Управление социально-экономическим развитием города тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Жунусова, Назигуль Адильбековна |
| Место защиты | Новосибирск |
| Год | 2000 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Жунусова, Назигуль Адильбековна
ВВЕДЕНИЕ.
Глава 1. ГОРОД КАК ОБЪЕКТ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ.
1.1. Методологические основы управления социально-экономическим развитием города.
1.2. Финансовая основа управления социально-экономическим развитием города.
1.3. Зарубежный опыт управления развитием современных городов.
Глава 2. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ НА УРОВНЕ
ГОРОДСКИХ ОБРАЗОВАНИЙ.
2.1. Город в общей системе управления территориальным развитием Республики Казахстан.
2.2. Управление развитием рыночной инфраструктуры города.
2.3. Развитие рыночных отношений в сфере услуг городского хозяйства.
Глава 3. МЕХАНИЗМ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО
ЭКОНОМИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ ГОРОДА.
3.1. Формы и методы управления социально-экономическим развитием города.
3.2. Формирование новых контуров системы управления на городском уровне.
3.3. Целевые комплексные программы городского развития.
3.4. Бюджетное планирование развития города.
3.5. Оценка общего финансового потенциала города и возможные направления финансово-экономической стабилизации его развития.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Управление социально-экономическим развитием города"
Актуальность темы исследования. Эффективность всех общественно-экономических преобразований, происходящих в Казахстане и других союзных республиках бывшего СССР, зависит от становления новой системы управления, призванной обеспечить достижение целей социально-экономического развития государства и построенной с учетом действия законов рыночной экономики. В отличие от системы управления рыночной экономикой система управления плановой экономикой опиралась преимущественно на административно-распределительные методы. В составе методологических принципов управления общепризнанным был принцип приоритета отраслевой системы управления. Социально-экономическое развитие городов и регионов определялось отраслевыми решениями и теми материальными ресурсами, которые выделялись для реализации этих решений. В современных условиях, когда нет государства, являющегося монопольным собственником подавляющей части национального богатства, когда нет отраслевой системы, по каналам которой распределялись ресурсы, необходимые для социально-экономического развития территории всех рангов, возникают проблемы определения места города в современной системе управления, обоснования предмета и функций управления на городском уровне, разработки механизма формирования финансово-экономической базы, обеспечивающей реализацию функций управления на городском уровне.
Сложность поставленных проблем усугубляется тем, что административно-распределительная система оставила городам и регионам тяжелое наследство, которое проявляется в низком уровне развития социальной сферы, глубоких диспропорциях между различными элементами региональной экономики и отсутствии развитых внутрихозяйственных связей в пределах города, области, смежных территорий. Комплексные планы социально-экономического развития регионов на самом деле представляли собой набор отраслевых решений, которые в совокупности были не в состоянии автоматически обеспечить достижение социальных целей развития территории, равно как и рациональное использование ее ресурсов - труда, земли, различных элементов инфраструктуры, природных ресурсов.
Таким образом, актуальность темы диссертации определяется следующими положениями:
Х необходимостью теоретического обоснования предмета управления на уровне городских образований;
Х необходимостью разработки механизма управления социально-экономическим развитием города, основанного на законах рыночной экономики и обеспечивающего создание необходимой материально-финансовой базы для реализации функций управления.
Цель и зада исследования. Цель диссертационного исследования состоит в разработке теоретической и методической основы формирования новой системы управления социально-экономическим развитием города при переходе к рыночной экономике, определении важнейших функций управления и условий их реализации.
Конкретно содержание работы концентрируется на нескольких взаимосвязанных направлениях:
Х анализ системы управления городом в условиях административно-распределительного механизма и разработка основных требований к новой системе, учитывающих законы рыночной экономики;
Х исследование роли финансовой системы в формировании современного механизма управления социально-экономическим развитием города;
Х изучение социальных и бюджетных аспектов развития рыночных отношений в сфере городского хозяйства;
Х разработка основных элементов механизма управления социально-экономическим развитием города.
В соответствии с этими направлениями были сформулированы следующие задачи: обосновать предмет управления на уровне города в общей системе управления территориальным развитием Республики Казахстан; сформулировать основные принципы системы управления социально-экономическим развитием города в условиях рыночной экономики; проанализировать зарубежный опыт управления городами в развитых странах; исследовать процесс развития рыночных отношений на городском уровне; проанализировать формы и методы управления социально-экономическим развитием города; дать оценку финансового потенциала города и определить направления бюджетной и финансово-экономической стабилизации его развития;
Предмет и объект исследования. Предметом исследования является совокупность функций управления городом и механизм их реализации. Объект исследования - город как воспроизводственная система, характеризующаяся совокупностью высоколокализованных воспроизводственных циклов.
Теоретическая и методологическая основа исследования. Методологической основой диссертации является теория регионального воспроизводства, общая концепция перехода от распределительных к рыночным отношениям, работы отечественных и зарубежных авторов по проблемам управления развитием городов и регионов.
Исследования базируются на работах Байзакова С. Б., Бакулиной В.И., Добрынина А.И., Исаевой М.Г., Кенжегузина М.Б., Лексина В.Н., Любовного В.Я., Новоселова А.С., Сигова И.И., Туркебаева Э.А., Удальцовой М.В., Шнипера Р.И., Штульберга Б.М. и др. Из зарубежных авторов следует отметить работы Адамса Дж., Александерсона Г., Гарднера Д., Линча К., Мерфи Р., Хола П.
В то же время теоретическая разработка проблемы управления городом в современных условиях совершенно неудовлетворительна. Следует согласиться со справедливостью утверждения, что до последнего времени исследования в области городской проблематики носили изолированный характер и ограничивались, как правило, изучением отдельных аспектов городского развития: градостроительных, экономических, социологических, демографических, управленческих и т.д. Исследования же комплексного характера, которые бы рассматривали город как некую сложную социально-экономическую систему, практически отсутствовали [56]. Проблемы комплексного развития обычно связывались исключительно с союзной республикой, областью, краем. В одной из сравнительно поздних работ говорится: В настоящее время в Российской Федерации основным звеном территориального управления является область [78].
Представляется, что противопоставление области и города как основного и не основного звена территориального управления в корне неверно, т.к., во-первых, область и город выпоняют различные функции в процессе воспроизводства, во-вторых, общая тенденция, характерная для все стран СНГ, состоит в развитии и расширении экономической самостоятельности городов и, в-третьих, подавляющая часть населения проживает именно в городах, так, например, в Казахстане это 55% всего населения. Поэтому непонимание важности формирования системы управления социально-экономическим развитием городов лишь осложнит и без того очень тяжелую социально-экономическую ситуацию.
В ходе исследования анализировались законы Республики Казахстан, указы и постановления центрального правительства Казахстана, определяющие и регламентирующие права и пономочия местных органов власти, нормативно-правовые акты местного правительства, оказывающие влияние на систему управления на городском уровне.
Научная новизна исследования. Цели, задачи исследования и проблемы, поставленные в работе, связанные с повышением эффективности общего социально-экономического развития города на основе четкого определения функций управления и формирования механизма их реализации, являются достаточно новыми, теоретически слабо исследованными и практически находятся в стадии поиска и становления. Элементы научной новизны настоящей работы состоят в следующем:
Х теория регионального воспроизводства применена автором диссертации к исследованию социально-экономических проблем на уровне городского образования, и определено место города в общей системе территориального управления;
Х автором разработаны основные принципы управления социально-экономическим развитием города;
Х определены методологические подходы к решению проблемы развития рыночных отношений в сфере городского хозяйства;
Х разработаны основные элементы механизма управления социально-экономическим развитием города и конкретные рекомендации.
Практическая значимость. Результаты работы отражают конкретные исследования, проводимые в г.Семипалатинске в ходе формирования новой системы управления социально-экономическим развитием города, и содержат предложения, направленные на совершенствование и ускорение этого процесса.
Апробация работы. Результаты исследований, которые нашли отражение в диссертационной работе, обсуждались на научно-практических конференциях, посвященных проблемам управления на региональном уровне: Международной научно-практической конференции Казахстан на пороге XXI века -человек, наука, экономика (г.Караганда, 1999 г.), региональной конференции Потребительская кооперация в переходной экономике России (г.Новосибирск, 1999 г.), научно-практической конференции Социально-экономические проблемы развития г.Бийска на догосрочную перспективу (г.Бийск, 1999 г.).
Структура диссертации. Работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы, который включает 148 наименований.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Жунусова, Назигуль Адильбековна
Основные выводы, вытекающие из диссертационного исследования, состоят в следующем:
1. Опираясь на теорию регионального воспроизводства, автор рассматривает город как самостоятельное звено в системе воспроизводственных отношений и увязывает функции управления социально-экономическим развитием города с той системой региональных пропорций воспроизводства, которые образуют высоколокализованные циклы, относительно замкнутые на городском уровне. Подход к решению проблемы управления на городском уровне с позиций регионального воспроизводства позволил автору обосновать функции управления и конкретизировать ответственность органов управления за решение социально-экономических задач на каждом уровне управления территориальной системы.
2. Обоснована цель управления на городском уровне, которая заключается в воспроизводстве и эффективном использовании общегородских ресурсов - трудовых, земельных, природных ресурсов, элементов инфраструктуры.
3. Автором диссертации сформулированы основные принципы, которые дожны быть положены в основу разработки механизма управления социально-экономическим развитием города. Суть этих принципов состоит в следующем:
Х целевой характер управления;
Х использование социально-экономических и экономико-географических преимуществ в территориальном разделении труда;
Х сочетание интересов всех субъектов воспроизводственного процесса;
Х экономическая самостоятельность и ответственность за принимаемые управленческие решения;
Х самофинансирование как стратегическое направление социально-экономического развития города;
Х усиление взаимосвязи между экономическим и социальным развитием города.
4. В работе, исходя из необходимости повышения эффективности системы управления социально-экономическим развитием города, обоснована необходимость непрерывности материально-финансовых потоков, формирующихся в процессе воспроизводства, а также методы регулирования процесса формирования финансовых потоков на городском уровне, т.к. финансовые пропорции интегрируют развитие всех структур региональной экономики.
5. Автором работы проанализированы функции управления социально-экономическим развитием городов в странах с развитой рыночной экономикой. Территориальное неравенство, циклические процессы, определяющие возникновение, усиление и нивелирование неравномерности социально-экономического развития городов разного масштаба послужили точком к широкому развитию теоретических исследований объективных закономерностей развития городов и воздействия на них государственных органов управления. При изучении опыта стран с развитой рыночной экономикой становится очевидным, что эти страны довольно дого шли к признанию необходимости государственного управления на городском уровне. Зарубежный опыт показывает, что условиям рыночной экономики не противоречит прямое администрирование, которое выражается в запрещении коммерческой эксплуатации части невоспроизводимых национальных ресурсов, применения вредных технологий, а также производства товаров и услуг, несущих угрозу здоровью человека. Во многих странах государство использует правовые и административные методы, чтобы заставить бизнес инвестировать капитал в воспроизводство городской среды.
6. Исследованы специфические особенности города как элемента общей системы управления территориальным развитием Республики Казахстан, которые вытекают из общего законодательства республики, регламентирующего место городских образований в системе единой государственной испонительной власти и финансовую базу их развития. Унитарный характер государства и то обстоятельство, что городские власти входят в систему государственной власти, не противоречит идее укрепления экономической самостоятельности и их стратегической ориентации на самофинансирование.
7. Автором работы разработаны формы и методы реализации реформирования в сфере городского хозяйства, что подтверждается опытом реализации жилищно-коммунальной реформы в г.Семипалатинске. Проведение жилищно-коммунальной реформы позволило найти формы и методы преобразования всей жилищно-коммунальной сферы на основе внедрения рыночных методов хозяйствования. Эта реформа дала возможность создать рынок жилищно-коммунальных услуг путем приватизации жилья, предприятий жилищно-коммунального хозяйства и включения населения в процесс управления развитием этой сферы.
Осуществление жилищно-коммунальной реформы внесло принципиальные изменения в структуру бюджетных расходов. Если накануне реформы доля платежей населения в расходах жилищнокоммунального хозяйства составляла 3-5%, а все остальное составляли бюджетные расходы и расходы предприятий, то в 1998 г. доля платежей населения существенно возросла, а доля затрат бюджета на финансирование жилищно-коммунального хозяйства сократилась до уровня 6% по сравнению с 30-35% в прежние времена.
При этом, естественно, увеличились затраты бюджета на социальное обеспечение населения за счет выплаты дотаций на оплату жилищно-коммунальных услуг социально незащищенным группам населения, что позволило реализовать принцип адресной социальной поддержки населения.
8. В диссертации разработаны предложения по совершенствованию основных элементов механизма управления социально-экономическим развитием города. Автором рассмотрены методы прямого и косвенного управления социально-экономическим развитием города и определены границы их использования, а также роль программно-целевого управления в современной технологии планирования и управления.
9. Учитывая важную роль финансового обеспечения функций управления на городском уровне, автором диссертации сделаны расчеты на основе методики сводных финансовых балансов, позволяющих проанализировать основные финансовые потоки в городе и определить возможные направления усиления интенсивности этих потоков и необходимые для этого механизмы.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Жунусова, Назигуль Адильбековна, Новосибирск
1. Монографии, сборники научных статей, препринты, методические, информационные и справочные материалы, авторефераты диссертаций
2. Агеева С.Д., Маршалова А.С., Новоселов А.С. Проблемы адаптации города к условиям рыночной экономики. В сб. Управление экономикой региона в новых условиях хозяйствования. Новосибирск, 1991.
3. Адаме Дж. Геоурбанистика в США. М., 1986.
4. Алаев Э.Б. Концепция полюсов развития в зарубежных региональных исследованиях. М., 1973.
5. Александерсон. Г. Экономическая структура городов США. -М., 1959.
6. Американское государство накануне XXI века: стратегия и тактика в экономике. М., 1990.
7. Ахметов С. С. О необходимости формирования Казахстанской модели управления. В сб. История и культура Центральной Азии и Казахстана. Аматы, 1998.
8. Байзаков С.Б. Оптимизация региональной экономики. М.: Наука, 1980. - 183 с.
9. Байзаков С.Б., Джандосов С.У. Системный анализ в региональном планировании. Ама-Ата, 1986.
10. Баймуратов У.Б. Совершенствование механизма управления производством. Ама-Ата: Наука, 1984,- 179с.
11. Бакулина В.И. Управление развитием крупного города (на примере г.Новосибирска). Автореф. канд.дисс. Новосибирск, 1994.
12. Баринов В.Г. Региональные проблемы управления и планирования сферы обслуживания населения. М.: Наука, 1989. -126 с.
13. Битунов В.В. Методы планирования хозяйства города. -М.: Экономика, 1981. 191 с.
14. Бюхер К. Большие города в их прошлом и настоящем. -Сиб. издательство Просвещение, 1923.
15. Велихов JI.A. Основы городского хозяйства. Общее учение о городе, его управлении, финансах и методах хозяйства. М.: Наука, 1996.
16. Володин А.А. США: экономика и местные органы власти. -М., 1984.
17. Волуйский Н.М. Сводный финансовый баланс. М., 1970.-91 с.
18. Воротилов В.А. Крупный город: проблемы и тенденции развития. Л.: Наука, 1988. - 169 с.
19. Гарднер Д. Великобритания: центральное и местное управление.
20. Государство и управление в США. / Под ред. Л.М.Евенко. -МД 1985.
21. Государство и экономика Канады. / Отв. ред. Л.А.Баграмов. -М., 1986.
22. Грицай О.В. Западная Европа: региональные контрасты на новом этапе НТР. М., 1988.
23. Добрынин А.И. Региональные пропорции воспроизводства. -Л., 1977. 127 с.
24. Ерошенко Н.Н. Опыт самоуправления территорий за рубежом. Киев, 1992.
25. Жихаревич Б.С. Современная экономическая политика городских и региональных властей. С-Пб, 1995. - 137 с.
26. Занадворов B.C., Занадворова А.В. Экономика города. -МД 1998.
27. Западная Европа: парадоксы регулирования. / Под ред. Шенаева В.Н., Кузнецова В.И. М., 1988.
28. Иванов А.П. Комплексное развитие жилищно-коммунального хозяйства городов и сел. М.: Стройиздат, 1987. -160 с.
29. Ильина И.А. Экономика городов: региональный аспект развития. М.: Наука, 1982. - 207 с.
30. Исаева М.Г. и др. Уровень развития и отраслевая структура территориально-производственных комплексов. Ама-Ата: Наука КазССР, 1987.-238 с.
31. Кенжегузин М.Б., Додонов В.Ю., Шевелев С.А. Факторно-целевое регулирование экономики (концептуальные подходы). -Аматы, 1999. 111 с.
32. Комаров В.Е., Улановская В.Д. Социально-экономическая эффективность сферы услуг. М.: Наука, 1980. - 127 с.
33. Коммерческая и некоммерческая деятельность в социальной сфере. М.: Наука, 1995. - 156 с.
34. Конкурентные позиции регионов и их экономическая оценка. / Под ред. Г.А.Унтуры. Новосибирск: ИЭиОПП СО РАН, 1997.
35. Крупный город: проблемы и тенденции развития. Л.: Наука, 1988.- 169 с.
36. Крупный социалистический город: структурный аспект развития. Л.: Наука, 1987. - 142 с.
37. Лавров A.M., Сурнин B.C. Реформирование экономики: региональные аспекты. 4.2. Региональный маркетинг и тенденции его развития. Кемерово, 1994.
38. Лаппо Г.М. География городов. М., 1997,
39. Ларина Н.И. Кисельников А.А. Региональная политика в странах рыночной экономики. М., 1998.
40. Лексин В.Н., Шевцов А. Государство и регионы. М.,1998.
41. Линч К. Образ города. М., 1982.
42. Маршалова А.С. Функции местных Советов и финансовая база их развития. В кн. Экономическая самостоятельность и финансовые проблемы региона. Новосибирск, 1992. - 136 с.
43. Маршалова А.С., Новоселов А.С. Основы теории регионального воспроизводства. М.: Экономика, 1998.
44. Местные органы в политической системе капитализма. -МД 1984.
45. Мерфи Р. Американский город. М., 1972.
46. Моргачев В.Н. Формы и методы территориального управления в США и Канаде. М., 1987
47. Никифорова Н.В. Финансовая база местных органов власти западных стран. М., 1994.
48. Новоселов А.С. Вопросы анализа и прогнозирования развития рыночной инфраструктуры в районах Сибири. В сб. Анализ тенденций и перспектив развития региональной экономики. Новосибирск, 1994.
49. Новоселов А.С. Региональные распределительные отношения: проблемы формирования и регулирования. -Новосибирск: ИЭиОПП СО РАН, 1990.
50. Новоселов А.С. Рыночная инфраструктура региона. -Новосибирск: ЭКОР, 1996.
51. Новоселов А.С. Финансово-кредитный рынок и денежное обращение в регионе. В сб. Экономическая самостоятельность и финансовые проблемы региона. Новосибирск, 1992.
52. Организация административной власти во Франции. М.,1993.
53. Остром В. Смысл американского федерализма. -М., 1993.
54. Перцик Е.Н. География городов (геоурбанистика). М.,1991.
55. Проблемы комплексного экономического и социального развития крупных городов и городских агломераций./ Под ред. И.И.Сигова М., 1983 - 115 с.
56. Программно-целевое планирование развития городов и регионов. Л.: Наука, 1987. - 198 с.
57. Пушкарев В.М., Горяченко Е.Е., Ростовцев П.С., Костин B.C. Диагностика и прогнозирование социально-экономического развития монофункционального города.//Регион, 1998, №2, с.93-102.
58. Ратнер Н.М., Нестеренко О.Н. Маркетинговая концепция регулирования территориального развития.: Препринт. Екатеринбург, 1993.
59. Региональная политика республики Казахстан: экономический механизм реализации./ Под ред. М.Б.Кенжегузина и М.Г.Исаевой. Аматы: Гылым, 1998. - 186 с.
60. Региональные проблемы управления хозяйством (зарубежный опыт). / Под ред. Э.Б.Алаева, С.С.Артоболевского. -М., 1990.
61. Реформы местного самоуправления в странах Западной Европы. -М., 1993.
62. Сегединов А А. Проблемы экономики развития инфраструктуры городов. М.: Стройиздат, 1987. - 215 с.
63. Сигов И.И. и др. Программно-целевое планирование развития городов и регионов. Л.: Наука, 1987.
64. Смирнов В.В. США : политический механизм городского управления. М., 1976.
65. Смирнягин Л.В. Районы США: портрет современной Америки. М., 1989.
66. Совершенствование планирования и управления социально-экономическим развитием города. Сб. статей. -Владивосток, 1987. 120 с.
67. Совершенствование территориального планирования. -Ама-Ата, 1981. 183 с.
68. Совершенствование управления городским хозяйством крупного промышленного центра. Сб. трудов. Л., 1983 - 148 с.
69. Социалистический город как объект исследования и управления. Л.: Наука, 1987. - 406 с.
70. Социальная сфера региона в новых условиях. Сб. научных трудов НАЭиУ. Новосибирск, 1996. - 123 с.
71. Социально-экономические проблемы формирования рыночных отношений в крупном промышленном городе. -Екатеринбург: Наука, 1997. -207 с.
72. Спандарьян В.Б. Деловая Япония. М., 1991;
73. Степаненко А.В. Социально-экономическое развитие городов. Киев: Наук. Думка, 1988. - 207 с.
74. Страйк Р., Косарева Н. Реформа жилищного сектора России. М.: Экономика, 1994. 353 с.
75. Сфера обслуживания в системе региональной экономики. Сб. статей. Владивосток, 1980. - 114 с.
76. Тацуно Ш. Стратегия технополисы. - М., 1989.
77. Тенденции и перспективы развития социальной инфраструктуры. М.: Наука, 1989. - 206 с.
78. Тенденции и проблемы развития крупных городов как центров социально-экономических комплексов. Д., 1988. - 185 с.
79. Территориальное управление в условиях рынка. М.: МГУ, 1993.-217 с.
80. Токвиль А. Демократия в Америке. М., 1994.
81. Транин А. А. Административно-территориальная организация капиталистического государства. М., 1984.
82. Туркебаев Э.А. Система моделей хозяйства союзной республики. М.: Наука, 1985. - 167 с.
83. Туркебаев Э.А., Двоскин Б.Л. Экономические проблемы развития территориально-производственных комплексов. Ама-Ата: Наука, 1982.-243 с.
84. Удальцова М.В. Городская агломерация как социально-экономическая система. Томск: ТГУ, 1985. - 200 с.
85. Управление экономикой крупного города. Сб. трудов. М., 1987.- 177 с.
86. Фатеев B.C. Менеджмент и региональная политика за рубежом. Минск, 1994.
87. Федерализм и региональная политика: проблемы России и зарубежный опыт. / Под ред. В.Е.Селиверстова. Вып.1-3. -Новосибирск, 1995.
88. Федеративная республика Германия. / Отв.ред. Г.А.Буланов. М., 1990.
89. Феодоритов В .Я. и др. Региональное воспроизводство в системе социалистических производственных отношений. Д., 1984. -191с.
90. Финагин В.В. Экономика города: теория, практика, перспективы. Киев: Наук. Думка, 1983. - 162 с.
91. Ходов Л.Г., Паньков B.C. Проблемы государственно-монополистического регулирования экономики ФРГ. -М., 1977.
92. Хол П. Городское и региональное планирование. М.,1993.
93. Чистяков Е.Г., Семенов А.К. Балансовые модели хозяйства города. М.: Экономика, 1977. - 192 с.
94. Шеховцев Г.К. Сводное бюджетное планирование. М.,1976.
95. Шнипер Р.И. Проблемы пропорционального сбалансированного развития и функционирования народного хозяйства. В кн. Балансовый метод в анализе и планировании региональной экономики. Новосибирск, 1977. - 172 с.
96. Шнипер Р.И. Регион: диагностика и прогнозирование. -Новосибирск: ИЭиОПП СО РАН, 1996.
97. Шнипер Р.И. Региональные предплановые исследования. -Новосибирск, 1978. 367 с.
98. Шнипер Р.И., Новоселов А.С. Региональные проблемы рынковедения: экономический аспект. Новосибирск: Наука, 1993.
99. Шнипер Р.И., Орлов Б.П. Экономическая реформа и территориальное планирование. М.: Экономика, 1969. - 192 с.
100. Штульберг Б.М. и др. Регулирование территориального развития в условиях рыночной экономики. М.: Наука, 1993. - 127 с.
101. Экономика непроизводственной сферы. М.: Изд-во МГУ, 1980.-285 с.
102. Экономика, организация и планирование непроизводственной сферы. М.: Изд-во МГУ, 1987. - 205 с.
103. Экономические методы регулирования развития крупных городов. Л., 1990.
104. Экономический механизм управления в отраслях городского хозяйства. Сб. научных трудов. Л., 1987. - 160 с.
105. Якобсон Л.И. Экономические методы управления в социально-культурной сфере. -М.: Экономика, 1991. 176 с.
106. Яницкий О.Н. Экология города. Зарубежные междисциплинарные концепции. М., 1984.
107. Япония: региональная структура экономики. М., 1987.
108. И. Статьи в периодической печати
109. Абдильдин С. Искать и находить: Раздумья о проблемах управления экономикой. // Мысль, 1994, № 8, с.53-56.
110. Алимурзаев Г. Местное самоуправление и местные финансы: модель муниципальной общины. // Российский экономический журнал, 1998, № 5.
111. Аксенова Е. Бюджет и экономическая самостоятельность регионов. // Мировая экономика и международные отношения, 1992, № 5.
112. Башиев Ж. Конституционные основы местного государственного управления и самоуправления. // Мысль, 1998, №9, с.2-5.
113. Богачева О. Бюджетные механизмы в мировой практике развития депрессивных и отсталых регионов. // Вопросы экономики, 1996, №6.
114. Бурак П. Региональные программы социального развития в условиях формирования рынка. // Российский экономический журнал, 1996, № 3.
115. Григорьев С. Местное управление в Великобритании. // Вопросы экономики, 1991, № 5.
116. Евграшин А. Из практики французского индикативного планирования. // Российский экономический журнал, 1998, № 2.
117. Ертлимисова Ж.Д. Финансовая реформа: проблемы и перспективы. // Мысль, 1997, № 10, с. 43-46.
118. Кубаев К. Теория построения систем управления. // Транзитная экономика, 1998, № 2.
119. Любовный В.Я. Региональная политика в условиях перехода к рынку. // Районирование и региональные проблемы. -Екатеринбург, 1993.
120. Лашкевич Н. Кто, как и сколько платит за квартиру. // Известия, 1997, № 131.
121. Лексин В.Н., Швецов А. Смысл и механизмы государственного регулирования территориального развития. // Российский экономический журнал, 1997, № 3.
122. Макурин А. Угадайте, в каком месте находится Россия? // Комсомольская правда, 30 апреля 1999 г.
123. Мухетдинова Н. Роль финансов в стабилизации экономики. // Экономист, 1997, № 5, с. 3-11.
124. Мясин Е. Как платят в Самаре. // Известия, 1997, № 141.
125. Одинцова А. Территориальное управление во Франции. // Вопросы экономики, 1991, № 5.
126. Пансков В. Муниципальные бюджеты в системе межбюджетных отношений. // Российский экономический журнал, 1998, № 11/12.
127. Пивоваров В. Сто трилионов, чтобы выжить. // Экономика и жизнь, 1997, № 24.
128. Раханов М. Эффективность управления государственной собственностью. //japжы-eapaжaт, 1998, № 5, с.41-50.
129. Региональный статистический ежегодник Казахстана (статистический сборник). Аматы, 1997. -468 с.
130. Республика Казахстан: 1997 г. Краткий статистический справочник. Аматы, 1998 г. - 47 с.
131. Социально-экономическое положение города Семипалатинска в январе-декабре 1997 г. Семипалатинск, 1998. -42 с.
132. Социально-экономическое положение города Семипалатинска (оперативная информация) за январь-декабрь 1998 г. Семипалатинск, 1999. - 36 с.
133. Социально-экономическое положение регионов Республики Казахстан за январь-сентябрь 1997 г. (оперативная информация) Аматы, 1997. - 16 с.
134. Статистический ежегодник Казахстана. Аматы, 1997.296с.
135. Типовые методические указания к составлению планов экономического и социального развития автономных республик, областей, округов, районов и городов. // Плановое хозяйство, 1982, №9, стр. 119-123.
136. Улюкаев А. Государственные финансы и региональное развитие. // Вопросы экономики, 1998, № 3.
137. Умралиева А. Проблемы экономического роста денежно-кредитной политики в Казахстане. // Транзитная экономика, 1998, №3, с. 94-99.
138. Шамберг В. Местные органы управления в США. // Мировая экономика и международные отношения. М., 1990, № 6.
139. Шнипер Р.И. Конкурентные позиции регионов и их оценка. // Регион: экономика и социология, 1995, № 1.
140. Шукеев У.Е. Инструменты управления экономикой: тенденции и задачи. // Экономика Казахстана, 1997, № 2, с. 43-47.
141. I. Законы, указы, нормативные документы и акты
142. Временное положение о порядке предоставления малообеспеченным гражданам жилищных пособий на содержание жилья и оплату коммунальных услуг. Постановление Правительства Республики Казахстан от 12 апреля 1996 г. N 437.
143. О бюджетной системе. Закон РК от 24.12.96 № 52-1. В сб. Нормативные акты по финансам, налогам, бухгатерскому учету, страхованию, № 2,1999.
144. О демонополизации жилищно-коммунального хозяйства и упорядочении расчетов за жилищно-коммунальные услуги. Постановление Правительства Республики Казахстан от 13 мая 1996 г. N 587.
145. О местных представительных и испонительных органах Республики Казахстан. Закон Республики Казахстан от 10 декабря 1993 года // Ведомости Верховного Совета Республики Казахстан, 1993, № 23-24, с.516.
146. О налогах и других обязательных платежах в бюджет. Указ Президента Республики Казахстан от 24.04.95 № 2235. В сб. Нормативные акты по финансам, налогам, бухгатерскому учету, страхованию, № 1,1999.
147. О новой жилищной политике. Указ Президента Республики Казахстан от 6 сентября 1993 г. N 1344.
148. О переходе на новые принципы оплаты содержания жилья и коммунальных услуг. Постановление Правительства Республики Казахстан от 12 апреля 1996 г. N 437.
149. Примерное положение о службе жилищных пособий. Постановление Правительства Республики Казахстан от 12 апреля 1996 г. N437.
150. Программа действий органов испонительной власти на 1996-1998 годы по социально-экономическому развитию и повышению уровня жизни населения Семипалатинской области. -Семипалатинск, 1996. 44 с.
151. Сборник руководящих материалов по созданию и деятельности кооперативов собственников квартир и их ассоциаций. Республика Казахстан, Аматы, 1997. 108 с.
Похожие диссертации
- Управление социально-экономическим развитием милионного города
- Совершенствование управления социально-экономическим развитием малых и средних городов
- Специфика управления социально-экономическим развитием города в России
- Стратегическое управление социально-экономическим развитием города
- Управление социально-экономическим развитием сельских территорий региона