Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Управление сельскохозяйственным производством региона в период аграрных преобразований тема диссертации по экономике, полный текст автореферата



Автореферат



Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Хугаев, Руслан Романович
Место защиты Владикавказ
Год 2006
Шифр ВАК РФ 08.00.05
Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Управление сельскохозяйственным производством региона в период аграрных преобразований"

На правах рукописи

ХУГАЕВ Руслан Романович

УПРАВЛЕНИЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМ ПРОИЗВОДСТВОМ

РЕГИОНА В ПЕРИОД АГРАРНЫХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ (НА МАТЕРИАЛАХ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ -АЛАНИЯ)

Специальность 08.00.05 Ч экономика и управление народным Хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - АПК и сельское хозяйство)

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Владикавказ, 2006

Диссертационная работа выпонена на кафедре Организации, планирования и предпринимательства в АПП ФГОУ ВПО Горского государственного аграрного университета.

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор

Тускаев Таймураз Русланович

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Мазлоев Виталий Зелимхаиович

кандидат экономических наук, доцент Бесолов Феликс Давидович

Ведущая организация: Министерство сельского хозяйства и про-

довольствия РСО-Алания

Защита диссертации состоится л ^ Д &2006 года в 10 часов на заседании диссертационного совета К 220.023.01 в Горском государственном аграрном университете по адресу: 362000, РСО-Алания, г.Владикавказ, ул.Кирова 37.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГОУ ВПО Горского государственного аграрного университета.

Автореферат разослан л 3 НОЗ^ЬЗ 2006 г.

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук, доцент

Золоева З.Б.

Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования. Функционирование агропромышленного комплекса в условиях вялотекущего кризиса, в том числе и в сельском хозяйстве, объективно требует, с одной стороны, предотвращения дальнейшего развала сельской экономики, с другой Ч сохранения хотя бы имеющейся непрочной базы для создания дееспособного отечественного агропромышленного производства. В период проведения реформ критически обострились межотраслевые и внутриотраслевые диспропорции, ощущается острейший дефицит материальных и финансовых ресурсов, в том числе и оборотных средств. Налицо деградация и деспециализация производства, разрушение производственного потенциала, формирование неблагоприятного инвестиционного климата. В связи с этим объективно назрела необходимость исследования проблем, связанных с восстановлением управляемости аграрным производством.

Отказ государства от серьезной поддержки аграрной сферы, отсутствие действенного хозяйственного механизма привели к фактически поной потере управляемости АПК. Отсутствие механизмов государственного управления и регулирования процессов производства, хранение, переработки и сбыта сельскохозяйственной продукции породили кризис и разрушение целостности агропромышленного комплекса как единой социально-экономической системы.

Повышение управляемости АПК является одним из важнейших факторов роста эффективности как отдельных его воспроизводственных стадий, так и всего комплекса в целом. Восстановление агропромышленного комплекса, на наш взгляд, следует начинать с его основного комплексообразую-щего звена Ч сельского хозяйства.

Состояние изученности проблемы. Разработке теоретических основ и методического обоснования построения управления социально-экономическими системами различного уровня посвящены труды Адукова Р.Х., Афанасьева В.Г., Баклаженко Г.А., Будыкина Г.И., Буробкина И.Н.,

Горемыкина В.А., Добрынина В.А., Емельянова A.M., Клюкача В.А., Маз-лоева В.З., Милосердова В.В., Назаренко В.И., Петракова Н.Я., Петрикова A.B., Посунько Н.С., Самородского В.А., Серкова А.Ф., Тихонова В.А., Уша-чева И.Г.

Они значительно углубили представление о различных аспектах организации управления, однако вопросы адаптации системы управления АПК в целом и сельским хозяйством в частности к современным условиям исследованы недостаточно поно. Это и определило выбор темы диссертационного исследования.

Цель и задачи исследования. Цель исследования состоит в развитии теоретических основ и разработке практических рекомендаций по рационализации системы управления сельскохозяйственным производством региона, обосновании функций, целей и структуры управления в условиях аграрных преобразований.

Реализация поставленной цели предопределила необходимость решения следующих задач:

- изучить и обобщить теоретические основы эффективной системы управления аграрным;

- выявить предпосыки и особенности реформирования сельского хозяйства, в том числе применительно к конкретным региональным условиям;

- обобщить имеющийся зарубежный опыт управления аграрным сектором и возможность его использования в России;

- провести анализ современного экономического состояния сельскохозяйственных организаций PCO - Алания;

- дать оценку обеспеченности регионального АПК кадрами управления и их качественного состава;

- определить основные направления совершенствования управления сельскохозяйственным производством;

- обосновать функции управления сельским хозяйством на различных уровнях;

- обосновать систему экономических рычагов и методов управления.

Предмет исследования. Предметом исследования явились система

управления сельским хозяйством различных иерархических ступеней.

Объект исследования. В качестве объекта исследования были избраны колективные сельскохозяйственные предприятия PCO Ч Алания.

Методы исследования. Теоретической и методологической основой исследования явились труды классиков экономической науки, современных отечественных и зарубежных ученых экономистов-аграрников, научно-исследовательских учреждений РАСХН и аграрных высших учебных заведений, а также законодательные и нормативные акты Российской Федерации и Республики Северная Осетия Ч Алания.

Информационной базой исследования послужили данные Министерства сельского хозяйства РФ, Федерального агентства по статистике, Министерства сельского хозяйства и продовольствия PCO Ч Алания, годовые отчеты сельскохозяйственных организаций, материалы первичного учета и отчетности.

В процессе исследования применялись различные методы: абстрактно-логический, монографический, аналитический, экономико-статистический, расчетно-конструктивный.

Научная новизна исследования заключается в следующем:

- уточнены теоретические и методические основы эффективного управления сельскохозяйственным производством в условиях трансформации производственных отношений;

- определена экономическая сущность аграрных преобразований, основным элементом которой является формирование многообразия форм собственности и хозяйствования;

- предложены концептуальные подходы по адаптации системы управления аграрным производством к условиям переходной экономики;

- обоснованы функции управления сельским хозяйством на различных уровнях, разграничены функции государственного и хозяйственного управ-

- разработаны рекомендации по организации управления в сельскохозяйственных производственных кооперативах;

- даны предложения по развитию комплекса экономических методов управления, включающих ценовую, финансово-кредитную и налоговую системы.

Практическая значимость работы, прежде всего, состоит в том, что содержащиеся в ней теоретические, методические и практические разработки, выводы и предложения позволяют определить основные направления совершенствования в сельскохозяйственном производстве региона.

Разработанные автором организационная структура и структура управления успешно функционируют в СХПК Красная Осетия Моздокского района и могут быть применены в других хозяйствах PCO Ч Алания и ЮФО

Кроме того, некоторые теоретические и методические разработки возможно использовать в качестве учебно-методических материалов в системе аграрного образования по экономическим специальностям.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационной работы докладывались на международных научно-практических конференциях ученых СКГМИ, Владикавказского научного центра РАН (2004-2006). Они опубликованы в 4 печатных работах

Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений. Она изложена на 122 страницах компьютерного текста, содержит 17 страниц и 6 рисунков. Список литературы включает 173 наименования.

Во введении обоснована актуальность темы, сформулированы цель и задачи исследования, определены предмет и объект, изложена научная новизна и практическая значимость результатов работы.

В первой главе Ч Теоретические и методологические основы формирования системы управления АПК - раскрыты экономическая сущность, содержание и особенности управления агропромышленным комплексом в це-

лом и сельским хозяйством в частности в период аграрных преобразований. Теоретически обоснована суть этих преобразований, которая заключается в изменении производственных отношений и создании многоукладной экономики на селе.

Во второй главе Ч Анализ экономического положения и обеспеченности кадрами управления в сельскохозяйственных организациях PCO Ч Алания - представлен анализ экономической ситуации и организации управления в сельскохозяйственных предприятиях. Выявлен уровень обеспеченности аграрного сектора специалистами различного уровня Ч от рабочих профессий до руководителей.

В третьей главе Ч Основные направления рационализации системы управления аграрным производством - методически обоснованы функции управления сельскохозяйственным производством региона на различных иерархических ступенях. Разработаны рекомендации по организации управления в сельскохозяйственных производственных кооперативах, предложена система экономических методов управления.

Основное содержание работы

В проведении действенных экономических рыночных реформ основополагающую роль играет система государственного управления. Она имеет три иерархические ступени, связанные единой нитью Ч это непосредственно государственное федеральное управление, региональное и местное управление. Задачей всех трех иерархических ступеней управления в настоящее время является вывод страны из кризиса, проведение действенных экономических реформ. Объективные особенности Российской Федерации и ее регионов, отягощенные явлениями деформации и распада прежней экономической и политической систем, полный отказ от налаженной десятилетиями и во многом эффективной системы управления, породивший экономический хаос и вызвавший кризисные явления, требуют в настоящее время разумного сочетания двух линий в проведении экономических реформ: регионализации и

интеграции.

Накопившиеся в АПК проблемы можно решать только на государственном уровне, через совершенствование системы государственного и регионального управления. В настоящее время в нашей стране существует ряд серьезных причин, которые обусловливают необходимость повышение роли государственного регулирования сельскохозяйственного производства на всех иерархических уровнях. Прежде всего, это причины политического характера, которые обусловлены политической значимостью аграрной сферы экономики, т.к. государство дожно нести ответственность за продовольственное обеспечение населения и продовольственную безопасность страны. Только высокий уровень продовольственного самообеспечения позволит стране быть независимой и исключит социальные конфликты. Поэтому на аграрный сектор экономики государство дожно воздействовать, используя правовые, административные и экономические рычаги.

Ряд других причин связан с особенностями сельского хозяйства. На стабильность положения в сельском хозяйстве большое влияние оказывают природно-климатические условия, колебание цен, конъюнктура рынка, неустойчивость доходов. Одной из причин, обусловливающих необходимость совершенствования системы государственного управления сельскохозяйственного производства, является невысокая степень монополизации в сравнении с отраслями промышленности, а также низкий уровень развития производственной и социальной инфраструктуры. К этому следует отнести и экологические проблемы, остро стоящие в аграрном секторе экономики многих регионов России.

Следует также учесть, что в сравнении с отраслями промышленности сельское хозяйство недостаточно привлекательно для инвестиций, оно отличается низкой прибыльностью капиталовложений, большим сроком окупаемости, высокой капиталоемкостью.

Все эти причины вызывают необходимость усиления государственного вмешательства в аграрную экономику и составляют главную часть агарной

политики государства в условиях развития рыночных отношений.

Совершенно очевидно, что рыночные подходы к утверждению многообразия форм собственности и хозяйствования в аграрной сфере дожны в условиях нашей страны опираться на действенное государственное регулирование.

Для создания многообразия форм собственности необходимы разгосударствление и приватизация. В современной экономической литературе эти понятия часто отождествляются, однако нам представляется, что они взаимосвязаны, но не идентичны. Разгосударствление Ч это снятие с государства функций прямого хозяйственного управления, передача прямых хозяйственных функций государства предприятиям различных организационно-правовых форм, замены вертикальных связей горизонтальными, демократизация всей системы экономических отношений [91]. Разгосударствление, в конечном итоге, ведет к уменьшению доли государственной собственности во всех сферах экономики.

Приватизация - это смена собственника путем передачи или продажи государственной собственности в колективную или частную.

Несмотря на все особенности и сложности в аграрном секторе России и в ее регионах сформировалась и утвердилась многоукладность. Об этом свидетельствуют данные таблиц 1 и 2.

Таблица 1

Структура сельскохозяйственных угодий PCO Ч Алания по категориям землепользователей (%)

Категории землепользователей Годы

1990 2000 2001 2002 2003 2004

Все землепользователи в том числе: 100 100 100 100 100 100

сельскохозяйственные организации 98,1 71,3 69,8 69,7 66,6 64,3

крестьянские (фермерские) хозяйства 0,05 6,8 7,3 7,4 7,2 7,9

Личные хозяйства населения 0,2 5,4 5,6 5,3 4,6 4,8

Таблица 2

Структура производства сельскохозяйственной продукции по категориям товаропроизводителей в PCO Ч Алания (%)

Товаропроизводители Годы

1990 2000 2001 2002 2003 2004

Все товаропроизводители в том числе: 100 100 100 100 100 100

сельскохозяйственные организации 73,7 24,8 23,4 17,4 13,9 14,8

крестьянские (фермерские) хозяйства 6,8 69,6 74,0 78,8 76,6

Личные хозяйства населения 26,3 68,4 7,0 8,6 7,2 8,6

В структуре пользователей сельхозугодий произошла серьезная трансформация. Практически из монопольного владения и пользования землями крупными предприятиями сельхозугодия перераспределились по различным собственникам и пользователям. Аналогичная ситуация сложилась и в структуре сельхозпроизводства.

Несмотря на значительное снижение удельного веса производства сельскохозяйственной продукции в Республике Северная Осетия Ч Алания, колективными хозяйствами, они потенциально остаются наиболее перспективными из числа хозяйствующих на селе субъектов. Ведь именно они располагают наиболее широкими возможностями в деле увеличения объемов производства и продажи продукции, необходимой для обеспечения продовольственной безопасности республики. Прежде чем более подробно остановиться на этом аспекте деятельности колективных хозяйств, рассмотрим, какие изменения произошли в их размерах за годы реформ (табл. 3).

Данные этой таблицы показывают, что за 14 лет численность работников сельхозпредприятий сократилась почти на 73,3%, а в расчете на одно хозяйство на 72,5%. Размеры сельхозпредприятий уменьшаются и по всем другим параметрам. Площадь сельхозугодий на одно хозяйство сократилась на 45,9%, посевная площадь на 29,5%, поголовье крупного рогатого скота в 10,2 раза, в том числе коров в 6,3 раза, свиней в 23,8 раза, овец и коз в 15,6 раза,

птицы в 4,5 раза.

Таблица 3

Размеры сельскохозяйственных предприятий Республики Северная Осетия -Алания за 1990-2004 годы

Показатели 1990 г. 1995 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г.

Число хозяйств 91 93 89 86 88

Среднегодовая численность

работников, (тыс. чел.) 26721 22465 10104 8599 7114

- то же на одно хозяйство, (чел.) 293,6 241,6 113,5 100,0 80,8

Сельхозугодия, (тыс. га) 388,5 286 238,2 211,9 203,2

- то же на одно хозяйство, (га) 4269 3075 2676 2464 2309

Посевная площадь (тыс. га) 197,0 169,0 143,3 140,7 134,4

- то же на одно хозяйство, (га) 2165 1817 1610 1636 1527

Поголовье КРС (тыс. гол) 124,8 66,3 20,0 17,3 11,8

- то же на одно хозяйство, (гол.) 1371 713 225 201 134

Поголовье коров (тыс. гол.) 32,7 22,7 7,9 6,9 5,0

- то же на одно хозяйство, (гол.) 359 244 89 80 57

Поголовье свиней (тыс. гол.) 181,8 73,4 19,1 13,0 7,4

- то же на одно хозяйство, (гол.) 1998 789 215 151 84

Поголовье овец и коз (тыс. гол.) 115,6 48,3 8,6 7,7 7,2

- то же на одно хозяйство, (гол.) 1270 519 97 90 82

Птицы всех видов (тыс. гол.) 1926,7 713,0 590,0 344,0 409,0

- то же на одно хозяйство, (гол.) 21173 7667 6629 4000 4648

Такое значительное сокращение размеров сельхозпредприятий в определенной мере можно объяснить необходимостью оптимизации масштабов и структуры производства в связи с переходом на рыночную экономику, однако, главная причина заключается в экономическом кризисе, который охватил все отрасли, в том числе и сельское хозяйство.

В 1990 г. доля посевов от площади пашни достигала 89% и вплоть до 1994 года она оставалась примерно на этом уровне, а затем началось ее резкое сокращение. Это привело к тому, что за последние годы эта доля составила: в 2000 г. - 72,3%, 2001 г. - 69,5%, 2002 г. - 68,7%, 2003 г. - 67,1%, 2004 г. Ч 65%. Естественно, что за сокращением посевных площадей следует снижение объемов производства, как в растениеводстве, так и животноводстве.

Финансовые результаты деятельности сельхозпредприятий республики представлены в таблице 4.

Таблица 4

Финансовые результаты деятельности сельскохозяйственных предприятий Республики Северная Осетия Ч Алания за 2000-2004 годы

Показатели 2000 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г.

Доля прибыльных хозяйств, % 51,6 62,5 57,3 37,8 30,7

Сумма прибыли на одно при-

быльное хозяйство, тыс. руб. 817,6 1044,5 1022,1 2003,4 874,7

Доля убыточных хозяйств, % 48,4 37,5 42,7 62,2 69,3

Сумма убытка на одно убыточ-

ное хозяйство, тыс. руб. 1500,0 1061,0 1369,0 2426,0 2296,7

Оплата труда с отчислениями,

на соц. нужды тыс. руб. 108487 130530 135859 127476 131701

Сумма дотаций и компенсаций

затрат из бюджета, тыс. руб. 48796 48577 46479 50062 70703

Прибыль от реализации сель-

хозпродукции, тыс. руб. -34733 11713 -14160 -75754 -116487

Уровень рентабельности (убы-

точности), % 2,6 11,0 5,8 -18,7 -16,0

- от реализации продукции сель-

ского хозяйства 3,2 12,0 -2,8 -18,8 -17,5

Как видим, соотношение прибыльных и убыточных хозяйств за последние пять лет изменилось в сторону повышения удельного веса последних. Если в 2000 году из 91 предприятия было 44 убыточных, а в 2001 году из 88 предприятий 33, то в 2004 году отрицательные финансовые результаты показало 61 сельхозпредприятие из 88, или 69,3% от их общей численности.

Реформирование хозяйственной системы Российской Федерации объективно потребовало обеспечения аграрного сектора надежными, инициативными, профессионально грамотными специалистами, способными эффективно выпонять возложенные на них функции.

Решение этой актуальной задачи невозможно без создания необходимых социальных и материальных условий деятельности специалистов, исключающих возможность злоупотреблений служебным положением, коррумпи-

рования кадров управления, нарушений трудовой дисциплины.

Отсутствие четкой концепции управления кадрами на предприятиях аграрного сектора сдерживает формирование резерва кадров на замещение руководящих дожностей, и система их ротации привела к значительному старению руководителей и специалистов хозяйств аграрного сектора. О качественном составе управленческих кадров говорят данные таблицы 5.

Таблица 5

Характеристика руководителей сельскохозяйственных предприятий (данные Минсельхозпрода PCO - Алания) на 01.01.2004 г.

Районы Количество руководителей Возраст, лет Образование Стаж работы в данной дожности

30-40 40-50 50-60 свыше 60 высшее сельскохозяйственное высшее несельскохозяйственное средне-специальное От 1 -5 лет & О Ю <5 Свыше 11 лет

Алагирский 9 1 1 5 2 6 3 - 6 2 1

Ардонский 10 3 2 4 1 8 2 - 5 4 1

Дигорский 8 4 3 1 - 6 1 1 5 2 1

Ирафский 14 6 4 3 1 10 3 1 7 4 3

Кировский 7 2 3 1 1 6 1 - 3 2 2

Моздокский 17 4 10 2 1 13 3 1 7 5 5

Правобережный 11 5 4 2 - 8 2 1 6 3 2

Пригородный 14 5 7 2 - 12 2 - 6 5 3

ИТОГО: 90 30 34 20 6 69 17 4 45 27 18

Анализ данных таблицы 5 показывает, что 30% руководителей сельскохозяйственных предприятий находятся в возрасте от 30 до 40 лет и 29% их них Ч свыше 50 лет. Высшее сельскохозяйственное образование имеют 77% рассматриваемого контингента, 19% - высшее несельскохозяйственное и 4,4% - среднее специальное образование. Стаж работы в дожности руководителя у 50% руководителей сельскохозяйственных предприятий не превышает 5 лет, у 30% - 10 лет и только 20% - работают руководителями более 11 лет. Анализ уровня базового образования, (таблица 26) показал, что 22% состава руководителей сельскохозяйственных предприятий по специальности

агрономы, 19% - инженеры, 18% - зоотехники, 24% - экономисты (из которых 8% не сельскохозяйственного профиля), 11% - технологи, и 3% - прочие специальности.

В диссертации проведена классификация функций управления на разных уровнях, в том числе и хозяйственном.

Основной организационно-правовой формой сельскохозяйственных организаций в Республике Северная Осетия Ч Алания являются сельскохозяйственные производственные кооперативы (СХПК). В диссертации была поставлена цель разработать организационную структуру и структуру управления для наиболее типичного предприятия В качестве такового была определена ассоциация крестьянских хозяйств Красная Осетия, которая по нашему предложению и при нашем участии преобразована в СХПК.

Помимо приведения организационно-правовой формы в соответствие, было предложено на базе подразделений образовать четыре внутрихозяйственных кооператива, возглавляемые единым координационным центром.

Руководители внутрихозяйственных кооперативов дожны избираться открытым голосованием членами соответствующих подразделений и назначаться на дожность путем подписания контракта. Контракт заключается в письменной форме и подписывается с одной стороны председателем правления СПК и с другой стороны лицом, назначаемым на дожность.

В диссертации разработаны и предложены оптимальные организационная структура и структура управления СХПК Красная Осетия (рис. 1 и 2).

В условиях рынка ведущая роль принадлежит экономическим методам управления.

Экономические методы управления Ч это совокупность мер, обеспечивающих рациональное использование экономических законов в хозяйственной деятельности, ориентирующих сельскохозяйственные предприятия и их работников в нужном для общества направлении посредством экономических рычагов и стимулов.

Кооперативы основного производства (производственный блок)

Производственный кооператив № ]

Производственный кооператив № 2

Производственный кооператив № 3

Производственный кооператив № 4

Кооперативы по переработке

маслосырцех

пекарня

Кооперативы производственного обслуживания (обслуживающий блок)

Инженерно-техническое обслуживание

Зооинженерное обслуживание

Ветеринарное обслуживание

Агротехническое обслуживание

Ремонтно-строительное обслуживание

Кооперативы социального обслуживания (социальный блок)

Общественное питание

Социально-бытовых услуг

Культурно-воспитательного обслуживания

Энергообеспечения

Рис. 1. Организационная структура СХПК Красная Осетия (после реорганизации)

- Гл. бухгатер

Зам. пред. по экономическим вопросам

Зам. гл. бухгатера

- Гл.экономист

Экономист по труду

Начальник службы маркетинга

Экономист по сбыту продукции

Гл. инженер

Инженер по МТП

Зав. ЦРМ

Зав.автогаражом

Зав. складом

Зав. нефте-хозяйством

Гл. агроном

Руководитель производственного кооператива № 1

Агроном -семеновод

Гл. гидротехник

Гл. зоотехник

Зоотехник -селекционер

Гл. ветврач

Руководитель производственного кооператива № 2

Зам. председателя по хоз. части и быту

Инженер по водопроводу

Зав. пекарней

Зав. мехтоком

Зав. масло-сырцеха

Руководитель производственного кооператива № 3

Гл. энергетик

Инженер-электрик

Зав. строительной частью

Ст. инженер по ТБ

Комендант и нач. штаба ГО

Руководитель производственного кооператива № 4

Рис. 2. Структура управления СХПК Красная Осетия (после реорганизации)

Система экономических методов управления многообразна, включает такие экономические рычаги, как планирование (стратегическое, индикативное, текущее, перспективное) и прогнозирование, стимулирование, ценообразование, финансово-кредитная система, налоги, страхование, лизинг и т. д.

В работе предложена методика расчета гарантированной цены на сельхозпродукцию, а также система экономических рычагов и методов управления.

Экономические рычаги и порядок их применения в управлении дожны быть относительно стабильными, однако это не исключает внесения при необходимости корректив в соответствии с изменяющейся обстановкой.

Выводы и предложения

1. В результате проводимых аграрных реформ произошла ликвидация системы управления агропромышленным комплексом, что привело к несбалансированности рынка продуктов питания и продовольственной зависимости, поставившей под угрозу продовольственную безопасность страны. Анализ показал, что обеспеченность необходимым продовольствием составила лишь 70% против 80%, предусмотренных условиями ВТО, доля импортируемой сельскохозяйственной продукции превышает 40%, а в крупных мегаполисах достигает по некоторым видам 80-85%. Отсутствие эффективной системы управления и поддержки сельхозтоваропроизводителя не дают возможности аграрному сектору экономики обеспечить население продовольствием и гарантировать социальную стабильность.

2. Произошедшая трансформация структуры агропромышленного комплекса требует адекватной системы управления им. Утрата возможности административного воздействия на сельскохозяйственные организации объективно влияет на изменение функций и целей управляющих подсистем и механизмов их функционирования. В силу того, что объекты управления представлены предприятиями и организациями различных форм собственности и хозяйствования, целенаправленное воздействие субъекта управления на них

будет достигаться посредством таких функций управления, как регулирование и координация.

3. Управление как составная часть хозяйственного механизма представляет собой совокупность объективно обусловленных методов, рычагов и инструментов воздействия на воспроизводственный процесс. Особые условия переходного периода предполагают соответствующие решения в использовании рычагов, инструментов и всего механизма управления.

4. Основная суть аграрной реформы заключается в изменении производственных отношений, что требует проведения институциональных преобразований, определения субъектов собственности, выбора систем управления. В этой связи следует выделить основные формы собственности. К ним, по всей вероятности, относятся государственная и частная. Разновидностями их являются: в первом случае федеральная, субъектов федерации и муниципальная; во втором Ч индивидуальная, колективная и колективно-долевая.

5. Многоукладная экономика представляет собой совокупность хозяйственных укладов, каждый из которых является определенным типом отношений собственности и способом производства с присущей ему формой управления и принципами распределения доходов. В сельском хозяйстве можно выделить три главных хозяйственных уклада: частно Ч индивидуальный, частно Ч колективный и государственно Ч колективный.

6. Одним из приоритетных направлений вывода аграрного сектора из перманентного кризиса является создание дееспособной системы управления, включающей механизм государственного регулирования через комплекс экономических рычагов и методов.

7. В настоящее время возникла настоятельная необходимость в реформировании налоговой системы. Автор считает, что наиболее целесообразно для сельского хозяйства ввести два основных налога - на землю и подоходный налог. Земельный налог, основанный на стабильной налогооблагаемой базе в зависимости от качества земли, стимулирует более эффективное ее использование и исключает возможности уклонения от уплаты налогов. Подо-

ходный налог дожен изыматься дифференцированно по видам продукции.

8. Важным элементом государственного регулирования дожен стать жесткий контроль со стороны государства над ценами на промышленную продукцию (включая энергоносители), поставляемую сельскому хозяйству, поддержка рыночных цен с помощью государственных закупочных цен и товарных интервенций на рынок сельхозпродукции.

9. Хозяйственное управление в сельском хозяйстве Республики Северная Осетия Ч Алания в настоящее время наиболее эффективно реализуется в сельскохозяйственных производственных кооперативах. В диссертации разработана структура управления таким предприятием, которая успешно функционирует.

10. Нынешний этап развития сельского хозяйства предъявляет особые требования к кадрам управления. Дело в том, что уровень подготовки специалистов дожен позволять им достаточно эффективно осуществлять выпонение своих функциональных обязанностей в условиях развивающихся техники, технологии и производственных отношений.

Особенность подготовки и подбора управленцев для сельского хозяйства определяется социально-экономической спецификой отрасли. Зачастую здесь в одном лице сочетаются собственник, работник и предприниматель. Кроме того, работа связана с живыми организмами и землей.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1. Хугаев P.P. Государственное регулирование при реформировании АПК. Труды молодых ученых Владикавказского научного центра Российской Академии наук. № 3.2004 г. 0,3 п.л.

2. Хугаев P.P. Проблемы АПК Республики и стратегические направления его стабилизации. Труды молодых ученых Владикавказского научного центра Российской Академии наук. № 3.2004 г. 0,4 п.л.

3. Хугаев P.P. Стратегия управления предприятиями АПК РФ. Сборник научных трудов Северо-Осетинского отделения Академии наук Выс-

шей школы РФ. №4 2006 г. С.344. 4. Хугаев P.P. Финансово-экономическое регулирование предприятиями АПК РФ. Сборник научных трудов Северо-Осетинского отделения Академии наук Высшей школы РФ. №4 2006 г. С.348

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Хугаев, Руслан Романович

Введение.

Глава 1 Теоретические и методологические основы формирования системы управления АПК.

1.1 Теоретическое обоснование организации управления в АПК региона.

1.2 Преобразование отношений собственности в аграрной сфере.

1.3 Система управления сельским хозяйством в странах с развитой рыночной экономикой.

Глава 2 Анализ экономического положения и обеспеченности кадрами управления в сельскохозяйственных организациях РСО- Алания.

2.1 Экономическая ситуация в колективных предприятиях.

2.2 Обеспеченность кадрами управления в аграрном секторе республики.

Глава 3 Основные направления рационализации системы управления аграрным производством.

3.1 Функции управления сельскохозяйственным производством на различных уровнях.

3.2 Организация управления в сельскохозяйственных производственных кооперативах.

3.3 Экономические методы управления

Диссертация: введение по экономике, на тему "Управление сельскохозяйственным производством региона в период аграрных преобразований"

Актуальность темы исследования. Функционирование агропромышленного комплекса в условиях вялотекущего кризиса, в том числе и в сельском хозяйстве, объективно требует, с одной стороны, предотвращения дальнейшего развала сельской экономики, с другой - сохранения хотя бы имеющейся непрочной базы для создания дееспособного отечественного агропромышленного производства. В период проведения реформ критически обострились межотраслевые и внутриотраслевые диспропорции, ощущается острейший дефицит материальных и финансовых ресурсов, в том числе и оборотных средств. Налицо деградация и деспециализация производства, разрушение производственного потенциала, формирование неблагоприятного инвестиционного климата. В связи с этим объективно назрела необходимость исследования проблем, связанных с восстановлением управляемости аграрным производством.

Отказ государства от серьезной поддержки аграрной сферы, отсутствие действенного хозяйственного механизма привели к фактически поной потере управляемости АПК. Отсутствие механизмов государственного управления и регулирования процессов производства, хранение, переработки и сбыта сельскохозяйственной продукции породили кризис и разрушение целостности агропромышленного комплекса как единой социально-экономической системы.

Повышение управляемости АПК является одним из важнейших факторов роста эффективности как отдельных его воспроизводственных стадий, так и всего комплекса в целом. Восстановление агропромышленного комплекса, на наш взгляд, следует начинать с его основного комплексообразую-щего звена - сельского хозяйства.

Состояние изученности проблемы. Разработке теоретических основ и методического обоснования построения управления социально-экономическими системами различного уровня посвящены труды Адукова Р.Х., Афанасьева В.Г., Баклаженко Г.А., Будыкина Г.И., Буробкина И.Н.,

Горемыкина В.А., Добрынина В.А., Емельянова A.M., Клюкача В.А., Маз-лоева В.З., Милосердова В.В., Назаренко В.И., Петракова Н.Я., Петрикова А.В., Посунько Н.С., Самородского В.А., Серкова А.Ф., Тихонова В.А., Уша-чева И.Г.

Они значительно углубили представление о различных аспектах организации управления, однако вопросы адаптации системы управления АПК в целом и сельским хозяйством в частности к современным условиям исследованы недостаточно поно. Это и определило выбор темы диссертационного исследования.

Цель и задачи исследования. Цель исследования состоит в развитии теоретических основ и разработке практических рекомендаций по рационализации системы управления сельскохозяйственным производством региона, обосновании функций, целей и структуры управления в условиях аграрных преобразований.

Реализация поставленной цели предопределила необходимость решения следующих задач:

- изучить и обобщить теоретические основы эффективной системы управления аграрным;

- выявить предпосыки и особенности реформирования сельского хозяйства, в том числе применительно к конкретным региональным условиям;

- обобщить имеющийся зарубежный опыт управления аграрным сектором и возможность его использования в России;

- провести анализ современного экономического состояния сельскохозяйственных организаций РСО - Алания;

- дать оценку обеспеченности регионального АПК кадрами управления и их качественного состава;

- определить основные направления совершенствования управления сельскохозяйственным производством;

- обосновать функции управления сельским хозяйством на различных уровнях;

- обосновать систему экономических рычагов и методов управления.

Предмет исследования. Предметом исследования явились система управления сельским хозяйством различных иерархических ступеней.

Объект исследования. В качестве объекта исследования были избраны колективные сельскохозяйственные предприятия РСО - Алания.

Методы исследования. Теоретической и методологической основой исследования явились труды классиков экономической науки, современных отечественных и зарубежных ученых экономистов-аграрников, научно-исследовательских учреждений РАСХН и аграрных высших учебных заведений, а также законодательные и нормативные акты Российской Федерации и Республики Северная Осетия - Алания.

Информационной базой исследования послужили данные Министерства сельского хозяйства РФ, Федерального агентства по статистике, Министерства сельского хозяйства и продовольствия РСО - Алания, годовые отчеты сельскохозяйственных организаций, материалы первичного учета и отчетности.

В процессе исследования применялись различные методы: абстрактно-логический, монографический, аналитический, экономико-статистический, расчетно-конструктивный.

Научная новизна исследования заключается в следующем:

- уточнены теоретические и методические основы эффективного управления сельскохозяйственным производством в условиях трансформации производственных отношений;

- определена экономическая сущность аграрных преобразований, основным элементом которой является формирование многообразия форм собственности и хозяйствования;

- предложены концептуальные подходы по адаптации системы управления аграрным производством к условиям переходной экономики;

- обоснованы функции управления сельским хозяйством на различных уровнях, разграничены функции государственного и хозяйственного управления;

- разработаны рекомендации по организации управления в сельскохозяйственных производственных кооперативах;

- даны предложения по развитию комплекса экономических методов управления, включающих ценовую, финансово-кредитную и налоговую системы.

Практическая значимость работы, прежде всего, состоит в том, что содержащиеся в ней теоретические, методические и практические разработки, выводы и предложения позволяют определить основные направления совершенствования в сельскохозяйственном производстве региона.

Разработанные автором организационная структура и структура управления успешно функционируют в СХПК Красная Осетия Моздокского района и могут быть применены в других хозяйствах РСО - Алания и ЮФО

Кроме того, некоторые теоретические и методические разработки возможно использовать в качестве учебно-методических материалов в системе аграрного образования по экономическим специальностям.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационной работы докладывались на международных научно-практических конференциях ученых КБГУ, ГГАУ, КБГСХ (2005-2006). Они опубликованы в 4 печатных работах

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Хугаев, Руслан Романович

Выводы и предложения

1. В результате проводимых аграрных реформ произошла ликвидация системы управления агропромышленным комплексом, что привело к несбалансированности рынка продуктов питания и продовольственной зависимости, поставившей под угрозу продовольственную безопасность страны. Анализ показал, что обеспеченность необходимым продовольствием составила лишь 70% против 80%, предусмотренных условиями ВТО, доля импортируемой сельскохозяйственной продукции превышает 40%, а в крупных мегаполисах достигает по некоторым видам 80-85%. Отсутствие эффективной системы управления и поддержки сельхозтоваропроизводителя не дают возможности аграрному сектору экономики обеспечить население продовольствием и гарантировать социальную стабильность.

2. Произошедшая трансформация структуры агропромышленного комплекса требует адекватной системы управления им. Утрата возможности административного воздействия на сельскохозяйственные организации объективно влияет на изменение функций и целей управляющих подсистем и механизмов их функционирования. В силу того, что объекты управления представлены предприятиями и организациями различных форм собственности и хозяйствования, целенаправленное воздействие субъекта управления на них будет достигаться посредством таких функций управления, как регулирование и координация.

3. Управление как составная часть хозяйственного механизма представляет собой совокупность объективно обусловленных методов, рычагов и инструментов воздействия на воспроизводственный процесс. Особые условия переходного периода предполагают соответствующие решения в использовании рычагов, инструментов и всего механизма управления.

4. Основная суть аграрной реформы заключается в изменении производственных отношений, что требует проведения институциональных преобразований, определения субъектов собственности, выбора систем управления.

В этой связи следует выделить основные формы собственности. К ним, по всей вероятности, относятся государственная и частная. Разновидностями их являются: в первом случае федеральная, субъектов федерации и муниципальная; во втором - индивидуальная, колективная и колективно-долевая.

5. Многоукладная экономика представляет собой совокупность хозяйственных укладов, каждый из которых является определенным типом отношений собственности и способом производства с присущей ему формой управления и принципами распределения доходов. В сельском хозяйстве можно выделить три главных хозяйственных уклада: частно - индивидуальный, частно - колективный и государственно - колективный.

6. Одним из приоритетных направлений вывода аграрного сектора из перманентного кризиса является создание дееспособной системы управления, включающей механизм государственного регулирования через комплекс экономических рычагов и методов.

7. В настоящее время возникла настоятельная необходимость в реформировании налоговой системы. Автор считает, что наиболее целесообразно для сельского хозяйства ввести два основных налога - на землю и подоходный налог. Земельный налог, основанный на стабильной налогооблагаемой базе в зависимости от качества земли, стимулирует более эффективное ее использование и исключает возможности уклонения от уплаты налогов. Подоходный налог дожен изыматься дифференцированно по видам продукции.

8. Важным элементом государственного регулирования дожен стать жесткий контроль со стороны государства над ценами на промышленную продукцию (включая энергоносители), поставляемую сельскому хозяйству, поддержка рыночных цен с помощью государственных закупочных цен и товарных интервенций на рынок сельхозпродукции.

9. Хозяйственное управление в сельском хозяйстве Республики Северная Осетия - Алания в настоящее время наиболее эффективно реализуется в сельскохозяйственных производственных кооперативах. В диссертации разработана структура управления таким предприятием, которая успешно функционирует.

10. Нынешний этап развития сельского хозяйства предъявляет особые требования к кадрам управления. Дело в том, что уровень подготовки специалистов дожен позволять им достаточно эффективно осуществлять выпонение своих функциональных обязанностей в условиях развивающихся техники, технологии и производственных отношений.

Особенность подготовки и подбора управленцев для сельского хозяйства определяется социально-экономической спецификой отрасли. Зачастую здесь в одном лице сочетаются собственник, работник и предприниматель. Кроме того, работа связана с живыми организмами и землей.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Хугаев, Руслан Романович, Владикавказ

1. Конституция Российской Федерации. М: Юридическая литератураД993.

2. Федеральный закон от 11.10.1991 г. № 1738-1 О плате за землю. Российская газета, №225, №226.

3. Федеральный закон от 7.07.2003 г. №113-Ф3 Об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

4. Гражданский кодекс РФ. М.: Юридическая литература, 1996. /

5. Закон Республики Северная Осетия Алания Об особенностях регулирования земельных отношений в Республике Северная Осетия - Алания №17-РЗ от 14 мая 2004 г.

6. Земельный кодекс России // Сб. законодательных актов по аграрной реформе в РСФСР / Отв. за выпуск В.Е.Мочанов, Н.П. Радугин. Вып.2., М.: Советская Россия, 1991.

7. О неотложных мерах по осуществлению земельных реформы в РСФСР: Указ Президента РФ//Сел. Жизнь 1992.

8. Экономическая реформа и рыночные отношения в АПК: Нормат. док. вып. 1 / Н.А. Окунь, В.И. Напаков, Ю.М. Захаров и др. М., 1992. - 207 с.

9. Земельная реформа в России / Сб. законодательных актов и постановлений по осуществлению земельной реформы в России. Вып. 2 / В.Г. Красненко, А.Д. Михайлов, В.Н. Бошляков и др. М.: Нива России, 1992. - 133 с.

10. Ю.Земельная реформа в России. Положения, рекомендации и образцы юридических документов по проведению земельной реформы в РФ. Вып.2/ В.Г. Красненко, А.Д.Михайлов, В.Н. Бошляков,- М.: Нива России,1992 -105с.

11. Положение о федеральном центре земельной и агропромышленной реформы России//Рос. газ. 1992. - 4 июля.

12. Государственный (национальный) доклад О состоянии и использовании земель РФ за 1996 год. М.: Роскомзем, 1996.

13. Федеральный закон О сельскохозяйственной кооперации. М.: Издательство Ось - 89, 1996.

14. Гражданский кодекс РФ. 1, 2 части.26.3акон "Об акционерных обществах". -М.: Информцентр, 1996. 155 с.27.3акон "О сельскохозяйственной кооперации". М.: Экономика, 1995. - 54 с.1.. Специальная литература

15. Абакин JI. И. и др. Управление экономикой в переходный период. -М.: Институт экономики РАН, 1996. 125 с.

16. Агеев B.C. и др. Методика составления социально-психологической характеристики для аттестации кадров. -М.: МГУ, 1986. -126 с.

17. Аграрная реформа в России. Сборник нормативных актов. М.: 1995. - 186 с.

18. ЗЬАляксин Б.С., Борзенков B.JL, Голик Н.И. и др. Аграрный бизнес-менеджмент.- М.: 1997. -444 с.

19. Андрюшин О.П. Многоукладная экономика аграрного сектора России. М.: Информагротех, 1992. - 216 с.

20. Аронов Э.Л., Буклагин Д.С. Организация и ведение крестьянских дворов (хозяйств) в Китайской Народной Республике. -М.: Информагротех, 1995. -48с.

21. Аунапу Ф.Ф. Методы подбора и подготовки руководителей производства. -М.: Экономика, 1971. -102 с.

22. Базаров Г.З., Беляев С.Г. Теория и практика антикризисного управления. -М.: Закон и право, 1996. 469 с.

23. Бёме К., Шпаар Д. Развитие конкурентоспособных аграрных кооперативов в Восточном регионе ФРГ. // АПК: Экономика, управление. 1997. № 6 с. 39-46.

24. Боев В.Ф. Направления и формы развития рыночных отношений в АПК. М.: Российская академия кадрового обеспечения АПК. 1991.- 129 с.

25. Большая Советская энциклопедия. -М.: Большая советская энциклопедия, 1956. ТТ.41, 50.

26. Большая Советская энциклопедия. М.: Советская энциклопедия, 1962. тт. 9, 10, 18,19, 24,27-29.

27. Борисенко А. Структурная политика и инвестиционная деятельность АПК. // АПК: экономика, управление. 1997, № 7, С. 24-31.

28. Боровик В.А. Село: вычерпали до дна? // Диалог. 1990. № 17.-С.50-57.

29. Буздалов И., Фрумкин Б. Государственное регулирование аграрного сектора в условиях рыночных преобразований. // Вопросы экономики. 1993. № 9. С. 117.

30. Буробкин И.Н. Формирование моделей организации арендных и семейных форм производства в животноводстве. М.: ВНИЭТУСХ, 1991. -149 с.

31. Быстренко В.И. История государственного управления и самоуправления в России. Новосибирск-Москва, 1997. -92 с.

32. Войтех В. Влияние государства на рынок сельскохозяйственной продукции и продовольствия. // АПК: Экономика, управление. 1995. №2. С.60-65.

33. Вяземский П.А. Записные книжки. -М.: Русская книга, 1992. -384 с.

34. Гайсин Р. Государственное регулирование рыночной конъюнктуры в агросфе-ре. // Российский экономический журнал. 1997. № 7. -с. 33-39.

35. Герасименко Г.А. Земское самоуправление в России. -М.: Наука. 1990. 264 с.

36. Голубев А.К. Оптимизации деятельности сельскохозяйственных предприятий. // Российский экономический журнал. 1996. № 7.-е. 57-63.

37. Горемыкин В.А. Аренда путь к рынку. - М.: Колос, 1981

38. Грейсон Д., Одел К. Американский менеджмент на пороге XXI века. Пер. с англ. М.: Экономика, 1991. - 319 с.

39. Демьяненко В. Продовольственный комплекс России: переход к рынку и мировой опыт. // Мировая экономика и международные отношения. 1994. № 11.-е. 19-29.

40. Дихтль Е., Хершген X. Практический маркетинг. Пер. с нем. М.: Высшая школа, 1995.-254 с.

41. Добрынин В.А. Актуальные проблемы экономики агропромышленного комплекса. М.: МСХА, 2001

42. Добрынин В.А. Проблемы развития сельского хозяйства в трудах Д.Н. Кондратьева. // Международный сельскохозяйственный журнал. 1992. № 6. с. 1822.

43. Дункан М., Маклур. Ч. Американская налоговая служба: децентрализованная система. // Российский экономический журнал. 1997. № 3. с. 60-72.

44. Европейская хартия о местном самоуправлении .- Страсбург,: 1990.-16 с.

45. История государственного управления в России. -М.: ЮНИТИ, 1997. -279 с.

46. Кадры АПК: вчера, сегодня, завтра. \ Тезисы докладов Всесоюзный научно-практической конференции. Пермь, 1990. - 172 с.

47. Как добиться успеха: Практические советы деловым людям. -М. :Республика, 1992.-510 с.

48. Карамзин Н.М. Предания веков /из "Истории государства Российского"/. М.: Правда, 1988. - 767 с.

49. Карнеги Д. Как вырабатывать уверенность в себе и влиять на людей. -М.: Прогресс, 1989. -448 с.

50. Кейнс Дж.М. Общая теория занятости, процента и денег. М.: Прогресс, 1978.

51. Кассиров J1.H. Экономические стимулы эффективности производства в условиях межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции. -М.: 1980.

52. Керженцев П.М. Принципы организации. -М.: Экономика, 1968. -464.

53. Кибиров А.Я. Особенности развития сельского хозяйства США. М.: ВНИЭТУСХ, 1994.- 125 с.

54. Киселев С. Регулирование сельскохозяйственного производства // Экономист. 1992. №4. -с. 81-87.

55. Клименко Ю.И., Старченко В.М. Развитие кооперативов и крестьянских хозяйств в аграрном секторе Венгрии. М.: 1992. - 30 с.

56. Ключевский В.О. Исторические портреты. М.: Правда, 1990. - 623 с.

57. Ключевский В.О. Русская история. 1,2,3 т. М.: Мысль, 1993. - 572 е., - 584 е., -566 с.

58. Кондратьев Н.Д. Избранные сочинения. М.: Экономика, 1993.-542 с.

59. Копыгин А.А. Фермерское хозяйство США. М.: Агропромиздат, 1989. - 140 с.

60. Корицкий Э.Б. Советская управленческая мысль 20-х годов: Краткий именной справочник. М.: Экономика, 1990. - 233 с.

61. Косенко О.И. Демократия и управление производством. М.: Политиздат. 1985. 158 с.

62. Котов Г.Г., Бородин И.А. Оптимальные размеры кохозов. -М.: колос, 1970. -367 с.

63. Крылатых Э.Н., Узун В.Я., Шагайда Н.И. Аграрные преобразования в Восточной Германии. М.; 1992. - 41 с.

64. Крылатых Э.Н., Узун В.Я., Петриков А.В. и др. Аграрные преобразования в Восточной Германии. М.; 1997. - 64 с.

65. Кулемен В. Государственное регулирование экономики: цели, теоретические модели, практика. // Экономист. 1995. №2., с.72-82.

66. Курс для высшего управленческого персонала. Сокращенный перевод с английского. М.: Экономика, 1971. - 807 с.

67. Лебедева С. Государственное регулирование сельского хозяйства США. // АПК: Экономика, управление. 1994., №8., с.73-76.

68. Лезина М. Современные особенности структуры сельского хозяйства России. // Вопросы статистики, 1997, № 7, с. 47-64.

69. Ленин В.И. К четырехлетней годовщине Октябрьской революции. ПСС, т.44. с. 144-152.

70. Ленин В.И. Об авторитете руководителя. -М.: Политиздат, 1989.-288 .

71. Ленин В.И. Пон. собр. соч., тт. 4,43.

72. Ленин В.И. Развитие капитализма в России. Сочинения, т.З. 1954. 535 с.

73. Ли Якокка. Карьера менеджера. Пер. с англ. М. Прогресс, 1991. - 384 с.

74. Мазлоев В.З. Арендные отношения в АПК. Теория и практика. М.: Агро-прогресс, 1998.

75. Мазлоев В.З., Аджиева А.Ю. и др. Государственное регулирование формирования рыночных отношений в региональном аграрно-промышленном комплексе. М.: Изд. РУДН, 2000.

76. Макин Г.И. Организация управления в агропромышленном комплексе. М.: Агрипрес, 1999.

77. Манохин А.В. Предприятия и организации: санация, банкротство, ликвидация.: РАМА, 1995.-210 с.

78. Маркс К., Энгельс Ф. Святое семейство. Соч., т.2 с. 7-228.

79. Маркс К., Энгельс Ф. ПСС, т. 6. -М.: Политиздат, 1979. -444 с.

80. Маркс К., Энгельс Ф., Ленин В.И. О кооперации. М.: Политиздат, 1988. 319 с.

81. Меркулов А.В. Земство и кооперация в 1914.- М.: 1915. -195 с.

82. Милосердов В. Прыжок в рынок. \\ АПК Экономика, управление. 1992. № 3., с.20-29.

83. ЮО.Милосердов В.В. Аграрная политика и проблемы развития АПК. : -М.: Агропромиздат, 1990. -296 с.

84. Милосердов В.В. Крестьянский вопрос в России: прошлое, настоящее, будущее. -М.: 1998. -260 с.

85. Милосердов В.В. Опыт реформирования сельхозпредприятий. -М.: 1993.

86. Милосердов В.В. Проблема собственности в системе земельных отношений. Экономические проблемы стабилизации и развития АПК в России. Т.1. М.: 1995.-c.5-18.

87. Милосердов В.В. Российский путь аграрной реформы. М.: 1995. - 194 с.

88. Милосердов В.В., Милосердов К.В. Аграрная политика России XX век М.: ВО Минсельхоза России. 2002.

89. Юб.Могалова. К вопросу об активном управлении. АПК: // Экономика, управление. №4.- 1996. С.38-45.

90. Ю7.Назаренко В.И., Папцов А.Г. Государственное регулирование сельского хозяйства в странах с развитой рыночной экономикой. М.: Информагробиз-нес, 1996. -83 с.

91. Никитин С., Глазова Е., Степанов М. Антимонопольная политика в странах сразвитой рыночной экономикой. // Вопросы экономики. 1992. №11., с.102-113.

92. Никонов А.А. Спираль многовековой драмы: аграрная наука и политика России (ХУШ XX вв.). - М.: Энциклопедия российских деревень. 1995. 574 с.

93. Новые направления в менеджменте. \ Материалы конференции Опыт ФРГ в области рационализации управления. М.: 1995. -с.121.

94. НЭП и хозрасчет. М.: Экономика, 1991. - 364 с.

95. Оверчук JI. О государственном регулировании сельскохозяйственного рынка США. (Справка атташе по АПК посольства СССР). М.: ВНИЭТУСХ, 1991. 34с.

96. Опыт преобразования сельскохозяйственных предприятий. М.: 1994. - 173 с.

97. Орловская С. Реформирование механизма управления АПК и системы государственного регулирования аграрного сектора. // Вопросы экономики. -1993.-№19.-с. 117.

98. Осин Г. П. Рыночная экономика. М.: Высшая школа., 1992. - 184 с.

99. Пб.Панкова К.И. Собственность в аграрной реформе. М.: ВНИЭТУСХ, 1995.100 с.

100. Панкова К.И. Собственность: формы, отношения, уклады (обоснование версии). т.П. М., - 1995. - с18-34.

101. Папцов А.Г. Государственное субсидирование аграрного сектора в развитых странах мира. М., 1991. - 5 с.

102. Папцов А.Г. Организация управления АПК США. М.: 1990. - 6 с.

103. Паркинсон С.Н. Законы Паркинсона. -Минск, Попурри, 1997. -528 с.

104. Петраков Н.Я. Как придать денежной политике инвестиционную направленность. / Российский экономический журнал. 1996. № 2.

105. Петриков А.В. Специфика сельского хозяйства и современная аграрная реформа в России. -М.: Энциклопедия российских деревень, 1995. -146 с.

106. Письменная Д.Н. Режим экономии на сельскохозяйственных предприятиях. -М.: Россельхозиздат, 1985. -191 с.

107. Политическая экономия. М.: Советская энциклопедия, т. 1. 1972. -559 с.

108. Попов А.В Теория и организация американского менеджмента. М.: Издательство МГУ, 1991.- 152 с.

109. Пошатаев А.В., Беспалов В.А. Управление сельскохозяйственным производством. М.: Колос, 1995. - 272 с.

110. Пошкус Б. Особенности перехода агропромышленного комплекса к рыночным отношениям. // АПК: Экономика, управление -1991. №8., с. 62-64.

111. Предприятия АПК в условиях самостоятельности. \ Под редакцией Охапкина А.И., Шакирова Ф.К. М.: Агропромиздат, 1991. - 160 с .

112. Радугин Н. Становление рынка дело государственное. // АПК: Экономика, управление. - 1995. №1, с. 48.

113. Рекомендации по применению маркетинга в агропромышленном производстве. М.: ВНИЭТУСХ, 1995. - 28 с.

114. Сагайдак Э.А. Государственное регулирование цен в системе АПК. // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1993. №1.

115. Ш.Свободин В., Свободина М. Эффективность становления рыночных отношений в сельском хозяйстве России . // Международный сельскохозяйственный журнал. 1995. №1 . с. 29-35.

116. Симошенко А.А. Оптимизация управленческих решений в агробизнесе. -М.:1995. -35 с.

117. Соловьев С.М. Чтения и рассказы по истории России. -М.: Правда, 1989. -766 с.

118. Сорокин П.П. Основы менеджмента и маркетинга в агробизнесе. М.: Прогресс - Академия, 1994, - 192 с.

119. Спандарьян В.Б. Деловая Япония. М.: Мысль, 1991. - 252 с.

120. Стародубцев В.А., Письменная Д.Н., Смышляев B.C. Агропромышленные объединения. М.: Знание, 1990. - 64 с.

121. Столыпин А.П. П.А. Столыпин. 1862-1911. М.: Планета, 1991. - 102 с.

122. Строев Е.С. Методология и практика аграрного реформирования. Автореферат докторской диссертации. М.: 1994. - 39 с.

123. Тейлор Ф.У. Научная организация труда. Пер. с англ. М.: Транспечать,1925. 276 с.

124. Теория управления. Терминология. Вып. 107. -М.: Наука, 1988.- с. 56.

125. Тихомиров В.А., Хицков И.Ф. Управление аграрной реформой: проблемы и пути решения. М.: 1994.

126. Тихонов В.А. Социально-психологический аспект управления. М.: Россель-хозиздат, 1971. - 144 с.

127. Туган-Барановский М.И. Земельная реформа. 1905. -206 с.

128. Туган-Барановский М.И. Земельный вопрос на западе и в России. -М.: Русское товарищество. -86 с.

129. Туган-Барановский М.И. Национализация земли. 2-е издание. 1996. -179 с.

130. Турсунов С.Т. Реформирование сельского хозяйства в Восточной Германии. -Бонн,: 1995.- 67 с.

131. Узун В.Я. Варианты реорганизации сельскохозяйственных предприятий. -М.: Энциклопедия российских деревень, 1997. -147 с.

132. Узун В.Я. Социально-экономические последствия приватизации земли и реорганизации сельскохозяйственных предприятий. М.: Энциклопедия российских деревень, 1997. -98 с.

133. Управление экономикой в переходный период. М.: Институт экономики РАН, 1996. -125 с.

134. Ушачев И.Г. Формирование рациональных систем управления. М.: Экономика и информатика, 1999.

135. Файоль А. Общее и промышленное управление. Пер. с фран. М.; Книга, 1924. - 160 с.

136. Формы и методы управления на предприятиях Канады и Японии. Экспресс-информация. Вып. 4. 1989. 21 с.

137. Фридман М.: Монетарная история Соединенных штатов за 1867-1960 гг. -М.: Экономика, 1979 г.

138. Хицков И.Ф. Кооперация управление, организация в сельском хозяйстве: теория и практика. Вопросы: Издательство ВГУ. 1991. -168 с.

139. Хлыстун В. Стабилизировать работу агропромышленного комплекса России.

140. АПК: экономика, управление. 1997, № 4.

141. Холанд С. Планирование и смешанная экономика. // Вопросы экономики. -1993,-№1. с.126-127.

142. Чартаев М. Союз собственников-совладельцев Шукты Республики Дагестан.-М., 1995.- 18 с.

143. Чаянов А.В. Избранные произведения. М.: Московский рабочий. 1989. 368 с.

144. Человеческий фактор в сфере управления и производственной деятельности зарубежных фирм. Экспресс-информация. Вып. 6.1989. 8 с.

145. Чернышев И.В. Аграрно-крестьянская политика России за 150 лет. Крестьяне об общине накануне 9 ноября 1906 года. М.: Начала, 1997.432 с.

146. Черч Г. Основы управления производством. Пер. с англ. М.: Техника управления 1930. - 104 с.

147. Шутьков А.А. Проблемы совершенствования систем управления в агропромышленном комплексе. //Международный сельскохозяйственный журнал. 1995, №3.

148. П1утьков А.А., Лысенко Е.Г., Кузнецов В.В. и др. Аграрная реформа на Северном Кавказе. -Ростов на - Дону, 1994. -136 с.

149. Эванс Д.М., Берман Б. Маркетинг. Пер. с англ. М.: Экономика, 1993. - 335с.

150. Эклунд К. Эффективная экономика шведская модель. - М.: Экономика.1991.

151. Экономическая история капиталистических стран / Под ред. Полянского Ф.Я. М.: МГУ, 1986.-360 с.

152. Эльдиев М. Проблемы регулирования и экономической поддержки аграрного сектора России. //АПК: экономика, управление. 1997, № 9.

153. Эльдиев М., Бодрова Н. Проблемы возвращения кредитов сельскохозяйственными производителями. // АПК: экономика, управление. 1997, № 7.

154. Энгельгардт А.Н. Из деревни. 12 писем. М.: Государственное издательство сельскохозяйственной литературы, 1960. -515 с.

155. Энциклопедия Политическая экономия. М.: Советская энциклопедия. 1972. Т. 1.560 с.

156. Яковлев Н., Прищипенко В. Исторические истоки. М.: Русский язык, 1989. -447 с.

157. Ясюнас В.А. Местное самоуправление. М.: Ось-89, 1997. -176 с.1. Хугаев P.P.

158. Труды молодых ученых Владикавказского научного центра Российской Академии наук. №3.2004г.

159. Государственное регулирование при реформировании АПК.0,3 печатных листа.

160. Проблемы АПК Республики и стратегические направления его стабилизации.0,4 печатных листа

161. Сборник научных трудов Северо-Осетинского отделения Академии наук Высшей школы РФ. №4 2006г.

162. Стратегия управления предприятиями АПК РФ. Стр.344-ая.

163. Финансово-экономическое регулирование предприятиями АПК РФ. Стр.348-ая

Похожие диссертации