Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Управление социально-экономической системой региона в контексте перехода от рыночной трансформации к модернизации экономики тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Гергова, Залина Хусеновна
Место защиты	Шахты
Год	2011
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Управление социально-экономической системой региона в контексте перехода от рыночной трансформации к модернизации экономики"

На правах рукописи?

ГЕРГОВА Залина Хусеновна

УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМОЙ РЕГИОНА В КОНТЕКСТЕ ПЕРЕХОДА ОТ РЫНОЧНОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ К МОДЕРНИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ (на материалах Кабардино-Бакарской Республики)

08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Шахты-2011

1 6 ИЮН 2011

4850029

Работа выпонена в НОУ ВПО Институт экономики и управления

(г. Пятигорск)

доктор экономических наук, профессор Вазагов Виктор Мисостович

доктор экономических наук, профессор Паштова Леля Германовна

доктор экономических наук, профессор Неровня Тамара Нигматовна

ГОУ ВПО Северо-Осетинский государственный университет им.К.Л.Хетагурова

Защита состоится 24 июня 2011 года в 13-00 на заседании объединенного диссертационного совета ДМ 212.313.02 по экономическим наукам при ФГБОУ ВПО Южно-Российский государственный университет экономики и сервиса по адресу: 346500, г.Шахты Ростовской области, ул. Шевченко, д. 147, корпус 2, ауд. 1247.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГБОУ ВПО ЮжноРоссийский государственный университет экономики и сервиса (г. Шахты Ростовской области, ул. Шевченко, д. 147).

Электронная версия автореферата размещена на официальном сайте ЮРГУЭС www.sssu.ru.

Автореферат разослан 23 мая 2011 года.

Ученый секретарь диссертационного совета

Научный руководитель: Официальные оппоненты:

Ведущая организация:

Новоселов С.Н.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования определяется тем, что неэффективность рыночной трансформации бывших плановых экономических систем и финализация рыночных преобразований поставили на повестку дня вопрос о поиске наиболее эффективных организационно-экономических отношений, позволяющих системно преодолеть отмеченные тенденции и выйти на траекторию экономической модернизации. В конце первого десятилетия XXI в. перед странами, осуществившими постсоциалистическую трансформацию, вновь встала необходимость обновления экономической системы на основе ориентации на модернизацию как альтернативу усиления их отставания от развитых стран.

В данном контексте необходимо учитывать императивы и направления всесторонней модернизации, заключающиеся в безусловном избавлении от примитивного сырьевого хозяйства, необходимости создания предпосылок для формирования экономики знаний с освоением новых технологий производства товаров и услуг, повышение ответственности всех категорий работников за рациональное применение производственного потенциала. Результатом многовекторной модернизации дожно стать новое качество жизни населения, основанное на опережающем развитии человеческого капитала.

Формирование и развитие российского регионального пространства означает новый уровень ответственности за принятие и испонение решений, в том числе и хозяйственной направленности. Исторически так сложилось, что в России догое время просуществовала административная подчиненность нижестоящих экономических и административных структур вышестоящим, в результате, на местном уровне хозяйствования так и не сформировались правила и навыки рационального использования ограниченных производственных ресурсов в условиях действия рыночных и ценовых критериев.

В тоже время, последовательно повышается функциональная значимость совершенствования процессов управления развитием региональных пространств по различным территориям Российской Федерации. По сути дела, в процессах модернизации предстоит сформировать новые основы пространственного развития, соответствующие требованиям эффективных рыночных отношений. Теперь на уровень регионального управления переводится значительная часть управленческих пономочий в ответственный для экономики регионов период адаптации к вызовам модернизации.

Поэтому разработка основ концепции управления социально-экономической системой., региона в контексте современной модернизации является не только актуальным направлением научных исследований, но и отличается практическим значением для российских территорий и, несомненно, будет способствовать формированию эффективного регионального менеджмента.

Особенно актуальным это является для бывших административно-хозяйственных автономий Юга России, ныне являющихся регионами недавно образованного Северо-Кавказского федерального округа. В силу схожести институциональных траекторий предшествующего пути развития эти регионы ха-

рактеризуются самыми низкими в стране макроэкономическими показателями. Возможным решением задачи по разработке современного управленческого механизма может стать комплекс мер, предусматривающих эффективную модернизацию регионального экономического пространства, повышение степени зрелости институциональной среды и внедрение передовых социальных технологий.

Этим и определяется актуальность диссертационного исследования.

Степень разработанности темы. Проблемы теории и методологии инновационного регионального развития разработаны в трудах таких ученых, как Ашхотов В., Бадмаев С., Елисеева Т., Климова Н., Мамедов О., Новосёлова Н., Причина О., Пчелинцев О., Радина О., Российская М., Татуев А., Тяглов С., Шидов А., Шнипер Р. и др.

Анализу состояния инновационного потенциала России и перспектив его развития в регионах посвящены труды Васина С., Вазагова В., Глазьева С., Дружинина А., Дулина А., Львова Д., Колесникова Ю., Овчинникова В., Цыре-новойВ. и др.

Определению перспективных форм реализации инновационного потенциала на региональном уровне, анализу форм государственной поддержки этого процесса, источниковой базы и применяемого институционального и финансового инструментария посвящены работы Еделева Д., Елисеевой Т., Клюкович 3., Немгировой С., Савватеева Е., Тажибова Т., Татаркина А., Урсула А. и др.

Проблемы влияния институциональной среды на деятельность экономических агентов изучались как зарубежными (Т. Веблен, Дж. Коммонс, Р. Коуз, У. Митчел, Д. Норт, О. Уипьямсон и др.), так и отечественными исследователями (Елецкий Н., Капелюшников Р., Неровня Т., Олейник А., Черняева Р. и др.).

Вместе с тем, остается недостаточно разработанной проблема механизма реализации модернизационной политики на региональном уровне в контексте эффективности управления региональными социально-экономическими системами, что и предопределило цель и задачи представляемого исследования управления социально-экономическими системами регионов в период инновационного преобразования их хозяйства и устоев общественной жизни в условиях модернизации экономики.

Цель и задачи. Цель данного исследования состоит в выявлении направлений создания и применения эффективных организационно-экономических инструментов в целях стимулирования инновационной деятельности в условиях модернизации экономики региона на примере Кабардино-Бакарской Республики.

Поставленная цель потребовала решения следующих задач:

- расширить представление о региональной социально-экономической системе как объекте управления;

- выявить проблемы обеспечения модернизационного развития национальной и региональных социально-экономических систем;

- установить границы применимости в России передового мирового опыта модернизации социально-экономических систем;

- раскрыть роль и место модернизационной стратегии догоняющего развития на этапе институциональной трансформации и регионализации экономики; ; . 1

- проанализировать тенденции формирования инновационного потенциала региона в формате ключевого фактора модернизационнош развития;

- выработать на основе выявления стратегических приоритетов в регионе предложения по структурной модернизации экономики Кабардино-Бакарской Республики.

Объект исследования представлен региональным уровнем управления социально-экономическими подсистемами Российской Федерации и Кабардино-Бакарской Республики.

Предмет исследования представлен организационно-экономическими отношениями и адаптированными для процессов модернизации экономики региона в целях подготовки условий для инновационного роста экономики инструментами управления региональными социально-экономическими системами.

Теоретико-методологические основы исследования составили фундаментальные научные труды отечественных и зарубежных авторов, а также теоретические модели и концепции научных школ по институциональной теории, макро- и региональной экономике, теории модернизации, инструментария модернизационной политики государства и инновационного менеджмента.

Официально-нормативная база исследования. В ходе исследования использованы законодательные и нормативные документы Российской Федерации по вопросам модернизационной и научно-инновационной политики и управления инновационной системой: законы Российской Федерации, Указы Президента РФ, Постановления Правительства РФ, Счетной палаты РФ, официально-документальные материалы по Кабардино-Бакарской Республике, инструктивные, методические нормативно-правовые документы.

Информационно-эмпирическую базу исследования составили собранные и обобщенные автором данные Росстата РФ, административных органов по СКФО, Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кабардино-Бакарской Республике, материалы обследований, проведенных отечественными специалистами, данные сети Интернет. Информационные источники, используемые в диссертации, включают в себя документальные и статистические материалы органов власти Кабардино-Бакарской Республики; специальную литературу по теме исследования и материалы средств массовой информации; материалы семинаров, совещаний, круглых столов по проблемам,- анализируемым в исследовании, монографические и диссертационные исследования, публикаций в отечественной и зарубежной периодической печати, посвященные проблеме модернизации экономики региона, а также собственные расчеты автора.

Инсгрументарно-методический аппарат. В диссертационной работе применялись общенаучные методы системно-функционального подхода, методы обобщения, группировки, восхождения от абстрактного к конкретному, анализа и синтеза, единства исторического и логического, качественного и количе-

ственного анализа, системно-исторический и функционально-структурный анализ, аналитические графические построения, табличный, графический, дедукции, индукции, компаративного и логического подходов, а также частные методы статистико-экономического анализа. Их совокупный эвристический и аналитический потенциал обеспечил верификацию теоретических положений, выводов, результатов и праюических предложений, содержащихся в диссертации

Соответствие темы диссертации требованиям паспорта специальности ВАК. Исследование выпонено в соответствии с п. 3.16. Региональная социально-экономическая политика; анализ особенностей и оценка эффективности региональной экономической политики в Российской Федерации, федеральных округах, субъектах федерации и муниципальных образованиях Паспорта специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика).

Научная новизна диссертационного исследования. В диссертации конкретизировано современное знание об управлении социально-экономической системой региона в у словиях модернизации экономики и обосновано использование .адаптированных, организационно-экономических инструментов в целях инновационной трансформации мезоэкономической ; системы Кабардино-Бакарской Республики в условиях модернизации.

К наиболее существенным результатам, содержащим элементы научной новизны и выносимым на защиту, относятся следующие:

- расширена, с учетом сущности феномена регионализации постиндустриальной экономики, содержательная-.трактовка понятия региональная социально-экономическая система, включающая оптимальное сочетание природно-ресурсной, хозяйственной, демографической и социокультурной подсистем в направлении повышения эффективности деятельности экономических агентов и качества жизни населения региона, что позволило создать организационно-экономические предпосыки перехода к модернизационному развитию региональных социально-экономических систем;

- - определены, посредством синтеза концепций и уточнения параметров, необходимые условия обеспечения модернизационной направленности развития национальной и региональных социально-экономических систем (в т.ч. по следующим направлениям: технологии, производство, удовлетворение потребностей) и уточнены мезофакторы торможения (низкие уровни жизни населения и бюджетно-налогового потенциала; слабая кадровая оснащенность; распыление ресурсов; моноструктурная конфигурация индустриально-экономического пространства; , институциональная незрелость инструментов региональной модернизационной политики), что. позволило агрегировать предпосыки перехода от трансформации к модернизации в блоки (институциональные; макроэкономические; финансовые; социальные) в целях расширения методологической базы выработки эффективных региональных модернизационных стратегий;

- очерчены, на основе обобщения предшествующего пути развития и современных тенденций, границы применимости в России передового мирового опыта модернизации социально-экономических систем в виде общественно-

исторического процесса трансформации традиционного общества в прогрессивное посредством государственного регулирования и стимулирования мо-дернизационных процессов, последовательного и активного распространения модернистских форм, что позволило установить наличие исторической преемственности и выявить новаторство в государственном подходе к решению задач роста и развития экономики на основе модернизационных преобразований с учетом институциональной специфики регионов РФ;

- раскрыты, на основе системно-исторического подхода, предпосыки . (неравномерность размещения природно-сырьевой базы и расселения жителей; этапность освоения и военные действия; длительная специализация региона на выпуске определенного вида промышленной продукции; жесткая технологическая привязка территориальных производственных комплексов; экзогенный механический перелив основных ресурсов и факторов индустриального производства) и результаты реализации модернизационной стратегии догоняющего развития в ходе институциональных трансформационных преобразований прошлого столетия (в т.ч. блокировка модернизационных реформ 60-х гг.; возникновение механизма торможения в 80-х гг.; экономический кризис 90-х гг.), что позволило усилить аргументацию необходимости сбалансированного сочетания отраслевого и территориального подходов к регионализации народного хозяйства в условиях модернизации экономики современной России;

- установлены, в ходе структурно-функционального анализа, направления усиления инновационности региональной экономики как императива современного этапа индустриального развития (обновление технологических основ экономической системы; развитие инновационной инфраструктуры; программно-подготовленная кадровая политика, ориентированная на инновационную деятельность; опережающее развитие высокотехнологичных отраслей; инновационно-промышленная реструктуризация на базе науки, инновационно-продвинутого бизнеса и формирования частно-государственного партнерства для снижения высокого регионального риска; снижение энергоемкости продукции региональной экономики), что позволило обосновать мероприятия по превращению инноватики в ведущий фактор модернизации мезоэкономической системы;

- выявлены, с учетом региональной специфики, резервы (высокая инвестиционная привлекательность, широкий спектр природных ископаемых и уникальных природных лечебных ресурсов; близость важнейших евразийских международных транспортных коридоров с налаженными магистральными потоками товаров и услуг; наличие сегментов мезоэкономики с достаточным эндогенным ресурсом развития, в т.ч. цветная металургия, туризм, рекреация и АПК) и стратегические приоритеты модернизации региональной экономики (формирование благоприятного инвестиционного климата; изменение места социальных ориентиров в иерархии целей региональной политики и масштабные инновации в социальной сфере и социальном управлении), что позволило выработать предложения по созданию научно адаптированной схемы структурной модернизации мезоэкономической системы Кабардино-Бакарской Республики.

Теоретическая значимость исследования результатов исследования обусловлена вкладом автора в развитие методологических и теоретических основ и раскрытие особенностей структурной модернизации мезоэкономической системы на основе синтеза научных концепций, обобщения передового мирового опыта и анализа эмпирико-фактологического материала по России и Кабардино-Бакарской Республике. Концептуальные положения и выводы диссертационного исследования позволяют обновить и расширить существующие научные представления об актуальных направлениях и, инструментах управления экономикой региона в ходе ее модернизации. ..

Практическая значимость исследования определяется .возможностью применения результатов и предложений диссертационной работы в практике управленческой деятельности региональных и муниципальных органов власти для решения задач роста и развития экономики на основе модернизационных преобразований с учетом институциональной специфики регионов РФ.

Материалы исследования и научные выводы могут найти применение при разработке программ социально-экономического развития территорий различных уровней в практической деятельности органов власти на макро-, мезо- и микроуровнях.

Кроме того, ряд теоретических и практических результатов диссертационного исследования могут найти применение в преподавании учебных курсов по региональной экономике и социальной политике в высших учебных заведениях, а также при повышении профессиональной квалификации Х специалистов соответствующего профиля.

Апробация результатов исследования. Основные концептуально-теоретические положения и выводы, а также прикладные рекомендации диссертационного исследования нашли отражение в докладах и выступлениях автора и получили положительную оценку научной общественности на таких международных, всероссийских и межрегиональных научно-практических конференциях, как: Международная научно-практическая конференция Наука и современность - 2010 (Новосибирск,: 2010 г г.);; Всероссийская научно-практическая конференция Актуальные проблемы экономики современной России (Йошкар-Ола, 2011 г.); Международная научно-практическая конференция Современные тенденции в экономике и управлении: новый взгляд (Новосибирск, 2010 г.); Международная научно-практическая конференция Актуальные вопросы экономических наук (Новосибирск, 2010 г), Всероссийская научно-практическая (заочная) конференция Экономика и право в России и за рубежом (Санкт-Петербург, 2011 г.) и дрД а также на внутривузов-ских конференциях и методологических семинарах в Кабардино-Бакарском государственном университете им. Х.М. Бербекова в 2008-2011 гг.

Результаты исследования апробированы, внедрены и нашли применение в учебных программах и в методическом оснащении учебного процесса в Кабардино-Бакарском государственном университете им. ХМ. Бербекова при проведении лекций и семинарских занятий по дисциплинам Региональная экономика, Государственное регулирование экономики, Социальная политика.

Разработанные в диссертации методические подходы к совершенствованию управления социально-экономической системой региона в контексте мо-дернизационных преобразований доведены до уровня конкретных предложений и представлены в форме, пригодной для внедрения в практику, и используются в деятельности Министерства экономического развития и торговли Кабардино-Бакарской Республики.

Апробация научных результатов диссертационного исследования подтверждается справками о внедрении.

Публикации. По теме диссертации опубликовано 10 научных работ (в том числе 4 - в ведущих рецензируемых журналах, определенных перечнем ВАК РФ), отражающих основные положения проведенного исследования, общим объемом 3,1 пл., в т.ч. авторских -2,9 пл.

Структура диссертационной работы. Тема работы и логика исследования определили структуру диссертации. Она состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка.

Во Введении обоснованы актуальность проблемы, степень научной разработанности темы, сформулированы цель и задачи исследования, определены предмет и объект исследования, методологические, теоретические, информационные основы исследования, его научная новизна, теоретическая и практическая значимость, отражена апробация научных результатов.

В первой главе диссертации Методологические и теоретические основы управления социально-экономической системой региона исследована сущность социально-экономической системы региона; конкретизированы условия и разработана классификация факторов, определяющих основы управления социально-экономической системой региона; проанализированы концептуальные подходы к формированию стратегических альтернатив роста экономики территорий.

Вторая глава диссертации Историко-экономический ракурс, содержание и проблемы выхода России и ее регионов на траекторию социально-экономической модернизации посвящена анализу мирового опыта модернизации социально-экономических систем в контексте его применимости в России и ее регионах на примере обобщенной исторической практики предыдущих российских модернизационных реформ; на основе системно-исторического подхода сделан вывод о необходимости перехода от рыночной трансформации к модернизации экономики на федеральном и региональном уровнях, в том числе на примере бывших национально-территориальных автономий Юга России.

В третьей главе диссертации Основные направления совершенствования управления социально-экономической системой Кабардино-Бакарской Республики в контексте императивов ее модернизационного развития проведен анализ резервов модернизационного развития Кабардино-Бакарской Республики на основе исследования состояния и тенденций использования потенциала ее социально-экономической системы; выявлены стратегические приоритеты инновационного развития региональной экономики как ведущего направления ее модернизации; структурная модернизация экономики

региона и формирование благоприятного инвестиционного климата на основе активизации инновационной деятельности представлены ключевыми направлениями модернизационного развития Кабардино-Бакарской Республики.

В Заключении диссертации обобщены результаты, сформулированы наиболее важные выводы и предложения.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

В современных условиях перед Российской Федерацией и ее регионами стоит приоритетная задача, заключающаяся в переходе экономики на инновационную социально-ориентированную модель развития. В период социально-экономических преобразований, связанных с необходимостью проведения комплексной модернизации, задача обеспечения устойчивого и безопасного развития национальной и региональных социально-экономических систем приобретает особую актуальность.

Завершение рыночных преобразований в России поставило на повестку дня вопрос определения направления вектора эволюции трансформационных национальных и региональных экономик. В конце первого десятилетия XXI в. перед странами, осуществившими постсоциалистическую трансформацию, вновь встала задача обновления экономической системы на основе ориентации на модернизацию как на альтернативу усилению их отставания от развитых стран. Её решение является единственным возможным способом достижения догосрочного динамичного развития страны и обеспечения высокого уровня благосостояния населения.

Единство региона как социально-экономической системы обеспечивается управленческой деятельностью, обеспечивающей эффективную взаимосвязь производства и расселения и зависит от ряда тенденций, формирующихся на уровне локалитета, которые интегрируют функционирование трех основных групп факторов - экономических, природных и демографических.

Именно по этим направлениям регионального развития будут воздействовать модернизационные процессы. Как известно, необходимость модернизации развития российской экономики и ее регионов поставлена в качестве важнейшего императива на современном этапе. В ходе модернизации предстоит избавиться от таких негативов экономического развития, как преимущественно сырьевая экономика, слабая инновационость производственных, хозяйственных и социальных технологий, недопустимо низкая энергоэффективность производства и т.п.

При формировании системы показателей управления региональными социально-экономическими системами необходимо исходить из следующих требований (Схема 1), учитывая, что предпочтение следует отдавать характеристикам конечных результатов, количественные оценки дожны отражать реальные сдвиги в развитии региона, показатели дожны быть сквозными, способными осуществлять оценку эффективности управления регионом как системой на всех уровнях и этапах деятельности:

Схема 1 - Содержание принципов формирования индикаторов развития региональных экономических систем*

Принцип Влияние на содержание индикаторов

Аддитивность Непротиворечивость содержания

Репрезентативность Способность составных элементов отражать совокупность характеристик целого феномена

Системность Применимость в условиях единой системы и во всех её подсистемах

Комплексность Способность оценивать объект (феномен) на всех уровнях формирования (управления)

Эмерджентность Несводимостъ суммы свойств параметров к свойствам единой системы

Интегративность Взаимосвязь, позволяющая рассматривать оцениваемую систему как органически целостную

Релевантность Способность образовывать релевантные показатели

Однозначность Недопустимость различных интерпретаций значения.

"Источник: составлено автором по материалам исследования

Порядок проведения оценки эффективности управления социально-экономической системой региона предусматривает пять этапов.

I этап. Обоснование состава показателей.

На данном этапе необходимо учитывать ряд требований: система показателей дожна охватывать все составляющие (элементы) социально-экономической системы региона; система показателей может допоняться; число показателей дожно быть ограничено; показатели дожны быть сопоставимы; информационная база для проведения оценки эффективности управления дожна быть доступна.

II этап. Выбор показателей, дающих наиболее поную оценку эффективности управления социально-экономической системой региона.

С учетом действующих методик, состав показателей дожен отражать различные области жизнедеятельности региона, прежде всего - две основные составляющие: уровень экономического и уровень социального развития (Схема 2). Показатели, представленные в схеме, являются взаимосвязанной системой, которая, по нашему мнению, позволит достаточно адекватно оценить эффективность управления социально-экономической системой региона.

Ш этап. Расчет индексов экономической и социальной эффективности управления социально-экономической системой региона (соответственно Ькон., 1соц.) методом ранжирования показателей.

IV этап. Формирование интегрального показателя. Интегральный индекс эффективности управления социально-экономической системой региона рассчитывается по следующей формуле:

Ьф. упр. = V* эи>н, X I соц.

Данный индекс может находиться в пределах от нуля до единицы.

V этап. Интерпретация интегрального индекса эффективности управления социально-экономической системой региона.

Схема 2 - Основные показатели эффективности управления

социально-экономической системой региона*

Социальные показатели эффективности управления Экономические показатели эффективности управления

1. Численность населения 1. ВРП на душу населения .

2. Индекс потребительских цен 2. Степень износа основных фондов

3. Уровень безработицы 3. Оборот розничной торговли

4. Реальные располагаемые денежные доходы населения 4. Объем платных услуг населению

5. Численность населения с доходами ниже величины прожиточного минимума 5. Индекс цен производителей промышленных товаров" -

6. Заболеваемость на 1000 человек 6. Инвестиции в основной Капитал

7. Ввод в действие общей площади жилых домов 7. Индекс цен сельскохозяйственной продукции

8. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу 8. Грузооборот автомобильного транспорта

* Источник: составлено автором по материалам исследования

В данной методике мы предлагаем шесть уровней эффективности управления социально-экономической системой региона, объединенных в четыре области (табл.1).

Таблица 1 - Интервальные значения интегрального индекса эффективности управления социально-экономической системой региона*

Область устойчивости Границы интервала индекса Степень эффективности управления социально-экономической системой региона

1 0,9 < 1эф. уяр.< 1,0 Высокая степень эффективности управления

2 0,75 < 1эф. упр.< 0,9 Эффективное управление

0,5 < 1эф. упр.< 0,75 Управление, близкое к эффективному

3 0,25 < 1эф. упр.< 0,5 Управление с признаками неэффективности

ОД < 1эф. упр.< 0,25 Неэффективное управление

. 4 0 < 1эф. упр.<0,1 Абсолютно неэффективное (критическое) управление

* Щеточник: составлено автором по материалам исследования

Область 1 характеризует высокую степень эффективности управления социально-экономической системой региона. Нахождение системы в этой области не требует каких-либо корректирующих воздействий со стороны субъекта управления.

Область 2 соответствует эффективному управлению или близкому к нему. И, тем не менее, не стоит игнорировать тот факт, что в этой зоне могут накапливаться факторы, снижающие эффективность управления социально-экономической системой региона. Основной задачей является'то, что воздействия субъекта управления дожны быть направлены на снижение влияния этих факторов.

Область 3 значений интегрального индекса отражает наличие в процессе управления отрицательных тенденций, которые нарушают равновесие системы,

и свидетельствуют об угрозах ее безопасности. От субъекта управления требуется принятие комплекса мер, направленных прежде всего на устранение угроз, обеспечение эффективного управления социально-экономической системой региона в догосрочной перспективе.

Область 4 значений интегрального индекса представляет собой критическую зону, где начинаются качественно новые процессы, ведущие к поному разрушению системы. Воздействия субъекта управления дожны быть направлены на принятие срочных управленческих мер.

Предлагаемая методика оценки эффективности управления социально-экономической системой региона позволяет: измерить фактическую величину эффективности управления социально-экономической системой региона; провести сравнительную оценку эффективности управления социально-экономической системой различных территорий; выявить факторы, негативно влияющие на эффективность управления подсистем и системы в целом; более обоснованно оценить перспективы управления социально-экономической системой региона; определить эффективность использования методов управления социально-экономической системой региона; объективно оценить эффективность работы региональных органов государственной власти и органов местного самоуправления, и работает на обеспечение устойчивости социально-экономического развития региональных систем любого уровня. Х

Нарастающая дифференциация регионального развития, чрезмерно затянувшееся осуществление институциональных реформ объективно ставят вопрос о поиске наиболее эффективных организационно-экономических отношений, позволяющих системно преодолеть отмеченные тенденции и выйти на траекторию социально-экономической модернизации регионов в ракурсе совершенствования парадигмы управления региональными социально-экономическими системами (рис. 1).

В общепринятом значении модернизация представляется в качестве общественно-исторического процесса трансформации традиционного общества в прогрессивное. Главным отличием является повсеместное распространение рационализации в хозяйственной деятельности и в социальной сфере. При этом важнейшим фактором социального прогресса становится мотивация всех участников производственной и общественной деятельности на широкое применение инновационных инструментов внедрения новых технологий, формирования новых организационно-экономических отношений на всех уровнях региональной социально-экономической системы любой степени локализации.

В рамках одной работы было бы чрезвычайно сложным провести подробный анализ модернизаций ряда региональных социально-экономических систем - лэкономических чудес 50-70 гг. XX в. - ФРГ, Японии, Италии. Весьма интересен феномен последующих инновационных прорывов - так называемых стран НИС Юго-Востока Азии - Южной Кореи, Тайваня, Сингапура, Гонконга, а также Китая, хотя каждая из этих стран заслуживает того, чтобы самым подробным образом был рассмотрен опыт их модернизаций в целях удержания в философском смысле слова рациональных зерен их бесценного социально-экономического опыта.

Трактовка управления региональными социально-экономическими системами как качественного и количественного феномена

Интеграция целей и векторов развития региональных социально-экономических систем в национальную и мировую парадигму

Выравнивание региональных различий в распределении и использовании ресурсного потенциала территорий

Учет опыта предшествующей траектории развития для недопущения выбора тупиковых вариантов

Рис. 1 - Институциональная конфигурация элементов феномена лустойчивое социально-экономическое развитие региона*

* Источник: составлено автором по материалам исследования

В данном контексте необходимо тщательно учитывать императивы и направления всесторонней модернизации, заключающиеся в безусловном избавлении от примитивного сырьевого хозяйства, необходимости создания предпосылок для формирования экономики знаний с освоением новых технологий производства товаров и услуг, в повышении ответственности всех категорий работников за рациональное применение производственного потенциала. Результатом многовекторной модернизации дожно стать новое качество жизни населения, основанное на опережающем развитии человеческого капитала.

По совокупности критериев модернизация представляет собой создание в стране новой социально-экономической системы посредством последовательного, но активного распространения модернистских форм. Модернизационная парадигма представляет собой концепцию наиболее вероятной направленности посткризисного развития российской экономики, синтезирующую переход на инновационный путь экономического развития с приоритетом повышения конкурентоспособности экономики. В Послании Федеральному собранию Президент РФ Медведев Д.А. отметил, что в течение ближайших десятилетий Россия дожна стать страной, благополучие которой обеспечивается не столько сырьевыми, сколько интелектуальными ресурсами, т.е. лумной экономикой, создающей уникальные знания экспортом новейших технологий и продуктов инновационной деятельности.

Создание в России национальной инновационной системы и формирование условий для роста значимости науки и инноваций в отечественной экономике, при всей сложности и масштабности данных задач, являются важнейшей

целью стратегии развития РФ и ее субъектов. Именно поэтому на современном этапе необходима выработка приоритетов и перспектив развития модернизаци-онной политики региона как неотъемлемой составной части модернизационной политики государства.

В результате государственной индустриальной модернизации в России к середине прошлого века сформировались система инфраструктур, составляющих каркас промышленно ориентированной экономики, система расселения, а также административно-государственного деления страны, поддерживающие жесткую технологическую привязку территориальных производственных комплексов и обеспечивающие внутрирегиональный перелив ресурсов развития. При этом государство не отказалось от своего главного метода регионального развития - компенсации недостатка предприимчивости на территориях.

Уже тогда закладывалось будущее отставание. Административно-командная система так и не создала заинтересованности в техническом прогрессе, не вызвала стремления к качественному улучшению технологических процессов и выпускаемой продукции. Она могла дать лишь временный, ограниченный эффект, но, в конечном счете, объективно вела к экономическому застою, и далее - к регрессу. Созданная в этот период и внешне напоминающая модернизацию модель забегающего развития национально-региональной экономики, для которой было характерно асимметричное, неравномерное развитие национальных регионов, с надрывом просуществовала до 90-х годов.

Но эта компенсация более не могла быть достигнута за счет экзогенного механического перемещения в регионы основных ресурсов и факторов индустриального производства (рабочей силы, капитала, основных фондов). Она дожна была опираться на поощрение местных инициатив, стимулирование активности региональных резидентов. В основе такого утверждения лежит институциональный тезис о том, что природно-естественные, экономические и социокультурные потенциалы развития являются более значимыми и устойчивыми по сравнению с искусственной привнесенной извне модернизацией.

В России вплоть до конца 1980-х гг. политика регионального,развития следовала принципу выравнивания уровня индустриализации территорий за счет их государственной модернизации, т.е. экзогенных факторов и источников. Правда, благодаря государственной модернизации уровень промышленного развития бывших автономных республик РСФСР значительно вырос: индустриализация в национальных регионах проводилась более ускоренными темпами, чем в целом по стране (конечно, необходимо учитывать, что и исходный уровень развития промышленности в национальных регионах был очень незначительный).

В сфере промышленности тогда удалось совершить рывок, создать мощный потенциал. Невероятных успехов добилась, в частности, Кабардино-Бакарская АССР, где объем валовой продукции промышленности в 1940 г. по сравнению с 1913 г. вырос в 152 раза. При этом суть проводимого курса составляла практика всемерного развития тяжелой промышленности в ущерб модернизации легкой индустрии. В республике резко возросли мощности цветной металургии (ее удельный вес в экономике составил 19,2 %), получили значи-

тельное развитие отрасли электротехнической и приборостроительной промышленности, производство деревообрабатывающих станков, оборудования для пищевой промышленности, запчастей к сельхозмашинам и автомобилям.

Институциональные предпосыки недостаточно высокого уровня индустриального развития республик Юга России, в том числе Кабардино-Бакарской Республики, накануне рыночной трансформации, были обусловлены совокупностью многообразных факторов. К ним относятся: неравномерность размещения природно-сырьевой базы и системы расселения населения, исторические факторы (этапы освоения, влияние войн), длительная специализация ряда регионов на выпуске определенного вида промышленной продукции. Именно в эти годы были посеяны зерна последующих кризисных явлений, серьезных пробелов в экономике национальных регионов, проявившихся в неравномерности, асимметричности их развития, потому что не было обеспечено реальное сочетание отраслевого и территориального подходов к развитию народного хозяйства.

Сегодня перед Россией и ее регионами стоит стратегическая задача перехода к инновационному типу развития, задача превращения в технологически динамичную страну, способную разрабатывать, производить и применять высокие технологии для крупномасштабного производства конкурентоспособных товаров и услуг. Для этого требуется приступить к осуществлению новой стратегии социально-экономического развития, в первую очередь, за счет эффективной инвестиционной и инновационной деятельности. Инновационное развитие российской экономики невозможно без крупномасштабных инновационных преобразований на региональном уровне.

Каждый регион имеет свою специфическую воспроизводственную, отраслевую и технологическую структуру, свою систему приоритетов и дожен рассчитывать на собственные силы и ресурсы при реализации модернизацион-ной стратегии. Однако в условиях современной экономики таких сил и ресурсов, как правило, немного или вообще нет, поэтому необходимо государственное вмешательство, нацеленное на оказание стартовой помощи в технологическом преобразовании регионов, что, в свою очередь, будет способствовать развитию их модернизационного потенциала. Поноценное использование инноваций для регионального развития возможно только при условии целенаправленной модернизационной политики, проводимой на государственном и региональном уровнях.

Институциональные дефициты развития экономики Кабардино-Бакарской Республики как наследство прошлого времени (институциональная незрелость инструментов региональной модернизационной политики; низкие уровни жизни населения, развития инновационной инфраструктуры и бюджетно-налогового потенциала; слабая кадровая оснащенность; распыление ресурсов; моноструктурная конфигурация индустриально-экономического пространства), значительные институциональные резервы (высокая инвестиционная привлекательность вследствие наличия широкого спектра природных ископаемых, а также уникальных природных лечебных ресурсов; близость важнейших евразийских международных транспортных коридоров с налаженными магист-

ральными потоками товаров и услуг; наличие сегментов мезоэкономики с достаточным эндогенным ресурсом развития, в т.ч. цветная металургия, туризм, рекреация и АПК) и стратегические приоритеты как императивы современного этапа индустриального развития (инновационно-промышленная реструктуризация мезоэкономического комплекса на базе высоких технологий и формирования частно-государственного партнерства для снижения высокого регионального риска) - таковы предпосыки модернизационного прорыва экономики Кабардино-Бакарской Республики на современном этапе (рис.2).

Рис. 2 - Транспонирование отраслевой структуры.региональной социально-экономическом системы КБР в контексте ее модернизации* Источник: составлено с учетом Стратегии развития КБР до 2030 года

Экономический потенциал республики определяется, в первую очередь, состоянием и уровнем развития промышленного комплекса. Наиболее динамично развивающимися сегодня остаются пищевая промышленность, машиностроение и цветная металургия. Именно эти отрасли в; основном обеспечивают рост объемов промышленного производства, который увеличися в 2009 г. по сравнению с уровнем 2005 г. почти в два раза и составил 23,5 мрд рублей. В этих отраслях, а также в легкой промышленности уже реализовано 20 инвестиционных проектов.1

На сегодняшний день в сельском хозяйстве и пищевой промышленности Кабардино-Бакарии задействовано 22% занятых в экономике, при этом сум-

1 ЬПр:/^и'.гезпшп.ги/пем'5/1265027.Ьвп]

марный вклад этих отраслей в валовой региональный продукт составляет 28%, в налоговых доходах бюджетной системы республики - около 38%. В последние годы благодаря целенаправленной государственной поддержке сельскохозяйственных товаропроизводителей достигнуто увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции. В отрасли происходят очень серьезные структурные изменения.

Разработка и принятие, в рамках эффективного управления региональными социально-экономическим системами, Стратегии развития Кабардино-Бакарской Республики - это реализация концепции макро- и мезоэкономиче-ского планирования. Впервые за всю историю существования Кабардино-Бакарии был принят на такую догосрочную перспективу документ, который дожен стать ориентиром социально-экономического развития республики на ближайшие десятилетия. Реализация Стратегии позволит к 2030 г. увеличить валовой региональный продукт по отношению к 2005 г. в 9,7 раза и довести его размер до 357 мрд. рублей, сократить безработицу с 23 до 3,3%; увеличить среднюю заработную плату более чем в 7 раза, с 4 до 28,5 тыс. рублей в ценах 2005 г., т.е. создать организационно-экономические предпосыки для решения самых насущных социально-экономических проблем региона.

Естественно, что решать эти проблемы надо, в первую очередь, за счет реализации тех возможностей, которыми обладает-Республика, и которые являются ее неоспоримыми конкурентными преимуществами. Проведенный в работе 8\УОТ-анализ показал, что Кабардино-Бакарская Республика имеет ряд серьезных конкурентных преимуществ, на основе которых может быть сформирована современная, весьма эффективная экономика.

В период посткризисного развития задача формирования стратегий инновационного развития межотраслевых мезокомплексов для Кабардино-Бакарской Республики приобретает первостепенное ключевое значение. Для преодоления отставаний необходимо существенно повысить темпы и качество экономического развития за счет концентрации ресурсов и усилий государства, предприятий, бизнеса с учетом корректировки, смещения акцентов на решении критических для инновационного развития региона проблем.

Среди ряда таких региональных преимуществ (наличие благоприятных условий для развития транспортно-логистического кластера и встраивания в мультитранспортный коридор Север - Юг; Х наращивания мощностей промышленности стройматериалов; добычи полезных, в том числе уникальных, ископаемых; производства продукции АПК, включая глобально востребованную экологически чистую продукцию; культивирования и сбора лекарственных средств; развития сектора этноэкономики), Кабардино-Бакарская Республика обладает уникальным сочетанием природных условий, благоприятных для ее превращения в один из самых мощных рекреационно-оздоровительных центров Российской Федерации. В настоящее время в КБР насчитывается 66 предприятий курортно-рекреационного комплекса (без учета малого бизнеса).

В Стратегии развития КБР до 2030 года определены основные направления и приоритетные инвестиционные зоны этой отрасли (рис.3). Развитие 11 потенциальных зон рекреационной специализации республики позволит в ком-

плексе решить вопрос создания конкурентоспособного рекреационного комплекса. В этой связи важнейшее значение имеет реализация на территории республики ФЦП Юг России (2008-2012 годы), а также включение объектов туристско-рекреационного комплекса КБР в разрабатываемый проект ФЦП Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации на 20122016 годы.

100 -90 -80 -70 -60 -50 -40 -30 -20 -10 -0 -

В Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство Ш Пищевая промышленность

Н Туризм Машиностроение

Малое предпр иниматество Н Строительство

Торговля 01 Транспорт и связь

ЖКХ В Прочие сектора экономики

Рис. 3 - Структура экономики КБР в 2030 г. при реализации варианта развития КБР - Центр туризма и рекреации *

Источник: составлено с учетом Стратегии развития КБР до 2030 года.

Практико-прогностическая функция экономической науки состоит в выявлении намечающихся тенденций, обосновании наиболее предпочтительных вариантов развития экономических событий и разработке инструментария их осуществления. В настоящее время отрасль Развитие курортно-рекреационного комплекса КБР испытывает значительные сложности в своей деятельности в связи с тем, что экстремисты и другие деструктивные элементы открыто предприняли попытки дестабилизировать ситуацию в Республике (табл.2).

В работе проведены экономико-математические расчеты, которые дают возможность судить о размерах упущенной выгоды для экономики региона и его населения, и могут служить серьезным научным аргументом в подтверждение тезиса об отрицательных экстерналиях институциональных ловушек, к которым относятся межрегиональная дифференциация в доходах населения;

чрезмерно высокий уровень социально-экономической поляризации; трудоиз-быточность и несовпадение структуры спроса и предложения на рынке труда, особенно среди молодежи, в регионах Северного Кавказа, а также другие проявления теневой, неучитываемой и внелегальной экономики.

Таблица 2 - Базовые данные для расчета доходности вложений в отрасль Развитие курортно-рекреационного комплекса Кабардино-Бакарии на 2011-2015 гг. методом чистой текущей стоимости*

Годы Размер инвестиций Уровень доходов

пессимистичный прогноз оптимистичный прогноз пессимистичный прогноз оптимистичный прогноз

мн. руб мн. руб

2010 700 1000 862,0 902,0

2011 700 1000 894,5 972,0

2012 700 1000 944,0 1043,0

2013 700 1000 1010,5 1449,5

2014 700 1000 1094,0 1544,4

2015 700 1000 1194,5 1640,6

Всего 4200 6000 5999,5 7551,5

* Составлено автором по данным Прогноза социально-экономического развития КБР на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов по отрасли Курорт и туризм Кабардино-Бакарии

Размер инвестиций в туризм по пессимистичному прогнозу был взят с условием, что новые сооружения не строятся, а только модернизируются, т.е. подвергаются реконструкции, существующие комплексы. Условие, что новые объекты не создаются, составлено по данным Прогноза социально-экономического развития КБР на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов по отрасли Курорт и туризм Кабардино-Бакарии.

Размер инвестиций в туризм по оптимистичному прогнозу был взят с условием, что в год строятся по два новых лечебно-оздоровительных комплекса, модернизации подвергаются только определенные объекты, наиболее нуждающиеся в ней, идет закупка нового оборудования для развития горнолыжного спорта (постройка одного лечебно-оздоровительного комплекса - около 300-350 мн. руб.). Условие, что объекты строятся в количестве двух в год, представлено в плановой таблице по развитию курорта и туризма Кабардино-Бакарии до 2012 года.

Доходы с 2013 по 2015 гг. спрогнозированы по тренду предыдущего периода. Доходы от действующих единиц учреждений курорта и туризма в год по данным Прогноза...., раздел Развитие курортно-рекреационного комплекса, скорректированы на рост в объеме 20-40%, исходя из существующих методик. Минимальный эффект составит повышение за счет увеличения качества

услуг и расширения их спектра, на основании этого получим следующую таблицу 3:

Таблица 3 - Расчет будущих доходов от инвестиций в отрасль Развитие курортно-рекреационного комплекса КБР на 2011-2015 гг.

Размер инвестиций Уровень доходов

ГОДЫ пессимистич- оптимистичный прогноз пессимистич- оптимистичный прогноз

ный прогноз ный прогноз

мшг. руб мн.руб

2011 700 ...... 1000 1073,4 972,0

2012 700 ' 1000 1132,8 1043,0

2013 700 ..... 1000 1212,6 1449,5

2014 700 1000 1312,8 1544,4

2015 700 1000 1433,4 1640,6

Всего 4200 6000 7199,4 7551,5 . ,,Д

Далее рассчитаем чистую доходность от вложения денег в туризм Кабардино-Бакарской республики прн пессимистичном подходе по формуле расчета чистой текущей стоимости вложений (1)

- СРг-приток денежных средств в периода

- И - сумма инвестиций (затраты) в 1-ом периоде;

- г-барьерная ставка (ставка дисконтирования);

- п - суммарное число периодов (интервалов, шагов) 1=1,2,..., п (или. время действия инвестиции).

Размер инвестиции --4200 мн. руб. Доходы от инвестиций:

- в первом году: 1073,4 мн. руб;

- во втором году: 1132,8 мн руб;

- в третьем году: 1212,6 мн руб;

- а четвертом году: 1312,8 мн. руб;

- в пятом году: 1433,4 мн. руб.

Пересчитаем денежные потоки в виде текущих стоимостей по годам:

РУ(2011) = 1073,4 / (1 + 0,12) '

РУ(2012) = 1132,8 / (1 + 0,12)*2

РУ(2013) = 1212,6 / (1 + 0,12)*3

РУ(2014) = 1312,8 / (1 + 0,12)4

РУ(2015) = 1433,4 / (1 + 0,12)*5,

Где РУ - пересчитанный денежный поток (доходность) скорректированный на барьерную ставку;

МРУ = (958,4+903,1+863,1+834,3+813,3) - 4200 = 172,2 мн. руб. Так же рассчитывается чистая текущая стоимость для оптимистического прогноза: ___

ГОДЫ пессимистичный прогноз оптимистичный прогноз

РУ(2011) 958,4 1215,0

РУ(2012) 903,1 1164,1

РУ(2013) 863,1 1444,4

РУ(2014). Х 834,3 1374,1

РУ(2015) 813,3 1303,3

Всего 4372,2 6500,9

Далее полученные результаты подставим в основную формулу:

МРУ(пессимистический прогноз) = (958,4+903,1+863,1+834,3+813,3) -4200 = 172,2 мн. руб.;

МРУ(оптимистический прогноз) = (1215+1164,1+1444,4+1374,1+1303,3)-7551,5 = 500,9 мн. руб.

МРУ показывает чистые доходы или чистые убытки инвестора от вложения денег в проект по сравнению с хранением денег в банке. Если №У > 0, то можно считать, что инвестицию следует осуществлять. При ЫРУ < 0, то, значит, доходы от предложенной инвестиции недостаточно высоки, чтобы компенсировать риск, присущий данному проекту (или с точки зрения цены капитала не хватит денег на выплату дивидендов и процентов по кредитам) и инвестиционное предложение дожно быть отклонено. Другими словами, в обоих случаях данная политика инвестиций в отрасль оправдана.

При этом, как следует из уже проведенного анализа, в обязательном порядке необходимо учитывать степень зрелости институциональной среды, наличие исторической преемственности и новаторство в государственном подходе к решению задач роста и модернизационного развития региональной экономики на основе инновационных преобразований в производственной, хозяйственной, технологической и социальной сферах с учетом специфики регионов, выражающееся в компенсации негативного влияния макро- и мезоэкономиче-ских дестабилизирующих факторов и минимизации региональных рисков.

В порядке вывода важно еще раз подчеркнуть, что модернизационный тип экономического развития является наиболее перспективным с точки зрения реализации как региональных, так и национальных интересов, способным стать тем направлением, которое позволит регионам совершить прорыв в социально-экономическом развитии.

Региональная модернизационная политика является важнейшей составляющей социально-экономической политики, на основе реализации которой Кабардино-Бакарская Республика как субъект Федерации будет в состоянии обеспечить структурную перестройку региональной экономики и насытить региональный рынок собственной разнообразной конкурентоспособной продук-

цией, развить достаточно действенные и гибкие формы поддержки инновационной активности, которая является важным фактором и институциональной предпосыкой эффективной модернизации экономики региона.

ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ

Проведенный анализ содержания управления социально-экономической системой региона в контексте перехода от рыночной трансформаций к модернизации экономики на примере мезоэкономической системы Кабардинец Бакарской Республики позволил сделать вывод о том, что этот процесс пред-" полагает учет следующих приоритетов:

1. Региональная социально-экономическая система имеет сложную внутреннюю структуру, в составе которой следует выделять следующие элементы: производственный; рекреационный, социальный, институциональный, инфраструктуру и природно-ресурсную базу. Совокупное сочетание этих элементов обуславливает формирование региональных социально-экономических подсистем различного уровня в рамках одной территории.

2. Сегодняшняя модернизация России уникальна тем, что происходит' '& стране, уже осуществившей в прошлом несколько, незавершенных модернизаций, которые были обнулены двойным разрывом исторической преемственности (1917 г., 1991 г.). Это значит, что, в отличие от всех других стран мира, Россия на новом историческом витке заново создает отдельные элементы и институты.

3. В разработке и осуществлении политики, ориентированной на трансформационные изменения российского общества, способной сыграть весьма существенную роль в социально-экономическом развитии современной России и ее регионов, важно грамотно учесть институциональные факторы и организационно-экономические предпосыки, среди которых велико значение обобщенного исторического опыта, в т.ч. причин блокировки модернизационных реформ 60-х гг., возникновения механизма торможения 80-х гг., переросшего в экономический кризис 90-х гг. предшествующего столетия. ^ '

4. Модель развития, характерная для экономической системы России'в XX в., реализовывалась и в национальных территориально-административных образованиях, где преобладал несистемный характер преобразований, именуемых модернизацией, за счет их государственной модернизации, т.е. экзогенных факторов и источников. Экономические реформы в бывших автономных республиках Юга России выступали способом реализации особой разновидности модернизационной стратегии догоняющего развития, которая в тот период отражала объективную потребность быстро сократить разрыв с ушедшими вперед регионами, и уже тогда имела определенные институциональные ограничения.

5. В разработках эффективной стратегии, направленной на модернизаци-онное развитие региональной экономики, конструктивным эвристическим потенциалом обладает правильно примененный системно-исторический подход.

который способен вооружить исследователей и практиков пониманием сущностных причин несбалансированности развития экономик национальных республик бывшей РСФСР в целях недопущения выбора тупиковых вариантов достижения догосрочного динамичного развития страны и обеспечения высокого уровня благосостояния населения.

6. Нарастающая дифференциация регионального развития, чрезмерно затянувшееся осуществление институциональных реформ объективно ставят вопрос о поиске наиболее эффективных организационно-экономических отношений, позволяющих системно преодолеть отмеченные тенденции и выйти на траекторию социально-экономической модернизации регионов. Создание в России и в ее регионах национальной инновационной системы и формирование условий для роста значимости науки и инноваций в отечественной экономике, при всей сложности и масштабности данных задач, являются важнейшей целью стратегии развития субъектов Российской Федерации. Именно поэтому на современном этапе необходима выработка приоритетов и перспектив развития региональной модернизационной политики как неотъемлемой составной части модернизационной политики государства. ^

7. Модернизационный потенциал региона - или сбалансированный комплекс природно-ресурсных, организационно-экономических, социокультурных и правовых условий создания, освоения и распространения эффективных направлений развития инновационной мезосферы - предопределяет потенциальные возможности и горизонты роста региональной экономической системы как совокупности интегрированных межотраслевых мезокомплексов, а также этапы научно-производственного (инновационного) цикла с учетом инвестиционного риска, институционально характеризующего политическую, социальную, экономическую, экологическую и криминальную ситуации в регионе и отражающего вероятность потери инвестиций и дохода от них, что позволило наметить пути совершенствования институциональной базы инновационного развития экономики региона

В. Комплексная оценка мезоэкономической системы Кабардино-Бакарской Республики свидетельствует об ее недостаточной конкурентоспособности. В то же время SWOT-aнaлиз показал, что Кабардино-Бакарская Республика имеет ряд серьезных конкурентных преимуществ, на основе которых может быть сформирована современная, весьма эффективная экономика. Реализация этих конкурентных преимуществ возможна только при условии тщательно продуманных, активных и целенаправленных действий органов государственной власти республики. Выбор приоритетных для развития отраслей экономики дожен осуществляться на основе тщательного учета особенностей республики, анализа догосрочных тенденций в эволюции аналогичных отраслей в мировом хозяйстве, а также спроса на соответствующие товары и услуги на национальном и глобальном рынках. .

9. Региональная модернизационная политика, направленная на улучшение социально-экономических показателей, превращается в ключевой фактор модернизации региональной экономики. Регион как субъект Федерации является наиболее оптимальной формой с точки зрения социально-экономического

масштаба комплексного решения вопросов инновационного развития. Вопрос об инновационном векторе модернизации экономики Кабардино-Бакарской Республики упирается в вопрос о существовании адекватной институциональной среды, способствующей воспроизводству, внедрению и использованию передовых производственных, хозяйственных и социальных технологий. Техника и каждый наблюдаемый в истории технологический уклад есть, в своей основе, социальное явление. Поэтому, сколь бы ни была важна технологическая модернизация, главным предметом модернизационной концепции является само общество.

Ю.Практическая сторона анализа модернизационного развития региональной экономики Кабардино-Бакарской Республики предполагает выявление и использование следующих направлений и инструментов перехода к инновационному социально-ориентированному развитию: развитие человеческого потенциала; создание инновационной институциональной среды, стимулирующей предпринимательскую активность и привлечение капитала в экономику; структурную диверсификацию экономики на основе инновационного развития производственных, хозяйственных и социальных технологий; закрепление и расширение природных и приобретенных конкурентных преимуществ Кабардино-Бакарской Республики; повышение эффективности ее участия в построении новой сбалансированной модели пространственного развития российской экономики.

В результате инновационно ориентированная социально-экономическая мезосистема Кабардино-Бакарской Республики будет стимулировать создание институционального потенциала опережающего развития, повышение конкурентоспособности и экономической устойчивости Юга России в процессе модернизационного развития.

Статьи в ведущих научных журналах и изданиях, рекомендованных ВАК Российской Федерации для публикации основных результатов диссертации на соискание ученой степени доктора и кандидата наук

1. Гергова, З.Х. Управление социально-экономической системой региона как основной элемент системной модели модернизации экономики (на примере Кабардино-Бакарской Республики)/ З.Х. Гергова// Terra economicus. Экономический вестник Ростовского государственного университета- 2010. - Т. 8., № 2. - 0,4 пл.

2. Гергова, З.Х. Индикативное управление социально-экономической системой региона / З.Х. Гергова // Вопросы экономики и права.- 2010. - №11. - 0,3 п.л.

3. Гергова, З.Х. Разработка системы принципов управления социально-экономической системой региона / З.Х. Гергова // Вопросы экономики и права.- 2011.-№2.-0,4 пл.

4. Гергова, З.Х. Институциональные факторы и организационно-экономические предпосыки модернизации социально-экономической

системы региона / З.Х. Гергова // Инженерный вестник Дона. -1.-0,5 п.л.

Публикации в других научных изданиях

2011. -№

5. Гергова, З.Х. Проблемы устойчивого развития социально-экономической системы региона / З.Х. Гергова // Сборник материалов международной научно-практической конф. Наука и современность - 2010. Ч Новосибирск: Изд-во НГТУ, 2010. - 0,3 п.л.

6. Гергова, З.Х. Управленческие основы социально-экономического развития региона / З.Х. Гергова // Сборник материалов международной научно-практической конф. Современные тенденции в экономике и управлении: новый взгляд. - Новосибирск: Изд-во НГТУ, 2010. - 0,4 п.л.

7. Гергова, З.Х. Социально-экономическая система как объект управления / З.Х. Гергова // Сборник материалов международной научно-практической конф. Актуальные вопросы экономических наук. - Новосибирск: Изд-во НГТУ, 2010. - 0,3 п.л.

8. Гергова, З.Х. Основные направления развития региональной политики / З.Х. Гергова, А.Б. Нагоев // Сборник материалов Всероссийской научно-практической конф. Актуальные проблемы экономики современной России. - Йошкар-Ола: Колоквиум, 2011. Ч 0,2/0,1 п.л. Х

9. Гергова, З.Х. Эффективное управление социально-экономической системой региона / З.Х. Гергова // Сборник трудов всероссийской научно-практической (заочной) конф. Экономика и право в России и за рубежом. - Санкт-Петербург: Издательская группа СВИВТ, 2011. - 0,2 п.л.

Ю.Гергова, З.Х. Основные направления модернизации и повышения роли региональной экономической политики / З.Х. Гергова, А.Ю. Багов, А.Б. Нагоев // Фундаментальные исследования. - 2011. - №8. - 0,3/0,2 п.л.

Подписано в печать 20.05.2011г. Формат 60x84/16. Бумага типографская № 1 Гарнитура Тайме. Усл. печ. л. 1,1. Тираж 100 экз. Заказ 94 Отпечатано в типографии: ИП Бурыхин Б.М. Адрес типографии: 346500, Ростовская область, г.Шахты, ул.Шевченко, 143

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Гергова, Залина Хусеновна

ВВЕДЕНИЕ.

1 МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ И ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМОЙ РЕГИОНА.

1.1 Сущность и особенности развития социально-экономической системы региона как объекта управления.

1.2 Проблемы обеспечения устойчивого развития национальной и региональных социально-экономических систем.

1.3 Основные направления совершенствования управлением социалы ю-экономической системой региона.

2 ИСТОРИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РАКУРС, СОДЕРЖАНИЕ И ПРОБЛЕМЫ ВЫХОДА РОССИИ И ЕЕ РЕГИОНОВ НА ТРАЕКТОРИЮ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ

МОДЕРНИЗАЦИИ.

2.1 Содержание и мировой опыт модернизации территориальных социально-экономических систем в контексте его применимости в

2.2 Социально-экономическое развитие Кабардино-Бакарской Республики в ходе трансформационных преобразований и регионализации экономики.

3 ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМОЙ КАБАРДИНО-БАКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ В КОНТЕКСТЕ ИМПЕРАТИВОВ ЕЕ МОДЕРНИРАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ.

3.1 Выявление резервов модернизационного развития Кабардино-Бакарской Республики на основе анализа состояния и тенденций использования потенциала ее социально-экономической системы

3.2 Стратегические приоритеты инновационного развития экономики Кабардино-Бакарской Республики как ведущего направления модернизации.

3.3 Структурная модернизация и формирование благоприятного инвестиционного климата экономики Кабардино-Бакарской Республики на основе активизации инновационной деятельности.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Управление социально-экономической системой региона в контексте перехода от рыночной трансформации к модернизации экономики"

Актуальность темы исследования определяется тем, что неэффективность рыночной трансформации бывших плановых экономических систем и финализация рыночных преобразований поставили на повестку дня вопрос о поиске наиболее эффективных организационно-экономических отношений, позволяющих системно преодолеть отмеченные тенденции и выйти на траекторию экономической модернизации.

В данном контексте необходимо учитывать императивы и направления всесторонней модернизации, заключающиеся в безусловном избавлении от примитивного сырьевого хозяйства, необходимости создания предпосылок для формирования экономики знаний с освоением новых технологий производства товаров и услуг, повышение ответственности всех категорий работников за рациональное применение производственного потенциала. Результатом многовекторной модернизации дожно стать новое качество жизни населения, основанное на опережающем развитии человеческого капитала.

Формирование и развитие российского регионального пространства означает новый уровень ответственности за принятие и испонение решений, в том числе и хозяйственной направленности. Исторически так сложилось, что в России догое время просуществовала административная подчиненность нижестоящих экономических и административных структур вышестоящим, в результате на региональном и местном уровнях хозяйствования так и не сформировались правила и навыки рационального использования ограниченных производственных ресурсов в условиях действия рыночных и ценовых критериев.

В то же время, последовательно повышается функциональная значимость совершенствования процессов управления развитием региональных пространств по различным территориям Российской Федерации. По сути дела, в процессах модернизации стране предстоит сформировать новые основы пространственного развития, соответствующие требованиям эффективных рыночных отношений. Теперь на уровень регионального управления переводится значительная часть управленческих пономочий в ответственный для экономики регионов период адаптации к вызовам модернизации.

Поэтому разработка основ концепции управления социально-экономической системой региона в контексте современной модернизации является не только актуальным направлением научных исследований, но и отличается практическим значением для российских территорий и, несомненно, будет способствовать формированию эффективного регионального менеджмента.

Особенно актуальным это является для бывших административно-хозяйственных автономий Юга России, ныне являющихся регионами недавно образованного Северо-Кавказского федерального округа. В силу схожести институциональных траекторий предшествующего пути развития эти регионы характеризуются самыми низкими в стране макроэкономическими показателями. Возможным решением задачи по разработке современного управленческого механизма может стать комплекс мер, предусматривающих эффективную модернизацию регионального экономического пространства, повышение степени зрелости институциональной среды и внедрение передовых социальных технологий.

Этим и определяется актуальность диссертационного исследования.

Степень разработанности темы. Проблемы теории и методологии инновационного регионального развития разработаны в трудах таких ученых, как Ашхотов В., Бадмаев С., Елисеева Т., Климова Н., Мамедов О., Новосёлова Н., Причина О., Пчелинцев О., Радина О., Российская М., Татуев А., Тяглов С., Шидов А., Шнипер Р. и др.

Анализу состояния инновационного потенциала России и перспектив его развития в регионах посвящены труды Васина С., Вазагова В., Глазьева С., Дружинина А., Дулина А., Львова Д., Колесникова Ю., Овчинникова В., Цыреновой В. и др.

Определению перспективных форм реализации инновационного потенциала на региональном уровне, анализу форм государственной поддержки этого процесса, источниковой базы и применяемого институционального и финансового инструментария посвящены работы Еделева Д., Елисеевой Т., Клюкович 3., Немгировой С., Савватеева Е., Тажибова Т., Татаркина А., Урсула А. и др.

Проблемы влияния институциональной среды на деятельность экономических агентов изучались как зарубежными (Т. Веблен, Дж. Коммонс, Р. Коуз, У. Митчел, Д. Норт, О. Уильямсон и др.), так и отечественными исследователями (Елецкий Н., Капелюшников Р., Неровня Т., Олейник А., Черняева Р. и др.).

Вместе с тем, остается недостаточно разработанной проблема механизма реализации модернизационной политики на региональном уровне в контексте эффективности управления региональными социально-экономическими системами.

Указанные обстоятельства обусловили цель и задачи диссертационного исследования. Данная работа представляет собой попытку внести вклад в решение теоретически важной и практически значимой задачи совершенствования управления социально-экономическими системами регионов в период инновационного преобразования их хозяйства и устоев общественной жизни в условиях модернизации экономики.

Цель и задачи. Несомненная актуальность и недостаточная разработанность, а также высокая практическая значимость перечисленных направлений исследования обусловили выбор темы данного исследования, цель которого состоит в том, чтобы, опираясь на результаты теоретико-методологического анализа сущности управления региональной социально-экономической системой и модернизационного типа развития, выявить направления создания и применения эффективных инструментов модернизационной политики в целях стимулирования инновационной деятельности в условиях модернизации экономики региона на примере Кабардино-Бакарской Республики.

Поставленная цель потребовала решения следующих задач:

- расширить представление о региональной социально-экономической системе как объекте управления;

- выявить проблемы обеспечения модернизационного развития национальной и региональных социально-экономических систем;

- установить границы применимости в России передового мирового опыта модернизации социально-экономических систем;

- раскрыть роль и место модернизационной стратегии догоняющего развития на этапе институциональной трансформации и регионализации экономики;

- проанализировать тенденции формирования инновационного потенциала региона в формате ключевого фактора модернизационного развития;

- выработать на основе выявления стратегических приоритетов в регионе предложения по структурной модернизации экономики Кабардино-Бакарской Республики.

Объект исследования представлен региональным уровнем управления социально-экономическими подсистемами Российской Федерации и Кабардино-Бакарской Республики.

Предмет исследования представлен организационно-экономическими отношениями и адаптированными для процессов модернизации экономики региона в целях подготовки условий для инновационного роста экономики инструментами управления региональными социально-экономическими системами.

Теоретико-методологические основы исследования составили фундаментальные научные труды отечественных и зарубежных авторов, а также теоретические модели и концепции научных школ по институциональной теории, макро- и региональной экономике, теории модернизации, инструментария модернизационной политики государства и инновационного менеджмента.

Официально-нормативная база исследования. В ходе исследования использованы законодательные и нормативные документы Российской Федерации по вопросам модернизационной и научно-инновационной политики и управления инновационной системой: законы Российской Федерации, Указы Президента РФ, Постановления Правительства РФ, Счетной палаты РФ, официально-документальные материалы по Кабардино-Бакарской Республике, инструктивные, методические нормативно-правовые документы.

Информационно-эмпирическую базу исследования составили собранные и обобщенные автором данные Росстата РФ, административных органов по СКФО, Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кабардино-Бакарской Республике, материалы обследований, проведенных отечественными специалистами, данные сети Интернет. Информационные источники, используемые в диссертации, включают в себя документальные и статистические материалы органов власти Кабардино-Бакарской Республики; специальную литературу по теме исследования и материалы средств массовой информации; материалы семинаров, совещаний, круглых столов по проблемам, анализируемым в исследовании, монографические и диссертационные исследования, публикации в отечественной и зарубежной периодической печати, посвященные проблеме модернизации экономики региона, а также собственные расчеты автора.

Инструментарно-методический аппарат. В диссертационной работе применялись общенаучные методы системно-функционального подхода, методы обобщения, группировки, восхождения от абстрактного к конкретному, анализа и синтеза, единства исторического и логического, качественного и количественного анализа, системно-исторический и функционально-структурный анализ, аналитические графические построения, табличный, графический, дедукции, индукции, компаративного и логического подходов, а также частные методы статистико-экономического анализа. Их совокупный эвристический и аналитический потенциал обеспечил верификацию теоретических положений, выводов, результатов и практических предложений, содержащихся в диссертации

Соответствие темы диссертации требованиям паспорта специальности ВАК. Исследование выпонено в соответствии с п. 3.16. Региональная социально-экономическая политика; анализ особенностей и оценка эффективности региональной экономической политики в Российской Федерации, федеральных округах, субъектах Федерации и муниципальных образованиях Паспорта специальности 08.00.05 Ч Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика).

Научная новизна диссертационного исследования. В диссертации получены следующие самостоятельные научные результаты, отличающиеся научной новизной, которые обогащают и конкретизируют современное знание об управлении социально-экономической системой региона в условиях модернизации экономики с обоснованием использования адаптированных организационно-экономических инструментов и о вариантах комбинации этих инструментов в целях инновационной трансформации мезоэкономиче-ской системы Кабардино-Бакарской Республики.

К наиболее существенным результатам, содержащим элементы научной новизны и выносимым на защиту, относятся следующие:

- расширена, с учетом сущности феномена регионализации постиндустриальной экономики, содержательная трактовка понятия региональная социально-экономическая система, включающая оптимальное сочетание природно-ресурсной, хозяйственной, демографической и социокультурной подсистем в направлении повышения эффективности деятельности экономических агентов и качества жизни населения региона, что позволило создать организационно-экономические предпосыки перехода к модернизационно-му развитию региональных социально-экономических систем;

- выявлены, посредством синтеза концепций и уточнения параметров, необходимые условия обеспечения модернизационной направленности развития национальной и региональных социально-экономических систем (в т.ч. по следующим направлениям: технологии, производство, удовлетворение потребностей) и уточнены мезофакторы торможения (низкие уровни жизни населения и бюджетно-налогового потенциала; слабая кадровая оснащенность; распыление ресурсов; моноструктурная конфигурация индустриально-экономического пространства; институциональная незрелость инструментов региональной модернизационной политики), что позволило агрегировать предпосыки перехода от трансформации к модернизации в блоки (институциональные; макроэкономические; финансовые; социальные) в целях расширения методологической базы выработки эффективных региональных модер-низационных стратегий;

- установлены, на основе обобщения предшествующего пути развития и современных тенденций, границы применимости в России передового мирового опыта модернизации социально-экономических систем в виде общественно-исторического процесса трансформации традиционного общества в прогрессивное посредством государственного регулирования и стимулирования модернизационных процессов, последовательного и активного распространения модернистских форм, что позволило установить наличие исторической преемственности и выявить новаторство в государственном подходе к решению задач роста и развития экономики на основе модернизационных преобразований с учетом институциональной специфики регионов РФ;

- раскрыты, на основе системно-исторического подхода, предпосыки (неравномерность размещения природно-сырьевой базы и расселения жителей; этапность освоения и военные действия; длительная специализация региона на выпуске определенного вида промышленной продукции; жесткая технологическая привязка территориальных производственных комплексов; экзогенный механический перелив основных ресурсов и факторов индустриального производства) и результаты реализации модернизационной стратегии догоняющего развития в ходе институциональных трансформационных преобразований прошлого столетия (в т.ч. блокировка модернизационных реформ 60-х гг.; возникновение механизма торможения в 80-х гг.; экономический кризис 90-х гг.), что позволило усилить аргументацию необходимости сбалансированного сочетания отраслевого и территориального подходов к регионализации народного хозяйства в условиях модернизации экономики современной России;

- установлены, в ходе структурно-функционального анализа, направления усиления инновационности региональной экономики как императива современного этапа индустриального развития (обновление технологических основ экономической системы; развитие инновационной инфраструктуры; программно-подготовленная кадровая политика, ориентированная на инновационную деятельность; опережающее развитие высокотехнологичных отраслей; инновационно-промышленная реструктуризация на базе науки, инновационно-продвинутого бизнеса и формирования частно-государственного партнерства для снижения высокого регионального риска; снижение энергоемкости продукции региональной экономики), что позволило обосновать мероприятия по превращению инноватики в ведущий фактор модернизации ме-зоэкономической системы;

- выявлены, с учетом региональной специфики, резервы (высокая инвестиционная привлекательность, широкий спектр природных ископаемых и уникальных природных лечебных ресурсов; близость важнейших евразийских международных транспортных коридоров с налаженными магистральными потоками товаров и услуг; наличие сегментов мезоэкономики с достаточным эндогенным ресурсом развития, в т.ч. цветная металургия, туризм, рекреация и АПК) и стратегические приоритеты модернизации региональной экономики (формирование благоприятного инвестиционного климата; изменение места социальных ориентиров в иерархии целей региональной политики и масштабные инновации в социальной сфере и социальном управлении), что позволило выработать предложения по созданию научно адаптированной схемы структурной модернизации мезоэкономической системы Кабардино-Бакарской Республики.

Теоретическая значимость исследования результатов исследования обусловлена вкладом автора в развитие методологических и теоретических основ и раскрытие особенностей структурной модернизации мезоэкономиче-ской системы на основе синтеза научных концепций, обобщения передового мирового опыта и анализа эмпирико-фактологического материала по России и Кабардино-Бакарской Республике. Концептуальные положения и выводы диссертационного исследования позволяют обновить и расширить существующие научные представления об актуальных направлениях и инструментах управления экономикой региона в ходе ее модернизации.

Практическая значимость исследования определяется возможностью применения результатов и предложений диссертационной работы в практике управленческой деятельности региональных и муниципальных органов власти для решения задач роста и развития экономики на основе мо-дернизационных преобразований с учетом институциональной специфики регионов РФ.

Материалы исследования и научные выводы могут найти применение при разработке программ социально-экономического развития территорий различных уровней в практической деятельности органов власти на макро-, мезо- и микроуровнях.

Кроме того, ряд теоретических и практических результатов диссертационного исследования могут найти применение в преподавании учебных курсов по региональной экономике и социальной политике в высших учебных заведениях, а также при повышении профессиональной квалификации специалистов соответствующего профиля.

Апробация результатов исследования. Основные концептуально-теоретические положения и выводы, а также прикладные рекомендации диссертационного исследования нашли отражение в докладах и выступлениях автора и получили положительную оценку научной общественности на таких международных, всероссийских и межрегиональных научно-практических конференциях, как: Международная научно-практическая конференция

Наука и современность Ч 2010 (Новосибирск, 2010 г.); Всероссийская научно-практическая конференция Актуальные проблемы экономики современной России (Йошкар-Ола, 2011 г.); Международная научно-практическая конференция Современные тенденции в экономике и управлении: новый взгляд (Новосибирск, 2010 г.); Международная научно-практическая конференция Актуальные вопросы экономических наук (Новосибирск, 2010 г), Всероссийская научно-практическая (заочная) конференция Экономика и право в России и за рубежом (Санкт-Петербург, 2011 г.) и др., а также на внутривузовских конференциях и методологических семинарах в Кабардино-Бакарском государственном университете им. Х.М. Бер-бекова в 2008-2011 гг.

Результаты исследования апробированы, внедрены и нашли применение в учебных программах и в методическом оснащении учебного процесса в Кабардино-Бакарском государственном университете им. Х.М. Бербекова при проведении лекций и семинарских занятий по дисциплинам Региональная экономика, Государственное регулирование экономики, Социальная политика.

Разработанные в диссертации методические подходы к совершенствованию управления социально-экономической системой региона в контексте модернизационных преобразований доведены до уровня конкретных предложений и представлены в форме, пригодной для внедрения в практику, и используются в деятельности Министерства экономического развития и торговли Кабардино-Бакарской Республики.

Апробация научных результатов диссертационного исследования подтверждается справками о внедрении.

Публикации. По теме диссертации опубликовано 10 научных работ (в том числе 4 - в ведущих рецензируемых журналах, определенных перечнем ВАК РФ), отражающих основные положения проведенного исследования, общим объемом 3,1 п.л., в т.ч. авторских - 2,9 п.л.

Структура диссертационной работы. Тема работы и логика исследования определили структуру диссертации. Она состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Гергова, Залина Хусеновна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенный анализ содержания управления социально-экономической системой региона в контексте перехода от рыночной трансформации к модернизации экономики на примере мезоэкономической системы Кабардино-Бакарской Республики позволил сделать вывод о том, что этот процесс предполагает учет следующих приоритетов:

1. Региональная социально-экономическая система имеет сложную внутреннюю структуру, в составе которой следует выделять следующие элементы: производственный, рекреационный, социальный, институциональный, инфраструктуру и природно-ресурсную базу. Совокупное сочетание I 1 этих элементов обуславливает формирование региональных социально-экономических подсистем различного уровня в рамках одной территории.

2. Сегодняшняя модернизация России уникальна тем, что происходит в стране, уже осуществившей в прошлом несколько незавершенных модернизаций, которые были обнулены двойным разрывом исторической преемственности (1917 г., 1991 г.). Это значит, что, в отличие от всех других стран мира, Россия на новом историческом витке заново создает отдельные элементы и институты.

3. В разработке и осуществлении политики, ориентированной на трансформационные изменения российского общества, способной сыграть весьма существенную роль в социально-экономическом развитии современной России и ее регионов, важно грамотно учесть институциональные факторы и организационно-экономические предпосыки, среди которых велико значение обобщенного исторического опыта, в т.ч. причин блокировки модернизаци-онных реформ 60-х гг., возникновения механизма торможения 80-х гг., переросшего в экономический кризис 90-х гг. предшествующего столетия.

4. Модель развития, характерная для экономической системы России в XX в., реализовывалась и в национальных территориально-административных образованиях, где преобладал несистемный характер преобразований, именуемых модернизацией, за счет их государственной модернизации, т.е. экзогенных факторов и источников. Экономические реформы в бывших автономных республиках Юга России выступали способом реализации особой разновидности модернизационной стратегии догоняющего развития, которая в тот период отражала объективную потребность быстро сократить разрыв с ушедшими вперед регионами, и уже тогда имела определенные институциональные ограничения.

5. В разработках эффективной стратегии, направленной на модерниза-ционное развитие региональной экономики, конструктивным эвристическим потенциалом обладает правильно примененный системно-исторический подход, который способен вооружить исследователей и практиков пониманием сущностных причин несбалансированности развития экономик национальных республик бывшей РСФСР в целях недопущения выбора тупиковых вариантов достижения догосрочного динамичного развития страны и обеспечения высокого уровня благосостояния населения.

6. Нарастающая дифференциация регионального развития, чрезмерно затянувшееся осуществление институциональных реформ объективно ставят вопрос о поиске наиболее эффективных организационно-экономических отношений, позволяющих системно преодолеть отмеченные тенденции и выйти на траекторию социально-экономической модернизации регионов. Создание в России и в ее регионах национальной инновационной системы и формирование условий для роста значимости науки и инноваций в отечественной экономике, при всей сложности и масштабности данных задач, являются важнейшей целью стратегии развития субъектов Российской Федерации. Именно поэтому на современном этапе необходима выработка приоритетов и перспектив развития региональной модернизационной политики как неотъемлемой составной части модернизационной политики государства.

7. Модернизационный потенциал региона - или сбалансированный комплекс природно-ресурсных, организационно-экономических, социокультурных и правовых условий создания, освоения и распространения эффективных направлений развития инновационной мезосферы - предопределяет потенциальные возможности и горизонты роста региональной экономической системы как совокупности интегрированных межотраслевых мезоком-плексов, а также этапы научно-производственного (инновационного) цикла с учетом инвестиционного риска, институционально характеризующего политическую, социальную, экономическую, экологическую и криминальную ситуации в регионе и отражающего вероятность потери инвестиций и дохода от них, что позволило наметить пути совершенствования институциональной базы инновационного развития экономики региона

8. Комплексная оценка мезоэкономической системы Кабардино-Бакарской Республики свидетельствует об ее недостаточной конкурентоспособности. В то же время 8ЛУОТ-анализ показал, что Кабардино-Бакарская Республика имеет ряд серьезных конкурентных преимуществ, на основе которых может быть сформирована современная, весьма эффективная экономика. Реализация этих конкурентных преимуществ возможна только при условии тщательно продуманных, активных и целенаправленных действий органов государственной власти республики. Выбор приоритетных для развития отраслей экономики дожен осуществляться на основе тщательного учета особенностей республики, анализа догосрочных тенденций в эволюции аналогичных отраслей в мировом хозяйстве, а также спроса на соответствующие товары и услуги на национальном и глобальном рынках.

9. Региональная модернизационная политика, направленная на улучшение социально-экономических показателей, превращается в ключевой фактор модернизации региональной экономики. Регион как субъект Федерации является наиболее оптимальной формой с точки зрения социально-экономического масштаба комплексного решения вопросов инновационного развития. Вопрос об инновационном векторе модернизации экономики Кабардино-Бакарской Республики упирается в вопрос о существовании адекватной институциональной среды, способствующей воспроизводству, внедрению и использованию передовых производственных, хозяйственных и социальных технологий. Техника и каждый наблюдаемый в истории технологический уклад есть, в своей основе, социальное явление. Поэтому, сколь бы ни была важна технологическая модернизация, главным предметом мо-дернизационной концепции является само общество.

Ю.Практическая сторона модернизационного развития региональной экономики Кабардино-Бакарской Республики предполагает выявление и использование следующих направлений и инструментов перехода к инновационному социально-ориентированному развитию: развитие человеческого потенциала; создание инновационной институциональной среды, стимулирующей предпринимательскую активность и привлечение капитала в экономику; структурную диверсификацию экономики на основе инновационного развития производственных, хозяйственных и социальных технологий; закрепление и расширение природных и приобретенных конкурентных преимуществ Кабардино-Бакарской Республики; повышение эффективности ее участия в новой сбалансированной модели пространственного развития российской экономики.

В результате инновационно ориентированная социально-экономическая мезосистема Кабардино-Бакарской Республики будет стимулировать создание институционального потенциала опережающего развития, повышение конкурентоспособности и экономической устойчивости Юга России в процессе модернизационного развития.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Гергова, Залина Хусеновна, Шахты

1. Конституция РФ (Основной закон Российской Федерации). Ч М.: Юридическая литература, 1994.

2. Закон РФ О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации.

3. Закон РФ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

4. Федеральный Закон от 20 июля 1995 года № 115-ФЗ О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации // www.riasamara.ru

5. Указ Президента РФ от 03.06.1996 г. N 803 Об основных положениях региональной политики в Российской Федерации. // Ссыка на домен более не работаетlegislation/russian/220.html

6. Закон Кабардино-Бакарской Республики от 19 мая 2008 года № 27-РЗ О программе социально-экономического развития Кабардино-Бакарской Республики на 2007-2011 годы.

7. Основные положения государственной политики в области развития местного самоуправления в Российской Федерации. Утверждены Указом Президента РФ от 15 октября 1999 г. № 1370. Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетhierarhycap. asp?page=./438/442/444

8. Абакин Л.И. Экономическая безопасность России: угрозы и их отражение / Л.И. Абакин // Вопросы экономики. 1994. №12.

9. Аналитический доклад о социально-экономическом положении Кабардино-Бакарской Республики за 2010 г. Нальчик. 2011.

10. Андрианов В. Эволюция основных концепций регулирования экономики (от теории меркантилизма до теории функциональных экономических систем) / В. Андрианов // Общество и экономика. 2005. № 4.

11. Аристов С.А. Имитационное моделирование экономических систем: Екатеринбург: Изд-во Урал .гос. экон. ун-та. 2004.

12. Астапов К. Выбор стратегии развития народного хозяйства/ К. Астапов //Экономист. 2008. №2.

13. Ашхотов В.Ю. Оценка экономической устойчивости развития регионов Южного федерального округа / В.Ю. Ашхотов // Экономический вестник Ростовского государственного университета, том 7. № 3. 2009.

14. Ашхотова Э.А. Исследование категориального аппарата региональной экономики // Региональная экономика: теория и практика. 2010. №23 (158).

15. Бадмаев С.С. Экономика республик РФ: кризис и трансформационные процессы в 80-90-е гг. XX века / С.С. Бадмаев. Элиста: Джангар, 2001.

16. Бекетов Н.В. Научно-инновационные системы регионов: проблемы формирования и развития / Бекетов Н.В. // Инновации. 2007.

17. Беломестнов В.Г. Проблемы управления экономическим потенциалом социально-экономических систем // Проблемы современной экономики. 2010. №1.

18. Бугров Д. Метрика эффективности / в Сб. Новые тенденции в управлении / пер. с. англ. М.: Альпина Бизнес Букс. 2007.

19. Бузгалин A.B. Переходная экономика: курс лекций по политической экономии. М. 1994.

20. Бутов В.И. Основы региональной экономики / В.И. Бутов, В.Г. Игнатов, Н.П. Кетова. Ростов-н/Д: Март. 2000.

21. Бухарин Н.И. Путь к социализму. Избранные произведения. Новосибирск. 1990;

22. В поисках глобальной стратегии выживания // Природа. 1996. №1

23. Вазагов В.М. Неформальная институционализация конкурентной среды и факторы легализации теневого бизнеса в российской промышленности. М., 2004.

24. Васин С.М. Трансформационные и деформационные процессы в развитии социально-экономических систем // Проблемы современной экономики, №3.

25. Витте С.Ю. Воспоминания. М. 1960. Т. 1-3.

26. Воронцов В.П. Судьбы капитализма в России. СПб. 1882.

27. Глазьев С.Ю. Теория догосрочного технико-экономического развития. М. 1993.

28. Глазьев С.Ю. Экономика и политика: эпизоды борьбы./Статьи, выступления, интервью. М.: Гнозис.1994.

29. Государственно-территориальное устройство России: экономические и правовые основы / под ред. А.Г. Гранберга, В.В. Кистанова. М.: ДеКА, 2003.

30. Гукова A.B. Принципы принятия финансовых решений в сфере инвестиционной деятельности предприятий // Финансовая аналитика. Проблемы и решения. 2008. № 2.

31. Димов В.А. Власть институтов. М.: Изд-во ВШПП. 2009.

32. Дорошенко C.B. Институт стратегического планирования в условиях формирования саморазвивающихся регионов / А.И.Татаркин, C.B. Дорошенко//Экономика и общество. Москва. 2009. №№11-12.

33. Дробышева В.В. Интегральная оценка качества жизни населения региона / В.В. Дробышева, Б.И.Герасимов. Тамбов: Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2004.

34. Дронов В.Т. Трансформационный потенциал кооперативного мировоззрения // Закономерности и перспективы трансформации общества: материалы к V международной Кондратьевской конф./ Под ред. Ю.В. Яковца. М.: МФК, 2004. Том 1.

35. Друкер П. Задачи менеджмента в XXI веке / П. Друкер. М.: Вильяме, 2000.

36. Дружинин А.Г. Глобальное позиционирование Юга России: факторы, особенности, стратегии. Ростов н/Д. Изд-во ЮФУ. 2009.

37. Елецкий Н.Д. Предпосыки и механизмы перехода к инновационному развитию региональной экономики. Ростов н/Д: ЮНЦ РАН. Шахты: ЮРГУЭС, 2008.-0,Вп.л.

38. Елисеева Т.П. Стратегическая инновационная политика одно из приоритетных направлений социально-экономического территориального развития// Муниципальная экономика и сфера услуг. Пятигорск: СКНЦ ИПРЭ РАН, 2007.

39. Иванченко JI.A. Российский федерализм в контексте региональных интересов: проблемы и решения / JI.A. Иванченко. СПб.: Санкт-Петербургская академия управления и экономики. 2006.

40. Игнатов В.Г. Регионоведение: методология, политика, экономика, право / В.Г. Игнатов, В.И. Бутов. Ростов н/Д.: Март. 1998.

41. Ивлева Г. Трансформация экономической системы: обзор концепций и контуры общей теории//Общество и экономика. 2003. №10.

42. Иншакова Е.И. Экономическая интеграция в СНГ: методология, стратегия, механизм. Вогоград. 2004

43. Кабардино-Бакария в цифрах. 2009.: Стат. сборник/Федеральная служба государственной статистики Кабардино-Бакариястат/- Нальчик, 2009.-285с.

44. Казанчева Х.К. Развитие и трансформация экономики Кабардино-Бакарской Республики в контексте российских реформ. Нальчик: Изд-во М. и В. Котляровых, 2007.

45. Калиникова И.О. Управление социально-экономическим потенциалом региона. СПб.: Питер.2009.

46. Каноков, А.Б. Стратегическое планирование и актуальные проблемы обеспечения комплексного развития региона (на примере Кабардино-Бакарской Республики) // Федеративные отношения и регионально-экономическая политика. 2007. №3 (98).

47. Кафенгауз Л.Б. Эволюция промышленности России. М. Эпифания. 1994.

48. Климова Н.В. Обеспечение устойчивого развития региона (на примере Краснодарского края). Краснодар: Красная нива, 2009.

49. Колесников, Ю. С. Конкурентоспособность регионов: взгляд из провинции//Научная мысль Кавказа. 2008. №3.

50. Комыкова Т.С. Структурно-инвестиционные преобразования в экономике // Монография. М.: Дашков и К. 2009.

51. Комаров И. Федеральные целевые программы: опыт разработки и осуществления. / //Экономист. 2008.

52. Кондратьев Н.Д. Проблемы экономической динамики./Ред. Л.И. Абакин и др. М.: Экономика. 1989.

53. КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК. Изд. 9-е. Т. 4. М.1984.

54. Кузнецова, О.В. Экономическое развитие регионов: теоретические и практические аспекты государственного регулирования: изд. 4 / О.В. Кузнецова. М. 2007.

55. Кулишер И.М. Очерк истории русской промышленности. Петроград: Издание Петрогубпрофсовета. 1922.

56. Кушлин В.И. Траектории экономических трансформаций. М. 2004.

57. Лексин В.Н. Государство и регионы. Теория и практика государственного регулирования территориального развития / В.Н. Лексин, А.Н. Швецов. М.: УРСС. 1997

58. Ленин В.И. Развитие капитализма в России. // Пон. собр. соч. Т. 3;

59. Ленин В.И. Что такое "друзья народа" и как они воюют против социал-демократов? (Ответ на статьи "Русского богатства" против марксистов). // Пон. собр. соч. Т.1

60. Ленин В.И. Экономическое содержание народничества и критика его в книге г. Струве (Отражение марксизма в буржуазной литературе). Поповоду книги П. Струве "Критические заметки к вопросу об экономическом развитии России". // Поли. собр. соч. Т.1.

61. Львов Д.С. Стратегическое управление: регион, город, предприятие / Под ред. Д.С. Львова, А.Г. Гранберга, А.П. Егоршена; ООН РАН НИМБ. М.: ЗАО Издательство Экономикаû. 2004.

62. Любимцева С. Экономические теории и российские реформы// Экономист. 2001.

63. Лященко П.И. История народного хозяйства СССР. Тт. 1-3. М.: Госполитиздат. 1956.

64. Майбуров И. Устойчивое развитие как коэволюционный процесс / И. Майбуров // Общество и экономика. 2004. № 4.

65. Максимов С.Н. Циклы и кризисы в социально-экономических преобразованиях России // Вестник СПбГУ. Серия 5. 1996. Вып. 3.

66. Мамедов, О.Ю. Смешанная экономика. Двухсекторная модель / О.Ю. Мамедов. Ростов-н/Д.: Феникс. 2001.

67. Мартынов A.B. Макротрансформации: проблема разграничения// Закономерности и перспективы трансформации общества: материалы к V международной Кондратьевской конф./ Под ред. Ю.В. Яковца. М.: МФК. 2004. Том 1.

68. Маршалова A.C., Новоселов A.C. Основы теории регионального воспроизводства. М.: Экономика. 1998.

69. Мау В. Экономико-политические итоги 2001 года и перспективы устойчивого экономического роста // Вопросы экономики. 2002. № 1.

70. Менделеев Д. К познанию России. СПб.: Изд-во A.C. Суворина. 1906.

71. Методические положения по статистике. Вып. 2. М.: Госкомстат России. 1998.8 5. Ми ль Джеймс Стюарт.// Автоцомов B.C. Антология всемирной экономической мысли. М. 2006.

72. Минакир П.А. Системные трансформации в экономике. Владивосток. 2001.

73. Монахова Л.И. Трансформации планового хозяйства в рыночное в условиях глобализации. М., 2003.

74. Нагоев А.Б. Приоритеты модернизации экономики Северо-Кавказского федерального округа. Москва: изд-во "БИНОМ". 2010.

75. Немгирова С.Н. Индустриализация как важнейший фактор развития экономики региона: теоретические и практические аспекты государственного регулирования // Вестник Камыцкого института социально-экономических и правовых исследований. 2005. №2.

76. Неровня Т.Н. Историко-методологические проблемы взаимосвязи собственности и индустриализма в российской экономике (1861-1999 гг.). М.: Российская эконом, акад. им. Г.В. Плеханова. 2000.

77. Никулина И.Е., И.В. Хоменко. Оценка эффективности программы социально-экономического развития региона // Региональная экономика: теория и практика. 2010. № 8 (143).

78. Новоселова H.H. Актуальные проблемы региональной и муниципальной экономики Текст./Н.Н.Новоселова. и др.; под ред. A.A. Татуева. Пятигорск: РИА-КМВ. 2009.

79. Норт Д. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики. М.: Начала. 1997.

80. Обретение будущего: Стратегия 2012. Конспект. М.: Экон-информ, 2011.

81. Озеров И.Х. На новый путь! К экономическому освобождению России. М.: Товарищество типографии А. И Мамонтова. 1915

82. Олейникова И.Н. Воспроизводственный процесс в системе региональной экономики: инновационная составляющая и механизм управления (структурный аспект). Ростов н/Д: Терра. 2004.

83. Петров А.Н. Валовой внутренний продукт как индикатор реструктуризации региональной экономики // Региональная экономика: теория и практика. 2010. № 32 (167).

84. Попков В.В. Устойчивое экономическое развитие в условиях глобализации и экономики знаний: концептуальные основы теории и практики управления / В.В. Попков. М.: Экономика. 2008.

85. Причина О.С. Системный подход в управлении комплексным развитием региона// Экономический вестник Ростовского государственного университета. 2009. Т. 7. №3.

86. Причина О.С. Финансово-инвестиционные стратегии региона// Экономический вестник Ростовского государственного университета. 2009. Т. 7. №3

87. Пугачев A.B. Развитие инновационной деятельности как фактор повышения конкурентоспособности российской экономики / A.B. Пугачев // Вестник Саратовского государственного социально-экономического университета. Саратов. 2009. № 4 (28).

88. Пчелинцев О.С. Региональная экономика в системе устойчивого развития / О.С. Пчелинцев. М.: Наука. 2004.

89. Пчелинцев О.С. Регионы России: современное состояние и проблемы перехода к устойчивому развитию // Проблемы прогнозирования. 2001. №1.

90. Пчелинцев О.С., Любовный В.Я., Воякина А.Б. Регулирование воспроизводственного потенциала территории как основа региональной политики // Проблемы прогнозирования. 2000. №5.

91. Радина О.И. Инфраструктурное обеспечение институциональной устойчивости социально-экономической системы региона /О.И.Радина. Шахты: ЮРГУЭС. 2006.

92. Региональная экономика. /Под ред. В.И. Видяпина и М.В. Степанова. М: ИНФРА-М. 2009.

93. Региональная экономика. /Под ред. Морозовой Т.Г. М.: ЮНИ-ТИ-ДАНА. 2009.

94. Региональные проблемы переходной экономики: вопросы теории и практики/Под ред.В.Г. Алиева. М. 2002.

95. Румянцев A.A. Развитие организационно-экономических отношений в инновационной сфере региона Текст./Румянцев A.A. // Инновации. 2007.5.

96. Рязанов В.Т. Экономическое развитие России. Реформы и российское хозяйство в XIX -XX вв. СПб.: Наука. 1998.

97. Сакс Дж.Д. Макроэкономика. Глобальный подход / Дж.Д. Сакс, Ф.Б. Ларрен -М.: Дело. 1996.

98. Самарина В.П. Центрально-Черноземный экономический район: региональная динамика и трансформация социально-экономических характеристик // Экономические науки. 2007. № 37.

99. Семенникова Л.И. Россия в мировом сообществе цивилизаций. Брянск. 1995.

100. Смирнов В.В. Методология эффективного социально-экономического развития региона // Региональная экономика: теория и практика. 2010. №18 (153) .

101. Статсборник Показатели экономического развития республик, краев и областей Российской Федерации, М. Республиканский ин-формационно-издат. центр. 1992.

102. Стратегия развития Кабардино-Бакарской Республики до 2030 года.

103. Струмилин С.Г. Избранные произведения. М. 1964.

104. Сульман М. Как России реализовать экономический потенциал // Проблемы теории и практики управления. 2009.№ 4.

105. Татуев A.A. Нарастающий кризис регионального развития России// Экономический вестник Ростовского государственного университета. 2009. Том 7. №3.2009.

106. Тетерин, Н.И. Стратегический подход как основа планирования социально-экономического развития субъекта РФ /Н.И. Тетерин.// СЕГОДНЯ и ЗАВТРА российской экономики: Научно-аналитический сборник 2009. № 28.

107. Титова Ю.С. Развитие институтов экономической модернизации. Авт. дисс. . канд. экон. наук. Саратов. 2010

108. Тяньци М. Экономическая трансформация в Китае и России: методы и основные вопросы сравнительного исследования // Вестник СПбГУ. Серия 5. 2003. Вып. 4.

109. Управление социально-экономическим развитием России: концепции, цели, механизмы/ Рук. авт. кол. Д.С. Львов, А.Г. Поршнев. М. 2002.

110. Урсул А.Д. Всемирный саммит по устойчивому развитию: итоги, надежды, перспективы / А.Д. Урсул // Alma Mater: Вестник высшей школы. 2003. N4.

111. Ускова Т.В. Устойчивость региональных социально-экономических систем: // Вестник ИНЖЭКОНа. 2009. № 6 (33).

112. УсковаТ.В. Индикативное планирование развития муниципальных образований / Т.В. У скова; под науч. рук. д.э.н., проф. В.А. Ильина. Вологда: ВНКЦ ЦЭМИ РАН. 2003.

113. Учитель Ю.Г. Разработка управленческих решений / Ю.Г. Учитель, А.И. Терновой, К.И. Терновой. 2-е изд., перераб. и доп. М.: ЮНИТА-ДАНА. 2008.

114. Ушаков Д.С. Рынок и государство: место в постглобальной экономике // Экономический вестник Ростовского государственного университета. № 2. часть 3. 2007.

115. Уянаев Б.Б Региональные различия как фактор экономической динамики национального хозяйства // Экономический Вестник Ростовского Государственного университета, т.6. №2. ч. 2. 2008 г

116. Философия хозяйства. Альманах Центра общественных наук и экономического факультета МГУ. Выходит 6 раз в год.

117. Финн-Енотаевский А. Капитализм в России (1890-1917). М.: Финансовое изд-во НКФ СССР. 1925.

118. Хубецова М.Ш. Формирование системы социально-экономических институтов региона. Рукопись депонирована в ИНИОН РАН, от 18.06.2008 № 605804.

119. Цибульский В.Р., Заруба О.В., Курышев Н.И. Разработка типовой системы ключевых показателей эффективности для управления социально-экономическим развитием региона // Региональная экономика: теория и практика. 2010. № 30 (165).

120. Черезов A.B. Устойчивый экономический рост крупных предприятий и их структурных подразделений в условиях перехода к рынку. М. 2000

121. Черняева Р.В. Экономический анализ социальных издержек. СПб. 2001.

122. Шеннон Р. Имитационное моделирование систем Ч искусство и наука / Под ред. Е.К.Масловского. М.: Издательство Мир. 1978.

123. Шидов А. X. Экономические проблемы регионального развития Кабардино-Бакарской республики. Ростов н/Д: ЮНЦ РАН. 2009.

124. Шидов А.Х. Совершенствование системы управления предпринимательских структур в хозяйственном комплексе // Экономика территорий. Ростов н/Д: Южный Федеральный Университет № 2, 2009.

125. Шнипер Р.И. Регион. Диагностика и прогнозирование / Р.И. Шнипер. Новосибирск. 1996

126. Шумпетер Й. Теория экономического развития/ Шумпетер Й. Мл Прогресс, 2007.

127. Экерсон У. Панели индикаторов как инструмент управления: ключевые показатели эффективности, мониторинг деятельности, оценка результатов. М.: Альпина Бизнес Букс. 2007.

128. Экономика переходного периода. Очерки экономической политики посткоммунистической России 1991-1997./Под ред. Гайдара Е.Т. МЛ 998.

129. Яковец Ю.В. История цивилизации/Яковец Ю.В. М.: Владос. 2007.

130. Яцунский В.К. Социально-экономическая история России XVIII-XIX вв. М.: Наука. 1973.

131. Яшин С.Н. Мониторинг экономической безопасности регионов на базе их сравнительной оценки и определения эффективности развития территорий / С.Н. Яшин, E.H. Пузов // Финансы и кредит. №3(207). 2006. // www.fin-izdat.ru

132. Библиотека публикаций Московского центра Корнеги. Электронный ресурс. / Электрон, дан. Ч М.: Московский центр Корнеги, 2009. Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетp>

133. Всероссийский центр изучения общественного мнения Электронный ресурс. / Электрон, дан. М.: Справочно-информационный интернет-портал лWciom.Ru, 2009. Ч Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетp>

134. Всероссийский центр уровня жизни. Электронный ресурс. / Электрон, дан. М.: Справочно-информационный интернет-портал лVcug.Ru, 2009. Ч Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетp>

135. Доктрина регионального развития РФ Электронный ресурс. / Электрон, дан. М.: Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования, 2009. - Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетp>

136. Территориальный орган федеральной службы государственной статистики Электронный ресурс. / Электрон, дан. Ч Ростов н/Д.: ФСГС, 2009. Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетp>

137. Территориальный орган федеральной службы государственной статистики Электронный ресурс. / Электрон, дан. Ставрополь.: ФСГС, 2009. - Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетp>

138. Федеральная служба государственной статистики. Электронный ресурс. / Электрон, дан. М.: ФСГС, 2009. - Режим доступа:Ссыка на домен более не работаетp>

139. Федеральные целевые программы. Электронный ресурс. / Электрон. дан. М.: ФЦП 2009. - Режим доступа: Ьир^Л^^уу.рп^гагпБ-gov.ru, свободный. Ч Загл. с экрана.

Похожие диссертации

• Трансформация социально-экономической системы региона
• Управление социально-экономическим развитием регионов и муниципальных образований в условиях трансформации отношений собственности
• Механизм управления социально-экономическим развитием региона
• Факторы и принципы развития социально-экономической системы региона, локализованной в пространстве субъекта РФ
• Концептуальные основы государственного управления социально-экономическими системами в эпоху информационных технологий