Управление регионом на основе концепции мегакластерной организации тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | доктор экономических наук |
| Автор | Иваненко, Лариса Викторовна |
| Место защиты | Оренбург |
| Год | 2008 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Управление регионом на основе концепции мегакластерной организации"
ил -4 3245
На правах рукописи
Иваненко Лариса Викторовна
УПРАВЛЕНИЕ РЕГИОНОМ НА ОСНОВЕ КОНЦЕПЦИИ МЕГАКЛАСТЕРНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (5. Региональная экономика)
Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук
Оренбург - 2008
Работа выпонена в Муниципальном образовательном учреждении высшего профессионального образования Самарский муниципальный институт управления
Научный консультант:
доктор экономических наук, профессор Зеленцова Лидия Сергеевна
Официальные оппоненты:
доктор экономических наук, профессор Чекалин Вадим Сергеевич доктор экономических наук, профессор Лапаева Мария Григорьевна доктор экономических наук, доцент Овчинникова Наталия Владимировна
Ведущая организация:
Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Самарский государственный технический университет
Защита состоится л27 декабря 2008 года в 10-00 часов на заседании диссертационного совета Д 212.181.04 при Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования Оренбургский государственный университет, по адресу: 460018, г. Оренбург, пр. Победы, 13, зал заседаний диссертационного совета, ауд. 170215.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО Оренбургский государственный университет, с авторефератом диссертации на официальном сайте www.vak.ed.pov.nj.
Автореферат разослан "_" ноября 2008 года
Ученый секретарь диссертационного совета
доктор экономических наук
М.В. Чебыкина
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. В результате реформ 90-х годов прошлого века произошла существенная дифференциация регионов (развивающиеся, стагнирующие, депрессивные и т.д.) по производству ВРП, уровню и качеству жизни и другим показателям. Экономика большинства регионов России характеризуется значительной деформацией в сторону снижения производящей сферы и наращиванию спекулятивного капитала, что привело к увеличению доли импорта, сокращению рабочих мест и безработице.
Попытки достигнуть лучших результатов за счет реформирования системы управления регионом посредством усиления вертикали власти не увенчались успехом.
В условиях рыночной экономики страны регионы в своем развитии испытывают значительные трудности, связанные именно с отсутствием ффективного управления и продуманной социально-экономической политики, с непроработанностью взаимоотношений региональных органов власти с представителями бизнеса, научного сообщества и населения.
Поэтому возникает необходимость разработки новых научных подходов к управлению развитием регионов с позиций усиления внутрирегионального взаимодействия, напонения новым содержанием функций управления, построения механизмов обеспечения благоприятных условий для создания мощного производственного потенциала, расширенного воспроизводства и эффективной жизнедеятельности в регионе.
В связи с этим, на наш взгляд, недостаточно используется кластерный подход к системному пропорциональному развитию регионов. Использование кластерного подхода позволяет более четко координировать развитие и взаимодействие производственной сферы, инфраструктуры и социальной сферы, включая обеспечение жизнедеятельности региона. Этот подход также позволяет реализовывать инвестиционные и инновационные программы в регионах, что значительно повышает жизнеспособность и управляемость территории, а также нацеленность на повышение качества жизненного уровня населения.
Существенные резервы создания новых современных систем управления жизнедеятельностью региона связаны с развитием эффективного управления и мегакластерной организации экономики, а также с повышением роли региональных органов власти.
Однако кластерная экономика в российских регионах остается до сих пор недостаточно исследованной из-за сложности как объекта, так и субъекта управления.
Повышению устойчивости кластерных структур, снижению рисков, достижению синергетического эффекта способствует объединение материальных, трудовых и информационных ресурсов региона.
Следует отметить, что развитию кластерных структур препятствует отсутствие законодательной базы, определяющей их создание и деятельность, Кроме того, проблемы кластерной организации экономики до сих пор не поностью исследованы в научном плане и не имеют соответствующей практической реализации.
Все вышесказанное обосновывает и подтверждает актуальность темы исследования.
Степень разработанности проблемы. Проблемам методологии управления регионом, его особенностям, специфике повышения эффективности посвящены работы таких ученых, как: Э.Б. Алаев, В.И Бутов,
A.И. Гаврилов, A.JI. Гапоненко, Г.В. Гутман, В.Г. Игнатов, В.В. Кистанов,
B.Н. Лексин, В. Леонтьев, П.А. Минакир, В.М. Рутгайзер, А.Н. Швецов и др.
Фундаментальные труды по экономическому районированию и формированию рациональной территориальной организации хозяйства принадлежат H.H. Баранскому, H.H. Колосовскому, B.C. Немчинову. В 40-х годах прошлого века H.H. Колосовский обосновал теорию территориально-производственных комплексов (ТПК). Регионалисты - П.И. Алампиев (1963), В.В. Кистанов (1968), H.H. Некрасов (1975) - исследовали регион с точки зрения производственной специализации, структуры производства, трудовых и производственных ресурсов и др. В 1968 г. Б.П. Орлов и Р.И. Шнипер обосновали увеличение экономической самостоятельности регионов. Академик H.H. Некрасов (1978) предложил основные положения построения региональных экономических и экономико-математических моделей, актуальных до сих пор. Пропорции воспроизводства в регионе представлены А.И. Добрыниным (1977). Территориальное планирование и прогнозирование в регионе рассматривали: H.H. Некрасов, А.И. Ведищев,
A.Е. Пробст, C.B. Славин, Р.И. Шнипер и др. Внедрением экономико-математических методов занимались: А.Г. Аганбегян, М.М. Абегов,
B.C. Немчинов, А.Г. Гранберг.
Существенный вклад в решение проблем региональной экономики внесли такие ученые, как В.А. Долятовский (1994), И.В. Арженовский (1997), B.C. Бильчак, Р.Ф. Захаров (1998). 4
Нельзя не отметить важность, научную ценность и практическую направленность работ многих современных отечественных ученых региона-листов, что свидетельствует о достаточно высоком уровне развития регионально-экономических исследований.
Однако, проводимые в стране реформы требуют усиления регионализации и большего удовлетворения социальных потребностей населения, что, в свою очередь, приводит к активизации территориально-интеграционных процессов, т.е. формированию механизма вертикальных и горизонтальных взаимодействий субъектов хозяйствования. Одним из наиболее актуальных подходов к решению этих задач является кластерный подход, впервые определение которого дал М. Портер.
В то же время следует отметить, что опубликованных исследований по применению кластерного подхода к развитию региона и управлению им крайне мало. Это, прежде всего, работы М. Энрайта, который фактически рассматривал географическую агломерацию фирм, называя ее региональным кластером. Американский ученый М. Сторпер разработал схему идеального развития кластера, А. Маршал идентифицировал текстильный кластер в Манчестере и кластер металообработки в Шеффиде.
Теоретико-методологические исследования кластерной теории, формирование кластерной экономики и ряд других важных аспектов данного научного направления, связанных с кластерами, рассматриваются в работах Дж. Даннинга, А. Корнета, Дж. Лиотарда, Б. Лундваля, А. Маршала, Л. Мэтсона, М. Портера, П. Фишера, М. Энрайта и др. Своими исследованиями они показали, что наиболее эффективной формой организации экономики являются кластеры. В последние 10-15 лет в стране постепенно внедряется кластерная модель экономики.
Кластерная теория экономического развития предложена автором Т.В. Цихан (2003). Теоретические аспекты формирования конкурентоспособных кластеров разработал A.A. Мигранян. Кластеры, как форма самоорганизации промышленности, рассматривались A.A. Вороновым (2002), теоретические и прикладные аспекты формирования и развития текстильного кластера Ивановского региона представлены М.Г. Казаковым (2006). Проблемы повышения конкурентоспособности территорий решались в работах И.В. Пилипенко (2004). Промышленная и территориальная кластеризация - в работах С.И. Соколенко (2002). Предпосыки возникновения кластеров в экономике оценивала И.С. Ферова (2005). Г.Р. Хасаев и Ю.В. Михеев (2003) рассматривают кластеры как современные инструменты повышения конкурентоспособности региона.
При исследовании проблем кластерной модели организации и внедрения кластеров в региональную экономику автор также опирася на результаты теоретических исследований и практических прикладных разработок по кластерной организации в России, Украине, Казахстане, которые выпонены такими учеными, как: М.В. Афимов, Н.В. Воков, Я.Н. Дра-нев, В.В. Зверева, В.В. Иванова, С.Г. Конников, С. Лозинский, И.В. Пилипенко, К.И. Плетнев, А.Н. Праздничных, С. Рябченюк, В. Третьяк, С. Цыганова и др.
Социально-экономическая значимость исследуемой проблемы эффективного управления регионом, недостаточная теоретическая проработка отдельных вопросов (регион, управление, эффективное управление, региональная экономика, кластеры и мегакластеры) и необходимость поиска решений, соответствующих современным экономическим условиям развития региона, определили выбор темы и основные направления данного диссертационного исследования.
Целью диссертационного исследования является развитие теории и методологии регионального управления на основе кластерного подхода и разработка структурной модели регионального мегакластера.
Задачи диссертационного исследования:
- исследовать историю развития кластеров и предпосыки мегакла-стеризации;
- систематизировать и обобщить теоретический и практический опыт регионального управления и методологические подходы к территориальной организации на основе кластеров;
- обосновать концепцию мегакластерной организации в допонение теории и методологии управления регионом;
- исследовать закономерности и тенденции развития регионального управления, генезис и эволюционные фазы развития управления регионом;
- разработать модели региона как мегакластера и как объекта управления, специфика которого требует переустройства управления;
- математически интерпретировать связи, обеспечивающие входы и выходы системы управления мегакластером и сформулировать закон управления региональным мегакластером (РМК);
- исследовать содержание функций управления с целью выявления различий в процессе управления регионом и регионом как мегакластером, опираясь на матрицу, построенную в соответствии со стадиями жизненного цикла региона;
- разработать блок-схему процесса формирования регионального мегакластера;
- выявить элементы механизма повышения ответственности участников РМК.
Объектом исследования является регион как сложная социально-экономическая система.
Предметом исследования выступают управленческие, социальные и экономические отношения, возникающие в процессе формирования кластерной организации экономики в регионе.
Область исследования. Исследование проведено в рамках п.5.11. Территориальная организация регионального экономического развития; типы регионов (развитые и депрессивные, доноры и реципиенты, монопродуктовые и диверсифицированные и т.д.), методические проблемы классификации и прикладные исследования особенностей развития различных типов регионов; п. 5.16. Управление экономикой регионов на национальном, региональном и муниципальном уровнях, функции и механизм управления; разработка, методическое обоснование, анализ, оценка эффективности организационных схем и механизмов управления специальности 08.00.05. - Экономика и управление народным хозяйством: (5. Региональная экономика) Паспортов специальностей ВАК (экономические науки).
Теоретической и методологической базой исследования являются труды классиков экономической науки и результаты фундаментальных и прикладных исследований современных российских и зарубежных ученых в области управления социально-экономическими системами.
Диссертационное исследование выпонено с использованием воспроизводственного и системного подходов к управлению регионом, а также программно-целевого подхода.
В основу диссертационного исследования положены диалектический метод и логика, которые определяют изучение экономических и социальных явлений в регионе в их постоянном развитии и взаимосвязи. В работе применялись методы системного анализа, классификации, предметно-логического и сравнительного анализа, экономико-статистических методов обработки информации, метод экспертных оценок.
В качестве специального инструмента исследования в диссертации автором применены методы экономико-математического моделирования.
Информационной базой исследования послужили нормативные и справочные документы, регламентирующие вопросы управления регионом; материалы академических и отраслевых институтов, министерств и
ведомств РФ, законодательные, нормативно-методические акты и положения Правительства РФ, данные Госкомстата России, Самарской, Ивановской, Оренбургской областей и Пермского края, а также материалы, полученные в ходе практической и исследовательской работы автора.
Новые научные результаты, полученные лично автором в ходе исследования, состоят в следующем: предложено решение крупной научной проблемы, имеющей важное теоретическое и практическое значение - разработана концепция мегакластерной организации экономики, на основе которой предложено эффективное управление регионом, способствующее в рыночных условиях улучшению качества жизни и удовлетворению потребностей населения.
Научная новизна выпоненного исследования заключается в развитии теории и методологии регионального управления на основе разработанной в диссертации концепции мегакластерной организации.
1. Обоснованы предпосыки интеграции кластеров в мегакластеры
Обоснованы предпосыки интеграции кластеров в мегакластеры, предопределенные действием объективных законов развития на основе исторической ретроспективы процессов кластеризации: микрокластеризация (то-покластеризация) в сочетании с экономической кластеризацией, формирующая процесс мезокластеризации (промышленной кластеризации), который в совокупности с агломерацией развивается в процесс мегакластеризации.
2. Обоснованы н выявлены фазы развития управления регионом
Выявлены фазы развития управления регионом на основе систематизации процессов усложнения общих представлений о государственном управлении на региональном уровне; на основе ужесточения требований к критериям эффективности, методам и организационным структурам в зависимости от формы территориальной организации: общее территориальное управление, специфическое региональное управление, стратегическое региональное управление.
3. Введены в научный оборот термины: региональный мегакластеры и социально-экономический квант
Определено содержание и введены в научный оборот термины:
- региональный мегакластер (РМК), представляющий собой специфическую форму территориальной самоорганизации интегрированных посредством мегауправляющего воздействия в стратегические альянсы кластеров (базовых и поддерживающих), создающих единые цепочки накопления добавленной стоимости в условиях особой инновационной среды;
- социально-экономические кванты (СЭК) как носители кластерных свойств - это управляемые динамические характеристики, показывающие 8
силу влияния кластеров друг на друга в процессе их согласованного взаимодействия и измеряемые силой воздействия, направлением и интенсивностью изменения.
4. Авторская концепция мегакластериой организации как особой формы системной организации региона
Обоснована авторская концепция межкластерной организации как особой формы системной организации региона, представляющей собой совокупность кластеров, взаимодействие между которыми, обусловленное регулируемым обменом социально-экономическими квантами (носителями кластерных свойств), обеспечивает получение синергетического эффекта в виде приращения регионального потенциала.
5. Разработана структурная модель регионального мегакластера
Разработана структурная модель регионального мегакластера, сочетающая в себе множество кластеров-доминант и кластеров-спутников, законы образования связей и принципы внутрикластерного взаимодействия; интеграции кластеров; вертикальной кооперации и горизонтальной координации; избирательной конкуренции и сотрудничества; неразрывности цепочки накопления добавленной стоимости; ответственности за надежность и устойчивость внутрикластерных отношений; ответственности за качество СЭК; гармонизации социально-экономических интересов; информированности (прозрачности); взаимовыгодной инновационности; мотивации развития.
6. Формализованные правила выработки мегауправляющего воздействия
Доказана необходимость повышения эффективности управления регионом и качеством жизни населения с позиций синергизации межкластерного взаимодействия в соответствии с установленными и формализованными правилами выработки мегауправляющего воздействия, с учетом особенностей управляющей системы, параметров кластеров, параметров их взаимодействия и степени влияния внешней среды.
Разработана экономико-математическая модель процесса управления региональным мегакластером, сущность которого заключается в регулировании параметров внутрикластерного взаимодействия, обеспечении эффективного взаимообмена социально-экономическими квантами.
7. Предложена матрица функций управления региональным мегакластером
Предложена матрица функций управления региональным мегакластером: прогнозирование и моделирование будущих состояний; планирование параметров внутрикластерного взаимодействия; нормирование (разработка социально-экономических стандартов); организация внутрикластерного
взаимодействия; координация по вертикали и горизонтали; мотивация сотрудничества и развития; мониторинг (учет, контроль, исследование, рейтинги, подготовка мегауправляющего воздействия) в соответствии с этапами жизненного цикла: формирование, функционирование, развитие.
8. Разработана блок-схема процесса управления формированием регионального мегакластера
Разработана блок-схема процесса управления формированием регионального мегакластера, базирующаяся на реализации принципов кластеризации, выявлении оптимальных параметров межкластерного взаимодействия, моделировании регионального мегакластера и создании системы мониторинга его функционирования и развития.
Структурно определены и представлены как элементы регионального мегакластера Самарской области строительный, жилищно-коммунальный, аэрокосмический, транспортный и туристический кластеры.
9. Сформирован механизм повышения ответственности участников регионального мегакластера
Сформирован механизм повышения ответственности участников РМК, основанный на взаимодействии четырех основных блоков: институционального (ориентация региональной политики на усиление взаимодействия между элементами региона как системы; переустройство правительственных и властных структур с учетом интегрального подхода к управлению и напонения новым содержанием управленческих задач; институт финансов, правовые институты); организационного (структурная перестройка и оптимизация оргструктур управления на базе концепции мегакластерной организации; принципы организации РМК, регламентирующий инструментарий); экономического (определение качественных и количественных характеристик, параметров и показателей для планирования и оценки деятельности кластеров и внутри-, и межкластерного взаимодействия; экономические рычаги соблюдения ответственности за выпонение установленных параметров функционирования РМК; инвестиционная политика и поощрение инвестиционной активности) и социального (управление жизнедеятельностью региона, разработка социальных стандартов, система мер по повышению индекса развития человеческого потенциала).
Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования. Теоретическая значимость работы состоит в дальнейшем развитии методологической базы управления регионом на основе концепции мегакластерной организации жизнедеятельности региона. Сформулированные научные положения по формированию региональных социально-ориентированных кластеров и мегакластера к разработке и обеспечению 10
механизмов решения проблемы повышения уровня качества жизни населения могут быть использованы властно-управленческими региональными органами в организационно-экономической работе по формированию конкурентных преимуществ региона и усилению социально-ориентированных направлений его развития. Практическая значимость результатов проведенных исследований заключается в возможности их широкого использования при формировании стратегии развития и функционирования регионов, при создании новой формы организации экономики в виде кластеров и мегакластеров и организации эффективного управления в регионах, что может быть подтверждено системой эффективного управления, предложенной в диссертации и разработанной на основе концепции межкластерной организации экономики.
По результатам выпоненного исследования предложен ряд стратегических векторов развития среды обитания граждан. Наибольший интерес представляет мега-проект Самара - самый благоустроенный город России. Для реализации данного мега-проекта с помощью кластерного подхода разработаны три региональных проекта: кластер обращения отходов, экологический кластер, кластер благоустройства, интегрируемых в региональный мегакластер и включенных в стратегический план социально-экономического развития Самары на период до 2025 года.
Выпоненные исследования нашли отражение в монографиях и учебных пособиях, используемых при чтении экономических курсов для студентов и аспирантов, а также в подготовке курсовых и дипломных проектов и работ экономистов и экономистов-менеджеров МОУ ВПО Самарский муниципальный институт управления, а также при создании курсов лекций по дисциплинам Региональная экономика, Управление экономикой региона, Территориальная организация хозяйства, Экономика регионального природопользования, Экономика городского хозяйства, Муниципальное хозяйство.
Теоретические м практические результаты исследования диссертации внедрены автором при ведении занятий на курсах повышения квалификации государственных и муниципальных служащих в МОУ ВПО СМИУ.
Апробация результатов исследования. Основные результаты диссертационного исследования могут быть реализованы федеральными, региональными и местными органами управления при разработке и реализации стратегии развития, а также при формировании системы эффективного управления регионом или иных целевых программ, направленных на улучшение жизнедеятельности и повышение уровня качества жизни.
Основные положения и результаты исследования доложены на 5 международных, 7 всероссийских и 2 региональных конференциях.
Международные научно-практические конференции: Развитие Повожского автомобильного кластера в рамках проекта Сеть европейской автомобильной концепции (ЫЕАС), реализуемого согласно инициативе Европейского союза по межрегиональной кооперации 1п1еп^ при участии Самарской области, Самара, 2006 г.; Городская реконструкция как залог экономического развития в рамках проекта ТАСЙС 1ВРР/К1 2005/107/594 Содействие Правительству Самарской области в региональном развитии, Самара, 2005 г.; Привлечение зарубежных компаний: многообразие методов в рамках проекта ТАСИС 1ВРР/К1 2005/107/594 Содействие Правительству Самарской области в региональном развитии, Самара, 2006 г.; IV международная научно-практическая конференция Россия как трансформирующееся сообщество, Оренбург, 2005 г.; VII международная научно-практическая конференция Россия как трансформирующееся сообщество, Оренбург, 2008 г.
Всероссийские конференции: Всероссийская научно-практическая конференция Самарская область на пороге XXI века: стратегия социально-экономического развития, Самара, 1998 г.; Первая Всероссийская научно-практическая конференция Город и городское хозяйство, Самара, 2005 г.; Вторая Всероссийская научно-практическая конференция Город и городское хозяйство, Самара, 2006 г.; Третья Всероссийская научная конференция Город и городское хозяйство, Самара, 2007 г.; Четвертая Всероссийская научная конференция Город и городское хозяйство, Самара, 2008 г.; Всероссийская научно-практическая конференция Проблемы развития регионального социума, Саранск, 2006 г.; IV Всероссийская научно-практическая конференция Актуальные проблемы управления экономикой региона, СПб, 2007 г.
Региональные научные конференции: Региональная научно-практическая конференция Экономика Самарской губернии, Самара, 2001г.; Первый межрегиональный экономический форум Самарская инициатива: кластерная политика - основа инновационного развития национальной экономики, Самара, 2007 г.
Материалы диссертации были использованы при разработке Стратегического плана социально-экономического развития г.о. Самара до 2025 года.
Публикации. Основные научные и практические результаты исследования нашли отражение в 34 публикациях автора (из них в 13 статьях в
ведущих рецензируемых научных журналах, определенных ВАК Минобр-науки РФ) общим объемом 77,3 печ.л., авторский вклад 56,3 печ.л.
Структура и объем диссертации. Характер вопросов, решаемых в диссертационном исследовании, обусловили его структуру и логику. Диссертация состоит из введения, пяти глав, заключения, библиографического списка и приложений. Библиографический список содержит 241 наименование. В тексте имеется 71 рисунок, 30 таблиц и 8 приложений. Общий объем работы 315 стр.
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ
1. Обоснованные предпосыки интеграции кластеров в мегакластеры
Исторические процессы кластеризации сопровождают человеческое общество от первобытно-общинного строя до нынешних времен (рис. 1). Изначально они были связаны с процессами распределения и перераспределения населения по территориям и с образованием первичных единиц расселения людей в пределах некоторых земельных участков, используемых как место обитания из года в год (или хотя бы сезонно). Таким образом, происходило некое скопление, группирование и концентрация людей в поселениях (топосах) с теми или иными ремеслами и одинаковыми экономическими интересами. Исходя из понятия кластера как кисти, пучка, скопления, группы, концентрации, на наш взгляд, данный период следует рассматривать как процесс топо- или микрокластеризации. Активизация экономической деятельности, связанная с развитием ремесел и торговли, привела к тому, что в местах пересечения торговых путей начинают формироваться первые города, как компактные пространственные группировки населения, объединенные в единое целое. С развитием на территориях размещения ремесленничества, аграрных хозяйств, населенных пунктов, в городах складывались условия для зарождения экономических кластеров, которые становились мощным рычагом развития человеческого общества.
Следует отметить, что процессы кластеризации происходили не стихийно, а под воздействием объективных законов развития природы и общества, в том числе с точки зрения управленческой науки и системоло-гии законов: сохранения материи и движения (М.В. Ломоносов); Ш-го закона И. Ньютона, объясняющего возникновение прямых и обратных связей в любых системах, тем, что действию всегда соответствует равное и противоположно направленное противодействие; I, II, и III законов (начал) термодинамики - закона сохранения и превращения энергии, закона возрастания энтропии, и приближения системы к состоянию равновесия при максимуме энтропии (Ю.Р. Майер, Дж. Джоуль, Г. Гельмгольц, Р. Клазиус, У. Томсон, Дж. Гиббс, В. Нернст, В.Оствальд, М.Планк);
Периоды ф о р м и р о в а я и я обще с т в а
Первоош-но-оощш-ное нкол-дешвюе общества Аграрвое общертао Фемес-ленни-ческое общество Промышленное . общество. Х : < Общество - < пкц Общесхво ' Х ammrannai 1ИН 1 Общестао табернешкн (информатизация) Общество и тшгстрт
Р а з в и т и е и а у к и у правлен и я
I Фаза ' II Фаза Х III Фаза
Рисунок 1 - Генезис регионального управления
теории равновесия, объясняющей процессы развития общества и его элементов на основе принципа равновесия, заимствованного из естествознания (Б. Спиноза, Т. Гоббс, Г.В. Лейбниц, О. Конт, Г. Спенсер и др.), распространенной в 20-е годы прошлого века с механических систем на живые организмы (A.A. Богданов) и в 30-е годы - на социальные системы динамического равновесия.
Все указанные законы позволяют оценить процесс кластеризации по двум важнейшим критериям - энергетическому и временному - с точки зрения обеспечения их экономичности, организованности, временных затрат и информационной упорядоченности.
Научно-технический прогресс и развитие производства привели к появлению промышленных кластеров. В сочетании процессов экономической и промышленной кластеризации сформировася процесс мезокла-стеризации. Паралельно с промышленными кластерами начали происходить процессы агломерации, то есть появления территориальных экономических образований, характеризующихся мощной концентрацией различных предприятий, инфраструктуры, инновационно-научных учреждений и весьма значительной плотностью населения.
Кластер, как особая форма территориальной организации, характеризуется рядом отличительных признаков: географическая близость хозяйствующих единиц; сосредоточение критической массы родственных, поддерживающих друг друга отраслей; развитие вспомогательных организаций, обеспечивающих экономию на масштабах производства, используемых инновациях, ресурсах, информации и др.; объединения для совместной деятельности и проведения согласованной политики; глубокая технологическая кооперация для участия в процессах накопления добавленной стоимости в сочетании с избирательной конкуренцией друг с другом, что является движущей силой деятельности в кластере; инновационная среда. Активизация процессов создания кластеров, в особенности промышленных, в совокупности с агломерацией формирует условия и предпосыки развития процесса мегакластеризации для создания совершенно новой формы региональной организации - мегакластера.
2. Обоснованные и выявленные фазы развития управления регионом
Особый интерес представляет генезис управления регионом. Рассматривая эволюцию регионального управления с позиций мегакластеризации, нами выявлено три фазы (рис. 1 с. 14).
В первой фазе представлено общее территориальное управление, объектом которого являются организации и люди, а также совокупность отношений, складывающихся между ними в процессе управления.
Вторая фаза свидетельствует о том, что на основе общего территориального управления началось формирование специфического управления, т.е. управления сложным объектом - регионом с учетом его особенностей и специфики.
Для управления такими объектами используются все подходы, но вместе с тем, они не являются исчерпывающими, т.к. объект управления -регион - имеет сложную структуру, и, чтобы принимать региональные управленческие решения, прежде необходимо разработать специфические методы управления и таким образом перейти во вторую фазу управления, где начинается формирование специального и специфического регионального управления. В подтверждение мнения автора ряд специалистов также считают, что региональное управление существует реально как область специфического управления и все более проявляется как относительно самостоятельное научное направление.
Региональное управление, являющееся ветвью государственного, есть результат разделения пономочий и децентрализации власти и, как следствие, приближения к населению, находится в стадии становления, поэтому многие его аспекты не раскрыты до конца и не исследованы, в особенности область стратегии социально-экономического развития.
Третья фаза - это фаза стратегического управления и одновременно фаза адаптации регионального управления к внешним условиям. Это наиболее продвинутый этап управления. Третья фаза достигается накоплением опыта специфического управления. В этом случае при управлении регионом оказывается необходимым учитывать развитие событий вне его. В отличие от предыдущей фазы, на этом этапе обращается пристальное внимание на факторы макроэкономического развития: социально-демографические и новейшие технологические разработки.
3. Введение в научный оборот терминов: региональный мегакла-стер и социально-экономический квант
В современных условиях властные пономочия, которыми наделены регионы, приобретают особое значение в поиске новых ресурсов и источников развития. Поэтому под регионом часто понимают одновременно определенную территориально-пространственную форму организации производства и субъекта, и в то же время - социокультурную инфраструктуру, скрепляющую целостность среды обитания человека.
Следует отметить, что сложившееся на данный момент территориально-административное деление страны является результатом не столько управленческих решений, принимаемых на самых высоких уровнях, сколько предопределено исторически под воздействием объективных законов развития природы и общества, поскольку обнаруживает некоторые атрибуты самоорганизации региона: иерархическую структуру; деление на подсистемы, за счет функционирования которых обеспечивается жизнедеятельность региона; упорядоченность процессов; открытость как системы; наличие управляющего органа. В связи с этим, управление регионом как социально-экономической системой предполагает обеспечение эффективного взаимодействия между подсистемами и использование региональных ресурсов в соответствии с их рациональной структурой. Однако, за 20 лет реформ не достигнуто значительных результатов ни в воспроизводственной, ни в социальной сферах, также за это время не удалось добиться повышения эффективности управления в регионе.
В подтверждение сказанного в таблице 1 (источник Ссыка на домен более не работаетis4/servlet/is4.wwwmain') представлены социально-экономические индикаторы устойчивого развития регионов.
Но, несмотря на то, что время заставляет пересматривать многие позиции и стратегические подходы к социально-экономическому развитию, осваивать концепцию промышленно-экономической политики в регионе, у властных структур до сих пор остается понимание управления регионом как испонительного органа, функционера, ориентированного на решение меких, повседневных проблем.
Кроме того, трудности в обеспечении эффективного внутрирегионального управления вызывают необходимость разработки новых научных подходов к синтезу, воссозданию моделей региона в новом качестве и, соответственно, перестройки управления им.
В ходе исследования выделен ряд факторов, затрудняющих управление регионом: несоответствие территориальных границ границам жизнедеятельности региона; условное деление региональных СЭС на подсистемы; противоречие между производительной и потребительной силами региона; ограниченные возможности прямого государственного инвестирования; неумение распознать скрытый инвестиционный ресурс и, тем более, рационально им распорядиться; терминологическая неопределенность.
Что касается терминологической неопределенности, то до сих пор нет четкого представления о сущности понятия регион, несмотря на то, что существует более ста определений. Таким образом, имея регион как систему, как целостный организм, мы не имеем целостного, сущностного
представления о нем. Сложность заключается в том, что и теоретики, и практики недостаточно уделяли внимание региону как объекту управления, не рассматривали его с точки зрения системного и воспроизводственного подходов. Очевидно, что, не зная содержания объекта управления, невозможно эффективно управлять им.
Таблица 1 - Социально-экономические индикаторы устойчивого развития исследуемых регионов 2005-2006 гг.
Индикатор Ед. измерения Российская Федерация Самарская область Ивановская область Оренбургская область Пермский край
ВВП (ВРГ1) на душу населения тыс. руб./чел. 92103 125913 24819 46886 122839,2
дол. /чел. (США) 2975,02 2740,75 929,6 1756,03 2490,07
Индекс неравенства доходов -индекс Джини коэффициент от 0 до 1 0,402 0,429 0,16 0,3 0,4
Плотность населения чел ./кв. км 8,4 60,1 - 17,8 18,2
Ожидаемая продожительность жизни на момент рождения лет 65,07 65,59 62,4 65,3 62,3
Площадь жилищ, приходящихся в среднем на одного жителя кв. м 20,2 20,0 21,5 19,1 16,9
Годовой уровень потребления энергии на душу населения кВтч 8175,6 7707,61 1150,65 7063,5 10068,16
Аналитические исследования территориальной экономики показали, что в регионах страны исторически сформировались разнообразные формы территориальной организации: агломерация и промышленная агломерация, промышленный узел, территориально-производственный комплекс, ходинг, финансово-промышленные группы, технополисы или наукограды, кластеры и др.
В процессе анализа мы выяснили, что кластеры зачастую воздействуют на конкурентоспособность не только в регионе, стране, но и в других странах, за границей своей территории. Авторскими исследованиями подтверждается, что Россия обладает конкурентоспособной научной и практической базой, так как в стране много лет функционируют территориаль-18
но-производственные комплексы (ТПК). Следует отметить, что в России в пространственную организацию экономики и управление регионами начинает внедряться и кластерная модель, актуальная на Западе.
Кластеры - это новый структурный элемент в региональной организации. В кластере концентрируется капитал и повышается экономическая эффективность деятельности. Отдельные предприятия являются точками роста, а кластеры - уже целыми районами развития, что приводит к повышению конкурентоспособности промышленности и самого региона. В этой связи было высказано предположение, что развитие кластеров в регионе приведет к образованию мегакластера, эффективность которого будет зависеть от уровня организации внутримегакластерного взаимодействия. Поэтому с учетом необходимости обеспечения неразрывности цепочки накопления добавленной стоимости и объединения кластеров для совместной деятельности, нами дано определение понятия регионального мегакластера (РМК).
РМК - это специфическая форма территориальной самоорганизации интегрированных посредством мегауправляющего воздействия в стратегические альянсы базовых и поддерживающих кластеров, создающих единые цепочки накопления добавленной стоимости в условиях особой инновационной среды. Последняя, включая в себя инвестиции, инновации, информатизацию, в т.ч. интернет, позволяет увеличить число показателей состояния региона; система национальных счетов способствует определению величины добавленной стоимости в регионе по всей цепочке накопления.
Постиндустриальная экономика, в которой создаются и функционируют кластеры, практически представляет собой созданные на основе нововведений единые цепочки накопления добавленной стоимости, которые обеспечивают удовлетворение запросов смежных звеньев из другой отрасли, подотрасли, кластера. Горизонтальные связи закреплены и сформированы с помощью логистических стандартов, трансфертных цен на основе договоров и соглашений. Таким образом, неразрывность единой цепочки добавленной стоимости обеспечивается' обдцей стратегией, маркетингом, эффективностью производства, логистикой, интелектуальными технологиями управления, которые способствуют получению новых знаний, нового результата и синергетического эффекта. Большое значение придается стратегическим альянсам, куда входят вкладывающие в них свои интелектуальные ресурсы базовые и поддерживающие кластеры. Затем, в соответствии с договоренностью, кластеры получают свою долю результата в виде интелектуальной собственности. В горизонтальные альянсы входят предприятия одного кластера, а в вертикальные - различных. Интеграция
кластеров в стратегические альянсы осуществляется под влиянием мега-управляющих воздействий, которые входят в систему управления (являются одним из ее элементов) и формируются путем выработки и передачи испонителям управляющих воздействий. В связи с этим, происходят необходимые изменения - создается специфическая форма территориальной самоорганизации - региональный мегакластер.
В процессе взаимодействия между кластерами в мегакластере возникают как прямые, так и обратные связи, по которым осуществляется обмен вкладами, благами или квантами.
Таким образом, определяется мера или сила их согласованного взаимодействия. Измерять силу взаимных контактов между кластерами предлагается с помощью социально-экономических квантов (СЭК).
СЭК - это управляемые динамические характеристики, показывающие силу влияния кластеров друг на друга в процессе их согласованного взаимодействия и измеряемые силой воздействия, направлением и интенсивностью изменения.
СЭК определяется как абсолютное значение вклада каждого кластера мегакластера с учетом их взаимовлияния.
П Р у ох
при условии Руо+Х/^Р,, , (2)
где /' - индекс кластера, входящего в кластер мегакластера;
] - индекс кластера, исходящего из кластера мегакластера;
/Ху - сила воздействия (СЭК) или значение вклада /-го кластера у'-му кластеру;
Рциех ~ сила воздействия (СЭК) или значение вклада, исходящего к другим кластерам мегакластера;
Руо~ базовое значение потенциала в кластере;
Рц - потенциал каждого кластера;
~ сила воздействия (СЭК) или значение вклада, входящего от других кластеров мегакластера.
Измерение СЭК осуществляется в единицах объемов работ, услуг в стоимостной форме или в относительных величинах, оценивающих или определяющих комплексы благ.
4. Авторская концепция межкластерной организации как особой формы системной организации региона
На региональных властных структурах лежит ответственность за экономическое и социальное развитие территории, за соблюдение стандартов качества жизни. Исходя из этого, нами предлагается способ общего оздоровления социально-экономической ситуации в регионе на основе организации особого режима жизнедеятельности региона в виде кластеров и мегакластера. С этой целью в диссертации разработана концепция организации жизнедеятельности региона.
Концепция мегакластерной организации жизнедеятельности региона направлена на создание инновационной организационной структуры региона путем формирования кластеров и мегакластера; формирование стратегического управления, адаптированного к решению возникающих и существующих проблем в регионе (в зависимости от его социально-экономического состояния); повышение уровня качества жизни в регионе.
В предлагаемой диссертационной работе мегакластерная организация (МКО) рассматривается как особая форма системной организации региона, представляющая собой совокупность кластеров, взаимодействие между которыми обусловлено регулируемым обменом социально-экономическими квантами, как носителями кластерных свойств, что обеспечивает получение синергетического эффекта в виде приращения регионального потенциала.
Приращение регионального потенциала происходит за счет неразрывности единой цепочки добавленной стоимости, которая обеспечивается функцией маркетинга как элемента управления. Особенность заключается в установлении догосрочных связей и ориентирована на партнеров с высоким качеством продукции. Также предложено обеспечение консенсуса власти, бизнеса и науки как общественной организации. Такая интегрированная триада дожна быть включена в единую цепочку добавленной стоимости. Маркетинг для своей реализации требует проведения мониторинга, т.е. на основании полученных данных отслеживаются параметры взаимодействия, встраиваемые в единую цепочку добавленной стоимости.
Приращение потенциала обеспечивается также за счет информированности (единая система обеспечения, где находятся производители, поставщики, где размещены вспомогательные производства, продавцы и покупатели) и рейтингования. Определение рейтинга - также один из элементов информированности.
Приращение экономического потенциала кластера с учетом влияния на другие кластеры, входящие в мегакластер, определяется следующим образом:
где / - индекс экономического потенциала кластера, входящего в мегакластер;
} - индекс экономического потенциала кластера, исходящего из ме-гакластера;
Рцо - базовое значение экономического потенциала кластера;
д р^ - приращение экономического потенциала кластера;
Рцы - вклад, входящий в кластер от экономических потенциалов других кластеров мегакластера;
Рцисх - вклад, исходящий от экономического потенциала кластера к другим кластерам в мегакластере.
Учитывая, что экономический потенциал мегакластера изменяется в определенном временном интервале, его следует рассматривать как функцию времени: Д/^ = /(/)Х
Развитие мегакластера предполагает положительное его приращение, поэтому первый целевой критерий представляется следующим образом:
^('> = ^(0- шахпри^>0, (4)
где Г, (О - первый целевой критерий.
Второй целевой критерий определяется интенсивностью изменения приращения экономического потенциала мегакластера. Поэтому
где второй целевой критерий.
Третий целевой критерий определяется направлением использования экономического потенциала регионального мегакластера.
Влияние кластера на экономическое и социальное развитие региона достаточно просто, удобно и целесообразно определить по значению рейтинга - обобщенного количественного показателя состояния кластера, позволяющего оценивать степень превосходства данного кластера по сравнению с другими кластерами.
Выявив степень влияния того или иного кластера на социально-экономические процессы, можно составить систему управления кластерами в регионе и построить диаграмму распространения влияния кластера на регион. 22
Для оптимального управления кластерами, как территориальной интегрированной совокупностью независимых, но взаимодействующих кластеров, проводят мониторинг деятельности наиболее важных субъектов кластеров. С целью наибольшего отражения деятельности кластеров используются так называемые рейтинговые показатели.
Для проектирования мегакластера также используются рейтинговые показатели, определяющие важность каждого кластера для экономики региона. С учетом известных методов математического анализа в работе проводится исследование рейтинга на экстремум и нахождение оптимального значения факторов, обеспечивающих, например, максимум рейтинга, наибольший удельный вес фактора в кластере и др.
Определение данных показателей основывается на применении математических моделей, сущность которых заключается в формировании бальной модели.
Модель состоит в выражении генерального рейтинга И] кластера с номером <ф> на момент времени I в виде формулы:
^ = ш Ху , (6)
где ХЦ, Х2}, ... Хп] - совокупность количественных показателей, характеризующих состояние кластера с номером ] = 1,2, ... N на данный момент времени I и результаты его деятельности за предшествующий контрольный период т;
п - число всех показателей кластера;
а! - весомые множители, назначаемые экспертами региональных органов управления.
Расчет рейтинга кластеров производится по совокупности показателей
5=1 5=1
Общий рейтинг кластера К зависит от рейтинга потенциала кластера Яп и рейтинга активности (результативности деятельности кластера) , то есть:
Я =/(/?Д ;Я0/) (8)
В качестве показателей эффективности результатов деятельности кластера могут рассматриваться либо абсолютные значения экономиче-
ских, технологических, социальных показателей, либо их относительные величины. И в том, и в другом случае показатели имеют векторный характер, отражающий многообразные стороны деятельности кластера.
5. Разработанная структурная модель регионального мегакла-
Территорию региона можно рассматривать в виде свободного экономического пространства, в котором кроме отдельных субъектов имеется поле, обеспечивающее взаимодействие между ними и способствующее созданию определенных организаций (кластеров и мегакластера). Между членами кластера (предприятиями, фирмами, организациями и т.д.) и между самими кластерами, составляющими мегакластер, обязательно возникают связи различных свойств. Члены кластера объективно имеют взаимодействие с целью удовлетворения общих экономических интересов, а также необходимости в обмене информацией, инновациями, ресурсами, в заключении договоров о сотрудничестве и т.д. Это свидетельствует о том, что между кластерами и внутри них (между членами кластеров) объективно существуют силы экономического взаимодействия или притяжения, а возможно и оттакивания.
На рисунке 2 представлена модель регионального мегакластера, ядром или базой которого являются две доминанты: экономический и социальный кластеры. Межкластерные взаимодействия в ядре мегакластера приводят к гармонизации социально-экономических интересов и, соответственно, к мотивации развития мегакластера, которая состоит в том, чтобы выпонялись делегированные обязанности не только в экономическом и социальном кластерах, но и в кластерах-спутниках.
Кластеры-спутники притягиваются к ядру, экономической и социальной доминанте, как к центру, по радиусам. В то же время они взаимодействуют между собой и притягиваются друг к другу. Таким образом, в экономическом пространстве сила притяжения - это величина полезности или выгоды от сотрудничества, т.е. это достижение в процессе сотрудничества некоторого количества получаемых и поставляемых ресурсов и образующейся при этом прибыли. Нецелесообразно сотрудничество с малой выгодой.
Основной предпосыкой разработки структурной модели региона как мегакластера, служит то, что синергетическое преимущество может проявляться лишь при четкой организационной структуре и согласованном взаимодействии кластеров мегакластера, т.е. при межкластерном взаимодействии. 24
Одним из основных правил вхождения кластеров в мегакластер будет глубокая технологическая кооперация стоимости в сочетании с избирательной конкуренцией друг с другом, являющейся мощной движущей силой.
Рисунок 2 - Структурная модель регионального мегакластера, отражающая межкластерные взаимодействия
Рь2, Иьз, Рм, Х Х . Fi.ii - сила воздействия (СЭК) или значение вклада, блага, исходящего к другим кластерам мегакластера;
Бг.,, Р3.ь Р4.|, ..., РД-1 - сила воздействия (СЭК) или значение вклада, блага, входящего от других кластеров мегакластера.
Требования, предъявляемые к кластерам при вхождении в мегакла-стер, следующие: инвестоспособность, инновационность, прозрачность, высокая квалификация персонала, нацеленность на получение конкретного результата, контрактно-договорные отношения.
Для формирования кластеров и мегакластера в регионе необходимо соблюдение ряда условий: наличие развитой рыночной инфраструктуры; мощного регионального ресурсного потенциала (производственного, трудового, финансового и др.); диверсифицированной региональной экономики; региональной концентрации и кооперации производства; благоприятного бизнес-климата в регионе; инновационной деятельности, информатизации и инвестиционных механизмов в регионе; наличие стратегии развития региона, предусматривающей выделение существующих, формирование потенциальных и создание новых кластеров; наличие корневого бизнеса или производства и сети поставщиков, связанных единым технологическим процессом, и потребителей данного готового продукта; возможность обмена информацией между потенциальными участниками кластера в процессе его формирования; открытость и доверие в управлении; заинтересованность региональных властно-управленческих структур в участии в кластере с целью регулирования деятельности (соцпакеты, субсидии, льготное налогообложение и др.).
В классическом понимании управление обеспечивает непрерывное воздействие на социально-экономические процессы, протекающие или происходящие в объекте управления - регионе. Управление - это вертикальная и горизонтальная координация взаимодействия элементов системы, направленная на достижение определенного результата. В нашей ситуации воздействие будет связано с изменением формы организации экономики, т.е. объекта управления, а также с изменениями в управляемой подсистеме, как в экономической, так и в социальной сферах. В качестве изменения объекта управления рассматривается создание и развитие кластеров и мегакластеров как новой формы хозяйствования, организации территории региона.
6. Формализованные правила выработки мегауправляющего воздействия
В диссертационной работе доказана необходимость повышения эффективности управления регионом и качеством жизни населения с позиций синергизации межкластерного взаимодействия в соответствии с установлен-
ными и формализованными правилами выработки мегауправляющего воздействия и с учетом особенностей управляющей системы, параметров кластеров, параметров их взаимодействия и степени влияния внешней среды.
Разработана экономико-математическая модель процесса управления региональным мегакпастером. Сущность управления заключается в оценке несоответствия выходов объекта управления (мегакластера, кластеров) в сравнении с моделью результата.
Как показывает практика, состояние выхода управляющей системы и(0, т.е. мегауправляющего воздействия, в любой момент времени I зависит от состояния ее входов, которые являются выходами объекта управления УДг-г')-
Мегауправляющее воздействие во многом зависит от свойств управляющей системы, ее структуры, параметров и др. (Ру); параметров кластеров, входящих в состав мегакластеров (Р|); параметров межкластерного взаимодействия, которые собственно и являются доминирующими в процессе управления мегакластером (Р,Мегауправляющее воздействие на объект управления (мегакластер) рассматривается как процесс - последовательная смена значений - и(0. Элементами этого процесса являются: сбор, передача в пункты накопления и переработки информации о целях и задачах управления; получение информации о поведении объекта управления (У); получение параметров всех кластеров (Р,) и параметров межкластерного взаимодействия (РуСЭ1() и внешней среды (е); анализ полученной информации (I) и выработка решения (информация о неуправляемых, но контролируемых параметрах внешней среды и поведения объектов управления); осуществление управляющих воздействий, т.е. выпонение решений.
Формализованное правило управления региональным мегакластером - это правило выработки мегауправляющего воздействия (Рмегу) с учетом особенностей управляющей системы (Рмегу), параметров кластеров (Р,), параметров межкластерного взаимодействия (Рцсж) и степени влияния внешней среды (е)- представлено в виде формулы:
uo) = F
I Y^-'P^PvP^ л=i
, где (9)
U(t) - выход системы управления мегакластером, т.е. мегауправляющее воздействие;
Ршгу- правило управления мегакластером;
y^t-f) - вход в управляющую систему, являющийся одновременно
выходом объекта управления, т.е. мегакластера; параметры каждого кластера;
Риегу - управление мегакластером;
Рцсж - параметры взаимодействия;
е - степень влияния внешней среды.
Содержание закона управления мегакластером заключается в регулировании параметров межкластерного взаимодействия (Руък) для обеспечения интенсивного взаимообмена социально-экономическими квантами с целью повышения эффективности управления.
7. Предложенная матрица основных функций управления региональным мегакластером
Переход к новой территориальной организации, обеспечение высокой эффективности которой может быть достигнуто только на основе синергетического подхода, требует пересмотра содержания функций управления, поскольку от правильности, конкретизации и адресности процесса управления будет зависеть четкость и обоснованность управляющего воздействия, в нашем случае - мегауправляющего. В этой связи, в диссертации сопоставлены основные функции управления регионом вообще и управление регионом, как мегакластером в привязке к трем укрупненным стадиям жизненного цикла: формирование, функционирование и развитие РМК; и рассмотрено, как трансформируется их содержание. Матрица основных функций (таблица 2) позволяет проследить степень проявления функций управления на различных этапах жизненного цикла, изменение названия и сути той или иной функции, ее значимости для управления.
Так например, в управлении регионом организуется функционирование и развитие, а в РМК - межкластерное взаимодействие. Также в регионе координируется функционирование и развитие, а в РМК эта функция направлена на проведение согласованной межкластерной политики. Активизация и мотивация сотрудничества происходит в регионе, избирательная конкуренция осуществляется в РМК.
В регионе происходит усеченный мониторинг, а в РМК производится учет, контроль и анализ информационного обеспечения управления РМК. Подготовка управленческого решения проводится в регионе, а ме-гауправленческое воздействие осуществляется в РМК.
8. Разработанная блок-схема процесса управления формированием регионального мегакластера
В регионе в настоящее время сложилась такая ситуация, когда процесс создания отдельных кластеров не может находиться вне компетенции 28
Таблица 2 - Матрица основных функций управления регионом как региональным мегакластером (РМК)
Этапы жизненного цикла РМК
формирование функционировало развитие
Функции управления РМК Прогнозирование (моделирование развитая РМК) Прогнозирование социально экономического развита Функции управления регионом
Ппанирование параметров межкластерного взаимодействия РМК Планирование социально-экономического развитая
Нормирование (разработка социально-экономических СТЗЩарТОВ. унятттифц ь щрд^ >\ Разработка социально-экономического нормирования
Организацияиежюистерного взаимодействия 1 Т Организация функционирования и развития
Координация по вер тикали и горизонтали (проведение согласованной межкластерной политики) + ^ч. Координация функционирования и развития
Мотивация сотрудничества, избирательной конкуренции, развития >\ Т N. >\ Активизация
МониторингЧучет, контроль, анализ, информационное обеспечение управления РМК X Т N. Усеченный мониторинг
Исследование (подготовка мегауправленческого воздействия) >\ Подготовка управленческого решения
реформирование функционирование развитие
Этапы жизненного тиути региона
Условные обозначали:
т - функция реализуется поносшо, -1- - функция реализуется частично, - - функция не выпоняется
региональных управленческих органов - это во-первых, а во-вторых, процесс создания кластеров подчинен, как было доказано выше, объективным законам развития природы и общества, которые необходимо учитывать. Так например, закон интеграции отдельных элементов в кластере аналогичен закону Кулона, а закон взаимодействия между кластерами в РМК проявляется в квантификации влияния кластеров друг на друга и в накоплении потенциала.
В этой связи, процесс создания РМК требует колоссальной подготовительной работы, включающей выявление закономерных предпосылок на основе оценки состояния жизнедеятельности региона, создания институциональных основ, разработки правил вхождения в мегакластер, четкого разделения кластеров на базовые и вспомогательные, пересмотра принципов, подходов и функций управления и, соответственно, переустройства властных структур, формирования механизма ответственности членов мегакластера за соблюдение всех требований. В целях упорядочения формирования, функционирования и развития РМК в диссертации разработана блок-схема этого процесса (рис. 3). В этой блок-схеме предусмотрен мониторинг, как элемент информационного обеспечения регионального управления.
Исходя из того, что основными характеристиками инноваций являются: новизна, полезность, прибыль, в управлении региональным мегакла-стером необходимо учитывать, что усиление межкластерного взаимодействия и получение синергетического эффекта в большей степени обеспечивается по инновационной составляющей.
В настоящее время уже заговорили о необходимости создания в стране единой системы инноваций, которая объединила бы всю мощь триады государство - наука - бизнес, а также о необходимости обеспечения специальных условий для бизнеса, развивающего инновационную деятельность. Успешная реализация возможна, но возникает необходимость разработки новых подходов к организации деятельности регионов с позиций инновационного развития, что в наибольшей степени может быть воплощено в региональном мегакластере.
В этой связи, целесообразно предусмотреть в структуре РМК центр инноваций и мониторинга, главным предназначением которого станет активизация инновационной деятельности и вхождение региона в единую государственную инновационную систему (ЕГИС). Также представляется важным определить его функции и задачи и установить место и роль в единой системе (рис. 4).
В ходе исследования было установлено, что к основным функциям и задачам центра инноваций и мониторинга целесообразно отнести следующие.
Рисунок 3 - Блок-схема процесса управления формированием регионального мегакластера
Рисунок 4 - Схема взаимодействия РМК в единой системе инноваций страны (региона)
1. Мониторинг НИИ и НИОКР.
2. Поиск требуемых новшеств и проверка их на новизну и входи-мость по заказу кластеров.
3. Защита интелектуальной собственности и своевременное рассекречивание закрытых разработок. Это связано с тем, что одной из серьезнейших проблем в нашей стране является засекречивание инноваций. В результате, затраты на исследования и разработку не дают отдачи и ложатся мертвым грузом на бюджет страны. В то время как на Западе происходит мгновенная коммерциализация инноваций.
4. Подготовка предложений по совершенствованию законодательства. В настоящее время считается, что российское законодательство по существу антиинновационно. В этой связи требуется многое пересмотреть, в том числе:
- обеспечить законодательно возможности льготного налогообложения и предоставления налоговых кредитов предприятиям, осуществляющим инновационную деятельность, и отнесение затрат на НИОКР на издержки (вплоть до 200%);
- снятие запретов на разработки, которые могут принести большую пользу в повседневной жизни и ведении бизнеса;
- снятие барьеров (административных и прочих) в целях ускорения внедрения новшеств и их коммерциализации.
5. Обеспечение взаимовыгодного обмена инновациями между кластерами РМК. Основывается на расчете социально-экономических квантов.
Это, безусловно, не полный перечень функций центра инноваций и мониторинга, тем не менее, выпонение даже указанных функций позволит усилить инновационную составляющую жизнедеятельности региона, регионального мегакластера и управления им.
В соответствии с авторской концепцией, организация региона представлена в виде мегакластера, т.е. объект управления или управляемая подсистема это мегакластер, а управляющая представляет собой ассоциативный орган управления региональным мегакластером - Ас ОУ РМК.
Модель реализации концепции мегакластерной организации может быть воплощена в пирамидальной форме - в виде пирамиды власти, вершиной которой является система регионального управления (рис. 5).
Ассоциативный орган управления РМК испоняет функции управления и определяет стратегии развития в соответствии с этапами жизненного цикла.
/ Рсгио- \ / нальное \ управление
Ас ОУ РМК
Механизм ответственности членов РМК
Фонд поддержки РМК
Центр инноваций и мониторинга
/Социальный кластер / (население, здраво/ охранение, образо-/ ванне) Экономический кл стер ( автомо- \ бильный, нефте- \ химический, авиа- \ космический) \
/ / Иннова-/ ЖКХ / ционный Иннова- \ ционный \ ВспомогаЛ тельных \ производств \
/ ТБО / Экологи/ ческий Экологический \ Добываю- \ \ щий \
/ Благоуст-/ ройства / Аграрно-/ пищевой АПК \ ИнфраструкЛ \ турный \
/ Социально/ культурный / Транспорт/ ный Транспортный \ Легкой про- \ \ мышленности \
/Туристичес-/ кий / Градострои-/ тельный Строительный \ Торговый \
: / Сервисный Сервисный
Рисунок 5 - Иерархическая модель реализации концепции межкластерной организации в регионе
9. Разработанный механизм повышения ответственности участников регионального мегакластера
В диссертации для участников регионального мегакластера разработан механизм повышения ответственности, который базируется на институциональных, организационных, экономических и социальных основах (рис. 6). 34
Рисунок 6 - Механизм повышения ответственности участников РМК
1. Институциональные основы.
1.1. Ориентация региональной политики на усиление взаимодействия между элементами региона как системы (мегакластер).
1.2. Планирование переустройства правительственных и властных структур с учетом интегрального подхода, базирующегося на сочетании научного, инновационного, маркетингового, программно-целевого, системного, кластерного и др. методов, и напонение новым содержанием управленческих функций.
1.3. Региональное законодательство, направленное на создание законов, регулирующих и регламентирующих отношения внутри мегакластера: закон о мегакластере; закон о сотрудничестве и избирательной конкуренции; закон о честной торговле; закон о региональных налогах и преференциях; антимонопольный закон; закон об инвестициях; закон об инновациях и инновационной деятельности; закон о ценах внутри мегакластера и др.
1.4. Институт финансов - учреждения, которые наряду с бюджетными и внебюджетными государственными фондами создают специализированный мегакластерный фонд.
Например, мегакластерный социальный фонд (МСФ), предоставляющий субсидии для развития мегакластера, для финансирования программ повышения занятости, развития ослабленных кластеров, а также на развитие человеческого потенциала или мегакластерный инвестиционный фонд (МИФ), представляющий собой имущественный комплекс, созданный за счет накопления добавленной стоимости и управляемый ассоциативным органом (ассоциация кластеров).
2. Организационные основы.
2.1. Структурная перестройка и оптимизация организационной структуры управления на базе концепции мегакластерной организации. Вновь созданный орган предназначен для формирования, обеспечения и развития кластеров.
2.2. Принципы организации РМК: системность; синергизм; инноваци-онность; квантификация; неразрывность единой цепочки накопления добавленной стоимости; информированность (прозрачность); ответственность за надежность и устойчивость внутрикластерных и межкластерных отношений; ответственность за качество СЭК; интеграция кластеров.
2.3. Регламентирующий инструментарий: правила вхождения в кластер; стандартизация и сертификация параметров СЭК; технологии организации взаимодействия между кластерами, выработки и принятия мегауправляющего воздействия; технологии реализации функций управления; агоритмы, методические, инструктивные материалы.
3. Экономические основы.
3.1. Определение качественных и количественных характеристик кластеров, установление параметров и показателей для планирования и оценки их деятельности, параметров внутри - и межкластерного взаимодействия, параметров социально-экономических квантов (СЭК).
3.2. Экономические рычаги соблюдения ответственности за выпонение установленных качественных и количественных параметров функционирования регионального мегакластера.
3.3. Инвестиционная политика и поощрение инвестиционной активности и прогрессивности технологий, способствующих эффективному функционированию РМК.
4. Социальные основы.
4.1. Управление жизнедеятельностью региона - управление реализацией взаимосогласованных программ и проектов развития в соответствии с поддержанными населением приоритетами.
4.2. Разработка и соблюдение социальных стандартов уровня и качества жизни.
4.3. Система мер по повышению индекса развития человеческого потенциала.
В заключении диссертации сделаны следующие выводы и предложения
В результате выпоненных теоретических и аналитических исследований, конкретных разработок по исследуемым проблемам представляется целесообразным сделать следующий вывод: итогом работы является концепция
межкластерной организации и механизм ее реализации в регионе, базирующийся на наличии трех основных факторов:
- регионального мегакластера как результата развития региона;
- социально-экономических квантов как основы организации межкластерного взаимодействия;
- механизма повышения ответственности участников регионального мегакластера.
Предложен новый подход к управлению регионом, основывающийся на синергизации взаимодействия между его подсистемами посредством особой формы территориальной организации, обеспечивающей активизацию процессов создания кластеров и интеграции их в мегакластер. Представлены методы переустройства управления регионом с учетом обновленного содержания управленческих функций и задач, разработаны специфические функции управления региональным мегакластером.
Диссертационное исследование выявило значимость и необходимость разработки концепции межкластерной организации региона как важнейшего условия создания эффективного управления.
Данное исследование не претендует на решение всех проблем, связанных с управлением и развитием региона, но полученные в нем результаты, концепция межкластерной организации, механизм ее реализации и повышения ответственности участников регионального мегакластера создают базу для дальнейших поисков и исследований.
Основные положения диссертационного исследования опубликованы в следующих работах:
IВ рекомендованных ВАК РФ изданиях:
1. Иваненко, Л.В. Кластерная организация экономики и эффективное управление регионом / Л.В. Иваненко // Вестник Самарского государственного аэрокосмического университета. - 2006. - № 1 (9). - С. 271-275.
2. Иваненко, Л.В. Концепция межкластерной организации экономики региона / Л.В. Иваненко И Вестник Самарской государственной академии путей сообщения. - 2007. - № 8(12). - С. 29-33.
3. Иваненко, Л.В. Региональные кластеры и способы их выделения / Л.В. Иваненко // Вестник Самарского государственного экономического университета. - 2007. - №1 (27). - С. 48-52.
4. Иваненко, Л.В. Создание системы эффективного управления регионом на основе использования инновации в виде кластерной организации экономики / Л.В. Иваненко // Вестник Самарского государственного технического университета. - 2006. - 4.1. -№ 49 - С. 110-120.
5. Иваненко, Л.В. Территориально-организационные формы экономики в регионах / Л.В. Иваненко // Регионология. - 2006. - №3 (56). - С. 87-96.
6. Иваненко, JI.B. Управление регионом на основе кластерной организации экономики. Планетарная модель / JI.B. Иваненко // Вестник Костромского государственного университета - 2006. - № 1. - С. 73-77.
7. Иваненко, JI.B. Региональная стратегия и кластеры / JT.B. Иваненко, O.A. Кузьмичева // Вестник Самарского государственного аэрокосмического университета. - 2006,- №1 (9). - С. 275-278.
8. Иваненко, Л.В. Формирование и развитие методологии управления регионом / Л.В. Иваненко, Г.Н. Закинчак // Вестник Костромского государственного университета - 2006. - № 2. - С. 126-131.
9. Иваненко, Л.В. Развитие региона. Состав, место и роль региональной инфраструктуры / Л.В. Иваненко, А.И., Закинчак, А.А Овсянников И Вестник Самарской государственной академии путей сообщения. - 2007. - № 8 (12). -С.33-38
10. Иваненко, Л.В. Оптимизационная модель эффективного управления регионом, разработанная на основе концепции мсгакластерной организации экономики / Л.В. Иваненко // Экономические науки. - 2007. - №12 (37). - С. 212215.
11. Иваненко, Л.В. Формирование строительного кластера / Л.В. Иваненко, A.M. Фролов // Экономические науки. - 2008. - № 4 (41). - С. 301-306.
12. Иваненко, Л.В. Закон управления мегакластером / Л.В. Иваненко, Л.С. Зеленцова//Экономические науки. -2008. -№6(43). - С. 183-186.
13. Иваненко, Л.В. Закономерные предпосыки создания регионального мегакластера / Л.В. Иваненко, Л.С. Зеленцова // Экономические науки. - 2008. -№ 6 (43). - С. 79-84.
II Общие публикации:
14. Иваненко, Л.В. Региональная экономика. Кластерная организация : монография / Л.В. Иваненко. - Самара: Изд-во СМИУ, 2005. - 164 с.
15. Иваненко, Л.В. Теория и методология управления регионом. Кластерная экономика : монография / Л.В. Иваненко, Г.Н. Закинчак, P.M. Алоян - Иваново: Изд-во Иваново, 2007. - 547 с.
16. Иваненко, Л.В. Управление регионом. Концепция мегакластсрной организации экономики: монография / Л.В. Иваненко. - Самара: Изд-во СамНЦ РАН, 2008.-212 с.
17. Иваненко, Л.В. Методологические концепции развития регионов: сб. материалов III Всерос. конф. Город и городское хозяйство / Л.В. Иваненко. -Самара: Изд-во СМИУ,, 2007. - С. 42-50.
18. Иваненко, Л.В. Обоснование создания кластера жилищно-коммунального хозяйства и строительства: сб. трудов I науч.-практ. конф. Проблемы ЖКХ и недвижимости / Л.В. Иваненко. - Самара: Изд-во СГАСУ, 2006. - С. 58-62.
19. Ипаненко, J1.B. Предпосыки к формированию экологического кластера: сб. материалов I всерос. конф. Город и городское хозяйство / J1.B. Иваненко. - Самара: Изд-во СМИУ, 2005. - С. 45-50.
20. Иваненко, JI.B. Формирование управления развитием региона с помощью кластерного подхода: материалы III науч.-практ. конф. Акгуальные проблемы управления экономикой региона/ Л.В. Иваненко, Т.В. Каракова. - СПб.: Изд-во СПбГИЭУ, 2006. - с. 298-302.
21. Иваненко, JI.B. Методология разработки кластерной организации экономики региона: материалы III науч.-практ. конф. Актуальные проблемы управления экономикой региона / Л.В. Иваненко. - С.-Г16.: Изд-во СПбГИЭУ, 2006. - С.294-298.
22. Иваненко, Л.В. Агломерация и кластеризация как форма развития региона: сб. статей IV междунар. конф. Россия как трансформирующееся общество: экономика, культура, управление/ Л.В. Иваненко, Т.В. Каракова. - Оренбург: Логос, 2005. - С. 86-89.
23. Иваненко, Л.В. Формирование кластеров для управления развитием территорий города и региона: сб. научн. трудов Муниципальное управление в России. Теория и практика / JI.B. Иваненко. - Самара изд-во СМИУ, 2005. -
С.24-29.
24. Иваненко, Л.В. Моделирование кластерных систем/Л.В. Иваненко, O.A. Кузьмичева//Вестник Самарского муниципального института управления: теоретический и научно-методический журнал. 2006. - № 4. - С. 113-123.
25. Иваненко, Л.В. Кластер как способ повышения потенциала Самарского региона на рынке туристических услуг: сб. материалов II Всерос. конф. Город и городское хозяйство. /Л.В. Иваненко, H.A. Тимощук, М.А. Заикина - Самара: изд-во СМИУ, 2006. - С. 39-55.
26. Иваненко, Л.В. Пространственная модель проблем и взаимосвязей региона/Г.Н. Закинчак, Л.В. Иваненко//Муниципальное управление России. Теория и практика: сб. науч. тр. - Самара: изд-во СМИУ, 2005. - С. 189-193
27. Иваненко, Л.В. Разработка стратегии развития жилищно-коммунальной сферы городского округа Самара: сб. статей II всерос. конф. Город и городское хозяйство. /Л.В. Иваненко, А.Ю. Ляхов, O.A. Кузьмичева. - Самара: изд-во СМИУ, 2006.-С. 22-39.
28. Иваненко, Л.В. К вопросу о разработке моделей развития и управления городским хозяйством/Л.В. Иваненко//Вестник Самарского муниципального института управления: теоретический и научно-методический журнал: 2003. - № 1. -С. 141-146.
29. Иваненко, Л.В. Межкластерная концепция организации жизнедеятельности региона/Р.М. Алоян, Г.Н. Закинчак, Л.В. Иваненко//Ученые записки факультета Экономики и управления. - Иваново: изд-во ИГАСУ, 2007. - № 18. -С.3-16.
30. Иваненко, Л.В. К вопросу управления городом как системой / Л.В. Ива-ненко//Вестник Самарского муниципального института управления: теоретический и научно-методический журнал. - 2003. - № 1. - С. 130-135.
31. Иваненко, Л.В. К вопросу о методологии исследования эффективности управления регионом/Г.Н. Закинчак, Л.В. Иваненко//Ученые записки факультета Экономики и управления. - Иваново: изд-во ИГАСУ, 2007. - № 18. - С. 141-143.
32. Иваненко, Л.В. Местное хозяйство города Самары. Управление. Развитие. Некоторые исторические этапы. История и современность: сб. науч. тр. Госуд. и муницип. управление в России - Самара: Изд-во СМИУ, 2004. -
33. Иваненко, Л.В. Эволюция научных подходов к управлению регио-ном/Л.В. Иваненко//Вестник Самарского муниципального института управления: теоретический и научно-методический журнал. 2007. - № 5. - С. 123-129.
34. Иваненко, Л.В. Мегакластерная организация жизнедеятельности Самарского региона: материалы IV Всероссийской научн. - практ. конф. Актуальные проблемы управления экономикой региона / Л.В. Иваненко.- СПб.: Изд-во СПбГИЗУ, 2007. - С.63-66.
Лицензии № Р020716 от 02.11.98.
Подписано в печать 5.11.2008 Формат 60x84/16. Бумага офсетная. Усл. печ. л. 2,25. Тираж 120 экз. Заказ 246
ИНК ГОУ ОГУ 460018, г. Оренбург, ГСП, пр.Победы, 13 Государственное образовательное учреждение Оренбургский государственный университет
С.238-249.
2007368319
2007368319
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: доктор экономических наук , Иваненко, Лариса Викторовна
ВВЕДЕНИЕ.
ГЛАВА 1. НОВЫЕ ПОДХОДЫ К УПРАВЛЕНИЮ НА ОСНОВЕ УСИЛЕНИЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МЕЖДУ ПОДСИСТЕМАМИ РЕГИОНА.
1.1. Интеграционные процессы регионального развития российской экономики.
1.2. Доминанта управления реформированием экономики региона.
1.3. Социально-экономическая система региона как объект управления.
Выводы по 1 главе.
ГЛАВА 2. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ МЕГАКЛАСТЕРНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ.
2.1. Отечественный и зарубежный опыт системного подхода к развитию экономики региона.
2.2. Закономерные предпосыки кластеризации.
2.3. Концепция мегакластерной организации.
Выводы по 2 главе.
ГЛАВА 3. РЕГИОНАЛЬНЫЙ МЕГАКЛАСТЕР КАК ОСНОВА ЭФФЕКТИВНОГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ РЕГИОНА.
3.1. Организационные аспекты внутрикластерного взаимодействия в региональном мегакластере.
3.2. Структурное регулирование регионального мегакластера.
3.3. Методологические основы управления региональным мегакластером.
Выводы по 3 главе.
ГЛАВА 4. ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫМ МЕГАКЛАСТЕРОМ.
4.1. Государственное регулирование деятельности региональных кластеров.
4.2. Моделирование организационной структуры управления региональным мегакластером.
4.3. Оценка деятельности кластеров РМК как фактор эффективности регионального управления.
Выводы по 4 главе.
ГЛАВА 5. ФОРМИРОВАНИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО МЕГАКЛАСТЕРА (НА ПРИМЕРЕ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ).
5.1. Формирование регионального мегакластера как результат развития региона
5.2. Формирование СЭК как основы организации межкластерного взаимодействия.
5.3. Разработка механизма повышения ответственности участников регионального мегакластера.
Выводы по 5 главе.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Управление регионом на основе концепции мегакластерной организации"
Актуальность темы исследования. В результате реформ 90-х годов прошлого века произошла существенная дифференциация регионов (развивающиеся, стагнирующие, депрессивные и т.д.) по производству ВРП, уровню и качеству жизни и другим показателям. Экономика большинства регионов России характеризуется значительной деформацией в сторону снижения производящей сферы и наращиванию спекулятивного капитала, что привело к увеличению доли импорта, сокращению рабочих мест и безработице.
Попытки достигнуть лучших результатов за счет реформирования системы управления регионом посредством усиления вертикали власти не увенчались успехом.
В условиях рыночной экономики страны регионы в своем развитии испытывают значительные трудности, связанные именно с отсутствием эффективного управления и продуманной социально-экономической политики, с непроработанностью взаимоотношений региональных органов власти с представителями бизнеса, научного сообщества и населения.
Поэтому возникает необходимость разработки новых научных подходов к управлению развитием регионов с позиций усиления внутрирегионального взаимодействия, напонения новым содержанием функций управления, построения механизмов обеспечения благоприятных условий для создания мощного производственного потенциала, расширенного воспроизводства и эффективной жизнедеятельности в регионе.
В связи с этим, на наш взгляд, недостаточно используется кластерный подход к системному пропорциональному развитию регионов. Использование кластерного подхода позволяет более четко координировать развитие и взаимодействие производственной сферы, инфраструктуры и социальной сферы, включая обеспечение жизнедеятельности региона. Этот подход также позволяет реализовывать инвестиционные и инновационные программы в регионах, что значительно повышает жизнеспособность и управляемость территории, а также нацеленность на повышение качества жизненного уровня населения.
Существенные резервы создания новых современных систем управления жизнедеятельностью региона связаны с развитием эффективного управления и мегакластерной организации экономики, а также с повышением роли региональных органов власти.
Однако кластерная экономика в российских регионах остается до сих пор недостаточно исследованной из-за сложности, как объекта, так и субъекта управления.
Повышению устойчивости кластерных структур, снижению рисков, достижению синергетического эффекта способствует объединение материальных, трудовых и информационных ресурсов региона.
Следует отметить, что развитию кластерных структур препятствует отсутствие законодательной базы, определяющей их создание и деятельность. Кроме того, проблемы кластерной организации экономики до сих пор не поностью исследованы в научном плане и не имеют соответствующей практической реализации.
Все вышесказанное обосновывает и подтверждает актуальность темы исследования.
Степень разработанности проблемы. Проблемам методологии управления регионом, его особенностям, специфике повышения эффективности посвящены работы таких ученых, как: Э.Б. Алаев, В.И Бутов,
A.И. Гаврилов, A.JI. Гапоненко, Г.В. Гутман, В.Г. Игнатов, В.В. Кистанова,
B.Н. Лексин, В. Леонтьев, П.А. Минакир, В.М. Рутгайзер, А.Н. Швецов и др.
Фундаментальные труды по экономическому районированию тл формированию рациональной территориальной организации хозяйства принадлежат H.H. Баранскому, H.H. Колосовскому, B.C. Немчинову. В 40-х годах прошлого века H.H. Колосовский обосновал теорию территориально-производственных комплексов (ТПК). Регионалисты - П.И. Алампиев
1963), B.B. Кистанов (1968), H.H. Некрасов (1975) - исследовали регион с точки зрения производственной специализации, структуры производства, трудовых и производственных ресурсов и др. В 1968 г. Б.П. Орлов и Р.И. Шнипер обосновали увеличение экономической самостоятельности регионов. Академик H.H. Некрасов (1978) предложил основные положения построения региональных экономических и экономико-математических моделей, актуальных до сих пор. Пропорции воспроизводства в регионе представлены А.И. Добрыниным (1977). Территориальное планирование и прогнозирование в регионе рассматривали: H.H. Некрасов, А.И. Ведищев, А.Е. Пробст, C.B. Славин, Р.И. Шнипер и др. Внедрением экономико-математических методов занимались: А.Г. Аганбегян, М.М. Абегов, B.C. Немчинов, А.Г. Гранберг и др.
Существенный вклад в решение проблем региональной экономики внесли такие ученые, как В.А. Долятовский (1994), И.В. Арженовский (1997), B.C. Бильчак, Р.Ф. Захаров (1998).
Нельзя не отметить важность, научную ценность и практическую направленность работ многих современных отечественных ученых региона-листов, что свидетельствует о достаточно высоком уровне развития регионально-экономических исследований.
Однако, проводимые в стране реформы требуют усиления регионализации и большего удовлетворения социальных потребностей населения, что, в свою очередь, приводит к активизации территориально-интеграционных процессов, т.е. формированию механизма вертикальных и горизонтальных взаимодействий субъектов хозяйствования. Одним из наиболее актуальных подходов к решению этих задач является кластерный подход, впервые определение которого дал М. Портер.
В то же время, следует отметить, что опубликованных исследований по применению кластерного подхода к развитию региона и управлению им крайне мало. Это, прежде всего, работы М. Энрайта, который фактически рассматривал географическую агломерацию фирм, называя ее региональным кластером. Американский ученый М. Сторпер разработал схему идеального развития кластера, А. Маршал идентифицировал текстильный кластер в Манчестере и кластер металообработки в Шеффиде.
Теоретико-методологические исследования кластерной теории, формирование кластерной экономики и ряд других важных аспектов данного научного направления, связанных с кластерами, рассматриваются в работах Дж. Даннинга, А. Корнета, Дж. Лиотарда, Б. Лундваля, А. Маршала, Л. Мэтсона, М. Портера, П. Фишера, М. Энрайта и др. Своими исследованиями они показали, что наиболее эффективной формой организации экономики являются кластеры. В последние 10-15 лет в стране постепенно внедряется кластерная модель экономики.
Кластерная теория экономического развития предложена автором Т.В. Цихан (2003). Теоретические аспекты формирования конкурентоспособных кластеров разработал A.A. Мигранян. Кластеры, как форма самоорганизации промышленности, рассматривались A.A. Вороновым (2002), теоретические и прикладные аспекты формирования и развития текстильного кластера Ивановского региона представлены М.Г. Казаковым (2006). Проблемы повышения конкурентоспособности территорий решались в работах И.В. Пилипенко (2004). Промышленная и территориальная кластеризация - в работах С.И. Соколенко (2002). Предпосыки возникновения кластеров в экономике оценивала И.С. Ферова (2005). Г.Р. Хасаев и Ю.В. Михеев (2003) рассматривают кластеры как современные инструменты повышения конкурентоспособности региона.
При исследовании проблем кластерной модели организации и внедрения кластеров в региональную экономику автор также опирася на результаты теоретических исследований и практических прикладных разработок по кластерной организации в России, Украине, Казахстане, которые выпонены такими учеными, как: М.В. Афимов, Н.В. Воков, Я.Н. Дра-нев, В.В. Зверева, В.В. Иванова, С.Г. Конников, С. Лозинский,
И.В. Пилипенко, К.И. Плетнев, А.Н. Праздничных, С. Рябченюк, В. Третьяк, С. Цыганова и др.
Социально-экономическая значимость исследуемой проблемы эффективного управления регионом, недостаточная теоретическая проработка отдельных вопросов (регион, управление, эффективное управление, региональная экономика, кластеры и мегакластеры) и необходимость поиска решений, соответствующих современным экономическим условиям развития региона, определили выбор темы и основные направления данного диссертационного исследования.
Целью диссертационного исследования является развитие теории и методологии регионального управления на основе кластерного подхода и разработка структурной модели регионального мегакластера.
Задачи диссертационного исследования:
- исследовать историю развития кластеров и предпосыки мегакла-стеризации;
- систематизировать и обобщить теоретический и практический опыт регионального управления и методологические подходы к территориальной организации на основе кластеров;
- обосновать концепцию мегакластерной организации в допонение теории и методологии управления регионом;
- исследовать закономерности и тенденции развития регионального управления, генезис и эволюционные фазы развития управления регионом;
- разработать модели региона как мегакластера и как объекта управления, специфика которого требует переустройства управления;
- математически интерпретировать связи, обеспечивающие входы и выходы системы управления мегакластером и сформулировать закон управления региональным мегакластером (РМК);
- исследовать содержание функций управления с целью выявления различий в процессе управления регионом и регионом как мегакластером, опираясь на матрицу, построенную в соответствии со стадиями жизненного цикла региона;
- разработать блок-схему процесса формирования регионального мегакластера;
- выявить элементы механизма повышения ответственности участников РМК.
Объектом исследования является регион как сложная социально-экономическая система.
Предметом исследования выступают управленческие, социальные и экономические отношения, возникающие в процессе формирования кластерной организации экономики в регионе.
Область исследования. Исследование проведено в рамках п.5.11. Территориальная организация регионального экономического развития; типы регионов (развитые и депрессивные, доноры и реципиенты, монопродуктовые и диверсифицированные и т.д.), методические проблемы классификации и прикладные исследования особенностей развития различных типов регионов; п. 5.16. Управление экономикой регионов на национальном, региональном и муниципальном уровнях, функции и механизм управления; разработка, методическое обоснование, анализ, оценка эффективности организационных схем и механизмов управления специальности 08.00.05. - Экономика и управление народным хозяйством: (5. Региональная экономика) Паспортов специальностей ВАК (экономические науки).
Теоретической и методологической базой исследования являются труды классиков экономической науки и результаты фундаментальных и прикладных исследований современных российских и зарубежных ученых в области управления социально-экономическими системами.
Диссертационное исследование выпонено с использованием воспроизводственного и системного подходов к управлению регионом, а также программно-целевого подхода.
В основу диссертационного исследования положены диалектический метод и логика, которые определяют изучение экономических и социальных явлений в регионе в их постоянном развитии и взаимосвязи. В работе применялись методы системного анализа, классификации, предметно-логического и сравнительного анализа, экономико-статистических методов обработки информации, метод экспертных оценок.
В качестве специального инструмента исследования в диссертации автором применены методы экономико-математического моделирования.
Информационной базой исследования послужили нормативные и справочные документы, регламентирующие вопросы управления регионом; материалы академических и отраслевых институтов, министерств и ведомств РФ, законодательные, нормативно-методические акты и положения Правительства РФ, данные Госкомстата России, Самарской, Ивановской, Оренбургской областей и Пермского края, а также материалы, полученные в ходе практической и исследовательской работы автора.
Новые научные результаты, полученные лично автором в ходе исследования, состоят в следующем: предложено решение крупной научной проблемы, имеющей важное теоретическое и практическое значение - разработана концепция мегакластерной организации экономики, на основе которой предложено эффективное управление регионом, способствующее в рыночных условиях улучшению качества жизни и удовлетворению потребностей населения.
Научная новизна выпоненного исследования заключается в развитии теории и методологии регионального управления на основе разработанной в диссертации концепции мегакластерной организации.
1. Обоснованы предпосыки интеграции кластеров в мегакластеры
Обоснованы предпосыки интеграции кластеров в мегакластеры, предопределенные действием объективных законов развития на основе исторической ретроспективы процессов кластеризации: микрокластеризация (топокластеризация) в сочетании с экономической кластеризацией, формирующая процесс мезокластеризации (промышленной кластеризации), который в совокупности с агломерацией развивается в процесс ме-гакл астеризации.
2. Обоснованы и выявлены фазы развития управления регионом
Выявлены фазы развития управления регионом на основе систематизации процессов усложнения общих представлений о государственном управлении на региональном уровне; на основе ужесточения требований к критериям эффективности, методам и организационным структурам в зависимости от формы территориальной организации: общее территориальное управление, специфическое региональное управление, стратегическое региональное управление.
3. Введены в научный оборот термины: региональный мегакла-стер и социально-экономический квант
Определено содержание и введены в научный оборот термины:
-региональный мегакластер (РМК), представляющий собой специфическую форму территориальной самоорганизации интегрированных посредством мегауправляющего воздействия в стратегические альянсы кластеров (базовых и поддерживающих), создающих единые цепочки накопления добавленной стоимости в условиях особой инновационной среды;
- социально-экономические кванты (СЭК) как носители кластерных свойств - это управляемые динамические характеристики, показывающие силу влияния кластеров друг на друга в процессе их согласованного взаимодействия и измеряемые силой воздействия, направлением и интенсивностью изменения.
4. Авторская концепция мегакластерной организации как особой формы системной организации региона
Обоснована авторская концепция мегакластерной организации как особой формы системной организации региона, представляющей собой совокупность кластеров, взаимодействие между которыми, обусловленное регулируемым обменом социально-экономическими квантами (носителями кластерных свойств), обеспечивает получение синергетического эффекта в виде приращения регионального потенциала.
5. Разработана структурная модель регионального мегакластера
Разработана структурная модель регионального мегакластера, сочетающая в себе множество кластеров-доминант и кластеров-спутников, законы образования связей и принципы внутрикластерного взаимодействия; интеграции кластеров; вертикальной кооперации и горизонтальной координации; избирательной конкуренции и сотрудничества; неразрывности цепочки накопления добавленной стоимости; ответственности за надежность и устойчивость внутрикластерных отношений; ответственности за качество СЭК; гармонизации социально-экономических интересов; информированности (прозрачности); взаимовыгодной инновационности; мотивации развития.
6. Формализованные правила выработки мегауправляющего воздействия
Доказана необходимость повышения эффективности управления регионом и качеством жизни населения с позиций синергизации межкластерного взаимодействия в соответствии с установленными и формализованными правилами выработки мегауправляющего воздействия, с учетом особенностей управляющей системы, параметров кластеров, параметров их взаимодействия и степени влияния внешней среды.
Разработана экономико-математическая модель процесса управления региональным мегакластером, сущность которого заключается в регулировании параметров внутрикластерного взаимодействия, обеспечении эффектив-того взаимообмена социально-экономическими квантами.
7. Предложена матрица функций управления региональным мегакластером
Предложена матрица функций управления региональным мегакластером: прогнозирование и моделирование будущих состояний; планирование параметров внутрикластерного взаимодействия; нормирование (разработка социально-экономических стандартов); организация внутрикластерного взаимодействия; координация по вертикали и горизонтали; мотивация сотрудничества и развития; мониторинг (учет, контроль, исследование, рейтинги, подготовка мегауправляющего воздействия) в соответствии с этапами жизненного цикла: формирование, функционирование, развитие.
8. Разработана блок-схема процесса управления формированием регионального мегакластера
Разработана блок-схема процесса управления формированием регионального мегакластера, базирующаяся на реализации принципов кластеризации, выявлении оптимальных параметров межкластерного взаимодействия, моделировании регионального мегакластера и создании системы мониторинга его функционирования и развития.
Структурно определены и представлены как элементы регионального мегакластера Самарской области строительный, жилищно-коммунальный, аэрокосмический, транспортный и туристический кластеры.
9. Сформирован механизм повышения ответственности участников регионального мегакластера
Сформирован механизм повышения ответственности участников РМК, основанный на взаимодействии четырех основных блоков: институционального (ориентация региональной политики на усиление взаимодействия между элементами региона как системы; переустройство правительственных и властных структур с учетом интегрального подхода к управлению и напонения новым содержанием управленческих задач; институт финансов, правовые институты); организационного (структурная перестройка и оптимизация оргструктур управления на базе концепции мегакластерной организации; принципы организации РМК, регламентирующий инструментарий); экономического (определение качественных и количественных характеристик, параметров и показателей для планирования и оценки деятельности кластеров и внутри-, и межкластерного взаимодействия; экономические рычаги соблюдения ответственности за выпонение установленных параметров функционирования РМК; инвестиционная политика и поощрение инвестиционной активности) и социального (управление жизнедеятельностью региона, разработка социальных стандартов, система мер по повышению индекса развития человеческого потенциала).
Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования. Теоретическая значимость работы состоит в дальнейшем развитии методологической базы управления регионом на основе концепции мегакластерной организации жизнедеятельности региона. Сформулированные научные положения по формированию региональных социально-ориентированных кластеров и мегакластера к разработке и обеспечению механизмов решения проблемы повышения уровня качества жизни населения могут быть использованы властно-управленческими региональными органами в организационно-экономической работе по формированию конкурентных преимуществ региона и усилению социально-ориентированных направлений его развития. Практическая значимость результатов проведенных исследований заключается в возможности их широкого использования при формировании стратегии развития и функционирования регионов, при создании новой формы организации экономики в виде кластеров и мегакластеров и организации эффективного управления в регионах, что может быть подтверждено системой эффективного управления, представленной в диссертации и разработанной на основе концепции мегакластерной организации экономики.
По результатам выпоненного исследования предложен ряд стратегических векторов развития среды обитания граждан. Наибольший интерес представляет мега-проект Самара - самый благоустроенный город России. Для реализации данного мега-проекта с помощью кластерного подхода разработаны три региональных проекта: кластер обращения отходов, экологический кластер, кластер благоустройства, интегрируемых в региональный мегакластер и включенных в стратегический план социально-экономического развития Самары на период до 2025 года.
Выпоненные исследования нашли отражение в монографиях и учебных пособиях, используемых при чтении экономических курсов для студентов и аспирантов, в подготовке курсовых и дипломных проектов и работ экономистов и экономистов-менеджеров МОУ ВПО Самарский муниципальный институт управления, а также при создании курсов лекций по дисциплинам Региональная экономика, Управление экономикой региона, Территориальная организация хозяйства, Экономика регионального природопользования, Экономика городского хозяйства, Муниципальное хозяйство.
Теоретические и практические результаты исследования диссертации внедрены автором при ведении занятий на курсах повышения квалификации государственных и муниципальных служащих в МОУ ВПО СМИУ.
Апробация результатов исследования. Основные результаты диссертационного исследования могут быть реализованы федеральными, региональными и местными органами управления при разработке и реализации стратегии развития, а также при формировании системы эффективного управления регионом или иных целевых программ, направленных на улучшение жизнедеятельности и повышение уровня качества жизни.
Основные положения и результаты исследования доложены на 5 международных, 7 всероссийских и 2 региональных конференциях.
Международные научно-практические конференции: Развитие Повожского автомобильного кластера в рамках проекта Сеть европейской автомобильной концепции (ЪГЕАС), реализуемого согласно инициативе Европейского союза по межрегиональной кооперации Шеп^ при участии Самарской области, Самара, 2006 г.; Городская реконструкция как залог экономического развития в рамках проекта ТАСИС 1ВРР/К1 2005/107/594 Содействие Правительству Самарской области в региональном развитип, Самара, 2005 г.; Привлечение зарубежных компаний: многообразие методов в рамках проекта ТАСИС 1ВРР/К1 2005/107/594 Содействие Правительству Самарской области в региональном развитии, Самара, 2006 г.; IV международная научно-практическая конференция Россия как трансформирующееся сообщество, Оренбург, 2005 г.; VII международная научно-практическая конференция Россия как трансформирующееся сообщество, Оренбург, 2008 г.
Всероссийские конференции: Всероссийская научно-практическая конференция Самарская область на пороге XXI века: стратегия социально-экономического развития, Самара, 1998 г.; Первая Всероссийская научно-практическая конференция Город и городское хозяйство, Самара, 2005 г.; Вторая Всероссийская научно-практическая конференция Город и городское хозяйство, Самара, 2006 г.; Третья Всероссийская научная конференция Город и городское хозяйство, Самара, 2007 г.; Четвертая Всероссийская научная конференция Город и городское хозяйство, Самара, 2008 г.; Всероссийская научно-практическая конференция Проблемы развития регионального социума, Саранск, 2006 г.; IV Всероссийская научно-практическая конференция Актуальные проблемы управления экономикой региона, СПб, 2007 г.
Региональные научные конференции: Региональная научно-практическая конференция Экономика Самарской губернии, Самара, 2001г.; Первый межрегиональный экономический форум Самарская инициатива: кластерная политика - основа инновационного развития национальной экономики, Самара, 2007 г.
Материалы диссертации были использованы при разработке Стратегического плана социально-экономического развития г.о. Самара до 2025 года.
Публикации. Основные научные и практические результаты исследования нашли отражение в 34 публикациях автора (из них в 13 статьях в ведущих рецензируемых научных журналах, определенных ВАК Минобр
16 науки РФ) и в 3 монографиях общим объемом 77,3 печ.л., авторский вклад 56,3 печ.л.
Структура и объем диссертации. Характер вопросов, решаемых в диссертационном исследовании, обусловили его структуру и логику. Диссертация состоит из введения, пяти глав, заключения, библиографического списка и приложений. Библиографический список содержит 241 наименование. В тексте имеется 71 рисунок, 30 таблиц и 8 приложений. Общий объем работы 315 страниц.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Иваненко, Лариса Викторовна
Выводы по 5 главе
1. В работе автором предлагается инновационный проект, направленный на создание новой формы организации региона в виде кластеров и мегакла-стеров, предназначенный для повышения уровня жизни и удовлетворения существующих потребностей населения.
2. Интенсивное развитие Самарской области позволяет говорить о глубоких и необратимых предпосыках формирования и создания кластеров и мегакластера на данной территории.
3. Экономические условия Самарского региона позволяют смоделировать создание кластерной экономики в регионе, когда процессом кластеризации объединены, охвачены все объекты и сформирован региональный мегак-ластер.
4. В диссертационной работе разработаны следующие кластеры: обращения с ТБО, туристический, транспортный, экологический, строительный, авиационно-космический, ЖКХ и др. Определено влияние комплексов благ (СЭК, вкладов) на другие кластеры в региональном мегакластере.
5. В диссертации сформирован механизм повышения ответственности участников регионального мегакластера, основанный на взаимодействии четырех основных блоков: институционального, организационного, экономического и социального.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В результате выпоненных теоретических и аналитических исследований, конкретных разработок по исследуемым проблемам представляется целесообразным сделать следующие выводы и рекомендации.
1. В проведенном исследовании показано, что в качестве адекватной методологической базы управленческих процессов в регионах необходимо использовать теорию систем как наиболее общую и одновременно учитывающую специфику мегакластерной организации. В настоящее время, как никогда прежде, становится очевидным, что технологии реализации мегакла-стерных программ и проектов являются сложными самообразующимися разветвленными системами со множеством входов и выходов.
2. Эффективность управленческой деятельности в регионе непосредственно зависит от институтов рыночной инфраструктуры. Воздействие государства на определенные сферы их интересов позволит повысить результативность регулирования жизнедеятельности в регионе.
3. В ходе исследования жизнедеятельности и жизнеспособности регионов на примере Самарского, Ивановского, Оренбургского и Пермского края и сопоставления основных показателей со странами Западной Европы выявлена устойчивая тенденция к серьезному отставанию в социально-экономическом развитии. Особенно это негативным образом отражается на качестве жизни и развитии человеческого потенциала. Основываясь на исследованиях многих авторов, в т.ч. на исследованиях, выпоненных в данной диссертации, касающихся результативности реформ, сделан вывод о том, что выстроенная система институтов, регулирующих экономические процессы, привела к тому, что особое значение приобретает проблема эффективности и устойчивости развития региона и управления им.
4. Несмотря на то, что проблемы управления регионом находятся под пристальным вниманием специалистов и ученых, до сих пор не разработано универсальных подходов к их решению. В ходе исследования выделен ряд проблемных факторов, таких как: несоответствие территориальных границ границам жизнедеятельности региона; условность деления региональных СЭС на подсистемы, противоречия между производительной и потребительной силами региона, неумение распознать инвестиционный ресурс и рационально им распорядиться, и терминологическая неопределенность.
В этой связи возникает необходимость разработки принципиально новых подходов к управлению регионом с ориентацией усиления на взаимодействие между региональными подсистемами.
5. В настоящее время кластеры являются актуальными и эффективно действующими структурами, что подтверждается разработками отечественных и зарубежных ученых и практиков. По мнению автора, теорию кластерной организации экономики следует допонить и развить с учетом современного состояния региональной экономики.
6. В ходе исследования было высказано предположение об объективном характере процессов кластеризации, т.е. их подчиненности действию всеобщих законов развития природы и общества и необходимости на этой основе изучения природы этого явления, что возможно потребует использования ретроспективно-эволюционного подхода к изучению процессов кластеризации на фоне конкретных этапов развития общества и науки, в т.ч., регионального управления.
7. Аналитические исследования территориальной экономики показывают, что кластеры необходимо рассматривать как новый структурный элемент в региональной организации. В этой связи необходимо рассмотреть вопросы перестройки внутрирегионального взаимодействия и разработать структурную модель региона на базе кластерной организации.
8. В силу того, что в настоящее время наблюдается трансформация стратегических направлений жизнедеятельности региона, создание кластеров потребует изменения методов управления регионом для формирования мега-управляющих воздействий.
9. Происходит трансформация стратегических направлений жизнедеятельности региона, создание кластеров и мегакластера, что, в свою очередь, изменит методы управления регионом и потребует применения современных и прогрессивных методов: мегауправляющих воздействий, стратегического планирования и эффективного регионального управления.
10. Впервые теоретически обоснована и разработана авторская концепция мегакластерной организации как особой формы системной организации региона, представляющей собой совокупность кластеров, взаимодействие между которыми обусловленное регулируемым обменом социально-экономическими квантами (носителями кластерных свойств) обеспечивает получение синергетического эффекта в виде приращения регионального потенциала, что является научной новизной.
11. Впервые автором определено содержание и введены в научный оборот следующие термины: луниверсальная структура кластеров, мегакластер, региональный мегакластер.
12. Процесс интеграции кластеров в мегакластер на региональном уровне подчиняется определенным законам. Знание законов образования связей между элементами сложной экономической системы позволит разработать структурную модель регионального мегакластера и сформировать управляющие элементы в системе управления регионом, предназначенные для регулирования взаимодействия между кластерами и обеспечения эффективного взаимообмена вкладами, кроме того, необходимо определить специфические функции управления РМК и допонить их новым содержанием.
13.Разработана структурная модель регионального мегакластера, сочетающая в себе множество кластеров-доминант и кластеров-спутников, законы образования связей и принципы внутрикластерного взаимодействия; интеграции кластеров; вертикальной кооперации и горизонтальной координации; избирательной конкуренции и сотрудничества; неразрывной цепочки накопления добавленной стоимости; ответственности за надежность и устойчивость внут-рикластерных отношений; ответственности за качество СЭК; гармонизации социально-экономических интересов; информированности (прозрачности); взаимовыгодной инновационности; мотивации развития.
14. Доказана необходимость повышения эффективности управления и качества жизни населения региона с позиций синергизации межкластерного взаимодействия в соответствии с установленными и формализованными правилами выработки мегауправляющего воздействия с учетом особенностей управляющей системы, параметров кластеров, параметров их взаимодействия и степени влияния внешней среды. Разработана математическая модель закона управления региональным мегакластером.
15. Предложена матрица функций управления региональным мегакластером: прогнозирование и моделирование будущих состояний; планирование параметров внутрикластерного взаимодействия; нормирование (разработка социально-экономических стандартов); организация внутрикластерного взаимодействия; координация по вертикали и горизонтали; мотивация сотрудничества и развития; мониторинг (учет, контроль, исследование, рейтинги, подготовка мегауправляющего воздействия); в соответствии с этапами жизненного цикла: формирование, функционирование, развитие.
16. Разработана блок-схема процесса управления формированием регионального мегакластера, базирующаяся на реализации принципов кластеризации, выявлении оптимальных параметров межкластерного взаимодействия, моделировании регионального мегакластера и создании системы мониторинга его функционирования и развития.
17. В настоящее время созрели условия для создания мегакластера в Самарской области. Очевидно, что процесс этот сложный и трудоемкий, затратный, как по финансовому обеспечению, так и по времени. Одномоментно создать мегакластер нельзя, поэтому представляется целесообразным выделить те отрасли деятельности, которые уже в своей основе имеют кластерную организацию. Таким образом, следует разработать, довести до модельной интерпретации поддерживающие элементы мегакластера и рассмотреть их во взаимодействии.
18. В работе автором предлагается инновационный проект, направленный на создание новой формы организации региона в виде кластеров и мегакластеров, предназначенный для повышения уровня жизни и удовлетворения существующих потребностей населения.
19. Интенсивное развитие Самарской области позволяет говорить о глубоких и необратимых предпосыках формирования и создания кластеров и мегакластера на данной территории.
20. В диссертации сформирован механизм повышения ответственности участников регионального мегакластера, основанный на взаимодействии четырех основных блоков: институционального, организационного, экономического и социального.
В результате выпоненных теоретических и аналитических исследований, конкретных разработок по исследуемым проблемам представляется целесообразным сделать следующий вывод: итогом работы является концепция мегакластерной организации и механизм ее реализации в регионе, базирующийся на трех основных положениях:
- формирование регионального мегакластера как результат развития региона;
- формирование социально-экономических квантов как основы организации межкластерного взаимодействия;
- разработка механизма повышения ответственности участников регионального мегакластера.
Предложен новый подход к управлению регионом, основывающийся на усилении эффекта синергии взаимодействия между его подсистемами посредством особой формы территориальной организации, обеспечивающей активизацию процессов создания кластеров и интеграцию их в мегакластер. Представлены методы переустройства управления регионом с учетом обновленного содержания управленческих функций и задач, разработаны специфические функции управления региональным мегакластером.
Диссертационное исследование выявило значимость и необходимость разработки концепции мегакластерной организации региона как важнейшего условия создания эффективного управления.
Данное исследование не претендует на решение всех проблем, связанных с управлением и развитием региона, но полученные в нем результаты, концепция мегакластерной организации и механизм повышения ответственности участников регионального мегакластера создают базу для дальнейших поисков и исследований.
Диссертация: библиография по экономике, доктор экономических наук , Иваненко, Лариса Викторовна, Оренбург
1. Абакин, Л.И. Диалектика социалистической экономики / Л.И. Абакин. М.: Мысль, 1981. - 351 с.
2. Акимова, Т.А. Теория организации : учебное пособие для вузов / Т.А. Акимова. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. - 367с.
3. Алаев, Э.Б. Социально-экономическая география : Понятийно-терминологический справочник / Э.Б. Алаев. М. : Мысль, 1983. - 387 с.
4. Алоян, P.M. Совершенствование методологии управления развитием строительного комплекса и сферы услуг территории : программно-целевой аспект / P.M. Алоян, Т.Н. Закинчак, И.В. Омельченко, Т.Е. Татиевский. Иваново : ИвГАСУ, 2003. - 232с.
5. Астафьев, А.К. Социальная синергетика : учебное пособие / А.К. Астафьев, В.П. Бранский, K.M. Оганян ; под ред. K.M. Оганяна. -СПб. : СПбГИЭУ, 2004. 100с.
6. Афанасенко, И.Д. Россия в потоке времени. История предпринимательства / И.Д. Афанасенко. СПб. : Издательство Третье тысячелетие, 2003. - 512 с.
7. Бандман, М.К. Территориально-производственные комплексы : совершенствование процесса формирования / М.К. Бандман. -Новосибирск : Наука, 1986. 265 с.
8. Бандман, М.К. Территориально-производственные комплексы : теория и практика предплановых исследований / М.К. Бандман. -Новосибирск : Наука, 1980. 256 с.
9. Барбаков, О.М. Регион как объект управления / О.М. Барбаков // Социологические исследования, 2002 №7. - стр. 96-100.
10. Барзилов, С. Регион как политическое пространство / С. Барзилов, А. Чернышов // Свободная мысль, 1997. №2.
11. Бильчак, B.C. Региональная экономика / B.C. Бильчак, Р.Ф. Захаров. Калининград, 1998. - 316 с.
12. Большой экономический словарь / под ред. А.Н. Азрилияна. М. : Фонд Правовая культура, 1994. - 525 с.
13. Большой энциклопедический словарь. М. : Советская энциклопедия, 1994. - 560 с.
14. Бутов, В.И. Основы региональной экономики / В.И. Бутов, В.Г. Игнатов, Н.П. Кетова. М. : Книжный дом Университет, Ростов-на-Дону : МарТ, 2000. - 448с.
15. Васильев, A.A. Муниципальное управление / A.A. Васильев. -Нижний Новгород: Вого-Вятская Академия государственной службы 2003.-385 с.
16. Ветлугин, С.Ю. Обеспечение устойчивого социально-экономического развития региона на основе регулирования инвестиционной деятельности / С.Ю. Ветлугин. СПб. : СПб ГИЭУ, 2005.-262с.
17. Воков, В.И. Новые подходы к оценке экономического развития регионов / В.И. Воков // Регионология. 2003. - №3. - С. 174-181.
18. Воков, Ю.Г. Многомерный мир современного человека / В.Г. Игнатов, Н.П. Кетова, Ю.Г. Воков, B.C. Поликарпов. М., 1998. - с. 255
19. Воронов, A.A. Кластеры новая форма самоорганизации промышленности в условиях конкуренции / A.A. Воронов // Маркетинг. -2002, №5 с. 37-43.
20. Воронов, A.A. Кластерный анализ база управления конкурентоспособностью на макроуровне / A.A. Воронов, А.Н. Буряк // Маркетинг, 2003. - №1 - с. 11-20.
21. Гаврилов, А.И. Региональная экономика и управление / А.И. Гаврилов. М., 2002. - 239 с.
22. Газимагомедов, Р.К. Особенности современной региональной промышленной политики: теория и практика / Р.К. Газимагомедов. М. : Экономика, 2004. - 242 стр.
23. Газимагомедов, Р.К. Формирование промышленной политики Дагестана на современном этапе / Р.К. Газимагомедов. М. : Экономика, 2004. - 77 с.
24. Гапоненко, А.Л. Стратегия социально-экономического развития : страна, регион, город / А.Л. Гапоненко. М.: Изд-во РАГС, 2001. - 224 с.
25. Гладкий, Ю.Н. Основы региональной политики / Ю.Н. Гладкий, А.И. Чистобаев. СПб. : Изд-во В.А. Михайлова, 1998. - 659с.
26. Головач, Л.Г. Регулирование инновационных процессов в регионе / Л.Г. Головач, Г.А. Краюхин, Л.Ф. Шайбакова. СПб. : СПбГИЭА, 1997.-239с.
27. Государственное регулирование национальной экономики: учебное пособие / Е.В. Самофалова, Э.Н. Кузьбожаев, Ю.В. Вертакова ; под ред. проф. Э.Н. Кузьбожева. М.: КНОРУС, 2005. - 272с.
28. Граждан, В.Д. Деятельностная теория управления / В.Д. Граждан. -М. :РАГС, 1997.-179 с.
29. Гранберг, А.Г. Моделирование социалистической экономики / А.Г. Гранберг. М. : Экономика, 1988. - 487с.
30. Гранберг, А.Г. Основы региональной экономики: учебник для вузов / А.Г. Гранберг. М. : ГУ ВШЭ, 2000. - 495 с.
31. Григорьев, А.Д. Человек и его потребности : учебное пособие / А.Д. Григорьев ; под ред. д.филос. наук, проф. K.M. Оганяна СПб. : СПбГИЭУ, 2004. - 175с.
32. Гутман, Г.В. Регион в формировании социального государства / Г.В. Гутман, О.П. Звягинцева, A.A. Мироедов. М. : Финансы и статистика, 2005. - 160с.
33. Гутман, Г.В. Управление региональной экономикой / Г.В. Гутман, A.A. Мироедов, C.B. Федин. М. : Финансы и статистика, 2002. -176 с.
34. Дворкин A.C. Автореферат на соискание ученой степени к.э.н. -Самара: СГЭУ, 2003.
35. Джулиус, Де ЭНН. Политическое обеспечение длительного бума / Де ЭНН Джулиус // Проблемы теории и практики управления, 2001. -№5.-С. 14-19.
36. Добрынин, А.И. Региональные пропорции воспроизводства / А.И. Добрынин. Л., 1977. - 127 с.
37. Доклад о социально-экономическом положении Ивановской области в 1998 году. Госкомстат РФ. Ивановский областной комитет государственной статистики. Иваново, 1999. - 104с.
38. Дорогов, Н.И. Региональная экономика в системе рыночных отношений (Методологические аспекты управления) / Н.И. Дорогов // Регионы: управление и развитие. 1997. - №4.
39. Дорогов, Н.И. Совершенствование государственного управления хозяйством региона в условиях многообразия форм собственности / Н.И. Дорогов. Иваново, 1998. - 49 с.
40. Дудяшова, В.П. Сотово-сетевое управление фирмой / В.П. Дудяшова, З.В. Брагина. Кострома : КГУ им. H.A. Некрасова, 2006. -636с.
41. Дункан, Джек, У. Основополагающие идеи в менеджменте. Уроки основоположников менеджмента и управленческой практики / Джек Дукан; пер. с англ. М. : Дело, 1996. - 272с.
42. Ершова, С.А. Региональная экономика и региональное рынковедение : учебное пособие / С.А. Ершова. СПб. : СПбГИЭА, 1996. -52с.
43. Жикин, С.Ф. Стратегическое городское планирование / С.Ф. Жикин, В.П. Андриевская, А.П. Эстрин, Е.А. Ахмедова, Т.В. Каракова, В.А. Шабанов. Самара : ООО НВФ лCMC: Самарская государственная архитектурно-строительная академия, 2001. - 262с.
44. Жихаревич, Б.С. Современная экономическая политика городских и региональных властей / Б.С. Жихаревич. СПб. : ИСЭП РАН, 1995.- 138с.
45. Жихаревич, Б.С. Основы менеджмента / Б.С. Жихаревич, М. Альберт, Ф. Хедоури ; пер. с англ. М. : Дело, 1992. - 702 с.
46. Закинчак, Г.Н. Методология и методы регулирования инвестиционной деятельности в регионе / Г.Н. Закинчак. СПб., 1999.
47. Закинчак, Г.Н. Формирование экономико-организационного механизма регулирования инвестиционной деятельности в депрессивных регионах / Г.Н. Закинчак. Иваново, 1999. - 311с.
48. Закинчак, Г.Н. Пространственная модель проблем и взаимосвязей региона / Г.Н. Закинчак, JI.B. Иваненко // Муниципальное управление в России. Теория и практика : сб. науч. тр. Самара : СМИУ, 2005. - с. 189193.
49. Закинчак, Г.Н. Формирование и развитие методологии управления регионом / Г.Н. Закинчак, JI.B. Иваненко // Вестник Костромского государственного университета. Кострома, 2006. - с. 126-131.
50. Ибраев, JI.И. Нецеситная теория цен и других экономических пропорций / Л.И. Ибраев. Йошкар-Ола : Периодика, 1989. - 176 с.
51. Иваненко, Л.В. Удаление ТБО из города. Проблемы городского хозяйства /Л.В. Иваненко // Стратегическое городское и реги52. Иваненко, Л.В. Городское хозяйство. Проблемы развития прачечного дела /Л.В. Иваненко // Вестник Самарского муниципального института управления: теоретический и научно-методический журнал. -Самара, 2004.-С. 176-185.
53. Иваненко, Л.В. К вопросу о разработке моделей развития и управления городским хозяйством / Л.В. Иваненко // Вестник Самарского муниципального института управления: теоретический и научно-методический журнал. Самара, 2003. - с. 141-146.
54. Иваненко, Л.В. К вопросу повышения конкурентоспособности жилищно-коммунального комплекса / Л.В. Иваненко // Проблемыразвития предприятий. Теория и практика: матер. III Межд. науч.-практ. конф. Самара : Изд-во СГЭА, 2003. - С. 73-79.
55. Иваненко, Л.В. К вопросу управления городом как системой /Л.В. Иваненко // Вестник Самарского муниципального института управления: теоретический и научно-методический журнал. Самара, 2003. - С. 130135.
56. Иваненко, Л.В. Кластерная организация экономики и эффективное управление регионом / Л.В. Иваненко // Вестник Самарского государственного аэрокосмического университета. Самара : Изд-во СГАУ, 2006.-С. 271-275.
57. Иваненко, Л.В. Кластерные модели в регионе. Зарубежный и отечественный опыт / Л.В. Иваненко // Вестник Института архитектуры и дизайна при Самарском государственном архитектурно-строительном университете. Самара: Изд-во СГАСУ, 2007. - С. 58-67.
58. Иваненко, Л.В. Методологические концепции развития регионов / Л.В. Иваненко //Сб. материалов III Всерос. конф. Город и городское хозяйство. Самара, 2007. - с. 42-50.
59. Иваненко, Л.В. Обоснование необходимости создания регионального кластера обращения с отходами / Л.В. Иваненко. -Кострома, 2006.
60. Иваненко, Л.В. Обоснование создания кластера жилищно-коммунального хозяйства и строительства / Л.В. Иваненко // Проблемы ЖКХ и недвижимости: сб. трудов I Межвузовской научно-практической конференции. Самара: Изд-во СГАСУ, 2006. с. 58-62.
61. Иваненко, Л.В. Предпосыки к формированию экологического кластера / Л.В. Иваненко// Сборник статей I Всероссийской конференции
62. Город и городское хозяйство. Самара: Издательство СМИУ, 2005. С. 45-51.
63. Иваненко, JI.B. Региональные кластеры и способы их выделения / JI.B. Иваненко // Вестник Самарского государственного экономического университета. Самара : Изд-во СГЭУ, 2007. - №1 (27). - С. 48-53.
64. Иваненко, JI.B. Современное городское хозяйство. Проблемы управления / JI.B. Иваненко // Вестник СГАСУ: Вып. 1. ч.1. современные проблемы архитектуры и градостроительства. Самара : СГАСУ, 2005. -С. 144-150.
65. Иваненко, JI.B. Создание кластеров как один из путей регионального развития / JI.B. Иваненко // Вестник Самарского муниципального института управления: теоретический и научно-методический журнал. Самара, 2006.
66. Иваненко, JI.B. Территориально-организационные формы экономики в регионах / JI.B. Иваненко // Регионология. Саранск, 2006. -№3. - с. 87-96.
67. Иваненко, JI.B. Формирование управления развитием региона с помощью кластерного подхода / JI.B. Иваненко, Т.В. Каракова // Сб. материалов III Науч.-практ. конф. Актуальные проблемы управления экономикой региона. СПб: СпбГИЭУ, 2006. - с. 298-302.
68. Иваненко, JI.B. Формирование кластеров для управления развитием территорий города и региона / JI.B. Иваненко // Муниципальноеуправление в России. Теория и практика: сборник научных трудов. -Самара: Изд-во СМИУ, 2005. с. 24-29.
69. Иваненко, JI.B. Региональная экономика. Кластерная организация : монография / JI.B. Иваненко. Самара: Изд-во СМИУ, 2005. - 164 с.
70. Иваненко, Л.В. Методология разработки кластерной организации экономики региона / Л.В. Иваненко // Материалы III Науч.-практ. конф. Актуальные проблемы управления экономикой региона. СПб: Изд-во СпбГИЭУ, 2006. - с. 294-298.
71. Иваненко, Л.В. Моделирование кластерных систем / Л.В. Иваненко, O.A. Кузьмичева // Вестник Самарского муниципальногоинститута управления: теоретический и научно-методический журнал. -Самара, 2006.-С. 113-123.
72. Иваненко, JI.B. Региональная стратегия и кластеры / JI.B. Иваненко, O.A. Кузьмичева // Вестник Сам. гос. аэрокосм, ун-та. Самара, 2006.-С. 275-281.
73. Иваненко, JI.B. Разработка стратегии развития жилищно-коммунальной сферы городского округа Самара / JI.B. Иваненко, А.Ю. Ляхов, O.A. Кузьмичева // Сб. статей II Всерос. конф. Город и городское хозяйство. Самара, 2006. -22-39 С.
74. Иваненко, Л.В. Практика природопользования в регионе и потребность в научных исследованиях / Л.В. Иваненко, A.A. Прохоренко // Тезисы докладов 49-й научно-технической конференции: градостроительство, разработка систем управления и др. Самара, 1992.
75. Иваненко, Л.В. Управление природноресурсным фондом (на примере Самарской области) / Л.В. Иваненко, A.A. Проохоренко, В.А. Кригмар // Тезисы докладов 50-й научно-технической конференции: градостроительство, экономика, управление и др.- Самара, 1993.
76. Иваненко, Л.В. Кластер как способ повышения потенциала Самарского региона на рынке туристических услуг / Л.В. Иваненко, H.A.
77. Тимощук, М.А. Заикина // Сб. материалов II Всерос. конф. Город и городское хозяйство. Самара, 2006. -39-55 С.
78. Иваненко, JI.B. Концепция развития жилищного строительства городского округа Самара Самарского региона / JI.B. Иваненко,
79. A.M. Фролов // Вестник Самарского муниципального института управления: теоретический и научно-методический журнал. Самара, 2006. - С.132-146.
80. Иванов, В.Н. Устойчивое развитие в XXI веке : социально-технологическое обеспечение / В.Н. Иванов. М.: Муниципальный мир, 2006. - 764 с.
81. Иванов, В.Н. Инновационные социальные технологии государственного управления / В.Н. Иванов, В.И. Патрушев // Энциклопедия управленческих знаний. М., 2001. - 327 с.
82. Иванов, С.А. Стандарты качества жизни в системе социального управления / С.А. Иванов, Е.В. Тишин. СПб., 1998.
83. Ивановская область в 1995 году. Статистический сборник. Госкомстат РФ. Ивановский областной комитет госуд. статистики. -Иваново, 1996.-358с.
84. Игнатов, В.Г. Регионоведение (Экономика и управление) /
85. B.Г. Игнатов, В.И. Бутов. М.: Тесса; Ростов-на-Дону: Издательский центр МарТ, 2000. - 416с.
86. Ишаев, В. Основные принципы стратегии социально-экономического развития России / В. Ишаев // Проблемы теории и практики управления, 2001. №5. - С.21-26.
87. Кабушкин, Н.И. Основы менеджмента : учебник для вузов / Н.И. Кабвшкин. Минск: Издательский центр Экономпресс, Финансы, учет, аудит, 1998. - 284с.
88. ЮО.Казаков, М.Г. Теоретические и прикладные аспекты формирования и развития текстильного кластера региона (по материалам Ивановской области): автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук / М.Г. Казаков. Иваново, 2006.
89. Казанский, H.H. В.И. Ленин и территориальная организация производственных сил СССР / H.H. Казанский, П.Н. Степанов // Территориальные производственные комплексы. М., 1970. С. 3-17.
90. Каракова, Т.В. Миграции населения и градостроительство : монография / Т.В. Каракова Самара : Изд-во СамГАСА, 2002.
91. ЮЗ.Кашбразиев, Р.В. Теория и модели управления социально-экономическими региональными системами / Р.В. Кашбразиев, М.В. Панасюк, A.M. Трофимов // Известия РАН. Серия географичекая, 2004. -№5.
92. Кистанов, В.В. Региональная экономика России: учебник / В.В. Кистанов, Н.В. Копылов. М.: Финансы и статистика, 2004. - 584с.105 .Кластеризация как способ обеспечения конкурентоспособности региона, http: // ecsocman.edu.ru / db / msg / 220562.html.
93. Кластерная теория экономического развития / Цихан Т.В. // Теория и практика управления, 2003. №5.
94. Климов, С.М. Государственное регулирование экономики в регионе / С.М. Климов, И.Л. Маценович, A.M. Ходачек. СПб.: Знание, ИВЭСЭП, 2005.- 148с.
95. Клюзина, C.B. Теория монополии: сравнительный анализ концепций и их классификация / C.B. Клюзина. Иваново: Иван. гос. ун-т, 2004.
96. Коваленко, Е.Г. Региональная экономика и управление : учебное пособие / Е.Г. Коваленко. СПб. : Питер, 2005. - 288с.
97. Ю.Коваленко, Е.Г. Региональная экономика и управление: учебное пособие / Е.Г. Коваленко, Т.М. Полушкина / под. ред. Е.Г. Коваленко. -Саранск, 2004.111 .Когут, А. Региональный мониторинг : качество жизни населения /
98. A. Когут, В. Рохчин. СПб., 1994. - с. 141.
99. Колосовский, H.H. Основы экономического районирования / H.H. Колосовский. М., 1958.
100. Колосовский, H.H. Теория экономического районирования / H.H. Колосовский. М. : Мысль, 1969.
101. Комплексный анализ эффективности технических решений в энергетике / под ред. В.Р. Окорокова, Д.С. Щавелева. JL: Энергоатомиздат, 1985. - 176с.
102. Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию, 1996.
103. Пб.Кордонский, С. Постперестроечное экономическое пространство. Трансформация административного рынка / С. Кордонский // Иное: Хрестоматия нового российского самосознания. Т.1. М. : Аргус, 1995. с. 165-212.
104. Котико, В.В. Региональная экономическая политика : Учебное пособие / В.В. Котико. М. : Издательство РДЛ, 2001. - 272с.
105. Крюков, М.М. Принципы отражения экономической действительности в деловых играх / М.М. Крюков, Л.И. Крюкова. М. : Наука, 1998.-205 с.
106. Кузнецов, Ю.В. Проблемы теории и практики менеджмента / Ю.В. Кузнецов. СПб., 1994. - 206с.
107. Кузнецов, Ю.В., Основы менеджмента / Ю.В. Кузнецов,
108. B.И. Подлесных. СПб. : Юбис, 1997.
109. Кутузов, В.В. Воспроизводство жилья в условиях социально-ориентированной рыночной экономики /В.В. Кутузов. М. : ЦНИИЭП жилища, 1994.-290 с.
110. Лексин, В.Н. Государство и регионы : теория и практика государственного регулирования территориального развития / В.Н. Лексин, А.Н. Шевцов. -М. : УРСС, 1997.
111. Лексин, В.Н. Новые проблемы российских городов. Муниципализация социальных объектов: правовые и финансовые решения / В.Н. Лексин, А.Н. Шевцов. М. : УРСС, 2000.
112. Литвак, Б.Г. Управленческие решения / Б.Г. Литвак. М. : Издательство ЭКМОС, 1998. - 248с.
113. Литвак, Б.Г. Разработка управленческого решения : учеб / Б.Г. Литвак. 2-е изд. - М.: Дело, 2001. - 392с.
114. Лопатников, Л.И. Экономико-математический словарь / Л.И. Лопатников. М.: Наука, 1987. - 509с.
115. Любарская, М.А. Стратегическое управление процессом обращения твердых отходов в регионе / М.А. Любарская. СПб. : СПбГИЭУ, 2004. - 182с.
116. Лялин, A.M. Управление проектами социально-экономического развития территориальных систем : монография / A.M. Лялин. М. : ГУУ, 2002. - 103с.
117. Макконел, K.P. Экономикс: Принципы, проблемы и политика. В 2 Т.: Пер. с англ., И-го изд. Т.1 / K.P. Макконел, С.Л. Брю. М.: Республика, 1993.-399с.
118. Малые предприятия в системе кластеров. http: // www.businesspress.ru / newspaper/articlemid3aid353455.html.
119. Маркс, К. Сочинения: 2-е издание. Т.23 / К. Маркс, Ф. Энгельс. -М. : Полит, лит., 1960. 907с.
120. Маршалова, A.C. Основы теории регионального воспроизводства / A.C. Маршалова, A.C. Новоселов. -М.: Экономика, 1998. 192 с.
121. Методы и модели согласования иерархических решений / под ред. A.A. Макарова. Новосибирск: Наука, 1979. - 239с.
122. Мигранян, A.A. Теоретические аспекты формирования конкурентоспособных кластеров в странах с переходной экономикой. -www.subcontract.ru.
123. Мигром, П. Экономика, организация и менеджмент:.2Т.: Пер. с англ. / П. Мигром, Дж. Роберте / под ред. И.И. Елисеевой, B.J1. Тамбовцева. СПб. : Экон. шк., 1999. Т1. -468с.
124. Михеев, Ю.В. Повожский автомобильный кластер (ПАК): первые этапы и перспективы / Ю.В. Михеев // Информационный сборник качество и инновации в автомобилестроении Самарской области. -Самара, 2005. С. 22-33.
125. Морозов, В.Ю. Прощай, империя. Экономика распада / В.Ю. Морозов. М. : НП Ред. журн. Вопросы экономики, 1999. - С. 25-38.
126. Муниципальное управление : стратегический выбор муниципального образования / под ред. В.Е. Рохчина. М. : Логос, 2002. -154 с.
127. Некрасов, H.H. Региональная экономика. Теория, проблемы, методы / H.H. Некрасов. М. : Экономика, 1978. - 223 с.
128. Неретина, Е.А. Управление социальными процессами / Е.А. Неретина. Саранск : Тип. Красный Октябрь, 1999. - 192с.143 .Нестеров, П.М. Менеджмент региональной системы: учебник для вузов / П.М. Нестеров, А.П. Нестеров. М. : ЮНИТИ - ДАНА, 2002.
129. Мб.Новые формы организации инновационного процесса. Международный опыт, http: // www.subcontract.ru / Docum/Docum ShowDocum/Dl 74.html.
130. Панченко, J1. Чем болеют наши кластеры? / JI. Панченко // Невское время, 2000. №95.
131. Парсаданов, Г.А. Прогнозирование и планирование социально-экономической системы страны (теоретико-методологические аспекты) : учебн. пособие для вузов / Г.А. Парсаднов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001. -223с.
132. Пашнанов, Э.Л. Основные направления исследований социально-экономического развития / Э.Л. Пашпанов // Регионология, 2005. №4. - С. 4-21.
133. Петров, А.Н. Индикативное планирование: теория и пути совершенствования: монография / А.Н. Петров, Л.Г. Демидова, С.М. Климов, Г.З. Щербаковский, Н.Г. Анаков. СПб : Знание, 2002.
134. Петров, М.Б. Региональная транспортная система: концепция исследования и модели организации / М.Б. Петров. Екатеринбург: Институт экономики УрОРАН, 2003. - 187с.
135. Пилипенко, И.В. Новая геоэкономическая модель развития страны: повышение конкурентоспособности с помощью развития кластеров и промышленных районов / И.В. Пилипенко // Безопасность Евразии, 2003. № 3. - С. 580-604.
136. Пилипенко, И.В. Принципиальные различия в концепциях промышленных кластеров и территориально-производственных комплексов / И.В. Пилипенко // Вестник моек, ун-та. сер.5. География, 2004.-№5.-С. 3-9.
137. Политическая энциклопедия: В двух томах. М., 1999.
138. Портер, М. Конкуренция : пер. с англ. М.: Издательский дом Вильяме - СПб., М., Киев, 2003. - 608 с.
139. Проблемы качества жизни народов России (колектив авторов). -СПб.: Международный фонд истории науки, 2002. 322с.
140. Пространственный анализ. Казань: Новое знание, 2000. - 388 с.
141. Пчелинцев, О.С. Региональная экономика в системе устойчивого развития / О.С. Пчелинцев. М.: Наука, 2004. - 258с.
142. Райзберг, Б.А. Современный экономичесий словарь / Б.А. Райзберг, Л.Ш. Лозовский, Е.Б. Стародубцева. М.: Инфра, 1996. - 496 с.
143. Ребайн, Т.Я. Проблемы пространственного развития Самарской области: монография / Т.Я. Ребайн, С.Ф. Васильчикова. Самара, 2004. -132 с.
144. Региональная экономика : учебник / под. ред. В.И. Видяпина и М.В. Степанова. -М.: ИНФРА, 2005. 666 с.
145. Региональная экономика : учебник для вузов / Т.Г. Морозова, М.П. Победина, Г.Б. Поляк и др. / Под ред. проф. Т.П. Морозовой. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ, 2002. - 472 с.
146. Региональное управление. Зарубежный опыт. Российская академия управления. М., 1993. - 102 с.
147. Региональные транспортные консолидирующие центры -опорные узлы системы международных транспортных коридоров / под ред. Архангельского C.B., Арсенова В.И., Хасаева Г.Р. Самара : Самарский научный центр РАН, 2004. - 338с., 70 кл.
148. Регионоведение : учебное пособие. 2-е изд., испр. и доп. / отв. ред. профессор Ю.Г. Воков. Ростов н/Д: Феникс, 2004. - 448 с.
149. Родионова, И.А. Региональная экономика : учебное пособие для студентов экономических специальностей / И.А. Родионова. М. : Изд-во Экзамен, 2003.
150. Российский экономический журнал, 1995. №2.
151. Рохчин, В.Е. Социально-экономическое развитие муниципальных образований : методология разработки концепции и механизм ее реализации / В.Е. Рохчин, А.И. Филиппов. СПб. : ИСЭП РАН, 1996. -118с.
152. Рохчин, В.Я. Региональное и муниципальное планирование. Часть I. Региональное планирование / В.Я. Рохчин, B.C. Чекалин // ИСЭП РАН. Санкт-Петербургская государственная инженерно-экономическая академия. СПб, 1995. - 175с.
153. Самара в зеркале урбанистики : монография / под ред. Т.Я. Ребайн. Самара : СГАСУ, 2004. - 250 с.
154. Самарско-Тольяттинская агломерация: современное состояние и пути устойчивого развития / К.А. Титов, В.Я. Любовный, Г.Р. Хасаев и др. -М.: Наука, 1996.-208 с.
155. Санталайнен, Т. Управление по результатам : пер. с финск. / общ. ред. и предисл. Я.А. Лейманна. М. : Издательская группа Прогресс, 1993.-320с.
156. Светник, Т.В. Тенденции и процессы переходного периода в региональном строительном комплексе / Т.В. Светник. Иркутск : Издательство ИГЭА, 1996. - 160с.
157. Семенов, С.А. Стратегическое планирование : выбор стратегии отраслей экономики / С.А. Семенов // Рос. акад. гос. службы при Президенте РФ. М., 2003. - 49 с.
158. Сергеев, М. Региональная экономика и закономерности ее развития / М. Сергеев, И. Пыхова, А. Деменев. М., 1985. - 270 с.
159. Сергеева, В.Г. Формирование комплексной системы управления сферой санитарной очистки города / В.Г. Сергеева. СПб. : Изд-во СПбГИЭУ, 2004. - 203с.
160. Сигов, В.И. Региональная экономика, управление, планирование / В.И. Сигов. Л.: Лен. фин.- экон. ин-т, 1982.
161. Системные исследования. Методологические проблемы. Ежегодник, 1986. М.: Изд-во Наука, 1987. - 446с.
162. Слезингер, Г.Э. Социальная экономика : учебник / Г.Э. Слезингер. М. : Изд-во Дело и Сервис, 2001. - 368с.
163. Смирнов, Э.А. Разработка управленческих решений : Учебник для вузов / Э.А. Смирнов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001. - 271с.
164. Собрание законодательства Российской Федерации, 1996. №23. - ст. 2756.
165. Советский энциклопедический словарь. Научно-редакционный совет: A.M. Прохоров, М.С. Гиляров и др. М.: Изд-во Советская энциклопедия, 1989. 1600с.
166. Современный менеджмент: принципы и правила. Научное издание // под ред. В.И. Данилова-Данильяна- М. Нижний Новгород, 1992.-232с.
167. Соколенко, С.И. Промышленная и территориальная кластеризация как средство реструктуризации / С.И. Соколенко // Безопасность Евразии, 2002. №1. - с. 435-460.
168. Социальный менеджмент : учебник / под ред. Д.В. Валового. М. : ЗАО Бизнес - школа Интел - Синтез, Академия труда и социальных отношений, 1999. - 384 с.
169. Стратегический выбор города: научное обоснование и механизм реализации (на примере г. Тольятти Самарской области) / под ред. Рохчина В.Е., Жикина С.Ф. СПб. : ИСЭП РАН, 1999. - 183с.
170. Стратегическое планирование экономического развития: 5 лет канадского опыта / под ред. д.э.н. Жихаревич Б.С. СПб. :
171. Международный центр социально-экономических исследований Леонтьевский центр, 2004. 288с.
172. Стратегическое управление: регион, город, предприятие / под ред. Львова Д.С., Гранберга А.Г., Егоршина А.П.; ООН РАН, НИМБ. М.- ЗАО Издательство Экономикаû, 2004. 605с.
173. Суворов, Л.Н. Социальное управление: опыт философского анализа/ Л.Н. Суворов, А.Н. Аверин. -М., 1994.
174. Суворова, А.П. Корпоративное управление развитием строительного комплекса региона / А.П. Суворова. СПб. : Изд-во СПбГИЭУ, 2004. - 278с.
175. Таунсенд, Роберт. Секреты управления. М., 1991. - 542 с.
176. Тейлор, Ф. Научная организация труда. М.: 1923, 120 с.
177. Телемтаев, М.М. Системная технология (системная философия деятельности) : научное издание / Телемтаев М.М. Аматы: издательский дом СТ-Инфосервис, 1999. - 336 с.
178. Тодаро, М.П. Экономическое развитие / М.П. Тодаро. М., 1997. -671 с.
179. Трахтенгерц, Э.А. Эволюция компьютерных систем поддержки принятия управленческих решений / Э.А. Трахтенгерц // Информационные технологии. №1. Приложение, 2006. - 31 с.
180. Трейер, В.В. Концепция стратегического планирования для России начала XXI века /В.В. Трейер, А.И. Каширин, Ю.М. Швырков. -М. : Диалог, 2000.-156 с.
181. У правление это наука или искусство: А. Файоль, Г. Эмерсон, Ф. Тейлор, Г. Форд. - М.: Республика, 1992. -351с.
182. Управление недвижимостью и земельными ресурсами предприятий / под общей редакцией Л.Э. Лимонова, Т.В. Власовой; ГП Международный центр социально-экономических исследований Леонтьевский центр. СПб.: ГП МЦСЭИ Леонтьевский центр, 2002.
183. Фатхутдинов, P.A. Стратегический менеджмент: учебник для вузов / P.A. Фатхутдинов. 3-е изд. - М.: ЗАО Бизнес-школа, Интел-синтез, 1999.-416с.
184. Фатхутдинов, P.A. Управление конкурентоспособностью организации : учебник / P.A. Фатхутдинов. 2-е изд., испр. и доп. - М. : Изд-во Эксмо, 2005. - 544с.
185. Ферова, И.С. Предпосыки возникновения кластеров в экономике Красноярского края / И.С. Ферова // Регион: экономика и социология, 2005.-№1.-С. 56-70
186. Хамори, Б. Теория социалистического хозяйства / Б. Хамори. -Новосибирск : Наука, 1992. 351 с.
187. Хасаев, Г.Р. Кластеры современные инструменты повышения конкурентоспособности региона или через партнерство к будущему / Г.Р. Хасаев, Ю.В. Михеев // Инженер Повожья. Специальный выпуск, 2003. -С.11-13.
188. Хрущев, А.Т. Географические основы государственной региональной политики в России / А.Т. Хрущев // Вестник МГУ. Серия 5. Геогр., 1999. №4.
189. Цыпкин, Ю.А. Менеджмент : Учеб. пособие для вузов / Ю.А. Цыпкин, А.Н. Люкшинов, Н.Д. Эриашвили / под ред. проф. Ю.А. Цыпкина. М.: ЮНИТА - ДАНА, 2002. - 439с.
190. Чепаченко, Н.В. Эффективное управление строительной организацией / Н.В. Чепаченко. СПб : Изд-во СПбГИЭУ, 2001. - 174с.
191. Черемных, Н.Я., Юльская Г.В. Межрегиональный аспект изучения качества жизни населения / Н.Я. Черемных, Г.В. Юльская. -Самара: Изд-во СГЭА, 2003. 488с.
192. Черныш, Е.А. Прогнозирование и планирование в условиях рынка / Е.А. Черныш и др. М.: Приор, 1999. - 171 с.
193. Черняк, Л. Открытые системы и проблемы сложности / Л. Черняк // Открытые системы, 2004 (№8) С. 60-64.
194. Чистов, Л.М. Ресурсные модели в системе эффективного управления / Л.М. Чистов. СПб.: Изд-во СПб ГУ, 2000.
195. Шапкин, И.Н. Управление региональным хозяйством : учебное пособие / И.Н. Шапкин, А.О. Блинов, Я.М Кестер. М. : КНОРУС, 2005. -400 с.
196. Шишков, М.К. Административно-территориальное устройство и территориальные основы местного самоуправления субъектов Российской Федерации (на примере Самарской области) : монография / М.К. Шишков. Самара, 2004. - 162 с.
197. Шутюк, С.В. Анализ взаимоотношений крупных корпораций с регионами / С.В. Шутюк, Н.А. Астафьева / под. ред. Сай В.М., д-ра тех. наук. Екатеринбург : УрГУПС. - 2005. - 92с.
198. Щанкин, С.А. Управление конкурентоспособностью региона / С.А. Щанкин // Регионология. 2003. - №3. - С. 127-131.
199. Щедровицкий, П.Г. В поисках формы / П.Г. Щедровицкий // Иное: Хрестоматия нового российского самосознания. Т.2. М.: Аргус, 1995.-С. 283-318.
200. Экономические науки, 1990. № 6, 7.
201. Экономические организации: принципы функционирования и трансформации: монография / Кочеткова А.С., Маркова О.В., Мордикова А.П. и др. : под ред. Ульянова Г.В. Ковров: КГТА, 2004. - 260с.
202. Экономические стратегии активных городов: монография / под ред. Гринчеля Б.М. (Россия), Шуссманна К. (Германия), Костылевой Н.Е. (Россия) СПб.: Наука, 2002. - 499 с.
203. Яновская Ю. Кластеры. Что это такое? // Власть, 2003. -№3. с. 73-76
204. Clusters of invention, life cycle of technologies and endogenous growth. Article Journal of Economic Dynamics and Control, Volume 30, Issue 4, April 2006, Pages 687-71. Murat Iyigun. Ссыка на домен более не работаетp>
205. Developing regional tourism in China: The potential for activating business clusters in a socialist market economy. Article. Tourism Management, Volume 27, Issue 4, August 2006, Pages 695-706. Julie Jackson. -http ://www. sciencedirect. com.
206. Enright M.J. The Clusters are the Way to Win the Game // World Link, No: 5, July/August. C. 24-25.
207. Gassler H., Rammer C. Alies Cluster? The Austrian Association for Radical Goegraphy. Wien, 1999.
208. Growth of industry clusters and innovation: Lessons from Beijing Zhongguancun Science Park. Article. Journal of Business Venturing, In Press, Corrected Proof, Available online 21 November 2005, Justin Tan. Ссыка на домен более не работаетp>
209. Hernesniemi H., Lammi M., Yl-Antitta C. Advantage Finland: The Future of Finnish Industries // Editor: C. Rouvinen, Helsinki, 1996.
210. Industrial Clusters, Knowledge Integration and Performance. Article. World Development, Volume 32, Issue 2, February 2004, Pages 305-326 Piero Morosini. Ссыка на домен более не работаетp>
211. Information and communication technology and geographical clusters: opportunities and spread. Article. Technovation, Volume 25, Issue 3, March 2005, Pages 213-222 Nunzia Carbonara. Ссыка на домен более не работаетp>
212. Market economic systems. Article. Journal of Comparative Economics, Volume 33, Issue 1, March 2005, Pages 25-46 Frederic L. Pryor. Ссыка на домен более не работаетp>
213. Neighbors' income distribution: economic segregation and mixing in US urban neighborhoods. Article. Journal of Housing Economics, Volume 13, Issue 4, December 2004, Pages 368-382 Anna Hardman and Yannis M. Ioannides. Ссыка на домен более не работаетp>
214. Pilot project on sustainability management accounting with the Styrian automobile cluster. Article. Journal of Cleaner Production, Volume 14, Issue 14, 2006, Pages 1214-1227 Christine Jasch and Alexander Lavicka. -Ссыка на домен более не работаетp>
215. Regional Clusters in Europe / Observatory of European SMEs, №3. 2002. Luxembourg: Office for Official Publications of the European Communities, 2002.
216. Rosenfeld S. Baking into clusters: Retrofitting public policies. Cm. -www.oecd.org (1997r.).
Похожие диссертации
- Туристско-рекреационные комплексы промышленных предприятий Южного Урала как фактор социально-экономического развития региона
- Кластерный подход к стимулированию инновационной деятельности в промышленности строительных материалов
- Формирование территориальных кластеров совместных предприятий в экономике региона
- Формирование кластера жилищно-коммунальных услуг в регионе
- Управление региональным строительным кластером как экономической системой