Управление развитием туризма на муниципальном уровне тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Расторгуева, Ирина Валериевна |
| Место защиты | Москва |
| Год | 1998 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Расторгуева, Ирина Валериевна
ВВЕДЕНИЕ
Глава 1. Методологические аспекты управления развитием туризма.
1.1. Туризм, понятие, экономическая сущность, место и роль управления в туризме.
1.2. Государственное регулирование индустрии туризма России.
1.3. Зарубежный опыт государственного регулирования в туризме
Глава 2. Анализ состояния и развитие туризма (на примере г.Суздаля).
2.1. Концепция развития историко- туристского центра.
2.2. Программа комплексного развития г. Суздаля.
2.3. Развитие малого предпринимательства как субъекта реализации программ развития туризма.
Глава 3. Формирование целевой системы управления развитием туризма.
3.1. Научно-методические основы и практические рекомендации по формированию системы управления в туризме.
3.2. Экономический механизм взаимодействия местных органов управления и субъектов хозяйствования в системе программно целевого управления.
3.3. Совершенствование форм инвестирования в сферу туризма.
125 133.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Управление развитием туризма на муниципальном уровне"
На современном этапе туризм является наиболее динамичной отраслью мировой экономики. За период с 1987 года и по настоящее время ее ежегодный рост составлял в среднем 14,8%, в то время как в других отраслях он был на уровне 8,8%. Туризм относят к разряду отраслей, которые будут определять мировое экономическое развитие в будущем столетии. По мнению известного американского футуролога Дж. Нэйсбита, по своим масштабам туризм будет уступать лишь телекоммуникациям и информационным технологиям. (QI).
Статистические данные о развитии современного международного туризма показывают, что в последние годы особенно, общий объем прибылей от туризма в мировом хозяйстве конкурирует с такими отраслями, как добыча нефти и газа. В ряде зарубежных стран вклад от туристской отрасли в валовой национальный доход составляет 15-35%.В России ситуация обратная: доля выездного туризма за 1988 -1994 г.г. снизилась с 70,2 до 26,6%, в 1997 г. - 33,4%. В платежном балансе страны, в статье Туризм отмечается отрицательное сальдо: в 1996 г. - $ 7,3 мрд., в 1997 г. - $ 5,1 мрд. (6~)
Структурная перестройка современного туристского рынка - очевидный процесс. Важно придать ему разумное направление, помочь и поддержать государственной, законодательной и испонительной властью на федеральном, региональном и местном уровнях.
Новизна и актуальность исследования обусловлены децентрализацией управления в условиях переходной к рыночной экономики и переносом центра экономической ответственности в решении проблемы развития туризма на региональный и особенно на местный уровень, то есть туда, где эта проблема напоняется реальным содержанием и привязана к условиям той или иной территории с учетом имеющихся ресурсов, реально существующих возможностей и конкретных запросов населения.
Сама практика реформирования экономики подтверждает, что без учета в этом процессе всей совокупности местных особенностей невозможно достичь желаемых результатов в преобразовании экономических отношений, в преодолении кризисных тенденций, связанных с сокращением туристских услуг.
Перенос центра экономической ответственности на муниципальный уровень требует предоставления соответствующих прав в формировании принципов, выборе методов и функций управления экономическими и социальными процессами в локальных системах, способных обеспечить реальную экономическую устойчивость на местах.
В настоящее время местные органы власти не располагают достаточной научно-методической базой и не имеют практических механизмов управления экономическими и социальными процессами в условиях переходного этапа к рыночной экономике. Это в поной мере относится и к процессу развития отечественного туризма, активизация которого возможна только на основе применения соответствующих принципов методов и форм управления. Система управления развитием туризма не является обособленной, а представляет собой часть общей муниципальной системы управления экономическими и социальными процессами. Вместе с тем, она обладает относительной самостоятельностью, что позволяет в теоретическом аспекте выделить ее в качестве самостоятельного объекта исследования.
Актуальность диссертационного исследования обусловлена переносом решения проблемы развития туризма на региональный и муниципальный уровни, где непосредственно находятся туристские ресурсы. Особенно актуальны проблемы управления развитием малого предпринимательства в туризме. Все это предопределило тему диссертационного исследования.
Степень исследования проблемы.В последнее время проблема управления в туризме стала очень актуальной в нашей стране. Вопросы и проблемы управления и менеджмента подверглись фундаментальному исследованию в работах отечественных ученых: Герчиковой И., Никулина Л.Ф., Петросяна Д.С., Русинова Ф.М., Фаткина JI.B., Фатхутдинова Р.А., Шнипера Р.И. и др. Роль и место малого предпринимательства в осуществлении экономических реформ рассматривают в своих работах А. Агеев, А. Блинов, А. Бусыгин, Г.Егиазарян, А.Иоффе, И. Прусс, В. Супян, В. Савченко, А. Чепуренко, В. Хруцкий и др.
Исследования в области туризма представлены в работах: Азара В, Байназарова Ю., Горбунова Е., Гуляева В., Зорина И., Ильиной Е., Квартальнова В., Мамедова А., Немоляевой М., Путрика Ю. Преображенского В., Сенина В, Уварова В.
Вместе с тем комплексного научного исследования, связанного с управлением и развитием а также эффективным использованием туристских ресурсов на муниципальном уровне, практически нет.
Основной целью работы является разработка научно-обоснованных методических предложений по управлению развитием туризма на муниципальном уровне, где имеются туристские ресурсы ( на примере г. Суздаля, как одного из типичных туристских центров России).
В соответствии с целью исследования были поставлены и решены следующие задачи:
Х исследовать место и роль управления в развитии туризма;
Х определить функции государства в развитии туризма;
Х выявить наиболее прогрессивные организационно-экономические формы поддержки малого предпринимательства в туризме;
Х конкретизировать задачи федеральных, региональных и муниципальных органов управления в развитии туризма;
Х сформулировать понятийный аппарат по управлению и туризму;
Х обосновать конкретные направления управления и развития туризма в культурно-историческом туристском центре;
Х разработать принципиальную схему управления развитием туризма на муниципальном уровне;
Х предложить рекомендации по обеспечению повышения эффективности инвестиционного механизма в системе управления развитием сферы туризма на муниципальном уровне альтернативными методами и средствами.
Объектом исследования является система управления туризмом в комплексе с его инфраструктурой на муниципальном уровне, с учетом особенностей становления рыночной экономики.
Предметом исследования являются организационно-экономические отношения, возникающие в процессе управления развитием туризма между муниципальными органами управления и субъектами хозяйствования.
Теоретической и методической основой диссертации послужили труды ведущих российских и зарубежных ученых по управлению экономическими и социальными процессами, проблемам предпринимательской деятельности, формирования и использования туристских ресурсов;Законы, указы Президента России, постановления Правительства,нормативно-методические документы по вопросам предпринимательства, налогообложения, туризма и др., информационно-аналитические материалы и материалы парламентских слушаний по вопросам предпринимательства и туризма.
В процессе исследования автором был использован метод группировки статистической отчетности, системный и сравнительный анализ.
Научная новизна диссертации состоит в разработке научно-обоснованных предложений и новых методических подходов в управлении развитием туризма на муниципальном уровне на основе адаптированного к рыночным условиям программно-целевого метода и целенаправленного регулирования процесса развития малого предпринимательства в туризме.
Наиболее существенные научные результаты исследования, выносимые на защиту, состоят в следующем:
Х разработана научно-обоснованная гипотеза о целесообразности организации и регулирования развития туризма на муниципальном уровне;
Х обоснована концепция перехода от административного управления по единой цели к многоцелевой координации в туризме;
Х обосновывается возможность и целесообразность функционирования социально-экономической системы в форме территориального туристского комплекса, при одновременном наличии горизонтальных и вертикально-регулирующих отношений;
Х адаптирована к индустрии туризма новая для России прогрессивная организационно-экономическая форма бизнес-инкубатора;
Х разработана организационно-экономическая модель взаимодействия местных органов власти и субъектов хозяйствования на основе эффективного использования финансово-кредитного механизма.
Практическая значимость: результаты научного исследования доведены до конкретных выводов и рекомендаций. Материалы работы могут быть использованы при разработке и чтении лекционных курсов в экономических вузах по теме л Менеджмент в туризме , л Малое предпринимательство в туризме , Муниципальное управление в туризме.Результаты диссертационного исследования, его выводы и рекомендации были использованы при разработке проекта Программы социально-экономического развития г.Суздаля до 2000 года, раздел Развитие туризма и его инфраструктуры в рамках программы Коммерция и туризм, а также при разработке бизнес-плана гостиничного предприятия.
Апробация работы. Основные результаты настоящего исследования были доложены в администрации города и в отделе международных связей и были использованы при разработке программы развития туризма, бизнес-плана гостиничного предприятия в г. Суздале, на Девятых Плехановских чтениях Творческое наследие Г.В. Плеханова и социально-экономические проблемы современной России (Москва, 1996 год), на заседаниях кафедры Государственного управления и менеджмента РЭА им. Г.В. Плеханова.
Публикации: по проблеме опубликовано 8 работ общим объемом 4,2 п.л.
Структура и объем работы: определены методологией, целью и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и списка используемой литературы. Работа изложена на страницах, содержит 2
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Расторгуева, Ирина Валериевна
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
Проведенное диссертационное исследование позволяет сделать следующие выводы:
1. Туризм - комплексное явление, охватывающее широкую сферу социальных , культурных, технических, экологических и экономических аспектов, связанных с организацией отдыха в свободное время. Рассматривая туризм как систему, необходимо придавать особо важное значение фазе туристского менеджмента, являющейся главным фактором развития основных элементов туризма и основным их связующим звеном. Основными целями туристского менеджмента являются:
Х продвижение дестинации на рынке для привлечения необходимого количества туристов, чтобы поддержать на дожном уровне туристский бизнес;
Х выбор административных методов, обеспечивающих развитие выгодных с финансовой точки зрения форм и видов туризма;
Х обеспечение квалифицированной рабочей силой;
Х быстрое реагирование на изменения памятников архитектуры и старины, природных ландшафтов и других туристских ресурсов;
Х поддержание местных культурных традиций, обычаев и нравов.
2. Проведенное в диссертационной работе исследование позволяет сделать вывод, что для туризма в последние годы характерны следующие особенности:
1.Развитие туризма в последнее десятилетие показало его относительную устойчивость к воздействию неблагоприятных экономических факторов .
2.Туризм к настоящему времени приобрел массовый демократический характер, выражающийся прежде всего в том, что туристские поездки осуществляются не только состоятельными лицами, но и представителями практически всех слоев и социально-возрастных групп населения. Эта особенность современного туризма привела к сильной дифференциации спроса: разные категории туристов предъявляют к поездке разные требования в зависимости от своих социально-психологических особенностей и размера семейного бюджета.
3.Перспективной туристской категорией стала молодежь.
4.Общим для всех категорий туристов, независимо от их социально-возрастной принадлежности, стал все больший отход от поездок с пассивным времяпрепровождением. Стремление к активности вызывает повышение спроса на туры с насыщенной культурно-развлекательной программой.
5.Характерной особенностью современного туризма стал повышенный спрос на организованный туризм, т.е. на поездки, организованные через посредничество туристских фирм на групповой основе в виде комплексного тура, а также повышения требовательности к качеству обслуживания и к программам пребывания.
3. Значение туризма для общества состоит в двух аспектах:
Х .Духовный, так как позволяет реализовать объективно растущую необходимость в активном отдыхе, нацелен на удовлетворение духовных и физических потребностей людей, способствует развитию личности, так как является эффективным средством информации и познания;
Х Экономический, так как является высокоэффективной и доходной отраслью экономики, является активным стимулятором развития многих отраслей народного хозяйства, позволяет решать крупные экономические и социальные вопросы.
4. Проведенный в диссертационной работе анализ позволяет сделать вывод, что развитие туризма возможно только на территориях, обладающих туристскими ресурсами. Как правило, необходимо наличие:
1. Природных ресурсов ( ландшафт, биоклимат, гидроминеральные ресурсы, экологические условия и др.);
2. Культурно-исторический потенциал ( исторические памятники архитектуры, музеи, памятные места, современные культурно-зрелищные и развлекательные объекты);
3. Материально-техническая база и инфраструктура туризма ( гостиницы, мотели, кемпинги, пансионаты, туристские комплексы, сфера услуг, предприятия общественного питания, социальная инфраструктура района);
4. Кадровые ресурсы ( обеспеченность квалифицированными кадрами, специалистами в области туризма, обслуживающим персоналом соответствующего уровня, возможность расширения рабочих мест в период туристского сезона, возможность подготовки кадров и повышения их квалификации).
5. Необходимо, чтобы туризм планировася государственными властями, а также местной администрацией и туристскими организациями на комплексной и последовательной основе. Государство играет исключительно важную роль в создании благоприятного имиджа страны, необходимого для продвижения национального туристского продукта на международный туристский рынок.
6. В области информационно-рекламного обеспечения развития индустрии туризма меры государственной политики могут включать:
Х подготовку и издание информационно-рекламных проектов и видеопродуктов о возможностях национального туристского рынка;
Х проведение постоянных компаний в отечественных и зарубежных средствах массовой информации с целью создания образа страны, благоприятного для туризма;
Х создание информационного банка рекламы туристских продуктов по крупным туристским зонам, городам и национальным паркам;
Х создание единой туристско-информационной национальной сети и обеспечение ее интеграции с аналогичными международными сетями; создание национального статистического и рекламно-информационного центра на международных туристских ярмарках, выставках, биржах
7. Статистика туризма нуждается в серьезном совершенствовании. Основными направлениями совершенствования статистической базы туризма являются:
Х выделение объектов туристской инфраструктуры в особую категорию статистического анализа;
Х определение объема и динамики основных туристских потоков;
Х выявление ценовой динамики туристских услуг в различных сегментах туристского рынка;
Х оценка воздействия рынка туризма на основные социально-экономические показатели развития страны.
Создание надежной информационно-аналитической базы необходимо в качестве основы для отработки адекватных рыночной экономике инструментов государственного регулирования развития инфраструктуры туризма.
8. На наш взгляд, туризм дожен составлять часть комплексного плана развития страны наряду с другими приоритетными секторами экономики. Необходимо решение проблем туризма в общем контексте проблем социально-экономического развития страны по ряду причин: во-первых, несмотря на относительно высокие экономические показатели, туристские предприятия являются неотъемлемой частью хозяйственной и социальной системы региона и страны в целом:состояние кредитно-денежной системы, уровень развития смежных отраслей, сферы услуг в целом, социально-экономические характеристики , налоговое , валютное законодательство оказывают заметное воздействие на развитие экономики туризма; во-вторых, развитие туристской индустрии требует концентрации значительных финансовых средств, и во многих случаях , предполагает, в связи с этим, наличие большого количества участников, как на стадии формирования инвестиционного портфеля, строительства , реконструкции, так и на стадии функционирования предприятия; в-третьих, как показывает практика, наиболее высокие результаты в плане окупаемости вложенного капитала достигаются при возможности формирования конкурентоспособного целостного туристского продукта, что предполагает наличие развитой сопутствующей инфраструктуры, и специализацию на всех стадиях производства и реализации туристских услуг.
9. Разрабатываемые в ряде стран государственные программы стимулирования въездного туризма предусматривают льготы в налогообложении, упрощение погранично-таможенного режима, создание благоприятных условий для инвестирования, увеличение бюджетных ассигнований на развитие инфраструктуры, рекламу на зарубежных рынках, подготовку кадров.
Общим для политики в области туризма, характерным для всех стран, было следующее:
1. Практически повсеместно признавалось, росло понимание важности и исключительно широкого характера воздействия туризма на жизнь регионов, в том числе и на экономику - занятость, инвестиции, налоговые сборы и т.д.
2.Болыпое значение придавалось развитию социального туризма, то есть для лиц всех возрастов с низкими доходами. Во всех странах принимались меры по стимулированию внесезонного туризма, развитие которого позволило бы ослабить давление на инфраструктуру - аэропорты, авиалинии, средства размещения и т.д.
3. Во многих странах усилились требования к обеспечению безопасности. Все аэропорты мира, учитывая растущую угрозу туризму резко усилили требования к соблюдению правил безопасности.
4. Усиливается внимание к применению и использованию новейших технологий. Многие страны рассматривают применение технологий как средство по повышению конкурентоспособности своего туристского продукта и повышению степени доступности, эффективности использования своих туристских ресурсов.
5. Растущее число стран увязывают развитие туризма с мерами по защите экологии. Требуется разумное и внимательное планирование и управление развитием туризма во избежание нанесения ущерба природной и культурной среде, составляющей сердцевину туристского продукта. б.Напряженные усилия предпринимались по выявлению и установлению потребностей в рабочей силе для секторов туристской индустрии. Растущее число стран проявляло повышенный интерес к научно-исследовательской работе и анализу тенденций развития рынка, маркетинга.
10. Анализ использования туристских ресурсов позволил сделать вывод, что повышение эффективности функционирования экономики города связано, главным образом, с формированием территориального туристского комплекса. Целесообразна организация туризма на муниципальном уровне, так как комплексное решение экономических и социальных проблем во многом определяется последовательной реализацией системного подхода к управлению развитием туризма на территории где находятся туристские ресурсы, Механизм управления туризмом на основе отраслевого принципа, преобладающий в управлении туризмом привел к значительному количеству трудно решаемых вопросов на муниципальных территориях, таких как:
1 .ограничение прав и возможностей муниципальных органов управления в рациональном использовании местных ресурсов;
2.дифференциация подчиненности предприятий различным министерствам и ведомствам;
3.рассогласованность действий и снижение эффективности деятельности в сфере рассматриваемых проблем.
Если в территориальном управлении преобладает контрольно-аналитическая функция, то в отраслевом - прогнозирование, стимулирование и планирование.Это обусловливает различные объемы работ по управлению туризмом, а следовательно, неоднозначность воздействия на развитие туризма в муниципальном образовании.Необходимо внедрение новых условий хозяйствования на муниципальном уровне, основанных на экономических методах, стимулирование рационального сочетания отраслевых и территориальных интересов при разрешении назревших проблем в туризме. Возможно и целесообразно функционирование социально-экономической системы в форме территориального туристского комплекса, при одновременном наличии горизонтальных и вертикально-регулирующих отношений между субъектами хозяйствования и муниципальными органами управления.
11. Мы считаем , что необходимо приоритетное развитие малого предпринимательства как субъекта реализации муниципальной программы развития туризма. В диссертационной работе обосновано, что для поддержки малого предпринимательства в сфере туризма наиболее прогрессивной и эффективной организационно-экономической формой является бизнес-инкубатор. Это связано с комплексным и системным характером туристской услуги, охватывающей совокупность услуг транспорта, гостиничного хозяйства, общественного питания, бытового обслуживания , экскурсионных, культурно-зрелищных и развлекательных учреждений. Таким образом, целесообразно собрать под одной крышей малые предприятия, специализирующиеся в этих областях. Это будет способствовать более поному удовлетворению потребностей туристов и развитию индустрии туризма в целом.
12. В диссертационном исследовании обоснована концепция перехода от административного управления по единой цели к многоцелевой координации в туризме. Комплексный и системный характер туристской услуги, а также преобладание в рыночной экономике горизонтальных связей, кардинальным образом изменяет подход к разработке перечня целей. Он носит уже не иерархический характер, то есть не иерархически выстроенные цели и подцели (дерево целей), а представляет собой замкнутый контур, где цели и подцели имеют тесную двойную взаимосвязь. Это также связано со специфическим комплексным и системным характером туризма и его тесной связью с социальной инфраструктурой, транспортом, связью, строительством, сельским хозяйством, производством товаров народного потребления, торговлей, экологией и т.д. , без чего развитие туризма крайне затруднительно. Необходимым условием при построении целевой модели дожно являться согласование и взаимодействие целей федерального, регионального и местного уровней управления, субъектов хозяйствования, расположенных на данной муниципальной территории, а также сочетание отраслевых и территориальных, стратегических и тактических целей.
13. Системный подход в муниципальном управлении находит проявление в программно-целевом методе, содержание которого заключается в определении закономерностей и путей развития туризма на муниципальной территории, и на этой основе - в разработке взаимоувязанных мероприятий, охватывающих экономическую, социальную, хозяйственно-организационную и другие сферы деятельности, ориентированные на достижение социально-экономических целей.
14. Использование программно-целевого метода в управлении развитием туризма, как показано в работе, позволит решить кардинальную проблему сегодняшнего дня -обеспечить местные органы власти конкретной технологией управления развитием туризма, а также другими социальными и экономическими процессами. Реализация принципа управления, направленного на прогнозирование всей совокупности возможных проблем, поиск и выбор альтернативных путей их решения и достижение целевых установок, позволяет адаптировать его как метод управления и организационный механизм, которые способны реально работать в существующих условиях.
15. Действенность формируемой системы управления обеспечивается экономическим механизмом реализации управленческих решений, базирующихся на совокупности взаимных интересов органов местного управления и субъектов хозяйствования как основных независимых субъектов управления. Взаимодействие этих интересов необходимо рассматривать по линии координации, а не по приоритетности одних по отношению к другим. Относительно субъектов хозяйствования в туризме основными сферами пересечения экономических интересов местных органов управления и субъектов хозяйствования являются: развитие городской социальной и производственной инфраструктуры; формирование местного бюджета; подготовка кадров и создание рабочих мест в индустрии туризма; использование туристских ресурсов и природоохранная деятельность.
16. Стратегическим направлением решения проблемы эффективного использования кредитных механизмов в регулировании процесса развития туризма дожны стать организация и развитие нетрадиционных финансово-кредитных форм, в частности вексельного кредитования. Предложенные в диссертации варианты схем вексельного кредитования, ориентированные на специфику переходного периода, являются региональным механизмом смешанного многоканального финансирования инвестиций в процесс развития туризма при различных комбинациях как бюджетных, так и внебюджетных средств. В условиях кризиса банковской системы муниципальные органы управления призваны содействовать субъектам хозяйствования в привлечении инвестиций путем эмиссии ценных бумаг. Здесь роль муниципальных органы управления заключается в содействии рекламным акциям и компаниям, мотивации населения к приобретению ценных бумаг преприятий, помощи в размещении ценных бумаг.
17. Практическая реализация основных подходов в менеджменте, предложенная автором в работе, позволяет сформировать муниципальную систему управления развитием туризма, обладающую гибкостью, эффективностью, высокой адаптационной мобильностью. Эта система, на наш взгляд, способна обеспечить необходимую стабильность и предсказуемость социальных и экономических процессов на местном уровне и одновременно формирует условия, при которых гибкость и маневренность становятся необходимыми атрибутами успешной экономической деятельности отдельных субъектов хозяйствования.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Расторгуева, Ирина Валериевна, Москва
1. Абакин Л.И. Заметки о российском предпринимательстве. М.: Прогресс-Академия, 1994.
2. Азар В.И. Экономика и организация туризма.- М.: Профиздат, 1983.
3. Азар В.И. Гостиничные объединения: динамика развития.// Туризм: практика, проблемы, перспективы.-1998. №1.
4. Азар В. Структурная перестройка туристского рынка России // Туризм: практика, проблемы, перспективы. 1997. - №3.
5. Аринцев Ю. Как сделать туризм в России доходным? \\Туризм: практика,проблемы,перспективы.-1998.-№3.
6. Бюлетень туристской информации.-1996.-№1.
7. Бобошин А.Д. Управление привлечением инвестиций в малое предпринимательство при переходе к рынку. // Автореферат канд. эк. Наук. М. - 1996.
8. Блинов А. Голаенко И. Малый бизнес в России: вчера, сегодня и завтра. -Краснодар, 1996.
9. Блинов А. Малое предпринимательство. Организационные и правовые основы деятельности. М.: Ось-89, 1997.
10. Блинов А. Малое предпринимательство и большая политика. // Вопросы экономики. 1996. - №7.
11. Блинов А.О., Никитов А.В. Немалые трудности малого бизнеса // Российский экономический журнал. 1995. - №2.
12. Беляков М.М. Вексель как важнейшее платежное средство. М.: Трансферт.1992.
13. Бусыгин А.В. Предпринимательство: Основной курс: Учебное пособие для ВУЗов. Кн. л. М.: Интерпракс, 1994.
14. Борисов Е.Ф. Экономическая теория. М.: Манускрипт, 1993.
15. Бутенко О.В., Дайоут Косай, Окрут З.М. Современная концепция совместного предпринимательства в мировой экономике: теория и практика. М.: Физкультура, образование и наука, 1995.
16. Буянкина А.Н. Развитие малого бизнеса в условиях перехода к рынку. Саранск,1994.
17. Виленский А. Этапы развития малого предпринимательства в России // Вопросы экономики. 1996. - №7.
18. Володин А.А. США: Экономика и местные органы власти. М., 1984.
19. Васильев В.В. и др. Менеджмент туризма. М., 1996.
20. Власова И.Б.,Зорин И.В.,Ильина Е.Н. Основы туристской деятельности,- М.: Российский международный институт туризма.,1994.
21. Гаврилов А.И. Развитие предпринимательства в условиях перехода к рыночной экономике. // Автореферат канд. эк. Наук. М., 1994.
22. Горбатов А. Устранить угрозу вытеснения с внутреннего рынка отечественных производителей // Экономист. 1996. - №12.
23. Грейсон Д., О'Дел К. Американский менеджмент на пороге XXI века. М.,1991.
24. Гарнер Д. Великобритания. Центральное и местное управление. М.: Прогресс,1984.
25. Герчикова И.Н. Менеджмент. М.: Банки и биржи; ЮНИТИ, 1994.
26. Гуляев В. Мультимедийные технологии в туризме // Туризм: практика, проблемы, перспективы. 1997. - №2.
27. Гуляев В.Г. Организация туристской деятельности. М.: Нолидж, 1996, - 312с.
28. Друкер, Питер Ф. Рынок: как выйти в лидеры. /СП Бук Чембер Интернешнл/,1992.
29. Дубов А. Муниципальные облигации в России: практика выпуска и обращения // Рынок ценных бумаг. 1995. - №14 (53).
30. Деловой туризм в России. \\ Туристская деловая газета.-1995.-№7.
31. Егорова М.В. Золотое кольцо. М.: Советская Россия, 1979.
32. Европейское сообщество обращает взоры на туризм (туризм в Европе).\\ Коммерсант daily.-1995.-1 июня.
33. ЗЗ.Зачиняев П.Н., Фалькович Н.С. География международного туризма. М.: Мысль, 1972.
34. Зорин И.В., Штюрмер Ю.А. Туризм и охрана окружающей среды.-М.: ЦРИБ ЦСТЭ, 1986.
35. Ильин И.А. Экономика города: региональный аспект развития. М.: Наука,1982.
36. Индустрия туризма.\\ Экономика и жизнь.- 1995.- №31.
37. Кохно П.А. и др. Менеджмент. М.: Финансы и статистика, 1993.
38. Как добиться успеха: Практические советы деловым людям/под общ. ред. В.Е.Хруцкого. М.: Политиздат., 1991.
39. Котлер Ф. Основы маркетинга. М., 1990.
40. Кудинов Б.Ф. Из истории развития туризма. М.: Профиздат.,1986.
41. Кто же построит нам отели ? \\ Известия.- 1995.-№31.
42. Квартальнов В.А., Сенин B.C. Организация туристско-экскурсионного обслуживания. М.: ЦРИБ ЦСТЭ, 1987.
43. Кулагин А. Местное самоуправление в условиях перехода к рыночной системе хозяйствования // Проблемы теории и практики управления. 1994. - №3.
44. Кривошеин В. Единое информационное туристское пространство: быть ли ему у нас? // Пять звезд. 1996. - №1.
45. Кырнац К., Дубинина Т. Международные гостиничные компании в мире и России // Пять звезд. 1996. - №1.
46. Как стать предприимчивым и богатым из американских рецептов /пер. с англ. -М.: Молодая гвардия, 1991.
47. Картер Г. Эффективная реклама.(пер. с англ.)-М.: Прогресс, 1991.
48. Кемпбел Р. Макконел, Стенли J1. Брю. Экономикс. М.: Республика, 1992.
49. Концепция развития международного туризма в Москве до 2005 года // Туринфо 1995. -№14.
50. Лукьянов Ю.В. Мекое и среднее предпринимательство в экономике Великобритании в условиях современного этапа НТР. М.: МГУ, 1988.
51. Мамедов А. А. Технологические системы обеспечения производства туристских услуг.-М.: ЦРИБ ЦСТЭ, 1988.
52. Маринин М.М.,Сенин В.С.,Хорошилов А.В. Туристские формальности.- М.: МЭСИ, 1995.
53. Макконел Кемпбел Р., Брю Стенли П. Экономикс. М.: системы // Республика,1992.
54. Малый бизнес России: проблемы и перспективы /Под ред. А. И. Иоффе. М., 1996-298с.
55. Мескон М., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента: Пер7 с англ.- М.,1992.
56. Морозов М., Коль О. Дестинация важнейший элемент туризма.\\ Туризм: практика, проблемы, перспективы.- 1998.- №1.
57. Международное предпринимательство: анализ зарубежного опыта /РАУ, Институт мировой экономики и международных отношений; Авт. Кол.: П. И. Хвойник, Ю. В. Аджубей, И. Е. Артемьев и др. М.: Наука, 1992.
58. Методические положения подготовки региональных программ различного уровня /Под ред. Р. И. Шнипера. Новосибирск: ИЭиОПП АН-СССР, 1989.
59. Малышева Г.М. Размещение туристских ресурсов и стратегия управления их развитием: Лекция. М., 1995.
60. Магомедов М. Вексель Ultima ratio регионов // Рынок ценных бумаг. - 1996.3.
61. О мерах по дальнейшему развитию туризма и экскурсий в стране. Постановление ЦК КПСС, Сов. Мин. СССР и ВЦСПС от 16.05.69.
62. Общая экономическая теория (политэкономия) /Под общей ред. Видяпина В.И., Журавлевой Т.П. М.: ПРОМО-Медиа, 1995 - 608с.
63. Об основных принципах сотрудничества государств- участников СНГ в области туризма.\\ Туринфо.- 1995.- №11.
64. Основы менеджмента туризма / Под ред. Квартальнова В.А. М., 1996.
65. Проектные предложения и технико-экономические обоснования создания крупного экспериментального туристического центра на базе историко-архитектурного заповедника в г. Суздале Владимирской области // Под руководством Посохина М.В. М., 1966.
66. Плетнев А.В. Регулирование предпринимательства (муниципальный уровень) / Автореферат канд. эк. наук. М., 1995.
67. Путрик Ю.С., Свешников В.Н. Туристские ресурсы. М.: Мысль, 1989.
68. Проблемы и программы туристско-рекреационноГо использования природного и историко-культурного потенциала в регионах России (сборник научных трудов) / Российский НИИ культурного и природного наследия. М., 1995.
69. Развитие туризма в крупнейшихстранах // Туризм: практика, проблемы, перспективы. 1997. - №2.
70. Реклама туристских маршрутов и услуг,- М.: ЦРИБ Турист, 1987.
71. Реклама в туризме от А до Я.\\ Конъюнктура туристского рынка.- 1991.- №3.
72. Рынок ценных бумаг / Под ред. Галанова В.И., Басова А.И. М.: Финансы и статистика, 1996.
73. Русинов Ф.М., Магомедов М.М. Основы государственного регулирования смешанной экономики в системе рыночных отношений России. М.: РЭА им. Г.В. Плеханова, 1997.
74. Русинов ф.М., Никулин Л.Ф., Фаткин JI.B. Менеджмент и самоменеджмент в системе рыночныхотношений. М.: Инфра - М, 1996 - 351с.
75. Русинов Ф.М., Иванов Ю.И., Петросян Д.С. Япония: экономика, средний и малый бизнес. М., 1992.
76. Роль местных органов власти в управлении территориальным развитием. Сб.науч.тр. / Отв. Ред. Б.М. Штульберг. М., 1989.
77. Регулирование территориального развития в условиях перехода к рыночной экономике: Сб. науч. Трудов. М., 1991.
78. Рябова Т.Ф., Стреков Е.В. Маркетинг: словарь-справочник. М.: Агентство массовой информации, 1992.
79. Региональные проблемы управления хозяйством (зарубежный опыт) / Под ред. Э.Б. Алаева, С.С. Артоболевского. М., 1990.
80. Старые русские города / Автор текста и составитель альбома Г.К. Вагнер. М.: Искусство, 1980.
81. Семь нот менеджмента / Под ред. Красновой В., Привалова. А. М.: Дедал Арт, 1996 - 176с.
82. Стронгина М. Местное самоуправление и развитие территорий // Вопросы экономики. 1994. - №5
83. Ситуация на рынке туризма.\\ Коммерсант daily. - 1995.- 11 января.
84. Смолбоун Д. Роль местных предпринимательских агентств в развитии предпринимательства // Малый бизнес, рынок и общество. -1991. №2.
85. Супян В. Государственная поддержка предпринимательства в США (региональный аспект) // Проблемы теории и практики управления, 1994. №3.
86. Санамов Ю., Хоменко В. Организация региональной инвестиционной деятельности // Экономист. 1996. - №12.
87. Стадник А.А. Туристские ресурсы СССР. М.: ИПК Госкоминтуриста, 1987.
88. Социологическое исследование туристского рынка России (год 1995 )\\ Туристские фирмы. 1996. - №10.
89. Статистика в туризме // Туристская деловая газета. 1996. - №4.
90. Смирнов А. Вексельный кредит уменьшит платежи // Экономика и жизнь. -1995.-№48.
91. Туризм на пороге XXI столетия.\\ Туристская деловая газета. 1995. - №3.
92. Теория и практика управления в условиях становления и функционирования рыночных отношений: тематич. сб. науч. тр. / Гос. ак. упр. (Ред. А.А.Горская) М., 1993 -151с.
93. ТАЦСТЭ. Информация о выпонении Постановления Центрального совета по туризму и экскурсиям от 21.04.86.
94. Технико-экономические обоснования туристского центра в г. Суздале в связи с изменившимися условиями строительства. М., 1971.
95. Ткачева Т.Н. Рынок туристических услуг России // Международный бизнес России. 1996. -№11.
96. Туристская декларация ( принята Всемирной конференцией министров по туризму 04.11.94.)\\ Туринфо. 1994. - №16.
97. Управление в условиях рыночной экономики / Под ред. В.А. Устинова, М.: ГАЦ, 1993.
98. Управление экономическими системами в условиях формирования рыночных отношений: вопросы теории и практики. Межвузовский сборник науч. трудов. Иваново, 1992- 143с.
99. Фатхутдинов Р.А. Система менеджмента. М.: АО Бизнес-школа ИНТЕЛ-СИНТЕЗ, 1996.
100. Фроко С.В. Местные бюджеты в системе регулирования комплексного социального развития малых городов // Автореферат канд. эк. наук. М., 1996.
101. Федеральная программа развития туризма в России. М.: Бюро информации по туризму л ОН-ЛАЙН.,1996.
102. Фанагин В.В. Региональное управление: опыт и проблемы. Киев: Наукова думка, 1984.
103. Хоскинг А. Курс предпринимательства. М.: Международные отношения,1993.
104. Хойер В. Как делать бизнес в Европе. М.: Прогресс, 1990.
105. Хейне П. Экономический образ мышления. М.: Дело, 1992.
106. Хаксон Ф. Проблемы взаимоотношений центра и регионов в Российской экономической политике // Вопросы экономики. 1994. - №9.
107. Ходорков Л.Ф. Мировое гостиничное хозяйство. М.: ВКШ по иностранному туризму, 1991.
108. Чепуренко А.Ю. Предпринимательский класс в возрождающейся России // Мир России. 1993. -№1.
109. Чижов С. Муниципальные облигационные займы: цели выпуска и принципы конструирования // Рынок ценных бумаг. 1995. - №14 (53).
110. Черняк Д. Налоги в странах с развитой рыночной экономикой // Российский экономический журнал. 1992. - №7.
111. Шмелев Н., Попов В. На переломе: экономическая перестройка в СССР. М.: Издательство Агентства Печати Новости, 1989.
112. Шнипер Р.И. Регион: экономические методы управления. Новосибирск: Наука Сибирское отделение, 1991.
113. Шанбергер Р., Шниппер Р.И., Воевода И.Н., Гизнер С.С. Региональные программы и принципы ее разработки. Новосибирск: Наука, 1986.
114. Шумпетер И. Теория экономического развития. М.: Прогресс, 1982.
115. Шевченко С. Инвестирование через вексельные расчеты с местным бюджетом // Экономика и жизнь. 1995. - №46.
116. Эрик С. Зигель, Лорен А. Шульц, Брайен Р. Форд, Дэвид С. Карни. Составление бизнес-плана / Пер. с англ. М.: Джон Уайли энд Санз, 1995. - 224с.
117. Экономика России: Реальность и перспективы (обзор материалов конгресса) // Проблемы теории и практики управления, 1995. - №3.
118. Экономические механизмы государственного регулирования инвестиционной деятельности // Проблемы теории и практики управления. 1995. - №6.
119. Яндиев М.И. Финансовые основы местных бюджетов (на примере бюджетов Московской области) // Автореферат канд. эк. наук. М., 1995.
120. Яковлев А. Завтра нашей столицы // Пять звезд. 1996. №1.
121. Якокка Ли. Карьера менеджера / Пер. с англ: Минск: Парадокс, 1996432с.
122. Яковлев В.М. Конструктивное предпринимательство. М., 1994.
123. Hozelitz B.F. The Earli Histori of Entrepreneurial. Theori. Chicago, 1960.
124. Carsud A., Olm K., Eddy G. Entrepreneur ship: Restarch in quest of paradigm. The Art and Science of Entrepreneurship. Cambridge, MA., Ballinger Publishig Co., 1986.
125. Hebert R., Linl A. The Tntrepreneur. N.Y. 1982.
126. Gasse Y. The Development of new entrepreneurs: a beliefbased approach. The Art and Science of Entrepreneurship. Cambridge, 1986.
127. The Identification and Assesment of the competencies of Entrepreneurs. N. Y.1988.
128. Storey D.Y. Entrepreneurship and new firm. L., Croom Helm, 1982.
129. Nahlik W. Mittelslandische Unternehmen als Kreditnehmer // Bank. Koln, 1989.11.
130. Sara Williams. Small Business Guide. Penguin Books. London, 1990.
131. Paul Burnes, Jim Dewhurts. Small Busines and Entrepreneurship. Maccmillan (L)1990.
132. Stanworth J., Gray C. Bolton. 20 Years On: The Small Firm in 1990 s.
133. Nisrich R.D., Brush C.C. Women and minority entrepreneurs: A comparative analysis. Proceedings, 1985.
134. Предложения по реставрации памятников архитектуры.1. Кремль.1. Рождественский собор1. Архиерейские палаты
135. Переходная галерея Колокольня- реставрация западного притвора, фресок, иконостаса.- завершение реставрации и при- способление под нужы музея.- восстановление.- реставрация.
136. Спасо Евфимиевский монастырь.1. Собор1. Звонница1. Трапезная1. Башни и стены
137. Никольская церковь Надвратная церковь Братский корпус
138. Церкви в Кремле и вблизи Кремля1. Успенская1. Никольская1. Рождественская церковь1. Предтеченская церковь1. Пятницкая церковь
139. Воскресенская церковь реставрация росписи, оборудование филиала музея (архитектура и нумизматика)
140. Казанская церковь действующая - реставрация1. Церкви на Старой улице
141. Крестовская церковь реставрация, оборудование торговли сувенирами
142. Лазаревская церковь реставрация, расчистка изразцов,размещение экспозиции керамики
143. Антипиевская церковь расчистка изразцов, размещениеэкспозиции керамики
144. Цареконстантиновская церковь реставрация, размещение экспозиции копий архитектурных деталей
145. Скорбященская церковь реставрация, размещение экспозиции копий архитектурных деталей
146. Смоленская церковь реставрация интерьеров и фресковой живописи
147. Косьмодемьянская церковь реставрация интерьеров, оборудование археологического музея
148. Петропавловская церковь реставрация, подготовка экспозиции живописи
149. Никольская церковь реставрация, подготовка экспозиции живописи1. Заречные церкви
150. Знаменские церкви Теплая церковь (трапезная) Борисоглебская церковь- реставрация- выведение арендатора, реставра
151. Жилой дом XVIII века (дом Москвиной) Жилой дом XVIII века (дом Бессонова)- выселение жильцов, реставрация, экспозиция старой утвари- выселение жильцов, реставрация, экспозиция старой утвари1. Кладбище
152. Знаменское кладбище с братской могилой1. Всехсвятское кладбище- благоустройство- благоустройство, экспозиция надгробий
153. Памятники архитектуры в окрестностях Суздаля
154. Перечень факторов, оказывающих влияние на развитие туризма1. Политический фактор.
155. Основные показатели воздействия:
156. Стабильность демократических преобразований в стране, регионе, муниципии;
157. Вероятность возврата к прошлой политической системе;
158. Криминальная обстановка в стране, регионе, муниципии.2. Экономический фактор.
159. Основные показатели воздействия:
160. Наличие стратегии перехода системы хозяйствования на рыночные отношения и их развития;
161. Наличие федеральных, региональных и муниципальных методических документов, регламентирующих процесс принятия и реализации управленческого решения (по прогнозированию, оптимизации, экономическому обоснованию и др. вопросам);
162. Показатели функционирования налоговой системы;
163. Уровень развития финансовой системы;
164. Удельный вес частной собственности в совокупной собственности муниципии;
165. Уровень занятости населения;
166. Удельный вес туристских услуг в экспорте(импорте) региона;
167. Удельный вес конкурентоспособной на внутреннем и внешнем рынке туристской продукции субъектов хозяйствования, расположенных на территории муниципии.3 .Социально-демографический фактор.
168. Основные показатели воздействия:
169. Место города в регионе по жизненному уровню населения;
170. Перспективность города в регионе;
171. Структура населения по доходам;
172. Структура населения города по полу, возрасту, занятости, по образованию,удельному весу служащих, пенсионеров, школьников, студентов, работающих женщин, плотность населения по району;
173. Продожительность жизни (мужчин, женщин);
174. Рождаемость и смертность населения города.4. Правовой фактор.
175. Основные показатели воздействия:
176. Наличие федеральных, региональных и муниципальных правовых актов, регулирующих взаимоотношения элементов экономической системы страны, региона, муниципии;
177. Наличие федеральных, региональных и муниципальных программ осуществления политики в сфере туризма;
178. Преемственность правового обеспечения по вертикали и горизонтали;
179. Качество надзора за соблюдением правовых актов.
180. Экологический фактор. Основные показатели воздействия:51 Техноемкость города;
181. Количество предприятий и удельный вес численности их персонала, которые не отвечают требованиям по экологичности;
182. Затраты в бюджете города (в % ) на поддержание экосистемы района.
183. Природно-климатический фактор.
184. Основные показатели воздействия:
185. Наличие в городе основных природных ресурсов;
186. Извлечение из недр природных ресурсов ( интенсивность по отношению к общим запасам и степень их извлечения);
187. Дефицитность отдельных видов ресурсов;
188. Степень использования вторичных ресурсов;
189. Характеристика климатических условий города.
190. Научно-технический фактор.
191. Основные показатели воздействия:
192. Уровень развития научно-исследовательской базы;
193. Удельный вес высококвалифицированных научных сотрудников (имеющих научные степени) в численности работающих города;
194. Поступление и использование изобретений и патентов;
195. Фондовооруженность научных учреждений и прогрессивность научного оборудования;
196. Уровень автоматизации производства;
197. Уровень компьютеризации в городе;
198. Показатели износа основных производственных фондов в отраслях народнохозяйственного комплекса города.8. Инфраструктурный фактор.
199. Основные показатели воздействия:
200. Степень удовлетворения потребностей субъектов хозяйствования в трудовых, материальных и др. ресурсах муниципальными рыночными структурами;
201. Наличие в городе единой компьютерной информационной системы;
202. Количество и удельный вес банков и др. финансовых учреждений в городе;
203. Степень удовлетворения потребностей в объектах транспорта.
204. Естественно-исторический фактор. Основные показатели воздействия:
205. Место народнохозяйственного комплекса города (в данном конкретном случае туристского) в масштабе страны;
206. Традиционно сложившиеся отрасли специализации;
207. Уровень деформированности отраслевой структуры города.10. Туристский потенциал.
208. Основные показатели воздействия:
209. Емкость рекреационно-познавательных ресурсов;
210. Емкость природно-рекреационных ресурсов;
211. Вместимость существующей материальной базы туризма;
212. Степень задействия в процессе предоставления туристских и экскурсионных услуг.
213. Ассортимент блюд, предлагаемых предприятиям общественного и "занимательного" питания и примерный перечень занимательных предприятий общественного питания. Холодные закуски:1. Закуска по-Суздальски1. Закуска русская с хреном
214. Салат из редьки в "Архиерейских палатах"1. Салат "Русский букет"
215. Заливное из фаршированного поросенка
216. Заливное из рябчиков и прочей дичи1. Рулет из щуки
217. Студень из головы рубцов с хреном1. Язык свежий1. Огурцы соленые с медом1. Салат монастырский
218. Салат "Русский" (фирменный)
219. Лососина и рыба маринованные1. Первые блюда:
220. Похлебка по-русски Суп из головы телячьей Суп из дичи
221. Старинный курник из курицы и риса1. Суп из телячьих почек1. Щи петровские кислые1. Борщ из карасей
222. Суп из сига с кислой капустой
223. Уха из ершей или плотвы с соленым огурцом1. Солянка по-монастырски
224. Щи со снетками Щи по-царски Уха по-архиерейски Окрошко по-Суздальски1. Горячие блюда:
225. Солонина с разваренным картофелем и хреном Грибы по-деревенски
226. Горячий паштет из курицы, каплуна или индейки1. Жаркое по-Суздальски1. Жаркое телятина с вишней1. Мясо в квасе1. Рябчики под соусом1. Заяц фаршированный
227. Жареный гусь под капустным соусом
228. Пулярка разварная с эстрагоном1. Телячьи мозги под соусом
229. Щука печеная с кислой капустой
230. Стерлядь с трюфелями и шампиньонами1. Рыба под цветной капустой1. Каша гурьевская1. Кулебяка с рыбой1. Говядина по-купечески1. Говядина в пиве1. Сладкие блюда
231. Блины петровские Блины царские Моченые яблоки Вишня маринованная Крыжовник маринованный Десерт из вишен
232. Воздушный пирог из яблок Пряники из всяких ягод Ржаные пряники с ягодами
233. Каша в клюквенном или в другом фруктовом соке Драчена по-старинному1. Напитки:1. Морсы ягодные
234. Квасы: яблочный, клюквенный, сухарный, ягодный, грушевый,лимонный, из морошки Меды: красный, боярский, розовый, белый, зеленый, лимонный Сбитень1. Фирменные напитки:чай с медом, напиток медовый, квас "Петровский", напиток "Суздаль", напиток рябиновый
235. Опохмелочная" кабачок - 20-25 мест
236. Салат опохмелочный с бараниной Суп из пива
237. Яйца рубленые со сметаной, чесноком и квасом Уха пьяная1. Суп рыбный из потрохов1. Рыбная" 10-15 мест
238. Рыба печеная Уха из свежей рыбы Рыба на вертеле Сухие белые вина, водка
239. Старая мельница" 20-25 мест
240. Мясо запеченое в тесте Пирог с грибами1. Грибная" 20-25 мест1. Икра грибная Суп грибной
241. Грибная солянка, жареные рыжики Духовые грибы Пельмени грибные1. Блинная" 25-30 мест
242. Блины с луком, с яйцами, со сметаной, с семгой, с икрой, с кетой, с сельдью
243. Рыболовецкий домик" 20-30 мест
244. Салат "Лесная быль" Сыр из зайца Суп егерский
245. Суп-пюре из тетерева, из рябчиков, из фазанов с шампанским Заяц фаршированный Медвежатина жареная Перепела с вишнями
246. Жареные тетерки, глухари, дикие утки, куропатки с маринованной вишней и крыжовником1. Кружечный дом" 30-40 мест
247. Салат "Суздаль", "Русский букет" Салат монастырский Ветчина из рыбы
248. Паштет из молодой индейки с слоеным тестом
249. Суп из рубцов Почечный суп
250. Гусарское жаркое из говядины Телячьи мозги под соусом Суфле из рябчиков Пудинг из мозгов Воловий рубец под соусом
251. Клешня" пивной бар - 30-40 мест
252. Раки отварные Креветки Крабы Пиво
253. Медовуха" бар - 10-15 мест
254. Напиток медовый Напиток "Суздаль" Чай с медом Квас "Петровский"
Похожие диссертации
- Развитие туризма на муниципальном уровне
- Методическое обоснование управления экономикой региона на муниципальном уровне
- Управление развитием ресурсного потенциала муниципальных образований
- Управление развитием социальной инфраструктуры муниципальных образований в современной России
- Моделирование развития туризма в Монголии