Управление техническим потенциалом сельскохозяйственного производства тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
| Ученая степень | доктор экономических наук |
| Автор | Тускаев, Таймураз Русланович |
| Место защиты | Москва |
| Год | 2003 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: доктор экономических наук , Тускаев, Таймураз Русланович
Введение.
Глава 1. Теоретические и методологические основы стратегического управления техническим потенциалом сельскохозяйственного производства. технический потенциал как объект стратегического управления.
1.2. Понятие экономической стратегии развития и использования технического потенциала сельскохозяйственного производства.
1.3. Общая методология стратегического управления техническим потенциалом сельскохозяйственного производства.
1.4. Модели и моделирование как инструменты стратегического управления техническим потенциалом.
Глава 2. Экономические условия и стратегические направления развития технического потенциала сельскохозяйственного производства.:
2.1. Условия развития технического потенциала сельскохозяйственного производства в сфере машиностроения.
2.2. Технический потенциал сельскохозяйственного производства в сфере материально-технического обеспечения и ремонтно-технического обслуживания.
2.3. Использование технического потенциала в сфере сельскохозяйственного производства.
2.4. Инфраструктурные факторы развития и использования технического потенциала сельскохозяйственного производства.
2.5. Стратегические направления развития технического потенциала сельскохозяйственного производства.
Глава 3. Концептуальные организационно-экономические модели реализации стратегии развития и использования технического потенциала сельскохозяйственного производства.
3.1. Формирование рынка сельскохозяйственной техники и технического сервиса.
3.2. Организация лизинга сельскохозяйственной техники
3.3. Концентрация и централизованное использование техники
3.4. Экономическое стимулирование эффективного использования техники.
3.5. Организация трудовых колективов механизаторов
Глава 4. Концепции и инструментарий решения базовых задач стратегического управления техническим потенциа- 215 лом сельскохозяйственного производства.
4.1. Экономическая оценка эффективности стратегических решений по выбору структуры и параметров материальной составляющей технического потенциала
4.2. Оптимизация состава машинно-тракторного парка.
4.3. Экономическое обоснование срока службы и замены машин.
4.4. Технико-экономические показатели расчета параметров сельскохозяйственных машин.
4.5. Количественная оценка технического потенциала.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Управление техническим потенциалом сельскохозяйственного производства"
Актуальность темы исследования. В результате ошибок, допущенных в ходе рыночного реформирования экономики страны в целом и АПК в частности, резко снизилась как в количественном, так и в качественном отношении техническая оснащенность сельскохозяйственного производства. Негативные тенденции, начавшиеся сразу же после разгосударствления и приватизации предприятий АПК, продожаются и поныне. Правда, в последние 3-4 года они проявляются не столь резко, как в середине 90-х гг., но по-прежнему сокращается численность машинно-тракторного парка, продожается его моральное и физическое старение, ухудшается техническое состояние. Структура МТП и оборудования животноводческих ферм все в большей степени не соответствует условиям производства, агротехническим и зоотехническим требованиям.
Численность тракторов в сельскохозяйственных предприятиях России составила в 2000 г. 60% от их наличия в 1990 году, зерноуборочных и кормо-уборочных комбайнов - 48%. Численность тракторов в расчете на 1000 га пашни сократилась с 12,0 до 7,5 (на 38%), а зерноуборочных комбайнов в расчете на 1000 га посевов зерновых и зернобобовых Ч с 6,8 до 4,1 (на 40%). Оснащенность сельскохозяйственных предприятий тракторами и комбайнами в 3-5 раз ниже уровня стран с развитым сельским хозяйством. К тому же по конструкции, техническому уровню, эксплуатационным, экономическим и особенно эргономическим характеристикам многие базовые виды сельскохозяйственной техники существенно отстают от лучших зарубежных аналогов.
Около 40% тракторов и более 30% комбайнов работают за пределами нормативного срока амортизации и их безотказность находится на низком уровне. Аналогичная картина и по другим видам техники. Особенно плохо обеспечены техникой фермерские хозяйства. Примерно 15% вообще не имеют тракторов, 40-45% зернокомбайнов, 50% грузовых автомобилей.
В связи с тем, что резко возросли нагрузки на многие виды техники, растет потребность в ремонте и обновлении машинно-тракторного парка и оборудования животноводческих ферм. Но из-за тяжелого экономического положения подавляющее большинство сельских товаропроизводителей не может поддерживать необходимый уровень технической готовности парка машин и оборудования и обновлять его. Фактический коэффициент обновления МТП, рассчитанный как отношение приобретенных машин к списанным, сейчас ниже нормативного на 20-40 процентов. На самом деле он еще ниже, так как большое число подлежащих списанию машин хозяйства не снимают с баланса, используют их как "склады запасных частей".
Несмотря на определенные положительные подвижки в сфере производства и поставок сельскохозяйственной техники, начавшиеся в 1999 г., технический потенциал сельскохозяйственного производства по-прежнему далек от дореформенного уровня. Тем более, он не отвечает современным условиям, когда стоят острейшие проблемы Ч обеспечение продовольственной независимости страны, приведение цен на отечественном продовольственном рынке в соответствие с покупательной способностью большинства населения, а в перспективе Ч широкая экспансия отечественных продуктов питания на зарубежные рынки.
Ухудшение технической оснащенности сельскохозяйственного производства стало одной из главных причин того, что к 2000 г. площади посевов в хозяйствах всех категорий сократились в среднем по России на 27%. Практически повсеместно не соблюдаются агросроки и технологические требования к возделыванию и уборке культур, содержанию животных. Не выпоняются необходимые мелиоративные и культуртехнические работы, что приводит к интенсивной деградации почв, снижению их плодородного потенциала. Естественный результат всего этого - падение урожайности многих культур, сокращение объемов производства. Пожалуй, единственное исключение Ч производство зерна в 2001 и 2002 гг. Растет себестоимость растениеводческой и животноводческой продукции. А это в свою очередь отрицательно влияет на ситуацию на продовольственном рынке.
Сказанным обусловлена высокая экономическая и социальная значимость проблемы восстановления и дальнейшего развития технического потенциала сельскохозяйственного производства на основе достижений науки и техники. Но чтобы ее решить федеральные и региональные государственные и хозяйственные органы АПК дожны быть вооружены научно обоснованной методологией управления техническим потенциалом, его развитием и использованием. С этих позиций были изучены три категории публикаций, отчетов научно-исследовательских организаций, диссертаций, методических рекомендаций.
Первая категория Ч разработки, в которых раскрывается сущность, свойства и особенности ресурсного, производственного и технического потенциала сельскохозяйственного производства, обосновываются направления их развития и использования. Вторая категория Ч разработки, посвященные общей теории и методологии управления экономическими объектами и процессами. Третья категория Ч разработки, в которых теоретические, методологические и прикладные проблемы управления рассмотрены не в общем плане, а применительно к особенностям и условиям агропромышленного и сельскохозяйственного производства.
Состояние изученности проблемы. Природа, содержание и особенности ресурсного, производственного и технического потенциала сельскохозяйственного производства исследуются с различных точек зрения и с той или иной широтой и глубиной в ведущих научных центрах России агроэко-номического и агротехнического профиля - ВНИИЭСХ, ВНИЭТУСХ, ГОСНИТИ, ВИМ, ВИСХОМ, НАТИ, МСХА им. К.А. Тимирязева, МГАУ им B.C. Горячкина, а также в зональных сельскохозяйственных НИИ. Идеи, концепции, методологические, методические и прикладные положения по тем или иным аспектам этой и смежных проблем нашли отражение в работах Ал-ферьева В.П., Баутина В.М., Дорофеевой Н.А., Драгайцева В.И., Зинченко 1П., Конкина Ю.А, Кормакова Л.Ф., Косачева Г.Г., Краснощекова Н.В., Ко-чанова М.А., Лазовского В.В., Михлина В.М., Морозова Н.М., Орсика В.Л,
Репп Х.О. Северного А.Э., Тихонова В.А., Хабатова Р.Ш., Хафина М.А., Черноиванова В.И. и др.
Общим проблемам управления экономическими объектами и процессами и общей методологии принятия и реализации управленческих решений безотносительно их отраслевой и производственной принадлежности посвящены труды ряда зарубежных и отечественных исследователей. Среди них можно выделить работы Ансофф И., Бобрышева Д.Н., Богданова А.А., Брэд-дик У., Винокурова В.А., Виханского О.С., Забелина П.В., Моисеева Н.К., Литвака Б.Г.,Мескона М.Х., Паркинсона С.Н., Радченко Я.В, Смирнова-Э.А.,. Ховарда К, и др.
Эти же проблемы, но не в общем плане, а применительно к специфике агропромышленного и сельскохозяйственного производства и с бо'льшим акцентом на прикладные аспекты, рассмотрены в трудах Алексеева В.В., Бак-лаженко Г.А, Зельднера А.Г., Киселева С.В., Мазлоева В.З., Макина Г.И., Пашатаева А.В., Романова А.Е., Серкова А.Ф., Ушачева И.Г., Щетининой И.В. и др.
Изучение работ названных авторов показало, что накопленный теоретический и методический потенциал служит хорошей исходной базой для дальнейших исследований в области управления техническим потенциалом сельскохозяйственного производства. Однако еще не выработана достаточно поная и непротиворечивая идеология и целостная научная концепция, которая могла бы стать надежной основой для разработки общей стратегии и конкретных механизмов управления его развитием и использованием в современной ситуации. Позиции различных научных школ Ч ВНИЭТУСХ, ВНИИЭСХ, ГОСНИТИ и др. и отдельных исследователей по ряду вопросов пока не совпадают. Выводы зачастую полярно противоположны, а предложения и рекомендации противоречивы.
Это говорит о необходимости продожить исследования проблемы управления развитием и использованием технического потенциала сельскохозяйственного производства. Требуют дальнейшей методологической проработки ряд аспектов этой проблемы, в том числе таких принципиально важных, как:
1. Уточнение сущности технического потенциала сельскохозяйственного производства как технико-экономической системы.
2. Раскрытие специфики технического потенциала сельскохозяйственного производства как объекта управления.
3. Развитие методологии организационно-экономического моделирования как ключевого инструмента разработки и реализации стратегии формирования и использования технического потенциала сельскохозяйственного производства.
4. Выявление закономерностей влияния агропромышленной интеграции на эффективность развития и использования технического потенциала и на выбор управленческих решений.
5. Обоснование влияния рыночных факторов на эффективность развития и использования технического потенциала и на выбор управленческих решений.
Рассмотрим основные причины, которые диктуют необходимость дальнейшей методологической проработки этих сторон проблемы управления техническим потенциалом сельскохозяйственного производства.
По поводу сущности технического потенциала сельскохозяйственного производства.
Сейчас нет единства в понимании содержания технического потенциала сельскохозяйственного производства, как оно соотносится с содержанием понятий "ресурсный потенциал", "производственный потенциал", "экономический потенциал". Анализ показал, что в разных работах, а иногда в одной и той же, один и тот же термин употребляется применительно к различным видам потенциала и, наоборот, один и тот же вид потенциала обозначается различными терминами.
Неопределенность вещественной структуры и свойств технического потенциала сельскохозяйственного потенциала создает трудности в разграничении собственно потенциала, его инфраструктуры и среды, в которой он дожен развиваться и использоваться. Из-за этого невозможно однозначно определить внутренние и внешние связи технического потенциала, исследовать влияние внутренних и внешних факторов на формирование эффекта от его развития и использования.
Не разработана система показателей для количественной оценки технического потенциала сельскохозяйственного производства, увязанная с его сущностью и особенностями. Не раскрыты в дожной мере положительные и негативные стороны стоимостных и натуральных оценочных показателей, не определены четко условия, в которых следует использовать те и другие.
По поводу специфики технического потенциала как объекта управления.
Работ непосредственно посвященных раскрытию специфики технического потенциала сельскохозяйственного производства как объекта управления нет. Методология же и практические рекомендации, содержащиеся в достаточно многочисленных работах по управлению предприятиями, не пригодны или пригодны лишь в небольшой части и с определенными корректировками для управления техническим потенциалом. Обусловлено это отличиями в характере этих объектов и в целях управления ими.
Предприятие является субъектом рынка, на котором в большинстве случаев сложилась жесткая конкуренция, идет борьба за выживание. Поэтому конечная цель управления отдельно взятым предприятием, в том числе сельскохозяйственным, заключается в обеспечении преимуществ перед конкурентами в договременной перспективе.
Технический же потенциал является составной частью, элементом производственной структуры, и не обязательно отдельно взятого сельскохозяйственного предприятия. Он может исследоваться и как составная часть районной или региональной системы сельскохозяйственного производства. Это оправдано с точки зрения обеспечения в аграрной сфере общегосударственных интересов и приоритетов, системного подхода, учета макроэкономических условий и факторов.
При таком подходе ведущая цель управления техническим потенциалом будет заключаться в приведение его количественных и качественных характеристик в соответствие с потребностями районной или региональной системы сельскохозяйственного производства с использованием государственных финансовых и материально-технических ресурсов. В связи с ограниченностью ресурсов, органы государственного управления АПК будут вынуждены ограничить и круг хозяйств, которым ресурсы будут предоставляться для развития технического потенциала, и установят приоритетность каждого из них.
Аналогичная задача может возникнуть и перед хозяйственными органами управления интегрированных формирований Ч агрофирм, агроходин-гов, производственных кооперативов по отношению входящих в* их состав структурных сельскохозяйственных подразделений. В подобных случаях речь идет о подчинении интересов и целей отдельных предприятий как элементов интегрированной производственно-хозяйственной системы (локальных интересов и целей) интересам и целям этой системы (глобальным интересам и целям).
При прочих равных условиях это приведет к тому, что конкурентоспособность одних предприятий возрастет, а других вопреки их желаниям понизится. Такая ситуация может сложиться если, например, государство примет решение поставлять технику по лизингу с использованием средств федерального и регионального бюджетов избирательно: только или в первую очередь экономически крепким хозяйствам, которые гарантированно смогут в поном объеме и в установленные сроки обслуживать свою задоженность по лизинговым платежам.
Способствует расслоению хозяйств по уровню конкурентоспособности и сложившаяся практика работы районных МТС, которые выпоняют услуги в первую очередь для сельскохозяйственных предприятий, регулярно и в поном объеме их оплачивающих. Обслуживать же хозяйства, которые не выпоняют это требование, станции отказываются или обслуживают их в последнюю очередь, как правило, под нажимом администрации района.
По поводу организационно-экономического моделирования.
Необходимость развития методологии организационно-экономического моделирования обусловлена тем, что в имеющихся рекомендациях по моделированию составляющих технического потенциала сельскохозяйственного производства, например, состава машинно-тракторного парка, не учтено, что многие факторы и зависимости, влияющие на выбор управленческих решений, не могут быть количественно выражены и описаны аналитическими или регрессионными уравнениями. В них не учтено также, что чем на больший период рассчитана стратегия развития и использования технического потенциала, тем меньше будет вероятность совпадения расчетных (прогнозных) ее характеристик с реальными. В частности, что фактический экономический эффект будет соответствовать.его расчетному значению.
По поводу интеграционных факторов
Учет интеграционных факторов при принятии решений по развитию и использованию технического потенциала сельскохозяйственного производства необходим потому, что при правильном объединении разрозненных хозяйств в целостную производственно-технологическую и организационно-управленческую систему (агрофирму, агроходинг, кооператив и пр.) она приобретает новые положительные свойства, которые не присущи вошедшим в ее состав хозяйствам (эмерджентные свойства). Благодаря этому возникает положительный синергический эффект. Но он может быть и отрицательным, если интегрированное формирование будет создано без учета управленческой, экономической и технологической совместимости включенных в его состав сельскохозяйственных и иных предприятий, без анализа возможности сбалансировать мощности, технологические, экономические и иные параметры сводимых в единую систему предприятий.
Одно из проявлений положительного синергического эффекта заключается в том, что при правильном формировании интегрированного формирования его потребность в технике будет меньше, чем суммарная потребность всех вошедших в его состав хозяйств, если бы они оставались автономными.
Другое проявление позитивной эмерджентности и синергизма при сведении в единую производственно-хозяйственную систему сельскохозяйственных предприятий состоит в том, что появляются допонительные возможности привести численность и состав машинно-тракторного парка в соответствие с потребностями производства, сконцентрировать бо'лыную часть техники в специализированных структурных подразделениях и организовать ее централизованное использование, высококачественное техническое обслуживание и ремонт со всеми вытекающими из этого положительными последствиями.
Как видно, при разработке управленческих решений по развитию и использованию технического потенциала необходимо принимать во внимание возможности агропромышленной интеграции и сельскохозяйственной кооперации в повышении эффективности управленческих решений по развитию и использованию технического потенциала сельскохозяйственного производства.
По поводу рыночных факторов
Учет рыночных факторов при принятии управленческих решений по развитию и использованию технического потенциала сельскохозяйственного производства не менее важен, чем учет интеграционных факторов. Это обусловлено следующими основными обстоятельствами.
Во-первых, тем, что рынок целого ряда важных видов сельскохозяйственных машин и ремонтно-технических услуг имеет монопольный или оли-гопольный характер. Это отрицательно влияет на цены, качество, разнообразие поступающей в продажу техники и ремонтно-технических услуг, а, значит, на возможности сельских товаропроизводителей рационально комплектовать машинно-тракторный парк, поддерживать его высокую техническую готовность. Поэтому необходима разработка и реализация антимонопольных управленческих решений в рамках общей стратегии развития и использования технического потенциала сельскохозяйственного производства.
Во-вторых, тем, что основная масса сельских товаропроизводителей не может приобретать новые машины даже по лизингу, не говоря уже о поной оплате их стоимости при покупке. Начавшиеся в 1999 г. определенные положительные сдвиги в сельском хозяйстве дают надежду, что постепенно будет увеличиваться прослойка экономически крепких хозяйств. Однако расслоение сельских товаропроизводителей по экономическому положению сохранится и основная их масса будет приобретать технику на вторичном рынке. Судя по зарубежной практике, подержанных машин будет продаваться в 3-4 раза больше, чем новых.
Таким образом, вторичный рынок машин является мощным фактором формирования технического потенциала большей части сельских товаропроизводителей. Однако под этим углом зрения рынок сельскохозяйственной техники пока не изучен в необходимой степени. Имеются лишь разработки на уровне общих идей, в лучшем случае общих концепций. Их нужно проанализировать с точки зрения возможности использовать как инструмент реализации стратегии развития технического потенциала сельскохозяйственного производства.
Анализ актуальности и степени изученности проблемы, вынесенной в название диссертации, определил цель исследования и круг решаемых задач
Цель исследования заключается в разработке и обосновании системы взаимоувязанных и взаимодопоняющих теоретических и методологических положений, а также практических рекомендаций по управлению развитием и эффективным использованием технического потенциала сельскохозяйственного производства в условиях переходной экономики России.
Задачи исследования определены с учетом значимости и степени научной проработанности вопросов, составляющих содержание проблемы. Основные из них: исследовать и раскрыть содержание технического потенциала сельскохозяйственного производства как основополагающего фактора выбора методологии управления его развитием и использованием; разработать общую методологию управления техническим потенциалом сельскохозяйственного производства, учитывающую его специфику как объекта управления; раскрыть сущность организационно-экономического моделирования как метода описания свойств и параметров технического потенциала и инструмента стратегического управления его развитием и использованием; провести ретроспективный анализ формирования и соврегленного состояния технического потенциала отечественного сельскохозяйственного производства и на этой основе определить стратегические направления его развития; разработать систему концептуальных организационно-экономических моделей реализации стратегических направлений развития и эффективного использования технического потенциала сельскохозяйственного производства;
Разработать концепции и инструментарий решения базовых задач управления техническим потенциалом сельскохозяйственного производства.
Конечно, это лишь основные задачи, являющиеся каркасом исследования, определяющие общее его содержание, последовательность и главные результаты. Их реализация связана с решением более частных задач. Это обоснование миссии (предназначения) и дерева целей управления техническим потенциалом, анализ пригодности различных методов моделирования и видов моделей как инструментов управления техническим потенциалом, определение вероятности совпадения фактических результатов управления техническим потенциалом с ожидаемыми, изучение влияния интеграционных и рыночных факторов на выбор стратегии управления и ряд других.
Объекты исследования Ч технический потенциал сельскохозяйственного производства и факторы, которые влияют на выбор и реализацию управленческих решений по его развитию и использованию. В связи с тем, что в круг таких факторов входит уровень ресурсного обеспечения и ремонт-но-технического обслуживания сельских товаропроизводителей, под наблюдение были взяты не только сельскохозяйственные предприятия, МТС, фермерские и личные подсобные хозяйства, но также ремонтно-технические и снабженческие предприятия.
Основной объект наложения и апробации разработанных в диссертации научно-методических и прикладных положений Ч АПК Республики Северная Осетия - Алания.
Предмет исследования Ч организационно-экономические и технико-экономические явления, процессы и закономерности определяющие методологию выработки и реализации управленческих решений по развитию и использованию технического потенциала сельскохозяйственного производства. Основные источники информационно обеспечения исследования Ч материалы плановых и статистических органов, государственных, муниципальных и хозяйственных органов управления АПК различных уровней; бизнес-планы и отчеты сельскохозяйственных, ремонтно-технических, снабженческих предприятий, сельскохозяйственных кооперативов, агрофирм, агроходингов и др.); публикации, диссертационные работы, научные отчеты; нормативно-правовые акты; непосредственные наблюдения и замеры, анкетирование и интервьюирование специалистов и др.
Методология и методы исследования. Теоретической и методологической основой исследования послужили фундаментальные экономические категории и законы, а также теоретические и методологические положения, разработанные отечественными и зарубежными учеными в области: управления экономическими объектами и процессами, оценки эффективности управленческих решений; развития и использования производственного и технического потенциала; экономики и организации использования и ремонта техники; экономико-математического и организационно-экономического моделирования; организационного проектирования и технико-экономического обоснования человеко-машинных систем; оценки эффективности инвестиций и др.
Общеметодической основой исследования послужил системный анализ. Широкий круг и разнохарактерность объектов и задач исследования предопределили необходимость использовать в рамках системного анализа различные подходы, методы и приемы научного исследования.
В зависимости от особенностей объекта исследования и поставленной задачи использовались отдельно или в том иди ином сочетании следующие подходы: генетический Ч для выяснения причин возникновения данного процесса или явления; ретроспективный Ч для анализа его прошлого состояния и развития; дескриптивный Ч для описания и анализа наблюдаемых свойств реального объекта; конструктивный Ч для обоснования качественных характеристик и количественных параметров проектируемого объекта; детерминированный Ч для упрощения (когда это методологически оправдано) анализа стохастических процессов; статический Ч для исследования состояния объекта в определенный момент времени; динамический Ч для изучения свойств и поведения объекта в его развитии.
В процессе исследования употреблялись различные методы раскрытия сущности изучаемых явлений и процессов, закономерностей их протекания: монографический, абстрактно-логический, экономико-статистический, рас-четно-конструктивный, аналогий, экономико-математическое и организационно-экономическое моделирование, анкетирование специалистов, наложения результатов расчетов и моделирования на условия реальных объектов. В последнем случае проверялась достоверность разработанных гипотез, концептуальных положений и моделей.
Логическое построение исследования. Диссертация состоит из трех блоков.
Первый блок (общетеоретический) - общая теория и методология решения проблемы, вынесенной в название диссертации. Его содержание Ч система взаимоувязанных теоретических и методологических положений, концепций, принципов, которые определяют сущность и особенности объекта и предмета исследования и на которых дожна базироваться разработка последующих разделов диссертации. (Первая глава).
Второй блок (аналитический) Ч ретроспективный (исторический) анализ условий развития и использования технического потенциала сельскохозяйственного производства, сложившихся в сферах сельскохозяйственного машиностроения, материально-технического снабжения, в инфраструктурных секторах и собственно в сельском хозяйстве. Как результат анализа Ч обоснование основных направлений и общей концепции решения задачи стратегического управления техническим потенциалом сельскохозяйственного. (Вторая глава)
Третий блок (конструктивный, прикладные результаты) - концептуальные организационно-экономические модели реализации оперативных и стратегических решений по развитию и использованию технического потенциала, концепции и инструментарий решения базовых задач стратегического управления. (Третья и четвертая глава).
Научная новизна исследования обусловлена тем, что методологические концепции и способы решения ряда проблем стратегического и оперативного управления развитием и использованием технического потенциала сельскохозяйственного производства, которые употреблялись в условиях планово-распределительной экономики, оказались непригодными в условиях переходной экономики. Взамен некоторых из них пришлось разработать принципиально новые, другие же уточнить и адаптировать к современной ситуации в АПК и в народном хозяйстве в целом.
К числу новых положений теоретического и методологического характера относятся: обобщение имеющихся научных знаний и практического опыта, разработка системы руководящих идей и концепций, определяющих выбор методологии и практических методов управления техническим потенциалом сельскохозяйственного производства; раскрытие особенностей и обоснование содержания технического потенциала сельскохозяйственного производства как человеко-машинной системы и объекта управления; разработка и обоснование содержания и особенностей экономической стратегии развития технического потенциала сельскохозяйственного производства как центрального звена методологии управления его развитием и использованием; классификация моделей и оценка возможности и целесообразности использования различных их типов в качестве инструмента выработки управленческих решений по формированию и использованию технического потенциала сельскохозяйственного производства; система концептуальных организационно-экономических моделей развития и использования технического потенциала сельскохозяйственного производства адаптированных к современной ситуации в АПК ; разработка и обоснование концепций и экономико-математического инструментария решения базовых задач управления техническим потенциалом сельскохозяйственного производства.
В совокупности эти и другие, содержащиеся в диссертации положения, представляют системную методологию управления техническим потенциала сельскохозяйственного производства в региональном АПК с учетом специфических особенностей и динамики развития переходной экономики России.
Практическое значение результатов исследования. Содержащиеся в диссертации методологические положения и практические рекомендации могут быть использованы МСХ РФ и региональными органами управления АПК при подготовке целевых программ технического перевооружения сельскохозяйственного производства, развития рынка техники, повышения эффективности ее использования.
Отдельные методические положения могут быть использованы сельскохозяйственными предприятиями и кооперативами, агрофирмами и агро-ходингами, машинно-технологическими станциями АПК при принятии решений по комплектованию и эффективному использованию машинно-тракторного парка, а заводами сельскохозяйственного машиностроения - для обоснования конструктивных параметров выпускаемых машин, их типораз-мерных рядов и семейств.
Разработанная методология управления техническим потенциалом учитывает произошедшие фундаментальные изменения экономических основ ведения сельскохозяйственного производства. Поэтому реализация методических положений и практических рекомендаций, содержащихся в диссертации, обеспечит больший экономический и социальный эффект по сравнению с разработанными ранее. Кроме того, целостный, системный характер методологии, взаимоувязанность подходов к решению разноплановых управленческих задач, учет динамики ситуации позволяет правильно оценить не только ближайшие, но и отдаленные последствия тех или иных решений, обеспечивает комплексность и преемственность последовательно реализуемых стратегических мероприятий по развитию и использованию технического потенциала сельскохозяйственного производства в региональном АПК.
Апробация результатов исследования. Результаты исследования были использованы при подготовке Республиканской целевой программы технического перевооружения сельскохозяйственного производства в РСО-Алания, в учебном процессе в Горском госагроуниверситете и Высшей школе управления АПК, а также доложены на Международной юбилейной конференции, посвященной 80-летию Горского ГАУ (1998 г.), на Всероссийской научной конференции молодых ученых Владикавказского научного центра РАН (2001, 2002 гг.), на Всероссийской конференции по проблемам горного земледелия (2002 г.).
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Тускаев, Таймураз Русланович
Выводы и предложения
Выпоненное исследование позволяют сделать следующие выводы и предложения, которые подтверждают его научную новизну, теоретическую, методическую и практическую значимость.
1. Основным научным результатом выпоненного исследования является разработка, теоретическое и методологическое обоснование системной концепции стратегического управления техническим потенциалом сельскохозяйственного производства с учетом особенностей переходной экономики России, отягощенной кризисным состоянием отраслей и предприятий I и II сфер АПК.
Концепция раскрывает: сущность и особенности технического потенциала как объекта управления; факторы и тенденции, которые действуют в сферах сельскохозяйственного машиностроения и материально-технического обеспечения, в самом сельском хозяйстве, в инфраструктурной сфере и влияют на выбор управленческих решений; стратегические направления развития и использования технического потенциала сельскохозяйственного производства; методологию стратегического управления техническим потенциалом, включающую систему целей, общие принципы и подходы, организационно-экономические модели, методы решения базовых задач, оценки эффективности управленческих решений, количественной оценки технического потенциала и др.
2. Концепция в целом, отдельные ее блоки и составные части могут быть использованы органами государственного управления АПК при разработке стратегии, региональных и федеральных целевых программ развития и использования технического потенциала сельскохозяйственного производства на системной основе. Содержащиеся в диссертации положения теоретического, методологического и прикладного характера могут быть также взяты на вооружение специалистами органов управления, предприятий и интегрированных формирований АПК для решения более частных задач. Это Ч разработка нормативов технической оснащенности, выбор состава машинно-тракторного парка, разработка систем и типоразмерных рядов машин, предложений для заводов сельхозмашиностроения по приведению структуры производства техники и ее конструктивных параметров в соответствие с потребностями сельских товаропроизводителей, механизмов вовлечения финансовых ресурсов негосударственных инвесторов в сферу производства, поставок, использования техники и др.
3. Технический потенциал сельскохозяйственного производства находится сейчас на низком уровне. И отрицательные тенденции пока не остановлены. Так, к 2000 году оснащенность сельскохозяйственных предприятий тракторами снизилась по сравнению с 1990 г. на 30%, а зерноуборочными комбайнами в 2,4 раза. Подобные тенденции характерны и для других видов техники.
Если не переломить эти тенденции, то не удастся достигнуть даже дореформенного уровня производства сельскохозяйственной продукции, не говоря о его существенном превышении. Значит, нельзя будет решить проблему насыщения рынка отечественными продуктами питания, обеспечения продовольственной независимости страны. Поэтому генеральная цель управления техническим потенциалом заключается в скорейшем приведении его количественных и качественных характеристик в соответствие с условиями сельскохозяйственного производства. Одно из главных условий - наращивание производства сельскохозяйственной продукции.
4. Анализ условий, факторов и тенденций в I и II сферах АПК показал, что управление техническим потенциалом сельскохозяйственного производства дожно быть направлено на: реализацию потенциально больших возможностей агропромышленной интеграции в повышении технической оснащенности сельскохозяйственного производства и улучшении использования техники; привлечение финансовых ресурсов негосударственных инвесторов; развитие и совершенствование рынка сельскохозяйственной техники, включая рынок подержанных машин и услуг по их восстановлению; совершенствование лизинга сельскохозяйственной техники; совершенствование организационных форм и экономического стимулирования эффективного использования машинно-тракторного парка; разработку, необходимое финансовое обеспечение и введение в действие взаимоувязанных целевых программ развития отечественного сельскохозяйственного машиностроения и развития технического потенциала сельскохозяйственного производства.
5. Организация в составе интегрированных агропромышленных формированиях (агрофирм, агроходингов) и сельскохозяйственных производственных кооперативов машинно-технологических станций и ремонтно-технических предприятий - перспективное направление развития и эффективного использования технического потенциала сельскохозяйственного производства. Обусловлено это тем, что по сравнению с обособленными предприятиями интегрированные формирования и крупные сельскохозяйственные производственные кооперативы обладают значительно более высоким экономическим и организационно-управленческим потенциалом повышения эффективности использования техники на основе ее концентрации, введения в действие прогрессивных технологий механизированных сельскохозяйственных и ремонтно-технических работ.
В интегрированных формированиях появляется возможность сконцентрировать финансовые и материальные ресурсы всех участников, проводить единую и целенаправленную политику по техническому перевооружению, использовать производственные мощности МТС и РТП на системной основе с ориентацией деятельности этих предприятий на высокие конечные результаты каждого сельскохозяйственного структурного подразделения и интегрированного формирования в целом.
Встраивание машинно-технологических станций и ремонтно-техни-ческих предприятий в общую производственно-экономическую систему интегрированного формирования (сельскохозяйственного производственного кооператива) может быть осуществлено путем реализации разработанных в диссертации механизмов устранения экономической и технико-технологической разобщенности МТС и РТП с обслуживаемыми сельскохозяйственными подразделениями, обеспечения эквивалентных обменно-распредели-тельных отношений и сбалансированного развития материально-технической базы.
6. По сравнению с обособленными сельскими товаропроизводителями интегрированные формирования отличаются большей привлекательностью для возможных внешних инвесторов в связи с уменьшением экономических рисков, более высокими гарантиями возврата вложений, получения большей прибыли на вложенный капитал. Это создает предпосыки для ускоренного развития технического потенциала как объединений в целом, так и сельскохозяйственных структурных подразделений в их составе.
Вовлечения внешних инвесторов в сферу технического перевооружения сельскохозяйственного производства может быть организовано на разработанных в диссертации принципах и подходах.
7. Для решения проблемы технического перевооружения сельскохозяйственного производства не менее важное значение, чем интеграция, имеет формирование цивилизованных рынков техники и ремонтно-технических услуг. Но пока процесс создания таких рынков находится в зачаточном состоянии. В основу решение этой проблемы может быть положена разработанная в диссертации модель организации в региональном АПК единой системы продажи и технического сервиса новой и подержанной техники. Ее реализация обеспечит максимальный экономический и организационно-управленческий эффект, создаст необходимые условия для удовлетворения требований сельских товаропроизводителей к качеству приобретаемых машин, услуг по их техническому содержанию в течение поного жизненного цикла. Одновременно будет обеспечено устойчивое экономическое положение дилеров и предприятий технического сервиса
8. В современных условиях одним из наиболее важных факторов скорейшего вывода сельских товаропроизводителей из технико-технологического кризиса является лизинг сельскохозяйственной техники. Однако действующая модель лизинга не решает коренных его проблем: недостаток финансовых ресурсов; несвоевременное и непоное погашение сельскими товаропроизводителями задоженности по лизинговым платежам; низкая эффективность использования полученной техники.
В основу совершенствования лизинга сельскохозяйственной техники может быть положена разработанная в диссертации модель. Ее реализация откроет сельским товаропроизводители широкие возможности самостоятельно выбирать производителей и поставщиков нужной техники, выходить с ними на прямые связи, наладить эффективное использование не только отдельно взятых машин, но и машинных комплексов. Тем самым, будет обеспечена высокая экономическая отдача от полученной по лизингу техники и, как следствие, возможности сельских товаропроизводителей своевременно и в поном объеме обслуживать задоженность по лизинговым платежам. Будут также созданы условия для вовлечения в сферу лизингового бизнеса негосударственных инвесторов, что позволит увеличить финансовые ресурсы и поставки техники по лизингу.
9. Техника в большинстве сельскохозяйственных предприятий, во многих машинно-технологических станциях используется неэффективно. Одна из основных причин заключается в том, что не введены в действие адекватные современной ситуации механизмы экономического стимулирования. Практически единственная форма стимулирования производительности труда механизаторов - сдельная оплата. Но она не нацеливают механизаторов на достижение высоких конечных результатов производства, приводит к рассогласованию интересов механизаторов и предприятия.
Сейчас постепенно формируются условия для того, чтобы вновь ввести в действие хорошо зарекомендовавшие себя в 80-е гг. механизмы хозрасчетного стимулирования труда механизаторов и эффективного использования техники. Однако необходима определенная их корректировка в связи с особенностями экономики переходного периода. Этому требованию отвечают разработанные в диссертации модели стимулирования эффективного использования техники и организации трудовых колективов механизаторов.
10. Разработка и введение в действие федеральной догосрочной целевой программы вывода из кризиса и дальнейшего развития отечественного машиностроения является обязательным условием целенаправленной реализации стратегии развития и использования технического потенциала сельскохозяйственного производства с учетом государственных интересов. Конечная цель программы - производство в необходимом количестве и по доступным ценам сельскохозяйственной техники, не уступающей по техническому уровню лучшим зарубежным аналогам, и создание на этой основе конкурентного ее рынка.
Принятая федеральная программа "Техника для продовольствия" не в поной мере отвечает этому требованию. Она дожна быть откорректирована с учетом выдвинутых в диссертации положений по ее научному обеспечению и сопровождению, по построению организационно-экономических и правовых механизмов реализации.
11. В дореформенный период были разработаны методы решения стратегических задач, связанных с техническим перевооружением сельскохозяйственного производства, оценкой экономической эффективности технических решений. Сейчас эти методы оказались недостаточно адекватными экономическим условиям, которые сложились в АПК в связи с переходом на рыночные отношения. Например, стали не пригодны прежние подходы к определению нормативного коэффициента эффективности капиталовложений, целесообразного срока службы машины, к количественной оценке технического потенциала и др. К тому же методы решения были неоправданно усложнены, не учитывали некоторых специфических факторов сельскохозяйственного производства и сельскохозяйственного машиностроения и их влияние на результаты расчетов.
В диссертации разработан расчетный инструментарий, который в значительной мере лишен названных недостатков и может быть использован для решения базовых задач стратегического управления техническим потенциалом сельскохозяйственного производства в современных условиях. Это Ч экономическая оценка эффективности управленческих решений по выбору структуры и параметров материальной составляющей потенциала, экономическое обоснование состава машинно-тракторного парка, сроков службы и технических параметров машин.
Разработана также методика количественной оценки технического потенциала с использованием системы натуральных (не стоимостных) оценочных показателей. Эта методика может быть использована с разными целями. Например, для сравнения потенциалов различных сельскохозяйственных предприятий, МТС, совокупного потенциала сельскохозяйственного производства нескольких агропромышленных объединений, районных, региональных АПК, изучения динамики изменения технического потенциала за определенный временной отрезок и др.
Диссертация: библиография по экономике, доктор экономических наук , Тускаев, Таймураз Русланович, Москва
1. Аверкиев А.И. Технический потенциал сельскохозяйственного производства: оценка, развитие, использование. -М.:. 1999. Ч 124 с.
2. Аграрная реформа в районе (разд. Обоснование ресурсной базы сельскохозяйственных предприятий). М.: РАСХН, 1998. - С. 31-50 с.
3. Алиев А.А. Машиноиспользование важный фактор технического сервиса сельхозпрозводства. - М.: ВНИЭСХ. 1988. - 107 с.
4. Аферьев В.П. Маркетинг материально-технических средств в сельском хозяйстве США //АПК; достижения науки техники, 1991, № 2. -С.53-54.
5. Аферьев В.П., Тарасов Ф.А., Шилова В.М. Формирование и развитие рынка средств производства для агропромышленного комплекса: аналитический обзор. М.: 1992
6. Аферьев В.П., Федотов А. Формирование рынка средств производства для АПК // АПК: экономика, управление, 1992, № 1. С. 49-56.
7. Анализ и пути повышения сроков службы сельскохозяйственных тракторов. Обзорная информация, вып. 3. Ч М.: ЦНИИТЭИ Минтрак-торосельхозмаш, 1985. 50 с.
8. Андреев П.А. Развитие инженерно-технического обеспечения сельского хозяйства. М.: Колос 1993
9. Андреев П.А., Драгайцев В.И., Буклагин Б.С. Тенденции развития и эффективность зарубежной техники. Ч М.: Информагротех, 1998. Ч 96 с.
10. Андрийчук В.Г. Эффективность использования производственного потенциала в сельском хозяйстве. М.: Экономика, 1983. - 208 с.
11. Ансофф И. Стратегическое управление: Сокр. Пер. с англ.- М.: Экономика 1989.-519 с.
12. Аронов Э.Л. Вторичный рынок сельскохозяйственных машин // Техника и оборудование для села. 1999. - № 7. - С. 24-27
13. Антонов Г.М., Кирина Л.С., Лепендин О.Г. Нормативные методы в системе внутрихозяйственного расчета (практическое руководство). Ч М.: Россельхозиздат, 1987. 60 с.
14. Ахохов М.Х. Проблемы устойчивого материально-технического обеспечения АПК республики (на материалах Кабардино-Бакарии) // Международный сельскохозяйственный журнал, 1997, № 1. С. 2224.
15. Ахохов М.Х., Развитие системы материально-технического обеспечения регионального АПК: теория, методология, практика: Дис.докт. экон. наук. М.: - 1997. - 312 с.
16. Ашхотов Э.Ю. Организационно-экономические основы формирования парка машин мелиортаивных предприятий АПК: Автореф. дис.докт. экон. наук. М.: 1999. Ч 45 с.
17. Баклаженко Г.А. Концепция хозяйственного управления АПК // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. Ч1998.-№6.
18. Баклаженко Г.А. Проблемы хозяйственного управления АПК // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. Ч1999.- №7.
19. Баклаженко Г.А. Ходинговые отношения в АПК: теория и практика управления // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. Ч 2001. № 1.
20. Барам Х.Г., Стопалов С.Г., Силина М.И. К обоснованию нормативного срока службы сельскохозяйственной техники // Механизация и электификация сельского хозяйства. Ч 1985. №2. С. 12-14
21. Барашков Л.Г. Научно-технический прогресс в сельскохозяйственном производстве РСФСР // Техника в сельском хозяйстве, 1987, № 10.-С. 5-7.
22. Барбасов С.Л. Формирование рынка техники в АПК: Дисс. канд. экон. наук, 2001. 150 с.
23. Барский А. Централизованное управление в новых условиях.хозяйст-вования // Международный журнал "Проблемы теории и практики управления", 1990, № 3. С. 23-26.
24. Барташев Л.В. Конструктор и экономика. Ч М.: "Экономика", 1977. Ч 233 с.
25. Барташев Л.В. Технико-экономические расчеты при проектировании и производстве машин. М.: Машиностроение, 1973. - 156 с.
26. Баскакова М.А. Токовый юридический словарь бизнесмена (русско-английский, англо-руский). Ч 6-е изд. Перераб. и доп. Ч М.: Финансы и статистика, 1994. Ч 640 с.
27. Баутин В.М. Состояние и тенденции развития рынка сельскохозяйственных тракторов за рубежом.- М.: Информагротех . 1993. - 20 с.
28. Белобородов А., Журдо М. Стоимостная оценка производственного потенциала// АПК: экономика, управление, 1991, № 2. С.96-99.
29. Белозерцев А., Антошкевич В. Технический прогресс и рост производительности труда // Экономика сельского хозяйства, 1985, № 3. С. 18-22.
30. Беляев Управление развитием сельскохозяйственного производства в регионе: Автореф. дис.канд. экон. наук. М.: - 1998. - 23 с.
31. Бизнес-план инвестиционного проекта: Отечественный и зарубежный опыт. Современная практика и документация: Учеб. пособие / Под ред. В.М. Попова. 4 изд., перераб. и доп. - М.: Финансы и статистика. 1997.-418 с.
32. Бобрышев Д.Н., Семенцов С.П. История управленческой мысли: Учебн. пособие.-М.: АН СССР, 1987
33. Богданов А.А. Тектология (Всеобщая организационная наука). В 2-хкн. кн. 1 Ч М.: Экономика, 1989.-304 с.
34. Боев В., Аферьев В. Возродить технический сервис на селе // Сельская жизнь, 1996, № 32
35. Боев В., Аферьев В. Не повторять ошибок службы агросервиса // Сельская жизнь, 1995,17 октября.
36. Брэддик У. Менеджмент в организации. -М.: Инфра-М, 1997. . с
37. Буклагин Д.С. Рынок подержанных машин // Техника и оборудование для села. 1999. - № 11. - С. 23-25
38. Бурланков С.П. Экономический механизм обеспечения качества сельскохозяйственной техники в процессе ее эксплуатации. Ч Саранск: Изд. Иордовского университета, 2001. Ч 160 с.
39. Василенко Ю. Факторы и эффективность использования производственного потенциала// Экономика сельского хозяйства, 1987, № 10. -С. 67-72
40. Василенко Ю.В. Определение производственного потенциала сельскохозяйственного предприятия // Международный агрожурнал 1989.-№ 1.-С. 65-71
41. Винокуров В.А. Организация стратегического управления на предприятии. М,: Центр экономики и маркетинга, 1996. Ч 160 с.
42. Виханский О.С. Стратегическое управление: Учебник. 2-е изд., пе-рераб. и доп. - М.: Гардарики, 2000. Ч 296 с.
43. Габов В.М. Производственный потенциал сельхозпредприятия // Повышение использования производственного потенциала в сельском хозяйстве.-Новосибирвск, 1987.-С. 180
44. Гайдук Н.В. Регулирование рынка ремонтно-технических услуг. -Дисс. канд. экон. наук, 1997. 184 с.
45. Гайдук Н.В. Формирование и регулирование тарифов и цен на продукцию предприятий ремонтно-технического агросервиса // Организационно-экономические проблемы производственно-технического агросервиса. М.: ВНИЭТУСХ, 1996. 83-91.
46. Геронимус Ю.В. Игры, модели, экономика. Ч М.: Знание, 1989. Ч 208 с.
47. Гладышевский А.И. Формирование производственного потенциала: анализ и прогнозирование // Рос.акад. наук. Институт народнохозяйственного прогнозирования. Ч М.: Наука, 1992. Ч 150 с.
48. Глотов И.И. Межотраслевой хозрасчет в АПК. М.: Госагропромиз-дат, 1998. - 256 с
49. Гоберман В.А. Автомобильный транспорт в сельскохозяйственном производстве: Эффективность и качество работы, оценка и разработка организационно-технических решений.-М.: Транспорт, 1986.-287 с.
50. Горшков М.Н. Экономический потенциал // Экономическая энциклопедия. М.: Советская энциклопедия Т. 4, 1980. Ч 60 с.
51. Горячко Н., Игнатьева Г. Потенциальные возможности сельскохозяйственных предприятий: способы измерения и использования И Экономика сельского хозяйства, 1982, № 2. С. 29
52. ГОСТ 27.002-89 Надежность техники. Основные понятия. Термины и определения
53. Государственная программа приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации Утверждена Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 года № 2284
54. Гражданский кодекс Российской Федерации. полный текст.- М.: Изд. "Гном-Пресс", 1997.-448 с
55. Грейсон Дж.-мл., О Дел К. Американский менеджмент на пороге XXI века / Пер с англ. М.: Экономика, 1991.- 320 с.
56. Гришин В.Г. Методика определения экономического потенциала АПК // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1988. - № 12. - С. 22-34
57. Грубый В.А. Организация материально-технического снабжения сельскохозяйственных предприятий: Автореф. дис. канд. экон. наук. М.: - 1990. - 19 с.
58. Гудашев В.А. Формирование и использование инвестиционного механизма в АПК. Пенза. 1998. - 132 с.
59. Гунашев С.Г. Экономические основы ресурсообеспечения сельского хозяйства (на материалах Республики Дагестан). Ч Дисс. канд. экон. наук, 1998. 91 с
60. Дарсигов Т.Б. Формирование рынка технических средств производства в сельском хозяйстве (на материалах Республики Ингушетия) Дис. канд. экон. Наук, 1998. 133 с.
61. Джанаев Х.Г. Повышение экономической эффективности использования машинно-тракторного парка в новых условиях хозяйствования: Автореф. дис.канд. экон. наук. -М.:, 1991.-17 с.
62. Демченко А.Ф. и др. Развитие рынка восстановленной техники // Механизация и электрификация сельского хозяйства. 2001, № 3, С. 2326
63. Дорофеева Н.А. Экономические взаимоотношения сельского хозяйства со сферой производственно-технического обслуживания: Дис.докт. экон. наук. М.: 1988. - 337 с.
64. Дорофеева Н.А. Эффективность услуг МТС для сельских товаропроизводителей// Экономика сельскохозяйственных и перерабатываю68.
Похожие диссертации
- Управление кадровым потенциалом сельскохозяйственных организаций
- Формирование материально-технического потенциала сельскохозяйственного производства на инновационной основе
- Организационно-экономический механизм технического обеспечения сельскохозяйственного производства
- Система поддержки принятия решений и оптимизация управления затратами в сельскохозяйственном производстве
- УПРАВЛЕНИЕ ТЕХНИЧЕСКИМ ПОТЕНЦИАЛОМ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА