)// Свободная мысль 1993 - №4- С. 88-96.

67. Моисеев Н.А. Организация устойчивого пользования и управления лесами в рыночных условиях: первоочередные проблемы экономики лесного хозяйства// Лесное хоз-во. 2002. - № 4. - С. 2-4.

68. Моисеев Б.Н., Страхов В.В. Расчеты возможной реакции лесов России на глобальное потепление климата// Лесное хоз-во. 2002. - № 4.-е.5-8.

69. Моисеева И.Ю. Проблемы устойчивого лесопользования в регионе// Развитие социально-экономических систем и механизмы их совершенствования: Материалы международ, науч.-практ. конф., 21-22 мая 2004г., Иркутск, Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2004. - С. 106-112.

70. Морозов Г.Ф. Учение о лесе. 4 изд-ие. М.-Л.: Госиздат. 1928.-368с.

71. Морозов Г.Ф. Учение о типах насаждений в связи с его значением для лесоводства. СПб. 1909.- 56с.

72. Мотовилов ГЛ. Учет и устройство лесов// Современные вопросы лесного хозяйства и лесной промыптешости в зарубежных странах. М: Гослесбумиздат. 1962.-С. 85-108.

73. Насибулин У. Геоинформационные системы для лесного комплекса// Леспром-информ. 2005. - № 5 (27). - С. 44-45.

74. Национальное информационное агентство Электронный ресурс. -Ссыка на домен более не работает05/2006).

75. Наше общее будущее: Доклад Международной комиссии по окружающей среде и развитию: Пер. с англ.- М,: Прогресс, 1989 372с.

76. Низ А.В. Экономика и окружающая среда М.: Экономика, 1981.- 246с.

77. Новосельцева А.И., Смирнов Н.А. Справочник по лесным питомникам М.: Лесн. пром-сть, 1983 - 280с., шит.

78. Одак П.Г. Современное производство и окружающая среда-Новосибирск: Наука, Сиб. отд-ние, 1979-216с.

79. Опарев О. Лесовосстановление в условиях аренды лесов// Леспром-информ. 2005. - № 6(28). - С. 24-26.

80. Орлов М.М., Лесоуправление как испонение лесоустроительного планирования- Л.: Лесное хоз-во и лесн. пром-сть.-1930 -491с.

81. Основные направления развития лесной промышленности. Распоряжение Правительства РФ от 01.11.2002 г. № 1540-р, г. Москва.

82. Официальный сайт газеты Зеленый мир Электронный ресурс. -Ссыка на домен более не работаетp>

83. Официальный сайт компании Илимпап Электронный ресурс. -Ссыка на домен более не работаетp>

84. Официальный сайт Министерства природных ресурсов РФ Электронный ресурс. Ссыка на домен более не работаетp>

85. Официальный сайт Правительства Иркутской области Электронный ресурс. Ссыка на домен более не работаетp>

86. Официальный сайт Радио Свободы Электронный ресурс. -Ссыка на домен более не работаетp>

87. Оценка лесовосстановления в Хабаровском крае и Красноярском крае. М.: Гарвардский институт международного развития, 1999.

88. Пахомова Н.В., Рихтер К.К. Экономика природопользования и охраны окружающей среды: Учеб. пособие СПб.: Изд-во С.-Петерб. ун-та, 2001- 220с.

89. Петерсон Дж., Лангнер Л., Браун Т. Определение стоимости продуктов многоцелевого пользования при переходе от командной экономики к рыночной системе// Лесное хоз-во,- 1993 №2 - С. 17.

90. Петров А.П. Права собственности на леса России// Лесное хоз-во-1992,-№ 10.-С. 23-25.

91. Петров А.П., Логацкий В.Н. Аренда лесов в Канаде- М.: ВНИПИЭИЛеспром 1991,-41с.

92. Пирс П.Х. Введение в лесную экономику М.: Экология, 1994 - 265 с.

93. Писаренко А.И., Страхов В.В. Лесное хозяйство России: От пользования к управлению. - М.: ИД Юриспруденция, 2004. - 552с.

94. Побединский А.В. Сосновые леса Средней Сибири и Забайкалья-М.: Наука.- 1965.-268 с.

95. Повестка дня на XXI век: К более справедливой безопасности и процветающей среде обитания// Хроника ООН 1992 - Т.29, №2 - С.44-45.

96. Поздняков В. А. Экономика природопользования: Учебное пособие- М.: Изд-во Московского психолого-социального института: Воронеж: Изд-во НПО МОДЭК, 2003.- 168с.

97. Политика и экономика в области окружающей среды. Курс для преподавателей. Учебные материалы. Часть I: Экономическая политика и окружающая среда. Московское представительство Института экономического развития Всемирного Банка, 1998.

98. Попов В.JI. Нужны ли лесному комплексу России целевые хозяйства?// Леспром-информ. 2005. - № 5 (27). - С. 30-33.

99. Приоритеты национальной экологической политики России. М.: Центр экологической политики России, 1999.

100. Природно-ресурсные платежи: Учебно-практическое пособие/ Под ред. д-ра юрид. наук, проф. А.А. Ямбуганова. М., КНОРУС, 2004 - 256с.

101. Природно-ресурсный потенциал Иркутской области/ Савельева И.Л., Безруков Л.А., Башаханова Л.Б. и др.- Иркутск: Изд-во Сибирского отделения РАН, 1998.-238с.

102. Проблемы устойчивого лесопользования/ В.А. Соколов, И.М. Данилин, С.К. Фарбер и др. Красноярск: Изд-во Сибирского отделения РАН, 1998. - 225с.

103. Программа социально-экономического развития Иркутской области до 2005 года/Под ред. В.И. Самарухи, К.И. Таксира. Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2002. - 247 с.

104. Рабинович Б.М. Экономическая оценка земельных ресурсов и экологичности инвестиций. М., 1997.

105. Региональная экономика: Учебник для вузов/ Т.Г. Морозова, М.П. Победина, Г.Б. Поляк и др.; Под ред. проф. Т.Г. Морозовой 2-е изд., перераб. и доп.- М.: IOI ПН И, 2000.- 472с.

106. Региональный доклад о состоянии и использовании земель Иркутской области в 2003 году/ Под ред. Вахрина Ю.И., Коротких В.А., Катицыной PLC., Литвинцева К.А., Мартыновой Е.М.- Иркутск: Росземкадастр, 2004 77с.

107. Родионова И.А. Мировая экономика. Индустриальный сектор: Учебное пособие СПб.: Питер, 2005 - 496с.:ил.

108. Российское общество экологической экономики Электронный ресурс. Ссыка на домен более не работаетp>

109. Рощупкин В. Лесные богатства России не уничтожаются, а прирастают// Леспром-информ. 2005. - № 5 (27). - С. 18-21.

110. Россия: Лесная политика в переходный период// Региональные исследования всемирного банка. Всемирный банк. Вашингтон, округ Колумбия. 1997.-337с.

111. Русецкая Г.Д. Концептуальные основы стратегии устойчивого развития: Учеб. пособие-Иркутск: Изд-во ИГЭА, 1999 36с.

112. Русецкая Г.Д., Моисеева И.Ю. Необходимость и проблемы инвестирования лесного сектора России и региона// Модернизация российской экономики: проблемы и перспективы: Сб. науч. тр.-Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2004 С. 189-194.

113. Рыночные методы управления окружающей средой: Учеб. пособие/ Под ред. А.А. Голуба,- М.: ГУ ВШЭ, 2002,- 287с.

114. Самаруха В.А., Краснова Т.Г. Основы регионального менеджмента. Учебно-методическое пособие. Абакан: КГТУ. - 2002. - 119 с.

115. Серов Г.П. Экологический аудит. Концептуальные и организационно-правовые основы М.: Экзамен, 2000г.- 768с.

116. Современные проблемы природоохранной политики, экологии, природопользования в Байкальском регионе. Материалы конференции. Иркутск, 13 сент. 2001г./Сибэкспоцентр, 2001 130с.

117. Соколов В.А. Основы управления лесами Сибири/ В.А. Соколов-Красноярск: Изд-во Сибирского отделения Российской Академии наук, 1997 308с.

118. Страхов В.В., Писаренко А.И., Борисов В.А. Глобализация лесного хозяйства// М., ВНИИЦлесресурс, 2001, 400с.

119. Страхов В.В., Писаренко А.И., Кузнецов Г.Г., Соколов Д.М. Лесной сектор России и его экспортный потенциал на пороге XXI века// Лесное хоз-во.-2000.-№4.-С. 2-3.

120. Страхов В.В., Филипчук А.Н., Швиденко А.З. Устойчивое развитие лесного хозяйства России и стратегия лесоучетных работ// Лесное хоз-во. 2001. - № 1С. 7-10.

121. Территориальные основы управления. Ч. 1. Территориальная (региональная) экономика и управление: Учебное пособие/ Г.Г. Шамина, Е.В. Катункина, В.И. Татаренко и др.; Под ред. Г.Г. Шаминой; СГГА. -Новосибирск, 2003. 350 с.

122. Территориальные основы управления. 4.2. Системный подход к разработке территориальных основ управления: Учебное пособие/ Г.Г. Шамина, А.В. Загарин, В.И. Татаренко и др.; Под ред. Г.Г. Шаминой; СГГА. Новосибирск, 2003. - 335 с.

123. Титенберг Т. Экономика природопользования и охрана окружающей среды/ Пер. с англ. К.В. Папенова; Под ред. А.Д. Думнова и И.М. Потравного.- М.: ОМА-ПРЕСС, 2001.- 591с.

124. Указ Президента Российской Федерации от 1 апреля 1996 №440 Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию/ Государственный доклад О состоянии окружающей природной среды Российской Федерации в 1996 году, М.: Госкомэкологии РФ, 1997.

125. Фальцман В.К. Оценка инвестиционных проектов и предприятий-2-е изд.- М.: ТЕИС, 2001.- 56с.

126. Федцов В.Г., Дрягилев Л.А. Экология и экономика природопользования: Учебно-методическое пособие/ Под ред.П.В. Забелина-М.: Издательство РДЛ, 2003 .-232с.

127. Фоменко Г.А., Фоменко М.А., Маркандиа А., Перелет П. Рекомендации по денежной оценке природных ресурсов в регионах России. Ярославль: Ш111 Кадастр, 1998. 70с.

128. Фомичева Е.В. Экономика природопользования: Учебное пособиеМ.: Издательско-торговая корпорация Дашков и Ко, 2003 208с.

129. Фонд дикой природы (Киотский протокол) Электронный ресурс. -Ссыка на домен более не работаетp>

130. Харвей Дж. Современная экономическая теория: Пер. с англ.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003.- 703с.

131. Харин О.А., Воков В.Д. Принцип непрерывности, неисгощительности и рациональности в теории регулирования лесопользования// Лесной журнал. 1988. - № 5 - С. 100-105.

132. Хели Д., Петров А.П. Управление лесными ресурсами в Канаде// Лесное хоз-во, 1990.- № 7.- С. 58.

133. Холи на В.Н. Основы экономики природопользования: Учебник для вузов СПб.: Питер, 2005 - 672с.: ил.

134. Чебаненко Б.Б., Май сю к Е.П. Байкальский регион: пределы устойчивости-Новосибирск: Наука, 2002 160с.

135. Черников А.П'., Василенко В.А. Предпосыки, факторы и особенности реализации идеологии устойчивого развития (на примере Иркутской области)//Вестник ИГЭА № 3.- С. '123-130:

136. Шамхалов Ф.И., Аганбегян А.Г., Андрианов В.Д. и др. Экономическая энциклопедия регионов России. М.: НПО Экономика; Ин-т экономики УрО РАН, 2003. 558 с.

137. Шмидхейни С. и члены Совета предпринимателей. Смена курса: Пер. с англ.-М.: Геликон, 1994- 384с.

138. Шмитхюзен Ф. Влияние лесного законодательства на управление лесами при постоянстве пользования в условиях свободной рыночной экономики// Лесное хоз-во.-1993.-№ 2.-С. 47.

139. Шубин В.А., Моисеев Н.А. Проблемы лесоуправления в условиях экологического кризиса// Лесное хоз-во 1992 - № 11- С. 2-9.

140. Шутов И. Лицом к лесной промышленности, спиной- к лесному хозяйству: разрушительная позиция власти//Вопросы экономики-2002-№10-С. 114-120.

141. Щербаков Н.М., Воков А.Д. Лесной фонд и лесные ресурсы// Проблемы лесопользования в Карелии Петрозаводск - 1987 - С.5-18.

142. Экологическая доктрина РФ. Одобрена распоряжением Правительства РФ от 31 августа 2002 г. №1225-р// Бюлетень Использование и охрана природных ресурсов в России.- 2002.- № 7-8 С. 119-127.

143. Экологические проблемы поглощения углекислого газа посредством лесовосстановления и лесоразведения в России/ А.С. Исаев, Г.Н. Коровин и др. М.: Центр экологической политики, 1995.

144. Экономика окружающей среды и природных ресурсов. Вводный курс: Учебное пособие/Под ред. А.А. Голуба, Г.В. Сафонова.- М.: ГУ ВШЭ, 2003.- 268с.

145. Экономика: Учебник/ Под ред. А.С. Булатова.- М.: Изд-во БЕК, 1995.- 632с.

146. Экономическая и финансовая политика в сфере охраны окружающей среды. М.: НУМЦ Госкомэкологии России, 1999.

147. Экономические основы экологии. 3-е изд./ В.В. Глухов, Т.П. Некрасова,- СПб,: Питер, 2003,- 384с,: ил.160. Экономика. Право. Менеджмент, 2001-2004.

148. Эндрес А., Квернер И. Экономика природных ресурсов, 2-е изд. -СПб.: Питер, 2004. 256с.:ил.

149. Яндыганов Я.Я. Экологическое воспроизводство. Екатеринбург: Изд-во Урал. гос. ун-та, 1998.- 288с.

150. Яндыганов Я.Я. Экологическое предпринимательство в регионе (проблемы, перспективы, эффективность). Екатеринбург: Изд-во Урал. гос. экон. ун-та, 1998-312с,

151. Рис. Система показателей устойчивого развития, представленная в Концепции перехода Российской Федерации кустойчивому развитию

Похожие диссертации

• Особенности бедности в условиях трансформационной экономики
• Управление трансформацией и адаптивным развитием лесного комплекса
• Повышение эффективности лесопользования в регионе
• Стратегия развития лесной инфраструктуры сельских территорий региона
• Интеграция ресурсных и управленческих аспектов функционирования предприятий лёгкой промышленности в стратегию устойчивого сбалансированного развития региона