Управление развитием регионального рынка жилищно-коммунальных услуг тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Детков, Геннадий Борисович |
| Место защиты | Санкт-Петербург |
| Год | 2002 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Детков, Геннадий Борисович
Введение.
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ
РЫНКА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ.
1.1. Сущность и роль жилищно-коммунального хозяйства в реализации региональной социальной политики.
1.2. Организационно-экономические проблемы развития регионального рынка жилищно-коммунальных услуг.
ГЛАВА 2. СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ
РЕГИОНАЛЬНОГО РЫНКА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ.5&
2.1. Анализ управления развитием регионального рынка жилищно-коммунальных услуг в России.
2.2. Сравнительный анализ управления развитием регионального рынка жилищно-коммунальных услуг в России и за рубежом
ГЛАВА 3. МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОЛОЖЕНИЯ СОЗДАНИЯ РАЦИОНАЛЬНО
ДЕЙСТВУЮЩЕГО МЕХАНИЗМА УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ РЕГИОНАЛЬНОГО РЫНКА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ.
3.1. Организационно-экономическое обоснование современных методических подходов к управлению развитием регионального рынка жилищно-коммунальных услуг.
3.2. Основные направления развития регионального рынка жилищно-коммунальных услуг
Диссертация: введение по экономике, на тему "Управление развитием регионального рынка жилищно-коммунальных услуг"
Жилищная и коммунальная сферы экономики, в условиях рыночных изменений, происходящих на территории Российской Федерации, переживают сложный этап социально-экономических преобразований. В условиях, когда стереотипы дореформенной - трехуровневой -централизованной системы управления жилищно-коммунальным хозяйством, подкрепленной централизованным финансированием, были разрушены, создать новую систему управления объектами жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) в современных условиях ее финансирования, когда потребителями и бюджетами всех уровней оплачивается не многим более 60 % затрат предприятий отрасли, не удается. Происходит это потому, что многие субъекты Федерации слишком быстро стали уходить от выпонения задач устойчивого функционирования систем жизнеобеспечения на своей территории, надеясь на органы местного самоуправления.
В то же время опыт показал, что большая часть муниципальных образований, за исключением центров субъектов Федерации и наиболее развитых в экономическом плане городов, оказалась не в состоянии выпонить обязательства по качественному жилищно-коммунальному обслуживанию населения и других потребителей. Более того, организационно-экономические и структурные преобразования на местах усложнили эту проблему за счет передачи в муниципальную собственность ведомственных объектов ЖКХ, что, по существу, прошло без передачи необходимых финансовых средств предприятиям ЖКХ, принявшим их на баланс, что было обусловлено несогласованностью действий органов власти субъектов Федерации и местного самоуправления.
Таким образом, одной из главных причин отсутствия действенности реформы ЖКХ является отсутствие подлинных рыночных отношений в этой сфере.
При этом следует также отметить, что на уровне регионов и местного самоуправления отсутствует организационная, финансовая и нормативно-правовая поддержка со стороны государства, необходимая для обеспечения поддержания и развития рынка жилищно-коммунальных услуг в России на дожном уровне. Следовательно, для формирования действенных мер, направленных на эффективное управление региональным рынком жилищно-коммунальных услуг, на взгляд автора, необходим комплексный подход.
Актуальность темы исследования особенно возрастает в условиях, когда многие процессы реформирования сферы жилищно-коммунального хозяйства в условиях развивающихся рыночных отношений не получают необходимых масштабов. Работа по многим направлениям преобразований носит пилотный или модельный характер. Анализ хода реформ выявил также ряд тенденций, связанных с серьезными противоречиями между интересами федеральных и муниципальных властей, которые носят как объективный, так и субъективный характер. А поскольку реальное проведение жилищной политики в основном осуществляется на муниципальном уровне, создание рационального механизма управления развитием рынка жилищно-коммунальных услуг с учетом разграничений пономочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации является значимым фактором успешного развития жилищной политики.
Следует отметить, что в рыночных условиях хозяйствования важное социальное звучание приобретают вопросы защиты прав потребителя от недобросовестных производителей товаров и услуг. При этом основной проблемой развития рынка жилищно-коммунальных услуг является несоблюдение прав потребителей жилищно-коммунальных услуг.
Экономические условия, в которых последние годы функционируют экономика большинства регионов РФ и региональные жилищно-коммунальные хозяйства, характеризуются рядом новых факторов. В их числе: изменчивость нормативно-правовой базы, регулирующей разграничение пономочий между центром и субъектами РФ, порядок и правила налогообложения; резкое снижение выделяемых из федерального бюджета ассигнований на нужды дотационных регионов и на содержание жилищно-коммунального хозяйства; непредсказуемый характер самого процесса выделения ассигнований в течение планового периода, когда не только планируемые, но и прогнозируемые объемы не совпадают с реально выделяемыми.
В этой связи все более актуальными становятся методологические и методические основы создания рационального механизма управления региональным рынком жилищно-коммунальных услуг, включающего в себя экономические и организационные элементы управления деятельностью организационно-правовых структур сферы жилищно-коммунального хозяйства.
Процесс управления региональным рынком жилищно-коммунальных услуг на всех этапах развития предоставляет возможность федеральным, региональным и местным органам управления сферы жилищно-коммунального хозяйства разрабатывать современные направления и реальные ориентиры развития сферы жилищно-коммунального хозяйства, ее инфраструктуры, достижения высоких уровней эффективности использования ресурсных потенциалов.
В настоящее время теоретические и методические основы формирования и обоснования процесса управления развитием регионального рынка жилищно-коммунальных услуг, его направленности и целесообразности в стимулировании роста социально-экономического потенциала в условиях развивающихся рыночных отношений российской экономики разработаны явно недостаточно. Назрела необходимость формирования таких методологических и методических положений создания рационально действующего механизма управления развитием ранка жилищно-коммунальных услуг, которые могли бы составить его основу.
Реальность и объективность процесса управления при достижении экономических, финансовых, организационных, социальных ориентиров в процессе деятельности хозяйствующих субъектов, формирование стратегий развития, экономико-математического обоснования эффективности использования методов и способов управления развитием рынка жилищно-коммунальных услуг, также ждут своего решения.
Таким образом, актуальность темы диссертационного исследования, вытекает из необходимости решения таких социально-экономических задач, как научное обоснование, создание механизма экономической, организационной, правовой, социальной направленности управления развитием регионального рынка жилищно-коммунальных услуг, результативность реализации которого могла бы подтвердить обоснованность альтернативности выбора рациональных методов взаимодействия различных хозяйствующих субъектов сферы жилищно-коммунального хозяйства.
Актуальность темы диссертации, практическая потребность народного хозяйства, региональных органов управления развитием рынка жилищно-коммунальных услуг определили цели, задачи и предмет настоящего исследования.
Цель исследования разработка и обоснование теоретических и методических положений управления региональным рынком жилищно-коммунальных услуг.
В соответствии с основной целью диссертации сформулированы и обоснованы задачи:
Х раскрыть и научно обосновать основные теоретические положения рационального управления рынком жилищно-коммунальных услуг в условиях развивающихся рыночных отношений;
Х определить принципы и особенности управления региональным рынком жилищно-коммунальных услуг, установить целевую стратегическую ориентацию участников регионального рынка жилищно-коммунальных услуг, специфику управления в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
Х расширить системные представления о формах и элементных взаимодействиях действующих механизмов управления рынком жилищно-коммунальных услуг на основе критического анализа отечественного и зарубежного опыта;
Х определить основные подходы к управлению развитием регионального рынка жилищно-коммунальных услуг, а также рассмотреть взаимодействие таких функциональных элементов процесса управления региональным рынком жилищно-коммунальных услуг, как внешние и внутренние условия функционирования, цели и задачи, результаты управления рынком жилищно-коммунальных услуг в регионе;
Х предложить методику формирования рационального плана социально-экономического развития региона с учетом интересов развития регионального рынка жилищно-коммунальных услуг и повышения эффективности деятельности хозяйствующих субъектов жилищно-коммунальной сферы;
Х разработать предложения по выделению возможных сценариев развития жилищно-коммунальной реформы.
Х сформировать методические положения расчета нормативов финансовых затрат при управлении развитием жилищно-коммунальной сферы.
Предметом диссертационного исследования являются методологические и методические проблемы управления региональным рынком жилищно-коммунальных услуг, деятельностью федеральных, региональных, местных органов управления, хозяйствующих субъектов сферы жилищно-коммунального хозяйства.
Объектом исследования выступает региональный рынок жилищно-коммунальных услуг, организационно-финансовая деятельность хозяйствующих субъектов сферы жилищно-коммунального хозяйства, механизм осуществления управления региональным рынком жилищно-коммунальных услуг.
Объектами исследования являются также энергокоммунальные предприятия городов, предприятия, выпоняющие капитальный ремонт, предприятия, обслуживающие жилой фонд, предприятия благоустройства.
Выбор данных объектов исследования продиктован необходимостью социально-экономического, системного, сравнительного и финансового анализа, рационализации взаимодействия основных элементов процесса управления региональным рынком жилищно-коммунальных услуг и перспективным развитием сферы жилищно-коммунального хозяйства, научного обоснования возможности достижения роста результативности управления региональным рынком жилищно-коммунальных услуг, применения в процессе управления в сфере жилищно-коммунального хозяйства методов, процедур и способов управления экономической, социальной, структурно-организационной, нормативно-правовой направленности.
Методологической основой диссертационной работы, поставленных и решаемых в ней проблем, явились новейшие научные работы в области управления рынком жилищно-коммунальных услуг в регионе, Российской Федерации, участников регионального рынка жилищно-коммунальных услуг, российских и зарубежных ученых-экономистов, а также Гражданский кодекс, Жилищный кодекс, Концепция реформирования жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации, Постановление Правительства Российской Федерации Вопросы Государственного комитета Российской федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу, Законы Российской Федерации О принципах и порядке разграничения предметов ведения и пономочий между органами государственной власти Российской федерации и органами государственной власти субъектов Российской федерации, О защите прав потребителей, О товариществах собственников жилья, О правах товарищества собственников жилья по управлению и использованию объектов нежилого фонда в кондоминиуме, Об основах федеральной жилищной политики, О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения.
В диссертации использованы такие общенаучные методы исследования, как анализ и синтез, методы системного подхода, математические методы распределения финансовых средств, методы сравнительного анализа.
Выпоненные в диссертации исследования базируются на достигнутом уровне экономической науки, науки об управлении, нашедшем свое отражение в трудах российских и зарубежных ученых-экономистов.
В диссертации использованы результаты исследований и практической деятельности автора, данные социально-экономического развития сферы жилищно-коммунального хозяйства в регионах, в Российской Федерации в целом, основные теоретические положения и выводы современной экономической науки, а также официальные материалы статистических органов, данные о развитии сферы жилищно-коммунального хозяйства, жилищно-коммунальных услуг.
Научная новизна результатов исследования, выпоненных и полученных автором, заключается в следующем:
Х сформулированы положения, допоняющие теоретические и методологические основы исследования процесса управления развитием регионального рынка жилищно-коммунальных услуг в условиях развивающихся рыночных отношений и ослабления роли государственной финансовой поддержки;
Х определены особенности, принципы и факторы эффективного управления развитием регионального рынка жилищно-коммунальных услуг, установлена целевая стратегическая ориентация всех участников регионального рынка жилищно-коммунальных услуг с учетом специфики управления в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
Х выявлены проблемы, препятствующие действенному развитию сферы жилищно-коммунального хозяйства, определены направления по совершенствованию системы управления развитием регионального рынка жилищно-коммунального хозяйства;
Х разработаны предложения по оптимизации вариантов рационального развития регионального рынка жилищно-коммунальных услуг с целью отыскания векторов управляющих воздействий, обеспечивающих генерацию вариантов плана социально-экономического развития региона, удовлетворяющих критерию максимума прироста эффективности регионального рынка жилищно-коммунальных услуг, при существующих и прогнозных ограничениях по ассигнованиям, возможностям участников проектов развития, снижению уровня решения других социально-экономических задач, а также устойчивости к изменениям массива входных данных и условий реализации планов развития региона, определены основные направления управления развитием регионального рынка жилищно-коммунальных услуг
Х определены возможные сценарии развития жилищно-коммунальной реформы, предложены методические рекомендации по организации финансового обеспечения жилищно-коммунальной сферы в современных экономических условиях.
Практическая значимость диссертационной работы заключается в том, что предлагаемые в ней решения методических задач, выводы и рекомендации позволяют в условиях развивающихся рыночных отношений, целенаправленно формировать управленческие предложения для сферы и жилищно-коммунальных услуг, совершенствовать процесс управления развитием регионального рынка жилищно-коммунальных услуг.
Практическая значимость диссертационной работы определяется возможностью использования предложенных теоретических и методических разработок в области управления рынком жилищно-коммунальных услуг, федеральными, региональными и местными органами управления, осуществляющими регулирование взаимоотношений между всеми участниками рынка в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Основные положения диссертационного исследования докладывались автором на научно-практических конференциях по актуальным проблемам управления рынком в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Основные научные результаты автора опубликованы в пяти научных работах.
Структура диссертации сформирована с учетом соблюдения логической последовательности и причинно-следственной взаимосвязи факторов и элементов исследуемых проблем и объектов. Структура диссертационной работы сформирована таким образом, чтобы в наибольшей степени отразить актуальность, малоисследованные или совсем нерешенные проблемы по теме диссертации.
Цели и задачи диссертационной работы определили ее структуру и объем. Диссертация состоит из введения, трех глав и заключения.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Детков, Геннадий Борисович
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Направленность управляющих воздействий на развитие регионального рынка жилищно-коммунальных услуг неразрывно связана с кризисными явлениями в экономике, необходимостью структурных преобразований социальных институтов, изменчивостью нормативно-правовой базы, регулирующей разграничение пономочий между центром и субъектами РФ, порядок и правила налогообложения, резким снижением выделяемых из федерального бюджета ассигнований на нужды дотационных регионов и на содержание жилищно-коммунального хозяйства.
На решение проблем формирования методологических и методических положений рационализации форм, методов способов управления развитием регионального рынка жилищно-коммунальных услуг; определение основных подходов к управлению развитием регионального рынка жилищно-коммунальных услуг; определение условий взаимодействия всех участников регионального рынка жилищно-коммунальных услуг направлено данное исследование, основные выводы и рекомендации которого можно сформулировать следующим образом:
1. К числу специфических особенностей жилищно-коммунального хозяйства следует отнести его многоотраслевой характер; преимущественно местный характер обслуживания; тесную связь с промышленностью; взаимосвязь отраслей и предприятий, обслуживающую особенности процессов воспроизводства. При этом, несмотря на многоотраслевую структуру, жилищно-коммунальное хозяйство представляет собой целостную систему, которая обеспечивает нормальную жизнедеятельность человека, функционирование социальной и производственной инфраструктуры территории.
2. К числу важнейших показателей, характеризующих развитие жилищно-коммунального хозяйства как системы обеспечения услугами, автор относит: уровень обеспечения услугами, то есть удельные объемы потребления услуг, степень охвата услугами жилищно-коммунального хозяйства потребителей и территории в целом; качество обслуживания, измеряемое на базе объективных показателей (норм, нормативов); самоокупаемость услуг жилищно-коммунального хозяйства (доля дотаций из бюджета); оценка достаточности, качества и доступности услуг жилищно-коммунального хозяйства населением, определяющая уровень социальной напряженности, связанный с этой отраслью; затратность услуг жилищно-коммунального хозяйства (удельный расход ресурсов на единицу услуг, потери ресурсов в сетях); степень очистки выбросов в окружающую среду, уровень и эффективность их утилизации.
3. При условии демонополизации в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг населению возможно развитие конкурентной среды в данной сфере. При этом своевременная и адекватная оценка конкурентоспособности предприятий, предоставляющих жилищно-коммунальные услуги населению, позволит формировать и корректировать возможные стратегии конкуренции, выявлять возможности укрепления их на рынке ЖКУ при демонополизации сферы.
4. Создание конкуренции в управлении и обслуживании жилищной сферы позволит собственникам жилья и объектов коммунального назначения выбирать ту организацию, которая сможет обеспечить необходимое качество работ и услуг по более низким ценам. Для развития конкуренции целесообразно, во-первых, формировать муниципальный заказ на обслуживание и развитие объектов жилищно-коммунального назначения (это дожны делать органы местного самоуправления); во-вторых, рассчитываться за жилищно-коммунальные услуги на основе договоров и предусмотреть экономические санкции за их нарушение; в-третьих, привлекать для оказания жилищно-коммунальных услуг организации разных форм собственности.
5. ЖКХ не может существовать отдельно от различных организационных, инфраструктурных, экономических факторов влияния, происходящих в сфере народного хозяйства.
6. Региональные и местные органы власти не в достаточной мере используют имеющиеся у них возможности по повышению эффективности своей деятельности в области проведения преобразований в жилищно-коммунальном хозяйстве. Во многом это объясняется отсутствием у региональных и местных органов власти стимулов для проведения рациональной и ответственной финансовой и экономической политики, а также недостаточными институциональными, кадровыми, организационными возможностями для выработки эффективной бюджетной политики в сфере региональных финансов.
7. Основной проблемой развития рынка жилищно-коммунальных услуг является несоблюдение прав потребителей жилищно-коммунальных услуг. Основной причиной, не позволяющей обеспечить дожную защиту прав потребителей является несовершенство федерального законодательства, регулирующего отношения, вытекающие из договоров на оказание жилищно-коммунальных услуг.
8. Из-за отсутствия федерального закона, устанавливающего принципы разграничения пономочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, во всех субъектах Федерации активно формируется собственная правовая база.
9. Большинство региональных актов не соответствует федеральному законодательству. На федеральном уровне следует установить параметры качества по каждому виду коммунальных услуг и определить допустимые пределы отклонений от них, в рамках которых органами самоуправления могут быть установлены нормативы качества коммунальных услуг с учетом местных условий и изношенности основных фондов коммунального назначения. При этом, учитывая сложность доказательств фактов нарушения качества жилищно-коммунальных услуг, целесообразно на федеральном уровне установить общий механизм перерасчета оплаты услуг в случае нарушения их качества. В том числе следует предусмотреть обязанность испонителей услуг в случаях массового характера нарушения производить перерасчет по собственной инициативе.
10. Сложившаяся за многие десятилетия система управления рынком жилищно-коммунальных услуг и его финансирование на основе остаточного принципа снижают надежность функционирования отрасли, поэтому на современном этапе развития национальной экономики одним из направлений общественно-экономических преобразований стало реформирование жилищно-коммунального хозяйства.
11. Без радикальной реформы ЖКХ становится невозможным снижение налогового бремени, и, следовательно, не будет притока в сферу жилищно-коммунального хозяйства, что скажется на замедлении необходимого темпа экономического роста.
12. Первостепенной задачей реформирования системы жилищно-коммунального хозяйства является пересмотр федерального законодательства, регулирующего отношения в данной сфере с учетом разграничений компетенций Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в части принятия нормативных актов, регулирующих отношения в сфере жилищно-коммунальных услуг.
13. Существуют различные подходы к реформированию сферы жилищно-коммунального хозяйства. Так, возможен перевод жилищно-коммунальной сферы на бездотационный режим функционирования путем снижения затрат на жилищно-коммунальные услуги; улучшение состояния жилищного фонда, путем развития альтернативного муниципальному способа управления жилыми домами, через создание товариществ собственников жилья; подготовка программы ресурсосберегающих мероприятий для ТСЖ комитетом по жилищной реформе совместно с товариществами.
14. Можно определить четыре основных направления реформирования
ЖКХ: реформирование отношений собственности и формирование на новой основе договорных отношений в системе управления отраслью; экономическое оздоровление отрасли на основе снижения издержек производства, развития конкурсной среды и соответственно уменьшение тарифов (сдерживание роста при инфляционных процессах), соблюдение стандартов качества предоставляемых услуг; реформирование системы финансирования с целью устранения неплатежей, повышения ответственности поставщиков перед потребителями, использование нетрадиционных источников финансирования; усовершенствование системы социальной защиты малоимущих слоев населения и переход к адресной помощи.
15. Для успешного реформирования ЖКХ, демонополизации и развития конкуренции на рынке жилищно-коммунальных услуг важна активность населения в управлении жилищным фондом, для чего необходимым является, во-первых, формирование эффективного собственника в сфере управления жилищным фондом, для чего необходимо: ускорить приватизацию жилья, создав условия для заинтересованности граждан в получении жилья в собственность; активизировать создание товариществ собственников жилья, предусмотрев на федеральном уровне меры их поддержки; пересмотреть на федеральном уровне порядок предоставления льгот гражданам и компенсаций предприятиям ЖКХ на сумму предоставленных льгот; создать нормативно-методическую базу для успешного функционирования малого предпринимательства на рынке жилищно-коммунальных услуг; внести соответствующие изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации; разработать и утвердить типовой договор о совместном владении общим имуществом дома, включая встроенно-пристроенные нежилые помещения, и его содержании (техническом обслуживании).
Во-вторых, - пересмотр Положения о реконструкции, ремонте и техническом обслуживании жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения с учетом зарубежного опыта и внедрение новых технологий.
16. Проводимые в настоящее время преобразования в жилищно-коммунальной сфере связаны также с изменением системы финансирования, а именно с переходом от дотирования предприятий, предоставляющих жилищно-коммунальные услуги, к рациональной оплате их потребителями. Существующая система ценообразования, основанная на затратных принципах формирования тарифов и ограничении рентабельности предприятий, поставщиков услуг, не заинтересовывает коммунальные предприятия в снижении издержек. Затратный метод формирования тарифов не создает стимулов для коммунальных предприятий к повышению эффективности деятельности, поскольку снижение издержек приводит к снижению тарифа, в то время как рост издержек компенсируется ростом тарифа.
17. Актуальным становится совершенствование механизма согласования цен и тарифов, устанавливаемых на основные энергоносители энергетическими комиссиями, с федеральными и региональными стандартами на жилищно-коммунальные услуги, снижение затрат и стоимости жилищно-коммунальных услуг. Включение показателей качества услуг в систему договорных отношений между субъектами рынка жилищно-коммунальных услуг позволит реализовать механизм защиты населения от монополии поставщика и необоснованного завышения стоимости коммунальных услуг.
18. Для формирования действенных мер, направленных на эффективное управление региональным рынком жилищно-коммунальных услуг, на взгляд автора, необходим комплексный подход при рассмотрении следующих задач:
-формирование и законодательное закрепление отношений между различными уровнями управления сферой жилищно-коммунальных услуг; -совершенствование нормативно-правовой базы в данной сфере; -совершенствование взаимоотношений между звеньями цепочки: государство - служба заказчика - потребитель;
-совершенствование отношений между предприятиями, предоставляющими жилищно-коммунальные услуги населению и потребителями данного вида услуг;
-четкая дифференциация форм собственности жилья; -определение государством оплаты ЖКУ различными субъектами Российской Федерации;
-развитие системы предоставления социального жилья; -развитие конкурентоспособности предприятий, оказывающих ЖКУ населению;
-развитие других смежных отраслей.
19. Необходим постепенный и обоснованный переход на новые рыночные отношения с учетом региональных особенностей, традиций, образа жизни населения.
20. В условиях рыночной экономики для эффективного функционирования предприятий, оказывающих жилищно-коммунальные услуги, дожного обеспечения населения жилищно-коммунальными услугами и обеспечения платы потребителями услуг за полученные жилищно-коммунальные услуги при условии снижения себестоимости услуг предприятий ЖКХ необходима реализация концепции, включающая следующие направления: законодательные и нормативные основы, способствующие использованию эффективных экономических механизмов энергоресурсосбережения; техническое перевооружение инженерной инфраструктуры (внедрение современных технологий и оборудования в области водоснабжения и очистки воды, водоотведения, отопления и вентиляции, теплоснабжения, утилизации бытовых отходов и т. д.);
- перевод источников тепловой и электрической энергии на топливо, изготовленное на основе местного сырья;
- оптимальное управление инвестициями, формирование ценовой и тарифной политики с позиций обоснованного и постепенного перехода отрасли на самоокупаемость;
- повышение эффективности управления ЖКХ и подготовка высококвалифицированных кадров.
21. Решение вопросов, связанных с экономическими, финансовыми, организационно-правовыми и нормативно-методическими проблемами в переходный период, дожны взять на себя органы отраслевого управления.
22. Развитие и поддержание жилищно-коммунальной сферы возможно при: решении жилищной проблемы (привлечение ресурсов бюджета и инвестиционных средств, а также привлечение средств населения путем ипотечного кредитования, строительство специализированных домов социального назначения с практикой зачета внесенного жилья); совершенствовании системы управления эксплуатацией жилищного фонда (обслуживание на конкурсной основе, создание новой структуры домоуправлений на основе зарубежного опыта).
23. Одно из условий увеличения платы за жилье и коммунальные услуги - повышение качества оказываемых услуг. Для обоснования тарифов на ЖКУ проводится финансово-экономическая и технологическая экспертиза. Это способствует снижению себестоимости оказываемых услуг и наведению порядка в финансово-хозяйственной, экономической и юридической деятельности предприятий ЖКХ.
24. Опыт показывает, что многообразные формы владения жильем, в том числе ТСЖ в кондоминиумах, позволяют снизить затраты на его обслуживание, развивать конкурентные отношения как в сфере управления жилищным фондом, так и в его техническом обслуживании, в том числе на конкурсной основе.
25. Следует отметить, что многие проблемы регионов возникают из-за отсутствия представления о движении материально-финансовых потоков по территории страны и во времени.
26. Для повышения достоверности экспертных оценок при обосновании рациональной структуры регионального рынка жилищно-коммунальных услуг и плана социально-экономического развития региона, максимизирующего прирост эффективности системы жилищно-коммунального хозяйства, представляется целесообразным проводить предварительную оценку качества экспертов документационным методом, а окончательную - методом непротиворечивости суждений.
27. Существование у жилищно-коммунального комплекса собственных целей служит одним из проявлений свойства активности, характерного для многих социальных организаций. В связи с этим повышение эффективности деятельности хозяйствующих субъектов жилищно-коммунальной сферы может быть достигнуто лишь при правильном сочетании собственных целей системы жилищно-коммунального хозяйства и целей-заданий, что дожно найти отражение в постановке задачи согласования.
28. Принятые правительством нормативные документы не отражают в поной мере решение вопроса о формировании рационального уровня стандартов жилищно-коммунального обслуживания.
29. Основной целью жилищной политики в среднесрочной перспективе до 2004 года является существенное расширение масштабов и повышение эффективности институтов жилищного рынка при усилении адресности социальной защиты населения и совершенствования механизмов регулирования жилищной сферы со стороны государства.
30. В рамках проведения преобразований в сфере жилищно-коммунального хозяйства автором предполагается реализация следующих программных мероприятий: отказ от бюджетного дотирования предприятий жилищно-коммунального хозяйства, создание системы социальных счетов граждан, на которые будут перечисляться все виды помощи государства в оплате жилищно-коммунальных услуг (дотации, субсидии); пересмотр и упорядочение действующей системы категориальных льгот, замена большинства льгот различным категориям граждан адресными формами государственной поддержки; поное покрытие экономически обоснованных издержек предприятий жилищно-коммунального хозяйства, разработка и реализация мер, стимулирующих их снижение; ликвидация системы перекрестного субсидирования тарифов на коммунальные услуги; переход к обязательному конкурсному отбору подрядных организаций для выпонения работ по обслуживанию и ремонту, а также управлению муниципальным жилищным фондом; разграничение компетенции по регулированию тарифов на коммунальные услуги между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, создание муниципальных органов по регулированию тарифов коммунальных предприятий - естественных локальных монополий, внедрение методик регулирования деятельности коммунальных предприятий - естественных локальных монополистов, направленных на формирование эффективных экономических стимулов энергоресурсосбережения; переход к системе договоров между органами местного самоуправления и коммунальными предприятиями, обеспечивающих устойчивое развитие коммунальной инфраструктуры и предоставление потребителям услуг в необходимых объемах, отвечающих стандартам качества; разработка механизмов привлечения заемных ресурсов на развитие коммунальной инфраструктуры; создание правовой базы для использования концессионных механизмов в жилищно-коммунальном хозяйстве; поддержка создания товариществ собственников жилья, в том числе установление предельных сроков передачи земельных участков в собственность домовладельцев в кондоминиумах.
31. Автор считает, что наиболее актуальным и значимым направлением развития регионального рынка жилищно-коммунальных услуг является организация финансового обеспечения жилищно-коммунальной сферы.
32. Следует отметить, что в связи с дифференциацией муниципальных образований по уровню развития инфраструктуры услуг и с учетом влияния социально-экономических и приро дно-географических факторов необходимо использовать коэффициенты региональной корректировки, определяющиеся индивидуально по каждой услуге с учетом ее специфики и особенностей муниципальных образований. В формировании данных коэффициентов необходимо учитывать как уровень развития инфраструктуры услуг, фактический уровень затрат, связанных с оказанием каждой услуги, уровень эксплуатационных затрат, так и среднюю нагрузку на одного работника. При этом система нормативов финансовых затрат может охватывать несколько их видов с соответствующей каждому виду территориальной корректировкой. Предпочтение следует отдавать оценке бюджетных расходов по элементам затрат, которая позволит, на наш взгляд, реструктурировать сложившиеся бюджетные обязательства на основе оптимизации количественных показателей, оперативно изменять нормативы финансовых затрат с учетом текущей правовой, экономической ми социальной ситуации, фиксировать ответственность муниципальных образований за финансирование социальных расходов.
33. Предложенные в диссертационном исследовании модельные постановки задач согласования носят оценочный характер, однако они позволяют конкретизировать современные проблемы управления социальными системами и выработать подходы к их решению, используя формальный математический аппарат.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Детков, Геннадий Борисович, Санкт-Петербург
1. Абросимова И. Региональные проблемы российской экономики (на примере Ярославской области)// Регион: политика, экономика, социология. - СПб., 1999. - №1-2. - С.15-18.
2. Авдеев В.В., Чернышов Л.Н. Экономические правоотношения в жилищно-коммунальном хозяйстве: Проблемы, опыт, документы. М: ООО Цепелин, 1996.
3. Автонов В. Переходная экономика и рыночное поведение // Год планеты. -М., 1998. Вып.7 (1998 г). - С. 195-199.
4. Агеев Ш.Р. Использование производственно-ресурсного потенциала для формирования эффективного предпринимательства региона/ С.Петер.гос.ун-т экон. и фин. СПб., 1998.
5. Андреев A.A., Радичка Д.М. Стратегическое управление. Ч Омск: Изд-во Ом. аграрного университета, 1996.
6. Андреева Е.В. Региональная политика в России// Проблемы регион.экономики. Ижевск, 1998. -№6-8. - С. 19-26.
7. Ансофф И. Новая корпоративная стратегия. СПб.: Издательство Питер, 1999.
8. Ансофф И. Стратегическое управление. М.: Экономика, 1989.
9. Атаманчук Г.В. Государственное управление: организационно-функциональные вопросы: Учеб. пособие. М.: Экономика, 2000.
10. Атаманчук Г.В. О целостности государства и государственного управления/РАГС при Президенте РФ. Северо-Кавказ. акад. гос. службы. -Ростов н/Д: Изд-во СКАГС, 2001.
11. Аукуционек С. Жуков В., Каггелюшников Р. Доминирующие категории собственников и их влияние на хозяйственное поведение предприятий // Вопр. экономики -1998. № 12. -C.108-I27.
12. Аукуционек С.П. Теория перехода к рынку,- М.: CVR Аргус, 1995.
13. Аукуционек С.П. Эмпирика перехода к рынку: опыт России. М.: Наука, 1998.
14. Афонина В.Е. Пути выхода из кризиса к стабилизации экономики России // Экономическая политика: поиски и достижения: Межвуз. сб. науч. ст. / Пенз. гос. пед. ун-т. ЧПенза, 2000. Ч Вып. 1. Ч С. 48Ч54.
15. Бабинцева Е. Выбор модели экономического управления// АПК: экономика, упр. 1998. - №9. - С.37-39.
16. Бадалов Л.М. Проблемы рыночной экономики: Учеб. пособие. М.: ВИУ, 1998.
17. Бакушев В.В. и др. Административная реформа в России: предпосыки, системность и механизмы: XX-XXI вв/Бакушев В.В., Безносиков В.И., Кот B.C. М.: Б.и., 2000.
18. Балакина Г. Национальные особенности перехода к рынку// Финансы в Сибири. 1998. - №6. - С.48-50.
19. Бачурин А. Основные условия устойчивости экономики// Экономист. -1998.-№11.-С.34-42.
20. Бачурин А. Радикальная экономическая реформа и ее проблемы // Экономист. Ч 2000. Ч № 3. Ч С. 20Ч25.
21. Безруков В., Косарев А. Формирование системы государственного регулирования// Экономист. 1998. - №5. - С.38-48.
22. Боголюбов Д. Рынок недвижимости США иной подход к бизнесу // С-Пегерб. ЭХО - 1998. - № 46 (2 дек).- С. 4.
23. Борисов А. Городская администрация как социальная группа.//Городское управление. 1997, № 2. 75. Борисов А. Самоуправление: европейская традиция и Россия.//Городское управление, 1996. № 1.
24. Боумэн К. Основы стратегического менеджмента. Ч М.: ЮНИТИ, 1997.
25. Бузырев В.В., Чекалин В.С. Экономика жилищной сферы. Уч.пос. М-2000.
26. Бурак П. Региональные программы социального развития в условиях формирования рынка // Российский экономический журнал. -1996. №3. -С.18-24.
27. Бусыгин П.А. Стратегическое управление предприятием. Ч М.: ЭльфК
28. Венгерский опыт трансформации собственности // Проблемы теории и практики упр. 1998. - № 5. -С.23-27.
29. Виханский О.С. Стратегическое управление. Ч М.: Гардарика, 1998.
30. Воротилов В.А. Территориальная собственность как категория региональной экономики // Гуманит. науки. СПб., 1998. - N 1. - С 69-73.
31. Воротилов В. А. Территориальная собственность как категория региональной экономики// Гуманит.науки. СПб., 1998. - №1. - С.69-73.
32. Воска Е. Характерные черты приватизации по-венгерски // Проблемы теории и практики упр. 1998. - № 5.-С. 28-32.
33. Гаджиев М. Региональные проблемы приватизации и управления собственностью в условиях переходной экономики/ /Инвест-курьер -1998. -Февр. С .14-25
34. Гапоненко А.Л. Стратегия социально-экономического развития: страна, регион, город: Учеб. пособие/РАГС при Президенте РФ.- М.: Изд-во РАГС, 2001.
35. Говоренкова Т.М., Матеров Л.Н. Этапы развития жилищных отношений в России и Москве в двадцатом веке // Журнал руководителя и главного бухгатера ЖКХ. 2000. -№ 9.
36. Гончаров В.В. Важнейшие понятия и концепции в современном управлении. М. МНИИПУ, 1998.
37. Государственная служба: организация, кадры, управление: Сб. ст./ РАГС. Каф. гос. службы и кадр, политики. М.: Изд-во РАГС, 2001.
38. Государственная служба: социально-экономические и правовые проблемы развития/РАГС при Президенте РФ. Каф. правового обеспечения рыноч. экономики. М.: Изд-во РАГС, 2000.
39. Государственное управление: основы теории и организации: Междисциплинар. учеб./Анохин М.Г., Вокова Е.В., Высоцкая Н.В. и др.; Под ред. Козбаненко В.А. М.: Статут, 2000.
40. Гражданский кодекс РФ. Часть 1. СПб.: Макет, 1995.
41. Гражданский кодекс РФ. Часть 2. Челябинск: Книга, 1996.в ,
42. Грекова Ж.В. Реформирование государственной службы как политико-административный процесс (опыт Великобритании и США в контекстероссийских реалий): Дис. канд. полит. наук/РАГС при Президенте РФ. -М., 2001.
43. Губарь О.В., Кухмиров П.С. Специфика стратегического управления на микроуровне// Рыночная экономика и финансово-кредитные отношения. -Ростов-на-Дону, 1998. -Вып.4. С.249-255.
44. Гусев Д.В. Стратегия развития предприятия. СПб.: СПбУЭФ, 1992.
45. Детков Г.Б. Методологические основы эффективного управления региональным рынком жилищно-коммунальных услуг. Брошюра. -СПб.: Изд-во СПбГУКиТ, 2001.
46. Детков Г.Б. Организационно-экономические проблемы развития регионального рынка жилищно-коммунальных услуг Брошюра. - СПб.: Изд-во СПбГУКиТ, 2000.
47. Детков Г.Б. Эффективность управления региональным рынком жилищно-коммунальных услуг// В сб. научных трудов СПбГУКиТ Проблемы управления развитием социально-экономических систем. Вып.12.- СПб.: Изд-во СПбГУКиТ, 2002,- С.46-48.
48. Другое Ю., Симачев Ю. Собственник и управляющий // Журн. для акционеров. 1998. - № 11. - С 20-22.
49. Друкер П. Эффективное управление. Экономические задачи и оптимальные решения. М.: ФАИР-ПРЕСС, 1998.
50. Елькина Н.В. Перспективы применения отдельных методов государственного регулирования в региональной экономике// Вестн.Иркут.гос.экон.акад. 1998. - №15. - С.54-58.
51. Иванов В.Н., Патрушев В.И. Инновационные социальные технологии государственного и муниципального управления. 2-е изд., перераб. и доп.-М.: Экономика, 2001.
52. Иванов Н.П. Глобализация и проблемы оптимальной стратегии развития// МЭМО, 2000. №№2-3. - С.24-27.
53. Иванченков O.A., Гневко В.А. Организационные и правовые приоритеты управления региональной экономикой. СПб.: СПбИУиЭ, 1998. - 119 с.
54. Калянов Г.Н. Подходы к реорганизации деятельности предприятия// Экономика и пр-во. 1998. - №11. - С.13-15.
55. Кириченко В. Усиление госрегулирования: углубление или приостановка реформационных преобразований?// Рос.экон.журн. 1999. - №2. - С.3-13.
56. Когут А.Е. Рохчин В.Е. Информационные основы регионального социально-экономического мониторинга. СПб: ИСЭП 1995.
57. Коловангин П.М., Рыбаков Ф.Ф. Экономическое реформирование России в XX веке (политико-экономическое исследование). СПб.: ТООТК Петрополис, 1996.
58. Короткое В.Г. Анализ ресурсного потенциала региона// Гуманит.науки. -СПб., 1998.-№1.-С.58-63.
59. Короткое В.Г. Проблемы социально-экономического развития регионов// Регион: политика, экономика, социология. СПб., 1999. - №1-2. - С.8-12.
60. Котелевская И., Тихомиров Ю. Государственная собственность: юридические режимы и управления // Право и экономика. 1998. - N 12.-С.4-8.
61. Котлер Ф. Маркетинг менеджмент. СПб.: Питер Ком, 1998.
62. Котляров Ю.В. Реформирование ЖКХ: практика и проблемы региона// Жилищно-коммунальное хозяйство, 2000. №4. - С.6-9.
63. Лавровский Б. Измерение региональной асимметрии на примере России// Вопр.экономики. 1999. - №3. - С.42-52.
64. Ларина Н.И., Киселышкова А. А. Региональная политика в странах рыночной экономики: Учеб. пособие / НГАЭиУ. М.: ОАО Изд-во Экономика, 1988.
65. Лексин В., Швецов А. Общероссийские реформы и территориальное развитие. Ст. 2. Реформы и целостность государства. Проблемы территориальной дифференциации и дезинтеграции // Рос. экон. журн. Ч 2000. Ч № 1. Ч С. 28Ч48.
66. Лексин В., Швецов А. Региональная политика России: концепции, проблемы, решения// Российский экономический журнал, 1997. №3.
67. Леонов С.Н. Региональная экономическая политика в переходной экономике. Владивосток: Дальнаука, 1998. - 205 с.
68. Лосев B.C., Мысник В.Г. Сущность и структура производственного потенциала региона. Хабаровск: ДВГУПС, 1998. - 60 с.
69. Лукьянов Э.Г. Выбор, которого не избежать. Газета Южные горизонты №31,2000 г.
70. Лукьянов Э.Г. Кому управлять в доме? ТСЖ, ЖСК, ЖК ЮГ Газета Южные горизонты № 28, 15-22 ноября 2000 г.
71. Лукьянов Э.Г. Кондоминиум это не страшно Газета Южные горизонты № 25,18-24 октября 2000 г.81 .Люкшинов А.И. Стратегический менеджмент. Ч М.: ЮНИТИ, 2000.
72. Матеров Л. Н. Кондоминиум: максимум проблем, минимум внимания // Юридический вестник. -1997. -№ 25.
73. Матеров Л. Н. Проблему проще решить сообща //Лыткаринские вести.-1998.-3 апр.-№ 14.
74. Матеров Л. Н. Целевая программа №1 для г. Москвы. // Деловая Москва. -1998.-№9.
75. Матеров Л.Н. Все о ТСЖ // Квартирный ряд. -1999. -15 янв. № 2.
76. Матеров Л.Н. ДЕЗ и ТСЖ. Не враги, а партнеры. // Московская правда. Приложение газета Квартирный ряд. 1998.-17 июль- № 26.
77. Матеров Л.Н. Кадры для управления частной недвижимостью/Журнал руководителя и главного бухгатера ЖКХ- №3- 2000 г.
78. Матеров Л.Н. Кондоминиум и власть. Целевые программы поддержки // Жилищный альманах, М.:, Ассоциация ТСЖ, ЖСК, ЖК, МЖК ЦЕНТР, ТСЖ ВСК Новослободская 36/1,- 1999,- №2.
79. Матеров Л.Н. Кондоминиум и мифы // Московская правда. Приложение газета Квартирный ряд. 1998 - 18 дек. - № 47.
80. Матеров Л.Н. Кондоминиум. Как зарегистрировать товарищество собственников жилья в городе Москве. М.: ГЦЖС-ПРЕСС, 1998. -Вып. 1.
81. Матеров Л.Н. Организация ТСЖ: советы практика // Журнал руководителя и главного бухгатера ЖКХ. -2000, март.
82. Матеров Л.Н., Хомяков В.К. Правовые и организационные отношения в товариществах собственниках жилья и кондоминиумах. М.: Ассоциация ТСЖ, ЖСК, ЖК,МЖК ЦЕНТР, Ассоциация ТСЖ, ЖСК, ЖК, ЮГО-ЗАПАД, - 1999.
83. Мескон М.Х., Альберт М,. Хедоури Ф. Основы менеджмента, М.: Дело, 1997.
84. Михайлова Е.А. Стратегический менеджмент и стратегический маркетинг: проблемы взаимосвязи и взаимопроникновения // Менеджмент в России и за рубежом. 1999. - №2. - С.33-44.
85. Надель С. Рыночная экономика и экономическая демократия // Мировая экономика и между нар. отношения. Ч 2000. Ч № 2. Ч С. 20Ч26.
86. Николаев М., Махотаева М. Выбор стратегии регионального экономического развития // Экономист. Ч 2000. Ч № 3. Ч С. 54Ч60.
87. Новоселов A.C. Региональные рынки: Учеб. для вузов. Ч М.: ИНФРА-М, 1999.
88. Опыт и проблемы управления социально-экономическим развитием Московской области: Материалы I Моск. обл. науч.-практ. конф., 25 нояб. 1999 г. / Ком. регион, экон. политики и развития Моск. обл. Ч М., 1999.
89. Орт А.И. Инвестиционно-строительный комплекс Санкт-Петербурга: проблемы и перспективы развития. Ч СПб., 2000.
90. Петров А.Н. Стратегическое планирование развития предприятия: Учебное пособие. Спб.: Изд-во СПбУЭФ, 1993.
91. Пивоваров В. Сто трилионов, чтобы выжить // Экономика и жизнь, 1997, № 24.
92. Погодина Т.В. Рыночное и государственное регулирование экономики региона / Отв. ред. Ю.П. Кокин. Ч Чебоксары: Руссика, 2000.
93. Поляков В.А., Поляков Р.В. Конкурентоспособность предприятий ЖКХ// Жилищно-коммунальное хозяйство. 1999. - №10. - С.95-102.
94. Постановление Правительства Российской Федерации о программе социальных реформ в Российской Федерации на период 1996-2000 годов от 26 февраля 1997 г. N 222 (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.01.98 N74)
95. Потапов JI.B. Бурятия. Саморазвитие региональной экономики. Ч М. Гуманитарий, 2000.
96. Поумер М. Укрепление роли государства в экономике России в переходный период// Проблемы прогнозирования. 1999. - №1. - С.94-101.
97. Проблемы переходной экономики: Межвуз.сб.науч.ст./ Красноярск.гос.ун-т. Красноярск, 1996.
98. Проблемы становления региональной и муниципальной социально-экономической политики. Н.Новгород: Изд-во Вого-Вятский академии гос.службы, 1998.
99. Проблемы теории и практики экономики и управления предприятиями Тюменской области: Сб. ст. / Тюмен. гос. архитекгур.-строит. акад.; Под ред. Н.М. Чикишевой. Ч СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 1999.
100. Программа действий администрации Санкт-Петербурга в условиях финансово-экономического кризиса в России (в сокращении)// Экономика. Политика. Инвестиции. 1998. - №2. - С.22-24; С.58-63.
101. Программа создания гармонично благополучной территории (Ладземли) / Аблязов В.И., Ерихов М.М., Колосов В.Г. и др. Ч СПб., 2000.
102. Пузакова Е.П., Федулова Е.А. Теоретические основы участия региона в международном разделении труда// Вести.Акад./ Рост.гос.экон.акад. 1997. №2(6). С.25-30.
103. Пути преодоления социально-экономического кризиса в регионах Российской Федерации: Материалы научно-практической конференции. -Чебоксары: Изд-во Чуваш, ун-та, 1999.
104. Радаев В. Государство и предприниматель: отношения на микроуровне// Вопр.статистики. 1998. - №12. - С.3-8.
105. Разрушение системы неплатежей в России: создание условий для устойчивого экономического роста // Вопр. экономики. Ч 2000. Ч № 3. Ч С.4-45.
106. Раппопорт Б. М. Оптимизация управленческих решений. Москва: Теис, 2001.
107. Раппопорт Б. М., Скубченко А. И. Инжиниринг и моделирование бизнеса. Москва: Экмос, 2001.
108. Региональная экономика: Учеб. пособие / Н.И. Сидяшкин, E.H. Сидяшкина, В.А. Рыльский и др.; Под ред. М.В. Степанова. Ч М.: ИНФРА-М, 2000.
109. Регионы России: Справочник. M., 1999.
110. Республика Татарстан: Формула финансового здоровья: В 3 кн. / Р. Абсалямов, М. Агафонова, Ю. Алаев и др. Ч Казань: Изд. дом Образование, 2000.
111. Реформирование и развитие городского хозяйства в условиях становления рыночных отношений. Сб.научн.ст. СПб: Изд-во СПбГИЭА, 1999.
112. Реформирование Российской экономикой. Материалы научно-практической конференции. М.: Пресс-сервис, 1998.
113. Рождественская И.А., Шишкин C.B. Экономическая политика в социально-культурной сфере: проблемы и перспективы// Экономика и мат.методы, 1997. Т.ЗЗ. - Вып.1.
114. Российские реформы: социальные аспекты: Материалы научно-практической конференции, посвященной памяти Г.В.Милънера (Москва, 21 января 1998 г.) / Научи, ред. Э.Б.Галинская и С.Н.Смирнов. М.: ВШЭ, 1998.
115. Рохчин В.Е. Стратегический выбор города: научное обоснование и механизм реализации. СПб: 1999.
116. Самуэльсон П., Нордхаус В. Экономикс. М., 1992.
117. Сафонова Н.П. Региональная экономика: Учеб.пособие. Курск: Изд-во КГСХА, 1997.
118. Селин B.C., Истомин A.B., Немыкин A.B. Экономическая нестабильность в регионе: тенденции и индикаторы// Проблемы региональной экономики. Ижевск, 1998. - №1-2. - С.224-231.
119. Сивкова JI.A. Принципы управления экономикой// Упр. персоналом. -1998. -№12.-С.56-59.
120. Ситько В.П., Валеева Н.М. Проблемы отраслевого управления в условиях рыночных реформ// Пром-сть России. 1998. - №12. - С.39-46.
121. Смирнов С. Оценка социально-экономической ситуации в регионе для принятия хозяйственных и управленческих решений// О-во и экономика. -1998. -№4-5,-С.27-40.
122. Социально-экономическая ситуация в субъектах Российской Федерации (итоги за январь-октябрь) // Вестн.экономики. 1998. - №23 (дек.). - С.22-30.
123. Социально-экономические проблемы региона в переходный период: Материалы междунар.науч.-практ.конф., посвящ. 25-летию гос.ун-та. -Тюмень: Изд-во ТГУ, 1998.
124. Социально-экономическое положение России/ Госкомстат РФ, Январь 2001.
125. Социально-экономическое развитие Российской Федерации (итоги за январь-август 1998)// Вестн.экономики. 1998. - №20 (окт.). - С. 1-40.
126. Стобов А.Г., Сигов В.И., Северова JI.H. Государственное регулирование регионального развития. Ч СПб., 2000.
127. Стратегическое планирование и управление. Учеб.пособие/ Под ред. Проф.А.Н.Петрова. 2-е изд. - Спб.: Изд-во СПбГУЭФ, 1998. - 4.1. - 142
128. Страйк Р., Косарева Н. Реформа жилищного сектора России. М.: Экономика, 1999.
129. Суспидын С.А. Укрепление межбюджетных отношений на субфедералъном уровне // Регион: экономика и социол. Ч 2000. Ч № 1. Ч С.49Ч68.
130. Тейлор С. Региональное экономическое развитие на базе программно-целевого подхода: опыт Западной Европы // Регион: экономика и социол. Ч 2000. Ч № 1. Ч С. 3Ч36.
131. Товарищества собственников жилья и кондоминиумы // Сост. Матеров JI.H., Хомяков В.К., Барабанщиков Г.С. Симптом № 15, 2000 г.
132. Товарищи по ТСЖ // Консультант Матеров JI.H. журнал Мир и дом № 1, 2001 г.
133. Томпсон A.A., Стрикленд А.Дж. Стратегический менеджмент. Искусство разработки и реализации стратегии. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1998.
134. Трайнев В.А. Менеджмент: стратегическое управление производственно-хозяйственной системой разного уровня и конфигурации. Ч М.: МАИПТ; ВИНИТИ, 1997.
135. Трофимов В., Глазырин М., Постышев JI. Образование производственно-социальных комплексов регионов // Экономист. 1997. -№ 3. - С.3-8.
136. Туманов В. Приграничные регионы как субъекты приграничного сотрудничества//Рос.экон.журн. 1999. - №2. - С.50-55.
137. Факторы эффективности функционирования федеральных органов власти в регионе (на опыте Южного федерального округа)/Игнатов В.Г., Понедеков A.B., Слепцов Н.С. и др.; Северо-Кавказ. акад. гос. службы. -Ростов н/Д: Изд-во СКАГС, 2001.
138. Фатеев В. С. Региональная политика в Великобритании// Белорус.экон.журн. Минск, 1997. - №1. - С. 131-140.
139. Фатеев B.C. Развитие британской региональной политики// Проблемы региональной экономики. Ижевск, 1998. - №1-2. - С.99-117.
140. Федеральная целевая программа социально-экономического развития Ставропольского края на период до 2002 года// Сб.законов и др.правовых актов Ставроп.края. 1998. - №9 (авг.)
141. Федоров В. Учитывать особенности регионов // Журн. для акционеров. Ч 2000. Ч № 2. Ч С. 5Ч7.
142. Фридман Д., Ордуэй Н. Анализ и оценка приносящей доход недвижимости. М.: Дело ТД, 1995.
143. Харитонова В.Н., Вижина И.А. Региональные механизмы интеграции севера и юга Сибири// Реион: экономика и социология. 1998. - №4. -С.35-46.
144. Харлоф Э. Местные органы власти в Европе. М., 1992.
145. Ходачек А. Прогнозирование, программирование и планирование в Петербурге// Экономика. Политика. Инвестиции. 1998. - №2. - С.26-29.
146. Хомяков В. К. Быть хозяином своей собственности // Доргомилово. -1999. Август. - № 16.
147. Хомяков В.К. Время ТСЖ пришло! (проблемы, вопросы, методы и решения) //Деловая Москва, 1997. № 37.
148. Хомяков В.К. Долевая собственность и кондоминиум // Правительство-город-люди № 15 (135), 2000 г.
149. Хомяков В.К. ЖСК призрак опасный // Юридический вестник. - 1998 -№20.
150. Хомяков В.К. Концепция деловой госсобственности // Журнал руководителя и главного бухгатера ЖКХ- №12, 2000 г.
151. Хомяков В.К. Москве нужна концепция деловой госсобственности для управления недвижимостью в жилищной сфере // Журнал Городская собственность №1, 2001 г.
152. Хомяков В.К. Неделимое домовладение // Юридический вестник. -1999.-№3.
153. Хорват П. Сбалансированная система показателей как средство управления предприятием. // Проблемы Теории и Практики Управления, 2000, N4, 22-25.
154. Чекалин B.C. Экономика городского хозяйства. Уч.пособие СПб: СПбГИЭА- 1999.
155. Черник Д.Г. Опыт социально-экономических реформ: региональный аспект (на примере г. Москвы). М.: МЦФЭР, 1998.
156. Чертов Н. Социально-экономическая политика в условиях проблемного региона// Экономист. 1998. -№11- С.77-80.
157. Чернышев J1.H. Задачи государственного (регионального) управления ЖКХ// Жилищно-коммунальное хозяйство. 2000. - №8 . - С.57.
158. Чупров C.B. Структурная динамика ресурсов и устойчивость предприятий региональной индустрии// Вестн.Иркут.гос.экон.акд. 1998. -№15. - С.38-44.
159. Шевченко В.А. Системная форма экономической нестабильности // Вестн. Иркут. гос. экон. акад. 1998. -N 15. - С. 105-115.
160. Шишкин В.И., Яковлев А.П., Евдокимов М.Т. Экономика и ресурсосбережение в регионе. Чебоксары, 1998.
161. Яценко Н.И. Жилищное предприятие в Германии// Жилищно-коммунальное хозяйство. 2000. - №9. - С.112-114.
162. Barbone L., Polackova H. Public Finances and Economic Transition. -CASE Foundation, Warsaw, March, 1996.
163. Dittus P., Prowse S. Corporate control in Central Europe and Russia// Corporate Govemence in Central Europe and Russia. Central European University Press, 2000.
164. Duncan W. J. Management : ideas and actions. New York: Oxford Univ Press, 1999.
165. Goodman P. S. Missing organizational linkages : tools for cross-level research. Thousand Oaks, Calif.: Sage Publications, 2000.
166. Miles R.E., Show L.L. (1996) Organizations new concepts for new forms. California Managemtnt Review, 28 (8), 1998, P.62-73.
167. Sydsaeter K., Strmrn A., Berck P. Economists' mathematical manual. -Berlin ; New York: Springer Verlag, 1999.
168. Wadley D. Restructuring the Regions. Analysis, Policy Model and Prognosis/ OECD. Paris, 1999. - P.174.
Похожие диссертации
- Управление развитием муниципального рынка жилищно-коммунальных услуг
- Маркетинговое исследование конкурентоспособности допонительных жилищно-коммунальных услуг населению курортных зон российского Причерноморья
- Развитие системы рынка жилищно-коммунальных услуг
- Совершенствование управления развитием региональных подсистем жилищно-коммунального хозяйства: методический аспект
- Методология управления развитием регионального рынка недвижимости