Управление процессом инвестирования при создании и развитии инновационной инфраструктуры

Тарханов, Александр Владимирович

Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Управление процессом инвестирования при создании и развитии инновационной инфраструктуры тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Тарханов, Александр Владимирович
Место защиты	Санкт-Петербург
Год	2005
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Управление процессом инвестирования при создании и развитии инновационной инфраструктуры"

На правах рукописи

СОЗДАНИИ И РАЗВИТИИ ИННОВАЦИОННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (управление инновациями и инвестиционной деятельностью)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Санкт-Петербург 2005

Работа выпонена в Федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования Санкт-Петербургский государственный университет кино и телевидения

Научный руководитель - заслуженный деятель науки РФ,

доктор экономических наук, профессор Евменов Александр Дмитриевич

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Карпова Галина Алексеевна

доктор экономических наук, профессор Янсон Эдуард Жанович

Ведущая организация - Институт проблем региональной экономики

Российской академии наук

Зашита состоится Л7 февраля 2005 г. в ^г часов на заседании диссертационного совета К 210.021.01 при ФГОУ ВПО Санкт-Петербургский государственный университет кино и телевидения по адресу: 191119, Санкт-Петербург, улица Правды, дом 13, аудитория 1529.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГОУ ВПО Санкт-Петербургский государственный университет кино и телевидения.

Автореферат разослан января 2005 года.

Ученый секретарь диссертационного совета

Т.М.Редькина

1. ОСНОВНЫЕ ИДЕИ И ВЫВОДЫ ДИССЕРТАЦИИ

В условиях трансформации российской экономики развитие инновационной деятельности стакивается с множеством проблем экономического, финансового, организационного характера. Высокая степень неопределенности рыночной ситуации, ужесточение конкуренции, дефицит финансовых ресурсов приводят к необходимости формирования комплекса управленческих решений, направленных на повышение эффективности функционирования инновационной деятельности, основной ее составляющей - инновационной инфраструктуры. При этом необходимо решение не только текущих, но и перспективных управленческих задач, что создаст условия для устойчивого развития инновационной инфраструктуры при привлечении необходимых и достаточных инвестиционных ресурсов.

Одним из условий устойчивого развития инновационной инфраструктуры является повышение обоснованности экономико-организационных, нормативно-правовых и финансово-кредитных управленческих решений, обеспечивающих рациональное взаимодействие всех ее элементов в условиях развивающихся рыночных отношений.

Формирующийся механизм управления процессом инвестирования при создании и развитии инновационной инфраструктуры в настоящее время характеризуется отсутствием системности и учета причинно-следственных связей между различными участниками инновационной деятельности. Это обстоятельство не позволяет местным, региональным и федеральным органам управления экономикой эффективно переориентировать процесс финансирования организаций инновационной инфраструктуры на рыночные условия, рационально использовать все виды ресурсов, как отдельных субъектов рынка, так и государства в целом.

Важнейшим условием решения методологических проблем эффективного социально-экономического развития России в настоящее время выступает как поэтапное повышение эффективности функционирования организаций инновационной инфраструктуры, расширение направлений и формирование эффективного механизма инвестирования инновационного инфраструктурного комплекса, так и создание адекватно отвечающей требованиям рыночной экономики структуры хозяйственных институтов, которая бы соответствовала экономическим и социальным интересам всех субъектов хозяйствования.

Актуальность решения поставленных в диссертационном исследовании проблем управления процессом инвестирования при создании и развитии инновационной инфраструктуры, повышение рациональности и обоснованности управленческих решений, принимаемых в инновационной сфере, возрастает в современных условиях функционирования региональных и народнохозяйственных комплексов, в которых организации инновационной инфраструктуры нуждаются в создании эффективного механизма управления

процессом инвестирования на основе сочетания текущего, перспективного и стратегического управления инновационной деятельностью; рационального взаимодействия государственных и предпринимательских структур в процессе их функционирования посредством экономических, нормативно-правовых, финансовых, организационных и иных воздействий, как со стороны органов федерального и регионального управления, так и индивидуальных, корпоративных мер саморегулирования.

В качестве экономических и организационных мер в процессе формирования действенного механизма управления процессом инвестирования при создании и развитии инновационной инфраструктуры выступают, как повышение экономической самостоятельности и ответственности реорганизуемых в ходе экономических, структурных, управленческих и социально-политических реформ организаций инновационной инфраструктуры, так и ответственности местных, региональных и федеральных органов управления по формированию и выпонению программ экономического развития территорий, эффективного использования всех видов ресурсов и народнохозяйственного инфраструктурного комплекса.

Организационно-экономическое обоснование рационализации управленческих решений в процессе инвестирования организаций инновационной инфраструктуры предоставляет возможность федеральным и региональным органам управления решать текущие и перспективные задачи сбалансированности потребления различного рода ресурсов, роста объемов инвестирования приоритетных инновационных программ и проектов, а также социально-экономического развития регионов, страны в целом.

В этой связи все более актуальными становятся методологические и методические решения по разработке и совершенствованию организационно-информационного обеспечения механизма управления процессом инвестирования при создании и развитии инновационной инфраструктуры и повышения эффективности функционирования объектов инновационного инфраструктурного комплекса на основе целенаправленных воздействий и мер различной направленности, рационального сочетания элементов механизма управления инновационной и инвестиционной деятельностью. Гибкость реагирования на происходящие изменения во внешней и внутренней среде организаций инновационной инфраструктуры, разнообразие форм, методов и способов взаимодействия элементов механизма управления инновационно-инвестиционными процессами, рациональное потребление всех видов ресурсов и интенсивное развитие процесса эффективного управления инвестициями при развитии инновационной инфраструктуры могут быть достигнуты не только при соблюдении объективно действующих экономических законов, анализе и выборе наиболее эффективных вариантов действий органов федерального и регионального управления при принятии перспективных решений,

направленных на совершенствование взаимодействия между участниками инновационно-инвестиционных процессов, но и при создании и развитии новых форм обеспечения деятельности организаций инновационной сферы.

Актуальность исследования, таким образом, вытекает из необходимости решения таких важных народнохозяйственных задач, как научное обоснование необходимости управления инвестиционными ресурсами при создании и развитии инновационного инфраструктурного комплекса, определение направлений развития инновационно-инвестиционных процессов в период трансформации экономики страны, разработка методических рекомендаций по формированию эффективного механизма управления процессом инвестирования при создании и развитии инновационной инфраструктуры в условиях формирующихся рыночных отношений.

Актуальность темы диссертации, практическая потребность народного хозяйства Российской Федерации в исследованиях по созданию и рациональному применению механизма эффективного управления процессом инвестирования при развитии инновационной инфраструктуры определили цель, задачи, предмет и объект настоящего исследования.

Основная цель диссертационной работы состоит в разработке и обосновании теоретических и методических положений организационно-экономического характера формирования эффективного механизма управления процессом инвестирования при создании и развитии инновационной инфраструктуры.

В соответствии с данной целью в диссертации сформулированы и обоснованы следующие задачи:

Х определить сущностные основы управления процессом инвестирования при создании и развитии инновационной инфраструктуры;

Х исследовать особенности государственного управления инновационно-инвестиционными процессами в современных условиях формирования рыночных отношений;

Х проанализировать условия и методы управления процессом инвестирования при развитии инновационной инфраструктуры;

Х выявить и научно обосновать государственные и корпоративные меры регулирующего и стимулирующего воздействия, способствующие эффективному развитию инновационной деятельности;

Х расширить системные представления о формах и элементном составе действующих механизмов управления процессом инвестирования при развитии инновационной деятельности па основе критического анализа отечественного и зарубежного опыта;

Х сформировать и обосновать направления управления развитием инновационно-инвестиционных процессов в условиях формирующихся рыночных отношений;

Х разработать методические' рекомендации по формированию

эффективного механизма управления процессом инвестирования при создании и развитии инновационной инфраструктуры.

Предметом исследования являются методологические и методические проблемы формирования эффективного механизма управления процессом инвестирования при создании и развитии инновационной инфраструктуры.

Объектом исследования выступают процесс инвестирования при развитии инновационной инфраструктуры, а также хозяйствующие субъекты инновационной деятельности.

Выбор данных объектов исследования продиктован необходимостью установления системного взаимодействия властных структур на федеральном, региональном и местном уровнях, социально-экономического, системного и сравнительного анализа, рационализации процесса взаимодействия основных элементов управления инновационно-инвестиционными процессами, применения методов, процедур и способов управления экономической, социальной, структурно-организационной, нормативно-правовой направленности, ориентированных на достижение поставленной цели, научного обоснования и повышения на этой основе социально-экономической эффективности развития инновационной деятельности, народного хозяйства страны в целом.

Методологической основой диссертационной работы, поставленных в ней проблем, явились новейшие исследования российских и зарубежных специалистов в области оперативного и стратегического управления инновационной и инвестиционной деятельностью, законы Российской Федерации, регулирующие отношения в инновационной сфере. В диссертации использованы также такие общенаучные методы исследования, как анализ и синтез, системный подход, методы сравнения и оптимизации.

В диссертации использованы результаты исследований и практической деятельности автора, данные социально-экономического развития Российской Федерации, основные теоретические положения и выводы современной экономической науки, а также официальные материалы статистических органов, данные о развитии инновационной деятельности в целом в Российской Федерации и за рубежом.

Выводы диссертации:

1. В условиях формирующихся рыночных отношений в нашей стране именно инновационная инфраструктура и эффективность ее развития оказывают значительное влияние на темпы роста экономических показателей экономики страны в целом, на благосостояние населения страны. Инновационная инфраструктура является неотъемлемой частью инновационной деятельности, развитие которой способствует повышению эффективности функционирования отдельных субъектов хозяйствования, регионов, народного хозяйства страны в целом. Для повышения уровня конкурентоспособности отраслей народного хозяйства, страны в целом, становится необходимым совершенствование процесса управления

развитием инновационной инфраструктуры, где определяющим дожно стать формирование эффективного механизма инвестирования при создании и развитии инновационной инфраструктуры.

2. В настоящее время такая экономическая категория, как инновационная инфраструктура может быть определена, как комплекс взаимосвязанных и взаимозависимых, обслуживающих и обеспечивающих реализацию инновационной деятельности структур, функционирующих с целью предоставления таких услуг, как финансирование, производственно-технологические, правовые, организационно-управленческие, консультационные и ряд других субъектам инновационной деятельности на основе достижения ими основной цели своей деятельности. При этом, обслуживающий инновационный комплекс дожен быть различным в зависимости от размера и уровня функционирования системы. Поэтому и сами взаимосвязи внутри инновационного инфраструктурного комплекса дожны подвергаться корректировке в зависимости от складывающихся условий деятельности системы хозяйствования. Субъектом инновационной инфраструктуры могут выступать юридические лица, предоставляющие любые виды услуг, необходимые для осуществления инновационной деятельности.

3. Любой инновационный инфраструктурный комплекс не может эффективно функционировать без наличия необходимых и достаточных ресурсов, наиболее значимыми из которых являются: обеспеченность необходимой техникой, оборудованием, технологиями; кадровая обеспеченность, высокий уровень квалификации руководящего состава, возможность постоянно обновлять и совершенствовать персонал инновационной инфраструктуры, имеющиеся у них знания для работы на современном оборудовании; информационная обеспеченность; наличие необходимых финансовых ресурсов, возможность привлекать инвестиционные средства из различных источников, расширение направлений инвестирования, поиск собственных ресурсов для инвестирования в инновации; возможность использования современного инструментария, способствующего оптимизации достижения целей инновационной деятельности.

4. В современных условиях развития процесс инновационной деятельности при создании действенного механизма инвестирования инновационной инфраструктуры необходимо рассматривать на трех уровнях: федеральном, региональном, на уровне отдельного предприятия. На федеральном уровне дожны быть разработаны основные положения, позволяющие эффективно функционировать и развиваться объектам инновационного инфраструктурного комплекса вне зависимости от их организационно-правовой формы, размеров, целей деятельности при формировании действенной инновационной политики, отражающей условия взаимодействия всех участников инновационной деятельности. На уровне

субъектов федерации при утверждении властями различного рода правовых документов, касающихся развития процессов инновационной деятельности, создания эффективной инновационной инфраструктуры, предлагаемые механизмы дожны учитывать особенности развития того или региона, той или иной территории, наличие финансовых, трудовых, производственных, информационных, кадровых ресурсов, степень развитости отдельных отраслей народного хозяйства, концентрацию наукоемких предприятий и прочее. Деятельность отдельно взятого субъекта инновационной инфраструктуры дожна быть регламентирована федеральными или региональными нормативно-правовыми документами, отражающими основные положения функционирования и развития, а также основываться на законопроектах, отражающих отраслевую специфику предприятий, осуществляющих развитие инновационной деятельности.

5. Для повышения эффективности управленческих воздействий, принимаемых на различных уровнях управления в развитии инновационно-инвестиционных процессов, необходим комплексный подход, включающий в себя: формирование действенной нормативно-правовой базы, отвечающей современным требованиям функционирования и развития объектов инновационной деятельности, инновационного инфраструктурного комплекса, всех участников инновационно-инвестиционных процессов; повышение технологического, технического, трудового, производственного потенциалов, позволяющих обеспечивать развитие инновационного процесса необходимыми ресурсами; разграничение пономочий и компетентности между различными уровнями управления - федеральным, региональным и муниципальным при принятии и реализации управленческих решений в направлении развития инновационно-инвестиционных процессов; формирование эффективного механизма взаимодействия государства и различных хозяйствующих субъектов - участников инновационно-инвестиционных процессов с целью повышения эффективности функционирования объектов инновационной инфраструктуры, субъектов хозяйствования, участвующих в их инвестировании.

6. Для обеспечения условий устойчивого развития инновационного инфраструктурного комплекса при формировании механизма управления процессом инвестирования программа экономической деятельности региональных властей дожна основываться на четырехэтапной схеме осуществления инновационно-инвесгиционных процессов. Первый этап представляет собой преодоление сложившейся тенденции низкой инвестиционной активности отечественных и иностранных инвесторов при принятии решений об инвестировании в инновационный инфраструктурный комплекс. Второй этап заключается в повышении привлекательности объектов инновационной инфраструктуры за счет реализации действенной инновационной и инвестиционной политики органами управления региона. Третий этап заключается в создании и улучшении условий для развития

инновационно-инвестиционных процессов с целью интеграционного сотрудничества. Четвертый этап дожен быть ориентирован на оптимизацию процесса инвестирования инновационной инфраструктуры.

7. Для формирования эффективного механизма управления инвестициями при развитии инновационной инфраструктуры необходимо применение единой системы управления развитием инновационной инфраструктуры. Единая система управления организациями инновационного инфраструктурного комплекса представляет собой совокупность всех видов управления - текущего, среднесрочного и стратегического, так как каждый из видов управления может выпонять как индивидуальную, так и совместную с другими видами управления роль в форме воздействия субъекта управления на объект управления. При этом необходимым представляется повышение уровня управляемости объектом инновационной инфраструктуры, так как уровень управляемости представляет собой результат совершенствования системы управления в целом и улучшения взаимодействия функций организации, координации, регулирования, контроля и анализа, направленных на повышение результативности текущей деятельности, перспективного и стратегического инновационного развития. Для эффективного развития организаций инновационного инфраструктурного комплекса в складывающихся условиях необходимым представляется организация оптимальной системы управления инновационно-инвестиционными процессами, как на текущий период, так и на стратегическую перспективу на основе повышения уровня адаптации объектов инновационной инфраструктуры к внешним постоянно изменяющимся условиям. Помимо реформирования элементов управляемой подсистемы при формировании эффективного механизма управления процессом инвестирования при создании и развитии инновационной инфраструктуры необходимо также и совершенствование основ управляющей подсистемы.

2. ВКЛАД АВТОРА В ПРОВЕДЕННОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ

Личное участие автора состоит в определении цели и задач диссертационного исследования, поиске источников информации, выборе объекта и предмета исследования. Теоретические и методические положения, практические рекомендации и выводы, содержащиеся в диссертации, являются результатом многолетних исследований автора.

Автором показана актуальность темы исследования. На основе анализа и обобщения статистических данных социально-экономического развития России, а также нормативных документов, регламентирующих отношения в процессе развития инновационной деятельности Российской Федерации, в диссертации дана оценка существующего положения в области

формирования эффективного механизма управления процессом инвестирования при создании и развитии инновационной инфраструктуры.

В диссертации отмечается, что инфраструктурный комплекс, заключающийся в развитии венчурного бизнеса посредством расширения такой методологической базы, как инноватика на основе развития комплекса структур, таких, как инновационно-технологические центры, технологические инкубаторы, технопарки, учебно-деловые центры и другие при формировании инновационных программ в различных отраслях и сферах деятельности, на основе определения государственными органами управления, как на уровне федерации, так и на уровне отдельных субъектов РФ целей и инновационной стратегии, а также механизмов поддержки приоритетных инновационных программ и проектов, является основной составляющей инновационной деятельности, которая, в свою очередь, обеспечивает развитие инноваций.

Для повышения эффективности развития инновационной инфраструктуры необходимы: действенная нормативно-правовая база, достаточное количество материальных, финансовых, трудовых, производственных, технико-технологических, информационных ресурсов, а также эффективная система управления инновационной деятельностью, позволяющая вырабатывать действенные управленческие решения, направленные на достижение стратегических целей развития системы управления при реализации инноваций. Для развития инновационной инфраструктуры необходим комплексный подход, учитывающий складывающие тенденции в различных отраслях деятельности, что позволит достигать поставленных стратегических ориентиров развития посредством современного инструментария.

Объекты инновационного инфраструктурного комплекса с целью повышения эффективности своего функционирования дожны характеризоваться высокой степенью адаптации, оперативности реагирования и гибкости, что позволит им конкурировать с другими участниками рыночных отношений. Применение современного инструментария дожно способствовать достижению поставленной цели. Гибкость, вариативность, адаптивность и оперативность являются теми свойствами, которыми дожна обладать любая система хозяйствования для повышения уровня своего конкурентного потенциала и роста эффективности своего функционирования. Применительно к объектам инновационной инфраструктуры в условиях формирующихся рыночных отношений инновационный инфраструктурный комплекс дожен характеризоваться наличием таких методов, мер, механизмов, которые позволят эффективно функционировать всей инновационной инфраструктуре посредством оперативности реагирования на происходящие изменения, адаптивности всего комплекса мер к изменениям, как внутри инфраструктурного комплекса, так и вне его, реализации в определенный момент времени

наиболее перспективного варианта из всего комплекса имеющихся, гибкости, обеспечивающей адаптацию инновационной инфраструктуры к изменяющимся требованиям рынка.

Формирование и развитие эффективной инновационной инфраструктуры дожно быть нацелено на повышение уровня жизни населения, рост экономических показателей экономики, усиление конкурентоспособности, а, следовательно, и инвестиционной привлекательности выпускаемой инновационной продукции, дальнейшее развитие научно-технического и инновационного потенциала субъекта Российской Федерации, страны в целом посредством обеспечения необходимым инструментарием процесса осуществления совокупной деятельности субъектов инновационного инфраструктурного комплекса.

Необходимой составляющей развития инновационной деятельности, инновационной инфраструктуры является инвестиционная активность различных субъектов хозяйствования, которые могут быть заинтересованы во вложение средств в тот или ной проект или программу. Однако при этом государственными органами управления дожны быть созданы соответствующие условия, способствующие привлечению инвестиционных ресурсов к объектам инновационной инфраструктуры. Наиболее сложной проблемой становится создание действенных механизмов привлечения финансовых средств к наукоемким областям и развитию инновационной инфраструктуры. При ограниченности выделяемых средств на развитие инновационной деятельности организациям со стороны государственных органов управления и дефицита собственных денежных средств у субъектов хозяйствования отечественные предприятия вынуждены значительную часть ресурсов использовать на финансирование текущих нужд действующего производства, а не на освоение новых технологий и наукоемкой конкурентоспособной продукции, что замедляет процесс освоения нового инструментария в направлении инвестирования инновационной деятельности и инновационной инфраструктуры. На взгляд автора, именно государство посредством усиления своих регулирующих и контролирующих функций дожно способствовать формированию действенного механизма привлечения финансовых ресурсов к инновационным проектам, программам, предприятиям, деятельности, а также усиливать процесс инвестирования инновационной инфраструктуры. По мнению автора, повышение инвестиционной активности при создании и развитии инновационной инфраструктуры является одним из наиболее важных факторов развития инновационной деятельности, в результате , чего представляется обоснованным рассматривать процесс инвестирования в инновации, как единый инновационно-инвестиционный процесс. При этом основными объектами поддержки дожны стать предприятия, имеющие стратегически важное значение для экономики региона; предприятия, создающие рабочие места в регионе, так как снятие напряженности на рынке труда - одна из

важнейших задач региональных властей; предприятия, обладающие высоким научно-техническим потенциалом (кадрами), использующие высококвалифицированный труд. Отметим также и то, что дожны быть четко определены и нормативно закреплены, как критерии выбора объекта поддержки, взаимные обязательства сторон, так и процедуры контроля за испонением этих обязательств.

В современных складывающихся условиях функционирования и развития объектов инновационной инфраструктуры представляется необходимым комплексный подход, позволяющий усилить предлагаемые со стороны государственных органов управления воздействия на основе расширения своих управленческих функций. Для осуществления мер по активизации инновационной политики на государственном уровне требуется принятие жестко регламентированных мер, включающих в себя совершенствование системы государственных инвестиций, кредитной и налоговой политики, внебюджетного финансирования.

Для того, чтобы экономика страны в целом развивалась стабильно и была эффективно управляемой на различных уровнях - федеральном, региональном, муниципальном, дожны постоянно вырабатываться опережающие меры, позволяющие на их основе подготавливать необходимую социальную, научно-техническую, технологическую, материальную, правовую базу. Подобными опережающими мерами могут служить научные исследования, позволяющие на основе развития такого направления управления, как прогностика, осуществлять теоретическую ориентацию и способствовать научно-техническому прогрессу. В настоящее время не существует четкого разделения между уровнями управления процессом инвестирования инновационной инфраструктуры, на основании чего можно сделать вывод о необходимости формирования эффективных механизмов инвестирования инновационной инфраструктуры на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, а также на уровне отдельно взятого предприятия.

Основным фактором, ограничивающим возможности привлечения допонительных финансовых средств к организациям инновационной инфраструктуры, является низкий уровень управления, как отдельными предприятиями инновационной сферы, так и отраслью в целом. Следовательно, прежде всего необходимо пересмотреть на федеральном, региональном и муниципальном уровнях управления основные положения, оказывающие влияние на принятие действенных управленческих решений, способствующих повышению эффективности функционирования инновационного инфраструктурного комплекса. Для создания действенных механизмов управления инновационно-инвестиционными процессами необходимым является государственное регулирование, включающее в себя систему мер законодательного, испонительного и контролирующего характера, направленных на достижение намеченных целей, осуществляемых

органами государственного управления. Содержание государственного регулирования при формировании и управлении инновационными инфраструктурными комплексами в условиях развития инновационно-инвестиционных процессов определяется принципами, функциями и методами государственного управления на различных уровнях, которые направлены на достижение конкретных целей, разрабатываемых государственными органами власти, с учетом специфических особенностей субъектов инновационного развития на разных этапах их становления и функционирования при ориентации на удовлетворение потребностей населения в получении качественной инновационной продукции.

Активное участие государства в регулировании инновационно-инвестиционных процессов в условиях повышения неопределенности внешней среды осложняется отсутствием дожного системного анализа инновационной деятельности в целом и факторов, оказывающих влияние на ее развитие. Следовательно, формируемый механизм эффективного управления процессом инвестирования при создании и развитии инновационной инфраструктуры дожен основываться на постоянно проводимом анализе деятельности объектов инновационного инфраструктурного комплекса, а также учитывать складывающиеся тенденции развития на мировом рынке, условия изменения конъюнктуры. При этом государство, используя экономические методы регулирования, дожно также стимулировать повышение эффективности функционирования всех участников инновационной деятельности, создавать условия для формирования кластеров инноваций, то есть групп взаимодопоняющих предприятий, способных совместно производить конкурентоспособную продукцию, обеспечивать становление и развитие рынка инноваций, что создаст предпосыки для формирования высокоэффективного производства инновационного продукта, реализации сопутствующих услуг в инновационной сфере, расширения объектов инновационного инфраструктурного комплекса, и позволит повысить уровень конкурентоспособности производимых инноваций, тем самым способствуя повышению инвестиционной привлекательности объектов инновационной инфраструктуры.

В условиях становления рыночных отношений на уровне государственных органов управления необходимо четкое закрепление еще не устоявшихся положений об инновационной деятельности в направлении расширения списка ее участников, условий и сроков взаимодействия, источников финансирования, о процентом соотношении участия в финансировании различных инвесторов, а также других норм, способствующих повышению уровня инвестиционной привлекательности субъектов инфраструктуры инновационной деятельности. Именно от того, насколько детализированным будет нормативно-правовое поле, определяющее основы осуществления инновационно-инвестиционного

процесса, зависит эффективность реализации принимаемых управленческих решений в направлении развития инновационной инфраструктуры в процессе осуществления инновационной политики и достижения поставленных стратегических ориентиров развития участниками инновационной деятельности.

От обеспеченности и развития инновационной инфраструктуры зависит уровень получаемого экономического результата, так как без инновационного инфраструктурного комплекса становится затруднительным внедрение инноваций и развитие инновационной деятельности. Для ускорения развития инновационной деятельности, что оказывает непосредственное влияние на повышение конкурентоспособности и эффективности функционирования участников инновационных процессов, региона, экономики страны в целом представляется необходимым создание структур обеспечения инновационной деятельности. В частности, необходимы Центры информационного обеспечения, в функции которых дожна входить координация деятельности всех участников инновационных процессов при систематизации, сборе, хранении и ведении данных, необходимых для успешного осуществления инновационной деятельности, маркетинговой деятельности и необходимых структурных преобразований. Подобные Центры могут быть сформированы, как на территории отдельно взятого региона, так и на предприятии.

На этапе создания эффективного механизма управления процессом инвестирования при создании и развитии инновационной инфраструктурой первостепенными являются такие технологии, которые будут способствовать обеспечению управленческих решений посредством расширения системы управления базами данных и знаний, основывающихся на необходимом техническом обеспечении. Важной задачей развития инновационной деятельности, объектов инновационной инфраструктуры является формирование систем мониторинга, позволяющих получать наиболее точную оценку об изменении спроса потребителей на производимую продукцию при учете технико-технологических изменений, необходимости подготовки кадрового ресурса, изменении производственного процесса. Мониторинг является начальным звеном при осуществлении таких процессов инновационного развития, как анализ, управление, достижение целей эффективного развития экономики страны в целом. На основании проводимого мониторинга инновационной деятельности становится возможным посредством наблюдения накопление опыта для эффективного управления происходящими инновационными процессами. Создание подобной системы мониторинга становится возможным только в том случае, если в инновационной сфере в целом получат свое широкое применение современные средства информатизации.

Автор полагает, что для эффективного развития организаций инновационного инфраструктурного комплекса в складывающихся условиях

необходимым представляется организация оптимальной системы управления инновационно-инвестиционными процессами, как на текущий период, так и на стратегическую перспективу. Анализ и учет таких факторов деятельности организаций инновационного инфраструктурного комплекса, как размер самого предприятия, уровень его обеспеченности необходимыми материальными, финансовыми, трудовыми, кадровыми, информационными ресурсами, цели его деятельности, характер оказываемых услуг позволит сформулировать направления управления, способствующие формированию стратегических ориентиров развития. Постоянно проводимый мониторинг позволит вносить определенные коррективы в процессе деятельности организации инновационной инфраструктуры в условиях развития инновационно-инвестиционных процессов при достижении стратегических целей. Так, можно отметить, что в современных условиях хозяйствования роль мониторинга велика, и он является основным системообразующим звеном при формировании инновационно-инвестиционного механизма управления, что и отражено на рис.1. Таким образом, на рис.1 представлена система взаимодействий трех основных составляющих: организации инновационной инфраструктуры - субъекта рыночных отношений, рынка и факторов внешней среды. Из рис. 1 видно, что конечные цели инновационной деятельности дожны быть согласованы с общей целью функционирования предприятия, что становится возможным при анализе внутренних переменных субъекта хозяйствования и учете их особенностей при выборе из имеющихся альтернативных стратегий инновационного развития той из них, которая отвечает основной цели деятельности предприятия. Учет факторов внешней среды, повышение на этой основе адаптивности и оперативности реагирования организации инновационной инфраструктуры на происходящие изменения позволит повысить ее гибкость при развитии инновационно-инвестиционных процессов в условиях формирующихся рыночных отношений. На основании представленных целей можно видеть, что развитие инновационной деятельности в условиях рынка дожно быть прежде всего ориентировано на получение максимальной прибыли, в результате чего инвестиционная привлекательность объектов инновационного инфраструктурного комплекса значительно повыситься, что позволит инвесторам, вкладывающим имеющиеся у них финансовые средства в объекты инновационной инфраструктуры, извлекать инвестиционный доход. Таким образом, рис.1 представляет собой механизм структурных преобразований, объединяющий инновационную и инвестиционную функции, как инновационно-инвестиционный механизм управления, отражающий особенности функционирования и развития инновационной инфраструктуры в условиях формирования рыночных отношений.

Рис 1. Инновационно-инвестиционный механизм управления

В условиях становления рыночных отношений важное значение приобретает интеграционное развитие. Применительно к инновационной сфере интеграционное сотрудничество становится одной из форм дальнейшего развития инновационной деятельности. Однако сложность заключается в том, что при отсутствии единого исследовательского пространства, формирование которого осложнено размерами территории страны, наличия большого количества регионов, характеризующихся различной степенью своего развития, невозможно выработать единых механизмов, позволяющих на их основе развивать интеграционное сотрудничество между различными объектами инновационного инфраструктурного комплекса. Однако, подобного рода взаимодействие позволит в дальнейшем повысить эффективность функционирования объектов инновационной инфраструктуры при снижении значительного количества рисков. Создание инновационных интеграционных комплексов и формирование направлений управления ими способствуют созданию механизма решения проблем эффективного использования ресурсной, промышленной, наукоемкой, культурной и других составляющих в условиях привлечения инвестиций, как стороны государства, регионов, отечественных инвесторов, так и со стороны зарубежных предпринимателей, и создания условий льготного налогообложения на территории регионов России при расширении направлений инновационно-инвестиционных процессов, способствующих развитию инновационной инфраструктуры.

Разработка эффективного механизма управления инновационно-инвестиционными процессами возможна и на основе формирования региональной инжиниринговой сети, которой будет обеспечиваться межрегиональное и межотраслевое взаимодействие между отдельными объектами инновационного инфраструктурного комплекса. В результате расширения направлений взаимодействия сама инновационная инфраструктура будет подвержена видоизменениям, которые позволят повысить уровень инвестиционной привлекательности ряда объектов инновационного инфраструктурного комплекса, что позволит повысить эффективность осуществляемых инновационных решений посредством использования современных инструментов. Таким образом, можно видеть, что при создании инновационной инфраструктуры необходимо особое внимание уделять развитию инновационно-инжиниринговой деятельности. В данном случае под инновационно-инжиниринговой деятельностью следует понимать совокупность мероприятий по предпроектному, проектному, послепроектному обслуживанию инноваций, включающие в себя меры по эксплуатации, управлению и реализации предлагаемой на рынок инновационной продукции. Основным принципом инновационно-инжиниринговой деятельности механизма является системная интеграция всех имеющихся ресурсов региона, что позволит достичь наибольшего эффекта.

Посредством применения основ индикативного планирования, адаптированных к инновационной деятельности, расширяется список применяемых современных инструментов. При этом необходимо отметить, что использование индикативного планирования позволяет ориентировать и стимулировать участников инновационной деятельности на достижение стратегических целей посредством поэтапной реализации локальных промежуточных и конечных целей развития, что является необходимым в условиях постоянно происходящих изменений. Достижение локальных промежуточных целей становится возможным за счет многоуровневых индикативных показателей. Для расширения направлений применения основ индикативного планирования в инновационной сфере необходимо совершенствование нормативно-правового обеспечения, определяющего условия реализации индикативных планов при развитии инновационной деятельности, формировании объектов инновационной инфраструктуры, развитии инновационно-инвестиционных процессов, учет опыта применения методов индикативного планирования в организациях инновационной инфраструктуры за рубежом, обобщение результатов которого позволит сформировать современный подход к использованию основ индикативного планирования на предприятиях инновационно-инвестиционного комплекса при формировании эффективного механизма управления процессом инвестирования при создании и развитии инновационной инфраструктуры. В настоящее время в инновационной сфере могут быть применены и другие экономические механизмы, позволяющие недирективными методами решать поставленные стратегически задачи.

Таким образом, при формировании эффективного механизма управления процессом инвестирования при создании и развитии инноваций в его основу дожны быть положены: условия взаимодействия инновационно-инвестиционных процессов, формирование действенной нормативно-правовой базы, необходимого единого исследовательского пространства, а также создание системы финансовой поддержки и стимулирования инноваций. На взгляд автора, в условиях формирующихся рыночных отношений при развитии инновационной деятельности и основной ее составляющей - инновационной инфраструктуры, именно государство дожно взять на себя функции управления происходящими в макроэкономической системе трансформационными процессами, что позволит самим субъектам хозяйствования на основе повышения качества предлагаемой ими инновационной продукции использовать современные рыночные инструменты, способствующие повышению

конкурентоспособности организаций инновационного инфраструктурного комплекса при формировании эффективного механизма управления процессом инвестирования при создании и развитии инновационного инфраструктурного комплекса. В результате на основе рационализации взаимодействия различных элементов управления развития инновационной

деятельности становится возможным достижение целевой направленности управления.

3. НАУЧНАЯ НОВИЗНА И ПРАКТИЧЕСКАЯ ЗНАЧИМОСТЬ

Научная новизна результатов исследования, выпоненных автором, заключается в следующем:

Х определены сущностные основы создания и развития инновационной инфраструктуры на основе повышения обоснованности принимаемых управленческих решений при инвестировании инновационной деятельности;

Х научно обоснованы теоретические положения управления процессом инвестирования при создании и развитии инновационной инфраструктуры на основе повышения эффективности функционирования объектов инновационного инфраструктурного комплекса посредством формирования рационального подхода к расширению источников поступления средств финансирования с учетом выявленных проблем развития инновационно-инвестиционных процессов;

Х на основе сравнительного анализа механизмов управления инвестиционной деятельностью при развитии инновационной инфраструктуры в Российской Федерации и за рубежом, анализа методов управления процессом инвестирования инновационной деятельности в России в современных условиях хозяйствования, экономико-организационного анализа основных направлений и форм государственного участия в развитии инновационной инфраструктуры определен комплекс мер, направленных на повышение эффективности принимаемых управленческих решений на всех уровнях управления при инвестировании инновационной инфраструктуры;

Х предложены направления управления развитием инновационно-инвестиционных процессов на основе рационального сочетания государственных методов регулирования с методами саморегулирования;

Х разработаны методические рекомендации по формированию эффективного механизма управления процессом инвестирования при создании и развитии инновационной инфраструктуры на основе комплексного подхода к управлению инновационным инфраструктурным комплексом при конкретизации содержания отдельных функций управления при развитии инновационной деятельности.

Практическая значимость результатов исследования заключается в том, что предлагаемые в нем решения методологических и методических проблем, выводы и рекомендации позволяют в условиях происходящих в стране структурных преобразований целенаправленно осуществлять развитие инновационной деятельности, основной ее составляющей - инновационной

инфраструктуры, совершенствовать механизм управления процессом инвестирования при развитии инновационного инфраструктурного комплекса на основе рационального сочетания регулирующих мер федеральных, региональных и местных органов управления.

Практическая значимость диссертационной работы определяется возможностью использования предложенных теоретических и методических разработок федеральными, региональными и местными органами управления народнохозяйственными комплексами для целенаправленного развития инновационной деятельности в процессе ее финансирования, а также самими организациями инновационной инфраструктуры в процессе определения совокупности мероприятий, направленных на повышение уровня их функционирования и развития.

Структура диссертации сформирована с учетом соблюдения логической последовательности и причинно-следственной взаимосвязи факторов и элементов исследуемых проблем и объектов. Структурно главы и параграфы диссертационной работы сформированы таким образом, чтобы наилучшим образом отразить актуальные и малоисследованные проблемы по теме диссертации. Цели и задачи диссертационной работы определили ее структуру и объем. Диссертация состоит из введения, трех глав и заключения. Общий объем 173 страницы.

В первой главе Теоретические основы управления процессом инвестирования при создании и развитии инновационной инфраструктуры раскрываются теоретические положения функционирования и развития инновационной инфраструктуры, как неотъемлемой части инновационной деятельности, выявляются особенности управления процессом инвестирования при развитии инновационного инфраструктурного комплекса, определяется роль принимаемых на различных уровнях управления управленческих решений в развитии отдельных организаций инновационной инфраструктуры, инновационной сферы в целом, и направленность деятельности организаций инновационной инфраструктуры в условиях формирующихся рыночных отношений на достижение стратегических ориентиров развития при повышении кадрового, технологического, технического, производственного, информационного, конкурентнособного потенциалов.

Во второй главе Сравнительный анализ механизмов управления инвестиционной деятельностью при развитии инновационной инфраструктуры анализируются особенности существующих механизмов управления инвестициями при развитии инновационной инфраструктуры в зарубежных странах и в нашей стране, определяются меры экономического стимулирования инновационной деятельности, выявляются тенденции проводимой государством в настоящее время инновационной политики.

В третьей главе Методические положения формирования эффективного механизма управления процессом инвестирования при

создании и развитии инновационной инфраструктуры предложены методические рекомендации по формированию эффективного механизма управления инвестициями при развитии инновационного инфраструктурного комплекса посредством повышения эффективности функционирования организаций инновационной инфраструктуры, повышения уровня их конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности при создании кластера инноваций, разработаны меры, направленные на определение роли государственных органов власти при управлении развитием инновационно-инвестиционных процессов.

В заключении изложены основные результаты диссертационного исследования в виде выводов и рекомендаций по решению проблем создания теоретических и методических основ разработки и применения эффективно действующего механизма управления процессом инвестирования при создании и развитии инновационной инфраструктуры.

Публикации и апробация работы. Основные положения диссертационного исследования докладывались автором на межвузовских научно-практических конференциях, посвященных актуальным проблемам эффективного управления социально-экономическими процессами, всероссийском научно-практическом форуме молодых ученых и специалистов (Санкт-Петербург, 2003, 2004). Некоторые теоретические положения и практические рекомендации, выводы автора используются в практике преподавания экономических дисциплин в ФГОУ ВПО Санкт-Петербургский государственный университет кино и телевидения.

Основные результаты автора опубликованы в следующих научных работах:

1. Тарханов А.В. Инновационные механизмы функционирования хозяйствующих субъектов в рыночных условиях хозяйствования// Межвуз. сб. науч. тр. Совершенствование социально-экономических отношений участников рынка в современных условиях. - М: Вуз и школа, 2003. -0,4 п.л.

2. Тарханов А.В. Особенности инвестирования при развитии инновационной инфраструктуры в условиях рынка// Межвуз. сб. науч. тр. Проблемы управления развитием социально-экономических систем. Вып. 15. - СПб.: Изд-во СПбГУКиТ, 2003. - 0,2 п.л.

3. Тарханов А.В. Роль государства при развитии инновационной инфраструктуры// Межвуз. сб. науч. тр. Проблемы управления развитием социально-экономических систем. Вып. 16.- СПб.: Изд-во СПбГУКиТ,

2003.- 0,2 п.л.

4. Тарханов А.В. Эффективность развития инновационной инфраструктуры// Материалы второго Всероссийского научно-практического форума Конкурентоспособность - основа стратегического развития России. - СПб.: Изд-во Инновационно-маркетинговьш центр НВШ-СПб,

2004.-0,3 п.л.

5. Тарханов А.В. Организационно-экономический механизм управления процессом инвестирования при развитии инновационной инфраструктуры. Брошюра. - СПб.: Изд-во СПбГУКиТ, 2004. -1,1 п.л.

ТАРХАНОВ АЛЕКСАНДР ВЛАДИМИРОВИЧ АВТОРЕФЕРАТ

Лицензия Код 221 Серия ИД №02558 от 18 августа 2000 г.

Подписано в печать 42..01.2005. Формат 60x84 Бум. газетная. Печ. л. 1,3, Бум. л. 0,6. Изд-во СПбГУКиТ. Тираж 100 экз. Зак.

Рсдакционно-издательский отдел ФГОУ ВПО Санкт-Петербургский государственный университет кино и телевидения 191102, Санкт-Петербург, улица Бухарестская, дом 22

Подразделение оперативной полиграфии ФГОУ ВПО СПбГУКиТ, 191102, Санкт-Петербург, улица Бухарестская, дом 22

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Тарханов, Александр Владимирович

Введение.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ПРОЦЕССОМ ИНВЕСТИРОВАНИЯ ПРИ СОЗДАНИИ И РАЗВИТИИ ИННОВАЦИОННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ.

1.1. Сущностные положения развития инновационной инфраструктуры в условиях трансформации российской экономики.

1.2. Особенности государственного управления инновационно-инвестиционными процессами в современных условиях формирования рыночных отношений.

ГЛАВА 2. СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ МЕХАНИЗМОВ УПРАВЛЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ПРИ РАЗВИТИИ ИННОВАЦИОННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ.

2.1. Сравнительный анализ управления процессом инвестирования при создании и развитии инновационной инфраструктуры в

России и за рубежом.

2.2. Анализ методов управления процессом инвестирования инновационной деятельности в России.

ГЛАВА 3. МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ФОРМИРОВАНИЯ

ЭФФЕКТИВНОГО МЕХАНИЗМА УПРАВЛЕНИЯ ПРОЦЕССОМ

ИНВЕСТИРОВАНИЯ ПРИ СОЗДАНИИ И РАЗВИТИИ

ИННОВАЦИОННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

3.1. Формирование направлений управления развитием инновационно-инвестиционных процессов.

3.2. Разработка методических рекомендаций по формированию эффективного механизма управления процессом инвестирования при создании и развитии инновационной инфраструктуры.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Управление процессом инвестирования при создании и развитии инновационной инфраструктуры"

В условиях трансформации российской экономики развитие инновационной деятельности стакивается с множеством проблем экономического, финансового, организационного характера. Высокая степень неопределенности рыночной ситуации, ужесточение конкуренции, дефицит финансовых ресурсов приводят к необходимости формирования комплекса управленческих решений, направленных на повышение эффективности функционирования инновационной деятельности, основной ее составляющей - инновационной инфраструктуры. При этом необходимо решение не только текущих, но и перспективных управленческих задач, что создаст условия для устойчивого развития инновационной инфраструктуры при привлечении необходимых и достаточных инвестиционных ресурсов.

Одним из условий устойчивого развития инновационной инфраструктуры является повышение обоснованности экономико-организационных, нормативно-правовых и финансово-кредитных управленческих решений, обеспечивающих рациональное взаимодействие всех ее элементов в условиях развивающихся рыночных отношений.

Формирующийся механизм управления процессом инвестирования при создании и развитии инновационной инфраструктуры в настоящее время характеризуется отсутствием системности и учета причинно-следственных связей между различными участниками инновационной деятельности. Это обстоятельство не позволяет местным, региональным и федеральным органам управления экономикой эффективно переориентировать процесс финансирования организаций инновационной инфраструктуры на рыночные условия, рационально использовать все виды ресурсов, как отдельных субъектов рынка, так и государства в целом.

Важнейшим условием решения методологических проблем эффективного социально-экономического развития России в настоящее время выступает как поэтапное повышение эффективности функционирования организаций инновационной инфраструктуры, расширение направлений и формирование эффективного механизма инвестирования инновационного инфраструктурного комплекса, так и создание адекватно отвечающей требованиям рыночной экономики структуры хозяйственных институтов, которая бы соответствовала экономическим и социальным интересам всех субъектов хозяйствования.

Актуальность решения поставленных в диссертационном исследовании проблем управления процессом инвестирования при создании и развитии инновационной инфраструктуры, повышение рациональности и обоснованности управленческих решений, принимаемых в инновационной сфере, возрастает в современных условиях функционирования региональных и народнохозяйственных комплексов, в которых организации инновационной инфраструктуры нуждаются в создании эффективного механизма управления процессом инвестирования на основе сочетания текущего, перспективного и стратегического управления инновационной деятельностью; рационального взаимодействия государственных и предпринимательских структур в процессе их функционирования посредством экономических, нормативно-правовых, финансовых, организационных и иных воздействий, как со стороны органов федерального и регионального управления, так и индивидуальных, корпоративных мер саморегулирования.

В качестве экономических и организационных мер в процессе формирования действенного механизма управления процессом инвестирования при создании и развитии инновационной инфраструктуры выступают, как повышение экономической самостоятельности и ответственности реорганизуемых в ходе экономических, структурных, управленческих и социально-политических реформ организаций инновационной инфраструктуры, так и ответственности местных, региональных и федеральных органов управления по формированию и выпонению программ экономического развития территорий, эффективного использования всех видов ресурсов и народнохозяйственного инфраструктурного комплекса.

Организационно-экономическое обоснование рационализации управленческих решений в процессе инвестирования организаций инновационной инфраструктуры предоставляет возможность федеральным и региональным органам управления решать текущие и перспективные задачи сбалансированности потребления различного рода ресурсов, роста объемов инвестирования приоритетных инновационных программ и проектов, а также социально-экономического развития регионов, страны в целом.

В этой связи все более актуальными становятся методологические и методические решения по разработке и совершенствованию организационно-информационного обеспечения механизма управления процессом инвестирования при создании и развитии инновационной инфраструктуры и повышения эффективности функционирования объектов инновационного инфраструктурного комплекса на основе целенаправленных воздействий и мер различной направленности, рационального сочетания элементов механизма управления инновационной и инвестиционной деятельностью. Гибкость реагирования на происходящие изменения во внешней и внутренней среде организаций инновационной инфраструктуры, разнообразие форм, методов и способов взаимодействия элементов механизма управления инновационно-инвестиционными процессами, рациональное потребление всех видов ресурсов и интенсивное развитие процесса эффективного управления инвестициями при развитии инновационной инфраструктуры могут быть достигнуты не только при соблюдении объективно действующих экономических законов, анализе и выборе наиболее эффективных вариантов действий органов федерального и регионального управления при принятии перспективных решений, направленных на совершенствование взаимодействия между участниками инновационно-инвестиционных процессов, но и при создании и развитии новых форм обеспечения деятельности организаций инновационной сферы.