Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Управление развитием муниципального рынка жилищно-коммунальных услуг тема диссертации по экономике, полный текст автореферата



Автореферат



Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Николаев, Юрий Николаевич
Место защиты Вогоград
Год 2002
Шифр ВАК РФ 08.00.05
Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Управление развитием муниципального рынка жилищно-коммунальных услуг"

На правах рукописи

НИКОЛАЕВ ЮРИЙ НИКОЛАЕВИЧ

УПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО РЫНКА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ

Специальность: 08.00.05. -экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление отраслями, предприятиями, комплексами (строительство)

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Вогоград - 2002

Работа выпонена в Вогоградской государственной архитектурно-строительной академии

Научный руководитель -

Официальные оппоненты:

Ведущая организация

кандидат технических наук, профессор Атопов В.И.

доктор экономических наук, профессор Колесникова H.A.

кандидат экономических наук, доцент Корсакова И.Н.

Вогоградский государственный университет

Защита состоится л 1Сс<Я 2002 г. в Ц С С часов на заседании специализированного совета Д- 212.153.02 в Московском институте коммунального хозяйства и строительства, по адресу: 109807, Москва, ул. Средне - Калитниковская, д. 30, ауд.

С диссертацией можно ознакомится в библиотеке Московского института коммунального хозяйства и строительства.

Автореферат разослан <(/&_у> CiflfitC &-L. 2002

Ученый секретарь

специализированного совета, п /I л р ^-гл

кандидат экономических наук 1 Е.М. Штейн

Общая характеристика работы.

Жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ) является одной из наиболее значимых подсистем социально-экономической системы города, оказывающей существенное влияние на все стороны жизнедеятельности общества. Стоимость и качество услуг жилищно-коммунального комплекса являются основополагающими и первостепенными факторами жизнеобеспечения населения города в общей системе условий их комфортного или, по крайней мере, достойного проживания. Доступность услуг жилищно-коммунального комплекса на уровне минимальных социальных стандартов для всех членов городского сообщества, наравне с такими условиями, как обеспеченность продуктами питания, жильем и др., является определяющим фактором в системе обеспечения стабильности и устойчивого развития!Муниципального образования.

Актуальность темы исследования.

Начало реформ ЖКХ связано с реализацией социально ориентированной политики, делающей акцент на переносе тяжести реформ на реальный сектор экономики и бюджеты всех уровней с попыткой развития элементов рыночного хозяйствования. Осуществлялась эта политика в условиях жесткого ограничения роста тарифов на услуги жилищно-коммунального комплекса для населения и опережающего роста тарифой для предприятий и организаций.

Как показала практика, такая политика оказалась крайне неэффективной и привела к ухудшению экономического состояния сектора реальной экономики, в том числе отрасли жилищно-коммунального хозяйства.

Несмотря На то, что тарифы стоимости жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ) для населения и предприятий, а также затраты бюджетов всех уровней на финансирование ЖКХ постоянно растут, предприятия жилищно-коммунального комплекса испытывают значительные финансово-

экономические трудности. Существующая система расчетов за предоставленные жилищно-коммунальные услуги в некоторых случаях не покрывает даже их себестоимости. В этих условиях становится невозможна модернизация технических и организационно-технологических систем предприятий отрасли, которая могла бы обеспечить снижение стоимости и повышения качества ЖКУ. Инвестиционная привлекательность муниципального жилищно-коммунального комплекса низкая и может быть повышена только при создании рынка жилищно-коммунальных услуг, отвечающего требованиям рыночной экономики.

На сегодняшний день, спустя годы реформ в сфере жилищно-коммунального хозяйства многие проблемы и противоречия только обострились, что требует выбора более активной позиции, эффективных и взвешенных действий со стороны муниципальных властей в решении задач управления развитием сектора жилищно-коммунальных услуг. Сформированная на федеральном уровне стратегия реформирования ЖКХ в обязательном порядке требует учета местных особенностей развития социально-экономических систем (СЭС) и формирования эффективных муниципальных механизмов управления сбалансированным развитием рынка ЖКУ.

Исходя из сказанного, были сформулированы цель, задачи исследования.

Целью диссертационного исследования является разработка методики формирования экономического механизма управления развитием рынка жилищно-коммунальных услуг на уровне города.

Для достижения цели были поставлены следующие задачи:

- проанализировать отечественный и зарубежный опыт управления развитием системы жилищно-коммунального хозяйства и выделить приоритетные направления его развития на уровне города;

- уточнить сущность функционирования сферы ЖКУ города в условиях рыночной экономики, исследовать структуру рынка жилищно-коммунальных услуг и выделить основные экономические механизмы взаимодействия спроса и предложения;

- систематизировать проблемы, дели, направления, механизмы и ожидаемые результаты управления развитием муниципального рынка жилищно-коммунальных услуг;

- сформировать целевую модель управления развитием муниципального рынка ЖКУ;

- выделить основополагающие принципы управления развитием рынка ЖКУ на уровне города;

- разработать методику формирования механизма экономического регулирования развития городского рынка ЖКУ.

Объектом исследования в данной работе выступает городской рынок ЖКУ в совокупности взаимодействий и взаимовлияния с основными подсистемами социально-экономической системы города.

Предметом исследования является экономический механизм управления развитием рынка жилищно-коммунальных услуг на уровне города.

Теоретической основой исследования являются положения теории макро- и микроэкономики, системотехники, экономико-математического моделирования. Значительное влияние на автора оказали исследования специалистов по управлению развитием сложных социально-экономических систем, что определило выбор методологического аппарата диссертационного исследования, основанного на методологии системного подхода, ориентированного на выделение синергетических эффектов взаимодействия в сложных системах, характеризующихся большим количеством и неоднородностью элементов и связей между ними.

Научная новизна исследования состоит в разработке методики управления развитием рынка жилищно-коммунальных услуг на уровне города, учитывающей наравне с федеральными стандартами реформирования ЖКХ социально-экономические последствия для муниципального образования.

К числу основных результатов, обладающих научной новизной и выносимых на защиту, можно отнести следующие:

1) Структурная модель рынка ЖКУ отражающая степень реализации рыночных механизмов в его сегментах, а также выделенные основные механизмы взаимодействия спроса и предложения, определяющие особенность функционирования данных сегментов рынка;

2) Принципиальная модель управления развитием рынка, как системы проблем, целей, направлений, механизмов и ожидаемых результатов управления;

3) Целевая модель управления развитием муниципального рынка ЖКУ, отражающая последовательность решения задач развития с учетом их взаимозависимости и взаимоопределенности;

4) Методические основы синтеза стратегических и тактических компонент управления развитием рынка ЖКУ, как систему взаимосвязанных задач на стратегическом и тактическом уровне;

5) Принципы формирования системы управления развитием муниципального рынка жилищно-коммунальных услуг на основе использования методов имитационного моделирования и мониторинга;

6) Методика построения и практического использования имитационной модели, а также системы мониторинга управления развитием муниципального рынка жилищно-коммунальных услуг.

Практическая ценность диссертационного исследования состоит в возможности использования результатов работы в практике управления развитием рынка ЖКУ города, в частности: при разработке стратегии развития ЖКХ на муниципальном уровне; для формирования экономического механизма управления развитием рынка ЖКУ на уровне города, для комплексной оценки эффективности проводимых на федеральном, региональном и местном уровне мероприятий по развитию муниципального рынка ЖКУ.

Апробация результатов работы.

Отдельные результаты исследования были иснользованы при разработке экономико-математической модели концепции устойчивого развития г. Вого-

града, осуществленной творческим колективом под руководством к.т.н., профессора В.И. Атопова по заказу администрации г. Вогограда.

Разработанная имитационная модель управления развитием рынка жилищно-коммунальных услуг была использована в практике муниципального управления на территории Вогоградской области.

Основные результаты работы были представлены на международной научно-практической конференции: Крупные города на пороге XXI века: проблемы, перспективы, г. Вогоград, 22-24 сентября 1999 г.

Структура диссертации.

Структура диссертации определяется логикой исследования и состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка и приложений. Работа содержит 189 страниц машинописного текста.

В первой главе Анализ функционирования и оценка направлений развития рынка жилищно-коммунальных услуг в условиях российской экономики на основании анализа отечественного и зарубежного опыта управления развитием рынка ЖКУ осуществляется систематизация принципов его развития в условиях рыночной экономики, производится оценка специфических условий функционирования российской экономики, формируется концептуальная модель функционирования и развития рынка ЖКУ, как элемента социально-экономической системы города и выявляются наиболее приоритетные направления развития муниципального рынка жилищно-коммунальных услуг.

Вторая глава Формирование методических основ управления развитием рынка жилищно-коммунальных услуг города посвящена исследованию системы муниципального управления развитием рынка ЖКУ, как элемента общей системы управления; выявлению экономических рычагов управления рынком ЖКУ, находящихся в распоряжении муниципальных властей, а также формированию методических основ синтеза стратегических и тактических компонент управления развитием рынка ЖКУ города.

В третьей главе Разработка методики управления развитием рынка

ЖКУ на основе имитационного моделирования и экономического мониторинга была разработана система экономико-математических моделей управления развитием муниципального рынка жилищно-коммунальных услуг, сформирована методика оценки последствий и эффективности реализации программ развития рынка ЖКУ города, разработана имитационная модель управления развитием рынка жилищно-коммунальных услуг, а также система показателей мониторинга развития муниципального рынка ЖКУ.

Основные идеи и результаты диссертационного исследования.

Рынок жилищно-коммунальных услуг представляет собой взаимодействие спроса и предложения, в результате которого дожны формироваться равновесные значения цен, в определенной степени устраивающие субъектов рынка со стороны спроса и предложения.

На рисунке 1 представлена структура рынка ЖКУ города, где показано, что в настоящее время на рынке действуют следующие основные механизмы взаимодействия спроса и предложения:

1) Предоставление стандартного набора жилищно-коммунальных услуг населению при экономической поддержке государства (см. дотационная зона рынка ЖКУ) - за счет субсидий населению на оплату услуг (квадрант Ш) и дотаций предприятиям ЖКХ (квадрант I). Данный механизм определяет доминанту предложения над спросом, что делает неконтролируемой цену предоставляемых услуг, а качество формируется на минимально допустимом для нормальной жизнедеятельности населения уровне;

2) Равноценное взаимодействие спроса и предложения (см. конкурентная зона рынка). В этом случае цена и качество формируются по классическим законам функционирования рынка.

Рынок жилищно-коммунальных услуг можно разделить на сегменты, где в различной степени возможна реализация рыночных механизмов функциони-

рования, т.е. конкуренции, свободного ценообразования, саморегулирования, саморазвития и необходимы различные подходы в государственном регулировании взаимодействия спроса и предложения, в целом управления развитием.

Где:)о- спрос на жилищно-коммунальные услуги, Р - предложение жилищно-коммунальных услуг, п - группы населения, с определенным уровнем подушевого дохода, УД - совокупный подушевой доход п-той группы населения, равный (У( = КД х АД), Кл - численность населения в подоходной группе, АД -средний доход в группе; .!ДДД" - уровень предложения ЖКУ в соответствии с минимальными нормами обеспечения, принятыми в обществе.

Тостыми пунктирными линиями и стреками обозначено смещение спроса и предложения соответственно за счет субсидий населению и дотаций предприятиям ЖКХ.

Рисунок 1. Структура рынка жилищно-коммунальных услуг в соответствии с механизмами взаимодействия спроса и предложения.

Характеристика возможности и степени реализации рыночных механизмов (ценообразования и формирования качества услуг в результате паритетного свободного взаимодействия спроса и предложения, конкуренции) в пределах выделенных в диссертационной работе сегментов спроса и предложения на рынке жилищно-коммунальных услуг представлена в таблице 1.

Таблица 1.

Возможность и степень реализации рыночных механизмов по сегментам

спроса и предложения на рынке ЖКУ.

Группы насе- Предоставляемые жилищно-коммунальные услуги по характеру;

ления по уровню доходов 1. Общественные (капитальный ремонт, реставрация зданий,строительство и ремонт внутрихвартальных дорог) 2. Смешанные (текущий ремонт, эксплуатация систем общего пользования жильцами, уборка и благоустройство придомовой территории) 3. Частные (обеспечение ресурсами; внутриквартирный ремонт; установка и эксплуатация приборов учета расхода ресурсов)

1. Доход ниже или сопоставим с прожиточным минимумом 1.1. Реализация рыночных механизмов невозможна 1.2. Реализация рыночных механизмов невозможна 1.3. Реализация рыночных механизмов затруднена. Требуется существенное государственное вмешательство

2, Доход незначительно превышает прожиточный минимум (не более чем в 2 в раза) 2.1. Реализация рыночных механизмов невозможна 2,2. Возможна частичная реализация рыночных механизмов 2.3. Развитее рыночных механизмов возможно, что в настоящее время частично реализовано

3. Доход значительно превышает прожиточный минимум (более чем в 2 раза) 3.1. Возможна частичная реализация рыночных законов. В настоящее время такие механизмы практически не действуют 3.2. Возможна реализация рыночных механизмов. В настоящее время в данном секторе преобладают рыночные механизмы взаимодействия спроса и предложения 3.3. Рыночные законы реализованы в поной мере, за исключением коммунальных услуг, предоставляемых в рамках централизованного сетевого обеспечения

Таким образом, в настоящее время рыночные механизмы взаимодействия спроса и предложения в сфере жилищно-коммунальных услуг достаточно поно реализованы только в сегменте рынка, соответствующем смешанному и частному. типу услуг, предоставляемых преимущественно группам населения с высоком уровнем доходов населения. В диссертационной работе систематизированы направления рыночного развития сферы жилищно-коммунальных услуг города со стороны спроса и различных сегментов предложения.

Принципиальная модель управления развитием рынка ЖКУ города, как система проблем, целей, основополагающих направлений, механизмов и ожидаемых результатов управления представлена на рисунке 2.

Низкий уровень доходов большинства населения

Высокая степень износа жилого фонда н систем жизнеобеспечения

Низкий уро- Неэффектив-

вень воспро- ная система

изводства жи- градорегули-

лого фонда рования

Убыточность и высокая степень, дотационности отрасли

Неконтролируемое ценообразование

Низкая нн-., веспщион-вая привлекательность

Низкое качество ЖКУ

Рост заработной латы и социального обеспечения населения

Модернизация жилого фонда

Создание эффективной системы градоре-гулировавия

Экономическая эффективность деятельности предприятий ЖКХ

Создание обоснованного механизма ценообразования

Сокращение стои- Развитие сферы

мости ЖКУ для альтернативных

низкодоходных и допонитель-

групп населения ных ЖКУ

Государственное регулирование в направлении ужесточения контроля

Законодательно-нормативное, административно-правовое регулирование

Сокращение доли населения, неспособного самостоятельно оплатить ЖКУ

Наличие справедливого и экономически обоснованного механизма ценообразова-. ниянаЖКУ

Повышение качества традиционных жилищно-коммунальных услуг

Рост доли альтернативных и допонйтель-ныхЖКУ

Сокращение жинщно-эксплуатационных затрат за счет модернизации жилого фонда

Повышение экономической эффективности предприятий ЖКХ (рост рентабельности и заработной платы, сокращение затрат)

Рисунок 2. Принципиальная модель управления развитием рынка ЖКУ.

Важнейшим элементом управления развитием социально-экономических систем является распределение целей развития в зависимости от их значимости, взаимозависимости.

В диссертационном исследовании была разработана целевая модель управления развитием сферы ЖКУ города, представляющая из себя систему целей ее развития со стороны спроса и предложения, построенную исходя из их логической, финансово-экономической, организационной взаимозависимости. Например, на рис. 2 этап 1 управления развитием рынка характеризуется следующими параметрами:

Цель 1-го этапа - оптимизация структуры потока бюджетных средств, направляемых в сферу ЖКХ города и высвобождение части бюджетных ресурсов для реализации последующих этапов развития рынка.

Механизмы реализации 1-го этапа со стороны спроса и предложения:

- 1.1. Увеличение адресной социальной поддержки необеспеченных слоев населения, в том числе компенсации части расходов населения на ЖКУ (для населения с уровнем подушевых доходов ниже прожиточного минимума);

- 2.1. Сокращение дотаций предприятиям ЖКХ, льгот и привилегий по оплате ЖКУ населению.

Взаимодействие этапа 1 и этапа 2 модели развития рынка ЖКУ города: перераспределение финансовых потоков в сфере ЖКХ от дотирования предприятий к субсидированию населения позволит подойти к реализации этапа перехода на 100% оплату стоимости ЖКУ (1.2) и формирования конкурентных условии на рынке (2.2); 1

Взаимодействие целей на уровне управления спросом с целями на уровне управления предложением: сокращение дотаций предприятиям ЖКХ, а также льгот и привилегий населению по оплате ЖКУ (2.1) позволит Повысить уровень социального обеспечения наиболее необеспеченных слоев населения (1,1).

Этап дожен быть реализован в самые сжатые сроки, что обеспечит возможность реализации последующих этапов.

Уровень

значимости

Ближайшее

1.4. 1.5.

шление развитиен: спроса наЖКУ

15-20 лет

Срок достижения ->

-4 2.2.

2.3. -:ЧП 2.4.

Управление развишеЦ предложения ЖЙУ

Этапы развития

Тактический уровень управления развитием

Стратегический уровень управления развитием

Управление развитием муниципального рынка жишцно-коммунальных услуг

Рисунок 3. Система целей развития муниципального ЖКХ в пространстве значимости стратегического и

тактического характера.

Управление развитием социально-экономической системы является сверх сложной задачей в следствии невероятного множества неоднородных элементов и связей, способных оказать существенное влияние на объект управления, внести дестабилизирующие воздействие в процесс управления.

В методологическом плане сложность управления развитием социально-экономической системы определяется тем фактом, что является невозможным проведение натурных экспериментов по оценке приемлемости, обоснованности и эффективности тех или иных гипотетических моделей развития, методов управления развитием системы.

Это определяет необходимость: во-первых, использования имитационных моделей, упрощенно, но достаточно адекватно описывающих функционирование и развитие объекта управления под воздействием совокупности регулирующих развитие воздействий, позволяющих сформировать и оценить механизм управления развитием системы; во-вторых, формирования системы своевременного реагирования на сигналы обратной связи от управляемой системы.

Первая задача - формирование механизма управления развитием системы относится к стратегическому уровню управления развитием системы, вторая задача - формирование механизма учета реакции обратной связи от управляемого объекта относится к тактическому уровню управления развитием.

На рисунке 4 представлены методические основы синтеза стратегических и тактических компонент управления социально-экономическим развитием.

Основополагающими основами формирования системы управления социально-экономическим развитием, требующими научного обоснования и описания, являются задачи разработки адекватной имитационной модели и системы мониторинга функционирования и развития системы, что показано на рис. 5.

Имитационная модель управления развитием системы дожна обладать следующими основными признаками:

- отражать совокупность целей, задач и соответствующих им результатов развития. Необходимо отметить, что выпонение данного условия редко

возможно в рамках разработки одной луниверсальной экономико-математической модели, а реализуется путем формирования системы взаимосвязанных моделей. Связано это с тем, что цели и задачи развития социально-экономической системы неоднородны по срокам и методам их решения, а также по сущности самих проблем, часто имеющих трудно формализуемый характер. Спектр видов экономических моделей достаточно широк и каждый из видов моделей применим в достаточно ограниченных рамках.

Рисунок 4. Методические основы синтеза стратегических и тактических компонент управления социально-экономическим развитием.

- комплексно отражать социально-экономические последствия реализации управленческих решений;

- быть адекватной изучаемому процессу, явлению и отражать наиболее существенные элементы и связи системы;

- обладать достаточной гибкостью и адаптативностью, т.е. возможностью корректировки модели в случае расхождения планируемой и фактической реакции управляемой системы на регулирующие воздействия.

Стратегический уровень управления развитием СЭС

Тактический уровень управления развитием СЭС

Научные основы

Формирование системы имитационного моделирования развития и управления развитием социально-экономической системы

Формирование системы экономического мониторинга развития социально-экономической системы

Основные атрибуты инструмента исследований

Система моделирования

простота относительно объекта

моделирования;

системность отражения;

адекватность;

гибкость;

Система мониторинга

комплексность отражения управляемой системы; отражение более широкого диапазона элементов и связей управляемой системы;

4. .4Ч,.

Основное предназначение

формирование механизма управления развитием системы, адекватного поставленным целям развития; корректировка механизма управления , развитием системы при возникновении отклонений от запланированной линии развития.

анализ причин несоответствия плановых или прогнозных показателей развития системы и фактических; корректировка системы моделирования развития и управления развитием объекта или механизма управления развитием.

Рисунок 5. Научные основы управления развитием социально-экономической системы на стратегическом и тактическом уровне.

Система мониторинговых показателей, как правило, охватывает значительно более широкий спектр элементов и связей управляемой системы по сравнению с имитационной моделью и имеет главное предназначение - выявление причин несоответствия модельного описания процесса развития и фактического развития системы, т.е. планируемых и фактических результатов управ- ления развитием системы.

Для формирования и оценки последствий принятия решений в сфере управления развитием рынка ЖКУ города была разработана имитационная модель, представляющая из себя агоритм многовариантного формирования, оценки и выбора предпочтительных вариантов управления развитием рассматриваемого рынка.

Задача формирования механизма управления развитием рынка ЖКУ, решаемая посредством имитационной модели, формулируется следующим образом: необходимо сформировать управленческие решения в сфере социальной, экономической, бюджетной и инвестиционной политики, обеспечивающие заданные результаты управления при соблюдении баланса интересов субъектов рынка.

Социально-экономические последствия управления развитием сферы ЖКУ города отражаются следующей системой экономических, показателей:

о>1 - показатель, характеризующий общее экономическое равновесие на рынке ЖКУ (соотношение спроса и предложения);

св2 - показатель, характеризующий способность населения оплачивать жилищно-коммунальные услуги, как соотношение уровня доходов населения, входящего в труппы по подушевому доходу (с учетом поддержки государства) и прожиточного минимума на дайной территории;

со3 -показатель, характеризующий экономические условия функционирования предприятий ЖКХ, представляющий собой соотношение нормативных (экономически обоснованных) и фактических затрат предприятий жилищно-коммунального хозяйства;

<э4 - показатель, характеризующий соотношение фактических доходов и фактических затрат предприятий ЖКХ;

со5 - показатель, характеризующий соотношение прогнозируемой величины средств бюджета, которую возможно направить в сферу ЖКХ и расчетной, требуемой для устойчивого функционирования рынка ЖКУ;

и6 - показатель, характеризующий бюджетную эффективность управленческих решений - соотношение совокупных доходов и расходов бюджета в сфере ЖКХ города.

На рисунке 6 представлена графическая упрощенная интерпретация модели рынка ЖКУ, где изображено (квадранты с левого верхнего по часовой стреке):

- квадрант 1 - функция спроса на ЖКУ (пунктирной линией представлена функция спроса, соответствующая равновесному состоянию на рынке);

Рисунок 5. Графическое представление модели рынка ЖКУ города.

- квадрант 2 - функция изменения общей площади жилого фонда города в зависимости от численности наличного населения;

- квадрант 3 - предложение ЖКУ в зависимости от общей площади жилого фонда города (пунктирной линией представлена функция предложения ЖКУ, соответствующая равновесному состоянию на рынке ЖКУ);

- квадрант 4 - соотношение спроса и предложения на рынке ЖКУ.

С использованием разработанной имитацйонной модели можно решать следующие задачи управления функционированием и развитием рынка ЖКУ:

- осуществлять анализ исходного состояния рынка ЖКУ города (вычисление и анализ показателей, характеризующих условия равновесия на рынке);

- выпонять многовариантное формирование управленческих решений в сфере развития рынка ЖКУ (решений в сфере социальной, экономической, бюджетной, инвестиционной политики) и оценку социально-экономических последствий и эффективности принятия альтернативных вариантов решений.

Основные выводы по результатам исследований:

1) Как показывает опыт большинства стран с рыночной экономикой эффект в управлении социально-экономическим развитием может быть достигнут только при консолидации усилий всего сообщества. Й связано это не столько с содействием в проведений реформ сверху, сколько с формированием собственных стратегий развития региона, города, крупных предприятий, скоординированных по целям и ресурсам. В связи с этим в работе обосновывается необходимость повышения роли и соответственно финансово-экономического обеспечения регионального и в первую очередь местного уровня управления в решении задач развития рынка жилищно-коммунальных услуг города.

2) Одним из основных условий обеспечения равновесия, устойчивости социально-экономической системы города является соблюдение баланса интересов субъектов рынка ЖКУ - населения, предприятий отрасли, государства.

3) Основным направлением развития сферы жилищно-коммунальных услуг города дожно стать формирование конкурентных условий, т.е. целенаправленное развитие рынка конкурирующих предприятий с введением в него частных компаний, а также сферы альтернативных существующим технологий предоставления услуг. В работе были систематизированы конкурентные направления развития отрасли ЖКХ, а также направления развития спроса, стимулирующие формирование конкурентных условий на рынке ЖКУ.

4) В результате исследований была сформирована целевая модель управления развитием рынка ЖКУ города, отражающая последовательность и взаимосвязь целей развития со стороны спроса и предложения. Совокупность целей развития была разбита на этапы, первым из которых, требующим от властей всех уровней максимальной концентрации и координации усилий, является оптимизация структуры бюджетных средств, направляемых в сферу ЖКХ города. Данный этап предусматривает перераспределение потока бюджетных средств от дотирования предприятий ЖКХ к адресному субсидированию населения.

5) Значительное внимание в работе уделяется решению задачи синтеза стратегических и тактических компонент управления развитием, что определяется диалектической основой их взаимодействия. Были разработаны методические основы синтеза стратегических и тактических компонент управления развитием, что позволило осуществить систематизацию задач управления развитием сферы ЖКУ города в зависимости от их характера и взаимозависимости.

6) В работе обоснована необходимость применения методов имитационного моделирования и экономического мониторинга, позволяющих оценить социально-экономические последствия управленческих решений, направленных на развитие рынка ЖКУ, как априори, так и по фактическим результатам.

7) Для формирования управленческих решений, направленных на регулирование функционирования и управление развитием муниципального рынка жилищно-коммунальных услуг была разработана имитационная модель и система показателей мониторинга развития данного рынка.

8) Использование разработанной имитационной модели органами муниципальной власти Вогоградской области (г. Камышин и др.) позволило сократить текущие затраты бюджетов всех уровней в сфере жилищно-коммунального хозяйства за счет оптимизации структуры финансового потока, путем перераспределения бюджетных расходов от дотирования предприятий к субсидированию населения (эффект в виде экономия бюджетных средств составил порядка 4%).

Публикации по теме диссертации.

Основные положения исследования опубликованы в следующих работах:

1. Николаев Ю.Н. (в соавторстве). Организационно-технологические аспекты проведения жилищно-коммунальных реформ в сфере ремонта и реконструкции зданий и сооружений // Региональные аспекты реформы ЖКХ. - Материалы научно-практич. конференции. Вогоград, 1998 г. -1,5 п.л.

2. Николаев Ю.Н. (в соавторстве). Адаптация подрядных строительно-монтажных организаций к рыночным условиям хозяйствования // Актуальные проблемы развития малого бизнеса. Диалог: власть - предприниматель. Материалы 1-ой научно-практической конференции: Сб. науч. статей. - Вогоград, 1998.- 1,75 п.л.

3. Николаев Ю.Н. Макроэкономическое моделирование социально-экономического развития города// Крупные города на пороге XXI века: проблемы, перспективы: Материалы междунар. науч.-практич. конференции -Вогоград: ВогГАСА, 2000. - ч.2.. - 5,75 п.л.

4. Николаев Ю.Н. Оценка отраслевых программ социально-экономического развития города. Иаучно-технич. конференция проф.-преп. состава ВогГАСА, Вогоград, 2000 г. -1 п.л.

НИКОЛАЕВ ЮРИЙ НИКОЛАЕВИЧ

Управление развитием муниципального рынка жилищво-коммунальньк услуг

АВТОРЕФЕРАТ

Подписано в печать 9 апреля 2002 г. Формат 60x84/16. Гарнитура лTimes New Roman. Бумага офсетпая. Усл.-изд. л. 1,2. Тираж 100 экз. Заказ №54 .

Вогоградская государственная архитектурно-строительная академия 400074, г. Вогоград, ул. Академическая, 1 Сектор оперативной полиграфии!

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Николаев, Юрий Николаевич

Введение.

Глава 1. Анализ функционирования и оценка направлений развития рынка ЖКУ в условиях российской экономики.

1.1. Отечественный и зарубежный опыт формирования и регулирования рынка жилищно-коммунальных услуг.

1.2. Социально-экономические особенности функционирования сферы ЖКУ в России.

1.3. Концептуально-логический анализ функционирования и развития муниципального рынка ЖКУ.

1.4. Систематизация направлений рыночного развития сферы ЖКУ.

Глава 2. Формирование принципиальных основ управления развитием сферы жилищно-коммунальных услуг на уровне города.

2.1. Разработка целевой модели управления развитием сферы ЖКУ города.

2.2. Формирование принципов межуровневых взаимодействий в системе государственного управления развитием сферы ЖКУ.

2.3. Классификация и анализ методов государственного регулирования развития сферы ЖКУ.

2.4. Основы синтеза стратегических и тактических компонент управления развитием социально-экономических систем.

Глава 3. Разработка методики формирования экономического механизма управления развитием рынка ЖКУ города на основе имитационного моделирования и экономического мониторинга.

3.1. Формирование системы экономических моделей управления развитием рынка ЖКУ города.

3.2. Разработка методики оценки социально-экономических последствий и эффективности реализации программ развития рынка ЖКУ.

3.3. Разработка имитационной модели управления развитием рынка ЖКУ на уровне города.

3.4. Формирование системы показателей мониторинга функционирования и развития рынка ЖКУ города.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Управление развитием муниципального рынка жилищно-коммунальных услуг"

Жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ) является одной из наиболее значимых подсистем социально-экономической системы города, оказывающей существенное влияние на все стороны жизнедеятельности общества. Стоимость и качество услуг жилищно-коммунального комплекса являются основополагающими и первостепенными факторами жизнеобеспечения населения города в общей системе условий их комфортного или, по крайней мере, достойного проживания. Доступность услуг жилищно-коммунального комплекса на уровне минимальных социальных стандартов для всех членов городского сообщества, наравне с такими условиями, как обеспеченность продуктами питания, жильем и др., является определяющим фактором в системе обеспечения стабильности и устойчивого развития муниципального образования.

Начало реформ ЖКХ было связано с реализацией социально ориентированной политики, делающей акцент на переносе тяжести реформ на реальный сектор экономики и бюджеты всех уровней с попыткой развития элементов рыночного хозяйствования. Осуществлялась эта политика в условиях жесткого ограничения роста тарифов на услуги жилищно-коммунального комплекса для населения и опережающего роста тарифов для предприятий и организаций.

Как показала практика, такая политика оказалась крайне неэффективной и привела к ухудшению экономического состояния сектора реальной экономики, в том числе отрасли жилищно-коммунального хозяйства.

Несмотря на то, что тарифы стоимости жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ) для населения и предприятий, а также затраты бюджетов всех уровней на финансирование ЖКХ постоянно растут, предприятия жилищно-коммунального комплекса испытывают значительные финансово-экономические трудности. Существующая система расчетов за предоставленные жилищно-коммунальные услуги в некоторых случаях не покрывает даже их себестоимости. В этих условиях становится невозможна модернизация технических и организационно-технологических систем предприятий отрасли, которая могла бы обеспечить снижение стоимости и повышения качества ЖКУ. Инвестиционная привлекательность муниципального жилищно-коммунального комплекса низкая и может быть повышена только при создании рынка жилищно-коммунальных услуг, отвечающего требованиям рыночной экономики.

На сегодняшний день, спустя годы реформ в сфере жилищно-коммунального хозяйства многие проблемы и противоречия только обострились, что требует выбора более активной позиции, эффективных и взвешенных действий со стороны муниципальных властей в решении задач управления развитием сектора жилищно-коммунальных услуг. Сформированная на федеральном уровне стратегия реформирования ЖКХ в обязательном порядке требует учета социально-экономических особенностей развития территорий и формирования эффективных муниципальных механизмов управления сбалансированным развитием сферы ЖКУ.

Федеральная стратегия развития сферы ЖКУ дожна рассматриваться региональными и муниципальными властями как ориентир, набор средств к достижению которого дожен быть найден на местном уровне.

Таким образом, содержательной стороной проблемы исследования является отсутствие эффективных механизмов управления развитием сферы ЖКУ на уровне города с учетом местных социально-экономических особенностей развития городского сообщества, обеспечивающих баланс интересов субъектов экономических взаимоотношений рынка. По нашему мнению такие механизмы недостаточно проработаны, особенно на муниципальном уровне управления развитием рассматриваемой сферы, что требует проведения допонительных исследований в данной области для научного описания и обоснования методов формирования системы экономического регулирования развития рынка ЖКУ на уровне города.

Разработанность проблемы.

Проблемами реформирования жилищно-коммунального хозяйства, развития рыночных механизмов в данной сфере занимались Чернышев Л.Н., Конотовский Н.А., Фаерман Е.Ю., Хачатрян С.Р., Локтионов В.М., Фонтана К.А., Петров И.П., Галямов Ю.Ю., Попов В.К., Шушарин А.Л., Родионов Д.Г., Чвилев Д.В. и др.

К числу основных направлений исследований указанных авторов можно отнести следующие:

- оценка социальных последствий и формирование механизмов обеспечения социальной сбалансированности реформ;

- анализ платежеспособного спроса и потребительского поведения населения в сфере жилищно-коммунальных услуг;

- взаимодействие рынка жилищного фонда и рынка жилищно-коммунальных услуг в период осуществления реформ ЖКХ;

- организационно-экономическое обеспечение реформ ЖКХ;

- стимулирование развития рыночных механизмов в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

- проблемы формирования конкурентной среды, в том числе внедрения системы подрядных торгов на услуги предприятий, обслуживающих жилищный фонд, в условиях дефицита финансовых средств;

- проблемы внедрения рыночных механизмов управления жилищным фондом, путем развития различных систем кооперирования жильцов для совместного управления жилищным фондом, а также привлечения профессиональных управляющих компаний;

- проблемы внедрения и развития ресурсосберегающих технологий в сфере ЖКУ;

- проблемы комплексного мониторинга реализации программ реформирования ЖКХ.

Содержание жилищно-коммунальной реформы раскрывается в работах таких ученых, как JI.H. Чернышева, А.Д. Василевского, Ю.Ф. Вокова, С. Климовой, Ф.Г. Таги-Заде, JT.K. Черемицкого, В.П. Дылевской.

Отдельные стороны жилищно-коммунальной реформы отражены в следующих публикациях:

- организационные формы реформируемого жилищно-коммунального хозяйства (публикации Н.П. Бочарова, А.И. Дее-вой, Т. Лежиковой, Л.Н. Матеровой, Н.В. Поповой, Н.В. Сазонова, В.П. Шевляковой);

- финансово-экономические аспекты реформы ЖКХ (работы А. Талонова, Л.Н. Чернышева);

- проблемы ресурсосбережения и пути их решения (Л.А. Ермолин, A.M. Кожуринчев, B.C. Фаликов и др.);

- социальные проблемы реформы ЖКХ (Р.А. Ромакина, А.В. Шей-кина);

- региональные особенности проведения реформы ЖКХ (П. Г. Бирюков, В.И. Заузеков, М. Назаренко, С. Назаренко).

В рамках исследований авторами осуществлен глубокий анализ существующей ситуации на рынке жилищно-коммунальных услуг, разработаны и предложены к реализации организационно-экономические механизмы по становлению рыночных отношений в сфере жилищно-коммунальных услуг, рассмотрены системные взаимодействия рынка ЖКУ и рынка жилищного фонда, спроса и предложения на рынке ЖКУ, субъектов рынка ЖКУ.

Не смотря на значительное число исследований в области развития рынка ЖКУ, формированию системы экономических механизмов и методов регулирования развития рынка ЖКУ на муниципальном уровне уделено недостаточно внимания, а в сферу научных публикаций попадали лишь отдельные элементы такой системы.

В целом эффективность мероприятий по управлению развитием рынка ЖКУ города связана с наличием:

1) обоснованной и понятной для населения муниципальной стратегии развития рынка ЖКУ, как взаимосвязанной системы целей и задач, а также механизмов их достижения и решения;

2) адекватных целям и задачам рычагов экономического регулирования развития рынка;

3) научно-исследовательского инструментария, позволяющего сформировать и оценить эффективность муниципальных программ развития сферы ЖКУ;

4) механизмов своевременной корректировки системы управления развитием рассматриваемого рынка с учетом реакции управляемой системы на управляющие воздействия.

Исходя из сказанного, были сформулированы цель и задачи исследования.

Целью диссертационного исследования является разработка методики формирования экономического механизма управления развитием рынка жилищно-коммунальных услуг на уровне города.

Для достижения цели были поставлены следующие задачи:

- проанализировать отечественный и зарубежный опыт управления развитием системы жилищно-коммунального хозяйства и выделить приоритетные направления его развития на уровне города;

- уточнить сущность функционирования сферы ЖКУ города в условиях рыночной экономики, исследовать структуру рынка жилищно-коммунальных услуг и выделить основные экономические механизмы взаимодействия спроса и предложения;

- систематизировать проблемы, цели, направления, механизмы и ожидаемые результаты управления развитием муниципального рынка жилищно-коммунальных услуг;

- сформировать целевую модель управления развитием муниципалыюго рынка ЖКУ;

- выделить основополагающие принципы управления развитием рынка ЖКУ на уровне города;

- разработать методику формирования механизма экономического регулирования развития городского рынка ЖКУ.

Объектом исследования в данной работе выступает городской рынок ЖКУ в совокупности взаимодействий и взаимовлияния с основными подсистемами социально-экономической системы города.

Предметом исследования является экономический механизм управления развитием рынка жилищно-коммунальных услуг на уровне города.

Теоретической основой исследования являются положения теории макро- и микроэкономики, системотехники, экономико-математического моделирования. Значительное влияние на автора оказали исследования специалистов по управлению развитием сложных социально-экономических систем, что определило выбор методологического аппарата диссертационного исследования, основанного на методологии системного подхода, ориентированного на выделение синергетических эффектов взаимодействия в сложных системах, характеризующихся большим количеством и неоднородностью элементов и связей между ними.

Научная новизна исследования состоит в разработке системы моделей управления развитием рынка жилищно-коммунальных услуг на уровне города, отражающих наравне с федеральными стандартами реформирования ЖКХ социально-экономические последствия принимаемых решений для муниципального образования.

К числу основных результатов, обладающих научной новизной и выносимых на защиту, можно отнести следующие:

1) Структурная модель рынка ЖКУ отражающая степень реализации рыночных механизмов в его сегментах, а также выделенные основные механизмы взаимодействия спроса и предложения, определяющие особенность функционирования данных сегментов рынка;

2) Принципиальная модель управления развитием сферы ЖКУ, как системы проблем, целей, направлений, механизмов и ожидаемых результатов управления;

3) Целевая модель управления развитием муниципального рынка ЖКУ, отражающая последовательность решения задач развития с учетом их взаимозависимости и взаимоопределенности;

4) Методические основы синтеза стратегических и тактических компонент управления развитием рынка ЖКУ, как систему взаимосвязанных задач на стратегическом и тактическом уровне;

5) Принципы формирования системы управления развитием муниципального рынка жилищно-коммунальных услуг на основе использования методов имитационного моделирования и мониторинга;

6) Методика построения и практического использования имитационной модели, а также системы мониторинга управления развитием муниципального рынка жилищно-коммунальных услуг.

Практическая ценность диссертационного исследования состоит в возможности использования результатов работы в практике управления развитием сферы ЖКУ города, в частности:

- при разработке стратегии развития ЖКХ на муниципальном уровне;

- для формирования экономического механизма управления развитием рынка ЖКУ на уровне города;

- для комплексной оценки эффективности проводимых на федеральном, региональном и местном уровне мероприятий по развитию рынка ЖКУ.

Апробация результатов работы.

Отдельные результаты исследования были использованы при разработке экономико-математической модели концепции устойчивого развития г. Вогограда, осуществленной творческим колективом под руководством к.т.н., профессора В.И. Атопова по заказу администрации г. Вогограда.

Разработанная имитационная модель управления развитием рынка жилищно-коммунальных услуг была использована в практике муниципального управления на территории Вогоградской области.

Основные результаты работы были представлены на международной научно-практической конференции: Крупные города на пороге XXI века: проблемы, перспективы, г. Вогоград, 22-24 сентября 1999 г.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Николаев, Юрий Николаевич

Заключение.

1) Не смотря на годы реформ, множество проблем, накопленных в сфере жилищно-коммунального хозяйства, остались нерешенными. К их числу можно отнести:

- отсутствие конкуренции в сфере управления жилищно-коммунальным хозяйством;

- практически отсутствует конкуренция на рынке подрядных организаций, осуществляющих работы по обслуживанию жилья и придомовой территории;

- усугубляющаяся с каждым годом система недофинансирования предприятий и организаций, занятых жилищно-коммунальным обслуживанием населения;

- ухудшение состояния жилого фонда и инженерных коммуникаций в большинстве городов;

- продожающееся сокращение платежеспособного спроса населения за счет опережающего роста цен и тарифов по сравнению с изменением официальных доходов;

2) К основным особенностям системы управления развитием рынка жилищно-коммунальных услуг в России относятся:

- высокая степень централизации управления развитием рынка жилищно-коммунальных услуг;

- невысокая активность местных властей в подготовке и реализации собственных программ развития рынка ЖКУ;

- неуравновешенная система межбюджетных взаимоотношений;

3) Как показывает опыт большинства стран с рыночной экономикой эффект в управлении социально-экономическим развитием может быть достигнут только при консолидации усилий всего сообщества. И связано это не столько с содействием в проведении реформ сверху, сколько с формированием собственных стратегий развития региона, города, крупных предприятий, скоординированных по целям и ресурсам. В связи с этим в работе обосновывается необходимость повышения роли и соответственно финансово-экономического обеспечения регионального и в первую очередь местного уровня управления в решении задач развития рынка жилищно-коммунальных услуг города.

4) Одним из основных условий обеспечения равновесия, устойчивости социально-экономической системы города является соблюдение баланса интересов субъектов рынка ЖКУ - населения, предприятий отрасли, государства. Для решения задачи нахождения управленческих решений, соответствующих равновесию интересов субъектов рынка ЖКУ была сформирована система показателей, характеризующая интересы населения, предприятий отрасли ЖКХ, государства.

5) Основным направлением развития сферы жилищно-коммунальных услуг города дожно стать формирование конкурентных условий, т.е. целенаправленное развитие рынка конкурирующих предприятий с введением в него частных компаний, а также сферы альтернативных существующим технологий предоставления услуг. В работе были систематизированы конкурентные направления развития отрасли ЖКХ, а также направления развитая спроса, стимулирующие формирование конкурентных условий на рынке ЖКУ. Одним из основных направлений рыночного развития сферы ЖКУ города является формирование конкуренции в сфере управления жилищно-коммунальным обслуживанием, для чего в обязательном порядке необходимо принять решение и создать условия для развития частного бизнеса в данной сфере.

6) В результате исследований была сформирована целевая модель управления развитием рынка ЖКУ города, отражающая последовательность и взаимосвязь целей развития со стороны спроса и предложения. Совокупность целей развития была разбита на этапы, первым из которых, требующим от властей всех уровней максимальной концентрации и координации усилий, является оптимизация структуры бюджетных средств, направляемых в сферу ЖКХ города. Данный этап предусматривает перераспределение потока бюджетных средств от дотирования предприятий ЖКХ к адресному субсидированию населения.

7) Значительное внимание в работе уделяется решению задачи синтеза стратегических и тактических компонент управления развитием, что определяется диалектической основой их взаимодействия. Были разработаны методические основы синтеза стратегических и тактических компонент управления развитием, что позволило осуществить систематизацию задач управления развитием сферы ЖКУ города в зависимости от их характера и взаимозависимости.

8) В работе обоснована необходимость применения методов имитационного моделирования и экономического мониторинга, позволяющих оценить социально-экономические последствия управленческих решений, направленных на развитие рынка ЖКУ, как априори, так и по фактическим результатам.

9) Для формирования управленческих решений, направленных на регулирование функционирования и управление развитием муниципального рынка жилищно-коммунальных услуг была разработана имитационная модель и система показателей мониторинга развития данного рынка.

10) Использование разработанной имитационной модели органами муниципальной власти Вогоградской области (г. Камышин и др.) позволило сократить текущие затраты бюджетов всех уровней в сфере жишц-но-коммунального хозяйства за счет оптимизации структуры финансового потока, путем перераспределения бюджетных расходов от дотирования предприятий к субсидированию населения (эффект в виде экономия бюджетных средств составил порядка 4%), что соответствует целям, относящимся к первому этапу разработанной целевой модели управления развитием сферы ЖКУ города, предшествующему этапу формирования конкурентных условий на рынке и выходу на 100% оплаты жилищно-коммунальных услуг населением.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Николаев, Юрий Николаевич, Вогоград

1. Анализ и применение математических моделей экономической динамики: Сб. науч. трудов. Новосибирск: Наука - 1990. - 119 с.

2. Анализ развития социально-экономических систем на основе моделирования: Сб. науч. трудов. М. - 1989. - 122с.

3. Атопов В.И. Кабанов В.Н. Методика построения макромодели экономики города // Вестник ВогГАСА. № 1. - 1999. - 17 с.

4. Барашкова А.С. Жилищные проблемы молодых семей Севера // Социологические исследования. 1994. - № 7. - С. 7.

5. Бергстром А. Построение и применение экономических моделей / Пер. с англ. М.: Прогресс. - 1970. - 112с.

6. Бешелев С.Д., Гурвич Ф.Г. Математико-статистические методы экспертных оценок. М.: Статистика. 1980 г. - 263 с.

7. Бильчак B.C. Становление рыночных структур в больших городах. СПб.: Изд-во СпбУЭиФ 1991. - 173 с.

8. Бирюков П.Г. Реформирование по-московскому // Жилищно-коммунальное хозяйство. 1999. - № 4. - С. 10-34.

9. Ю.Боголюбов B.C., Васильева Н.В. Совершенствование экономических отношений в жилищной сфере: Учеб. пособие / С.-Петерб. гос. инж.-экон. акад. СПб. - 1999. - 127 с.

10. И.Василевский А.Д. Роль профсоюзных и хозяйственных лидеров в реализации реформы // Жилищно-коммунальное хозяйство. 1998. - № 6. -С. 942.

11. Василевский А.Д. Соглашение по взаимодействию // Жилищно-коммунальное хозяйство. 1998. - № 2. - С. 4-8.

12. З.Винер Н. Кибернетика, изд. 2 / Пер. с англ. М. - 1968. - 135 с.

13. Воков Ю.Ф. Стратегия обслуживания определяет эффект // Жилищно-коммунальное хозяйство. 1998. - № 5. - С. 28-30.

14. Воробьев Н.Н. Теория игр для экономистов и кибернетиков. М. - 1985. - 243 с.

15. Гальперин В.М. Макроэкономика: Учебник, год. 2 / П.И. Гребенников, А.И. Леусский, JI.C. Тарасевич СПб. - 1997. - 719с.

16. Галямов Ю.Ю. Реформирование системы регулирования жилищно-коммунального хозяйства города в условиях рынка / В.К. Попов, А.Л. Шушарин Томск. Красное знамя. - 1998. - 261 с.

17. Глаженков Г.В. От слов и прожектов к делу // Жилищно-коммунальное хозяйство. - 1998. - № 2. - С. 13-16.

18. Глушков В.М. Введение в кибернетику. М. - 1964 г. 174 с.

19. Глущенко Н.Н. Философия справедливости // ЭКО. 1996. - № 7. - С. 105-114.

20. Гутник Е.А. Организационно-экономическое обеспечение реформирования ЖКХ на основе диагностического подхода: Дисс. . канд. экон. наук. Комсомольск-на-Амуре. - 2000.

21. Деева А.И. Концепция создания интегрированной системы управления ДЕЗ / Н.В. Сазонов, П.П. Бочаров, Л.В. Попова // Жилищно-коммунальное хозяйство. 1999. - № 5. - С. 57-59.

22. Денисов В. Снижение издержек магистральный путь // Жилищно-коммунальное хозяйство. - 1999. - № 2. - С. 9-11.

23. Дифференцированный подход к реформе жилищно-коммунального хозяйства / Фаерман Е.Ю., Хачатрян С.Р., Локтионов В.М. и др. М., 1997. - 85 с.

24. Ермилов А.П. Макроэкономическое прогнозирование в США. Новосибирск: Наука 1987. - 76 с.

25. Ермолин Л. А. Ресурсосбережение основы реформирования ЖКХ // Жилищно-коммунальное хозяйство. - 1998. - № 7. - С. 37.

26. Жилищная экономика: Пер. с англ. / Под ред. Поляковского Г.; Акад. нар. хоз-ва при Правительстве РФ. М.: Дело. - 1996. - 223 с.

27. Жищцно-коммунальная сфера Германии и России на рубеже веков / Боброва Н.В., Бондаревский Н.Н., Воронин П.А. и др.; Под общ. ред. Черныщова Л.Н. Чебоксары. - 2000. - 231 с.

28. Жишцные реформы и европейская интеграция // Проблемы прогнозирования. 1997. - № 1. - С. 140-142.

29. ЗО.Заузеков В.И. Реформирование по-кемеровски // Жилищно-коммунальное хозяйство. 1998. - № 2. - С. 9-10.31 .Зотов В.Б. Система защиты подъездов жилых зданий // Жилищно-коммунальное хозяйство. 1998. - № 4. - С. 17-20.

30. Иванов В.В., Коробова А.Н. Потенциал наукоемких технологий // Жилищно-коммунальное хозяйство. 1999. - № 7. - С. 4-8.

31. Иванов Ю.И. Экономическая статистика. М.: Инфра М. - 1998. - 480 с

32. Кирсанов С.А. Жилищно-коммунальные услуги в системе муниципального управления: Автореф. дисс. . канд. экон. наук /С.-Петерб. гос. ун-т.-СПб. -2000. -20 с.

33. Климова С. Коммунальная реформа: сторонники и противники // Власть. М., 1997. - № 8. - С. 9-12.

34. Книжное обозрение (Анализ изменений в результате реформ в отрасли жилищного хозяйства) // Соадрлогические исследования. 1997. - № 12 - С. 28.

35. Ковалевский В. П. Приоритетные направления научно-технического прогресса в ЖКХ // Жилищно-коммунальное хозяйство. 1998. - № 7. -С. 7-10.

36. Кожуринчев JI.M. Снижение эксплуатационных затрат на теплоснабжение в ЖКХ // Жилищно-коммунальное хозяйство. 1998. - № 7. - С. 2627.

37. Кожуринчев JI.M. Экология энергоресурсов требует нормативно-правовой базы // Жилищно-коммунальное хозяйство. 1999. - № 2. - С. 25-26.

38. Коммунальная экономика польских гмин и способы ее финансирования // Финансы. 1998. - № 9. - С. 56-58.

39. Конотовский Н А. Регулирование развития жилищной сферы крупного города в условиях реформирования российской экономики. СПб.: Изд-во С.-Петерб. гос. ун-та эк-ки и финансов. - 1998. - 16 с.

40. Крылов В.А, Формирование и развитие рынка жилищно-коммунальных услуг: Автореф. дисс. . канд. -жон. наук / Уральская акад. гос. службы. -СПб.-2001.-21 с.

41. Кузник И.В. Что дает жильцу установка квартирных счетчиков // Жилищно-коммунальное хозяйство. 1999. - № 6. - С. 26-28.

42. Куравель Н.М. Статистическое агрегирование в экономических системах. -Новосибирск: Наука. 1989. - 151 с.

43. Ларионов А.Н. Актуальные проблемы развития жил.-коммунальной сферы / В.Б. Усов, С.П. Фезунов Вогоград. - 2ООО. - 99 с.

44. Левин М.И. И др. Математические модели экономического взаимодействия. М.: Физматлипг. - 1993. - 370 с.

45. Лукинский О.А. К вопросу об эффективности в ЖКХ. // Жилищно-коммунальное хозяйство. 1998. - №3. - С. 17-19.

46. Лукинский О. А. Почему в наших домах дискомфортно? // Жилищно-коммунальное хозяйство. 1998. - № 12. - С. 44-46.

47. Лучшие коммунальные предприятия отрасли // Жилищно-коммунальное хозяйство. 1999. - № 4. - С. 6-15.

48. Ляшенко И.Н. Макромодели экономического роста. Киев: Вгаца школа. - 1979. - 152 с.

49. Маковский В.Д. Экономика и общество: новые японские исследования. М.: ИНИОН. - 1990. - 205 с.

50. Макроэкономические модели планирования и прогнозирования. / Под ред. Э.Б. Ершовой. М.: изд. "Статистика". - 1970 - 450 с.

51. Матеров Л.Н. Кондоминимум и власть // Жилищно-коммунальное хозяйство. 1998. -№ 6. - С. 15-18.

52. Местные власти и рыночная экономика. Уроки западноевропейского опыта. / Под ред. Гринчеля Б.М. СПб. - 1996. - 189 с.

53. Минаков Н.Н. Социальные основы жилищно-коммунальной реформы: Моногр. Тула.: Инфра. - 2001. - 214 с.5 7. Назаренко М. Открытое письмо руководящему корпусу отрасли и всем работникам ЖК сферы // Жилищно-коммунальное хозяйство. 1998. -№ 10. - С. 2-3.

54. Назаренко М. Реформировать власть не строить // Жилищно-коммунальное хозяйство. - 1999. -№5.-С. 11-15.

55. Назаренко М. Сегодня энергоресурсосбережение дело первостепенное // Жилищно-коммунальное хозяйство. - 1999. - №5. - С. 7-10.

56. Назаренко М. Ускорить реформирование ЖКХ // Жилищно-коммунальное хозяйство. 1998. - № 2. - С. 4-8.

57. Найден С.Н. Формирование регионального рынка жилищно-коммунальных услуг: Дисс. . канд. экон. наук. Хабаровск. - 2000.

58. Нейман Дж., Моргенштерн О. Теория игр и экономическое поведение: Пер. с англ. М. - 1970. - 243 с.

59. Нейман Ю. Вводный курс теории вероятностей и математической статистики: Пер. с англ. М. 1968. 345 с.

60. Немцов Б.Е. Лучше всегда говорить правду // Жилищно-коммунальное хозяйство. 1998. - № 5. - С. 2-4.

61. Николаева Е.Н. Русский эксперимент // ЭКО. 1997. - № 5. - С. 198-206.

62. Оптимальное управление в агрегированных моделях экономики: Сб. статей. Ленинград: Наука. - 1991. - 267 с.

63. Орлов А.И. Устойчивость в социально-экономических моделях. М.: Наука. - 1979. - 296с.68.0садчий Г.П. Реальные возможности снижения затрат на теплоснабжение // Жилищно-коммунальное хозяйство. 1998. - № 3. - С. 27-28.

64. Отношение россиян к жилищно-коммунальной реформе // Социологич. исследования. 1997. - № 12. - С. 149.

65. Петров А. А. Экономика. Модели. Вычислительный эксперимент. М.: Наука - 1996. - 117 с.

66. Плюта В. Сравнительный многокритериальный анализ в эконометриче-ском моделировании: Пер. с польск. М.: Финансы и статистика. - 1989. -174 с.

67. Пошцук Л.И. Анализ многокритериальных экономико-математических моделей. Новосибирск.: Наука. - 1989. - 347 с.

68. Региональное сообщество: многостороннее развитие и управление. М.: Луч. - 1993. - 179 с.

69. Региональные аспекты реформы ЖКХ: Материалы научно-практической конференции. Вогоград.: ВогГАСА. - 1998. - 119 с.

70. Реформирование и развитие городского хозяйства в условиях рыночных отношений: Сб. науч. тр. / Под ред. Чекалина B.C. СПб., 1999. - 95 с.

71. Родионов Д.Г. Экономико-организационные основы реформирования жилищно-коммунального хозяйства. Калуга, 2000. - 203 с.

72. Ромакина Р.Л. Кому в Москве предоставляют субсидии? // Жилищно1коммунальное хозяйство. 1998. - № 6. - С. 121.

73. Смирнов Е.В. Воспроизводство жилищного фонда крупного города в условиях формирования экономических отношений рыночного типа. -СПб., 1997.- 147 с.

74. Суворов А.В. Методы построения макроэкономических сценариев социально-экономического развития // Проблемы прогнозирования Вып. 4- 1996.-С. 57-58.

75. Таги-Заде Ф.Г. Дожны были выиграть все, но. // Жилищно-коммунальное хозяйство. 1989. - № 6. - С. 6-11.

76. Таги-Заде Ф.Г. Концепция 97: критический анализ //Жилищно-коммунальное хозяйство. 1998. - № 12. - С. 28-35.

77. Таги-Заде Ф.Г. О программе коммунальной реформы // Жилищно-коммунальное хозяйство. 1999. - № 1. - С. 2-5.

78. Талонов А. Нужна ли демонополизация жилищно-коммунальной сферы? // Российский экономический журнал. 1997. - № 2. - С. 108-109.

79. Талонов А. Финансовые аспекты жилищно-коммунальной реформы // Российский экономический журнал. 1997. - № 8. - С. 28-32.

80. Татаркин А Н., Кулик А.А. Экономическая безопасность региона: единство теории, методологии исследования и практики. Екатеринбург. - 1997. - 238 с.

81. Туманянц К.А. Моделирование трансфомации экономики: проблемы системного и сравнительного анализа. Вогогр.: ВоГУ. - 1999. - 24 с.

82. Удальцов А.Н. Командными методами реформу не провести // Жилищно-коммунальное хозяйство. 1998. - № 5. - С. 11-15.

83. Федоров В.В. Теория оптимального эксперимента. М. - 1971. - 148 с.

84. Феликов B.C., Кожуринчев JI.M. Энергоресурсоснабжение на муниципальном уровне // Жилищно-коммунальное хозяйство. 1998. - № 3. - С. 24-26.

85. Хованская Г.П. Как выжить ЖКХ в стране-собесе? // Жилищно-коммунальное хозяйство. 1999. - № 1. - С. 14-16.

86. Цвигун И.В. О создании системы контроля за работой подрядных организаций по обслуживанию жилищного фонда. Иркутск. - 1998. - 74 с.

87. Чернышев JI.H. Жилищно-коммунальная реформа в России. М., 1997. -272 с.

88. Чернышев JI.H. Ценовая политика в жилищно-коммунальном хозяйстве. М: Книжный мир, 1998. - 248. с.

89. Чикишева Н.М. Формы воспроизводства жилищного фонда и их развитие в России и Тюменской области. СПб. Изд-во С.-Петерб. гос. ун-та экономики и финансов. - 1999. - 264 с.

90. Шевляков В.П. Организационные формы дожны соответствовать рыночным // Жилищно-коммунальное хозяйство. 1998. - № 5. - С. 20

91. Шейкин А.В. Социальные аспекты реформирования ЖК сферы // Жилищно-коммунальное хозяйство. -1999. №1. - С. 8-13.

92. Экономико-математическое моделирование развития региона: Сб. науч. трудов АН СССР, Уральское отделение. Свердловск. - 1989. - 125 с.

93. Экономические методы регулирования развития крупных городов. -Ленинград: Наука. 1990. - 179 с.

94. Эшби У. Р. Введение в кибернетику: Пер. с англ. М. - 1959. - 141 с.

95. Brueckner, J.K. Strategic control of growth in a system of cities // J. Of publ. economics. Lausanne, 1995. - Vol. 57, № 3. - P. 393-416.

96. Crihfleld, J.B.; Panggabean, M.P.H. Growth and convergence in U.S. cities // J. of urban economics . N. Y. etc., 1995. - Vol. 38, № 2. - P. 138-165.

97. Haken, H.; Portugaii, J. A synergetic approach to the self-organization of cities and settlements // Environment a. planning. B, Planning and design. -L., 1995. Vol. 22, № 1. - P. 35-46.

98. Liggett, R.S.; Jepson, W.H. An integrated environment for urban simulation // Environment and planning. B, Planning and design. L., 1995. - Vol. 22, № 3. - P. 291-302.

99. Nijkamp, P.; Reggiani, A. Non-linear evolution of dynamic spatial systems : the relevance of chaos and ecologically-based models // Reg. science a. urban economics. Amsterdam, 1995. - Vol. 25, № 2. - P. 183-210.

100. Porter, M.E. The competitive advantage of the inner city // Harvard business rev. Boston, 1995. - Vol. 73, № 3. - P. 55-71.

101. Roehner, B.M. Evolution of urban systems in the Pareto plane // J. of reg. science. Philadelphia, 1995. - Vol. 35, № 2. - P. 277-300.

102. Ross, S.; Yinger, J. Comparative static analysis of open urban models with a full labor market and suburban employment // Reg. science a. Urban economics. Amsterdam, 1995. - Vol. 25, № 5. - P. 575-605.

103. Schwirian, K.P.; Nelson, A.L.; Schwirian, P.M. Modeling urbanism: economic, social and environmental stress in cities // Social indicators research. -Dordrecht etc., 1995. Vol. 35, № 2. - P. 201-223.

Похожие диссертации