Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Управление социально-экономическими процессами в малом городе в переходный период тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Колядинский, Н. Ф.
Место защиты Москва
Год 1994
Шифр ВАК РФ 08.00.05
Диссертация

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Колядинский, Н. Ф.

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ГОРОД КАК ОБЪЕКТ УПРАВЛЕНИЯ И РЫНОЧНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

1.1. Характеристика объекта исследования

1.2. Город как сложная социально-экономическая 21 система

1.3. Анализ механизмов управления хозяйством города

1.4. Особенности управления малыми городами

ГЛАВА П. ПУТИ РЕФОРМИРОВАНИЯ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИМИ ПРОЦЕССАМИ В МАЛОМ ГОРОДЕ

2.1. Создание социально-психологических условий ста- 71 новления и развития рыночных отношений в хозяйстве города

2.2. Формирование экономического механизма возрож- 94 дения и развития малых городов

2.3. Бизнес-план как средство осуществления 106 социально-экономической политики

2.4. Модель управления хозяйством города в условиях 113 переходного периода

Диссертация: введение по экономике, на тему "Управление социально-экономическими процессами в малом городе в переходный период"

Актуальность темы исследования обусловлена необходимостью создания системы управления социально-экономическими процессами в малых городах, способной обеспечить нормальный уровень жизни населения в условиях становления рыночных отношений.

Процессы демократизации и децентрализации управления, переход к новым формам общественных отношений, формирование рыночного механизма регулирования требуют новых подходов к управлению социально-экономическими процессами на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. В переходный период особую значимость приобретают вопросы управления социально-экономическими процессами на муниципальном уровне и, прежде всего, в малых городах, где последствия экономического кризиса проявляются особенно остро.

Экономический кризис, по сути, разрушил социальную сферу малых городов. В ходе экономической реформы наметилась устойчивая тенденция сокращения бюджетного финансирования, которое не компенсируется никакими другими источниками. Именно поэтому в центр внимания экономической науки и хозяйственной практики ставится проблема выработки региональной социально-экономической политики,имеющей догосрочный прогнозируемый характер.

Следует отметить, что различным аспектам развития общественного воспроизводства на уровне народного хозяйства, регионов, крупных городов уделяется достаточно большое внимание как в отечественной так зарубежной научной литературе. Значительно слабее изучены региональные проблемы развития и совершенствования таких формирований как малые города. Между тем, именно здесь сосредоточена основная доля социально-экономического потенциала страны, прежде всего - трудовые ресурсы, промышленное производство, резервы роста эффективности общественного воспроизводства, увеличения вклада в народнохозяйственный комплекс страны.

Исследование социально-экономических проблем малого города, учитывая сложность его как объекта управления, дожно быть системным и непрерывным, взаимоувязанным с исследованиями других уровней территориального, межтерриториального, общественного разделения труда. Нуждаются в углублении представления о городе как о форме территориальной организации производительных сил общества, его народнохозяйственной ячейке; многое нужно переосмыслить в части действия системы отраслевых и городских интересов и выбора наиболее приемлемых путей их сочетания; следует обобщить первый опыт воздействия зарождающихся рыночных отношений на формирование городской инфраструктуры; новой разработки требует система стратегического планирования развития городов - приоритеты и последовательность осуществления программ, правовое и организационное обеспечение их разработки и реализации.

Экономическая и социальная природа явлений, входящих в круг проблем управления малым городом, недостаточная степень проработки основ муниципального управления и их актуальность предопределили выбор темы исследования.

Изученность проблемы. Вопросы управления социально-экономическим развитием городов занимают значительное место в экономической теории.

Проблемы и тенденции развития городов исследованы в работах Аганбегяна А.Г., Агафонова Н.Т., Аитова Н.А., Еорщевс-кого М.В., Брячихина A.M., Воротилова В. А., Глазырина М.В.,

Гранина Г. И., Гибберда Ф., Ильина И.А., Мамутова В.К., Пан-ченко Е.Г., Финагенова В.В., Хорева B.C. и др.

Исследованию роли городов как ведущих элементов территориальной организации общества посвящены работы Алексеева Ю.П., Биренберга Б.М., Воронцова В. К., Дулыцикова Ю.С., Любовного В.Я., Некрасова Н.Н., Орешина В.П., Синягова А.А., Чумаченко Н.Г., Швыркова Ю.М., Шниппера Р.И., Штульберга Б.М. и др.

В работах названных авторов глубоко проработаны различные аспекты управления городами, исследованы проблемы их развития, однако большинство этих исследований проведено в дореформенный период и было направлено на совершенствование планово- директивной системы управления городами. Современная общественно-политическая ситуация отличается значительным обострением противоречий, связанных с переводом экономики на рыночные отношения - разгосударствлением и приватизацией собственности, формированием рыночной инфраструктуры, обеспечением социальных гарантий населению города. Все это обусловливает необходимость критического переосмысления теоретических положений и осуществления новых исследований в области управления социально-экономическими процессами, особенно в малых городах, с учетом их общих и специфических характеристик.

Цель исследования состоит в том, чтобы на основе анализа первых итогов экономической реформы, осмысления и обобщения практики перевода городского хозяйства на рыночные отношения, обосновать концептуальные положения формирования организационно-экономического механизма управления социально-экономическим развитием малых городов, раскрыть особенности его функционирования в переходный период и сформулировать конкретные рекомендации по внедрению такого механизма.

Достижение поставленной цели предопределило необходимость решения следующих задач:

- определить роль и место малого города в системе управления народным хозяйством, проанализировать и уточнить процессы формирования его структурных подсистем, выявить закономерности и тенденции социально-экономического развития;

- раскрыть особенности развития города с позиций нового экономического механизма, выявить внутренние и внешние связи, их комплексированйе в зависимости от целей управления и влияния внешней среды;

- обосновать направления разработки организационно-экономического механизма управления малым городом, предложить методические рекомендации по выбору модели управления его хозяйством.

Объект и предмет исследования. В качестве объекта исследования выбран город Велогорск Амурской области, являющиймалым ся типичным городом Российской Федерации со сложной и неоднородной системой взаимодействующих элементов (предприятий, отраслей, межотраслевых производств, систем инфраструктурного обеспечения), функционирующих в системе хозяйства города, региона и страны в целом.

Предметом исследования являются социально-экономические процессы развития малого города как специфической системы промышленного производства и инфраструктурного обеспечения, территориальной организации производительных сил.

Теоретической и методологической основой исследования являются современные методы познания, в том числе диалектического, логического, статистического, экономического и исторического анализа, теории управления социально-экономическими процессами, системный подход.

В диссертации обобщены результаты теоретических исследований и практических разработок автора в области совершенствования управления социально-экономическим развитием города. Кроме того автором использованы разработанные АмурКНИИ ДВО РАН методологические и методические подходы к проблемам структурного развития хозяйства города,совершенствованию профильности и сбалансированности их промышленности.

В работе использовались материалы государственной статистики, в т.ч. динамические ряды развития промышленности и промышленного строительства в г.Белогорске Амурской области; региональной комплексной программы г.Белогорска, а также целевой комплексной программы "Перспективы развития и размещения производительных сил Амурской области"; планов комплексного экономического и социального развития г.г.Белогорска и Благовещенска, в разработке которых автор принимал непосредственное участие.

Новые научные результаты, полученные автором в ходе исследования состоят в следующем:

- уточнено определение малого горда как сложной социально-экономической системы, которое отличается от общепринятых тем, что в его состав включены институты рыночной инфраструктуры, различные субъекты собственности, кредитно-финансовые, инвестиционные, страховые, коммерческие и другие структуры;

- выявлены закономерности и тенденции социально-экономического развития города в переходный период, особенности формирования структурных подсистем, условия создания муниципальных и частных компаний по обеспечению эффективного функционирования объектов градообразующей и градообслуживающей инфраструктуры, капитализации в них части дотаций, а также поступающих налогов и платежей;

- сформулированы и обоснованы принципы и основные направления разработки организационно-экономического механизма управления малым городом в условиях становления и развития рыночных отношений;

- выявлена степень отчуждения населения от общественно-политической и экономической жизни города, предложен показатель отчуждения и методика его определения, обоснованы альтернативные варианты преодоления отчуждения в малых городах;

- разработаны агоритмы определения платы за использование предприятиями и организациями ресурсов города - платы за землю, возмещение загрязнения окружающей среды, привлекаемую иностранную рабочую силу;

- обоснованы принципы формирования и итеративная процедура разработки бизнес-плана города;

- разработана модель управления хозяйством города, адаптированная к условиям переходного периода и обосновано распределение функций управления между структурными подразделениями управляющего органа.

Практическая значимость работы заключается в том, что проведенные автором исследования доведены до конкретных рекомендаций по формированию системы управления социально-экономическими процессами в малом городе при переходе к рыночным отношениям.

На основе разработок, предложенных автором, можно приступить к целенаправленному формированию органов управления городом, ориентированных на эффективное использование прежде всего региональных инструментов рыночной экономики и, в первую очередь, задействование новых источников инвестиций, компенсирующих сокращение бюджетного финансирования.

Получившие развитие в диссертации принципы и организационно- управленческие аспекты функционирования города, а также конкретные положения по их применению могут служить практической основой для реализации Законов Российской Федерации по местному самоуправлению.

Научные разработки, выводы и рекомендации могут служить теоретической и методической основой дальнейших исследований в области управления ' процессами социально-экономического развития малых городов, расширения пономочий органов городского самоуправления, оценки эффективности и последствий становления рыночных отношений в регионе.

Апробация работы и внедрение результатов исследования. Основные научные положения и результаты работы докладывались на научных, научно-практических и методических конференциях (г.Владивосток 1992г., 1994г., г.Пермь 1989г., г.Белогорск 1993г., г.Благовещенск 1990-1994г.-г.), научных семинарах кафедры Экономики и организации бизнеса Благовещенского политехнического института, в ходе дискуссий на проблемных группах кафедры общего и специального менеджмента Российской Академии государственной службы при Президенте Российской Федерации.

Основные теоретические положения и методические разработки используются в практической деятельности администрации г.Белогорска и г.Благовещенска, при выпонении НИР, в которых автор принимал участие как испонитель, ответственный испонитель и научный руководитель с 1988 по 1994гг. Они прошли экспериментальную проверку, апробированы на практике и нашли отражение в соответствующих документах, подтверждающих использование в практике.

В частности, основные результаты исследований, полученные автором, вошли составной частью в научно-исследовательские программы "Дальний Восток", "Перспективы развития и размещения производительных сил Амурской области", выпоняемые Комитетом экономики администрации Амурской области совместно с Амурским комплексным научно-исследовательским институтом ДВО РАН, в хоздоговорные НИР "Основные экономические положения перевода г.Белогорска на принципы самоуправления и самофинансирования."

Структура и содержание работы обусловлены поставленными целями, задачами и логикой исследования. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников и литературы, приложений.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Колядинский, Н. Ф.

1. Город Еелогорск, принятый нами в качестве объекта исследования, является малой подсистемой в системе народного хозяйства России и в силу этого отвечает следующим требованиям системного подхода - упорядоченной целостности, самостабилизации, самоорганизации и иерархизации.

2. Являясь территориальным сосредоточием производительных сил, город выделися в региональную систему хозяйства. Развитие города осуществляется под воздействием закона экономии труда и имеет объективные пределы.

3. Как объект управления город представляет собой сложную социально-экономическую систему, аккумулирует материальные и духовные ценности, и, одновременно, накапливает проблемы, являющиеся следствием собственного развития.

4. Социально-экономические процессы, складывающиеся в результате становления и развития рыночных отношений, требуют поиска новых методов управления и регулирования.

5. Анализ механизмов управления хозяйством городов в странах с развитой рыночной экономикой показывает, что не существует единой нормативной модели управления. Каждый город имеет свою, адаптированную к конкретным условиям модель.

6. Процесс управления малым городом имеет свои особенности, обусловленные становлением и развитием рыночных отношений, и к ним относятся - необходимость обеспечения социальной направленности функционирования предприятий градообразующей и градообслуживающей подсистем; сокращение бюджетного финансирования на развитие объектов градообслуживающей сферы и непроизводственной инфраструктуры; необходимость поиска методов эффективного согласования интересов всех субъектов хозяйствования города.

Глава II. ПУТИ РЕФОРМИРОВАНИЯ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИМИ ПРОЦЕССАМИ В МАЛОМ ГОРОДЕ В ПЕРЕХОДНЫЙ ПЕРИОД

2.1. Создание социально-психологических условий становления и развития рыночных отношений в малом городе

Модели современной системы городского управления в России, отличающиеся от " "западных" , базируются на трех принципиальных положениях: приоритет общегосударственных интересов и проблемы отчуждения; единство политического и хозяйственного руководства; двойное подчинение объектов городского хозяйства.

Анализ, проведенный выше, показывает, что ничего подобного не наблюдается в странах с развитой рыночной экономикой.

К сожалению, первое положение, хотя и неоднократно подвергалось критике, имеет место и в настоящее время. Этот принцип обусловлен открытостью и подчиненностью города в общегосударственном масштабе, а о городском жителе как главном субъекте вовсе нет речи. Достаточно изучить программы вывода экономики из кризиса, принятые правительством. Как правило в начале строятся модели на макро- и/или микро- уровне, а затем обосновываются пути их реализации без учета потребностей главной производительной силы общества человека.

Из принципа приоритета общегосударственных интересов естественным образом вытекает второй принцип - единство политического и хозяйственного руководства. К сожалению указанный / принцип сохранися на всех уровнях управления, несмотря на кардинальное изменение социально-экономической и политической системы России.

Тем не менее хозяйственное руководство в условиях перехода к рынку ставит своей главной целью производство наибольшего количества продуктов, получение максимальной прибыли. Здесь цели хозяйствующих субъектов совпадают с целями государства. Но государство, при этом, дожно реализовывать и свои политические функции. Основной инструмент реализации этих функций - политические партии, общественные объединения, движения.

Система городского управления переходного периода страдает серьезными принципиальными недостатками и не способна функционировать без создания новых механизмов, адаптированных к новым условиям перевода хозяйства города на рыночные отношения.

Следует отметить, что проблемы формирования социально- психологических условий перехода к рынку, новой психологии горожан пока не нашли своих исследователей и слабо отражены в отечественной и переводной литературе. Даже если признать, что в последние пять лет в городоведении началось преодоление догм и стереотипов прошлых лет, то число публикаций по названной тематике остается незначительным. К сказанному следует добавить, что далеко не во всех работах затронута проблема социальной психологии горожанина в явной форме. Поэтому каждая публикация требует не традиционно фрагментарного прочтения, а тщательного, скрупулезного изучения, В своем исследовании, мы ограничимся анализом ключевых направлений перестройки психологии горожанина. Таких направлений видится два. Первое - непосредственно социальная психология горожан как предмет исследования, ее основные понятия, способы классификации социально-психологических типов жителей города.

Второе - проблема отчуждения. Рассматривая этот социальный феномен и применяя понятие отношений город-человек, можно отыскать в них социально-психологическое содержание, раскрывающее состояние личности, социальной группы либо даже территориальной общности в рамках конкретного объекта. Тем более, что общественные науки идут именно по пути всестороннего рассмотрения этого социального явления, не ограничиваясь только его экономическим содержанием. Можно сослаться на "круглые столы" в ряде журналов, где отчуждение было центральным вопросом дискуссий /70, 81, 87, 89, 102/. Следует подчеркнуть, что при анализе литературы мы не задаемся целью выставлять оценки пониманию и трактовке как проблем в целом, так и отдельным категориям и понятиям, используемым исследователями в их освещении. Всякая оценка предполагает сравнение чьей-то точки зрения с идеалом, либо с условно-правильным пониманием. Ранее последнее отожествлялось с определениями классиков или других авторитетов, но большей частью политических лидеров. Единомыслие в науке считалось единственно необходимым для ее развития. Но, как оказалось, добиваться единого понимания, трактовки сложных социальных явлений -занятие малоперспективное, даже в рамках одной методологии. Поэтому, оставив оценки политикам и публицистам, сосредоточим усилия, главным образом, на получении знаний и их использовании в практике. При анализе мы ограничиваемся только илюстрацией различных подходов к исследованию проблем и интерпретации полученных результатов. Следует отметить, что в поле зрения анализа попали только публикации в отечественных изданиях, хотя и социальная психология горожанина, и феномен отчуждения лучше знакомы зарубежным исследователям. Переводных изданий, однако, по указанной тематике, как уже отмечалось, очень мало. Проблема социальной психологии горожанина в отечественной литературе до последнего времени не носила самостоятельного характера. В первых работах наших специалистов по городской тематике она вообще не затрагивается по известным обстоятельствам. Впервые ее затронули исследователи, занятые поисками новых форм воздействия на социальные процессы в городах. Трудно установить, кто из социологов впервые показал, что отношение горожан к своему городу есть не только результат, но и фактор его развитии. Однако уже в 60-х - начале 70-х годов в работах ленинградских ученых эта тема поднималась, хотя прямо она не формулировалась как социально-психологическая /38, 39, 69, 103/. В большей мере эти вопросы рассматривались в контексте идейного воспитания горожан. Характерно, что к теме все ближе подходили социологи и юристы. Экономисты же, по-прежнему, не придавали ей значения, за что подвергались критике в социологических публикациях. В официальных же методиках, изданных Госпланами разных уровней, ей просто не находилось места.

Поворотом к более глубокому изучению социальной психологии горожанина, по-видимому, явилась разработка теории территориальной общности людей, в том числе и населения города. Рассматривая жителей города как некоторую общность, нельзя было пройти мимо социально-психологических характеристик этого людского сообщества, хотя специально эта сторона по-прежнему не исследовалась.* Сама же социальная психология, выделившись в самостоятельную отрасль знаний, больше исследовала личность, либо трудовые колективы самого разного профиля. Однако методы исследования и эмпирический материал имели и имеют важное значение для сегодняшних исследованиях социальной психологии горожанина. В последнее время появились и специальные исследования. Так, ленинградские специалисты проанализировали ряд социально-психологических процессов /38, 39/. Правда, социальную психологию горожанина они рассматривают как результат реализации материально-технических и воспитательных мероприятий, а обратная связь осталась за рамками исследований. В то же время некоторые исследователи именно вторую сторону проблемы считают приоритетной. Они подчеркивают"активный характер социальной психологии личности и отдельных социальных групп в отношении хода социальных процессов и реализации социальных целей. В указанных работах не исследуется социальная психология горожанина, но в целом вывод авторов можно отнести и к городской территориальной общности /38/.

Вместе с тем, в рассматриваемом контексте есть еще один весьма любопытный аспект. В управлении городом важное значение имеет социально-психологический портрет первого лица, первого руководителя городского сообщества. В русской литературе XIX века прекрасно отражены типы городничих и губернаторов, составляющих соль тогдашнего городского управления. Н.В.Гоголя и М.Е.Сатыкова-Щедрина можно по праву зачислить в ряды исследователей этой проблемы, средствами искусства показавших тесную взаимосвязь между личностными характеристиками главных лиц, социально-экономическим состоянием городов, социально-психологическими типами горожан.

Как известно, отчуждение как социальный феномен считалось присущим только капиталистическому способу производства, а социализм его преодолевает посредством соединения работника, со средствами производства. Поэтому обществоведение если и затрагивало эту тему, то применительно к анализу капитализма через трактовку его понимания классиками.

Интерес к феномену отчуждения сегодня огромен. Оказалось, что в нашей стране отчуждение это есть не только ситуация в жизни человека, характеризующаяся конфликтом между активным человеческим существованием и способностями человека, но есть и причина, переживаемого обществом кризиса, массовый характер.

Известно, что социальная психология - отрасль, изучающая закономерности поведения и деятельности людей, обусловленные фактом их включения в социальные группы, а также психологические характеристики самих групп. В то же время, ряд ведущих социологов включают в предмет своей науки и поведенческие аспекты личности и социальных групп, в чем и проявляется указанное выше сопряжение /5/.

По нашему мнению, будет более корректным использовать понятия и термины социальной психологии в тех ситуациях, когда они адекватны исследуемым явлениям. В неясных ситуациях, по-видимому, будет позволительна социологическая терминология при возможной дальнейшей ее переориентировке на язык социальной психологии.

Для формулировки понятия "социальная психология горожанина" целесообразно идти уже от установившихся аналогов в других общностях, в основном трудовых производственных колективах либо научных организациях.

Соответственно, необходимо в данном случае аргументировать отнесение населения города к некоторой общности людей, имеющей ряд соответствующих объединяющих признаков.

Как и всякая общность людей согласно теоретическим основам социальной психологии, городское население имеет свою общественную психологию, которая включает в себя потребность и интересы, сознание и самосознание, чувства и настроения, общественное мнение, массовые психические процессы - общение, адаптацию, обособление, психические состояния - возбуждение, энтузиазм и стрессы, решимость и растерянность и т.д.

Реальная ситуация убедительно подтверждает справедливость сказанного. Население города, независимо от принадлежности к различным социальным группам, активно реагирует на факты нарушений общественной безопасности. Оно проявляет решимость в экологических или политических аспектах городской жизни, а зачастую и безразличие к собственной судьбе.

Уже упоминавшиеся ленинградские специалисты в области социальной психологии в своих исследованиях рассмотрели отдельные стороны общественной психологии горожан - их общение, коммуникативные связи /91/. Несомненно, личностные характеристики горожан как результат "материально-технических и воспитательных мероприятий" очень познавательны для проведения подобных исследований в других регионах, и могут быть хорошей базой для сравнения указанных характеристик. Хотя весь спектр общественной психологии горожан этим не очерчивается. Особенно интересна ее активная составляющая, влияние на город в целом, на решение социальных, экономических и экологических проблем. По нашему мнению, не только надо бы проследить как город влияет на человека, группу, население в целом, но и как город изменяется под воздействием живущих в нем социально психологических типов горожан.

Общественная психология городского населения выражается также и в отношениях различных социальных групп. Это могут быть отношения сотрудничества, содружества, совместимости, либо они могут характеризоваться нетерпимостью и даже враждой. Что последнее возможно при известных обстоятельствах, показывают события в городах с многонациональным составом населения. При этом негативные отношения между отдельными социальными группами внутри городского населения могут быть какое-то время скрытыми, особенно ничем себя не проявляющими. Но иногда достаточно небольшого внешнего или внутреннего точка как они себя проявляют, подчас даже в крайних формах. Все это позволяет сделать вывод о том, что общественная психология городского населения внутренне неоднозначна. Если взять потребности как одну из сторон явления, то, несомненно, они будут разнообразны внутри рассматриваемой территориальной общности. Вряд ли это требует доказательств, так как даже без специальных исследований ясно, что у молодежи и пенсионеров различные потребности и неодинаковый образ жизни. Но есть отдельные характеристики, свойственные всему, либо подавляющему большинству населения города. К примеру, габровцам и одесситам - чувство юмора, а норильчанам и мага-данцам - чувство локтя. Для жителей Белогорска характерно более терпимое отношение к бытовым условиям и, в то же время, поная нетерпимость к несправедливости.

Еще одна важнейшая сторона общественной психологии горожан - отношение к своему городу в целом. В официально одобренных стихах и белетристике, посвященных тому или иному городу, многократно декларировася патриотизм, а также бескорыстная любовь. Города же приходили в запустение, да и миграция заставляла сомневаться в патриотизме и любви. Последние тоже проявляются неоднозначно. Поэтому впоне уместна уверенность в разнообразной окраске взаимоотношений человека с городом, возможной классификации их, определения наиболее девиантных в этом аспекте категорий населения. Все это важно знать не только исследователю, но и тем, кто формирует городскую социальную политику.

Как показали проведенные исследования городской жизни в Амурской области, у горожан вся общественно-политическая система ассоциируется с органами управления городом. Этому есть впоне объективные причины общественного устройства. Социально-психологические характеристики институтов власти имеют важное значение в формировании общественной психологии города. Особенно в недавнем прошлом, когда управление городами осуществлялось без обратной связи и не зависело от реакции управляемых. Исследователи ставили проблему изучения общественной психологии такого слоя .людей, даже возможность образования "целого исследовательского направления в науке". Но пока каких-нибудь работ в этом направлении не появилось.

Таким образом, как предмет исследования социальная психология горожан впоне обоснованна. Это реальный общественный феномен, имеющий свои закономерности формирования и развития. Можно полагать, что они имеют внутреннюю структуру и взаимосвязи, которые еще предстоит исследовать. Логично предположить, что эффективнее всего была бы организация комплексного целостного изучения феномена. Но, представляется, общественное сознание пока не достигло понимания важности такой работы и социальный заказ на проведение исследований, видимо, сформируется в ближайшем будущем. Поэтому на данном этапе впоне оправданы и необходимы исследования локальных групп, познающих не столько явление в целом, сколько его отдельные стороны.

Одной из них, как представляется нам , важной для практики и формирующей городскую политику, сторон социальной психологии общности является отношение горожан к своему городу. Именно это отношение обусловливает, мотивирует "внутригородское" поведение человека, социальной группы либо населения в целом . По-видимому, вряд ли здесь уместны будут понятия "патриотизм" и "любовь к городу". Очевидно, не так уж редка ситуация, когда патриот своей малой родины находится в неадекватных отношениях с жизнью в ней; либо человек, проживающий в городе в согласии со своими потребностями, относится к нему далеко не лучшим образом.

Отношения человек-город, социальная группа-город можно выразить через степень взаимного согласования интересов двух сторон, их совпадение либо противопоставление со всеми промежуточными оттенками. Человек создал город как систему, он ее творец. Но всякое творение человека с течением времени оказывает обратное на него воздействие. Он не может не считаться в жизни с существованием своего.творения, а при известных обстоятельствах попадает в зависимость от него. Человек уже не распоряжается продуктом своего созидания, отчуждается от него.

Возможен и другой вариант с противоположным, положительным знаком. В нашем случае это совпадение интересов, потребностей человека, социальной группы и условий их реализации в городе. Наблюдается определенная гармония отношений в структуре человек-город, социальная группа - город. Реальность подобной ситуации подтверждается исследованиями в городах Амурской области, о которых уже упоминалось, в Благовещенске- областном центре, к примеру, 6 процентов опрошенных указали, что все стороны бытия в городе их удовлетворяют и они ими весьма довольны. В г.Белогорске - 4,2 процента (III место), в Зее - 1,0 процента. Наряду с этим на вопрос -жизнь плохая, собираюсь уехать, в Белогорске ответило самое меньшее количество респондентов - 3,9 процента.

Таким образом, отчуждение и гармония - две характеристики отношений в вышеотмеченной структуре общественной психологии города. Граница между ними вряд ли сейчас может быть четко выделена.

Ясно видно одно - в процессе взаимодействия обеих частей структура отношений между ними меняется. В какую сторону в каждом конкретном случае - трудно предугадать, хотя более глубокие исследования могут дать нужную информацию о закономерностях в изменении отношений.

Было бы несправедливым предполагать, что отчуждение -удел "рядовых" граждан, а гармония больше относится к власть имущим. Нет сомнения, что для последних в обыденном понимании нашей жизни больше возможностей для удовлетворения своих материальных потребностей. Но насколько распространено скрытое, патентное отчуждение у работников городских органов управления, вызванное раздвоением своего "я", личной жизни под влиянием издержек и деформацией существующей системы управления, сказать трудно.

Отчуждение как ситуация, характеризующаяся конфликтом между актуальным человеческим существованием и способностями человека, вряд ли оправдано рассматривать только как негатив в социальном аспекте. Ряд исследователей не без оснований подчеркивают, что в конфликтах есть и положительный момент, если он приводит к разрешению противоречий. В нашем случае конфликт между потребностями горожанина и его реальным городским бытием может подвергнуть человека на активный поиск решения конфликта. В то же время состояние гармонии в рассматриваемой структуре больше ориентирует человека, социальную группу, сам город в целом на стабилизацию ситуации, нежели на перемены.

Отчуждение в чистом виде находится в гармонии. Следовательно, гармония - это начало нового отчуждения. Жизнь городская стремится постоянно нарушить гармоничное соответствие между человеком и городом, социальной группой и городом. Динамизм потребностей у ряда людей и социальных групп выше, нежели возможности их удовлетворения в конкретном городе. Поэтому смена гармонии и отчуждения впоне объективна, а, возможно, противоречие между ними есть один из источников саморазвития города как социальной системы. По нашему мнению, сейчас вряд ли возможно точно охарактеризовать механизм возникновения отчуждения горожан с достаточной понотой. Однако уверенность в том, что оно возникает не сразу, дает основание полагать, что возможно измерение степени, уровня отчуждения у отдельных граждан либо социальных групп.

Измерение любого социального явления всегда дело непростое. Трудно формировать поступки и поведение человека, а тем более социальной группы целой общности. Пойдет ли, к примеру, человек пикетировать здание администрации города или в театр, зависит от многих факторов, сочетания их в каждый конкретный момент. Математически выразить это можно только лишь с большой степенью условности. Поэтому так много качественных показателей используется обществоведами для измерения, оценки социальных явлений, что и обусловливает разночтение, субъективность в выводах и обобщениях. К примеру, что такое "средний уровень капитализма в России в начале XX века", обусловивший возможность социалистической революции с убедительной точностью так никто не ответил. Потому и считают ее ряд исследователей "переворотом", а не революцией.

Х Все это относится и к измерению отчуждения. Следовательно, всякое измерение, по крайней мере сегодня, достаточно условно. Оно не дожно никого вводить в заблуждение относительно адекватности явления и его отражения в измерителе. Но даже самое относительное измерение, при соблюдении соответствующей меры предосторожности, может дать допонительную информацию для понимания сути измеряемого явления. Нам представляется возможным предложить подход и шкалу измерения отчуждения горожан. Так как в понимании отчуждения - конфликтная ситуация между человеком и городом, когда потребности первого не удовлетворяются в последнем, то можно предположить, что в спектре потребностей есть и те, которые удовлетворяются в городе. Следовательно, возможно в каждом случае деление потребностей на удовлетворенные и неудовлетворенные. Отношение первых ко вторым как раз и покажет степень либо уровень отчуждения человека от города. При этом указанное отношение можно выразить через некоторую величину, условно разделяющую один уровень от другого и, соответственно, одну группу людей с фиксированной степенью отчуждения от другой. Такой же подход можно использовать и в отношении различных социальных групп.

Степень отчуждения С0 можно определить по формуле:

С0 = ----. 100% (1)

Пн где Пу - удовлетворенные потребности, Пн - неудовлетворенные потребности.

Расчеты, проведенные по формуле (1) за ряд лет, позволяют выявить тенденции в реализации потребностей горожан и служат основанием для органов управления города, и в определении того происходит ли возрастание социальной напряженноети, или наоборот ее снижение.

В проведенном исследовании нами респондентам было предложено оценить в различных шкалах девять сторон городской жизни. Условно разделив всех респондентов на группы малой отчужденности (до трех неудовлетворенных потребностей), средней отчужденности (до шести неудовлетворенных потребностей), поной отчужденности (более шести неудовлетворенных потребностей), можно проследить их количественное отношение в каждом объекте.

Собственно таким же образом можно проанализировать отношение "социальная группа - город", если в адресные данные опрашиваемых, ввести графу о социально-профессиональной принадлежности: учитель, медработник, рабочий, работник торговли и т.д., всего 10 признаков.

Строго говоря, исследование не ставило своей целью определение социально-психологических характеристик горожан. Ставилась задача провести сравнительный анализ степени обеспеченности населения объектами социальной инфраструктуры в г.Белогорске и других малых городах Приамурья и выявить мнение горожан об оценке городской жизни. Анкета предусматривала оценки жизни в городе в целом и отдельных сторон бытия городского жителя. Предлагалось выбрать ответ из четырех вариантов: 1 - все стороны жизни здесь меня устраивают; 2- не во всем хорошо, но жить можно; 3- жить трудно, но обстоятельства вынуждают; 4- жизнь неудовлетворительная, собираюсь уезжать.

Опрос дал следующие результаты табл.6.

Сумма по строкам не равняется 100%, так как ряд респондентов не сумели определиться в оценке. Из табл.6 видно, что ниже всего опрошенные оценили жизнь в городе Сковородино.

Так, 59% респондентов. дали отрицательные оценки и только 34% положительные. По числу потенциальных мигрантов город находится на первом месте среди прочих, как, впрочем и по числу живущих в нем по вынужденным обстоятельствам.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На основе проведенного исследования можно сделать следующие выводы:

1. Малый город, являясь сосредоточением производительных сил, в рамках мировых тенденций урбанизации и общественного разделения труда выделися в самостоятельную систему регионального хозяйства страны.

По мере становления и развития рыночных отношений наряду : основными элементами - градообразующей и градообслуживаю-щей, в состав городской системы включаются институты рыночной инфраструктуры.

В сложную комбинацию различных видов взаимообусловливаю-ших отношений внедряются новые, ранее не свойственные городскому управлению. Модели современной системы городского управления отличаются от известных зарубежных и базируются на принципиальных положениях: приоритет государственных интересов; единство политического и хозяйственного руководства; двойное подчинение объектов городского хозяйства. Система управления, построенная на указанных принципах не способствует эффективному социально-экономическому развитию малых городов :: требует реформирования.

2. Основными принципами формирования новой системы управления городом автор считает: а) свободу выбора и экономического поведения субъектов хозяйствования; б) политическую свободу граждан; в) духовную свободу личности.

3. Организационно-экономический механизм управления процессами возрождения и развития малых городов дожен обеспечить эффективное воспроизводство не только человека как совокупной рабочей силы, но прежде всего человека как высшей ценности общества.

Для осуществления этого условия могут быть использованы следующие новые источники финансирования: средства внебюджетных фондов, получаемые за счет коммерциализации городских ресурсов; средства целевых фондов, создаваемых для решения определенных социальных задач; собственные средства госу- / дарственных и муниципальных предприятий; акционерный капитал; частный капитал, включающий приватизационные чеки; банковский и страховой капитал; средства бюджетного финансирования, поступающие из федерального и областного бюджета; иностранный капитал.

4. В качестве допонительных средств инвестирования конкретных проектов в малых' городах могут служить следующие источники: льготные кредиты Центрального банка России под залог уставного капитала зарегистрированной коммерческой структуры (земля, недвижимость, интелектуальная собственность, материально-технические ресурсы), кредиты коммерческих банков под залог, а также с учетом возможности привлечения их к основной деятельности кредитора, собственные (в том числе денежные) средства учредителей коммерческой структуры, привлечение в качестве учредителя или на другой основе инвесторов - государственных и негосударственных организаций, предприятий, структур всех организационно-правовых форм собственности.

5. Важным инструментом реализации социально-экономической политики переходного периода может стать бизнес-план города, который формируется итеративно с последующей конкретизацией промежуточных задач, обеспечивающих достижение главной цели.

6. Разработку функциональной и организационной структур управления, распределение функций управления между структурными подразделениями управляющего органа целесообразно осуществлять на основе научно обоснованной модели управления городом, адаптированной к условиям переходного периода.

7. Реформирование существующей системы управления городом и внедрение новой, адаптированной к условиям рынка, диктует необходимость формирования соответствующих социально-психологических условий и механизмов преодоления отчуждения населения от общественно-политической и экономической жизни города.

Дальнейшее совершенствование различных аспектов, методов и форм комплексного подхода к управлению социально-экономическими процессами малых городов объективно обусловлено становлением рыночных отношений, усложнением системы экономических и социальных связей между ними. Прежде всего происходят существенные изменения в структуре хозяйства городов. Если раньше наибольшее внимание органов городского управления было сосредоточено на градообразующей подсистеме города, то в настоящее время центр тяжести смещается в сторону градообразующей инфраструктуры. Новым обстоятельством, порожденным внедрением нового экономического механизма, является быстрое включение институтов рыночного хозяйства. Все более значительную роль играют субъекты негосударственной формы собственности, банки, биржи, инвестиционные фонды и компании, страховые, инжиниринговые и другие оргструктуры.

Видоизменение состава и структуры градообразующей и градообслуживающей систем города обусловливают необходимость поиска и применения новых методов управления городским хозяйством.

Разнообразие потребностей населения города, стремление к их удовлетворению ведет к необходимости комплексного подхода в организации социально-экономической жизни.

Все эти стороны жизни городов дожны быть учтены и соподчинены главной задаче развития человека как наивысшей ценроотц пппюрфг-хг ~>- > i w iiv- uiwu^

Некоторый опыт, накопленный в этом направлении в г.Весг горске Амурской области показывает правильность выработанных методов управления социально-экономическими процессами и необходимость дальнейшего расширения практики управления. Город

Белогорск все в большей мере становится источником всестороннего духовного обогащения людей, роста их интелектуальных потребностей и одновременно развивает базу для удовлетворения этих потребностей. В городе во все большей мере возрастает деловая активность людей, степень их участия в социально-экономических преобразованиях, что способствует возрождению уверенности в завтрашнем дне, изменению образа мышления и деятельности.

Процессы преобразования показывают, что город Белогорск будет постоянно развиваться в направлении создания наиболее благоприятных условий труда., быта и отдыха.

Начное обоснование комплексного развития социально-экономических процессов города - важнейшая задача экономической науки и хозяйственной практики.

Мы надеемся, что проведенные исследования, будут в некоторой мере способствовать решению проблем управления социально- экономическими процессами малого города.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Колядинский, Н. Ф., Москва

1. Абакин JL И. Перестройка экономики: советская точка зрения// Вопросы экономики. 1989. - N 4 - С.3-10.

2. Аганбегян А.Г. Советская экономики взгляд в будущее. - М.:Экономика, 1983. -104 с.

3. Аитов Н.А. Социальное развитие городов: сущность и перспективы. -М.:Знание, 1979.-64 с.

4. Алехин Б.И. Рынок ценных бумаг. Введение в фондовые операции. -М.: Финансы" и статистика. 1991. 160 с.

5. Алисов А.Н., Воронцов В.К. Управление экономикой региона. -Казань, 1986.-249 с.

6. Асанишвили М.В. Повышение научного уровня управления социально-экономическими процессами в городе. -М.: Экономика, 1988. -247 с.

7. Барабашев В.Г. Муниципальные органы современного капиталистического государства. -М. Политиздат, -1971. -183 с.

8. Барабашев Г., Кряжнов В. Самоуправление. В начале пути// Народный депутат. 1990. -N 4 - С.7-14.

9. Бачурин А.В. Экономические методы в системе управления. -М.: Мысль, 1988. 109 с.

10. Белоус A.M. Сущность и принципы самоуправления крупным городом // Принципы и механизмы самоуправления. -М.: 1991, С.19-23. - (Тр. АОН при ЦК КПСС);

11. Белоус A.M. Крупный город в условиях перехода к рынку// Проблемы перехода к регулируемой рыночной экономике. -М.: 1990. С.31-37. - (Тр. АОН при ЦК КПСС).

12. Белоусов Р. А. Основы научного управления социально-экономическими процессами. -М.: Мысль, 1980. 494 с.

13. Беньямин М. .Любовный В.Я. ,Пчелинцев О. С. Домашек П.

14. Развитие управления городами и агломерациями. Обобщение опыта социалистических стран. -М.: Международный НИИ проблем управления, 1985. 74 с.

15. Боже-Гарнье Ж. и Шабо Ж. Очерки по географии городов. -М.: Наука, 1959.

16. Васьков С. Т. Территориальное управление в новых хозяйственных условиях. М.: Экономика, 1990. - 180 с.

17. Васьков С., Штульберг Б. Централизованное управление и самостоятельность местных Советов// Плановое хозяйство. 1989. - N 4. - С.93-99.

18. Володин А.А. США: экономика и местные органы власти. -М.: Наука,1984. 184 с.

19. Временное методическое положение "Оценка стоимости имущества государственных предприятий и организаций, подлежащих выкупу, продаже"// Экономика и жизнь. -1990. N 50, декабрь.

20. Герасименко Г.А. Земское самоуправление в России. -М. : Наука, 1990. 300 с.

21. Гибберд Ф. Градостроительство. -М.: 1959.

22. Глазырин М.В. Управление социально-экономическим развитием города. Новосибирск: Наука, Сибирское отделение,чЯ^; '1 i-tp. с.

23. Город и отрасль: концепция эффективности производства/Под ред. В.А.Воротилова. -Л.: Наука, 1986. 185 с.

24. Город: проблемы социального развития/Под ред. В.А. Воротилова. -Л.: Наука, 1982. - 173 с.

25. Гринчель Б.М., Жихаревич Б.С. Прогнозирование, самоуправление, самофинансирование городов: потребности практики и подходы науки. -Л.: АН СССР, ИСЭП, 1990. 72 с.

26. Дадашев А.З. Управление трудовыми ресурсами столичного города. -М.: Наука, 1990. 114 с.

27. Дмитриев Ю., Гутман Г. Областной хозрасчет в системе перестройки// Вопросы экономики. 1989. - N 12 - С. 24-29.

28. Егоров А.И., Тихомиров Н.П., Черносов Ю.П. Моделирование и исследование развития города как большой системы. -М.: Наука, 1981. 265 с.

29. Жоков А.С., Зуев В.М. Развитие социалистического города. -М.: Экономика, 1984. 248 с.

30. Закон РСФСР "0 местном самоуправлении в РСФСР"//Со-ветская Россия, 1991".

31. Закон СССР "Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР"//Новые законы СССР. Выпуск 1.-М.: Юридическая литература, 1990. -С.91-106.

32. Ильин И. А. Экономика города: региональный аспект развития. -М.: Наука, 1982. 207 с.

33. Ковалева Г., Любовный В. Концепция местного Совета// Известия. 1990. - 3 февраля.

34. Кабакова С.И. Экономические методы управления региональным использованием ресурсов при развитии городов//Плата за ресурсы при развитии городов. Серия: Строительный комплекс страны. -М.: Стройиздат, 1988. С.4-22.

35. Карнаи Я. Путь к свободной экономике. -М.: Экономика. -1990. 149 с.

36. Колядинский Н.Ф. Углубленный хозрасчет местных Советов. Проблемы регионального хозрасчета. -Благовещенск:

37. ДВО АН СССР. 1989, С. 28-36.

38. Костина Н.И. Математические модели управления развитием города//Экономическая самостоятельность и самоуправление городов и районов при переходе к рынку. Тез.докл. -Киев: Общество "Знание" Украины, 1991. С.18-20.

39. Крупный город: проблемы и тенденции развития/Академия наук СССР. -Л.: Наука, Ленингр. отд-ние, 1988. 184 с.

40. Крупный город: проблемы и тенденции развития./Под ред.В.А.Воротилова. -Л.: Наука, Ленингр.отд-ние, 1988.-167с.

41. Крупный социалистический город: Структурный аспект развития./Под ред. Н.Т.Агафонова. -Л.: . Наука, Ленингр. отд-ние, 1987. 142 с.

42. Кудрявцев И.В. Разгосударствление и его особенности в социальной сфере//Проблемы перехода к регулируемой рыночной экономике. -М.: АОН при ЦК КПСС, 1990. 5 с.

43. Кузнецов Н.А. Проблемы информатизации города //Управление большим городом. IV Всесоюзн. конф. 20-22 июня 1989г. Тез. докл. Научно-производственное объединение АСУ "Москва" -М., 1989. С.1-17.

44. Кумахов Р. Уроки французского опыта.//МЭ и МО. -1991г. N 12 - С. 12-21.

45. Лаппо Г.М. Города на пути в будущее. -М.: Мысль, 1987. 240С.

46. Леонтьев В.В. К рынку под контролем государс-тва//Трудный поворот к рынку. -М.:Экономика,1990.-С.261-268.

47. Любовный В.Я., Мусатов Б.В. Регион в системе рыночных отношений//Трудный поворот к рынку. -М.: Экономика, 1990. С. 246-253.

48. Малес В.Н., Папченко Е.Г., Сенченко В.И. Комплексное. планирование экономического и социального развития городов и районов. -М.: Мысль, 1978. 202 с.

49. Мамутов В.К., Финагин В.В., Серебряков A.M. и др. Управление развитием города: Экономико-правовые аспекты. -Киев: Наукова думка, 1986. 206 с.

50. Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения, 2-ое изд., т.23, 486 с.

51. Межевич М.Н. Структурное развитие крупного города как момент эволюции региональной среды производства и жизнедеятельности. Л.: Наука, 1987. - 167 с.

52. Местные и муниципальные органы власти государственного управления буржуазных стран. -М.: Наука, 1984. 149 с.

53. Методы оценки стоимости имущества приватизируемых предприятий. Москва.: "Менатеп". 1991. - 36 с.

54. Мильнер Б.З. Собственность и управление.//Вопросы экономики. 1991. - N 5. - С.32-44.

55. Михайлович К. Экономическая действительность Югославии. -М.: Экономика. 1986. - 183с.

56. Можин В.П. Использование экономических методов управления территориальным развитием//Новая система управления экономикой. -М.: Экономика, -1988. 178 с.

57. Моргачев В.Н. Формы и методы территориального управления в США и Канаде. -М.: Наука, 1987. 196 с.

58. Нардова В.А. Городское самоуправление в России. -Л.: Наука, Ленингр. отд-ние, 1984. 214 с.

59. Немченко Г.И. Планирование и эффективность перехода предприятий региона на многосменный режим работы. Особенности совершенствования планирования промышленного комплекса на примере Амурской области. Владивосток, 1989. - 8с.

60. Никитин B.C. Управление развитием города: сущность, проблемы и пути совершенствования//Резервы улучшения жизниfпсковичей.: Псков, 1990, С.2-13.

61. Орлов А. Территориальное самоуправление//Вопросы экономики. 1989. - N 4. - С.67-71.

62. Планировка и застройка городов, посеков и сельских населенных пунктов./ Госстрой СССР. -М.: ЦИТП Госстроя СССР, 1985. 67 с. (СНиП 11-60-75).

63. Плинер В.А. Системный подход в проектировании и организации новых городов. -М.: Стройиздат, 1985. 127 с.

64. Поляк Г.Б. Развитие местных бюджетов в новых условиях хозяйствования//Плата за ресурсы при развитии городов. Серия: строительный комплекс страны. М.: Стройиздат, 1988. -С.68-75.

65. Проблемы комплексного развития области. -Киев: "На-укова думка", 1987. 113 с.

66. Проблемы больших городов. Проблемы развития пригородов крупнейших городов. (Обзорная информация). -М.: Московский городской территориальный ЦНТИ, 1990. -С.1-6.

67. Проблемы современного капиталистического горо-да/Отв.ред.Былов В.Г. -М. :ИНИ0Н, 1987.

68. Программно-целевое планирование развития городов ирегионов./Под ред.И.И.Сигова. -Л.:Наука, 1987. 198 с.

69. Разделение властей: Теория и практика. Круглый стол в редакции журнала Народный депутат//Народный депутат. -1990. N 15. - С.7-27.

70. Раппопорт В. Концепция регионального хозрасчета. Экономическое управление городским районом//Социалистический труд. -1989. N 12. - С.14-21.

71. Ревенко Л.А. Местные Советы народных депутатов: обеспечение рационального использования трудовых ресурсов. -М.: Наука, 1989. 126 с.

72. Рекомендации местным Советам народных депутатов по разгосударствлению собственности//Экономика и жизнь. 1990. - N 36, сентябрь.

73. Рубикс А. Городу виднее//Коммунист, 1987. N 14. -С.7-12.

74. Саати Т., Керне К. Аналитическое планирование. Организация систем. Пер. с англ. -М.: Радио и связь, 1991. -224 с.

75. Сатановский Р.Л., Байдалаков Б.А. Самоуправление и хозрасчет: как организовать производство. -Л.: Машиностроение. 1990. 124с.

76. Сериков А.А., Батшцев Д.И. Экономическая основа, финансовые ресурсы и пономочия местных Советов народных депутатов. Горький, 1990. - ЭЗ с.

77. Сериков А. А. Влияние типов нормировки на сопоставимость показателей деятельности НИИ./Принятие оптимальных решений в экономических системах. Горький, Тр. ГГУ, 1983, -177с.

78. Сигов И.И. Региональный хозрасчет: проблемы и перс-пективы//Агитатор. 1989. - N 10 - С. 23-31.

79. Система местного самоуправления городов европейских стран. Л.:, Наука, Ленигр. отд-ние, 1991. - 216 с.

80. Совещание и семинар "Город на хозрасчете". Ассоциация сибирских городов. -Тюмень, 1990. 158с.

81. Социальные результаты научно-технического прогресса в крупном городе. Теоретике-методологический анализ. -Л.: Наука, Ленигр. отд-ние, 1990. 187с.

82. Степаненко А.В. Социально-экономическое развитие городов. Киев: Наукова думка, 1985. - 240 с.

83. Студенцов В. Британский опыт.//МЭ и МО. 1991. - N12.

84. Структура органов местного самоуправления в городах Германии. -Л.: Наука, Ленигр. отд-ние, 1991. 127 с.

85. Тимчук Н.Ф. Развитие региональной экономики при переходе к рынку //Экономическая самостоятельность и самоуправление городов и районов при переходе к рынку. -Киев. Общество "Знание" Украины, 1991.

86. Трудный поворот к рынку./Научн. ред.Л.И.Абакин. -М.: Экономика, 1990. 559с.

87. Указ Президента РСФСР "Основные положения программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации на 1992 год от 29 декабря 1991 года //Экономическая газета. - 1992. - Январь N 2.

88. Управление экономикой крупного города. Сб.научн. тр. ИЭП г.Москвы. -М.:- 1987.

89. Управление развитием города (экономико-правовые аспекты) . /Под ред .В. К. Маму това. Киев: Наукова думка, 1986. -206 с.

90. Управление развитием городов./Под ред. И.И.Сигова. -Л.:Наука, Ленингр.отд-ние, 1985. 208 с.

91. Управление экономическим и социальным развитием области. В 2 Т./Под ред. Н.Г.Чумаченко. -Киев: Наукова думка, 1987. -Т.1. -300 е.; Т.2. - 207 с.

92. Финагин В.В. Экономика города: теория, практика, перспективы. Киев: Наукова думка, 1983. - 162 с.

93. Финагин В.В. Перестройка экономических отношений между предприятием и городом//Плановое хозяйство. 1989. -N 9.

94. Хорев Б.С. Проблемы городов (урбанизация и единая система расселения в СССР). -М.: Мысль, 1975. 428 с.

95. Цицин П.Г. Управление экономикой района. Роль местных Советов в руководстве хозяйственными организациями. -М.: Экономика, 1986. 188 с.

96. Черник Д.Г. Проблемы финансового обеспечения крупного города в современных условиях . Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук. -М. 1990. 24 с.

97. Черник Д.Г. Бюджет Москвы: взгляд сквозь столетия 1890-1990. -М.: Московский рабочий, 1991.

98. Чистякова Т.Н. Социально-экономические проблемы формирования сферы обслуживания северных городов. -Л.: Стро-йиздат, 1985. 126 с.

99. Шниппер, Рувин, Исакович. Регион. The Region.: Экономические методы управления. -Новосибирск. 1991.

100. Шохина Е. С. Контрасты американских городов. -М.: Мысль, 1986.

101. Экономическая самостоятельность и самоуправление городов и районов при переходе к рынку (Сборник тезисов докладов). -Киев.:Общество "Знание" Украины, 1991.

102. Экономический механизм управления в отраслях городского хозяйства: Сборник научных трудов./Под ред.В.М.Су-тырина и др. -Л.: ЛИЭИ, 1987. 160 с. (Тр.ЛИЭИ. Вып.103).

103. Яковец Ю.В. Прогнозирование и выбор рыночной стратегии/Трудный поворот к рынку. -М.: Экономика, 1990. -С.223-234.

Похожие диссертации