Управление развитием социальной сферы крупного региона тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Опанасюк, Елена Алексеевна |
| Место защиты | Москва |
| Год | 2001 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Опанасюк, Елена Алексеевна
ВВЕДЕНИЕ.
ГЛАВА I. Теоретические основы социального управления регионом.
1.1. Основные принципы, цели и задачи региональной социально-экономической политики на современном этапе.
1.2. Особенности социального управления и его место в общей системе управления экономикой.
1.3. Современные зарубежные тенденции развития социального управления.
ГЛАВА II. Формирование современной системы социального управления в регионе.
2.1. Актуальные проблемы современного социального управления в России.
2.2. Значение и роль местного самоуправления в решении задач социального развития региона.
2.3. Комплексное планирование развития социальной сферы региона.
ГЛАВА III. Совершенствование управления социальной сферой
Московской области и перспективы ее развития.
3.1. Современное состояние и социальной сферы Московской области.
3.2. Потенциал социально-экономического развития Московской области.
3.3. Социальная политика и организационно-экономические преобразования социальной инфраструктуры региона.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Управление развитием социальной сферы крупного региона"
Актуальность темы диссертации. Происходящие в последние годы в российской политической и экономической жизни преобразования, нацеленные в первую очередь на создание социально ориентированного государства, обусловили крутой поворот производства и сферы обслуживания к потребителю. Подчинение приоритетов экономики нуждам и запросам потребителей с целью удовлетворения социальных потребностей последних является основным принципом функционирования социально ориентированного государства. Изменение курса развития России потребовало совершенствования принципов и методов управления как общественными, так и экономическими процессами. Тесное переплетение различных сфер общественной жизни и необходимость осуществления государственного воздействия на общество в целях реализации принципов, присущих современному социальному государству, повлияли на развитие новых механизмов управления, одним из которых стало социальное управление.
Социальное управление следует рассматривать как вид самостоятельной профессиональной деятельности, сочетающий в себе социологию и управление. Предмет, объект и особенности социального управления, его сущность и содержание, принципы и ценности, а также требования к отбору, подготовке, аттестации, оценке государственных служащих и повышению их квалификации -весь комплекс этих и других важных вопросов требуют поного научного изучения. Цель социального управления заключается в обеспечении условий для максимального удовлетворения жизненных потребностей людей и формирования у них позитивных социальных качеств, необходимых для обеспечения общественного воспроизводства, создания благоприятных условий для развития сотрудничества между субъектами управления и снижения конфликтности такого взаимодействия.
Социальное управление охватывает самые различные виды человеческой деятельности, оно имеет дело с социально-экономическими процессами, происходящими в многоукладной экономике, - в государственном, смешанном, частном секторе, а также в общественных (некоммерческих) организациях. При этом используются специфические рычаги воздействия, разнообразные экономические и организационные способы мотивирования и регулирования деятельности различных хозяйствующих структур в системе рыночных отношений.
Социальное взаимодействие присутствует во всех видах человеческой деятельности: общественной, политической, экономической, бытовой и даже там, где люди не находятся в непосредственном контакте. Управленческая деятельность по своей специфике также пронизана социальным взаимодействием. Управление экономической жизнью в любых ее проявлениях происходит во взаимодействии людей. Поэтому принципиальным концептуальным положением формирования и развития социального управления является системный подход с точки зрения использования ресурсов и потенциала для функционирования различных секторов экономики и их пропорционального сбалансированного развития.
В настоящее время назрела необходимость радикального изменения регионального социального управления, обусловленная непрофессионализмом, низким уровнем управленческой и организационной культуры государственных служащих, что не редко снижает их ответственность, инициативу и предприимчивость, а также отрицательно сказывается на качестве жизни граждан. Поэтому среди различных отраслей знаний социальное управление приобретает особое значение как область управления, формирующая будущих специалистов, способных эффективно управлять развитием регионов с учетом их особенностей, использовать методы современной науки и изменить положение к лучшему.
Таким образом, можно сделать обоснованный вывод о необходимости применения социального подхода при разработке и реализации управленческих решений и программ, развитии управления с целью достижения его максимальной эффективности в условиях построения современного социально ориентированного государства. В связи с этим тема диссертационной работы является актуальной как с научной, так и с практической точек зрения.
Степень разработанности проблемы. Неотложные задачи реформирования социальной сферы обусловили необходимость разработки учеными-экономистами, социологами и представителями других наук эффективных механизмов их решения.
Отдельные аспекты развития социального управления как целостной системы методов и способов воздействия на социальную сферу рассматривались в трудах таких отечественных и зарубежных ученых и специалистов, как Л.И. Абакин, A.M. Бабич, Д.В. Валовой, Е.В. Егоров, Е.Н. Жильцов, Т.И. Заславская, В.Н. Лексин, Р.Г. Маннапов, И.А. Рождественская, Р.В. Рывкина, П. Самуэльсон, П. Хейне, А.Н. Швецов, Л. Эрхард и других. Их труды внесли значительный вклад в развитие теории и практики социального управления.
Вместе с тем еще многие проблемы социального управления в целом и регионального социального управления в частности не получили достаточного уровня разработки и соответствующей практической реализации.
Социальное управление, являющееся синтезом элементов целого ряда научных дисциплин, таких как общий менеджмент, рыночная экономика, социология, психология, информатика, правоведение и т.д., еще не имеет общепризнанной методологической базы и не в поной мере отражает насущные требования и потребности современного этапа развития российского общества.
К числу актуальных теоретических и практических вопросов, требующих исследования, концептуального обобщения и методической проработки относятся: разработка и дальнейшее развитие научных принципов регионального социального управления, выявление его приоритетных направлений, основных функций и задач в территориальном аспекте, разработка оптимального сочетания существующих и инновационных форм реализации целей социально ориентированного государства.
Цель и задачи исследования. Цель диссертационной работы состоит в исследовании особенностей, тенденций и организации регионального социального управления, разработке его теоретических основ и научно-практических рекомендаций по реализации принципов социально ориентированной экономики, главной задачей которой является создание условий для повышения уровня жизни населения и всестороннего развития личности.
В соответствии с этой целью в диссертационной работе были поставлены и реализованы следующие задачи:
Х обосновать основные принципы, цели и задачи региональной социально-экономической политики на современном этапе;
Х выявить особенности социального управления и обосновать его место в общей системе управления экономикой;
Х исследовать зарубежные тенденции развития социального управления;
Х выявить актуальные проблемы социального управления в России;
Х разработать принципы комплексного планирования развития социальной сферы региона;
Х изучить современное состояние социальной сферы и потенциала социально-экономического развития Московской области;
Х обосновать направления социального управления и его роль в организационно-экономических преобразованиях социальной инфраструктуры региона.
Объектом исследования является социальная сфера региона и обеспечивающая ее инфраструктура.
Предмет исследования - система регионального социального управления как совокупность организационных, финансовых, экономических и общественных отношений, складывающихся в результате достижения целей социального развития региона.
Теоретико-методологическую базу диссертации составили комплексный подход к изучению условий, связей, явлений, процессов и факторов взаимодействия социальных систем, научные основы рыночной экономики, теория управления общественным производством, научные труды отечественных ученых в рассматриваемой области.
Информационную базу исследования составили законодательные и нормативные акты Российской Федерации, постановления Московской областной Думы и Правительства Московской области, официальные данные органов федеральной и Московской областной статистики, результаты социологических опросов населения.
Научная новизна диссертации состоит в обосновании современных тенденций и проблем развития регионального социального управления как механизма реализации государственной политики в условиях возрастания роли регионов в решении задач социально ориентированной экономики.
В результате проведенного исследования автором были получены следующие наиболее важные результаты, которые выносятся на защиту:
Х разработаны основные принципы функционирования социально ориентированной экономики; определены роль и место государственной социально-экономической политики в условиях становления рыночной экономики; уточнено определение понятия регион для разработки критериев комплексной оценки уровня социального развития территорий и определения целей и задач регионального социального управления;
Х выявлены взаимосвязи и особенности экономического и социального развития общества как целостной социальной системы; сформулированы принципиальные концептуальные положения дальнейшего развития государственного социального управления; обоснована необходимость проведения новой кадровой политики и развития профессиональных личностных качеств управленцев нового поколения;
Х обоснованы роль и значение местного самоуправления в обеспечении потребностей и интересов населения; определены объем и содержание специфических задач и функций муниципальных органов управления в процессе формирования и реализации местной социально-экономической политики; систематизированы ресурсные источники местного самоуправления, разработаны подходы к оценке результатов региональной социально-экономической политики;
Х определены приоритетные направления формирования комплексной программы государственной социально-экономической политики как механизма достижения целей социальной справедливости на основе неразрывности управления социальным развитием региона и инфраструктурой социальной сферы; разработаны принципы размещения государственного заказа, а также обоснованы задачи взаимоотношений федерального и регионального уровня по созданию эффективной системы социального управления регионом;
Х обоснованы перспективы развития отраслей социальной инфраструктуры Московской области, выявлен ее социально-экономический потенциал, разработаны рекомендации по решению приоритетных задач регионального социального управления.
Практическая значимость исследования заключается в разработке конкретных практических рекомендаций и методов реализации принципов социального управления с учетом особенностей территориального развития региона как целостной социально-экономической системы.
Методические положения диссертации могут быть также использованы в учебном процессе высших учебных заведений, осуществляющих подготовку специалистов в области управления социальной сферой.
Апробация результатов исследования. Основные положения работы докладывались диссертантом на научно-практических конференциях профессорско-преподавательского состава, аспирантов и соискателей ученых степеней Московского государственного университета сервиса в 1993-94 г.г. и в 19982000 г.г., а также на ряде научно-практических конференций и семинаров по проблемам социально-экономического развития Московской области и получили положительную оценку.
Публикации. Основное содержание диссертации изложено в пяти публикациях (четыре статьи в сборниках научных трудов и брошюра) общим объемом 2,8 п.л.
Структура работы. Поставленная цель и задачи исследования определили логику построения диссертации, которая состоит из введения, трех глав, заключения и библиографического списка.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Опанасюк, Елена Алексеевна
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
1. В диссертации обосновываются основные принципы, цели и задачи региональной социально-экономической политики на современном этапе.
Как известно, преобладающими являются в основном две модели государства: либеральная (монетаристская) и социально ориентированная. Первая предполагает минимизацию государственной собственности и резкое сокращение социальной функции государства, вторая - свободное существование различных форм собственности и высокую степень социальной ответственности государства. Социальное государство дожно выражать интересы всех слоев населения, обеспечивая ему достойную жизнь.
К числу основных принципов функционирования социально ориентированной экономики в диссертации предлагается отнести следующие:
Х подчинение производства нуждам и запросам потребителей с целью удовлетворения социальных потребностей и стимулирования их развития, дальнейшее проведение коренных реформ как в социальных областях жизнедеятельности общества, так и в экономике в целом;
Х обеспечение взаимодействия государства и рынка, эффективное регулирование рыночных процессов с целью проведения социально ориентированных реформ, направленных на повышение благосостояния населения;
Х совместное существование и взаимодействие малых, средних и крупных корпоративных форм хозяйствования;
Х неизбежное проникновение рыночных отношений во все отрасли национального хозяйства, распространение рыночных элементов на все его сферы, включая социальную;
Х интенсивное развитие сферы сервиса путем увеличения количества функционирующих в этой сфере предприятий, расширение ассортимента предоставляемых услуг, повышения их качества и доступности, ускоренного перераспределения капитала и трудовых ресурсов из сферы материального производства в непроизводственную сферу.
В результате преобразований в политической и экономической жизни страны произошло существенное усиление роли территориального аспекта управления. Российские регионы (республики, края, области, автономные округа), став субъектами Российской Федерации, получили самостоятельность в решении многих вопросов социального и экономического развития своих территорий. Приобретенные широкие права и свободы явились не только гарантом целостности развития региона, но и поставили перед властями задачу разработки новой региональной стратегии развития.
В диссертации отмечается, что в современной экономической литературе еще отсутствует единый подход к проблемам социально-экономического развития территорий, не выработана единая концепция изучения проблем регионального развития, нет дисциплины, изучающей регион как целостную систему. В связи с этим для эффективного комплексного исследования региона необходимо рассматривать его целостность в интеграции таких научных дисциплин, как экономика, социология, демография, политология, экология и др. Это позволит составить поное представление о регионе как объекте изучения, определить основные тенденции и специфику его развития, оценить отдельные элементы в структуре всего комплекса, их значение, роль и степень взаимодействия.
В диссертации предложено авторское определение понятия регион и разработаны важнейшие критерии его оценки, к которым отнесены: уровень развития социальной сферы, природно-климатические условия, состояние воспроизводственной базы, энергобаланс, степень развития инфраструктуры, производственно-хозяйственная направленность, уровень развития и организации производственных сил, возможности развития рыночных отношений, особенности товарного обращения. Каждый из этих критериев в отдельности характеризует регион по определенному блоку проблем, а вместе они позволяют дать комплексную оценку и установить взаимосвязь и взаимовлияние каждого из них друг на друга.
2. В диссертации сделан вывод о необходимости применения социального подхода при разработке и реализации управленческих решений и программ. Анализ социальных взаимосвязей, их учет и оптимизация являются базой социального управления. Социальные отношения имеют различные проявления, но общую основу, которая выражается в стремлении людей получать необходимые блага. Эти стремления являются определяющими факторами взаимодействия людей и общественных институтов.
Социальные отношения присутствуют во многих общественных явлениях и процессах, которые обеспечивают жизнедеятельность общества (экономические, политические, духовные и пр.). При этом сами явления и процессы тоже являются объектом социального управления. Следовательно, и сама управленческая деятельность, в процессе которой складываются определенные отношения между людьми и организационными структурами, различными общественными институтами и т.д. будет являться объектом социального управления.
Для современного понимания социального управления характерно, во-первых, отход от ограниченного представления о нем, как об управлении социальной сферой. К объектам социального управления стали относить экономическую, социальную и политическую сферы. Во-вторых, появилось осознание необходимости включения в систему социального управления разнообразных социальных и общественных институтов, а также средств массовой информации. В-третьих, пришло понимание того факта, что система социального управления это не только средство реализации планов и программ социального развития территории, но и средство решения проблем, обеспечивающих выживание и развитие местного сообщества и создающих лучшие условия для жизни граждан.
В системе социального управления существует ряд недостатков, для устранения которых могут применяться два метода: функционально-диагностический и метод реинжиниринга, основанный на создании так называемых мозговых центров.
Первый метод заключается в проведении обследования действующей системы социального управления в целях обнаружения недостатков в выпонении ею функций управления, подготовке и реализации программы мероприятий по их совершенствованию. Второй метод имеет более кардинальный характер и связан с созданием в рамках системы социального управления специального мозгового центра, обеспечивающего устойчивое развитие общества. Структура этого центра дожна определяться характером выпоняемых функций и может включать ряд подразделений, в частности, группы правового регулирования, структурного регулирования, формирования и введения новых культурных ценностей, управления инновациями, регулирования межрегиональных отношений, финансово-бюджетную и др.
В диссертации обосновывается необходимость развития инновационных технологий в области социального менеджмента.
В работе сделан вывод о том, что в настоящее время имеются необходимые теоретические и научно-практические предпосыки для широкого развертывания работ по совершенствованию социального менеджмента и разработки соответствующих программ, реализация которых требует заинтересованной поддержки со стороны государственных органов управления.
3. На основании изучения современных зарубежных тенденций развития социального управления в диссертации выявлена взаимосвязь успешного социального развития и поноценного функционирования экономики. Практический опыт применения принципов социального управления многими европейскими странами позволил доказать неразрывность эффективного развития экономики и высокого уровня качества социальной сферы общества.
Сильная государственная политика и свободное существование различных форм собственности на фоне угасания монетаристской модели государства составляют основу развития социально ориентированной экономики. Уходят в прошлое принципы, отрицающие государственную собственность и ограничивающие государственное вмешательство в экономику, отказ от абсолютизации частной собственности сопровождается усилением государственных социальных функций. Современные формы социального рыночного хозяйства предопределили появление нового метода управления - социального управления или социального менеджмента.
Развитию менеджмента присущи три основные тенденции: во-первых, возрастает значение материальной и технической базы производства, что обусловлено влиянием технического прогресса на производительность труда и качество продукции; во-вторых, усиливается внимание к организационной культуре и формам демократизации производства и управления; в-третьих, международный характер управления, который в связи с интернационализацией управления выделяет общие признаки и особые различия местного и международного управления.
В результате изучения этих тенденций автором определены направления эволюции современного социального менеджмента: первое - совершенствование системы управления государственным сектором и увеличение доли созданного им ВНП; второе - применение государственного перераспределения ВНП через государственный бюджет и многочисленные фонды.
Успех построения современного социального государства в нашей стране во многом зависит от эффективного использования отечественного и международного опыта социального менеджмента. Однако следует отметить, что развитие российского и западного социального менеджмента идет кардинально противоположными путями, поэтому формирование собственных представлений дожно основываться на строгом соблюдении экономических законов и особенностей жизненного уклада нашего общества.
4. Опираясь на анализ и обобщение факторов, характеризующих цели и задачи социальной политики, в диссертации выделены ее основные черты на современном этапе:
Х стабилизация доходов граждан;
Х повышение трудовой активности;
Х обеспечение минимальных государственных гарантий;
Х сдерживание массовой безработицы;
Х развитие жилищной сферы;
Х развитие социальная инфраструктура;
Х регулирование трудовых отношений;
Х усиление регионального аспекта.
Государственное и общественное регулирование воздействуют на широкий круг человеческих действий и взаимоотношений, оно проникает во все сферы жизнедеятельности людей и элементы их жизненной среды. Применение не только командных методов, а также использование других более эффективных механизмов (экономических, организационных и воспитательных) присуще социальному управлению. В диссертации сделан именно социальное управление рассматривается как инструмент реализации социальной политики.
Социальное управление как вид управленческой деятельности представляет собой сложную, специфическую, многогранную по совокупности направлений деятельность, нацеленную на регулирование процессов, происходящих в социальной сфере и целенаправленное воздействие на социальные системы. Совершенствование условий жизни людей, их взаимоотношений, укрепление организационных общественных связей и улучшение деятельности создаваемых ими институтов является основной целью социального управления и определяет его специфику как вида управленческой деятельности.
Автором сформулированы основные, присущие именно данному виду управления функции социального управления: изменение условий жизни людей; формирование и развитие социальных качеств людей, совершенствование их образа жизни; организация и развитие социальных систем, а также классифицированы принципы социального управления, взаимодействие и целостность применения которых обеспечит успех управления.
5. В диссертации обоснованы роль и значение местного самоуправления в обеспечении интересов и потребностей населения в организации их жизнедеятельности. Государство рассчитывает на местную экономическую политику в рамках пономочий, отведенных муниципальным органам власти. Именно от их умелой деятельности зависит успех проводимых в стране социальных реформ.
При выборе приоритетных целей и задач местной экономики предлагается использовать комбинированный подход, при которым вначале выделяются такие сферы деятельности и функции муниципальных органов управления, без которых обществу невозможно обойтись. Затем выявляются те сферы деятельности, где процесс государственного регулирования позволяет достичь более высоких показателей социально-экономической эффективности по сравнению с ситуацией, когда в них действуют рыночные механизмы. Сформированные задачи целесообразно разделить на краткосрочные, среднесрочные и догосрочные периоды реализации, что позволит оптимально спланировать предстоящие затраты, предусмотреть поступление финансовых средств из различных источников на их покрытие, обеспечить согласованность действий всех органов власти. Наиболее перспективной формой реализации задач местного экономического и социального развития являются целевые программы.
Проблема эффективности муниципального управления и проводимых социально-экономических преобразований приобрела исключительную актуальность. Стало очевидным, что судить о качестве управления в целом можно только по конечным результатам. Это, в свою очередь, предполагает систематическое информирование населения и стимулирование сомодеятельности а решении местных проблем. Единый интерес населения, проживающего на одной территории, проявляет у него инициативность и рациональность в решении социальных проблем.
В этих условиях власть, в том числе и местная, дожна быть не механизмом подавления общества, а его правовым институтом, социальным, духовно-культурным и интелектуальным центром, призванным поддерживать сбалансированное развитие своей территории и защищать интересы своих граждан.
6. Автором предложен комплексный подход к развитию социальной сферы региона, основанный на оптимальном сочетании методов и степени использования механизмов социального управления. В условиях рыночных отношений как управление социально-экономическим развитием региона в целом, так и управление развитием его социальной сферы в частности, является принципиально новой и сложной задачей, обусловленной в значительной степени резким сужением возможностей прямого воздействия органов государственного управления на экономику. Непосредственное управление допустимо лишь по отношению к государственным и муниципальным предприятиям. На деятельность предприятий других организационно-правовых форм государственное управление может влиять лишь опосредованно.
В диссертации, наряду с решением перспективных задач социального развития территории, особое внимание уделяется проблемам оперативного управления инфраструктурой социальной сферы. Текущее функционирование жизнеобеспечивающих отраслей требует значительных финансовых, организационно-технических и управленческих затрат. В работе отмечена острая необходимость совершенствования организации управления жилищно-коммунальным хозяйством, здравоохранением, образованием, благоустройством и другими отраслями социальной сферы.
Одним из эффективных инструментов решения этой задачи предложен государственный заказ, конкурсное размещение которого позволит рационализовать финансовые расходы бюджетов на социальную сферу, а для испонителей - получить определенные гарантии обеспеченности работой.
Еще одним из важнейших механизмов государственного регулирования социально-экономического развития региона и достижения целей социальной справедливости является комплексная государственная региональная социальная политика. Через реализацию целевых программ как отраслевого и функционального характера, имеющих территориальный разрез, так и целевых программ социального и экономического развития отдельных территорий, осуществляется воздействие на процессы структурной перестройки экономики. Особо следует отметить эффективность антикризисных проектов, направленных на решение глобальных проблем региона - обоснование и внедрение стратегического управления, основанного на системном освоении ресурсов территории природных, экологических, финансовых, интелектуальных, управленческих, образовательных) в целях обеспечения социальных потребностей населения.
Автором разработаны приоритетные направления разработки комплексной проекта развития региона, реализация которого дожна базироваться на информационно-аналитическом обеспечении, стратегическом планировании, принципиально иной кадровой политике, которая позволяет не только преодолеть системный кризис, но и создать потенциал развития, обеспечить в будущем устойчивое социальное состояние региона и максимальное использование имеющихся ресурсов в интересах повышения качества жизни своих граждан.
7. В диссертации проведен анализ современного состояния социальной сферы Московской области, выделены наиболее острые противоречия ее развития, определены перспективы дальнейшего функционирования.
Детально изучены системы здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры, жилищная сфера, туристско-рекреационный и транспортный комплексы, потребительский рынок товаров и услуг, экологическая ситуация. В результате анализа состояния каждой отрасли инфраструктуры социальной сферы области выделены их основные проблемы и характерные черты современного функционирования.
Укрепление социальной сферы, формирование новых социальных институтов через развитие инфраструктуры социальных учреждений определяются автором как приоритетные задачи социально-экономического развития региона. Понимание и решение этих главных задач социально ориентированной рыночной экономики дожно формировать всю региональную политику.
8. Успешное развитие социальной сферы возможно лишь при наличии крепкого экономического фундамента и устойчивого экономического роста. В этой связи в диссертации обосновывается тесная взаимосвязь экономической и социальной сфер, что позволяет говорить об их взаимовлиянии друг на друга. Так, интенсивное жилищное строительство порождает подъем производства строительных материалов, применение современных технологий в медицине развитие приборостроения, новые требования, предъявляемые к транспортному обслуживанию, - инновации в машиностроении и т.д.
В работе сделан вывод о том, что потенциал экономического развития региона можно рассматривать и как потенциал развития социальной инфраструктуры. В целях определения возможностей развития социальной сферы Московской области, автор дает подробную характеристику ее социально-экономического потенциала по следующим группам: население, промышленность, агропромышленный комплекс, инвестиции, экология.
На основе устойчивых показателей работы промышленных и сельскохозяйственных предприятий области, роста капитальных вложений, направляемых на социально-экономическое развитие территорий, тенденции прогноза всех показателей социального и экономического развития Московской области на 2001 г. определены как положительные. Вместе с тем автором выделены и нерешенные проблемы современного этапа социально-экономического развития Московской области по таким направлениям как демография, занятость и трудовые ресурсы, промышленность, агропромышленный комплекс, охрана окружающей среды и землепользование.
9. Основываясь на проведенном анализе состояния социальной сферы Московской области, изучении ее ресурсного потенциала и, учитывая зарубежный опыт развития социального управления, в диссертации обоснованы важнейшие приоритеты социальной политики на современном этапе: доходы граждан и уровень жизни; социальная помощь; социальные государственные гарантии; безработица; социальная инфраструктура; трудовые отношения; взаимодействие с другими регионами.
Социальная инфраструктура определяется в автором как комплекс отраслей социальной сферы, необходимых для ее функционирования, непосредственно участвующих в воспроизводстве человека и обеспечении процессов жизнедеятельности общества. Выделяются наиболее общие, характерные особенности отраслей социальной инфраструктуры, рассматриваемые как важные специфические составные части социальной сферы и всей социально-экономической системы региона в целом. К ним относятся:
Х разнообразие видов услуг отраслей социальной инфраструктуры, их функционального назначения и степени значимости для потребителя;
Х различная степень участия потребителей в процессе получения услуг;
Х многообразие организационных форм и методов обслуживания потребителей;
Х двухуровневая доступность услуг: индивидуальная и групповая;
Х различное сочетание государственных и коммерческих форм деятельности и хозяйствования;
Х локальный характер функционирования субъектов хозяйствования, действующих в социальной сфере;
Х преобладание малых форм предприятий в сочетании с крупными и средними формами;
Х активное развитие отраслей и появление большого разнообразия новых видов услуг.
10. В результате проведенного исследования в диссертации обоснованы современные тенденции и проблемы развития социального управления как механизма реализации государственной политики в условиях возрастания роли регионов в решении задач социально ориентированной экономики.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Опанасюк, Елена Алексеевна, Москва
1. Конституция Российской Федерации. М.: Юрид. лит., 1995.
2. Гражданский Кодекс Российской Федерации. полный текст (часть первая и часть вторая). М.: Изд-во Акадис, 1996.
3. Бюджетный кодекс Российской Федерации. М.: Проспект, 2001.
4. Налоговый кодекс Российской Федерации. Ч. 1 т ч. 2. М.: Изд-во Книжный мир, 2000.
5. О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации. Федеральный Закон от 20 июня 1995 года, № 88-ФЗ // Экономика и жизнь, 1995, №№ 25, 26.
6. О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности. Федеральный Закон от 31 июля 1998 года, № 148-ФЗ // Экономика и жизнь, 1998, №33.
7. О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выпонение работ, оказание услуг для государственных нужд. Федеральный Закон от 6 мая 1999 года, № 97-ФЗ // Экономика и жизнь, 1999, № 19.
8. О некоммерческих организациях. Федеральный Закон от 12января 1996 года, № 7-ФЗ // Российская газета, 24 января 1996 г.
9. О приватизации Государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации. Федеральный Закон от 21 июля 1997 года, № 123-Ф3 // Российская газета, 28 июля 1997 г.
10. О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации. Федеральный Закон от 25 сентября 1997 года, № 126-ФЗ // Российская газета, 30 сентября 1997 г.
11. Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений. Федеральный Закон от 25 февраля 1999 года, № 39-Ф3 // Экономика и жизнь, 1999, №11.
12. Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации. Федеральный Закон от 28 августа 1995 года, № 154-ФЗ // Российская газета, 1 сентября 1995 г.
13. Об основах государственной службы Российской Федерации. Федеральный Закон от 31 июля 1995 года, № 119-ФЗ // Российская газета, 3 августа 1995 г.
14. Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства. Федеральный Закон от 29 декабря 1995 года, № 222-ФЗ // Российская газета, 10 января 1996 г.
15. О мерах Правительства Российской Федерации и Центрального банка Российской Федерации по стабилизации социально-экономического положения в стране. // Российская газета, 17 ноября 1998 г.
16. О прогнозе развития государственного сектора экономики Российской Федерации. Постановление Правительства Российской Федерации от 14 января 1999 года, № 1 // Российская газета, 14 января 1999 г.
17. Об основных направления реформы местного самоуправления в Российской Федерации. Указ Президента Российской Федерации от 2 июня 1997 года, № 568 // Российская газета, 14 июня 1997 г.
18. Об активизации работы по привлечению иностранных инвестиций в экономику Российской Федерации. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 сентября 1994 года, № 1103 // Экономике и жизнь, 1994, № 42.
19. О развитии лизинга в инвестиционной деятельности. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 июня 1995 года, № 633 // Экономике и жизнь, 1995, № 29.
20. О Комплексной Программе стимулирования отечественных и иностранных инвестиций в экономику Российской Федерации. Постановление Правительства Российской Федерации от 13 октября 1995 года, № 1103 // Экономике и жизнь, 1995, № 45.
21. О некоторых мерах по реализации Федерального Закона Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации Постановление Правительства Российской Федерации от 6 марта 1996 года, № 266 // Экономике и жизнь, 1996, № 12.
22. Абакин Л.И. Роль государства в становлении и регулировании рыночной экономики // Вопросы экономики, 1997, № 6, с. 4-12.
23. Абакин Л.И. Система ценностей в российской экономической мысли // Вопросы экономики, 1998, № 9, с. 148-152.
24. Агафов В.А. Анализ стратегий и разработка комплекса программ. М.: Наука, 1990.
25. Аитов Н.А. Понятие социальная структура в современной социологии // Социс, 1996, №7.
26. Ансофф И. Стратегическое управление. / Пер. с англ. М.: Экономика, 1989.
27. Артемьев И.Е. Рынки технологий в мировом хозяйстве. М.: Наука, 1992.
28. Ахтямов Р. Формирование региональных финансовых центров // Рынок ценных бумаг, 1998, № 15, с. 54-57.
29. Бабич А.М. Социальные программы предприятий // Экономист, 1999, № 2, с. 58-57.
30. Бабич А.М., Жильцов Е.Н., Егоров Е.В. Социальная сфера в условиях перехода к рынку. М.: РАУ, 1993.
31. Барский А., Данков А., Микулин М. Финансовая база местного самоуправления // Вопросы экономики, 1999, № 3, с. 33-41.
32. Баткаева И.А., Митрофанова Е.А. Управление занятостью населения: Учеьное пособие. М.: ГАУ, 1995.
33. Батчиков С., Петров Ю. Копроративный сектор в переходной российской экономике // Российский экономический журнал, 1997, № 3, с. 13-20.
34. Бильчак B.C., Захаров В.Ф. Региональная экономика: Монография / Под ред. В.С.Бильчака. Калининград: Янтар. сказ, 1998.
35. Богомолов О. Организация и контроль государства могут способствовать развитию региона // Экономист, 1998, № 1, с. 38-42.
36. Браверман А.А. Маркетинг в условиях кризисной экономики // Маркетинг и маркетинговые исследования в России, 1998, № 6, с. 4-6.
37. Брячихин A.M. Финансовые проблемы округа // Финансы. 1995. № 8, с.35-38.
38. Буткевич В. Региональная налоговыжимака // Экономика и жизнь, 1999, №8.
39. Валентей С., Нестеров JI. Человеческий потенциал: новые измерители и новые ориентиры // Вопросы экономики, 1999, № 2, с. 90-102.
40. Варламов B.C. Федеральные целевые программы развития регионов как инструмент региональной политики // Федеративные отношения и региональная социально-экономическая политика. 1999, № 2. с 30-39.
41. Вейл П. Искусство менеджмента // Пер. с англ. М.: Новости, 1993.
42. Викторов А., Румянцев А. Стратегия инновационного развития региона // Экономист, 1998, № 6, с. 59-63.
43. Винокуров В.А. Организация стратегического управления на предприятии. М.: Центр экономики и маркетинга. 1996.
44. Виссарионов А., Федорова И. Уроки кризиса // Экономист, 1999, №2, с.15-22.
45. Виханский О.С., Наумов А.И. Менеджмент: человек, стратегия, организация, процесс. М.: Фирма Гардарика, 1996.
46. Водянов А. Инвестиционный кризис: последствия и пути преодоления // Экономист, 1998, № 5, с. 21-30.
47. Вогин А.П., Матирко В.И. и др. Управление персоналом в условиях рыночной экономики (опыт ФРГ). М.: Дело, 1992.
48. Воков Ю.В. Социальное управление как вид управленческой деятельности в общественных системах // Социально-политический журнал. 1997. №3.
49. Воконский В.А. Институциональные проблемы российских реформ. М.: Диалог-МГУ, 1998.
50. Вольский А. Инновационный фактор обеспечения устойчивого экономического развития // Вопросы экономики, 1999, № 1, с. 4-12.
51. Воронин А.А., Беляков С.А. Вопросы совершенствования финансирования высшего образования // Финансы. 1998, № 9, - С. 15-18.
52. Вудкок М., Фрэнсис Д. Раскрепощенный менеджер. Для руководителя-практика: Пер. с англ. М.: Дело. 1991.
53. ВЦИОМ: хроника общественного мнения периода экономических реформ. 1995 .№ 2. Информационный бюлетень ВЦИОМа.
54. Гайдар Е.Т. Государство и эволюция. Как отделить собственность от власти и повысить благосостояние россиян. С-Пб.: Норма, 1997.
55. Гаузнер Н. Инновационная стадия развития: новая модель использования человеческих ресурсов // Проблемы теории и практики управления. 1994, № 1.
56. Глазьев С. Состоится ли в 1999-м переход к политике роста? // Российский экономический журнал, 1999, № 2, с. 14-32.
57. Глазьев С., Маневич В. Социально-экономическая эволюция России: об итогах 97 и сценария ближайшего будущего // Российский экономический жернал, 1998, № 1, с. 3-9.
58. Глазьев С.Ю., Львов Д.С., Фитисов Г.Г. Эволюция технико-экономических систем: возможности и границы централизованного регулирования. М.: Наука, 1992.
59. Глухов В.В. Основы менеджмента. С-Пб.: Специальная литература, 1995.
60. Гордеев А. Экономические механизмы регулирования агропромышленного комплекса // Экономист, 1998, № 6, с. 90-93.
61. Грачев М.В. Управление трудом (теория и практика капиталистического хозяйства) М. Наука, 1990.
62. Грейсон Дж., О'Дел К. Американский менеджмент на пороге XXI века // Пер. с англ. М.: Экономика, 1991.
63. Григорьев Л. В поисках пути к экономическому росту // Вопросы экономики, 1998, №8, с. 35-55.
64. Губанов С. Перспектива государственно-корпоративная экономика // Экономист, 1998, № 6, с. 70-83.
65. Гусаков С. Формирование потенциала инновационного развития // Экономист, 1999, № 2, с. 33-38.
66. Дахин В. Социальные аспекты развития. // Свободная мысль, 1998, № 5.
67. Два кита региональной политики: этапы большого пути // Россия, 1998, №6, с. 12-17.
68. Динкевич А.Н., Игнацкая М.А. Россия 90-х: системный кризис переходной экономики // Деньги и кредит, 1998, № 8, с. 45-58.
69. Дихтль Е., Хершген X. Практический маркетинг. М.:ИНФРА-М.-1995.
70. Дмитриев М. Социальная сфера в условиях финансового кризиса: проблемы адаптации // Вопросы экономики, 1999, № 2, с. 53-64.
71. Домнина И. Разработка и использование социальных нормативов // Экономист, 1999, № 4, с. 54-50.
72. Дорин А.В. Экономическая социология: учеб. пособие. Мн.: ИП Экопер-спектива, 1997.
73. Дорогов Н. Региональная экономика в системе рыночных отношений (методологические аспекты управления) // Проблемы теории и практики управления, 1997, № 4, с. 66-70.
74. Ерманский Ш.Н. Легенда о Форде. -М.: Гос. изд-во, 1926.
75. Задорнов М. В раздумье над бюджетом //Экономика и жизнь, 2000, № 39.
76. Зарецкая С. Предпринимательские зоны и занятость: Опыт местных властей США // Экономика и жизнь, 1994, № 8.
77. Заславская Т.И. Социальная структура современного российского общества. // Общественные науки и современность, 1997, № 2.
78. Зубакин В. Приватизация и менеджмент // Проблемы теории и практики управления, 1995, № 3.
79. Зяблюк Н.Г. Государство и малый бизнес США. М.: Наука, 1987.
80. Ивановская Л.В., Свистунов В.М. Обеспечение системы управления персоналом на предприятии. М.: ГАУ, 1995.
81. Иванцевич Дж., Лобанов А.А. Человеческие ресурсы управления. М.: Дело, 1993.
82. Иларионов А. Как был организован российский финансовый кризис // Вопросы экономики, 1998, № 11, с. 20-35.
83. Илышевский Б. Условия восстановления государственного регулирования экономики // Экономист, 1998, № 6, с. 14-23.
84. Ионин Л.Г. Культура и социальная структура // Социс, 1996, № 3.
85. Истоки российского менеджмента. М., 1997.
86. Кашин В. Налоговая стратегия для чрезвычайного бюджета // Экономика и жизнь, 1998, № 41.
87. Кирпичников В.А. Бюджетный федерализм и местное самоуправление // Финансы, 1995, № 6, с. 6-8.
88. Кистанов В. Система территориального регулирования // Экономист, 1999, № 2, с. 52-57.
89. Клинова М.В. Государственное предпринимательство в странах Европейского сообщества. М.: Наука, 1988.
90. Коков В. Возрастающая ответственность государства // Российский экономический журнал, 1998, № 3, с. 3-7.
91. Концепция реформирования межбюджетных отношений в Российской Федерации в 1999-2001 годах. Одобрена Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 1998 года, № 862.
92. Концепция реформирования предприятий и иных коммерческих организаций. Утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 1997 года, № 1373.
93. Концепция социально-экономического развития Московской области на 1997-2005 годы.// Подмосковные известия, октябрь 1997.
94. Корпоратизм местного сообщества // Муниципальный мир, 1999, № 1, с.54-61.
95. Косас JI. Теневая экономика как особенность российского капитализма // Вопросы экономики, 1998, № 10, с. 59-80.
96. Котлер Ф.,Армстронг Г., Сондерс Д., Вонг В. Основы маркетинга. Пер с англ. 2-е европ. Изд. - М.; СПб.; К.: Издательский дои Вильяме, 2000.
97. Крюков В. Совершенствование государственного управления собственностью // Экономист, 1999, № 3, с. 41-47.
98. Курлаева О.В. Модель управления развитием медицинского страхования // Муниципальный мир. № 1 1999. С 43-47
99. Лазарев В.Н. Социальное самочувствие местного сообщества.// Муниципальный мир. №3,1999.с74-76.
100. Лайкам К. Оптимизация распределения налогов между федеральными и региональными уровнями бюджетной системы // Вопросы экономики, 1998, № Ю, с. 139-142.
101. Ламперт X. Социальная рыночная экономика. -М.: Дело, 1994.
102. Лебедев В. Привлечение иностранных инвестиций // Российский экономический журнал, 1998, № 3, с. 29-38.
103. Лексин В., Мильнер Б., Швецов А. Экономические отношения и управление в условиях федерализма // Вопросы экономики, 1994, № 9. с. 17-29.
104. Лексин В., Швецов А., Фрейкман Л. Региональные колизии функционирования социальных объектов // Российский экономический журнал. 1996, №8.
105. Лексин В.Н., Андреев Е.Н. Территориальная дифференция России // Российский экономический журнал, 1994, №№ 9,10.
106. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Государство и регионы. М.: 1997.
107. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Региональная политика России: концепции, проблемы, решения // Российский экономический журнал, 1997, № 3, с. 32-46, № 4, с. 25-42.
108. Логинов В., Курнышева И. Договременные тенденции развития промышленности // Экономист, 1999, № 2, с. 3-14.
109. Львов Д. Экономическая наука и экономическая политика // Экономист, 1998, с. 10-13.
110. Львов Д.С. К обновлению ориентиров экономической политики // Российский экономический журнал. 1996, № 10, с. 3-15.
111. Ляско А. Экономический кризис и его последствия для бюджетной системы российских регионов // Вопросы экономики, 1999, № 3, с. 21-32.
112. Макконнел К.Р., Брю С.А. Экономикс: принципы, проблемы, политика // Пер. с англ. 2-е изд. М.: Республика, 1992.
113. Маннапов Р.Г., Рябов В.М. Актуальные проблемы развития муниципального управления. Самара: Самар.Дом печати, 1997.
114. Маннапов Р.Г., Рябов В.М. Современный механизм муниципального управления. Самара: Самар.Дом печати, 1998.
115. May В. Политическая природа и уроки финансового кризиса // Вопрсоы экономики, 1998, № 11, с. 4-19.
116. May В., Волосатов А. Правовая база экономической реформы: проблема устойчивости // Вопросы экономики, 1998, № 8, с. 85-96.
117. Медведев В. Проблемы экономической безопасности России // Вопросы экономики. 1997. № 3.
118. Менеджмент (Современный российский менеджмент): Учебник/Под ред. Ф.М.Русинова и М.Л.Разу. М.: ФБК-ПРЕСС, 1999.
119. Мескон М.Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента / Пер. с англ. -М.: Дело, 1992.
120. Микульский К.И. Экономическая реформа и социальная политика //Вопросы экономики. 1993. № 12.
121. Мильнер Б. Корпоративная модель все еще формальна // Экономика и жизнь, 1998, № 39.
122. Мильнер Б. Управление: пути преодоления кризиса // Вопросы экономики,1997, №6, с.36-47.
123. Минаков Н.Н. Стратегия муниципального развития. // Муниципальный мир, 1999, №3, с. 26-33.
124. Мовнесян А. О стратегии государственного регулирования // Экономист,1998, № 10, с. 18-28.
125. Московская область в цифрах. Статистический сборник. М.: Московский областной комитет государственной статистики, 1997.
126. Московская область в цифрах: 1997 год. Статистический сборник. М.: Московский областной комитет государственной статистики, 1998.
127. Мухетдинова Н. Социальные расходы // Экономист, 1999, № 4, с. 46-53.
128. Назаров B.C. Будущее начинается сегодня. // Муниципальный мир, 1999, №3, с. 67-73.
129. Наумова Н.Ф. Социальная политика в условиях запаздывающей модернизации // Социологический журнал. 1994. № 1.
130. Нестеренко А. Социальная рыночная экономика: концептуальные основы, исторический опыт, уроки для России // Вопросы экономики, 1998, № 8, с. 71-84.
131. Новицкий Н. Ориентиры инвестиционной и инновационной деятельности // Экономист, 1999, № 3, с. 27-34.
132. О закупках и поставках продукции для государственных нужд Московской области. Закон Московской области от 17 декабря 1998 года, № 61/98-03.
133. О льготном налогообложении в Московской области, Закон Московской области от 28 июля 1997 года, № 39/97-03.
134. Общая теория права и государства / Под ред. академика РАЕН В.В.Лазарева. -М.: Юрист, 1996.
135. Общая теория управления. М., 1994.
136. Одегов Ю.Г., Маусов Н.К., Кулапов М.Н. Эффективность системы управления персоналом (социально-экономический аспект): учебное пособие. М.: РЭА им. Г.В. Плеханова, 1993.
137. Органы местного самоуправления в странах Центральной и Восточной Европы и СНГ.: Антология описательных материалов / Пер. с англ.; Институт самоуправления и государственной службы. Будапешт (Венгрия), 1994.
138. Осадчая Г.И. Социальная сфера общества: Теория и методология социального анализа. М. 1996.
139. Осипов Г.В. Россия: национальная идея. Социальные интересы и приоритеты. М.: Фонд содействия развитию социальных и политических наук, 1997.
140. Основные положения региональной политики в Российской Федерации. Одобрены Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 марта 1996 года, № 327 // Российская газета, 9 апреля 1996г.
141. Основы управления персоналом. М., 1996.
142. ОШенесси Дж. Принципы организации управления фирмой. М.: Прогресс, 1979.
143. Петраков Н., Перламутров В. Россия зона экономической катастрофы. // Вопросы экономики, 1996, № 7, с. 12.
144. Переход к рынку: борьба мнений. М.: Наука, 1993.
145. Пешехонов Ю.В., Водопьянов С.Ю. Современные проблемы финансирования социальной сферы //Финансы. 1998. № 10. с.44-47.
146. Питере Т., Уотерман Р. В поисках эффективного управления (опыт лучших компаний). М.: Прогресс, 1986.
147. Платонов О.А. Концепция качества жизни: теория и практика // Труд за рубежом, 1991, № 3.
148. Плевако С.М. Об эффективности местного управления // Муниципальный мир, 1999, № 3
149. Попов А.В. Теория и организация американского менеджмента. М.: Изд-воМГУ, 1991.
150. Постановление Правительства Московской области от 18.08.2000 № 79/18 О прогнозе социально-экономического развития Московской области на 2001 год // Подмосковные известия, №179, сентябрь 2000.
151. Потапов JI.B. Саморазвитие региона атрибут рыночной экономики // Экономист, 1999, № 4, с 69-73
152. Потребительский ранок (по материалам Госкомстата) // Экономист, 1996, №6, с. 3-10.
153. Приоритетные задачи усиления социальной политики // Российский экономический журнал, 1997, №№ 5,6.
154. Проблемы формирования рыночных отношений в сфере услуг // Сб. науч. тр. под ред. проф. Сульповара Л.Б. М.: Гос. академия сферы быта и услуг, 1994.
155. Прогнозные ориентиры на 1999 года и на период до 2001 года (по материалам Министерства экономики РФ) // Экономист, 1998, № 3, с. 3-19.
156. Путь российских реформ (доклад ЦРМИ РАН) // Вопросы экономики, 1996, №6, с. 119-143.
157. Пчелинцев О.С. Стратегия реформы и вопросы финансирования городского хозяйства // Финансы, 1996, № 8, с. 13-15.
158. Пыренков П.Б. Основные задачи региональной социально-экономической политики // Федеративные отношения и региональная социально-экономическая политика, 1999, № 1, с. 4-13.
159. Рамзес В.Б. Социально-экономическая роль сферы услуг в современной Японии. М.: Наука, 1975.
160. Реформа социальной сферы: федеральный и региональный аспект (Материалы научно-практической конференции) // Экономист, 1998, № 5, с. 61-70.
161. Римашевская Н. Социальные последствия экономической трансформации в России // Социологические исследования. 1997. № 6.
162. Румянцева З.П. К обоснованию новой управленческой парадигмы // Российский экономический журнал, 1993, № 8.
163. Русинов Ф.М. Основы государственного управления смешанной рыночной экономикой (учебно-метод. пособие) М.: изд-во РЭА им. Г.В.Плеханова, 1996.
164. Рывкина Р.В. Между социализмом и рынком судьба экономической культуры в России. М., 1994.
165. Рывкина Р.В. Экономическая социология переходной России. Люди и реформы. М.: Дело, 1998.
166. Савченко П., Федотова М. Социальная сфера предприятий // Экономист, 1996, №4, с. 62-70.
167. Саградов А. Человеческий капитал: источник развития. //Экономика и жизнь, 1998, № 6.
168. Сажин В.П., Успенская В. О. доступности квалифицированной медицинской помощи и оценке ее качества населением. // Муниципальный мир, 1999, № 3 , с. 77-80.
169. Самошкин В.И. Основные направления стабилизации экономики регионов // Федеративные отношения и региональная социально-экономическая политика, 1999, № 1, с. 14-17.
170. Самуэльсон П. Экономика. Т. 1 и 2. М.: МГП АГОН, ВНИИСИ, 1992.
171. Сборник научных статей № 4. / Под ред. проф. Сульповара Л.Б. М.: Гос. академия сферы быта и услуг, 1996.
172. Семенов А.В. Налоги и региональные бюджеты // Финансы, 1996, № 12, с. 26-27.
173. Семенов Г., Богданов А., Глушкова А. и др. Экономические преобразования в российском регионе // Российский экономический журнал, 1996, № 8, с.48-61.
174. Смирнов Б.М. Кадровые нововведения в системе управления персоналом. -М.: ГАУ, 1996. Смирнов С.Н. Региональные аспекты социальной политики. -М.: Гелиос АРВ, 1999.
175. Собственность: корпоративная, муниципальная, государственная, частная. / Авт.-сост. Б.П. Красноглазов. м.: О-во Нонпарель, 1992.
176. Современные технологии формирования эффективной власти // Муниципальный мир, 1999, № 3, с: 3-8
177. Социальная сфера России: Стат. сб. М.: Госкомстат России, 1996.
178. Социальная сфера: проблемы развития в современных условиях. Сб. науч. трудов 2. Под ред. Козловой И.В., Платоновой Н.А. М.: ГАСБУ, 1996.
179. Социально-трудовая сфера России в переходный период: реалии и перспективы. // Под общ. ред. Акимова А.К., Вогина Н.А. М.: Молодая гвардия, 1996.
180. Социально-экономическое положение городов и районов Московской области. Статистические сборники. М. Московский областной комитет государственной статистики. - 1970 - 1998.
181. Социальную сферу на самофинансирование // Экономика и жизнь, 1998, № 15.
182. Социальные нормативы и нормы. Одобрены Распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июля 1996 года, № 1063-Р.
183. Социальный менеджмент: Учебник / Под ред. Д.В.Валового. М.: ЗАО Бизнес школа Интел-Синтез, Академия труда и социальных отношений, 1999.
184. Стариков Е.Н. Социальная структура переходного общества: горизонтальный срез // Полис, 1995, № 5.
185. Сульповар Л.Б., Маннапов Р.Г. Менеджмент: наука и искусство управления бизнесом. Учебно-практическое пособие. Тольяти, Изд-во Современник, 1992.
186. Сфера услуг в США: новые явления и структурные сдвиги. М.: Наука, 1985.
187. Татарников А.А. Управление кадрами в корпорациях США, Японии, Германии. М.: 1992.
188. Тимчук Н.Ф. Город и район: регулирование комплексного развития. М.: Экономика, 1980.
189. Травин В.В., Дятлов В.А. Основы кадрового менеджмента. М., 1995.
190. Трудовая активность и реформы: региональный аспект. СПб., 1993.
191. Управление персоналом в условиях рыночной экономики / Под научн. ред. проф. Р. Марра, д-ра Г.Шмидта. М., 1997.
192. Управление персоналом организации: учебник. / Под ред. Кибанова А.Я. -М.: ИНФРА-М, 1997.
193. Уровень жизни городского населения России и социальные проблемы реформ / Под ред. М.Можиной. М., 1995.
194. Ушаков А.К., Беляков Д.Е. Проблемы разработки территориального аспекта прогнозов социально-экономического развития Российской Федерации // Федеративные отношения и региональная социально-экономическая политика, 1999, №3, с. 4-12.
195. Фатхутдинов Р. Менеджмент как инструмент достижения конкурентоспособности // Вопросы экономикик, 1997, №5, с. 118-127.
196. Федеральная программа государственной поддержки местного самоуправления. Утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 1995 года, № 1251.
197. Фемер Роберт М. Энциклопедия современного управления (в пяти томах) М.: ВИПКэнерго, 1992.
198. Фокин Ю. Корректировка экономических реформ объективная необходимость // Экономист, 1998, № 3, с. 44-54.
199. Форд Г. Моя жизнь, мои достижения. Пер. с англ./Научн. ред. д-р экон. наук Е.А. Кочерин. Предисл. проф. Н.С. Лаврова /1924 г./; Послесл. проф И.Л. Андреева /1989 г./ - М.: Финансы и статистика, 1989.
200. Фролов А. Об истинном субъекте рыночного реформирования // Российский экономический журнал, 1999. № 1, с. 40-50.
201. Хейне П. Экономический образ мышления. М.: Новости, 1991.
202. Хиви Дж. Финансы местных органов власти в США // Финансы, 1995, № 10. с. 43-47.
203. Хозрасчет, Самоокупаемость, самофинансирование: проблемы и опыт. -М.: Политиздат, 1988.
204. Хорев B.C. Территориальная организация общества (актуальные проблемы) М.: Мысль, 1981.
205. Централизм и самостоятельность: новые пути развития хозяйственного механизма / В.М.Иванченко, А.А.Сергеев и др. М.: Экономика, 1990.
206. Цыгичко А. Перспективы корпоративного строительства в России и СНГ // Экономист, 1998, № 5, с. 12-20.
207. Черник Д. Налоги Испании // Финансы., 1996, № 2, с. 32-33.
208. Шамов А.А. Территориальное управление народным хозяйством. М.: Экономика, 1994.
209. Шаронов А., Ильин И. Формирование системы государственных минимальных социальных стандартов // Экономист, 1999, № 1, с. 48-56.
210. Шекшня С.В. Управление персоналом современной организации. Учебно-практическое пособие. М., 1997.
211. Шишков Ю. Экономическая роль государства в современном мире // Экономист, 1999, № 1, с. 25-34.
212. Шмелев Н. Кризис внутри кризиса // Вопросы экономики, 1998, № 10, с. 4-17.
213. Шмидт Г. Социальные проблемы управления персоналом // Человек и труд, 1993, № 12.
214. Шульга В.А., Чистяков Е.Г. Формирование общих рынков необходимое условие развития экономической интеграции // Федеративные отношения и региональная социально-экономическая политика. № 1, 1999. С 48-54
215. Экономическое и социальное положение Московской области. Статистические сборники. М.: Московский областной комитет государственной статистики. 1998 - 2000.
216. Эрхард. JI. Благосостояние для всех. М.: Начало-Пресс, 1991.
217. Юдин П.А. Развивать методы муниципального управления. // Муниципальный мир, 1999, № 3, с. 45-47.
218. Юркова С., Широков А. Местное самоуправление: рыночный облик местной власти // Экономист, 1996, № 1, с. 85-90.
219. Юрьева Т.В. Современное рыночные хозяйство как синтез коммерческого и некоммерческого секторов // Российский экономический журнал, 1996, № 4, с. 99-103.
220. Ясин Е. Российская экономика и экономическая политика // Общество и экономика, 1998, № 1, с. 28-40.
221. Ясин Е.Г. Функции государства в рыночной экономике // Вопросы экономики, 1997, №6, с. 13-22.
Похожие диссертации
- Управление развитием социально ориентированной экономики региона
- Развитие социальной сферы региона на основе программ межрегионального сотрудничества
- Оценка развития социально-экономической системы региона
- Интегративный риск-менеджмент как фактор повышения эффективности деятельности промышленных предприятий