УПРАВЛЕНИЕ ПРОЦЕССАМИ КООПЕРАЦИИ И ИНТЕГРАЦИИ В АГРАРНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ (НА МАТЕРИАЛАХ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ) тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Дебердеев, Шамиль Кязымович |
| Место защиты | Москва |
| Год | 2004 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Автореферат диссертации по теме "УПРАВЛЕНИЕ ПРОЦЕССАМИ КООПЕРАЦИИ И ИНТЕГРАЦИИ В АГРАРНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ (НА МАТЕРИАЛАХ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ)"
На правах рукописи
ДЕБЕРДЕЕВ Шамиль Кязымович
УПРАВЛЕНИЕ ПРОЦЕССАМИ КООПЕРАЦИИ И ИНТЕГРАЦИИ В АГРАРНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ (на материалах Пензенской области)
Специальность 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами Ч АПК и сельское хозяйство)
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Москва 2004
Диссертация выпонена на кафедре управления сельскохозяйственным производством Московской сельскохозяйственной академии имени К А. Тимирязева
Научный руководитель- кандидат экономических наук, профессор Королев Ю Б
Официальные оппоненты Доктор экономических наук, профессор МАЗЛОЕВ В 3 Кандидат -экономических наук, доцент АРИНИЧЕВ В Н
Ведущая организация- Всероссийский научно- исследоватетьский институт экономики, труда и управления в сельском хозяйстве
Защита соДтсится л --- 2004 [ в <// час л мин
Па заседании диссертационного совета К-220 043 02 при Мо< конской сечьсхочозяиственной академии имени К А Тимирязева
Адреь. 1275^0, г Мое) па, V"т Тимирязевская, 49, У (сный соаст \1С ЧА им К Л Тимирязева
С диссертадШеЛ можно ознакомиться в ИНЬ МСХА
Автореферат разостан л е/? 2004 г
Ученый секретарь
диссертационного совета
Постникова Л В
I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ Актуальность темы исследования. Последние годы в нашей стране ознаменовались масштабными и-кардинальными реформами во всех сферах общественного строя. Значительные изменения произошли как, в сфере экономики в целом так и в агропромышленном секторе в частности. В первую очередь изменения произошли в отношении прав собственности на основные средства производства и выборе организационно- правовых форм и методов Х ведения производственной деятельности. Регулирование отношений между участниками общественного производства из планово- директивных постепенно приобретали характер рыночных механизмов.
Однако непродуманные и поспешные реформы привели к критическому спаду производства в сельском хозяйстве, снижению уровня его доходности, обнищанию жителей села. Основными негативными факторами, приведшими сельское хозяйство к экономическому кризису явились, в первую очередь, монопольное положение предприятий первой и третьей сфер агропромышленного комплекса и диспаритет цен между продукцией, производимой сельским хозяйством и продукцией и услугами, поставляемыми сельскому хозяйству.
В агропромышленном комплексе страны были разорваны традиционные межхозяйственные связи во всех трех сферах. И, . как следствие, агропромышленный комплекс по объективным и субъективным причинам перестал существовать как единая система управления крупнейшим сектором экономики страны. ' . . . ,
Совершенно очевидно, что пришло время, когда необходимо создавать глубокоинтегрированные формирования с замкнутым технологическим циклом производства конечного продукта, которые спос<}бствовали бы урегулированию противоречий между субъектами аграрного производства в рамках данного формирования. Такого рода формирования позволяют объединить в единое целое часто противоречивые интересы сельскохозяйственных товаропроизводителей, перерабатывающих предприятий, а . также обслуживающих и торговых организаций и способствуют реабилитации агропромышленного комплекса на определенном региональном уровне.
Подобные структуры, сформированные на основе кооперации и интеграции, могут стать устойчивыми звеньями новой экономической системы, стабилизирующими конъюнктуру рынка, сельскохозяйственных продуктов. Создание кооперативно- интегрированных объединений будет способствовать / объединению финансового, аграрного, промышленного и торгового капитала, консолидации -потенциальных возможностей отдельных предприятий, снижению издержек производства, переработки, хранения и реализации
ЦНб МСХА
продукции^ уменьшению- финансового риска, а также выравниванию экономических условий для предприятий-участников за счет сбалансированного механизма перераспределения доходов, ликвидации неплатежей
Поэтому опыт создания и функционирования кооперативно-интегрированных структур требует всестороннего изучения и анализа с целью их разумного развития и распространения наряду с другими эффективно функционирующими производственными формированиями
Состояние изученности проблемы. Идеи кооперации были исследованы в трудах гуманистов и реформаторов общества 19 века Р Оуэна, Ш Фурье, Н.Г Чернышевского, К Маркса Наиболее глубоко вопросы развития кооперации в России были исследованы в работах А В Чаянова, М И Руган -Барановского, Кондратьева Н Д, Макарова Н П , Анциферова А Н , Ленина В И , Маслова С Л , Макарова Н П
В дальнейшем огромный вклад внести в развитие экономической эффективности сельскохозяйственного производства применительно к кооперативно- интеграционным формированиям такие ученые как Никонов А А , Буздалов И Н , Сергеев С С , Синюков М И, Огтоблин Е С , Пошкус Б И , Добрынин В А, Коваленко Н Я, Крылатых Э Н, Клюкач А В , Ткач А В , Завьялов П С , Пошатаев А В
В тоже время современные аспекты формирования различных форм кооперативных и интеграционных процессов, происходящих в агропромышленных производствах конкретных регионов исстедованы недостаточно
Цель и задачи исследования. Целью настоящей работы является разработка, проекта, создания глубокоинтегрированного агропромышленного формирования конкретного региона с учетом интересов и взаимоотношений между участниками аграрного производства Данное формирование дожно выступать как единая структура управления процессами производства, переработки и сбыта продукции, производимой предприятиями и организациями всех трех сфер агропромышленного комплекса
В соответствии с поставленной целью были поставлены и решены следующие задачи
Х исследована сущность, принципы, опыт развития процессов кооперации и интеграции в России и экономически развитых странах,
Х выявлены основные направления развития кооперативно- интеграционных процессов в современной России,
Х >- определены приоритетные направления и формы развития различных
агропромышленных формирований;
Х Х проведен анализ современного уровня развития процессов кооперации и
интеграции состояния исследуемой системы и экономического состояния агропромышленной сферы производства экономики региона;
Х обоснован выбор новых форм интеграционных формирований, в частности вертикально интегрированных структур;
Х предложена структура управления агропромышленным комплексом региона.
Предметом исследования явилась совокупность экономических, организационно- управленческих отношений, связанных с формированием и функционированием системы управления новыми глубокоинтегрированными агропромышленными предприятиями.
Объектом исследования является агропромышленный сектор производства Городищенского района Пензенской области, включающий предприятия и организации сельского хозяйства, перерабатывающей отрасли, вспомогательной и обслуживающей сферы, торговли, а так же государственные органы управления, призванные регулировать отношения в АПК.
Теоретической и методологической основой исследования послужили фундаментальные труды и концепции ведущих российских и зарубежных ученых- экономистов, разработки и методики научно- исследовательских организаций, законодательные и нормативные документы, данные годовых отчетов предприятий и организаций Городищенского района Пензенской области, статистические материалы Госкомстата России и Пензенского областного комитета статистики, некоторые материалы и данные Управления сельского хозяйства района, данные личных наблюдений автора.
В процессе работы над темой применялись методы экономического . исследования: монографический, экономико-статистический, рассчетно-конструктивный, сравнительного анализа, абстрактно- логический и другие.
Научная новизна исследования состоит в постановке и исследовании проблемы производственных взаимоотношений между различными субъектами, вовлеченными в агропромышленное производство и выработке конструктивных методов сближения взаимных интересов, а так же в следующих положениях:
Х Уточнены теоретические положения, касающиеся социально-экономической сущности, этапов и особенностей развития категорий кооперация , и ее разновидностей, обособленно рассмотрена трансформация категории линтеграция;
Х Определены направления развития кооперативно- интеграционных . процессов в современной России и рассмотрены наиболее приоритетные
формы организации сельскохозяйственных кооперативных и интегрированных предприятий;
Х Изучена совокупность организационно- правовых форм современных интегрированных предприятий агропромышленного комплекса и обоснован выбор союзной формы объединения для АПК Городишенского района Пензенской области;
Х Определена роль районного агропромышленного объединения в процессе управления аграрным производством района и регулирования взаимоотношений между участниками кооперативно- интеграционного объединения, а также роль местных органов государственного управления аграрным сектором в самом объединении,
Х Разработан и предложен оптимальный тип организационной структуры районного агропромышленного объединения, соответствующий достижению поставленных цетей
Объем и структура диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, трех пав, выводов и предложений Работа изложена на 183 страницах основного текста, содержит 44 таблиц, 7 рисунков, библиографический список состоит из 105 наименований
Во введении обоснована актуальность темы исследования, определены цели и задачи, предмет и объект исследования, показана научная новизна и практическая значимость полученных результатов
В первой главе Теоретические основы кооперативно- интеграционных отношений в современных условиях исстедованы сущность и содержание процессов кооперации и интеграции в агропромышленном комплексе Подробно изучена история и направления развития кооперативно-интеграционных процессов в России Рассмотрены современные организационные формы сельскохозяйственных кооперативных и интегрированных предприятий
Во второй главе Современное состояние аграрного сектора представлена экономическая характеристика современного состояния сельского хозяйства Пензенской области Проведен анализ развития кооперативных и интеграционных процессов В АПК Городишенского района Пензенской области как объекта исследования Также подробно рассмотрен состав агропромышленного комплекса района и органов управления процессами кооперации и интеграции
В третьей главе Основные направления развития процессов кооперации и интеграции в АПК района определены перспективы экономического развития аграрного сектора района Предложен организационно-экономический механизм объединения в том числе обоснована организационно - правовая форма интегрированного предприятия конкретизированы задачи и функции районного агропромышленного объединения Разработана
оптимальная, соответствующая нормам управления крупными интегрированными формированиями, организационная структура. Проведено экономическое обоснование необходимости внедрения данного проекта.
Результаты исследования обобщены в выводах и предложениях. ,
< - . . II. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ
. < Первое положение заключается в том, что нами уточнены сущность процессов кооперации и интеграции в условиях стихийного рынка. ,
Мы считаем, что на первом уровне общественного производства именно кооперация является наиболее приемлемой формой организации экономических взаимоотношений, которая создает не только благоприятные возможности развития эффективного производства сельскохозяйственной продукции, но и способ защиты социально-экономических интересов сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Поэтому мы определяем кооперацию, как форму экономического и социального сотрудничества физических и юридических лиц с целью защиты своих экономических интересов в соответствии с кооперативными принципами..
По обобщенным данным экономических институтов Россельхозакадемии при реформировании и действии принципов и законов стихийного. рынка последних лет на практике сформировались следующие направления развития кооперации: 1) внутрихозяйственные кооперативы, созданные на базе колективной собственности производственных подразделений; 2) внутрихозяйственные кооперативы, созданные путем объединения средств полученных из паевого фонда и земельных долей; 3)автономные кооперативы, возникшие путем объединения ресурсов, полученных участниками кооперации при выходе из крупного сельскохозяйственного предприятия и собственных сбережений; 4) кооперативы крестьянских фермерских хозяйств; 5) кооперативы личных подсобных хозяйств; 6) межхозяйственные кооперативы в форме кохозов, других предприятий, а также союзов (ассоциаций), научно-производственных и производственных систем. .
В теоретическом и практическом плане признано, что кооперация представляет собой форму организации труда, применяемого в одно и то же время, в одном и том же месте для производства одного и того же товара или группы товаров одного рода под началом одного руководителя. В отличии от кооперации, интеграция это форма производственно-экономических связей, объединяющая предприятия различных отраслей с обособленными технологическими процессами в единый производственный комплекс на
основе сочетания последовательных стадий обработки сельскохозяйственной продукции
В настоящее время в зависимости от состава интегрирующихся отраслей различаются две формы интеграции производства горизонтальная -представляет собой внутриотраслевое кооперирование предприятий и производств одной или нескольких однородных отраслей, обеспечивающее специализацию отдельных звеньев в рамках одного технологического процесса, вертикальная интеграция - объединение предприятий различных отраслей и сфер сельскохозяйственных, перерабатывающих, обслуживающих, торговых и др
Для достижения поставленной цели и соответствующих большинству требований, предъявляемых к организации интегрированных формирований, мы предлагаем в качестве перспективного направления именно вторую форму интеграции производства - вертикальную интеграцию, которая подразумевает участие в интеграционном процессе разнородных по своей хозяйственной сущности и отраслевой принадлежности предприятий и организаций
Рассматривая вертикальную интеграцию, необходимо подчеркнуть особую роль инициатора объединения, иными стонами определить интегратора В зависимости от того кто выступает интегратором в комплексе, различают два вида вертикальной интеграции прямую и обратную
При прямой вертикальной интеграции сечьскохозяйственное предприятие (как производитеть сырья) или предприятия занимающиеся материально техническим снабжением сельскохозяйственного производства подчиняют своему контролю все или отдельные основные процессы производства пищевых продуктов и других потребительских товаров
При обратной вертикальной интеграции функции интегратора осуществляет несельскохозяйственное предприятие, то есть предприятие другой сферы АПК (например, предприятие пищевой промышленности), которое и организует весь процесс интеграции в данном производстве
Основная цечь интеграции и кооперации - создать необходимые условия для повышения эффективности производства и распределения доходов от реализации конечной продукции в соответствии с затратами вложенных труда и капитала
Мы считаем, что оптимальное сочетание в едином аспекте процессов кооперации и интеграции позволит преодолеть системный кризис в АПК региона и только на базе данных процессов возможно поноценное восстановление АПК района как единой управляемой системы и решение проблем связанных с урегулированием экономических интересов всех участников аграрного производства.
Второе положение касается оценки экономического положения исследуемой системы.
В период реорганизации'' кохозов и ^совхозов, формирования многоукладной экономики, противоречивых процессов приватизации предприятий переработки и сферы услуг, перераспределения земельных угодий произошел разрыв прежних межхозяйственных и внутрихозяйственных связей, возникли серьезные противоречия в производственных, земельных, финансовых отношениях отраслей агропромышленного комплекса. Последствиями этих отрицательных факторов явися полный системный кризис на всех уровнях управления агропромышленным комплексом страны.
Изменение форм собственности, организация акционерных обществ определили монопольное положение перерабатывающим предприятиям на рынке сырья и продовольствия. В итоге сформировася монополизм поставщиков промышленных и других товаров и услуг для сельского хозяйства (1 сфера АПК), а так же заготовителей продукции, перерабатывающих предприятий, торговли, финансовой сферы и др. (3 сфера АПК). В результате резко усилися диспаритет цен. Если цены реализации продукции сельскохозяйственными предприятиями возросли за 1990- 1993 гг. в 125 раз, то потребительские цены на продукты питания за этот же период в 568 раз, следовательно, валовой доход, созданный в сельском хозяйстве был в значительной мере перераспределен в 3 сферу АПК.[25]
Сельскохозяйственные предприятия, прежде всего, из-за диспаритета цен оказались в тяжелом финансово-экономическом положении таблица 10-
Удельный вес убыточных хозяйств по данным Госкомстата Пензенской области в 1991 году составлял 20%, а в 1998г.- 95%. В 1999- 2002 гг. из-за последствий экономического кризиса 1998 года, а именно из за возросшего спроса на отечественную продукцию, численность убыточных предприятий сократилось до 64%. Если уровень рентабельности по всей деятельности сельхозпредприятий без дотаций и компенсаций в 1991 г. равняся 14%, то в 1998 году убыточность составила минус 46,6%, в 1999 году уровень убыточности сельскохозяйственных предприятий снизися до минус 6% благодаря возросшему спросу на отечественную продукцию и повышения ее стоимости, а в 2002 году составил -13%.
Таблица 1
Динамика финансового состояния сельскмшгийс! венных предприятии Пензенской обл.
Число прибыльных хозяйств, ед
Число убыточных хозяйств, сд
Удельный вес убыточных Х01ЯЙС1В мо всех сетьхошредприягиях, % Валовой доход (в фактически действовавших ценах) мн руб *)
Сумма дотаций и компенсации затрат из
бюджета, мн руб *) _
в % к общему объему выручки от реализации прод)кции сельскою хозяйства Рентабельность (убыточность) всей хозяйственной деятельности, %
1991г_ 356 _ 90 20
Рентабельность (убышчность) продукции сельскою хозяйства, % _
в т ч продукции растишеводива | 17,1 17,8
продукции жиитттожтта [_8,2 ! -27,9
1995г 1996г 1997г 1998г 1999г 2(Ю()г 2001г 2002г
113 52 42 28 170 186 258 217
351 416 431 443 307 309 295 391
76 89 91 95 64 62 53 64
141,1 -89,8 -136,7 -109,4 499,8 530,0 887,3 901,6
-161,5 -"550,7 -628,1 -785,8 -127^2 -205,1 20У1 -~468
29,6 91,3 65,6 13,6 27,5 36,3 1145 1197
4 1 8,2 5,9 1,5 1,5 1,6 3,7 4,2
-17,7 -32,7 __-34,4 -46 6 -6,0 -8,0 0,7
-15,6 -26,9 -30,2 -39,6 0,1 -2,0 10,7 -3,6
17,8 21,8| -0,3 -27,2 21,5 27,3 36,8 10,7
-27,9 Г -49,6 -50,1 -47,4 -14,9 -22,4 -9,1 -13,2
*) до 1998г. - мрд. руб.
С 1993 года началось лухудшение ресурсного потенциала отрасли и его прямое разрушение. А это привело к сокращению посевов, поголовья животных, снижению уровня обеспеченности техникой. и. снижению производства валовой продукции сельского хозяйства Пензенской области (таблица 2).
. Таблица 2
Валовая продукция сельского хозяйства Пензенской области
(в хозяйствах всех категорий; в фактически действовавших ценах) 1990=100
Продукция Продукция Продукция
сельского хозяйства растениеводства Животноводства
Годы Мн. руб. В % к предыд ущему В%к 1990 *) Мн. руб. В%к предыд ущему В %к 1990 Х) Мн. руб. В %к предыд ущему В% к 1990
году*) году*) году*) *)
1991 3,7 108,0 108,0 1,7 169,1 169,1 2,0 843 84,3
1992 ал 91,3 98,6 20,3 93,4 157,9 16,9 89,6 75,5
1993 281,7 76,2 75,1 114,0 55,0 86,9 167,7 93,3 70,5
1994 967,7 102,6 77,1 480,4 150,2 130,5 487,3 79,8 56,2
1995 2483,4 82,0 63,2 1252,7 74,9 97,7 1230,7 88,5 49,8
1996 3514,2 94,4 59,7 2106,9 112,5 109,9 1407,3 78,0 38,8
1997 3666,3 107,6 64,2 2198,9 118,0 129,7 1467,4 94,4 36,6
1998 3103,3 80,7 51,8 1561,7 65,8 . 85,4 1541,6 103,0 37,7
1999 7151,3 108,5 56,2 4025,6 115,2 983 3125,7 101,6 38,3
2000 7882,5 104,6 58,8 4545,5 115,8 113,9 3337,0 , 90,2 34,6
2001 10253, 105,6 62,1 5452,8 102,3 119,8 4800,9 106,2 36,8
2002 11982 104,0 64,6 6740,0 юи 121,4 5242,0 107,1 39,4
*) В сопоставимой оценке.
За период с 1991г. по 2002 г. объемы сельскохозяйственного производства сократились более чем на треть, в основном за счет падения объемов производства продукции животноводства (на 63%). Доля сельского хозяйства в валовом региональном продукте сократилась с 46% в 1990г. до 14,1% в 2002г. в основном за счет опережающего роста цен в других отраслях экономики.
Третье положение заключается в том, что анализ уровня развития процессов кооперации и интеграции свидетельствует о их незначительном наличии на уровне первичных звеньев АПК и поном их отсутствии на уровне района и области.
Существование крупных сельскохозяйственных предприятий
колективно-долевого типа свидетельствует о том, что в ходе реформирования сельского хозяйства принципы кооперации явились основополагающими в выборе форм организации современного сельскохозяйственного производства на первичном уровне аграрного производства Из шестнадцати крупных сельскохозяйственных предприятий района - двенадцать сформированы непосредственно путем кооперации земельных и имущественных паев отдельных граждан и кооперации труда с целью совместной трудовой деятельности Причем, восемь из них являются сельскохозяйственными производственными кооперативами Этому предшествовало поное дробление целостных по своей форме сельскохозяйственных предприятий на те самые земельные и имущественные паи Данное обстоятельство в какой то степени и явилось началом разрушения внутрихозяйственных, межхозяйственных и внутриотраслевых связей
Также на принципах кооперации создавалась Ассоциация крестьянских фермерских хозяйств района Однако, на практике данная ассоциация существует только формально Никакой ф\нкш опальной на1ру ки данное формирование не несет и, соответственно, прописанные в уставе цели и задачи не реализованы
Основной целью, ради которой создавалась Ассоциация крестьянских фермерских хозяйств, была зашита жизненных интересов меких сельскохозяйственных товаропроизводителей Но Л Т>1 шщиты интересов дожен существовать определенный механизм, а он до ек пор не выработан Мы считаем, что интеграция Ассоциашш крестьянских фермерских хозяйств в структуру будущего районного агропромышленного объединения позволит в определенной степени достичь выпонения поставленных перед ассоциацией задач
Анализ развития процессов интеграции показал, что до 1491 года предприятия трех отраслей агропромышленного комплекса района входили в состав единой интегрированной структуры- Городишенского РАПО С развитием процессов реформирования и приватизации основных средств производства, началось поное разрушение и дробление всех, существовавших ранее, межхозяйственных и отраслевых связей
В таком раздробленном состоянии они находятся и по сей день То есть даже на районном уровне нет каких либо тенденций, связанных с формированием единого производственно- экономического пространства и единой структуры, позволяющей балансировать и регулировать противоречивые интересы предприятий и организаций агропромышленного производства
Четвертое положение выносимое на защиту, состоит в том, что
существуют объективные условия и предпосыки для объединения
предприятий различных отраслей агропромышленного производства в единую
организационную структуру Основные из них
1 Наличие у сельских товаропроизводителей, перерабатывающих и агросервисных предприятий впоне определенных интересов, реализовать которые легче, если действовать сообща (например, стремление каждого участника к расширению рынков сбыта своей продукции и соответствующему наращиванию объемов ее производства),
2 Недостаточное вмешательство государства в функционирование рынков материально- технических ресурсов и услуг для села, натуральной и переработанной сельскохозяйственной продукции (например, неэффективность государственных мер по сдерживанию импорта продуктов питания),
3 Общее стремление к скорейшему созданию в сфере агропромышленного производства единого правового поля, шквидации разнонаправленности действующих нормативных актов, содержащихся в них противоречий, к формироьанию условий д-*я честной конкуренции (например, аконолате-ыюе физнание регионального АПК единым объектом упраьления с г.оным воспроизводственным циклом),
4 Наличие общих интересов, нул-аюшихся в (ащите, при низком \ровне соответствующей правовой базы (например, стремление к преодолению монополизма преприятий с ел ьхо машиностроения, по производству минеральных удсбрений, предприятий перерабатывающей промышленности и т л ),
5 Неуверенность определенной части руководителей в правильности собственных действий в новых условиях, нежелание брать инициативу и ответственность на себя,
6 Поное или частичное освобождение от платы за пользование государственным и муниципальным имуществом (в соответствии с законом о некоммерческих организациях),
7 Возможность получения на конкурсной основе государственных и муниципальных заказов (в соответствии с законом о некоммерческих организациях),
8 Небольшая потребность в стартовом капитале для образования объединения и возможность выйти из объединения без существенного экономического ущерба
Пятое положение заключается в обосновании объединения предприятий всех трех сфер агропромышленного комплекса на районном уровне в виде формирования глубокоинтегрированного районного агропромышленного объединения союзного типа.
С учетом современной экономической ситуации и сложных взаимоотношений между участниками аграрного производства не представляется возможным иным образом, нежели объединение союзного типа, расположить на одной плоскости интересы разнородных субъектов. Именно, в этой связи, важнейшим составным элементом объединения союзного типа выступает то, что оно создается участниками агропромышленного производства на основе добровольного соглашения об определенном взаимоприемлемом ограничении производственной и коммерческой самостоятельности во взаимоотношениях друг с другом.
Приведем самые основные механизмы решения этой задачи:
Х установление квот для участников на производство однородной конечной продукции (продуктов питания и т.д.); -
Х сегментация рынка конечной продукции, выделение для участников, производящих одинаковую продукцию, определенных зон сбытовой деятельности или централизованного ее сбыта объединением во избежание ненужной, не приносящей пользы конкуренции;
Х квотирование и регулирование внутренних ценовых, ассортиментных, ресурсных и других пропорций (так же и в отношении продукции для внутреннего потребления- сельскохозяйственного сырья, производственных услуг и др.);
Х создание общего резервного фонда, при необходимости- других централизованных фондов и отделов;
Х введение материальной ответственности каждого участника за невыпонение взятых на себя обязательств с внесением штрафа в общую кассу.
Шестое положение, выносимое на защиту - это предлагаемый проект создания районного агропромышленного объединения.
В рамках формирования районного агропромышленного объединения мы предлагаем создать:
1. Районную нефтебазу
Основными задачами нефтебазы будут:
Х Своевременное бесперебойное обеспечение сельскохозяйственного производства горюче- смазочными материалами
Х Заключение хозяйственных договоров с поставщиками нефтепродуктов
Х Заключение договоров о поставках нефтепродуктов потребителям нефтепродуктов (с сельскохозяйственными товаропроизводителями)
Х Определение форм и сроков расчетов как с поставщиками так и с потребителями нефтепродуктов
Х Проведение взаиморасчетов внутри объединения
Х Составление норм потребления нефтепродуктов и контроль за ее соблюдением и приведение использования к нормам
Х Создание запасов нефтепродуктов
Создание такого структурного подразделения позволит разрешить одну из гтавных проблем современного сельского хозяйства района-обеспеченность хозяйств нефтепродуктами по ценам, которые будут гораздо ниже тех взаиморасчетных, на которые вынуждены соглашаться сельскохозяйственные товаропроизводители По крайней мере это будут цены оптовой продажи нефтепродуктов, что уже значительно снизит ее нынешнюю цену В дальнейшем, организации торгующие горюче- смазочными материалами, будут линтересованы в крупном потребителе и это возможно тоже явится одним из факторов снижения цены на поставляемую продукцию На создание нефтебазы и д~я ее успешного функционирования предполагается выделение финансовых средств из бюджета района, областного бюджета и средств предприятий Деятельность нефтебазы будет регулироваться и контролироваться непосредственно испонительной дирекцией объединения
2. Агрохимическую служб}
Определить следующие основные задачи агрохимической службы
Х Оценка состояния сельскохозяйственных угодий района по состоянию плодородия
Х Поиск максимально выгодных предложений по приобретению минеральных удобрений и средств зашиты растений
Х Концентрация всех имеющихся финансовых средств то есть бюджетных дотаций, региональных дотаций средств самих организаций и т д в один консолидированный фонд
Х Обеспечение необходимым количеством минеральных удобрений и средствами защиты растений предприятий и организаций сельскохозяйственного направления
Х Централизованные закупки и дальнейшее распределение минеральных удобрений и средств зашиты растений
Х Контроль за правильным использованием минеральных удобрений
3. Отдел маркетинга
В последние годы основной проблемой предприятий производящих продукцию является проблема, связанная с реализацией
Необходимо в рамках объединения создать отдел маркетинга, который совместно с плановым отделом будет решать вопросы продвижения на рынке товаров производимых в объединении, а также освоения производства новых видов продукции, пользующихся наибольшим спросом на рынке. Это звено необходимо, как объект организующий взаимодействие между производителями продукции и ее реализаторами, и координирующее сбыт готовой продукции через торговую сеть района и области.. А также отдел или служба маркетинга районного агропромышленного объединения необходима в целях поиска и налаживания новых каналов реализации продукции не только внутри района, но и областного масштаба.
Таким образом создавая отдел или службу маркетинга мы создаем структуру, которая частично освободит производителей продукции от проблем ее реализации, то , есть позволит усилить специализацию производства без отвлечения на посторонние не свойственные для производственной сферы проблемы.
3. Ввести в состав АПО Машинно-технологическую станцию
Мы предлагаем ввести в состав районного агропромышленного объединения имеющуюся в районе МТС. Таким образом мы сможем более целесообразно использовать имеющийся потенциал технических средств и направлять имеющуюся технику в те предприятия которые остро нуждаются в такой помощи. Смысл включения в состав АПО машинно-технологической станции заключается в централизованном управлении и использовании данного технологического ресурса, который позволит повысить обеспеченность сельского хозяйства необходимыми сельскохозяйственными машинами. Это в свою очередь обеспечит своевременное выпонение сельскохозяйственных работ, соблюдению агротехнологии и приведет к снижению потерь урожая из за несвоевременной уборки.
В составе МТС имеется 7 зерноуборочных комбайнов ДОН-1500, 7 тракторов К-701, 5 тракторов марки Беларусь и достаточное количество сельскохозяйственной техники агрегатируемых с этими тракторами.
5. Мы предлагаем создать совет директоров, как высший орган управления районного агропромышленного объединения. В состав совета директоров дожны входить все руководители предприятий, являющихся участниками объединения.
Рабочим органом АПО является испонительная дирекция, которая формируется из аппарата управления Управления сельского хозяйства района и наемного персонала вновь создаваемых отделов и участков. Необходимо отметить, что многие отделы Управления сельского хозяйства будут ликвидированы и сформированы в структурах новых отделов.
Далее представим в организационной структуре управления объединения и предприятия по сферам агропромышленного производства
Первая сфера - 1) Созданная Агрохимическая служба, 2) фирмы-поставщики комплектующих, запасных частей машин и оборудования, 3) Машинно- технологическая станция, 4) созданная нефтебаза
Вторая сфера - 16 крупных сельскохозяйственных предприятий района сохранившихся в колективной форме, 32 Крестьянских фермерских хозяйств района, 8 подсобных хозяйств других предприятий и организаций, а также личные подсобные хозяйства населения района, которые являются поставщиками молока и мяса для перерабатывающих предприятий РАПО.
Третья сфера представлена следующими предприятиями и организациями.
1) Чаадаевский комбинат хлебопродуктов- основной заготовитель и переработчик зерновых культур в районе
2) Городишенский комбикормовый завод, 3)Спиртзавод л Александровский
4) Чаадаевский молокозавод- единственный переработчик молока в районе
5) ООО л Райпишекомбннат, 6) Предприятия торговли - более 300 организаций
На рисунке 1 представлена схема разработанной организационной структуры Городщценского агропромышленного объединения
Седьмое ПОЧОЖСНИе ЦК ЛЮЧаеТСЯ В активном вовлечении ЛИЧНЫХ подсобных хозяйств населения в гроцесс кооперации и интеграции
В связи с тем, что в последние годы значительно возросла роль личных подсобных хозяйств населения в процессе производства продукции сельского хозяйства мы предлагаем привлечь в процесс интеграции эти хозяйства Необходимо в программе развития аграрного сектора района в рамках агропромышленного объединения разработать программу развития личных подсобных хозяйств населения
В качестве механизмов и инструментов реализации программы необходимо из крупных сельскохозяйственных предприятий выделять продуктивный скот - коров, телок и бычков в личные хозяйства населения, находящихся на территории данных хозяйств, либо выделить средства из специальных фондов агропромышленного объединения для покупки крупного рогатого скота и молодняка Перевод скота из колективных хозяйств в личные подсобные хозяйства обусловлен тем, что содержание в личных хозяйствах населения КРС обходится на порядок ниже чем в крупных хозяйствах, а продуктивность скота в хозяйствах населения в 2 раза выше
Рисунок 1. Организационная структура Городищенского районного агропромышленного объединения
Агрохимическая служба
Поставщики зап. частей
Поставщики машин и оборуд.
Нефтебаза
16 крупных с/х. предприятий
32 фермерских
ХОЗЯЙСТВ --М-
8 подсобных хозяйств
Личные подсобные хозяйства населения
Чаадаевский КХП
Чаадаевский мозавод
. Городищенский комбикормзавод
Райпищекомбинат. Городищенский
Александровский спиртзавод
Предприятия торговли
Крупным сельскохозяйственным предприятиям дожны выделяться средства из бюджета объединения для обеспечения личных подсобных хозяйств населения некоторыми видами кормов Также крупные сельскохозяйственные предприятия, имея специализированный транспорт (молоковозы), дожны производить сбор молока в хозяйствах населения, расположенных на их территориях В последующем производственном цикле данное молоко поступит в промышленную переработку на предприятия входящие в структуру районного агропромышленного объединения Данные меры дожны быть предприняты и в отношении выращивания и закупки в хозяйствах населения мяса крупного рогатого скота
Общую организацию и координацию данной программы необходимо возложить на структурный отдел Агропромышленного объединения отдел личных подсобных хозяйств В структуре объединения необходимо отдельно выделить Зооветеринарный отдел, как важную часть организационного механизма взаимодействия в области животноводства между всеми предприятиями второй сферы Важной задачей данного отдела дожна стать обязательная работа по кардинальному улучшению поголовья крупного рогатого скота в хозяйствах района Низкие удои, в первую очередь, связаны с тем, что в \о!Яйствах не проводятся зооинженерные, ветеринарные и селекционные работы В итоге не производится выбраковка и сокращение экономически неэффективного непродуктивного скота и амена его на более продуктивную
Вся продукция, производимая в личных хозяйствах населения дожна быть реализована через отдел маркетинга районного агропромышленного объединения, так как мы рассчитываем, что данный отдел сформирует новые каналы реализации продукции, более ффективные, чем на данный момент
Далее представим экономические показатели, характеризующие некоторые параметры планируемого районного агропромышленного объединения на момент создания (2004 год)
Таблица 4
Экономические показатели АЛО
Показатели 1 сфера 2 сфера 3 сфера ИТОГО
Количество предприятий ел 5 56 5 66
Валовая продукция мн руб 27 25 116* 152 5 295 8
Среднегодовая стоимость основных 5,74 403 2 67,8 476,7
производственных фондов мн руб
Среднегодовая численность работников, чел 98 2442 646 3186
Фонд оплаты труда, мн руб 0 38 19 05 20 54 40
Балансовая прибыль +, убыток - + 26 - 13 8 + 4,64 -66
Экономические показатели районного агропромышленного объединения свидетельствуют о том, что на момент создания в состав объединения войдут 66 крупных предприятий трех сфер АПК. Объем совместной валовой продукции составит около 295,8 мн. рублей. Причем, это объем валовой продукции без учета продукции; производимой в личных подсобных хозяйствах, которые тоже являются участниками кооперативно-интеграционного процесса. . (" ,
В агропромышленном объединении .будут сконцентрированы основные производственные фонды целевого назначения среднегодовой стоимостью более 476 мн. рублей.
В производстве продукции агропромышленного объединения занято 3176 работников, фонд оплаты труда которых составляет 40 мн. рублей. .
Из за серьезной убыточности предприятий второй сферы (сельского хозяйства) суммарные убытки агропромышленного объединения составляют 6,6 мн. рублей. Формирование и функционирование районного агропромышленного объединения в своей сути направлено на решение именно этого отрицательного явления- ликвидация убыточности сельскохозяйственных предприятий и т.п.
По результатам исследования опубликованы следующие работы:
1. Дебердеев Ш.К. Экономическое состояние сельскохозяйственных предприятий Пензенской области // Научные труды научно- практической конференции ученых СГАУ, ПГАУ, ВСХИ. Саратов, 2000. - 153 с. (62-65 с.)
2. Дебердеев Ш.К. Аграрная интеграция // Научные труды международной научно-практической конференции ученых МАДИ(ТУ), МСХА, ГАУ, ССХИ. Том 2. Экономика. Москва, Луганск, Смоленск. Издательство МАДИ(ТУ), МСХА, ГАУ, ССХИ. 2002.-168 с. ( 86 - 89с.)
3. Дебердеев Ш.К. Формы аграрной интеграции // Научные труды международной научно- практической конференции ученых МАДИ(ТУ), МСХА, НАУ. 2003.- 116с. (50-55 е.).
Усл. печ. л. 1,16 Зак. 164_Тираж 100 экз.
AHO Издательство МСХА 127550, Москва, ул. Тимирязевская, 44
Похожие диссертации
- Повышение конкурентоспособности сельскохозяйственных предприятий региона на основе интеграции и диверсификации производства
- Управление процессами кооперации и интеграции в аграрном производстве (на материалах Пензенской обл.)
- Развитие организационно-экономических отношений в молочнопродуктовом подкомплексе на основе кооперации и интеграции
- РАЗВИТИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО РЫНКА СЕМЕННОГО КАРТОФЕЛЯ (НА МАТЕРИАЛАХ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ)
- РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКА ТРУДА НА СЕЛЕ (НА МАТЕРИАЛАХ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ)