Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Управление ресурсами социального развития региона тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Савинов, Игорь Геннадьевич
Место защиты Москва
Год 1998
Шифр ВАК РФ 08.00.05
Диссертация

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Савинов, Игорь Геннадьевич

ВВЕДЕНИЕ.

Глава 1. РЕСУРСЫ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА КАК ОБЪЕКТ УПРАВЛЕНИЯ.

1.1. СУЩНОСТЬ И СТРУКТУРА РЕСУРСОВ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА.

1.2. СОСТОЯНИЕ РЕСУРСОВ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА.

1.3. МОДЕЛЬ И ПРИНЦИПЫ УПРАВЛЕНИЯ РЕСУРСАМИ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА.

Глава 2. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ КОНЦЕПЦИИ УПРАВЛЕНИЯ РЕСУРСАМИ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА.

2.1. СТРАТЕГИЯ УПРАВЛЕНИЯ РЕСУРСАМИ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА.

2.2. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ РЕСУРСАМИ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА.

2.3. ПРОГРАММА УПРАВЛЕНИЯ РЕСУРСАМИ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Управление ресурсами социального развития региона"

Актуальность темы исследования определяется тем, что общественно-экономические преобразования, происходящие в современной России, привели к деиндустриализации экономики, стратегической зависимости жизнедеятельности страны от импорта, колониально-сырьевой структуре экономики, разрушению интелектуального потенциала, антагонизации социальной структуры, что свидетельствует об истощении социальных ресурсов в стране. С одной стороны, это выражается в росте бедности и неравенства доходов. С другой стороны, ухудшаются возможности финансирования отраслей социальной сферы. Все это, вместе взятое, заставляет критически подойти к постулатам и стереотипам, лежащим в основе понимания механизма управления ресурсами социального развития региона.

По нашим наблюдениям, ресурсы социального развития субъектов Российской Федерации используются не в поной мере. Социальные мероприятия сохраняют свое вторичное значение по сравнению с экономическими, административными и собственно политическими вопросами. Редко проводится социальная экспертиза экономических программ. Источники финансирования для решения социальных задач ищутся обычно только в областных (краевых, республиканских) бюджетах, без учета других возможностей.

Между тем, установление баланса между потребностями населения и ресурсными возможностями государства удовлетворять эти потребности представляет собой продожительный процесс. Некоторые из социальных проблем разрешимы на федеральном уровне, другие на региональном, и/или местном уровнях.

Известно, что основным источником образования финансовых, материально-технических и других ресурсов функционирования и развития социальной сферы региона является региональный воспроизводственный процесс. Поэтому организация эффективного управления регионатьным воспроизводственным процессом является важной проблемой, требующей неотложного решения.

В условиях жестких ресурсных ограничений проблемы развития социальной сферы регионов и муниципальных образований не имеют простых и однозначных решений.

Особое значение, при этом, приобретают проблемы эффективности использования сокращающихся ресурсов, поиск новых механизмов и моделей управления, адекватных экономическим ситуациям в регионах.

Социальная значимость и острота возникших в последние годы в регионах противоречий, недостаточная степень научной разработки и практической реализации вопросов регулирования ресурсов социального развития регионов, свидетельствуют об актуальности данной проблемы, что обусловило выбор автором темы настоящей диссертации.

Степень научной разработанности проблемы. Вопросам управления ресурсами социального развития региона в научной литературе уделено определенное внимание. Опыт становления социальной рыночной экономики западных стран находит свое отражение в теоретических работах Г.Беккета, Х.Ламперта,

А.Пеюхенена, ГТ.Хейна, Л.Эрхарда и др.1 Значительный вклад в научную разработку вопросов управления социально-экономическим развитием территорий (регионов, муниципальных образований) внесли известные отечественные экономисты: Агангебян А.Г., Бабич A.M., Гапоненко А.Л., Глазырин М.В., Дулыциков Ю.С., Некрасов Н.Н., Панченко Е.Г., Резников Л.Б. Уколов В.Ф., Хорев Б.С. и др.2

Поиском эффективных путей развития социальной сферы регионов и территорий занимались такие ученые, как Алексеев Ю.П., Алисов А.Н., Брячихин A.M., Елисеев Е.А., Каган М.С., Лыкова Л., Кадомцева С.В., Омаров A.M., Панкрухин А.П. и др.?

5 Ламперт X. Социальная рыночная экономика. Германский путь. - М Дело тд., 1994; Пеюхенен А. Соотношение между государственных^ региональным управлением и местным самоуправлением. // Экономика и управление, 1996, N I; Эрхард Л. Повека размышлений. Речи и статьи. М.: Руссико: Ордынка, 1993.

2Гапоненко А.Л. Управление экономическим развитием. М.: 1997; Глазырин М.В. Производственно-социальные комплексы регионов и управление ими. - Москва-Новгород, 1997; Дулыциков ЮС. Региональная политика и управление. - М: Изд. РАГС, 1998; Уколов В.Ф. Медицинское страхование в развитых странах. М.: Луч, 1997. Уколов В.Ф. Социальная политика государства. - М.: Луч, 1997, Менеджмент в сфере услуг. // Под ред. В.Ф. Уколова. - М.: Луч, 1995; Хорев Б.С. Территориальная организация общества М.: Мысль, ] 981

3 Алисов А.Н. Основы регионального менеджмента.// Общий и специальный менеджмент//Под ред. А Л. Гапоненко, А Н. Панкрухина. - М Изд. РАГС, 1997; Алексеев Ю.П. Основы муниципального менеджмента.// Общий и специальный менеджмент // Под ред. А.Л. Гапоненко, А Н. Панкрухина. - М.: Изд. РАГС, 1997; Брячихин A.M. Власть в городе. М. Международный гуманитарный фонд Знание, 1995; Елисеев Е.А. Система управления социальной сферой города. Челябинск: Экодом, 1997; Каган М.С. Системные исследования: методологические проблемы; Лыкова Л. Некоторые проблемы развития бюджетного федерализма в России. // Федерализм, 1996 г. N 1 с. 37-56; Омаров A.M. Социальное управление. Некоторые вопросы теории и практики. - М. 1980; Социальные реформы в странах с переходной экономикой. Под ред. Кадомцевой С В. М.: Центр ИЭР/МГУ, 1997.

Однако, в имеющихся публикациях, недостаточно поно раскрыты вопросы управления ресурсами развития социштьной сферы региона. Анализ отдельных аспектов рассматриваемой проблемы - источников ресурсов, их функций в развитии социальной сферы - безусловно важен. Вместе с тем, объективно необходимо проведение самостоятельного и комплексного исследования, базирующегося на единой методологической концепции, позволяющей сформировать концептуальные основы управления ресурсами социального развития региона.

Цель исследования состоит в разработке концепту альных основ управления ресурсами социального развития региона.

Для достижения данной цели предполагается решение следующих конкретных задач:

- исследовать сущность и функции управления ресурсами социального развития региона в новых условиях хозяйствования;

- изучить состояние ресурсов социального развития региона;

- сформулировать принципы управления ресурсами социшть-ного развития региона;

- разработать стратегию и модель управления ресурсами социального развития региона;

- уточнить структуру управления ресурсами социального развития региона;

- выработать комплекс мер по управлению ресурсами социального развития региона.

Объектом исследования является процесс управления ресурсами социального развития региона.

Предметом исследования выступает совокупность управленческих и, связанных с ними, экономических и социальных отношений, возникаемых и реализуемых в процессе управления ресурсами социального развития региона.

Теоретической и методологической базой исследования являются системный метод познания сложной динамической системы. каковой является система управления ресурсами социального развития региона, а также труды отечественных и зарубежных ученых в области теории управления, принятия решений, программно-целевого подхода и других научных дисциплин, содержащих анализ и теоретические выводы по вопросам управления развитием социальной сферы на региональном и местном уровнях.

Важное методологическое значение для данного исследования имеют соответствующие законы Российской Федерации, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, в которых отражены новые подходы к проблемам развития социальной сферы и ее финансирования.

Новые научные результаты, полученные автором, состоят в следующем:

1. Разработаны основные положения концепции управления ресурсами социального развития региона. Ведущим положением этой концепции являются выработка стратегии управления ресурсами социального развития региона, принципов и путей достижения поставленных целей управления, приоритетных механизмов ее реализации, формирование целевых программ управления ресурсами социального развития региона построенных с учетом его современного социально-экономического состояния. Концепция фокусирует внимание субъектов управления на прозрачности и ясности процесса управления ресурсами социального развития региона.

2. Сформулировано понятие ресурсы социального развития региона, которое трактуется как целенаправленная совокупность природных, имущественных и финансовых средств, организационного и интелектуального потенциала государственных региональных и муниципальных органов управления, хозяйствующих субъектов и физических лиц, обеспечивающая социальные потребности и защиту населения в условиях рыночной экономики.

3. Сформулированы функции и принципы управления ресурсами социального развития регионов.

В содержании деятельности по управлению ими выделены следующие основные функции: рост уровня качества жизни населения как стратегическая цель; планирование, организация и мотивация персонала, обеспечивающие достижение стратегических целей управления; координация и контроль деятельности субъектов, реализующих эффективное управление ресурсами; коррекция стратегии, реализующая оптимальное достижение сформированной цели.

В числе основных принципов управления ресурсами, используемыми на основе комплексности, являются: адресная направленность социальной политики; обеспечение минимальных государственных гарантий по социальной защите населения; батане социатьных прав и ответственности федеральной и региональных ветвей власти; экономические приоритеты в развитии социальных ресурсов на региональном уровне.

4. Выработана стратегия управления ресурсами социального развития региона, предусматривающая последовательное выпонение взаимосвязанных между собой этапов: определение целей и задач развития социальной системы региона и ее миссии; анализ, оценка сильных и слабых сторон реализуемой стратегии в регионе; исследование внешнего окружения и его влияния на социальное развитие региона; разработка альтернативных вариантов стратегий, выбор окончательного варианта и его реализация; контроль и корректировка выбранной стратегии.

5. Обосновано создание и развитие новых организационных структур в системе региональных органов управления, обеспечивающих целенаправленное, скоординированное и эффективное управление ресурсами социального развития. В частности, предложены варианты структурных подразделений, в функции которых входят прогнозирование развития социальных отраслей, социальной защиты и уровня качества жизни, а также службы социальной экспертизы управленческих проектов и решений.

6. Предложена модель управления ресурсами социального развития региона, которая состоит из законодательного закрепления определенного минимума государственных социальных гарантий в наиболее важных сферах жизнедеятельности человека (образование и культура, здравоохранение, социатьная защита), социального обслуживания и социального страхования населения, и собственных средств регионов.

Практическая значимость работы состоит в том, что ее результаты доведены до конкретных технологий и рекомендаций по формированию системы управления ресурсами развития социальной сферы региона, учитывающих местные традиции и возможности, конкретные условия, обстоятельства и ситуацию. Основные предложения и выводы, сформулированные в диссертации, реализованы в процессе формирования концепции программы социального развития Ульяновской области.

Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертации доведены до администрации Ульяновской области, а также Ассоциации Большая Вога и обсуждены на заседании проблемной группы кафедры общего и специального менеджмента Академии государственной службы при Президенте Российской Федерации, на совместном совещании Совета Федерации и испонительных органов власти Повожского региона. Различные аспекты исследования изложены в публикациях автора.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Савинов, Игорь Геннадьевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Результаты проведенного исследования по проблеме управления ресурсами социального развития региона позволяют сделать следующие научно-практические выводы:

1. В обеспечении нормального функционирования и развития любого общества автор выделяет особую социальную систему производства, отличающуюся от экономики, в состав которой входят следующие элементы: культура, образование, жилье, здравоохранение и социальное обеспечение. Под социальной системой автор понимает взаимодействие и взаимосвязь в определенной пространственно-временной закономерности элементов, функционирование которых направлено на достижение генеральной цели - роста жизненного уровня населения.

Управление ресурсами социального развития региона - это целенаправленное воздействие органов государственной власти региона на процессы формирования, использования и структуру ресурсов, направляемых на развитие социальной системы.

Управление ресурсами социального развития региона направлено, в первую очередь, на повышение уровня качества жизни населения и предполагает вовлечение всех видов ресурсов на развитие социальной системы.

Основные функции управления ресурсами социального развития региона: установление стратегической цели; планирование; организация и создание условий объективной возможности выпонения плана или программы; управление персоналом и а кг ивизация его деятельности (мотивация); координация деятельности субъектов, обеспечивающих развитие социатьной сферы; контроль, включая создание информационной поисковой системы; коррекция стратегии, обеспечивающая оптимальное достижение сформулированной цели,

2. В новых условиях, когда большинство предприятий находится в тяжелейшем финансово-экономическом положении, они по прежнему несут значительную долю нагрузки по содержанию социальных объектов, доступных как работникам, так и населению, а также обеспечивают ряд мер социальной поддержки работников и их семей, участвуют в реализации регионатьных и местных социальных программ. Таким образом, эти хозяйствующие субъекты могут рассматриваться как потенциальные партнеры органов регионааьного и местного самоуправления в обеспечении ресурсами социального развития их территорий.

3. Отрицательное влияние на состояние финансовых ресурсов региона оказывает экономически необоснованное неравенство регионов при перераспределении потоков финансовых ресурсов, замыкающихся на федеральном бюджете, а также системы трансфертов, при которых проблема финансового выравнивания рассматривается в аспекте краткосрочной корректировки доходов бюджетов регионов, не стимулируя догосрочных мероприятий по их развитию.

В такой ситуации перераспределение между регионами является сомнительным инструментом, если оно основано на изъятии ресурсов из одних регионов и передачи их другим. Ресурсы для социального развития регионов целесообразно аккумулировать посредством федеральных налогов (например, за счет импортных и экспортных тарифов) и распределять их по наиболее нуждающимся регионам.

4. Исходя из проведенного анализа состояния управления социальной системой и ресурсного обеспечения ее развития в новых социально-экономических условиях в России автор считает, что необходим скорейший переход к качественно новому курсу в реализации социальной политики, который дожен основываться на следующих основных принципах.

- приоритетная направленность социальной политики, когда конкретно определен круг нуждающихся в общефедеральной поддержке;

- сохранение на федеральном уровне минимальных государственных гарантий по социальной защите населения путем восстановления общей управляемости социально-экономическими процессами;

- улучшение баланса социальных прав и ответственности федеральной и региональных ветвей власти путем укрепления и развития федерализма и местного самоуправления;

- экономическая и политическая приоритетность в развитии ресурсной базы социальной системы региона.

5. Стратегия управления ресурсами социального развития региона содержит следующие компоненты: определение целей социального развития региона; принципы, пути и критерии достижения этих целей; приоритетные направления, механизмы и этапы реализации. Она предусматривает разработку и реализацию программы управления ресурсами социального развития региона, в которой детализированы направления стратегии по видам работы, срокам их выпонения и ресурсного обеспечения.

Модель управления ресурсами социального развития региона включает в себя государственные социальные гарантии, социальное страхование и обслуживание населения.

6. Формирование структуры управления ресурсами социального развития субъекта Российской Федерации предполагает выпонение комплекса взаимосвязанных работ: проведение анализа существующей системы управления ресурсами развития социальной системы региона; формирование принципов совершенствования системы управления ресурсами развития социальной сферы.

7. Автор пришел к выводу о необходимости использования программного метода управления ресурсами социального развития. Организация планирования управления ресурсами социального развития региона - это один из экономических методов управления, строящийся на основе анализа внешней и внутренней среды, с учетом стратегических целей и конкретных задач, распределения имеющихся ресурсов, капиталов, людей, технологий, информации.

8. Для придания программам управления ресурсами социального развития региона большей реальности и адекватности складывающейся в регионе социально-экономической ситуации необходимо предусмотреть следующее:

1) Целесообразно принятие региональных законов об обязательной социальной экспертизе проектов и программ, создание службы социальной экспертизы, через которую дожны проходить все без исключения проекты и решения.

2) Создание при администрации региона структурного подразделения, в функции которого входило бы прогнозирование развития социальных отраслей, социальной защиты и уровня жизни.

3) На региональном уровне необходимо определиться с приоритетной защитой социальной сферы, особенно медицины, образования, социальной помощи. Механизм защиты предполагает более тесную адресную связь получаемых налоговых доходов с их целевым распределением не по уровням направлений, а по адресности использования.

9. Разработана программа социально-экономического развития Ульяновской области в части управления ресурсами социального развития региона, содержащая совокупность мер по решению проблем; ресурсное обеспечение социального развития региона; ресурсное отраслевое обеспечение решения задач жилищного и культурно-бытового строительства, развитие жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, связи, образования, здравоохранения и социальной защиты; поддержка отдельных социальных групп населения.

Предложены основные этапы разработки программы в части управления ресурсами социального развития: анализ концепции для выработки прогноза и политического выбора; определение объема затрат на разработку программы с указанием ресурсных источников и порядка финансирования; разработка оргпроекта (организация разработки, рассмотрение элементов программы, их взаимосвязей и программы в целом); подготовка и подписание задания на разработку программы; анализ соответствующей информации; этап разработки содержания программы; экспертиза, прием и утверждение программы, придание ей статуса юридического документа; доведение программы до испонителей.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Савинов, Игорь Геннадьевич, Москва

1. Алампиев П.И. Экономическое районирование СССР. Кн. 2.-М., 1963.

2. Алексашенко С.В. Совершенствовать процесс формирования территориальных бюджетов. // Финансы, 1993 N И с. 10-11.

3. Алисов А.Н. Основы регионального менеджмента.// Общий и специальный менеджмент // Под ред. А.Л. Гапоненко, А.Н. Пан-крухина. М.: Изд. РАГС, 1997;

4. Алексеев Ю.П. Основы муниципального менеджмента.// Общий и специальный менеджмент // Под ред. А.Л. Гапоненко, А.Н. Панкрухина. М.: Изд. РАГС, 1997

5. Андреев И.Д. Методологические основы познания социальных явлений. М.: 1977.

6. Ансофф И. Стратегическое управление. М.: Экономика. 1989.

7. Афанасьев В.Г. Общество: системность, познание и управление. М.: 1981.

8. Бел Д. Конец идеологии // Новое время. 1990. № 27.

9. Белоусов А.Р. Экономическая политика и бюджет в 1997 году. Институт народнохозяйственного прогнозирования РАН. ML: 1996.

10. Бахрах Д.Н. Административное право. М.: Инфра-М, 1996, стр. 90.

11. П.Беневисте Г. Овладение политикой планирования. М.: 1994.

12. Бестужев-Лада И.В. Прогнозное обоснование социальных нововведений. М.: Наука, 1993.

13. Блауберг И.В., Юдин ЭТ. Становление и сущность системного подхода. М.: Наука, 1973.

14. Брячихин A.M. Власть в городе. М. Международный гуманитарный фонд Знание, 1995.

15. Гапоненко А.Л. Управление экономическим развитием. М.: 1997.

16. ГерчиковаИ.Н. Менеджмент. М.: ЮНИТИ, 1995.

17. Глазырин М.В. Производственно-социальные комплексы регионов и управление ими. Москва-Новгород, 1997.

18. Грэм Фостер. Местное самоуправление в европейском контексте. // Экономика и управление. 1996. N 1.

19. Гутман Г.В., Лапыгин Ю.Н., Прилепский А.И. Экономическая безопасность региона: теория и практика. М.: Наука, 1996.

20. Джексон Грейсон младший, Карла О'Дел. Американский менеджмент на пороге XXI века. М.: Экономика, 1991.

21. Дживакова Б.М. Управление системой жизнеобеспечения населения. М.: Луч, 1997.

22. Дж. К.Ран Хорн. Основы управления финансами. М.: // Финансы и статистика. 1996.

23. Дмитриенко В.А., Люрья Н.А. Образование как социальный институт. Красноярск: Из-во Краснояр. ун-та, 1989.

24. Дульщиков Ю.С. Региональная политика и управление. -М.: Изд. РАГС, 1998;25 .Елисеев Е.А. Система управления социальной сферой города. Челябинск: Экодом, 1997.

25. Емельянов Н.Е. Местное самоуправление: проблемы, поиски, решения. Москва-Тула: ТИГИМУС, 1997.2 7. Интегративные тенденции в современном мире и социальный прогресс. Под ред. Розова М.А. М.: Изд-во МГУ, 1989.

26. Каган М.С. Системные исследования: методологические проблемы. М.: 19S3.

27. Камаев В.Д. и др. Социальная политика в рыночной экономике. В кн.: Учебник по основам экономической теории. - М.: Владос, 1996.

28. Караваев В. Регионатьная инвестиционная политика: мировой опыт и российские проблемы. // Проблемы теории и практики управления. 1995. N 4 с. 100-105.

29. Кистанов В.В. Комплексное развитие и специализация экономических районов СССР. М., 1968.

30. Колосовский Н.Н. Теория экономического районирования. М., 1968.

31. Конституция Российской Федерации, М.: 1993.

32. Корнаи Я. Путь к свободной экономике. М.: // Экономика, 1990.

33. Крапивенский С.Э. Социальная философия. Вогоград: Комитет по печати, 1996.

34. Курс экономики. Под ред. Райзберга Б.А. М.: Инфра-М, 1997.

35. Лавров М.П. Управление социально-экономическим развитием района. М.: Редакционно-издательский отдел Упрполиграф АМО, 1998.

36. Лазарев B.C., Паташник М.М. Как разработать программу развития школы. М.: Новая школа, 1993.

37. Ламперт X. Сощтльная рыночная экономика. Германский путь. М.: Дело тд., 1994.

38. Лопухин А.В., Сильвестров С.Н. Повестка дня Совета Федерации. Финансы и экономика.//Власть. 1997. N7, с. И-14.

39. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Государство и регионы. Теория и практика государственного регулирования территориального развития. М.: УРСС, 1997.

40. Лыкова Л. Некоторые проблемы развития бюджетного федерализма в России. // Федерализм, 1996 г. N 1 с. 37-56.

41. Макконнел К.Р., Брю С.Л. Экономикс: Принципы, проблема и политика. М.: Туран, 1996.

42. Марк Доэл, Стивен Шадлоу. Практика социальной работы. М.: АО Аспекты Пресс, 1995.45.Маркс К., Энгельс Ф. Соч.

43. Матрусов Н.Д. Регионатьное прогнозирование и региональное развитие России. М.: Наука, 1995.

44. Мельников С.Б. Муниципальный менеджмент. Участие населения в финансировании социально-экономических программ развития своего города (района)- М.: МИКО, 1995.

45. М.Мескон, М.Альберт, Ф.Хедоури. Основы менеджмента М.: Дело. 1996.

46. Местное самоуправление: технологии, проблемы, перспективы. Научные редакторы: Алексеев Ю.П., Пузырев С.Е. Ханты-Мансийский факультет ЭПТПС ТГСХА, 1997.

47. Моисеев Н.Н. С мыслями о будущем России. Фонд содействия развитию социальных и политических наук. М., 1997.51 .Муниципальный менеджмент. Под ред. Морозовой Т. Г. М.:ЮНИТИ, 1997.

48. Некрасов Н.Н. Региональная экономика. М., 1975.

49. Николаев В.А., Уткин И.Ю. Управление формированием социально-финансовой группы муниципального образования. М.:1997.

50. Петровичев В.М. Региональное образование: организация, управление развитием. Тула: 1994.

51. Пеюхенен А. Соотношение между государственным, региональным управлением и местным самоуправлением. // Экономика и управление, 1996, N 1;

52. Планирование экономического и социального развития регионов. М.: Высшая школа, 1987

53. Прохоров Б.Б. Медико-экономическое районирование и региональный прогноз здоровья населения Роммии. М.: Изд МНЭ-ПУ, 1996.

54. Программа социально-экономического развития России. -М.: изд. МГТУ им. Н.Э.Баумана, 1997.

55. Радченко Я. Классификация видов управления // Проблемы теории и практики управления. № 4,1994.

56. Развитие федеральных отношений в России: проблемы и перспективы. Доклад научно-экспертного Совета при Председателе Совета Федерации федерального Собрания РФ. М.: Изд. Новый век, 1997.

57. Райсберг Б. А. Основы экономики и предпринимательства. -М.: Просвещение, 1995.

58. Регион и Федерация: в поисках оптимума, Невельск. РАГС. 1996.

59. Романова Л.А. Социальная политика государства. В кн.: Курс экономической теории. - Киров: АСА, 1995.

60. Россия и проблемы бюджетно-налогового Федерализма. М.: // Всемирный банк, 1993.

61. Сартыков С.П. Развитие финансовой инфраструктуры региона. Абакан.: Изд. ХГУ им. ИФ.Кабанова, 1996.

62. Сен-Марк Ф. Социализация природы. М.: 1997.

63. Скидмор Макс Дж., Трипп Маршал Картер. Американская система государственного управления. М.: Квадрат, 1993.

64. Солянникова С.П. Бюджеты территорий. М. : // Финансы и статистика, 1993.

65. Сорокин П. Человек. Цивилизация. Общество. М.: 1992.

66. Социальная полигика государства (по материалам Всероссийской конференции Проблемы регулирования социальной политики государства: состояние и перспективы), М.: Луч, 1997.

67. Социальные реформы в странах с переходной экономикой. Под ред. Кадомцевой С.В. М.: Центр ИЭР/МГУ, 1997.

68. Социология/Г.В.Осипов и др. М.: Мысль, 1990.

69. Тодаро М.П. Экономическое развитие. М., 1997.т -

70. Тумусов Ф.С. Стратегии формирования и реализации инвестиционного потенциала региона. М.: РАГС при Президенте РФ 1995.

71. Г; 79.Уколов В.Ф. Медицинское страхование в развитых странах. М.: Луч, 1997.

72. Уксшов В.Ф. Социальная лоЛитика государства. М.: Луч, 1997.

73. Уледов А.К. Духовная жизнь общества. М.: 1980.

74. Философский словарь М.: Политиздат, 1991.

75. Финансы. Под ред. Родионовой В.М. М.: Финансы и статистика, 1994.

76. Хорев Б.С. Территориальная организация общества. М.: Мысль, 1981.

77. Хутин С.А. Механизм регулирования социально-экономических процессов в регионе. Автореферат диссертации. -М.: РАГС при Президенте РФ, 1997.

78. Шапиро В.Д. и др. Управление проектами. СПб.: ДваТрИ,1996

79. Шнипер Р.И. Разработка крупных территориальных программ // Комплексное региональное планирование и прогнозирование. М.: Наука 1989.

80. Шнипер Р.И. Регион. Диагностика и прогнозирование. -Новосибирск, 1996.

81. Экономический мониторинг России: Глобальные тенденции и конъюктура в отраслях промышленности. Институт народно-хозяйственного прогнозирования РАН. М.: январь, 1997.

82. Энциклопедический словарь по экономике. Минск: 1997.

83. Эрхард Л. Повека размышлений. Речи и статьи. М.: Рус-сико: Ордынка, 1993.

Похожие диссертации