Управление региональным промышленным комплексом в конкурентной среде тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Армянинов, Андрей Анатольевич |
| Место защиты | Ижевск |
| Год | 2004 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Управление региональным промышленным комплексом в конкурентной среде"
На правах рукописи (
Армянинов Андрей Анатольевич
УПРАВЛЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНЫМ ПРОМЫШЛЕННЫМ КОМПЛЕКСОМ В КОНКУРЕНТНОЙ СРЕДЕ
Специальность 08.00.05. "Экономика и управление народным хозяйством" (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - промышленность; региональная экономика)
АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Ижевск 2004
Диссертационная работа выпонена в Удмуртском филиале Института экономики Уральского отделения Российской Академии Наук.
Научный руководитель - Заслуженный деятель науки
Российской Федерации,
доктор экономических наук, профессор
Боткин Олег Иванович
Официальные оппоненты - доктор экономических наук, профессор
Некрасов Владимир Иванович
доктор экономических наук, профессор Удалов Федор Егорович
Ведущая организация - ГОУ ВПО "Ижевский государственный
технический университет"
Защита состоится 9 ноября 2004 года в 14.00 на заседании диссертационного совета ДМ.212.275.04 в ГОУ ВПО "Удмуртский государственный университет" по адресу: 426034, г.Ижевск, ул.Университетская, 1, корп. 4, ауд. 431.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Удмуртского государственного университета.
Автореферат разослан 6 октября 2004 года.
Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук, профессор
А.С.Баскин
12561 ЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность исследования. Современный этап социально-экономического развития России характеризуется комплексом преобразований, направленных на реорганизацию системы управления на федеральном и региональном уровнях, затрагивающих, в том числе, вопросы управления промышленным комплексом. Одним из важных факторов эффективности этих преобразований является решение вопросов, связанных с управлением региональным промышленным комплексом в конкурентной' среде. Актуальность исследований ' в данной области обусловлена следующими основными причинами:
Во-первых, процесс трансформации экономики дожен начинаться в наиболее адаптивных и динамично развивающихся секторах экономики. Именно таким сектором является промышленность, так как здесь создается значительная доля валового внутреннего продукта, сконцентрирована значительная часть трудовых ресурсов и мобилизуются все технологические новшества.
Во-вторых, тенденции и закономерности развития промышленного комплекса в конкурентной среде требуют формирования новых механизмов управления, направленных на осуществление целевых структурных сдвигов, повышение конкурентоспособности продукции и доли продукции с высокой добавленной стоимостью.
В третьих, сложность процессов, происходящих во внутренней и внешней среде промышленного комплекса, требует использования рыночно ориентированных методов управления, стимулирующих внедрение ресурсосберегающих технологий.
В-четвертых, в последние годы усиливается интерес ученых и органов власти и управления к вопросам выбора приоритетов развития промышленности, но на практике выбор приоритетов развития промышленности и разработка мер по их реализации осуществляются без достаточного методологического осмысления и методического обеспечения.
Вопросы государственного регулирования экономики рассматриваются А.Г. Гранбергом, О.С. Пчелинцевым, Л.И. Абакиным, Д.С. Львовым, С.Н. Хурсевичем, Ф.И. Шахмаловым, Н.П. Шмелевым и другими. Вопросами, связанными с изучением производственных комплексов и их структурной перестройкой, занимались Л.П. Белых, H.H. Колосовский, В.II. Лаженцева, Б.З. Мильнер, А.Г. Наговицын, П.Ж. "Хандуев, В.Д. Шапиро и другие. Проблемы устойчивого развития и экономической безопасности рассматривают С.Ю. Глазьев,
A.Н.Иларионов, Ю.В. Гусаров, Ю.С. Дулыциков, H.H. Некрасов,
B.П. Чичканов, Н.П. Иванов, В.М. Гальперин, В.К. Сенчагов, В.К. Бугаев,
A.Н. Тетиор и другие. Региональные аспекты экономической безопасности отражены в исследованиях Г.В. Гутмана, А.И. Татаркина, O.A. Романовой,
B.И. Яковлева, Г.М. Федорова, Б.В. Губина
1 Д0ХГШ1& Vpw**л Ьегионе
БИБЛИОТЕКА . I
вопросы совершенствования управления, системного анализа экономики региона, разработки стратегии комплексного социально-экономического развития региона на примере Удмуртской Республики рассматривают О.И. Боткин, К.В. Павлов, А.К. Осипов, М.И. Шишкин, В.И. Некрасов, А.Л. Кузнецов и другие.
Несмотря на то, что вопросы формирования и реализации промышленной политики разрабатывались многими учеными, проблемы устойчивости промышленного комплекса и вопросы стратегического обеспечения данного процесса в настоящее время остаются за рамками исследований. Возникает необходимость как тщательного изучения опыта реализации промышленной политики, так и совершенствования механизма ее осуществления.
Все вышеперечисленное характеризует необходимость рассмотрения вопросов управления промышленным комплексом региона в конкурентной среде как комплексного процесса с учетом внешней среды и внутреннего потенциала с целью повышения конкурентоспособности продукции и обеспечения устойчивого развития промышленного комплекса. Это обуславливает выбор предмета, постановку цели и задач диссертационной работы.
Область исследования: Региональная экономика - разработка проблем функционирования и развития предприятий, отраслей и комплексов в регионах (научное направление классификации ВАК - 5.18), экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - промышленность (научное направление классификации ВАК -1520).
Объектом исследования является региональный промышленный комплекс в конкурентной среде.
Предметом исследования являются организационно-экономические отношения субъектов экономической деятельности в промышленности, определяющие условия обеспечения устойчивого развития промышленного комплекса региона в конкурентной среде.
Целью исследования является теоретическое обоснование содержания функции управления региональным промышленным комплексом в конкурентной среде и разработка методического инструментария для организации управления промышленным комплексом на региональном уровне.
Указанная цель предопределила постановку и последовательное решение следующих задач:
изучение экономической сущности управления промышленным комплексом региона в конкурентной среде, устойчивого развития промышленности, исследование факторов влияния структурных сдвигов на устойчивое развитие промышленности;
выявление основных методов управления промышленным комплексом региону в современных условиях;
определение организационных механизмов и принципов формирования региональной промышленной политики;
разработка методики определения приоритетов развития промышленности и управления промышленным комплексом региона посредством целевых структурных сдвигов, направленных на устойчивое развитие промышленности;
определение принципов реализации отраслевых программ в промышленности на региональном уровне;
исследование организационно-экономических основ взаимодействия субъектов экономической деятельности в промышленности и формирование механизмов организации взаимодействия субъектов экономической деятельности в промышленности;
проведение оценки эффективности управления промышленным комплексом региона в конкурентной срсде;
разработка рекомендаций по совершенствованию управления промышленным комплексом региона в конкурентной среде.
Методика исследования. В работе методологический инструментарий базируется на диалектических методах познания, обеспечивающих комплексный и объективный характер их изучения. В процессе исследования использованы методы системного, ситуационного, функционально-статистического анализа, логического моделирования, экспертных оценок.
Информационной базой исследования послужили данные Госкомстата Удмуртской Республики, Министерства промышленности и транспорта Удмуртской Республики, информация промышленных предприятий Удмуртии.
Наиболее существенные результаты и их научная новизна. Научная новизна заключается в изучении вопросов управления промышленным комплексом региона в конкурентной среде, направленных на устойчивое развитие промышленного комплекса, повышение конкурентоспособности и рост доходов в бюджет, а именно:
уточнены определения "управление промышленным комплексом региона в конкурентной среде" и "устойчивое развитие промышленности";
разработана методика определения приоритетов развития промышленности и управления промышленным комплексом региона посредством целевых структурных сдвигов, направленных на устойчивое развитие промышленности;
обоснован агоритм разработки и реализации отраслевых программ в промышленности на региональном уровне;
определен механизм организации взаимодействия субъектов экономической деятельности в промышленности;
предложен метод оценки эффективности управления промышленным комплексом региона в конкурентной среде.
Практическая значимость полученных результатов заключается в обосновании и разработке методического инструментария для
управления промышленным комплексом региона в конкурентной среде Результаты исследования могут быть использованы в практике управления органами государственной власти при формировании стратегии развития промышленности на региональном уровне и механизмов ее реализации
Реализация результатов исследования. Отдельные результаты исследования использованы при разработке:
Проекта Стратегии устойчивого развития промышленности Удмуртской Республики на период до 2015 года;
Стратегии устойчивого развития города Ижевска, одобренной рсщением Городской думы города Ижевска № 323 от 27 июня 2001 г.;
Инвестиционного паспорта города Ижевска;
Программы социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2001-2004 годы Развитие Удмуртии на 2001-2004 годы, утвержденной Законом Удмуртской Республики №35-Р3 сп 23.08.01г.
Республиканской целевой программы Развише
лесопромышленного комплекса Удмуртской Республики на 2003-2005 годы, утвержденной постановлением Государственного Совета Удмуртской Республики от 25 февраля 2003 года №714- И.
Республиканской целевой программы Развитие текстильной и легкой промышленности Удмуртской Республики на 2004-2010 годы, утвержденной постановлением Государственного Совета Удмуртской Республики от 18 мая 2004 года №229- III.
Апробация результатов исследования. Основные результаты работы докладывались и обсуждались на Международной научно-практической конференции Стратегическое планирование на предприятии (Ижевск, 2002 год), межрегиональном научно-практическом семинаре Муниципалитет и товаропроизводитель: формирование стратегии развития, инвестиционный климат и опыт отношений. Новые формы управления предприятиями (Ижевск, 2000г.), на межрегиональной конференции Региональная экономика (Ижевск, 2003 год), международной конференции Государственное управление: новые технологии (Москва, МГУ, 2004 год), всероссийской научно-практической конференции Методы обоснования перспектив развития регионов (Москва, СОПС, 2004 год).
Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка используемой литературы, приложения общим объемом 232 страницы. Библиографический список литературы содержит 212 источников.
Во введении обоснована актуальность темы исследования, определены цель и задачи исследования, дана краткая характеристика изучаемой проблемы, раскрыта научная новизна и практическая значимость результатов диссертации.
В первой главе Теоретические основы управления промышленным комплексом региона исследованы сущность и содержание управления промышленным комплексом региона, проведен сравнительный анализ
методов управления в условиях административно-командной системы и в условиях рыночной экономики, систематизированы методы, используемые органами государственной власти субъектов федерации для управления развитием промышленного комплекса. Выявлены субъекты экономической деятельности в промышленности, определены их функции, сформулированы организационно-экономические основы взаимодействия.
Во второй главе "Формирование устойчивого развития промышленности региона" обоснована необходимость формирования региональной промышленной политики, сформулированы механизмы и принципы ее формирования. Проведено исследование экономической сущности устойчивого развития промышленности и изучены факторы влияния структурных сдвигов на устойчивое развитие промышленности. Разработан методический инструментарий к определению приоритетов развития промышленности. В соответствии с предложенными методическими рекомендациями проведен анализ и определение приоритетов развития промышленности Удмуртской Республики.
В третьей главе "Моделирование эффективного управления промышленным комплексом региона" обоснованы принципы разработки и реализации отраслевых программ в промышленности, предложен агоритм разработки и реализации отраслевых программ. Доказана необходимость взаимодействия субъектов экономической деятельности в промышленности, разработаны механизмы организации взаимодействия в процессе управления промышленным комплексом. Разработан метод оценки эффективности управления промышленным комплексом региона в конкурентной среде.
В заключении подведены итоги исследовательской работы и сформулированы выводы.
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ
{.Теоретическое обоснование необходимости формирования системы управления промышленным комплексом региона в конкурентной среде как системы, обеспечивающей устойчивое развитие промышленности
В российской экономике управление промышленными комплексами в настоящее время почти поностью потеряно. Причинами этого стали разрушение механизма управления "орган власти - предприятие", приватизация, сознательный уход государства из сферы управления промышленностью. В связи с потерей управляемости и невозможностью адаптации к новым условиям, в том числе к конкуренции, промышленность России сегодня находится в сложной ситуации. Развиваются только конкурентоспособные в международном масштабе отрасли, в основном сырьевой направленности. В то же время достижение поставленных Президентом Российской Федерации целей удвоения за десять лет валового внутреннего продукта невозможно без
целенаправленного воздействия на основные сектора экономики, среди которых лидирует промышленность. В этих условиях вопросы формирования системы управления промышленным комплексом имеют особую значимость.
Под промышленным комплексом мы будем понимать относительно целостную совокупность устойчиво взаимосвязанных предприятий и организаций промышленности, в которой при определенной степени концентрации производства и квалификации кадров возникает экономическая возможность эффективного использования местных и получаемых извне ресурсов, и деятельность которой направлена на повышение конкурентоспособности продукции предприятий и способствует достижению целей развития промышленности и развитию региона в целом.
В современных условиях особую актуальность приобретают вопросы обеспечения устойчивого развития промышленности. Устойчивое развитие промышленности предполагает, с одной стороны, активизацию внутренних источников развития промышленного комплекса, а, с другой стороны, создание условий, способствующих переводу промышленного комплекса в режим экономической, финансовой, социальной, структурно-функциональной и организационно-экономической устойчивости.
Под устойчивым развитием промышленности нами понимается процесс достижения целей развития промышленного комплекса региона на основе:
обеспечения устойчивых темпов экономического роста, повышения конкурентоспособности продукции промышленных предприятий и производительной занятости;
адаптации промышленного комплекса к изменяющимся условиям конкуренции, потребностям покупателей и другим условиям, и нахождения оптимального состояния, соответствующего этим условиям;
осуществление структурных сдвигов в промышленности, нацеленных на сокращение доли нерациональных, с точки зрения экологии, производств, увеличения доли высокотехнологичных, наукоемких производств с наименьшей нагрузкой на окружающую среду;
соблюдения принципов ресурсосбережения, что выражается в превышении темпов роста промышленного производства над темпами роста потребления природных ресурсов;
обеспечения сбалансированного развития всех структурных элементов промышленного комплекса (инновации, инвестиции, кадры, финансы и т.п.);
достижения баланса интересов всех субъектов экономического развития в промышленности: промышленных предприятий, органов местного самоуправления, органов государственной власти, общества, личности, финансовых структур и др.
В настоящее время развитие промышленного комплекса в Удмуртии, как и в большинстве субъектов федерации, имеет неустойчивый характер.
Это обусловлено недостаточно высокими темпами роста объемов промышленного производства, их нестабильным характером (рост может чередоваться падением объемов промышленного производства), высоким уровнем износа основных производственных фондов, низким уровнем инновационной и инвестиционной активности, сложным финансовым состоянием промышленных предприятий (таблица 1).
Таблица 1
Динамика основных показателей развития промышленности Удмуртской Республики
Наименование 1998г. 1999г. 2000г. 2001г. 2002г. 2003г.
Объем промышленной продукции Удмуртской Республики, мн.руб. 16385 33183 54804 59314 70000 82405
Объем промышленной продукции в валовом региональном продукте Удмуртской Республики, % 37,2 46,1 52,3 42,9 45,5 45,6
Индекс физического объема промышленного производства, % к предыдущему году 99,1 108 119 99 106 ) 06,5 55
Индекс физического объема промышленного производства, % к 1990 году 38 41 49 48 52
Инвестиции в основной капитал, % к предыдущему году в сопоставимых ценах 67,0 133,0 112,0 122,4 70,0 101,8
Износ основных производственных фондов, % 42,0 45,7 46,9 50,6 47,7 51,8
Удельный вес убыточных предприятий, % 52,6 38,2 37,2 36,4 46,9 50
Уровень рентабельности, % 8,5 24,1 31,5 22,0 19,8 20
Для обеспечения устойчивого развития промышленного комплекса региона современный этап формирования конкурентной среды в промышленности дожен иметь управляемый характер. Под управлением промышленным комплексом региона мы будем понимать особым образом ориентированное воздействие субъектов экономической деятельности в промьцил е нности на объект (промышленный комплекс), которое обеспечивает объекту естественную смену состояний в соответствии с целями его развития. Для эффективного функционирования и развития промышленного комплекса в регионе дожна быть создана система управления промышленным комплексом региона в конкурентной среде, включающая субъекты управления, объект управления, управляющие воздействия и оценку эффективности управления промышленным комплексом региона (рис. 1).
Рис. 1. Система управления промышленным комплексом региона в конкурентной среде
Система управления промышленным комплексом региона представляет систему управляющих воздействий, постоянного мониторинга, корректировки управляющих воздействий с целью повышения конкурентоспособности продукции промышленных предприятий на основе рыночной конъюнктуры и экономической целесообразности с учетом целей развития промышленности и региона в целом. Принципами построения такой системы дожны быть учет догосрочной рыночной конъюнктуры, наличие развитой производственной инфраструктуры, наличие высококвалифицированной рабочей силы и возможностей для ее воспроизводства, концентрация внимания, сил и ресурсов на приоритетных отраслях, учет экологической ситуации.
2. Методика обоснования приоритетов развития промышленности и управления промышленным комплексом региона посредством целевых структурных сдвигов, направленных на устойчивое развитие промышленности
Промышленная политика на региональном уровне - это система отношений между субъектами экономической деятельности в промышленности, ориентиры действий, направленные на обеспечение эффективного функционирования и устойчивого развития промышленного комплекса, формирование конкурентоспособных и инвестиционно привлекательных отраслей и кластеров промышленности.
Среди основных принципов формирования промышленной политики следует выделить такие принципы, как принцип ориентации на устойчивое развитие промышленности, принцип нацеленности на государственное
регулирование развития промышленности на основе диалога с ассоциациями товаропроизводителей, принцип ориентации на постиндустриальное развитие, принцип партнерства при определении приоритетов развития промышленности и их реализации, принцип объективности промышленной политики и др.
В современных условиях промышленная политика дожна быть направлена на определение приоритетов развития промышленности и их реализацию посредством осуществления инвестиционных и инновационных проектов.
Поскольку существующие методики определения приоритетов развития не отвечают в поной мере на вопрос о том, какие методы управления целесообразно применять на региональном уровне по отношению к той или иной отрасли промышленности, на основе осмысления различных подходов к определению приоритетов развития промышленности предлагается авторская методика определения приоритетов развития промышленности, которая включает следующие этапы.
1 этап. Анализ ситуации в промышленном комплексе региона в отраслевом разрезе.
2 этап. Изучение внешней среды промышленного комплекса региона
3 этап. Проведение совместного анализа внутренней ситуации в отрасли и внешней среды. В основе совместного анализа лежит исследование отраслей промышленности и условий их функционирования по четырем координатам: определение конкурентоспособности отрасли, определение финансового потенциала, определение привлекательности региона, стабильность внешней среды. Для этого в диссертационном исследовании определен перечень показателей, по которым оценивается положение отраслей промышленного комплекса по четырем координатам (рис.2).
4 этап. Группировка отраслей промышленности.
Отрасли, которые попадают в 1 квадрант, являются точками экономического роста. Продукция отрасли является конкурентоспособной, а предприятия отрасли имеют хороший финансовый потенциал.
Отрасли, которые попадают во 2 квадрант, имеют хороший финансовый потенциал, но показатели конкурентоспособности отрасли и привлекательности региона по развитию данных отраслей по сравнению с первым квадрантом значительно ниже.
Отрасли, которые попадают в 3 квадрант, имеют недостаточный финансовый потенциал, низкий уровень показателей конкурентоспособности отрасли и привлекательности региона по развитию данных отраслей.
Отрасли, которые попадают в 4 квадрант, имеют незначительный финансовый потенциал, нестабильную внешнюю среду, низкий уровень конкурентоспособности отрасли, но неплохие показатели привлекательности региона.
Финансовый потенциал
Квадрант II Квадрант I
Конкурентоспособность тпяспи Привлекательность погипыа
Квадрант Ш Квадрант IV
Стабильность внешней среды
Рис. 2. Система координат для определения приоритетов
5 этап. Выбор инструментов влияния органов государственной власти субъекта федерации на развитие каждой отрасли.
1 квадрант. Необходимо содействовать продвижению предприятий данных отраслей промышленности на рынок, оказывать государственную поддержку, а также стимулировать наиболее эффективное использование производственного потенциала.
2 квадрант. Необходимо содействовать использованию потенциала данных отраслей промышленности на повышение конкурентоспособности отрасли, создавать условия по повышению привлекательности региона.
3 квадрант. Эти отрасли являются бесперспективными. С точки зрения органов государственной власти региона возможна поддержка данных отраслей в особых случаях.
4 квадрант. Необходимо содействовать стабилизации внешней среды и повышению финансового потенциала отраслей.
В соответствии с предложенной методикой проведен анализ и определены приоритеты развития промышленности Удмуртской Республики, разработаны меры воздействия органов государственной власти Удмуртской Республики на каждую группу отраслей промышленного комплекса.
Методика обоснования приоритетов развития промышленности является основой для определения и реализации целевых структурных сдвигов в промышленности, направленных на повышение эффективности и конкурентоспособности промышленного комплекса. Необходимость определения и реализации целевых структурных сдвигов связана с наличием многочисленных структурных проблем в промышленности Удмуртии, с преобладанием сырьевых отраслей в структуре производства. Различия в характере структурных сдвигов в развитых странах и в России (на примере Удмуртии) приведены в таблице 2.
Таблица 2
Сравнительные характеристики структурных сдвигов в экономике, оказывающих влияние на формирование структуры промышленности
Структура Характер структурных сдвигов
Развитые страны Удмуртия
Производственно-технологическая структура Смещение в сторону наукоемких, автоматизированных, информационных технологий Смещение в сторону топливно-энергетического комплекса, незначительный уровень развития наукоемких технологий
Увеличение основных фондов, в первую очередь, за счет развития информационно-вычислительного комплекса, сокращение сроков амортизации и выбытия производственных фондов Увеличение доли физически и морально устаревшего оборудования, низкий уровень инвестиций в обновление основных производственных фондов
Рост производительных факторов производства (труда и капитала), снижение ресурсопотребления Низкая производительность факторов производства, ресурсорасточительность
Высокий уровень добавленной стоимости Низкий уровень добавленной стоимости
Рост инвестиций, преимущественно в наиболее динамично развивающиеся отрасли, технологии, в научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки Низкий уровень инвестиций, в том числе в сферу научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок, низкая доля участия банков в финансировании инвестиционных проектов
Увеличение роли человеческого капитала и знаний Старение кадров, утрата профессиональных навыков, несоответствие спроса и предложения рабочих мест
Рыночная структура Опережающее развитие предприятий малого бизнеса, формирование вертикально-интегрированных и диверсифицированных финансово-промышленных групп Незначительный уровень малого предпринимательства, в основном, в непроизводственной сфере, недостаточное использование механизмов аутсорсинга,
Рост предприятий рыночной и производственной инфраструктуры, в том числе инновационно-технологических центров и т п Недостаточное количество предприятий рыночной и производственной инфраструктуры
Высокий уровень развитости инфраструктуры (банковской системы, страхования и т п.) Недостаточный уровень развитости рыночной инфраструктуры, пробелы в информационном поле, недостаточная мобильность в перемещении капиталов и рабочей силы
Институциональная структура Устоявшаяся структура собственности Не устоявшаяся структура собственности
Преобладание частной собственности Более 50% объема промышленной продукции производится на предприятиях смешанной формы собственности, на предприятиях государственной и муниципальной форм - 17%, на частных -27%.
Значительную роль играют предприятия малого бизнеса Основу промышленного комплекса Удмуртии составляют более чем 340 крупных и средних предприятий, на которых производится 79% промышленной продукции республики.
За годы реформ в промышленном комплексе республики произошли значительные структурные сдвиги. Однако изменения в структуре промышленного производства произошли не в результате быстрого роста некоторых отраслей промышленности (как при нормальном экономическом развитии), а за счет отраслей, в которых спад производства был изначально ниже среднего по промышленности. Изменение удельного веса отраслей в общем объеме промышленного производства представлено в таблице 3.
Таблица 3
Динамика структурных изменений в промышленности __Удмуртской Республики, %___
Наименование 1990г 1995г. 2000г 20011. 2002г 2003г. 2003г. к 1990г
отрасли
Промышленность - 100 100 100 100 100 100
всего,
в том числе:
Топливно-энер! етический комплекс
Электроэнергетика 1,5 13,0 6,1 7,7 8,7 9,0 ^7,5
Топливная 3,8 17,8 21,9 24,5 27,9 26,9 +23,1
промышленность
Ограсли, производящие продукцию производственно-технического назначения
Машиностроение и 62,2 28,1 44,2 35,6 35,4 35,6 -26,6
металообработка
Черная металургия 9,2 8,2 5,1 5,5 4,2 5,0 -4,2
Химическая и 0,8 0,6 0,6 0,8 0,8 0,8 0
нефтехимическая
Лесная и 4,6 3,8 2,5 3,0 2,6 2,7 -1,9
деревообрабаты-
вающая
Промышленность 1,4 3,0 2,1 2,9 23 1,9 +0,5
строительных
материалов
Отрасли, работающие на потребительский рынок
Стекольная и 0,4 13 1,0 1,2 1,1 0,9 Ю,5
фарфорофаянсовая
Легкая 4,1 1,2 0,8 0,8 0,6 0,5 -3,6
промышленность
Пищевая 6,9 10,8 8,1 9,8 8,9 8,8 +1,9
промышленность
Мукомольно- 3,8 3,7 1,3 1,6 13 1,0 -2,8
крупяная и комбикормовая
Полиграфическая 0,1 од 0,4 0,5 0,4 0,5 +0,4
промышленность
Структурные изменения в промышленности характеризуются значительным увеличением доли топливно-энергетического комплекса (с 5,6% в 1990 году до 35,9% в 2003 году). Произошедшие структурные сдвиги не были результатом целенаправленной политики. По существу были реализованы текущие экономические преимущества: более высокая рентабельность и востребованность на внешних рынках.
Обеспечение устойчивого развития промышленности требует совершенствования структуры промышленного производства посредством стимулирования структурных сдвигов в сторону менее ресурсоемких отраслей, реализации мер, обеспечивающих повышение конкурентоспособности продукции. Управление структурными сдвигами может рассматриваться в виде трехуровневой системы, в которой (рис.3):
на макроуровне рассматриваются важнейшие вопросы структурно-инвестиционного маневра;
на уровне региона осуществляется определение приоритетов и разрабатываются меры по их реализации с целью обеспечения позитивных структурных сдвигов
на уровне предприятий, входящих в комплекс, рассматриваются вопросы разработки стратегий развития, исходя из приоритетов России и региона.
Результатом реализации структурной политики дожно стать постепенное изменение сложившейся структуры промышленности за счет развития отраслей с высокой добавленной стоимостью.
3. Агоритм разработки и реализации отраслевых программ в промышленности на региональном уровне
Отраслевые программы в промышленности являются одним из основных механизмов эффективного управления промышленным комплексом региона и инструментом осуществления целевых структурных сдвигов.
Основными принципами разработки и реализации отраслевых программ в промышленности дожны быть: принцип соответствия разрабатываемых отраслевых программ в промышленности приоритетам развития промышленности, характеру и уровню развития производства, интересам субъектов экономической деятельности; принцип формирования пакета программ, адекватных реальной структуре наиболее острых региональных проблем в промышленности и соответствующих реальцым возможностям органов государственной власти региона; принцип тщательного отбора проблем для программной проработки.
Исходя из перечисленных принципов представляется необходимым совершенствование порядка и механизма разработки отраслевых программ, для чего предлагается агоритм разработки отраслевых программ в промышленности (рис. 4).
^Определение приоритетов и критических технологий ~ Российской Федерации
Реализация приоритетов и критических технологий Российской Федерации
Оценка результатов и корректировка промышленной политики
Разработкам нормааивно-правоеое закрепление применения инструментов государственной поддержки приоритетов н критических техною) ий
Реализация федеральных целевых программ
Целевые структурные изменения в промышленности РФ
Определение приоритетов и критических технологий субъектов РФ
Реализация приоритетов и критических технологий
Оценка результатов и корректировка промышленной политики s
Разработка и нормативно-правовое -крепление применения инструментов гос> дарственной поддержки приоритетов и критических технологий
Разработкам реализация региональных целевых программ
Формирование кластеров
Развитие аутсорсинга
Мезоуровень -
Целевые структурные изменения в промышленности региона
Разработка стратегии развития отдельных предприятий на основе приоритетов развития и критических технологий РФ, субъекта РФ
Участие в реализации федеральных и региональных целевых программ
Реализация стратегии развития предприятий
Оценка результатов и корректировка стратегии развития предприятий ,
Использование инструментов государствен ной поддержки развития приоритетов и критических технологий
Участие в развитии кластеров и аутсорсинга
Изменение стратегического портфеля предприятия
Mикроуровень-
Рис. 3. Управление структурными изменениями в промышленном комплексе
Рис. 4. Агоритм разработки отраслевых программ в промышленности
В агоритме особое внимание уделено процессу отбора проблем для программной проработки. Отбор проблем для программной разработки и реализации дожен исходить из особой значимости проблемы для осуществления структурных изменений и повышения эффективности развития отраслей промышленности, обеспечения экономической безопасности, сжатости сроков решения проблемы и необходимости концентрации ресурсов, взаимосвязанности соответствующих мероприятий, обеспечивающих целевое управление межотраслевыми связями технологически сопряженных отраслей и производств.
Необходимым и связующим элементом при выборе мероприятий и проектов программы является оценка эффективности. Экспертиза отраслевых, целевых программ и проектов может осуществляться на основе применения метода "затраты-выгоды". Предлагается порядок оценки "затраты-выгоды", который является вспомогательным средством, дающим некоторые ориентиры, информацию, обоснование для выбора варианта и принятия решения.
Результатом упорядочения механизма разработки и реализации отраслевых программ в промышленности дожно стать оптимальное (с точки зрения достижения целей развития промышленности) распределение ограниченных бюджетных средств на стимулирование инновационной и инвестиционной активности промышленных предприятий, и, как следствие, обеспечение устойчивого развития промышленности.
4. Управление и организация взаимодействия субъектов экономической деятельности в промышленности
Эффективность реализации промышленной политики во многом зависит от эффективности организации взаимодействия субъектов экономической деятельности в промышленности. Появление качественно новых отраслей производства, увеличение дифференциации и специализации отдельных производств, развитие малого бизнеса, углубление международного разделения труда - все это предопределяет поиск новых путей повышения эффективности взаимодействия экономических субъектов. Направления организации взаимодействия субъектов экономической деятельности в промышленности представляют собой комплекс мероприятий, направленных на установление эффекгивной согласованности действий основных субъектов экономической деятельности в промышленности с целью обеспечения устойчивого развития (рис.5).
Рис. 5. Организация взаимодействия на региональном уровне: субъекты -предпосыки - направления - результат.
Одним из механизмов организации взаимодействия субъектов экономической деятельности в промышленности является кластерный подход, который не только принципиальным образом изменяет содержание промышленной политики, но и оказывает значительное влияние на рост производительности и повышение конкурентоспособности продукции.
В Удмуртии есть определенные предпосыки для развития таких кластеров, как оборонный, автомобильный, жилищно-коммунальный, лесопромышленный, медицинский. Особое внимание в диссертационном исследовании уделено вопросам формирования оборонного кластера в республике, поскольку оборонный комплекс России в Удмуртии обладает определенными возможностями для развития его как кластера, имеет значительную массу кластера и конкурентоспособность. На крупных промышленных предприятиях Удмуртии, относящихся к оборонно-промышленному комплексу, либо входящих в него ранее, производится около 30% объемов промышленного производства. Оборонно-промышленный комплекс России в Удмуртии представляет собой уникальный комплекс, сочетающий в себе научные знания, прикладные НИОКР, технологии и конструкции, серийное производство. Оборонно-промышленный комплекс в Удмуртии играет значительную роль в Российской Федерации: доля предприятий республики в объеме продукции оборонно-промышленного комплекса России составляет около 6% (четвертое место в России).
Оборонный кластер включает в себя такие производства, как оружейное, ракетное, урановое, средств связи и радиотехнических систем и вспомогательное производство. Как правило, предприятия кластера формируются вокруг некоторого "корневого" предприятия, своего рода "полюса роста" или "ядра". Корневым предприятием оборонного кластера может быть группа предприятий "Ижмаш".
Для развития оборонного кластера разработаны меры поддержки со стороны органов власти и управления. Взаимосвязи предприятий кластера с организациями инфраструктуры могут оказать содействие дальнейшему развитию кластера. Структура оборонного кластера представлена на рис.6.
Промышленно-экономическая ассоциация Развитие
Корневое предприятие
Органы власти и управления
Органы государственной власти РФ
Органы государственной власти субъекта РФ
Органы местного самоуправления
Субсидирование процентной ставки, бюджетный кредит, государственные гарантии и поручительства, поддержка лизинга
Федеральные це тевые программы, государственный заказ, льготное налогообложение
Инвестиционный налоговый кредит, налоговый кредит
Производство
Направления специализации
III 111
II о 2 Й 3
Инфрастру ктура
ВУЗы и НИИ
Банки и иные
кредитные
организации
Кадры, научные разработки
Кредиты, займы, предоставление имущества а лизинг
Страхомл м консатинговые
организации
Выставочные организации
Страхование инвестиционных рисков, имущества, предоставление консатинговых услуг
Продвижение продукции на мировой рынок
Рис. 6. Структура оборонного кластера
5. Оценка эффективности управления промышленным комплексом региона
Оценку эффективности управления промышленным комплексом региона предлагается осуществлять на основе оценки степени устойчивости развития промышленного комплекса. Предлагаемая формула оценки степени устойчивости развития промышленного комплекса представляет собой отношение количества положительных изменений, выбранных для анализа показателей развития промышленности, к общему числу показателей, п
Ку =--------- (1), где
Ку - коэффициент устойчивости развития иромышленною комплекса;
п - количество позитивных изменений показателей;
Побщ - общее количество показателей.
Поскольку устойчивость развития промышленного комплекса можно охарактеризовать различными формами устойчивоеш: экономическая устойчивость, финансовая, социальная, структурно-функциональная, организационно-экономическая, то исходная формула приобретает следующий вид.
К/+ куф+ К/+ Кустр-фу"кц+ Ку0р"
КУС8= эку у у у у (2), где
Ку" - сводный
интегральный показатель устойчивости развития промышленности;
КуЭЧ коэффициент экономической устойчивости;
Куф- коэффициент финансовой устойчивости;
КуСЧ коэффициент социальной устойчивости;
^стр-функи_ коэффициент структурно-функциональной устойчивости;
Куорг~эк- коэффициент организационно-экономической устойчивости.
Расчет частных коэффициентов устойчивости осуществляется по формуле 1. Для каждого частного коэффициента устойчивости разработаны показатели, позволяющие оценить степень устойчивости.
Неустойчивому развитию промышленного комплекса следует противопоставить действенную стратегию опережающего реагирования на изменение ситуации: принимать предупреждающие меры при появлении тенденций к ее ухудшению, одновременно закладывая основы для развития промышленности. Определение коэффициентов с низкой устойчивостью дает ориентиры органам государственной власти региона по наиболее напряженным местам. Используя эти коэффициенты, органы государственной власти региона способны поступательно выявлять и решать проблемы узких мест, обеспечивая наращивание их устойчивости.
Данное исследование представляет собой поиск решения проблемы обеспечения устойчивого развития промышленности. Полученные в ходе исследования результаты позволяют органам власти и управления на региональном уровне обеспечить эффективное управление промышленным комплексом региона в конкурентной среде. В конечном итоге применение предлагаемого методического инструментария в практической деятельности региональных органов власти при организации управления промышленным комплексом на региональном уровне позволяет обеспечить синергетический эффект за счет повышения:
экономической эффективности развития промышленного комплекса региона на основании целенаправленного развития, взаимосвязи стратегического планирования и оперативного управления, эффективного использования ресурсов, повышения конкурентоспособности продукции и осуществления целевых структурных сдвигов;
социальной эффективности путем координации усилий субъектов экономической деятельности в промышленности при достижении стратегических целей развития промышленного комплекса, обеспечения производительной занятости и роста качества жизни работников промышленных предприятий;
экологической эффективности, основанной на рациональном использовании природных ресурсов, экологизации производства, обеспечении экологического равновесия в регионе, учете экологических факторов в процессе принятия решений;
бюджетной эффективности, связанной с оптимизацией использования бюджетных средств, концентрации их па ключевых направлениях деятельности, активизацией использования внебюджетных ресурсов.
Для развития результатов исследования предстоит решить научные и практические задачи в следующих направлениях:
совершенствование механизмов разработки отраслевых программ в промышленности;
организация эффективного взаимодействия субъектов экономической деятельности в промышленности, в том числе посредством формирования и развития кластеров;
оценка эффективности управления промышленным комплексом региона в конкурентной среде.
По проблемам диссертационного исследования автором опубликовано 7 работ общим объемом 1,2 п.л.:
1. Приоритеты развития промышленности Удмуртской Республики // Компас промышленной реструктуризации, №6(7) сентябрь, 2003г., с. 1315.
2. Промышленность Удмуртии на пути в В'ГО // Компас промышленной реструктуризации, №4 июль, 2004г., с.10-12.
3. Промышленная политика: проблемы и перспективы / Сборник докладов Международной научно-практической конференции "Стратегическое планирование на предприятии" в двух томах. Издательство Ижевского государственного технического университета, Ижевск, 2002. Том 1, с. 13-24.
4. Муниципалитет и товаропроизводитель: стратегия устойчивого развития и формирование инвестиционного климата города Ижевска / Материалы межрегионального научно-практического семинара "Муниципалитет и товаропроизводитель: формирование стратегии развития, инвестиционный климат и опыт отношений. Новые формы управления предприятиями". Издательский дом "Удмуртский университет", Ижевск, 2001г., с.7-28.
5. Формирование промышленной политики Удмуртской Республики // Проблемы региональной экономики, №3-4, 2003г., с. 103-110.
6. Инвестиционный процесс оживит активная политика государства // Эксперт-Урал, №37(117), 6-12 октября 2003 года, с.24.
7. Промышленный комплекс Удмуртской Республики // Гарантия успеха, №6,2003г., с. 12-13.
Армянинов Андрей Анатольевич
Автореферат
Лицензия Р №020764 от 29.04.98 г.
Подписано в печать 04.10.04. Формат 60x84 1/16, Отпечатано на ризографе. Уч.-изд.л. 1,74. Усл. печ.л. 1,39. Тираж 100 экз. Заказ № 273/2.
620014, г. Екатеринбург, ул. Московская - 29, Издательство Института экономики УрО РАН
РНБ Русский фонд
2005-4 12561
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Армянинов, Андрей Анатольевич
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ
ПРОМЫШЛЕННЫМ КОМПЛЕКСОМ РЕГИОНА
1.1. Рыночная модификация управления промышленным комплексом 11 региона
1.2. Эволюция методов управления промышленным комплексом региона 24 в конкурентной среде
1.3. Организационно-экономический базис взаимодействия субъектов 41 экономической деятельности в промышленности
ГЛАВА 2. ФОРМИРОВАНИЕ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ РЕГИОНА
2.1. Влияние организационных механизмов на формирование 57 региональной промышленной политики
2.2. Экономическая сущность устойчивого развития промышленности
2.3. Исследование влияния факторов структурных сдвигов на устойчивое 89 развитие промышленности
ГЛАВА 3. МОДЕЛИРОВАНИЕ ЭФФЕКТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ 13 О
ПРОМЫШЛЕННЫМ КОМПЛЕКСОМ РЕГИОНА
3.1. Обоснование принципов реализации отраслевых программ в 130 промышленности на региональном уровне
3.2. Организация взаимодействия субъектов экономической 14^ деятельности в промышленности
3.3. Оценка эффективности управления промышленным комплексом 172 региона
Диссертация: введение по экономике, на тему "Управление региональным промышленным комплексом в конкурентной среде"
Актуальность исследования. Современный этап социально-экономического развития России характеризуется комплексов преобразований, направленных на реорганизацию системы управления на федеральном и региональном уровнях, затрагивающих, в том числе вопросы управления промышленным комплексом. Одним из важных факторов эффективности этих преобразований является решение вопросов, связанных с управлением региональным промышленным комплексом в конкурентной среде. Актуальность исследований в данной области обусловлена следующими основными причинами.
Во-первых, процесс трансформации экономики дожен начинаться в наиболее адаптивных и динамично развивающихся секторах экономики. Именно таким сектором является промышленность, так как здесь создается значительная доля валового внутреннего продукта, сконцентрирована значительная часть трудовых ресурсов и мобилизуются все технологические новшества.
Во-вторых, тенденции и закономерности развития промышленного комплекса в конкурентной среде требуют формирования новых механизмов управления, направленных на осуществление целевых структурных сдвигов, повышение конкурентоспособности продукции и доли продукции с высокой добавленной стоимостью. В российской экономике управление промышленными комплексами в настоящее время почти поностью потеряно. Причинами этого стали разрушение механизма управления "министерство - предприятие", приватизация, сознательный уход государства из сферы управления промышленностью с сохранением функций надзора. В связи с потерей управляемости и невозможностью адаптации к новым условиям, в том числе к конкуренции, промышленность России находится в сложной ситуации. Она практически неуправляема, поэтому развиваются только конкурентоспособные в международном масштабе отрасли (в основном, сырьевой направленности). В то же врем>, достижение поставленных Президентом Российской Федерации целей удвоения за десять лет валового внутреннего продукта невозможно без целенаправленного воздействия на основные сектора экономики, среди которых лидирует промышленность. В этих условиях формирование научно-обоснованных механизмов управления устойчивым развитием промышленного комплекса как основы экономики страны представляет собой крупную научную проблему.
В третьих, сложность процессов, происходящих во внутренней и внешней среде промышленного комплекса, требует использования рыночно ориентированных методов управления, стимулирующих внедрение ресурсосберегающих технологий. Более того, беспрецедентное повышение техногенной нагрузки на окружающую среду обуславливает необходимость экологизации промышленности. На сегодняшний день эти проблемы осознаны на уровне государства и на уровне предприятий, но ограниченность инвестиционных ресурсов, отсутствие действенных стимулов перехода на ресурсосберегающие направления развития не приводит к позитивному решению рассматриваемой проблемы.
В-четвертых, в последние годы усиливается интерес ученых и органов власти и управления к вопросам выбора приоритетов развития промышленности на основе использования. местных преимуществ и в соответствии с мировыми тенденциями развития, а также мер по реализации этих приоритетов, стимулирования инновационной и инвестиционной активности. Но выбор приоритетов развития промышленности и разработка мер по их реализации на региональном уровне в современных условиях проходит зачастую без достаточного методологического осмысления и методического обеспечения. Несмотря на наличие значительного количества работ, посвященных развитию промышленного комплекса, практически отсутствуют теоретические разработки, направленные на формирование устойчивого развития промышленного комплекса региона.
Анализ фундаментальных источников и детальная проработка периодической литературы показали, что существующие теоретические и практические исследования в области управления промышленным комплексом носят фрагментарный, несистемный характер и не в поной мере учитывают изменившиеся условия хозяйствования.
Между тем, в трудах, как классиков экономической мысли, так v современных ученых содержатся полезные идеи для проведения системного исследования вопросов управления региональным промышленным комплексом. Разработке теории инвестиций, исследованию их влияния на происходящие в экономике структурные сдвиги, а также обоснованию существования в экономике квазиравновесия посвящены труды Дж.М. Кейнса, Дж.М. Кларка, Р. Клауэра, Р.Барро, Х.Гроссмана, Е. Домара, У. Ростоу, П. Самуэльсона, Р. Карсона. и др. Проблемам изучения институциональной среды и структуры экономики, а также исследованию эволюции структурных изменений уделяли особое внимание следующие ученые: Т. Веблен, Д. Норт, JI. Тевен, Й. Шумпетер, Н.Д. Кондратьев, Р. Нельсон, С. Уинтер и др. Вопросы государственного регулирования экономики разработаны А.Г. Гранбергом, О.С. Пчелинцевым, Л.И. Абакиным, Д.С. Львовым, С.Н. Хурсевичем, Ф.И. Шахмаловым, Н.П. Шмелевым.
Кроме того, вопросами, связанными с изучением производственных комплексов и их структурной перестройкой занимались отечественные ученые - экономисты Л.П. Белых, Н.Н. Колосовский, В.Н. Лаженцева, Б.З. Мильнер, А.Г. Наговицын, Н.П. Фигурнова, П.Ж. Хандуев, В.Д. Шапирс и другие. Необходимо подчеркнуть, что большинство исследований было направлено на изучение производственных комплексов в 80-90-х годах XX века. Работы зарубежных авторов Д.Хана, К. Макконела, С.Л. Брю. Р.Л. Акоффа, Т. Коно, П. Уотермана, У. Кинга, Д. Клиланда отражают теоретические и практические положения в области структурных преобразований субъектов экономики. Среди современных российских ученых наибольший вклад в исследование проблем взаимовлияния макро- и микроэкономических процессов, а также структурных деформаций и структурного реформирования внесли К.А. Багриновский, JI.A. Беркович, С.М. Меньшиков, С.М. Никитин, Ю.К. Перский, В.М. Потерович, Ю.В. Яковец, Ю.В. Яременко и др.
В настоящее время решение региональных проблем социально-экономического развития все более увязывается с концепцией устойчивого развития страны и регионов и необходимостью обеспечения экономической безопасности. Для большинства регионов России, находящихся в неустойчивом состоянии, данный подход становится все более определяющим стратегические решения в области регионального развития. Достаточно широко известны работы таких исследователей, как С.Ю. Глазьев, A.JI. Веденеев, Н.С. Иларионов, Ю.С. Дульщиков, Н.Н. Некрасов, В.П. Чичканов, Н.П. Иванов, В.М. Гальперин, В.К. Сенчагов, В.К.Бугаев, М.А. Винокуров, В.И. Максак, Ф.Д. Кожурин, И.Я. Богданов, Е.М. Бухвальд, Р.А. Белоусов и др. Региональные аспекты экономической безопасности отражены в исследованиях ученых Г.В. Гутмана, Ю.Н. Лапыгина, А.И. Приленского, B.C. Бильчака, А.И. Татаркина, О.А. Романовой, В.И. Яковлева, Г.М.Федорова, Б.В. Губина, О.И. Боткина, В.И. Некрасова, A.JI. Кузнецова и др.
Тем не менее, несмотря на то, что проблема формирования и реализации промышленной политики на уровне региона разрабатывалась многими современными экономистами, целостного теоретического представления до сих пор не выработано. Вопросы устойчивости промышленного комплекса и стратегического обеспечения данного процесса в настоящее время остаются за рамками исследований. Таким образом, возникает необходимость изучения опыта реализации промышленной политики на региональном и федеральном уровнях, а также совершенствования механизма ее осуществления.
Все вышеперечисленное характеризует необходимость рассмотрения управления промышленным комплексом региона в конкурентной среде как комплексного процесса с учетом внешней среды и внутреннего потенциала с целью повышения конкурентоспособности продукции и обеспечения устойчивого развития промышленного комплекса. Эти обстоятельства обуславливают выбор предмета, постановку цели и задач данной диссертационной работы.
Область исследования: Региональная экономика - разработка проблем функционирования и развития предприятий, отраслей и комплексов в регионах (научное направление классификации ВАК - 5.18), экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами промышленности (научное направление классификации ВАК - 15.20).
Объектом исследования является региональный промышленный комплекс в конкурентной среде.
Предметом исследования являются организационно-экономические отношения субъектов экономической деятельности в промышленности, определяющие условия обеспечения устойчивого развития промышленного комплекса в конкурентной среде.
Целью исследования является теоретическое обоснование содержания функции управления региональным промышленным комплексом в конкурентной среде и разработка методического инструментария для организации управления промышленным комплексом на региональном уровне.
Указанная цель предопределила постановку и последовательное решение следующих задач: изучение экономической сущности управления промышленным комплексом региона в конкурентной среде, устойчивого развития промышленности, исследование факторов влияния структурных сдвигов на устойчивое развитие промышленности; выявление основных методов управления промышленным комплексом региона в современных условиях; определение организационных механизмов и принципов формирования региональной промышленной политики; разработка методики определения приоритетов развития промышленности и управления промышленным комплексом региона посредством целевых структурных сдвигов, направленных на устойчивое развитие промышленности; определение принципов реализации отраслевых программ в промышленности на региональном уровне; исследование организационно-экономических основ взаимодействия субъектов экономической деятельности в промышленности и формирование механизмов организации взаимодействия субъектов экономической деятельности в промышленности; проведение оценки эффективности управления промышленным комплексом региона в конкурентной среде; разработка рекомендаций по совершенствованию управления промышленным комплексом региона в конкурентной среде.
Методика исследования. В работе методологический инструментарий проблем исследований базируется на диалектических методах познания обеспечивающих комплексный и объективный характер их изучения. В процессе исследования использованы методы системного, ситуационного, корреляционно-регрессионного, функционально-статистического анализа, логического моделирования, экспертных оценок.
Наиболее существенные результаты и их научная новизна. Научная новизна заключается в изучении вопросов управления промышленным комплексом региона в конкурентной среде, направленных на устойчивое развитие промышленного комплекса, повышение конкурентоспособности и рост доходов в бюджет, а именно: уточнены определения "управление промышленным комплексом региона в конкурентной среде" и "устойчивое развитие промышленности"; разработана методика определения приоритетов развития промышленности и управления промышленным комплексом региона посредством целевых структурных сдвигов, направленных на устойчивое развитие промышленности; обоснован агоритм разработки и реализации отраслевых программ в промышленности на региональном уровне; определен механизм организации взаимодействия субъектов экономической деятельности в промышленности; предложен метод оценки эффективности управления промышленным комплексом региона в конкурентной среде.
Практическая значимость полученных результатов заключается в обосновании и разработке методического инструментария для управления промышленным комплексом региона в конкурентной среде. Отдельные результаты исследования могут быть использованы в практике управления органами государственной власти при формировании стратегии развития промышленности на региональном уровне и механизмов ее реализации.
Апробация результатов исследования. Основные результаты работы докладывались и обсуждались на Международной научно-практической конференции Стратегическое планирование на предприятии (Ижевск, 2002 год), межрегиональном научно-практическом семинаре Муниципалитет и товаропроизводитель: формирование стратегии развития, инвестиционный климат и опыт отношений. Новые формы управления предприятиями (Ижевск, 2000г.), на межрегиональной конференции Региональная экономика (Ижевск, 2003 год), международной конференции Государственное управление: новые технологии (Москва, МГУ, 2004 год)-всероссийской научно-практической конференции Методы обоснования перспектив развития регионов (Москва, СОПС, 2004 год).
В первой главе "Теоретические основы управления промышленным комплексом региона" исследованы сущность и содержание управления промышленным комплексом региона, проведен сравнительный анализ методов управления в условиях административно-командной системы и в условиях рыночной экономики, систематизированы методы, используемые органами государственной власти субъектов федерации для управления развитием промышленного комплекса. Выявлены субъекты экономической деятельности в промышленности, определены их функции, сформулированы организационно-экономические основы взаимодействия.
Во второй главе "Формирование устойчивого развития промышленности региона" обоснована необходимость формирования региональной промышленной политики, сформулированы механизмы и принципы ее формирования. Проведено исследование экономической сущности устойчивого развития промышленности и изучение факторов влияния структурных сдвигов на устойчивое развитие промышленности. Разработан методический инструментарий к определению приоритетов развития промышленности. В соответствии с предложенными методическими рекомендациями проведены анализ и определение приоритетов развития промышленности Удмуртской Республики.
В третьей главе "Моделирование эффективного управления промышленным комплексом региона" обоснованы принципы разработки и реализации отраслевых программ в промышленности, предложен агоритм разработки и реализации отраслевых программ. Доказана необходимость взаимодействия субъектов экономической деятельности в промышленности, разработаны механизмы организации взаимодействия в процессе управления промышленным комплексом. Разработана методика оценки эффективности управления промышленным комплексом региона в конкурентной среде.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Армянинов, Андрей Анатольевич
Заключение
Учитывая сложность и недостаточную теоретическую и методологическую разработанность вопросов управления региональным промышленным комплексом в современных условиях, необходимость обеспечения устойчивого развития промышленности, основное внимание в диссертации уделено разработке методического инструментария для организации управления промышленным комплексом на региональном уровне.
Исследована сущность и содержание управления промышленным комплексом региона. Доказано, что промышленный комплекс региона необходимо изучать и рассматривать не только с позиции его внутреннего потенциала, но и со стороны внешней среды, то есть тех благоприятных и неблагоприятных факторов и условий для развития промышленности, которые имеют место, или могут появиться в России и в мире. Для эффективного функционирования и развития промышленного комплекса в регионе дожна быть создана система управления промышленным комплексом региона в конкурентной среде, которая основывается на прямых и косвенных методах управления, содержание которых отличается от методов управления, используемых в условиях административно-командной системы. Проведен сравнительный анализ методов управления в условиях административно-командной системы и рыночной экономики, систематизированы методы, используемые органами государственной власти субъектов федерации для управления развитием промышленного комплекса. Выявлены субъекты экономической деятельности в промышленности, определены их функции, сформулированы организационно-экономические основы взаимодействия.
Обоснована необходимость формирования региональной промышленной политики, сформулированы механизмы и принципы ее формирования. Доказано, что формирование устойчивого развития промышленности региона дожно основываться на определенных организационных механизмах и принципах формирования региональной промышленной политики, среди которых важнейшим является принцип взаимодействия субъектог экономической деятельности в промышленности (партнерство). Проведено исследование экономической сущности устойчивого развития промышленности. Устойчивое развитие промышленности дожно основываться на модели устойчивого развития региона, что предполагает, с одной стороны, активизацию внутренних источников развития промышленного комплекса, а, с другой стороны, создание условий, способствующих переводу промышленного комплекса в режим экономической, финансовой, социальной, структурно-функциональной и организационно-экономической устойчивости.
Изучены факторы влияния структурных сдвигов на устойчивое развитие промышленности. Устойчивое развитие промышленности дожно основываться на достижении догосрочных целей устойчивого развития промышленного комплекса региона, в том числе посредством реализации структурной политики, то есть изменения сложившейся структуры промышленности за счет имеющихся преимуществ предприятий и производств, конкурентоспособных на мировом рынке, развития отраслей с высокой добавленной стоимостью. Разработана методика определения приоритетов развития промышленности, которая позволяет не только осуществить выбор приоритетных отраслей промышленности, но и предлагает различные инструменты влияния органов государственной власти субъекта федерации на развитие каждой отрасли промышленности в зависимости от ее приоритетности. В соответствии с предлагаемой методикой проведен анализ и определены приоритеты развития промышленности Удмуртской Республики.
Изучены основные вопросы реализации промышленной политики посредством использования различных механизмов. Одним из механизмов эффективного управления промышленным комплексом является деятельность по разработке и реализации отраслевых программ в промышленности в соответствии с определенными целями развития промышленности. Обоснованы принципы разработки и реализации отраслевых программ в промышленности, предложен агоритм разработки и реализации отраслевых программ. Упорядочение механизма разработки и реализации отраслевых программ в промышленности позволит оптимально (с точки зрения достижения целей развития промышленности) распределять ограниченны^ бюджетные средства на стимулирование инновационной и инвестиционной активности промышленных предприятий;
Другим механизмом управления промышленным комплексом региона является организация взаимодействия различных субъектов экономической деятельности в промышленности, в том числе при разработке и реализации промышленной политики, а также посредством использования таких методов, как кооперация, аутсорсинг, кластеры, различные формы интеграции предприятий.
Неотъемлемым элементом эффективного управления промышленные комплексом является оценка эффективности управления. Разработана методика оценки эффективности управления промышленным комплексом региона в конкурентной среде, которая позволяет принимать решения о мерах, направленных как на повышение устойчивости развития промышленного комплекса, так и на повышение эффективности управления промышленным комплексом региона.
Разработанный методический инструментарий организации управления промышленным комплексом на региональном уровне позволяет обеспечить устойчивое развития промышленности на региональном уровне, осуществить целевые структурные сдвиги в промышленности. повысить конкурентоспособность продукции и организовать взаимодействие различных субъектов экономической деятельности в промышленности.
Отдельные аспекты предлагаемого методического инструментария уже опробованы на территории Удмуртской Республики, другие - еще только предстоит реализовать на практике. Результаты выпоненных исследований использованы при разработке:
Проекта Стратегии устойчивого развития промышленности Удмуртской Республики на период до 2015 года;
Стратегии устойчивого развития города Ижевска, одобренной решением Городской думы города Ижевска № 323 от 27 июня 2001 г.;
Инвестиционного паспорта города Ижевска;
Программы социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2001-2004 годы Развитие Удмуртии на 2001-2004 годы, утвержденной Законом Удмуртской Республики №35-Р3 от 23.08.01г.
Республиканской целевой программы Развитие лесопромышленного комплекса Удмуртской Республики на 2003-2005 годы, утвержденной постановлением Государственного Совета Удмуртской Республики от 25 февраля 2003 года №714-II.
Республиканской целевой программы Развитие легкой и текстильной промышленности на 2004-2010 годы (постановление Государственного Совета УР от 18.05.2004 г. №229-111); аналитических, нормативных материалов.
Предлагаемый методический инструментарий позволяет осуществлять на практике целенаправленные преобразования в промышленном комплексе региона с учетом прогнозируемых изменений условий внешней среды и активно формировать такие условия, которые в будущем окажут позитивное воздействие на развитие промышленного комплекса. Результаты и предлагаемый методический инструментарий могут быть применены в других субъектах федерации, что обусловлено сходством проблем развития промышленности и условий деятельности органов власти и управления.
Дальнейшие возможные направления совершенствования методического инструментария связаны с совершенствованием предлагаемых механизмов разработки отраслевых программ в промышленности, формирования кластеров, оценки эффективности управления промышленным комплексом А региона, разработке и реализации направлений развития промышленности.
К примеру, в Удмуртской Республике можно предложить следующие направления развития промышленности.
1. Управление государственной собственностью. Для повышения эффективности управления акциями, находящимися в государственной собственности, необходимо ввести механизм сохранения государственной доли в уставном капитале для экономически значимых акционерных обществ при осуществлении ими допонительных эмиссий; привлечь стратегических собственников, приобретающих значительные пакеты акций под условия инвестиций; повысить инвестиционную привлекательность акционерных обществ, в некоторых случаях за счет уменьшения государственной доли в уставном капитале.
2. Инновационная политика. Ключевым экономическим приоритетом на современном этапе развития является перевод промышленности на инновационный путь развития. Цель инновационной политики заключается в обеспечении вклада науки и техники в повышение экономической эффективности и производительности труда, в ресурсосбережение и достижение на этой основе конкурентоспособности на мировом рынке. Стратегическим направлением инновационной политики дожно быть создание регулярного научного рынка достижений в области создания новых машин, оборудования, приборов и технологий. Не менее важным направлением деятельности является формирование и развитие научно-технической и инновационной инфраструктуры, способной решить задачу коммерциализации новых технологий и обеспечить внедрение результатов научно-технологической деятельности в производство. Необходима инновационная инфраструктура, адекватная возможностям и требованиям экономики.
3. Инвестиционная политика. Особое . внимание при реализации промышленной политики необходимо уделить стимулированию инвестиционной активности промышленных предприятий. Одним из направлений инвестиционной политики может стать совершенствование регионального инвестиционного законодательства, являющегося основополагающим фактором повышения инвестиционной привлекательности территории и стимулирования инвестиционной активности в регионе. Кроме того, целесообразным является организация государственной инвестиционной деятельности в соответствии с приоритетами развития промышленности, льготное налогообложение приоритетных производств, субсидирование процентной ставки кредитов коммерческих банков по наиболее эффективным инвестиционным проектам.
4. Совершенствование менеджмента на предприятиях. В настоящее время недостаточно внимания на промышленных предприятиях Удмуртии уделяетсг современным методам управления. На многих предприятиях ограничиваются маркетинговыми исследованиями рынка, продвижением продукции и составлением кратко- и среднесрочных планов развития предприятия. Кроме того, крупные предприятия имеют вспомогательные непрофильные производства, работа которых целиком зависит от состояния основного производства, и при сложностях со сбытом основной продукции они также испытывают затруднения. В свою очередь, наличие недозагруженных производственных мощностей не позволяет добиваться конкурентоспособных цен на конечную продукцию предприятия. Совершенствование менеджмент;., на предприятии дожно быть направлено, во-первых, на внедрение стратегического управления развитием предприятия, во-вторых, на передачу непрофильных производств малому бизнесу на аутсорсинг. Кроме того, необходимым условием повышения эффективности работы предприятий является использование современных технологий управления инженерными данными, систем автоматизированного проектирования.
5. Экологическая политика. Поскольку одним из параметров, характеризующих устойчивое промышленное развитие, является сокращение отрицательного воздействия промышленных предприятий на окружающую среду, а также развитие, основанное на воспроизводимых ресурсах, экологическая политика становится важнейшим направлением промышленной политики. Целесообразно увеличивать объемы промышленного производства только за счет высокотехнологичных, наукоемких производств с наименьшей нагрузкой на окружающую среду. При этом необходимым является сокращение доли неблагополучных в экологическом отношении предприятий и производств. Экологическая политика может реализовываться посредством разработки правовых, экономических, организационных условий рационального природопользования.
6. Организация межрегиональной и внутриреспубликанской кооперации. Необходимо целенаправленно формировать систему кооперационных связей, что позволит увеличить поступления в бюджетную систему, повысит! устойчивость развития промышленности, что в дальнейшем даст значительный мультипликационный эффект на все сферы экономики. В основе кооперации лежит узкая специализация производства, являющаяся способом обеспечения интенсивного развития предприятий, быстрой амортизации и обновляемости основных фондов. Государственная политика дожна быть направлена на повышение роли государственного заказа органов испонительной власти субъекта РФ, предоставление государственной поддержки промышленным предприятиям.
7. Кадровая политика. Целесообразность реализации кадровой политики l рамках развития промышленности заключается в том, что качество образования, уровень обучения, квалификация работников напрямую влияют на способность предприятий конкурировать на внутренних и внешних рынках. Целью кадровой политики дожно стать удовлетворение потребностей предприятий промышленности и промышленной инфраструктуры региона в кадрах рабочих, специалистов и управленцев, в той профессионально-квалификационной структуре и количестве, необходимых для устойчивого промышленного роста. Промышленная кадровая политика включает комплект мер, способствующих развитию кадрового потенциала промышленности через создание возможностей продуктивной занятости, инвестирование в человеческий капитал в целях увеличения индивидуальной производительности, стимулирование механизмов адаптации к требованиям рынка.
Применение предлагаемого в диссертационном исследование методического инструментария в практической деятельности региональных органов власти при организации, управления промышленным комплексом на региональном уровне позволяет обеспечить синергетический эффект за счет повышения: экономической эффективности развития промышленного комплекса региона на основании целенаправленного развития, взаимосвязи стратегического планирования и оперативного управления, эффективного использования ресурсов, повышения конкурентоспособности продукции и осуществления целевых структурных сдвигов; социальной эффективности путем координации усилий субъектов экономической деятельности в промышленности при достижении стратегических целей развития промышленного комплекса, обеспечения производительной занятости и роста качества жизни работников промышленных предприятий; экологической эффективности, основанной на рациональном использовании природных ресурсов, экологизации производства, обеспечении экологического равновесия в регионе, учете экологических факторов r процессе принятия решений; бюджетной эффективности, связанной с оптимизацией использования бюджетных средств, концентрации их на ключевых направлениях деятельности, активизацией использования внебюджетных ресурсов.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Армянинов, Андрей Анатольевич, Ижевск
1. Адамеску А., Кистанов В. Региональные программы: перспективные вопросы // Экономист, 1997, №3, с.34-45.
2. Акопова Е. Современная экономика. Ростов-на-дону: Феникс, 1996. 608 с.
3. Акофф Р.Л. Планирование в больших экономических системах. Нью-Йорк, 1970. Пер. с англ. Г.Б.Рубальского под ред.И.А.Ушакова. М., "Советское радио", 1972,- 224с.
4. Акофф Р., Эмери Ф. О целеустремленных системах. М.: Сов. Радио. 1974. -272с.
5. Акофф Р.Л. Планирование будущего корпорации / Пер. с англ. М.: Прогресс, 1985. 326с.
6. Амосов Н.М. Моделирование сложных систем. Киев, "Наукова думка", 1968,- 87с.
7. Амосов А.И. О трансформации экономики России (с позиций эволюционно-институционального подхода) // Экономика и математические методы. 1999. Том 35, выпуск 1., с. 3-10.
8. Алиев Б.Х. Промышленная политика и экономика. М.: ЗАО Издательство Экономика, 2000, - 103с.
9. Ю.Ансофф И. Стратегическое управление: Сокр. пер. с англ./ Науч. ред. и авт. предисл. Л.И.Евенко. М.: Экономика, 1989. - 519с.
10. П.Антонюк B.C., Воложанин В.В. Промышленная политика Администрации города Челябинска // Экономика и производство, №1, 2003, с.8-12.
11. Армянинов А.А., Давыдова Н.С. Приоритеты развития промышленности Удмуртской Республики // Компас промышленной реструктуризации. №6(7) сентябрь, 2003г., с.13- 15.
12. Архангельский В.Н. Факторное прогнозирование развития промышленного региона и промышленная политика. М., 2002. 71с.
13. Атаманчук Г.В. Обеспечение рационального государственного управления. -М.: Наука, 1990. 196 с.
14. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. Курс лекций. М.: Юрид. лит., 1997. - 207 с.
15. Аутсорсинг: создание высокоэффективных и конкурентоспособных организаций: Учебное пособие / Под ред. проф. Б.А. Аникина. М.: ИНФРА-М, 2003. - 187с.
16. Ашимов А.А., Бурков В.Н., Джапаров Б.А., Кондратьев В.В. Согласованное управление активными производственными системами. М.: Наука, 1986. -247 с.
17. Бандман М.К., Бандман O.JL, Есикова Т.Н. Территориально-производственные комплексы: прогнозирование процесса формирования с использованием сети Петри. Новосибирск: Наука, Сиб. отд., 1990. - 330 с.
18. Бандман М.К. Государственная региональная экономическая политика: вехи, задачи и пути ее реализации в Сибири // Регион: экономика и социология, 1996, №2, с. 34-58.
19. Батчаев А.Р., Климов С.М., Ходачек A.M. Государственное регулирование региональной экономики: Учебно-методическое пособие. СПб.: ИВЭСЭП, Знание, 2003., 238 с.
20. Безносова М.И. Регулирование региональных воспроизводственных процессов в переходный период. Ижевск: Издательство Института экономики и управления, 1998. 100с.
21. Белых Л.П., Федотова М.А. Реструктуризация предприятия: Учебное пособие для вузов. М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2001.- 399 с.
22. Бестужев-Лада И.В. Нормативное социальное прогнозирование: возможные пути реализации целей общества. М.: Наука, 1987,- 213с.
23. Биктагиров И.А. Прогнозирование и планирование в условиях рынка: Конспект лекций Казань: Изд-во КФЭИ, 1997. - 176с.
24. Бир С. Кибернетика и управление производством (перев. с англ.), М. Госуд. изд-во физико-матем. литер. 1963. 274с.
25. Бобина А. Стратегические альянсы в глобальной экономике // Мировая экономика и международные отношения, 2001, №11, с. 106.
26. Бобров В.В. К постановке проблемы "устойчивое развитие общества" /.' Гуманитарные науки в Сибири, №1, 1997.
27. Бобрович М.С., Богатырева О.В., Гончаренко В.А. Оценка финансового состояния и деловой активности предприятий. Краснодар, 2001.
28. Богданов А. А. Тектология: (всеобщая организационная наука). М.: Издательство "Экономика", 1989. Книга 1.- 302с.
29. Большой экономический словарь / Под ред. А.Н. Азрилияна, 2-е изд., доп. и перераб. - М.: Институт новой экономики, 1997, с.523.
30. Бугаев В.К. Сравнительный анализ и типология регионов России // Известия СПб УЭФ, 1999, №2(18), с 119-132.
31. Бурганов Р. Формирование конкурентной среды в регионах // Экономист, №7, 2002г.
32. Бурков В.Н. Механизмы функционирования организационных систем. М.: Наука, 1981. - 383 с.
33. Бурков В.Н. Экономические механизмы развития. М.: МФТИ, 1997.-56 с.
34. Бурков В.Н., Ириков В.А. Модели и методы управления организационными системами. М.: Наука, 1994. - 270 с.
35. Бутыркин А.Я. Вертикальная интеграция и вертикальные ограничения р промышленности. Научная монография. М.: Едиториал УРСС, 2003. -200с.
36. Вайцзеккер Э., Ловинс Э., Ловинс Л. Фактор четыре. лACADEMIA, 2000.
37. Ведута Е.Н. Экономическая безопасность Российской Федерации. Издание Государственной думы. 1997. с.15.
38. Вергилес Э.В. Принципы и методы управления социалистической промышленностью: Текст лекций. М.: МЭСИ, 1988. - 24с.
39. Вернадский В.И. Биосфера и ноосфера. Наука, 1989. 258с.
40. Вокова В.Н., Чабровский В.А. Цель: прогнозирование, анализ, структуризация. СПб., 1995. - 109с.
41. Винокуров М.А. Теоретические основы формирования региональной экономики // Вестник Иркутской государственной экономической академии, 1996, №10, с.17.
42. Виханский О.С., Наумов А.И. Менеджмент: человек, стратегия, организация, процесс. 2-е изд. Учебник., М.: ''Фирма Гардарика", 1996. -416с.
43. Войтоловский В.Н., Майзель Л.И., Пивоваров С.Э. и др. Машиностроение: экономика перестройки. Л.: Машиностроение, 1987. - 255 с.
44. Вопросы формирования промышленной политики России на современном этапе. Сб. науч. тр. / Центр исследований промышленной политики. М.: ОАЗТ "Эпикон", 1999. - 207 с.
45. Воронин А.Г., Лапин В. А., Широков А.Н. Основы управлени. муниципальным хозяйством. М.: Московский общественный научный фонд. 1997. 138с.
46. Гаврилов А.И. Региональная экономика и управление: Учеб. пособие для вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. - 239с.
47. Гальперин В.М., Требников П.И, Леусский Р.И., Тарасевич Л.С., Макроэкономика: учебник, Изд. 2-е, перераб. и доп. СПб: Изд СПб ГУЭФ. 1997 -719 с.
48. Глазьев С.Ю. Теория догосрочного технико-экономического развития. -М.: ВлаДар, 1993. 310с.
49. Горбунов А. Аналитическая служба фирмы, ведомства, банка, региона. М. 2000, 260с.
50. Горин Е.А. Реформирование промышленности: основы теории и практика. -СПб: Судостроение, 2001. 380 с.
51. Государственное регулирование рыночной экономики: Учебное пособие. -2-е издание. М.: Дело, 2002. - 280 с.
52. Григорьева С.И. Как выйти на устойчивое экономическое развитие. Смоленское областное книжное издательство "Смядынь", 2002. 208с.
53. Гусаров Ю.В. Управление: адаптация к экономическим циклам. Саратов: Изд-во Саратовского ун-та. 1994. 112с.
54. Добкин В.М. Системный анализ в управлении М.: Химия. 1984, с. 16.
55. Добрынин В.В. Формирование хозяйственного механизма промышленных предприятий России: диссертация на соискание ученой степени к.э.н. М. 2002. - 192 с.
56. Дорошенко Ю.А. Экономический потенциал территории. СПб: Химия, 1997. -237с.
57. Дружинин Д.В. и Конторов Д.С. Проблемы системологии (проблемы теории сложных систем). С предисловием акад. Глушкова В.М., "Сов.радио", 1976 296с.
58. Егиазарян Г.А., Омаровский А.Г., Лагуткин В.М. и др. Экономика социалистической промышленности. М.: Изд-во МГУ, 1998. 335с.
59. Егоров Д.С. Совершенствование регионального экономического программирования (на примере Калининградской области). Диссертация на соискание ученой степени к.э.н. Калининград, 2002с.
60. Закон Удмуртской Республики "О республиканских целевых программах" от 11.04.1996г. №167- I (в ред. от 18.09.2002) // Известия УР, №131, 24.09.02г.
61. Ириков В.А., Тренев В.Н. Агоритмы целенаправленного формирования параметров модели развития отрасли. Изв. АН СССР Техническая кибернетика, 1985, № 3, с. 78 - 86.
62. Ириков В.А., Тренев В.Н. Распределенные системы принятия решений. М.: Наука: Физматлит, 1999.
63. Июдина Е.П. Современный мир на пути к устойчивому развитию: экологический фактор. М.: ИМЭиПИ РАН, 2000.
64. Календжян С.О. Аутсорсинг и делегирование пономочий в деятельности компаний. М.: Дело, 2003. - 272с.
65. Капитализм и рынок: экономисты размышляют / В.И. Кузнецов, И.М.
66. Осадчая, B.C. Автономов и др. М., 1993.- 206с.
67. Карлоф Б., Седерберг С. Вызов лидеров. Пер. со швед. - М.: Дело, 1996. -352 с.
68. Карлоф Б. Деловая стратегия: Пер. с англ. / Науч. ред. и авт. послесл. В.А.Приписное. М.:Экономика, 1991. - 239с.
69. Карсон Р.Б. Что знают экономисты. Пер с англ. М.: СП "Квадрат", 1993. -308 с.
70. Кириченко В. Усиление госрегулирования: углубление или приостановка реформационных преобразований // Российский экономический журнал. -1999, №2, с. 14-19
71. Кинг У., Клиланд Д. Стратегическое планирование и хозяйственная политика. Пер. с англ. / Общая ред. и предисл. Г.Б.Кочеткова. М.: Изд-во "Прогресс". 1982. - 399с.
72. Клейнер Г.Б. и др. Предприятие в нестабильной экономической среде: риски, стратегии, безопасность / Г.Б.Клейнер, В.П.Тамбовцев, Р.М.Качалов; под общ.ред. С.А.Панова. М.: ОАО Изд-во "Экономика1", 1997. - 288с.
73. Когут А.Е., Рохчин В.Е. Конверсия и экономическая реформа: региональный аспект. СПб.: ИСЭП РАИ, 1993,- 177с.
74. Классики неокейнсианства в 2-х т. М.: "Экономика", 1997 1016 с.
75. Кожурин Ф.Д. Совершенствование регионального управления. М.:.1990, 204с.
76. Колосовский Н.Н. Основы экономического районирования. М.: Наука, 1985, 139 с.
77. Конно Т. Стратегия и структура японских предприятий. М.: Прогресс, 1987.-384 с.
78. Концепция "Промышленная система и промышленная политика Удмуртской Республики" (утверждена Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 10 марта 1998 года № 148).
79. Королевская В.И., Хохлов С.Н. Управление региональной экономикой в условиях рынка: Учеб. пособие для вузов / Под ред. В.А. Персианова. М.-ЮНИТИ- ДАНА, 2001. - 64с. .
80. Косолапов Н, Международные отношения и мировое развитие // Мировая экономика и международные отношения, 2000, №2, с. 104-113.
81. Кронрод Я.А. Очерки социально-экономического развития XX века -М.: Наука, 1992. -238с.
82. Крылатых Э.Н. Пропорции и приоритеты в развитии АПК. М.: Экономика, 1983.- 231с.
83. Кулькова В.Ю. Формирование налогового механизма устойчивого развития региона (на примере Республики Татарстан): автореф. на соискание ученой степени к.э.н. Казань, 2001. - 24 с.
84. Кучин Б.Л., Якушева Е.В. Управление развитием экономических систем: технический прогресс, устойчивость. М.: Экономика, 1990. - 157 с.
85. Ларина Н.И. Математические методы в формировании территориальных промышленных комплексов. М.: Экономика, 1979. -96с.
86. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Государство и регионы: теория и практика государственного регулирования. М.: УРСС, 1999 372 с.
87. Лившиц А. Методы и формы государственного регулирования // Человек и труд. 1992, №8-12, с. 12
88. Львов Д. Развитие экономики России и задачи экономической науки // Маркетинг, 1999 №1,- с.5.
89. Львов Д. Экономика развития. М.: Экзамен, 2002, 512с.
90. Макконел К., Брю С.Л. Экономикс: Принципы, проблемы и политика: в 2 т пер. с англ. М.: Республика, 1992, - т.1 - 399с.
91. Маршал А. Принципы экономической науки. В 3 т. Пер. с англ., М.: Прогресс, Фирма Универс, 1993. Т.1, 414с.
92. Менжерес В.Н. Устойчивое функционирование предприятия в инфраструктуре регионального рынка: теория и методология. СПб: Изд-во СПбГУЭФ, 2002. - 160с.
93. Методология исследования развития сложных систем: Естественнонаучный подход / Э.Н. Елисеев, Н.В. Белов, Г.В.Бокий и др. Л.: Наука. Ленинград, отд-ние, 1979. - 315с.
94. Мизес Л. Бюрократия. Запланированный хаос. Антикапиталистическая реальность. М., 1993.
95. Микрюков В.Ю. Теория взаимодействия экономических субъектов. М.: Вузовская книга, 1999,- 96с.
96. Мильнер Б.З., Кочетков А.В., Левчук Д.Г. Управление территориально-производственными комплексами и программами их создания. М.: Наука, 1995.-232 с.
97. Моделирование формирования территориально-производственны^' комплексов. Новосибирск: Наука, Сиб. отд-ние, 1976. 333с.
98. Моисеев Н.Н. Человек, среда, общество. Проблемы формализованного описания. М.: Издательство "Наука", 1982. 239с.
99. Моисеев Н.Н. Элементы теории оптимальных систем. М.: Издательство "Наука", 1975.- 558с.
100. Наговицын А.Г. Производственные комплексы: перестройка структуры управления. М.: Экономика, 1988. - 120 с.
101. Научная основа стратегии устойчивого развития Российской Федерации. Издание Комисссии Государственной Думы по проблемам устойчивогоразвития. Под общей редакцией М.Ч. Залиханова, В.М. Матросова, A.M. Шелехова. М.: Издание Государственной Думы, 2002.
102. Нгуен Ван Минь. Механизм формирования промышленно-коммерческой сети. Монография. М.: Эдиториал УРСС, 2001. 176с.
103. Некрасов В.И. Организационное развитие и управление. Ижевск: УдГУ 1995.
104. Некрасов Н.Н. Региональная экономика: теория, проблемы, методы. 2-е изд-е. - М.: Экономика, 1978 - 343с.
105. Николис Г., Джон С. Динамика иерархических систем: Эволюционное представление / Пер. с англ. Ю.А.Данилова, М.: Мир, 1989.- 486с.
106. Николис Г., Пригожин И. Самоорганизация в неравновесных системах: От диссипативных структур к упорядоченности через флуктуации / Пер. с англ. В.Ф.Пастушенко; Под.ред. Ю.А.Чизмаджева, М.: Мир, 1979. - 512с.
107. Новожилов В.В. Проблемы измерения затрат и результатов прг оптимальном планировании. М., "Наука", 1972. - 434с.
108. Огнев Д.В. Структурная перестройка производственных комплексов промышленности и оценка ее эффективности: диссертация на соискание ученой степени к.э.н. Иркутск, 2002. - 221 с.
109. Оленьев В., Федотов А. Что может предложить Россия человечеству в начале XXI века // Экос-информ, №3, 2002, с. 14.
110. Омельченко Е.В. Производственное предпринимательство в России: оценка эффективности / Е.В. Омельченко. М.: ЗАО "Издательство "Экономика", 2002. - 189 с.
111. Осипов А.К. Экономика региона: механизм комплексного развития. Екатеринбург. Издательство УрО РАН -1996. .- 234с.
112. Орешин В.П. Государственное регулирование национальной экономики: Учебное пособие. М.: Юристъ, 1999. - 272 с.
113. Осипов А.К., Кочкуров Н.В. Методические подходы к разработке концепции комплексного развития экономики региона: (на примере Удмуртии)/ РАН. Уральское отд-ние. Ин-т экономики. Екатеринбург, 1994.-54с.
114. Осипов Ю.М. Основы теории хозяйственного механизма. М.: Изд-во МГУ, 1994. - 368с.
115. Павлов К.В. Общая теория социально-экономической политики / Удм. гос. ун-т, Ин-т экономики и управления. Ижевск: Изд-во Удм. ун-та, 1998. - 174с.
116. Павленко В.Ф. Территориальное планирование в СССР. М., 1995. -279с.
117. Пантрухин А.П. Территориальный маркетинг // Маркетинг в России и за рубежом. 1999. - №5, с.99-122.
118. Петров Ю.А. Экономико-математический анализ взаимосвязи структуры й темпов роста производства: автореф. на соискание ученой степени к.э.н. -Новосибирск, 1987. 18 с.
119. Питере Т., Уотермен Р. В поисках эффективного управления. Пер. с англ. М.: Изд-во "Прогресс", 1986. 420с.
120. Планирование и пути повышения эффективности экономического развития территории: Сб. науч. трудов. Свердловск: УрО АН СССР, 1988. -118с.
121. Планирование и финансирование экономического развития регионов: Сборник научных исследований / Под общей ред. Т.Ф.Басса. Пер. с англ. -Нижний Новгород, Издательство Вого-Вятского кадрового центра, 1993. -160с.
122. Поспелов Г.С., Ириков В.А. Программно-целевое планирование и управление. М.: Сов.радио, 1976. - 440с.
123. Портер М. Конкуренция. СПб, 2001, с.207.
124. Портер М. Международная конкуренция, М.: Международные отношения, 1993г.
125. Поустел С. Флейвин К. Перестраивая мировую экономку. XX век: последние 10 лет. М., Прогресс., 1992.
126. Пригожин И., Стенгерс И. Время, хаос, квант: к решению парадокса времени / Пер. с англ. Данилова Ю.А. М.: Изд-во "Прогресс", 1994 - 267с.
127. Пригожин П., Стенгерс И. Порядок из хаоса. Новый диалог человека с природой / Перевод с англ. Ю.А.Данилова; Общ.ред. и послесл. В.И.Аришинова и др. М.: Прогресс, 1986. 431с.
128. Приоритеты государственного регулирования экономики / Кол. Авторов. Ростов - на -Дону: СКАГС, 1998. - 168 с.
129. Проблемы прогнозирования и стратегического планирования социально-экономического развития регионов в современных условиях. Чебоксары: Вого-Вятский региональный центр "Ассоциация содействия вузам" , 1997. 192с.
130. Проблемы развития и сбалансированности экономических систем. /Под ред. Е.Я.Балашова. Изд-во Казан, ун-та. 1990. -111с.
131. Программа социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2001-2004 годы Развитие. Удмуртии на 2001-2004 годы (Закон Удмуртской Республики №35-Р3 от 23.08.01г.).
132. Райзберг Б.А., Лобко А.Г. Программно-целевое планирование и управление: Учебник, М.: ИНФРА-М, 2002. - 428 с.
133. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. 2-е изд., испр. - М.: ИНФРА-М, 1999.
134. Рассошных А.С. К вопросу о критериях выбора приоритетов развитие промышленности региона // Проблемы региональной экономики. №5-6. 2003г., Ижевск, Издат. Института экономики и управления УдГУ, 2003.
135. Региональная стратегия устойчивого социально-экономического роста / Нол ред. А.И. Татаркина. Екатеринбург УрО РАН, 1998.
136. Регулирование территориального развития в условиях рыночной экономики / Штульберг Б.М., Котико В.В., Полынев А.О., М.: Наука, 1993. -216с.
137. Республиканская целевая программа Развитие лесопромышленного комплекса Удмуртской Республики на 2003-2005 годы (постановление Государственного Совета Удмуртской Республики от 25 февраля 2003 года №714-11).
138. Республиканская целевая программа Развитие текстильной и легкой промышленности Удмуртской Республики на 2004-2010 годьь (постановление Государственного Совета Удмуртской Республики от 18 мая 2004 года №229- III).
139. Реструктуризация предприятий и компаний: Справ. Пособие И.И. Мазур, В.Д. Шапиро идр. / под ред. И.И. Мазура. М.: Высшая школа, 2000. - 587 с.
140. Реструктуризация предприятий: направление, цели, средства Э. Фрезе, Л. Тойфсон и др. // Проблемы теории и практики управления, 1996, №4, с. 116121.
141. Реформирование предприятий: типовая программа, методически^ рекомендации, опыт реструктуризации. Сб. документов. М.: Изд центр "Акционер", 1998. - 151 с.
142. Родионова И.А. Промышленность мира: территориальные сдвиги во второй половине XX века. М.: Московский Лицей, 2002. - 368 с.
143. Розанова Н.М. Конкурентный процесс в современной рыночной экономике. М. Макс Пресс, 2001. - 39с.
144. Романова А.А., Кравченко Т.П. Формирование и механизмы реализации государственной промышленной политики на региональном уровне. Орел: Изд-во ОРАГС, 2001. - 176 с.
145. Романова О.А., Ткаченко И.Н. Устойчивое промышленное развитие: условия и факторы // Известия УрГЭУ. №2, 1999.
146. Рост без развития // Экономист, 2003, №9, с.26-28.
147. Рохчин В.Е., Жикин С.Ф. Стратегический выбор города: научный подход. СПб.: ИСЭП РАН, 1998. 91с.
148. Рубанов С.Ю. Формирование механизмов устойчивого роста промышленных комплексов. Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук по специальности 08.00.05 "экономика и управление народным хозяйством". Краснодар, 2002, 13 с.
149. Савельев Ю.В. Методические основы территориального стратегического планирования (на примере Республики Карелия): автореф. на соискание ученой степени к.э.н. Петрозаводск, 2001. - 24 с.
150. Савченко М.Е. Вопросы теории и методы изучения территориально-производственных комплексов. Учебное пособие. Свердловск. Издательство Свердловского государственного педагогического института, 1990 87 с.
151. Самуэльсон П. и др. Современная экономика. Ростов - на - Дону: Феникс, 1998. - 353 с.
152. Светуньков С.Г. Прогнозирование экономической конъюнктуры в маркетинговых исследованиях. Учебно-методич. пособие. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 1997. - 106 с.
153. Селигмен Б. Основные течения современной экономической мысли: Пер с англ. М., 1968.
154. Сербиновский Б.Ю. Теории и методы диагностики производственных систем. Новочеркасск: ЮРГТУ, 2000. 158с.
155. Синдяшкин Н.И. и др. Региональная экономика. М.; Инфра-М: Изд-во РЭА, 2002. -462с.
156. Система показателей, характеризующих финансовое состояние организации. Расчет и оценка финансовых коэффициентов рыночной устойчивости // Аудит, 2002, №4, с. 15- 16.
157. Системный анализ экономики региона. Часть I: Учебное пособие/ Составители и научные редакторы К.В.Павлов, М.И.Шишкин. Ижевск: Удмуртия, 1999. - 348с.
158. Славин Г.Б., Чельцов М.Б. Энергетическая безопасность. Термины и определения / под ред. Н.И. Воропая / ИСЭМ СО РАН. Препр. №4. -Иркутск, 1999. 31 с.
159. Словарь-справочник по местному самоуправлению. Серия "Библиотека муниципального служащего", Выпуск 9. М.: Московский общественный научный фонд, 1999. 128с.
160. Совершенствование механизма стабилизации и подъема производства в условиях рынка / Под ред. М.И.Бухакова. Самара: СамГТУ, 1997. - 112с.
161. Сосновская Л.Н. Основы теории рынка труда. СПб: Изд-во СПб, 1992. -669 с.
162. Социально-экономическое положение Удмуртской Республики в январе-декабре 2000 года. Статбюлетень, №6 (5615): Удмуртия, 2001 год.
163. Социально-экономическое положение Удмуртской Республики в январе-декабре 2003 года. Статбюлетень, №10 (6513). Удмуртия, 2004 год. .
164. Статбюлетень. Инвестиции в основной капитал по Удмуртской Республике за январь-декабрь 2003 года. №042 (6545), Удмуртия, 2004 год.
165. Сыроежин И.М. Планомерность. Планирование. План. Теоретические очерки. М.: Экономика, 1986. 248с.
166. Сыроежин И.М. Экономическая кибернетика. Системный метод. Л. 1980. 65с.
167. Татаркин А.И. и другие. Экономическая безопасность региона: единство теории, методологии исследования и практики. Екатеринбург: Изд-во Урал, ун-та, 1997. - 240с.
168. Татаркин А.И., Романова О.А., Чененова Р.И., Филатова М.Г. Региональная промышленная политика: теоретические основы, практика формирования и механизм реализации. Препринт. Екатеринбург: Ур() РАН, 2000. - 82 с.
169. Татаркин А.И., Львов Д.С. Куклин А.А., Мызин А.Л. и др. Моделирование устойчивого развития как основа повышения экономической безопасности территории, Екатеринбург, 1999.
170. Тимофеева О.И. Управление финансовыми ресурсами муниципального образования. Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Ижевск, 2003 г.
171. Тойнби А.Д. Постижение истории: Пер. с англ. М.: Прогресс, 1990.-730с.
172. Тополева Т.Н. Формирование устойчивой системы экономического и социального партнерства в регионе (на примере Удмуртской Республики): автореф. на соискание ученой степени к.э.н. Ижевск, 2002.
173. Торгово-промышленная палата Российской Федерации в рабочих материалах "О задаче разработки промышленной политики в России". Москва, 2003.
174. Удмуртия в цифрах, 2002 год (статистический сборник), №219 (6440), Удмуртия, 2003 год.
175. Уотерман П. Фактор обновления: как сохраняют конкурентоспособность лучшие компании: пер. с англ. М.: Экономика, 1988. - 368 с.
176. Управление промышленностью и региональное развитие на пути к экономическому росту / Гордеев О.И., Колыванов В.Ю., Исалова М.Н. -Махачкала: ИСЭИ ДНЦ РАН, 1999. 226с.
177. Фигурнова Н.П. Сбалансированный рост экономики. М.: Наука, 1990.
178. Филимонов Ю.А., Филипов Л. А. Экономическая эффективность производственных систем (вопросы проектирования): Монография /
179. Атайский государственный технический университет. Барнаул: Изд-во АтГТУ, 1999 179с.
180. Филиппов П. Кластеры конкурентоспособности инновации, инвестиции, индустрия.// Эксперт Северо-Запад, №43 от 17 ноября 2003 года.
181. Фишер П. Стратегия привлечения инвестиций в промышленность России // Проблемы теории и практики управления №3, 2000 г., с.64-71.193.. Хан Д. Планирование и контроль: концепция контролинга: пер. с немец. М.: Финансы и статистика, 1997. - 800 с.
182. Хандуев П.Ж. Прогнозирование экономического развития региона (аспекты структурной политики). Новосибирск: НГУ, 1996. - 180 с.
183. Хейвуд Дж.Б. Аутсорсинг: в поисках конкурентных преимуществ: Пер. с англ. М.: Издательский дом Вильяме, 2002. - 176с.
184. Хлебников Д.В. Аутсорсинг как инструмент снижения затрат и оптимизации бизнес-системы // Компас промышленной реструктуризации. №2, март, 2004 год, с. 26-31.
185. Хусаинов С.А. Развитие взаимодействия промышленных предприятий с банками как фактор подъема производства: автореф. на соискание ученого звания к.э.н. Челябинск, 2001 . - 21 с.
186. Чаянов А.В. Крестьянское хозяйство. М.: Экономика, 1989, - 491с.
187. Шелухин И.С. Развитие промышленного аутсорсинга // Компас промышленной реструктуризации, №4(5), июль, 2003 год, с. 13-15.
188. Шеховцева J1.C. Конкурентоспособность, региона: факторы и метод создания // Маркетинг в России и за рубежом, 2001, №4, с. 11-16.
189. Шишкин М.И. Региональное управление в условиях перехода к рыночной экономике. Свердловск.: Изд. Урал, ун-та, 1991. 195с.
190. Шишкин М.И. Совершенствование управления в регионе: на примере Удмуртской АССР. Ижевск: Удмуртия, 1988. - 168с.
191. Шмаров А. Десять лет без права на инвестиции // Эксперт, №1 1 (366) от 24 марта 2003 года.
192. Шнипер Р.И. Регион: диагностика и прогнозирование / Институт экономики и организации промышленного производства СО РАН. -Новосибирск, 1996.- 135с.
193. Шнипер Р.И. Регион: экономические методы управления. Новосибирск-Наука. Сиб. отд-ние, 1991. - 320 с.
194. Шургалина И.Н. Реформирование российской экономики. Опыт анализа в сфере теории катастроф М.: "Российская политическая энциклопедия" (РОССПЭН), 2000. - 221с.
195. Экономика отрасли. Серия Высшее образование. Ростов н/Д: Феникс, 2003 448с.
196. Экономическая теория: Учебник в 2-х ч. / 2-е изд., испр. и допон. под общ. ред. М.А. Винокурова, М.П. Деминой. - Иркутск: Изд-во ИГЭА, 1999. -464 с.
197. Экономическая эффективность концентрации и специализации производства в машиностроении / Е.М. Карлик, А.П. Градов. Л.: Машиностроение, Ленинград, отд-ние, 1983. - 216 с.
198. Эффективный экономический рост: теория и практика. Учебное пособие для студентов экономических вузов / Под ред. Т.В. Чечелевой М.: Издательство "Экзамен", 2003. - 320с.
199. International Competitiveness in Electronics. Office of Technology Assessment. Congress of the U.S. Washington. 1983. P.80.
200. Simmons С/ Economic Development and Economic History // Development Studies and Colonial Policy / Ed. by B.Sygham, S.Simmons -L., 1987, p.8.
Похожие диссертации
- Региональный промышленный комплекс кластерного типа: организационно-управленческие проблемы функционирования и развития в депрессивном регионе
- Управление интелектуально-промышленным комплексом
- Формирование и оценка стратегического потенциала предприятий регионального промышленного комплекса
- Государственные закупки как фактор развития регионального промышленного комплекса
- Формирование инновационной системы управления развитием промышленного комплекса региона