Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Управление охраной труда на предприятиях хлебопекарной промышленности тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Камалова, Алина Тахировна
Место защиты	Москва
Год	2008
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Управление охраной труда на предприятиях хлебопекарной промышленности"

На правах рукописи

КАМАЛОВА АЛИНА ТАХИРОВНА

Управление охраной труда на предприятиях хлебопекарной промышленности

Специальность 08.00 05 - Экономика и управление народным хозяйством

(Экономика труда)

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономинеских наук

Москва-2008

Диссертация выпонена на кафедре Управления человеческими ресурсами ГОУ ВПО Российская экономическая академия им Г В Плеханова

доктор экономических наук, профессор Кокорев Игорь Анатольевич

доктор экономических наук, профессор Пушкарев Николай Федосеевич

кандидат экономических наук, доцент Свирчевский Вадим Дмитриевич

Государственное научное учреждение Государственный научно-исследовательский институт хлебопекарной промышленности Российской академии сельскохозяйственных наук

Защита диссертации состоится 9 апреля 2008 года в 13 00 часов на заседании Диссертационного Совета Д 212.196 08 при ГОУ ВПО Российская экономическая академия им Г В Плеханова по адресу 115998 Москва, Стремянный переулок, дом 36

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО Российской экономической академии имени Г. В Плеханова

Автореферат разослан 6 марта 2008 года

Учёный секретарь

диссертационного совета Д 212 196 08 кандидат экономических наук, доцент

Научный руководитель

Официальные оппоненты

Ведущая организация

Л С Бабынина

I. Общая характеристика работы Актуальность темы исследования. На здоровье и работоспособность человека в процессе трудовой деятельности оказывают негативное воздействие (постоянно или периодически) различные факторы производственной среды, которые могут стать причиной профессиональных травм и заболеваний. Для предупреждения таких негативных воздействий в мировой практике, в том числе и в Российской Федерации, осуществляется контроль за состоянием охраны труда

Падение объемов производства негативно отразилось на состоянии охраны труда в России На ряде предприятий были ликвидированы службы охраны труда, сама проблема улучшения условий труда отошла на второй план, а некоторое снижение общего уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в Российской Федерации явилось следствием не активизации работы по улучшению условий труда, а сокращения объемов производства В стране возросло количество рабочих мест с неблагоприятными санитарно-гигиеническими условиями труда.

Постоянное увеличение технологических катастроф, сохраняющийся высокий уровень производственного травматизма и профзаболеваемости, а также большой процент занятых в неблагоприятных условиях труда от общей численности работников в Российской Федерации свидетельствует о необходимости активизации исследований по проблемам условий труда и его охраны

Кроме того, уменьшение производственного травматизма и профессиональных заболеваний может способствовать решению острой демографической проблемы в России.

Интеграция России в мировое сообщество ставит задачи совершенствования охраны и улучшения условий труда, гармонизации национального законодательства с международными стандартами, соглашениями, обязательствами, в частности в рамках Европейского союза и международной организации труда. В рамках этого процесса все большая доля ответственности за охрану и д

условия труда переходит от органов государственного управления на субъекту д

/ ' ' чу

хозяйственной деятельности, то есть переносится на социальных партнеров в рамках организации. Государство определяет лишь общие правила обеспечения безопасности, а конкретные вопросы решаются колективными соглашениями (колективными договорами) между работодателями и наемными работниками. В связи с этим компетенции в области безопасности работодателей и работников приобретают еще большую значимость.

Их роль еще более возрастает в условиях внедрения на предприятиях системы менеджмента качества, базирующейся на стандартизации. Этим, в первую очередь, и обусловлен выбор темы диссертационного исследования.

Степень научной разработанности проблемы. Социально-экономическим аспектам улучшения условий и охраны труда до перехода к рыночной экономике посвящены работы А К. Гастева, П М. Керженцева, М И. Долишнего, А М. Вейнберга, В Г Макушина, С. Э. Славиной, Н. П. Калининой, Г. И. Оболенской, В. И Медведева, В С Аверьянова, Ю. Э Бриедиса, О. В Виноградовой, Н. Г. Чумаченко, А.И. Амоша, В. С. Рубина (установлена связь между состоянием производственной среды и производительностью труда, предложена классификация факторов, воздействующих на формирование условий труда, раскрыты вопросы совершенствования условий труда на промышленных предприятиях, оценки влияния условий труда на его производительность и эффективность производства, количественной оценки тяжести труда, планирования условий труда, экономического управления условиями труда).

Из опубликованных в последние годы трудов российских ученых, касающихся социально-экономических аспектов улучшения условий и охраны труда, следует отнести работы. Э. В. Петросянца, В. Д. Ройка, Н. П. Папшна, Ю. С Токачевой, О. Б. Румянцевой, В И. Демишева, Н. Г. Игнатова. В них раскрыта экономические аспекты улучшения условий и охраны труда, разработаны концептуальные подходы, основные принципы и практические рекомендации до формированию системы охраны труда и ее развитию с учетом радикальных социально-экономических перемен, происходящих в Российской Фе-

дерации, охарактеризована взаимосвязанная система факторов, определяющая состояние условий и охраны труда.

Вместе с тем, многие вопросы охраны и создания благоприятных условий труда на производстве в условиях действия рыночных механизмов требуют дальнейшего изучения существующих в этой области проблем

Цель диссертационной работы - разработка методических основ и практических рекомендаций по формированию системы управления охраной труда, адекватной современным системам менеджмента качества

Для достижения поставленной цели необходимо было решить следующие основные задачи исследования

- проследить эволюцию и развитие социально-экономических аспектов улучшения условий и охраны труда в России,

- определить особенности управления охраной труда в рамках системы управления качеством;

- определить пути улучшения безопасности и условий труда в Российской Федерации,

- изучить состояние условий труда и проанализировать наиболее типичные причины производственного травматизма на предприятиях хлебопекарной промышленности России;

- применить международные стандарты ИСО при аттестации рабочих мест по условиям труда;

- разработать систему управления охраной труда для предприятий хлебопекарной промышленности

Объект исследования - организация управления охраной труда на предприятиях хлебопекарной промышленности

Предметом исследования являются социально-трудовые отношения в области охраны труда.

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили труды ведущих отечественных и зарубежных ученых в области исследования социально-экономических проблем улучшения условий и

охраны труда. Исследование опирается на положения Конституции и Трудового кодекса Российской Федерации, федеральных законов Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, О техническом регулировании, а также иные нормативно-правовые акты Российской Федерации, Конвенции и Рекомендации Международной организации труда. Методология диссертационного исследования основана на комплексном подходе к анализу системы управления условиями и охраной труда как средства сохранения жизни, здоровья и работоспособности работников в процессе трудовой деятельности. В работе используются статистический, сравнительный, расчетно-аналитический, экспертный методы анализа

Информационную базу исследования составили данные национального статистического наблюдения, данные Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, публикации российских ученых и практиков, материалы проведенного автором исследования на предприятиях хлебопекарной промышленности Российской Федерации.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в обосновании подходов к построению системы управления охраной труда, адекватной современным системам менеджмента качества

Основные научные результаты исследования, полученные лично автором и содержащие элементы новизны, состоят в следующем

- определено соотношение понятий лохрана труда, лусловия труда и безопасность труда в контексте сочетания средств, инструментов и целей управления охраной труда;

- выявлены основные этапы эволюции взглядов российских экономистов в области условий и охраны труда,

- определены тенденции динамики показателей, характеризующих положение дел в области охраны труда, в Российской Федерации в целом и в хлебопекарной промышленности в частности,

- выделены характеристики условий труда, детерминирующие принципы управления охраной труда в рамках концепции TQM;

- разработана методика и процедура оценки качества управления охраной труда, адаптированная к системе управления качеством,

- предложена система оценочных показателей качества управления охраной труда

Теоретическая и практическая значимость результатов исследования заключается в том, что в нем получили развитие положения теории экономики труда, касающиеся уточнения категории охрана труда, выявления взаимосвязей между охраной, условиями и безопасностью труда, разработки экономического механизма управления охраной труда, ориентированного на реализацию принципов TQM.

Внедрение выводов и предложений автора позволяет с принципиально новых позиций подойти к процедурам аттестации рабочих мест с точки зрения условий труда, управлению охраной труда, опираясь на принципы TQM.

Рекомендации, содержащиеся в диссертации, позволят руководителям промышленных предприятий использовать управление охраной труда в качестве инструмента повышения эффективности использования человеческих ресурсов и повышения конкурентоспособности организации в бизнес-среде.

Реализация и апробация исследования. Выводы и основные предложения, сформулированные в диссертации, были использованы при осуществлении комплекса мероприятий по совершенствованию системы управления охраной труда в ОАО Казанский хлебобараночный комбинат, ОАО Пензенский хлебозавод №2, ОАО Булочно-кондитерский комбинат г. Казани.

Результаты исследования апробированы автором на Восемнадцатых (апрель 2005 г., г. Москва), Девятнадцатых (апрель 2006 г., г Москва), и Двадцатых (апрель 2007 г., г Москва) Плехановских чтениях

Публикации: Основные положения диссертации отражены в шести публикациях общим объемом 0,8 печатных листов, в которых лично автору при-

надлежит 0,8 печатных листов Одна статья опубликована в журнале, входящем в список печатных изданий, рекомендованных ВАК Российской Федерации

Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений Содержание диссертации изложено на 173 страницах и включает в себя 15 таблиц и 19 рисунков. Список использованной литературы содержит 164 наименования П Основное содержание работы 1. Реализация права работника на безопасные условия труда является одним из ключевых аспектов социально-трудовых отношений Управление охраной труда имеет своей конечной целью формирование благоприятной производственной среды. Охрана труда и условия труда являются основными факторами, обеспечивающими безопасность человека в процессе трудовой деятельности.

Положение дел в области охраны труда в Российской Федерации сегодня далеко от идеального, что подтверждается результатами проведенного в диссертации исследования

Так, удельный вес численности работающих в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам1, исчисляющийся делением численности работников, испытывающих воздействие хотя бы одного вредного производственного фактора, превышающих установленные санитарно-гигиенические нормы, на общую численность работников соответствующих отраслей (видов экономической деятельности) в процентах в промышленности в 2006 году по сравнению с 2003 годом увеличися на 0,8% и составил 24,2% (см рис 1)

11990-2000 гг - Труд и занятость в России, статистический сборник, 2001, стр 279 2001-2003 гг - Труд и занятость в России, статистический сборник, 2005, стр 337 2004-2006 гг - по данным выборочных наблюдений Росстата

о 1.............

^ * ^ / ^ / / # / / / /

Рис 1. Удельный вес численности работающих в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам в промышленности (на конец года, в процентах от общей численности работников соответствующей отрасли) Наибольший процент занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, зафиксирован на предприятиях металургического производства и производства готовых металических изделий (43,1% работников), целюлозно-бумажного производства и издательской и полиграфической деятельности (37,7% работников), а также на предприятиях, занимающихся добычей полезных ископаемых (33,4% работников), наименьший - на предприятиях, занимающихся производством пищевых продуктов, включая напитки, и табака (10,4% работников), а также на предприятиях, занимающихся производством кожи, изделий из кожи и производством обуви (10,9% работников)

Таким образом, в Российской Федерации практически каждый пятый работник занят в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, а в черной и цветной металургии, целюлозно-бумажном производстве, на предприятиях добывающих отраслей промышленности показатель занятости в таких условиях еще выше

Удельный вес численности занятых тяжелым физическим трудом2, исчисляющийся делением численности работников, физическая нагрузка которых за смену превышает нормы предельно допустимых нагрузок при подъеме и перемещении тяжестей вручную, на общую численность работников соответст-

21990-2000 гг - Труд и занятость в России, статистический сборник, 2001, стр 279 2001-2003 п- - Труд и занятость в России, статистический сборник, 2005, стр 337 2004-2006 гг - по данным выборочных наблюдений Росстата.

вующих отраслей (видов экономической деятельности) в процентах в промышленности в 2006 году по сравнению с 2003 годом увеличися на 0,6% и составил 5,3% (см рис 2)

Наибольший процент занятых тяжелым физическим трудом отмечен на предприятиях, занимающихся добычей полезных ископаемых (33,4% работников), наименьший - в текстильном и швейном производстве (2,2% работников), а также на предприятиях, производящих электрооборудование, электронное и оптическое оборудование (1,5% работников).

/ ^ / ^ / / / / / / /

Рис 2. Удельный вес численности занятых тяжелым физическим трудом в промышленности (на конец года, в процентах от общей численности работников соответствующей отрасли)

Следует сказать, что на предприятиях добывающих отраслей промышленности (нефть, газ, уголь, руда), черной и цветной металургии до 70-80% рабочих мест находятся в производствах с тяжелыми и вредными условиями труда.

Как показывают данные, за последние годы практически не изменися удельный вес численности работников, работающих на оборудовании, не отвечающем требованиям безопасности, который исчисляется делением численности работников, работающих на оборудовании, машинах и механизмах, не отвечающих требованиям системы стандартов безопасности труда, на общую численность работников соответствующих отраслей (видов экономической деятельности) в процентах (см табл 1)

Таблица 1

Удельный все численности работающих на оборудовании, не отвечающем требованиям безопасности (на конец года; в процентах от общей численности ра-

ботников соответствующей отрасли)3

Годы в промышленности в строительстве на транспорте

1995 0,7 0,2 0,2

1996 0,6 0,2 0,2

1997 0,6 0,2 0,2

1998 0,5 0,2 0,1

1999 0,5 0,1 од

2000 0,4 0,1 0,1

2001 0,4 0,1 0,2

2002 0,4 0,1 од

2003 0,5 0,2 0,2

2004 0,5 0,2 0,2

2005 0,5 0,2 0,2

2006 0,5 0,2 0,2

Причинами неблагоприятного состояния условий труда в России являются

- недостаточное внимание работодателей к вопросам охраны труда, их низкая заинтересованность в улучшении условий и повышении безопасности труда,

- низкая квалификация административно-технических руководителей в вопросах охраны труда и техники безопасности,

- недостаточное финансирование мер по обеспечению безопасности производства и охраны труда;

- износ производственных фондов, их несоответствие стандартам безопасности труда,

- урезание трудовых прав и гарантий наемных работников, переделывание трудового законодательства к односторонней выгоде работодателя, разрушение механизмов социальной защиты труда.

31995-2000гг - Труд и занятость в России, статистический сборник, 2001, стр 279 2001-2003 гг - Труд и занятость в России, статистический сборник, 2005, стр 337 2004-2006 гг - по данным выборочных наблюдений Россгата.

- сокращение объемов научных исследований в области охраны труда,

- несоблюдение требований производственной и технологической дисциплины как рядовыми испонителями, так и дожностными лицами, в чьи обязанности входит обеспечение безопасных условий труда

2 Исследование работ отечественных ученых и специалистов в области охраны и условий труда позволило определить следующие этапы развития экономической мысли в этой области.

- XVIII - начало XX века В этот период были сформулированы основы охраны труда в работах известных русских ученых, начиная от М В Ломоносова4 В целом данный этап характеризовася постановкой проблемы и разработкой основ охраны и условий труда, вниманием к социальным аспектам проблемы здоровья рабочих, что отличало российских ученых от их западноевропейских колег В то же время следует признать, что ученые тех стран мира, где уровень экономического развития превышал российский вплоть до начала XX века, предложили много интересных разработок в области охраны труда, соответствующие прогрессивным для того времени технологиям производства,

- 20-е годы XX века характеризовались активным интересом государства к вопросам охраны труда, что выразилось в поддержке ученых, занимавшихся данной проблематикой, проведением Всесоюзных конференций по научной организации труда (1921, 1924 годы). Главной особенностью данного этапа мы считаем попытку дать научное обоснование решению проблем в области охра-

4 В работе М В Ломоносова Первые основания металургии или рудных дел были изложены некоторые правила по санитарии и безопасности в условиях труда на горных работах А Н Никитин в книге Болезни рабочих с указанием предохранительных мер (1847) описал меры по гигиене труда и безопасные условия работы Физиолог ИМ Сеченов в книге Очерк рабочих движений человека (1901) разрабатывал вопросы гигиены

Книга Ф Ф Эрисмана Курс гигиены (1887) и 19 томов под его редакцией Материалы по исследованию фабрик и заводов Московской губернии, основанный А В Погожаевым русский журнал по гигиене труда Промышленность и здоровье (1902-1904), работы П.К Худякова (Предупреждение несчастных случаев при обращении с машинами), МЛ Павлова, Н Шевелева (Техника ограждения машин и безопасность фабрично-заводских работа), В Л Кирпичева (О мерах предосторожности при обращении с машинами и приводами) и других заложили основы научного развития проблем охраны труда.

ны труда. В частности, была установлена связь между состоянием производственной среды, утомлением и производительностью труда, разработана первая классификация работ по тяжести труда, однако еще не существовало каких-либо приемлемых для практики методик управления охраной труда - на практике все сводилось к отдельным мероприятиям по улучшению условий труда,

- 30-е - 40-е годы XX века - в этот период в СССР работа в области научной организации труда, в том числе - охраны и условий труда - была фактически свернута по причинам внутриполитического характера и лишь в середине 50-х годов возобновлена,

- 50-е - 90-е годы XX века - данный период начася с создания Научно-исследовательского института труда, на который была возложена задача комплексного исследования проблем охраны труда, создания безопасных условий труда, что требовало использования данных таких научных дисциплин, как психофизиология, гигиена труда и др Но в целом данный период был весьма неоднозначен. Если в 60-70-е годы можно говорить о максимальном для нашей страны интересе к проблемам организации, в том числе - охраны труда, то по мере приближения к периоду экономических реформ количество научных разработок в данной области существенно сокращается. В 90-е годы наука о труде переживала далеко не лучшие времена, что отразилось и на темпах изучения проблем охраны и условий труда. В настоящее время преодоление экономического кризиса и возрождение производства вновь стимулируют разработай в исследуемой нами области;

- современный этап развития научной мысли характеризуется упразднением присущей командной экономике централизованной системы управления условиями и охраной труда и формированием новой, основанной на сочетании государственного и частного регулирования. Российские ученые, продожая традиции отечественной науки и учитывая опыт зарубежных стран, сегодня делают акцент на социальные аспекты в решении проблем охраны и условий труда. В частности, весьма актуален вопрос о разграничении ответственности и пономочий государства и работодателя в обеспечении безопасности труда, а

также в преодолении последствий воздействия на работника опасных и вредных условий труда.

3 Анализ и обобщение результатов многочисленных научных и прикладных работ в области охраны труда позволил сделать вывод о том, что с позиции теории экономики труда категория лохрана труда дожна рассматриваться как средство достижения такой цели, как безопасность труда. При этом лусловия труда выступают в качестве инструмента, обеспечивающего безопасность труда.

Современный подход к охране труда предполагает, что абсолютной безопасности не существует Наивысшая степень безопасности может быть только целью, к которой необходимо стремиться, учитывая уровень развития современной техники и технологий. Соотношение категорий лохрана труда, лусловия труда и безопасность труда представлено на рис. 3

Охрана труда (средство) +

Комплекс мероприятий по обеспечению охраны труда

- правовые

- социально-экономические

- организационно-технические

- реабилитационные

- лечебно-профилактические

- санитарно-гигиенические

условия труда (инструмент)

безопасность труда (цель) Рис 3 Соотношение категорий лохрана труда, лусловия труда, безопасность труда

Таким образом, целью управления охраной труда является обеспечение безопасности трудового процесса для работников или безопасных условий труда, что возможно при отсутствии воздействий на человека (либо допустимом с точки зрения нормативов, установленных в законодательном порядке) вредных и опасных производственных факторов

Достижение поставленных целей в области охраны труда в современных условиях невозможно без поддержки государства

Реализация основных направлений государственной политики в области охраны труда обеспечивается согласованными действиями органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, работодателей, объединений работодателей, а также профессиональных союзов, их объединений и иных упономоченных работниками представительных органов по вопросам охраны труда

Таким образом, в настоящее время государство выпоняет функции контролера и законодателя, проводя налоговую политику, участвуя в финансировании мероприятий по охране труда, осуществляет меры, облегчающие выпонение работодателями обязанностей по обеспечению безопасных условий труда.

На наш взгляд, в целях улучшения безопасности и условий труда в РФ необходимо

- усиление инвестиционной деятельности, направленной на обновление основных производственных фондов, обеспечивающих улучшение условий

- создание, внедрение и функционирование систем управления охраной труда в организациях;

- совершенствование страховых тарифов по социальному страхованию с учетом состояния условий труда и степени профессионального риска, определяемых на основе сертификации предприятий по этому признаку,

- выделение предприятиям субсидий из федеральных и территориальных бюджетных средств и средств от административных штрафов, взимаемых за нарушение законодательства о труде и об охране труда, для проведения мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников;

- увеличение надбавок к тарифным ставкам и окладам работника за работу в неблагоприятных условиях труда,

- ужесточение штрафных санкций по отношению к предприятиям, допускающим нарушения действующих норм и правил по безопасности и гигиене труда и не выпоняющих предписания органов надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда

4. В современных условиях государственное регулирование различных аспектов управления охраной труда на уровне организации подкрепляется системой международных стандартов в области качества Концепция TQM и концепция стандартов ИСО, взаимодопоняя друг друга, различаются в основном тем, что стандарты направлены на регулирование отношений между производителем и потребителем, а концепция TQM предназначена в большей степени для внутренних нужд производителя (работодателя)

В процессе формирования в организации управления охраной и условиями труда, адекватной современным системам управления качества, следует определить адекватные принципам концепции TQM характеристики условий труда, которые признаны важнейшими (см. табл 2)

Таблица 2

Характеристики условий труда в системе качества TQM - ориентированной ор-

ганизации

Принципы концепции том Характеристика системы качества Характеристики условий труда

1 Ориентация на потребителя Определение (установление) целей, задач и функций, учитывающих потребность потребителей (внешних и внутренних), выделение соответствующих ресурсов, необходимых для проведения политики качества и достижения целей Совершенствование условий труда, необходимое для удовлетворения потребностей внутренних потребителей в безопасных, здоровых и комфортных условиях труда

2 Процессный подход Взаимосвязь системы качества со всеми видами деятельности организации, со всеми этапами цикла жизни продукции, все виды деятельности в рамках системы качества - суть процессы Безопасные, здоровые и комфортные условия труда на всех этапах жизненного цикла продукции

3. Системный подход Наличие комплексных планов, увязывающих все процессы их составляющие. Условия труда - важнейший элемент каждого вида деятельности организации по созданию качества

4 Постоянное совершенствование Наличие непрерывного улучшения качества Непрерывность развития, совершенствования условий труда, непрерывность улучшающего воздействия управляющей подсистемы

5 Принятие решений, основанное на фактах Осуществление регулярного внутреннего аудита, самооценки и внешней оценки; строгая документация всех элементов системы качества, всех процессов. Совершенствование условий труда в результате аудита управляющей системы, аттестации рабочих мест по условиям труда с учетом требований международных стандартов ИСО

Исходя из определенных нами характеристик условий труда в системе качества TQM - ориентированной организации, а также из основных принципов концепции TQM, можно определить основные направления политики организации в области охраны и условий труда.

Ориентация на потребителя Формирование системы управления, ориентированной на удовлетворение потребностей внутренних потребителей в безопасных, здоровых и комфортных условиях труда

Вовлечение работников. Обеспечение условий вовлечения (мотивация, информирование, схемы сбора предложений)

Процессный подход. Процессное управление условиями труда, постоянство управляющего воздействия

Системный подход Комплексное, системное воздействие на управляемую подсистему

Постоянное совершенствование Обеспечение непрерывного и инновационного улучшения условий труда, вовлечение всего персонала в этот процесс, обеспечение возможностями постоянного совершенствования условий труда

Принятие решений, основанное на фактах Организация, проведение и учет результатов внутреннего аудита, самооценки, внешней оценки, аттестации рабочих мест по условиям труда с учетом требований международных стандартов ИСО, анализ данных опросов, пожеланий работников

Особое значение в системе управления качеством отводится лидерству управленческого персонала Новое отношение к состоянию охраны труда на рабочих местах дожно начинаться сверху, с высших административных лиц организации, и распространяться на каждый уровень руководства, на более низкий уровень руководителей и рядовых работников. Именно руководство решает задачи, определяющие возможность улучшения условий и охраны труда

Стандарты менеджмента качества ИСО-9000 направлены на описание, регламентацию и дальнейшую оптимизацию бизнес-процессов Как правило, для обеспечения качественной стандартизации деятельности в организации целесообразно, по нашему мнению, выделять отдельную функциональную единицу - менеджера по качеству или же отдел качества Чтобы система стандартизации использовалась и развивалась вместе с организацией, целесообразно, на наш взгляд, проводить основательное обучение руководителей всех уровней

и ключевых специалистов по выбранной методологии стандартизации и технике описания бизнес-процессов, процедур и создания прочих регламентов

Состояние условий труда в организации напрямую зависит от системы управления охраной труда Определяя место и значение управления охраной труда в системе качества, необходимо ставить и решать вопрос о качестве системы управления охраной труда в организации, которая является частью общей системы управления (менеджмента) организации, обеспечивающей управление рисками в области охраны здоровья и безопасности труда, связанными с деятельностью организации, о критериях ее качества и оценки Выработка таких критериев, на наш взгляд, дожна базироваться на важнейших принципах всеобщего управления качеством, и прежде всего, на принципе ориентации на потребителя.

Исходя из того, что организация работы по обеспечению безопасных условий и охраны труда дожна предусматривать установление конкретных обязанностей, а также проведение организационных мероприятий, можно сделать вывод о том, что систему управления охраной труда следует рассматривать в организационном и содержательном аспектах

В организационном плане систему управления охраной труда следует рассматривать как разнообразную деятельность различных субъектов, направленную на управление рисками в области охраны здоровья и безопасности труда, связанными с деятельностью организации В рамках этого подхода важными являются вопросы соподчиненносги различных субъектов управления, наделения их правами и ответственностью (см рис 4), что отражено в диссертации на примере ОАО Казанский хлебобараночный комбинат

Генеральный директор Технический директор Инженер по охране труда Главные социалисты Руководители структурных подразделений Работники

Рис 4 Ответственные лица по обеспечению безопасных условий и охраны труда в ОАО Казанский хлебобараночный комбинат

Исходя из сформулированного нами подхода к системе управления охраной труда и учитывая важнейшие принципы всеобщего управления качеством (ориентация на потребителя, ориентацию на процесс и его результаты), на которых дожна базироваться оценка деятельности организации с точки зрения системы менеджмента качества, можно определить структуру качества управления охраной труда (см рис 5).

Качество системы управления охраной труда Ч> Качество трудовых процессов Результаты деятельности организации

Организационная структура Средства труда, предметы труда Ч Удовлетворенность руководства

Содержательная структура Функционирование (протекание) процесса Удовлетворенность персонала Удовлетворенность других заинтересованных групп

Результаты процесса труда

Удовлетворенность потребителей

Рис 5. Структура качества управления охраной труда в организации

Важной организационной формой, обеспечивающей качество и реализацию принципов концепции TQM в организации, является самооценка. Согласно ГОСТ Р ИСО 9004-2001 Самооценка - тщательное оценивание, обычно проводимое самим руководством организации, итогом которого является мнение или суждение о результативности и эффективности организации и уровне зрелости системы менеджмента качества Самооценка может использоваться организацией для сравнения своей деятельности с лучшими достижениями внешних организаций и показателями мирового уровня по данному виду деятельности5 Одно из важнейших отличий самооценки от внутреннего аудита заключается в том, что она помогает улучшению деятельности организации, в то время как процесс внутреннего независимого аудита организации используется с целью получения объективных свидетельств того, что существующая политика, процедуры или требования выпонены

Организационный порядок проведения самооценки предусматривает следующие основные стадии

- определение целей самооценки на основе миссий организаций,

- планирование самооценки,

- подготовка к проведению самооценки,

- осуществление самооценки (сбор данных их оценки),

- анализ и обобщение полученных данных,

- разработка корректирующих действий, улучшающих мероприятий,

- внедрение и контроль за выпонением улучшений.

Формирование модели самооценки осуществляется на основе определенной организацией миссии, так как именно по отношению к этой миссии и связанным с ней стратегическим задачам дожна оцениваться деятельность организации и ее возможности При определении миссии TQM-ориентированных организаций можно очертить общие границы их расположения, в пределах которых каждая организация сможет отразить свою конкретную специфику.

5 См ГОСТ Р ИСО 9004-2001 Системы менеджмента качества Рекомендации по улучшению деятельности / Госстандарт России М. ИПК Издательство стандартов, 2001 -С 32

На наш взгляд, модель самооценки управления охраной труда предприятия (организации) дожна охватывать всю цепочку, формирующую процесс осуществления миссий (системы организации, процессы, достижение целей (результаты)) В таком случае она может иметь следующий вид (см. рис. 6):

Система управления Процессы Достижение целей (результаты)

' г

Сбор и анализ данных, Диагностика причин,

Определение направлений и сфер улучшений

Оценка результатов бизнеса, удовлетворенности персонала, заннтересованных групп, потребителей

Рис. 6. Модель самооценки управления охраной труда

Началом проведения самооценки является оценка результатов, которые соответствуют миссиям и целям

Для оценки результатов следует применять показатели двух типов, прямые, применяемые к результатам организации, и косвенные, используемые для оценки удовлетворения персонала и заинтересованных групп.

Косвенные оценки удовлетворенности персонала при самооценке управления охраной труда могут включать показатели, характеризующие:

- текучесть персонала,

- невыходы на работу по причинам, не предусмотренным законом или колективным договором

Для осуществления анализа процессов следует организовать сбор необходимой информации - показателей протекания процессов как конечных, так и

промежуточных, анализ их соответствия установленным требованиям, нормам, процедурам

При самооценке также необходимо охватывать вниманием все составляющие содержательной и организационной структуры системы управления охраной труда

Следует сказать, что введение самооценки в организации является очень важным с точки зрения обеспечения качества процессом, управление которым дожно взять на себя руководство. Непосредственно внедрение самооценки дожен осуществлять отдел качества или какое-либо другое аналитическое подразделение, которое отчитывается перед высшим руководством.

В проведении самооценки дожны участвовать все подразделения организации, практически каждый ее работник, однако для непосредственной реализации самооценки необходимо создавать команды (группы) экспертов по оценке, которые призваны получать наиболее объективные показатели, характеризующие систему качества, преимущества и недостатки работы подразделений относительно главных принципов TQM

На наш взгляд, управление охраной труда может соответствовать основным принципам всеобщего управления качеством лишь тогда, когда задействованы и успешно функционируют все его рычаги и механизмы, направленные на обеспечение приоритета сохранения жизни, здоровья, социальной защиты работников в процессе их трудовой деятельности, создание максимально безопасных и безвредных условий труда, предупреждение и уменьшение травматизма и профзаболеваемости

5 Хлебопекарная промышленность имеет достаточно выраженную специфику условий труда, что предъявляет и особые, с учетом подотрасли, требования к управлению охраной труда Для учета отраслевых особенностей при разработке механизма управления охраной труда в диссертации проведен анализ условий труда на ряде предприятий хлебопекарной промышленности.

В частности, было выявлено, что за период 2000-2006 гг. динамика численности занятых в условиях, не отвечающих, санитарно-шгиеническим нор-

мам, носила положительный характер (см табл 3), равно как и динамика численности работающих на оборудовании, не отвечающем требованиям безопасности (см табл.4)

Таблица 3

Динамика численности занятых в условиях, не отвечающих санитарно-

гигиеническим нормам на предприятиях хлебопекарной промышленности

Годы ОАО Казанский хлебо-бараночный комбинат ОАО Пензенский хлебозавод №2 ОАО Булочно-кондитерский комбинат г Казани

в абсолютной величине (чел) в % от среднесписочной численности в абсолютной величине (чел) в % от средне-списочной численности в абсолютной величине (чел) в % от средне-списочной численности

2000 30 9,6 6 1 5 1

2001 27 8,6 6 1 5 1

2002 25 7,9 5 0,8 4 0,8

2003 23 7,3 5 0,8 2 0,4

2004 20 6,4 3 0,6 - -

2005 16 5,1 1 0,2 - -

2006 12 3,8 - - - -

Таблица 4

Динамика численности работающих на оборудовании, не отвечающем требо-

ваниям безопасности на предприятиях хлебопекарной промышленности

Годы ОАО Казанский хлебо- ОАО Пензенский хле- ОАО Булочно-

бараночный комбинат бозавод №2 кондигерский комби-

нат г Казани

в абсо- в % от в абсо- в % от в абсо- в % от

лютной средне- лютной средне- лютной средне-

величине списочной величине списоч- величи- списоч-

(чел) численно- (чел) ной чис- не (чел ) ной чис-

сти ленности ленности

2000 5 1,6 4 0,7 1 0,2

2001 4 1,3 4 0,7 1 0,2

2002 4 1,3 3 0,5 - -

2003 3 0,9 4 0,7 - -

2004 2 0,6 3 0,5 - -

2005 2 0,6 3 0,5 - -

2006 1 0,3 1 0,2 - -

В то же время положительные изменения в динамике численности и доли занятых тяжелым физическим трудом по кругу обследованных предприятий практически не отмечались (см табл. 5), что во многом обусловлено техниче-

ской базой производства, возрастом и состоянием применяемого оборудования

Таблица 5

Динамика численности занятых тяжелым физическим трудом на предприятиях хлебопекарной промышленности

ОАО Казанский хлебо-бараночный комбинат

в абсолютной величине (чел)

в % от среднесписочной численности

ОАО Пензенский хлебозавод №2

лютнои величине

в % от средне-списочной численности

ОАО Булочно-кондитерский комбинат г Казани

в абсолютной величине (чел)

в % от средне-списочной численности

Для преодоления неблагоприятных и закрепления сложившихся положительных тенденций в области охраны труда в ОАО Казанский хлебобараноч-ный комбинат по инициативе автора диссертации и ее непосредственном участии разработано Положение Об организации работы по охране труда, в котором установлены конкретные обязанности генерального и технического директоров, инженера по охране труда, главных специалистов, руководителей структурных подразделений и работников по обеспечению безопасных условий и охраны труда

В целях улучшения качества содержательной структуры системы управления охраной труда, а также качества трудовых процессов по нашей инициативе и при нашем непосредственном участии в ОАО Казанский хлебобара-ночный комбинат разработано положение О порядке проведения административно-общественного контроля по охране труда, промышленной и пожарной безопасности, Об обучении охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников

Следует также сказать, что по нашей инициативе в целях улучшения качества содержательной структуры системы управления охраной труда в ОАО Казанский хлебобараночный комбинат проводится День охраны труда

Управление охраной труда на предприятиях хлебопекарной промышленности дожно не только учитывать отраслевую специфику условий труда, во многом детерминированную конкретными технологиями и оборудованием, используемыми на том или ином предприятии В современных условиях нельзя игнорировать требования менеджмента качества, охватывающего все аспекты деятельности организации. Именно такой подход позволяет достичь максимально социально-экономического эффекта мероприятий по охране труда.

Экономический механизм управления охраной труда в организации дожен отвечать, по нашему мнению, ряду условий, предусматривающих:

- планирование и финансирование мероприятий по охране труда,

- обеспечение экономической заинтересованности работодателя в улучшении условий труда и внедрении более совершенных средств охраны труда,

- обеспечение экономической ответственности работодателя за опасные, вредные и тяжелые условия труда; за выпуск и сбыт продукции, не отвечающей требованиям охраны труда, за вред, причиненный работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с испонением ими трудовых обязанностей;

- предоставление работникам компенсаций и льгот за тяжелые работы и работы с вредными и опасными условиями труда, которые неустранимы при современном техническом уровне производства и организации труда

В диссертации осуществлен анализ системы управления охраной труда в ОАО Казанский хлебобараночный комбинат, важным элементом которой является аттестация рабочих мест по условиям труда. По нашему мнению, для развития существующей на данном предприятии системы управления охраной труда, следует при проведении аттестации рабочих мест учитывать требования международных стандартов ИСО по безопасности, которая является главной целью охраны труда.

Сопоставление опыта аттестации рабочих мест в ОАО Казанский хлебо-бараночный комбинат с современными (в том числе теоретическими) представлениями о системе управления охраной труда позволяет сформулировать следующие выводы и предложения- целесообразно сократить сроки проведения аттестации рабочих мест до одного раза в 3,5 года с момента проведения последних измерений, что требует внесения соответствующих изменений в пункт 1,5 Положения о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда,

- на обследованных предприятиях через аттестацию рабочих мест было обеспечено сочетание благоприятных химических и физических факторов, что позволило увеличить производительность труда6,

- в целях развития существующей системы управления охраной труда при проведении аттестации рабочих мест необходимо иметь в виду требования международных стандартов ИСО.

6 Реализация последнего предложения автора в ОАО Казанский хлебобараночный комбинат позволила увеличит производительность труда тестоводов на 8%, а сокращение текучести кадров из-за неблагоприятных условий труда состоявило 85% в 2006 г по сравнению с 2005 г

Основные положения и выводы диссертации отражены в следующих научных публикациях.

1. Камалова А Т Влияние условий труда на работоспособность человека// Восемнадцатые Международные Плехановские чтения (4-7 апреля 2005 г ): Тезисы докладов аспирантов, магистрантов, докторантов и научных сотрудников. -М., Изд-во Рос. экон акад, 2005. - 0,1 п л

2 Камалова А.Т. Устранение негативного воздействия компьютера на организм работника // Девятнадцатые Международные Плехановские чтения (4-7 апреля 2006 г.)- Тезисы докладов аспирантов, магистрантов, докторантов и научных сотрудников - М/ Изд-во Рос. экон акад., 2006. - 0,1 п.л

3. Камалова А.Т Особенности условий труда хлебопекарно-макаронного производства на примере Казанского хлебобараночнош комбината // Трудовое право - 2006 - № 9. - 0,3 п л

4. Камалова А Т. Повышение внимания к вопросам условий труда как характеристика гуманистического подхода к персоналу // Управление персоналом - 2006. - №18 - 0,1 п л

5. Камалова А.Т Значение гуманизации условий труда в системе социально-трудовых отношений // Двадцатые Международные Плехановские чтения (3-6 апреля 2007 г.) Тезисы докладов аспирантов, магистрантов, докторантов и научных сотрудников. - М. Изд-во Рос. экон. акад., 2007 - 0,1 п.л.

6. Kamalova А Т The influence of work conditions on work efficiency // Восемнадцатые Международные Плехановские чтения (22-23 апреля 2005 г.) Тезисы докладов преподавателей и аспирантов на иностранных языках. - M Изд-во Рос экон акад, 2005. - ОД п.л.

Отпечатано в типографии Российской экономической академии им Г В Плеханова Заказ № 17 Тираж 100 экз

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Камалова, Алина Тахировна

Введение. ! I I '

Глава 1. Охрана труда и управление ею в России.

1.1 . Эволюция экономической мысли в области условий и охраны труда.

1.2 .Управление охраной труда в рамках системы управления качеством.

Глава 2. Современное состояние условий труда в РФ и на предприятиях хлебопекарной промышленности.

2.1. Механизм управления охраной труда в Российской Федерации.

2.2. Анализ состояния условий труда на предприятиях хлебопекарной промышленности.

Глава 3. Управление охраной труда на предприятиях хлебопекарной промышленности с учетом требований системы управления качеством.

3.1. Аттестация рабочих мест по условиям труда с учетом требований международных стандартов ИСО.

3.2. Формирование системы управления охраной труда в ОАО Казанский хлебобараночный комбинат.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Управление охраной труда на предприятиях хлебопекарной промышленности"

Актуальность темы исследования. На здоровье и работоспособность человека в процессе трудовой деятельности оказывают негативное воздействие (постоянно или периодически) различные факторы производственной среды, которые могут стать причиной профессиональных травм и заболеваний. Для предупреждения таких негативных воздействий в мировой практике, в том числе и в Российской Федерации, осуществляется контроль за состоянием охраны труда.

Падение объемов производства негативно отразилось на состоянии охраны труда в России. На ряде предприятий были ликвидированы службы охраны труда, сама проблема улучшения условий труда отошла на второй план, а некоторое снижение общего уровня* производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в Российской Федерации являлось следствием не активизации работы по улучшению условий труда, а сокращения- объемов производства. В стране возросло количество рабочих мест с неблагоприятными санитарно-гигиеническими условиями труда.

Постоянное увеличение технологических катастроф, сохраняющийся высокий уровень производственного травматизма и профзаболеваемости, а также большой процент занятых в неблагоприятных условиях труда от общей численности работников в Российской Федерации свидетельствует о необходимости активизации исследований по проблемам условий труда и его охраны.

Кроме того, уменьшение производственного травматизма и профессиональных заболеваний может способствовать решению острой демографической проблемы в России.

Интеграция России в мировое сообщество ставит задачи совершенствования охраны и улучшения условий труда, гармонизации национального законодательства с международными стандартами, соглашениями, обязательствами, в частности в рамках Европейского союза и международной организации труда. В рамках этого процесса все большая доля ответственности за охрану и условия труда переходит от органов государственного управления на субъекты хозяйственной деятельности, то есть переносится на социальных партнеров в рамках организации. Государство определяет лишь общие правила обеспечения, безопасности, а конкретные вопросы решаются колективными соглашениями (колективными договорами) между работодателями и наемными работниками. В связи с этим компетенции в области безопасности работодателей и работников приобретают еще большую значимость.

Их роль еще более возрастает в условиях внедрения на предприятиях системы менеджмента качества, базирующейся на стандартизации. Этим, в первую очередь, и обусловлен выбор темы диссертационного исследования.

Степень научной разработанности проблемы. Социально-экономическим аспектам улучшения условий и охраны труда до перехода к рыночной экономике посвящены работы А. К. Гастева, П. М: Керженцева, М. И. Долишнего, А. М. Вейнберга, В. Г. Макушина, С. Э. Славиной, Н. П. Калининой, Г. И. Оболенской, В. И. Медведева, В. С. Аверьянова, Ю. Э. Бриедиса, О: В. Виноградовой, Н. Г. Чумаченко, А.И. Амоша, В. С. Рубина (установлена связь между состоянием производственной среды и производительностью труда, предложена классификация факторов, воздействующих на формирование условий труда, раскрыты вопросы совершенствования условий труда на промышленных предприятиях, оценки влияния условий труда на его производительность и эффективность производства, количественной оценки, тяжести труда, планирования условий труда, экономического управления условиями труда).

Из опубликованных в последние годы трудов российских ученых, касающихся социально-экономических аспектов улучшения условий и охраны труда следует отнести работы: Э. В. Петросянца, В. Д. Ройка, Н. П. Пашина, Ю. С. Токачевой, О. Б. Румянцевой, В. И. Демишева, Н. Г. Игнатова. В них раскрыты экономические аспекты улучшения условий и охраны труда, разработаны концептуальные подходы, основные принципы и практические рекомендации по формированию системы охраны труда и ее развитию с учетом радикальных социально-экономических перемен, происходящих в Российской Федерации, охарактеризована взаимосвязанная система факторов, определяющая состояние условий и охраны труда.

Вместе с тем, многие вопросы охраны и создания благоприятных условий труда на производстве в условиях действия рыночных механизмов требуют дальнейшего изучения на основе анализа существующих в этой области проблем.

Цель диссертационной работы Ч разработка методических основ и практических рекомендаций по формированию системы управления охраной труда, адекватной современным системам менеджмента качества.

Для достижения поставленной цели необходимо было решить следующие основные задачи исследования:

- проследить эволюцию и развитие социально-экономических аспектов улучшения условий и охраны труда в России;

- определить особенности управления охраной труда в рамках системы управления качеством;

- определить пути улучшения безопасности и условий труда в Российской Федерации;

- изучить состояние условий труда и проанализировать наиболее типичные причины производственного травматизма на предприятиях хлебопекарной* промышленности России;

- обосновать использование и применить международные стандарты ИСО при аттестации рабочих мест по условиям труда;

- разработать систему управления охраной труда для предприятий хлебопекарной промышленности.

Объект исследования - организация управления охраной труда на предприятиях хлебопекарной промышленности.

Предметом исследования являются социально-трудовые отношения в области охраны труда.

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили труды ведущих отечественных и зарубежных ученых в области исследования социально-экономических проблем улучшения условий и охраны труда. Исследование опирается на положения Конституции и Трудового кодекса Российской Федерации, федеральных законов Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, О техническом регулировании, а также иные нормативно-правовые акты Российской Федерации, Конвенции и Рекомендации Международной организации труда. Методология диссертационного исследования* основана на комплексном подходе к анализу системы управления условиями и охраной труда как средства сохранения жизни, здоровья и работоспособности работников в процессе трудовой деятельности. В работе используются статистический, сравнительный, расчетно-аналитический, экспертный методы анализа.

Информационную базу исследования составили^данные национального статистического наблюдения, данные Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, публикации российских ученых и практиков, материалы проведенного автором исследования на предприятиях хлебопекарной промышленности Российской Федерации.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в обосновании подходов к построению системы управления охраной труда, адекватной современным системам менеджмента качества.

Основные научные результаты исследования, полученные лично автором и содержащие элементы новизны, состоят в следующем:

- определено соотношение понятий лохрана труда, лусловия, труда и безопасность труда в контексте сочетания средств, инструментов и целей управления охраной труда;

- выявлены основные этапы эволюции взглядов российских экономистов в области условий и охраны труда;

- определены тенденции динамики показателей, характеризующих положение дел в области охраны труда, в Российской Федерации в целом и в хлебопекарной промышленности в частности;

- выделены характеристики условий труда, детерминирующие принципы управления охраной труда в рамках концепции TQM;

- разработана методика и процедура оценки качества управления охраной труда, адаптированная к системе управления качеством;

- предложена система оценочных показателей качества управления охраной труда.

Теоретическая и практическая значимость результатов исследования заключается в том, что в нем получили развитие положения теории экономики труда, касающиеся уточнения категории охрана труда, выявления взаимосвязей между охраной, условиями и безопасностью труда, разработки экономического механизма управления охраной труда, ориентированного на реализацию принципов TQM.

Внедрение выводов и предложений автора позволяет с принципиально новых позиций подойти к процедурам аттестации рабочих мест с точки зрения условий труда, управлению охраной труда, опираясь на принципы TQM.

Рекомендации, содержащиеся в диссертации, позволят руководителям промышленных предприятий использовать управление охраной труда в качестве инструмента повышения эффективности использования человеческих ресурсов и повышения конкурентоспособности организации в бизнес-среде.

Реализация и апробация исследования. Выводы и основные предложения, сформулированные в диссертации, были использованы при осуществлении комплекса мероприятий по совершенствованию системы управления охраной труда в ОАО Казанский хлебобараночный комбинат, ОАО Пензенский хлебозавод №2, ОАО Булочно-кондитерский комбинат г. Казани.

Результаты исследования апробированы автором на Восемнадцатых (апрель 2005 г., г. Москва), Девятнадцатых (апрель 2006 г., г. Москва), и Двадцатых (апрель 2007 г., г. Москва) Плехановских чтениях.

Публикации: Основные положения диссертации отражены в шести публикациях общим объемом 0,8 печатных листов, в которых лично автору принадлежит 0,8 печатных листов. Одна статья опубликована в журнале, входящем в список печатных изданий, рекомендованных ВАК Российской Федерации.

Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений. Содержание диссертации изложено на 174 страницах и включает в себя 15 таблиц и 19 рисунков. Список использованной литературы содержит 164 наименования.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Камалова, Алина Тахировна

Результаты работы аттестационной комиссии оформляются как протокол аттестации рабочих мест по условиям труда.

К протоколу дожны прилагаться:

- карты аттестации рабочих мест по условиям труда;

- ведомости рабочих мест и результатов их аттестации по условиям труда в подразделениях;

- сводная ведомость рабочих мест и результатов их аттестации по условиям труда;

- план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда.

При отсутствии на рабочем месте опасных и вредных производственных факторов или соответствии их фактических значений оптимальным либо допустимым величинам, а также при выпонении требований по травмобезопас-ности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты считается, что условия труда на рабочем месте отвечают гигиеническим требованиям и требованиям безопасности. Рабочее место признается аттестованным.

Переаттестации подлежат рабочие места после замены оборудования, изменении производственной технологии, реконструкции средств колективной защиты, а также по требованию органов экспертизы в случае выявления нарушений аттестации рабочих мест. Ее результаты оформляются протоколом в виде приложения по соответствующим позициям к Карте аттестации рабочих мест по условиям труда.

В тех случаях, когда на рабочем месте фактические значения опасных и вредных производственных факторов превышает существующие нормы или состояние с травмобезопасностью и обеспеченностью работников СИЗ не соответствует существующим нормам, условия труда на таком рабочем месте относятся к вредным и (или) опасным.

При отнесении условий труда к 3-му классу (вредному) рабочее место признается условно аттестованным с указанием соответствующего класса и степени вредности (3.1, 3.2, 3.3, 3.4, а также 3.0 Ч по травмобезопасности) и внесением предложений по приведению его в соответствие с нормативными правовыми актами по охране труда в План мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда.

При сертификации производственных объектов на соответствие требованиям по охране труда условно аттестованное рабочее место не засчитывается как аттестованное.

При отнесении условий труда к 4-м классу (опасному) рабочее место признается неатестованным и подлежит незамедлительному переоснащению или ликвидации.

В процессе исследования условий труда на предприятиях хлебопекарной промышленности нами были выделены основные факторы производственной среды и трудового процесса: Химические факторы Этанол (этиловый спирт, мг/м ) Оксид углерода (угарный газ, мг/ м ) Физические факторы л

Пыль мучная (мг/м );

Шум (эквивалентный уровень звука, дБА);

Общая вибрация (эквивалентный корректированный уровень вибростойкости, дБ);

Микроклимат в холодный и теплый период (тепловая нагрузка среды,

Естественное освещение рабочей поверхности (КЕО, %); Освещенность рабочей поверхности (Е, к); Показатель ослепленности (Р отн. ед.); Коэффициент пульсации освещенности (Кп, %); Тяжесть трудового процесса Физическая динамическая нагрузка (кг * м); Масса поднимаемого и перемещаемого груза вручную (кг); Стереотипные рабочие движения (количество за смену); Статическая нагрузка Ч величина статической нагрузки за смену при удержании груза, приложении усилий (кгс * сек); Рабочая поза;

Наклоны корпуса (количество за смену);

Перемещения в пространстве, обусловленные технологическим процессом (км);

Напряженность трудового процесса

Интелектуальные нагрузки; Сенсорные нагрузки;

Эмоциональные нагрузки;

Монотонность нагрузок;

Режим работы.

Проведенный нами анализ условий труда на обследуемых предприятиях позволил выделить направления их совершенствования в рамках аттестации рабочих мест с учетом системы TQM. Одно из важнейших направлений Ч обеспечение благоприятных химических и физических факторов на предприятиях хлебопекарной промышленности, а также теплового режима через приведение вентиляции в производственных и вспомогательных зданиях и помещениях в соответствии с требованиями СНиП 2.04.05-91* Отопление, вентиляция и кондиционирование.

Во всех помещениях предприятий хлебопекарной промышленности дожна быть естественная, механическая или смешанная вентиляция. Вентиляционные и аспирационные установки дожны создавать в рабочей зоне производственных помещений необходимые санитарно-гигиенические условия.

Качество воздуха, подаваемого в помещения, дожно соответствовать санитарным нормам. Концентрация вредных веществ в воздухе, подаваемом в помещения, дожна составлять не более 30% ПДК вредных веществ-в рабочей зоне в соответствии с ГН 2.2.5.13-13-03 Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны.

В случае, когда средняя температура наружного воздуха в 13 ч. самого жаркого месяца превышает 25

Согласно ИСО 7730-2005 Эргономика тепловых условий. Аналитическое определение и интерпретация комфортности теплового режима с использованием расчета показателей PMV и PPD и критериев локального теплового комфорта для административно-канцелярских отделов учреждений и предприятий, а также для учреждений и предприятий, деятельность которых связана, с приготовлением продуктов питания при относительной влажности воздуха

40% оптимальная температура воздуха в теплый период года Ч 24,5+1,0

В результате реконструкции системы вентиляции на линии по выработке ржаных сортов и в кондитерском цехе ОАО Казанский хлебобараночный комбинат, предложенных нами, на 12 рабочих местах были устранены такие негативные производственные факторы, как угарный газ и повышенная'тепловая нагрузка среды. Показатели микроклимата, таким образом, были приведены в соответствие с ИСО 7730-2005.

Проведенный нами расчет показал эффективность подобного мероприятия.

Экономическая эффективность вследствие реконструкции системы вентиляции = годовая экономия на доплатах к заработной плате / стоимость реконструкции вентиляции = 62261 руб. / 60504 руб. = 1,03*

Еще один фактор, значимый для подобных предприятий, - тепловая нагрузка среды, которая требует внимательного отношения для сохранения работоспособности человека и поддержания стабильно высокого уровня производительности труда.

Сравним основные параметры трудового процесса и показатели производительности труда тестоводов двух обследуемых предприятий: ОАО Пензенский хлебозавод №2 и ОАО Казанский хлебобараночный комбинат.

Так, тестовод за смену, управляя тестомесильной машиной А2 ХТЗБ в ОАО Пензенский хлебозавод №2, перекатывает дежу с мукой на расстояние 3 м 50 раз, перемещает на расстояние 0,5 м: мерник массой 0,35 кг 98 раз, мерник массой 0,5 кг - 196 раз, перемещает на расстояние до 1 м: мерник с сырьем массой 1 кг 196 раз, мерник массой 3,3 кг Ч 98 раз, мерник массой 3,5 кг Ч 98 раз, перемещает на расстояние 1,5 м мерник с сырьем массой 1 кг 44 Г раз, перемещает ведра массой 5 кг на расстояние 3 м 100 раз, перекатывает дежу с готовым тестом на расстояние до 15 м 50 раз.

Тестовод, управляя тестомесильной машиной А2 ХТЗБ в ОАО Казанский хлебобараночный комбинат, за смену перекатывает дежу с мукой на расстояние 3 м 46 раз, перемещает на расстояние 0,5 м: мерник массой 0,35 кг 91 раз, мерник массой 0,5 кг - 182 раза, перемещает на расстояние до 1 м: мерник с сырьем массой 1 кг 182 раза, мерник массой 3,3 кг Ч 91 раз, мерник массой 3,5 кг Ч 91 раз, перемещает на расстояние 1,5 м мерник с сырьем массой 1 кг 410 раз, перемещает ведра массой 5 кг на расстояние 3 м 93 раза, перекатывает дежу с готовым тестом на расстояние до 4 5 м 46 раз.

При этом производительность труда тестовода в ОАО Пензенский хлебозавод №2 на 7% выше, чем производительность труда тестовода в ОАО Казанский хлебобараночный комбинат.

После проведения мероприятий по устранению повышенной тепловой нагрузки среды с 27

Таким образом, производительность труда тестовода увеличилась на 8%. Вместе с повышением производительности труда тестовода произошло повышение производительности труда работающего с ним в бригаде пекаря.

До проведения мероприятий по устранению повышенной тепловой нагрузки среды пекарь, ведя процесс выпечки хлеба на хлебопекарной печи.ХПА-40 перемещал формы с тестом общей массой 1,74 кг на расстояние 3 м 1000 раз, пустые формы общей массой 0,84 кг на расстояние до 1,5 м 1000 раз, прикладывал усилия при перемещении вагонетки на расстояние 12 м 12 раз, вагонетки с пустыми формами на расстояние до 20 м Ч 12 раз.

После проведения мероприятий пекарь стал перемещать формы с тестом на расстояние 3 м 1080 раз, пустые формы общей массой 0,84 кг на расстояние до 1,5 м 1080 раз, вагонетку на расстояние 12 м 13 раз, вагонетки с пустыми формами на расстояние до 20 м Ч 13 раз.

В ходе аттестации было установлено, что некоторые параметры световой среды, оцениваемые на предприятиях хлебопекарной промышленности с помощью Руководства по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса, СНиП 23-05-95 Естественное и искусственное освещение, ГОСТ 24940-96 Здания и сооружения. Методы измерения освещенности и Методических указаний 2.2.4.706-98 Оценка освещения рабочих мест на конкретных рабочих местах ОАО Казанский хлебобараночный комбинат также не соответствуют допустимым значениям. Неблагоприятному воздействию данных производственных факторов подвергалось 3% исследуемых работников (табл. 13).

Заключение

Проведенное диссертационное исследование позволило получить ряд теоретических и практических результатов.

Так, было определено соотношение категорий охрана' труда, условия и безопасность труда как средства, инструмента и цели.

Выделены основные этапы эволюции экономической мысли* в области управления, охраной и условиями труда в России и раскрыты особенности каждого из них.

В настоящее время возрастает роль системы управления качеством в управлении условиями и охраной труда, базирующейся на- стандартизации: Исходя из важнейших принципов концепции TQM, нами* определены адекватные им характеристики условий труда, а также основные направления политики организации в области.условий и охраны труда в рамках системы управления! качеством.

Система*управления охраной труда дожна быть направлена на.сохранение здоровьями работоспособности работников предприятия в процессе трудовой деятельности; защиту законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; обеспечение эффективного взаимодействия и сотрудничества в решении вопросов охраны труда.

Определяя место и значение управления охраной труда в системе качества, необходимо на каждом предприятии ставить и решать вопрос о качестве системы управления охраной труда в организации, которая является-* частью-* общей системы управления (менеджмента)" организации, обеспечивающей* управление рисками в области охраны здоровья и безопасности труда, связанными с деятельностью организации, о критериях ее качества и оценки. Выработка таких критериев, на наш взгляд, дожна базироваться на важнейших принципах всеобщего управления качеством, и прежде всего, на принципе ориентации на потребителя.

Качество системы управления охраной труда рассматривается- нами как качество организационного и содержательного аспектов. В организационном плане качество системы управления охраной труда следует рассматривать как качество разнообразной деятельности различных субъектов, направленной на управление рисками в области охраны здоровья и безопасности труда, связанными с деятельностью организации. Содержательный аспект охватывает качество всех мероприятий, связанных с работой в области охраны труда.

Исходя из сформулированного подхода к системе управления охраной труда и учитывая важнейшие принципы всеобщего управления качеством (ориентацию на потребителя, ориентацию на процесс и его результаты), на которых дожна базироваться оценка деятельности организации с точки.зрения системы, менеджмента качества, в работе определена структура качества управления охраной труда. Нами также предложена модель и конкретная процедура оценки качества управления охраной труда, адекватная общей модели самооценки системы качества.

Как показан анализ, высокий уровень производственного травматизма в Российской Федерации сопровождается ростом доли рабочих мест, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, что может привести к увеличению случаев профзаболеваний и несчастных случаев. В то же время состояние условий и охраны труда существенно различается по отраслям и на отдельных предприятиях одной отрасли.

Основными группами причин производственного травматизма в Российской Федерации являются технические и организационные. Технические причины (износ производственного оборудования, его несоответствие стандартам безопасности труда, невыпонение требований охраны труда при строительстве и т.п.) представляются наиболее острой проблемой, разрешение которой требует значительных материально-технических и инвестиционных затрат. Однако без устранения* причин технического характера снижения производственного травматизма не произойдет.

Наряду с техническими причинами производственного травматизма существуют и причины, связанные с неудовлетворительной охраной труда. К наиболее распространенным нарушениям в этой области можно отнести нарушения действующих нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, отсутствие в организациях инструкций по охране труда и средств индивидуальной защиты, непрохождение в установленном порядке обязательного обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда.

Основным нарушением в области организации производства и работ, а также обеспечения безопасности при их выпонении является нарушение требования статьи 225 ТК РФ, согласно которой все работники организации, в том числе ее руководитель, обязаны проходить обучение по охране трудами проверку знаний ее требований. Однако многие руководители организаций не проходят обучение сами и не направляют на обучение специалистов, которые дожны знать требования охраны труда, что выясняется при расследовании несчастного случая на производстве.

На наш взгляд, в целях улучшения безопасности и условий труда в РФ необходимо:

- усиление инвестиционной деятельности, направленной на обновление основных производственных фондов, обеспечивающих улучшение условий труда;

- создание, внедрение и функционирование систем управления охраной труда в организациях;

- льготное налогообложение части прибыли предприятия, направляемой на ресурсное обеспечение и разработку программ и мероприятий по улучшению условий и охраны труда;

- предоставление льготных кредитов на улучшение условий труда;

- совершенствование страховых тарифов по социальному страхованию с учетом состояния, условий труда и степени профессионального риска, определяемых на основе сертификации предприятий по этому признаку;

- выделение предприятиям субсидий из федеральных и территориальных бюджетных средств и средств от административных штрафов, взимаемых за нарушение законодательства о труде и об охране труда, для проведения мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников;

- увеличение надбавок к тарифным ставкам и окладам работника за работу в неблагоприятных условиях труда;

- ужесточение штрафных санкций по отношению к изготовителям, допускающим нарушения действующих норм и правил по безопасности и гигиене труда и не выпоняющих предписания органов надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда.

В диссертации отмечается, что в современных условиях развития рыночных отношений в РФ необходимо усиление государственного воздействия в области охраны труда и создания безопасных условий труда в организациях, что является одним из направлений осуществляемой государством социальной политики.

Обеспечение благоприятных условий труда для работников и их защищенность от негативного воздействия производственных факторов является одним из направлений социальной зашиты Ч системы законодательных, социально экономических и морально-психологических гарантий, средств и мер, благодаря которым создаются равные для членов общества условия, препятствующие неблагоприятным воздействиям среды на человека, обеспечивающие достойное и социально приемлемое качество трудовой жизни.

В связи с этим философия TQM дожна рассматриваться как неотъемлемая часть национальной концепции управления экономикой и в качестве основных принципов провозглашать ориентирование экономики на социальные нужды людей, приспособление экономической политики к человеку, основным. критерием рыночной эффективности Ч степень удовлетворенности интересов s конкретных потребителей.

В ходе исследования нами отмечается, что работа по улучшению условий и охраны труда на предприятиях хлебопекарной промышленности построена*на основании Трудового кодекса РФ редакции 2006 г., постановлений, положений, рекомендаций Министерства труда РФ (ныне Минздравсоцразвитие РФ); методических рекомендаций и указаний надзорных органов по охране труда.

Анализ причин травматизма на обследованных предприятиях хлебопекарной промышленности по виду выпоняемых операций показывает, что 45,5% произошедших за последние годы несчастных случаев произошло при; выпонении технологических операций, 29,5% случаев Ч при выпонении ре-^ монтных работ, 15% при выпонении вспомогательных и подготовительных работ. Наиболее часто травмировались слесари-ремонтники и тестоводы, что составило 35 % от общего числа несчастных случаев.

Основными причинами произошедших на' предприятиях несчастных случаев являются неудовлетворительная организация производства работ со стороны руководителей и-специалистов; неудовлетворительное содержание рабочих мест, а также нарушение инструкций по охране труда.

Следует сказать, что в результате производимой работы по улучшению условий труда, случаев травматизма с тяжелыми последствиями и профессиональных заболеваний'за последние годы на предприятиях не зарегистрировано.

В целях удовлетворенности персонала организации условиями труда при проведении аттестации рабочих мест по условиям, труда нами предложено учитывать требования международных стандартов ИСО.

Так, согласно ИСО 7730-2005 Эргономика тепловых условий. Аналитическое определение и интерпретация комфортности теплового режима с использованием расчета показателей PMV и PPD и критериев локального теплового комфорта для- административно-канцелярских отделов учреждений и предприятий, а также для учреждений и предприятий, деятельность которых связана с приготовлением продуктов питания при относительной влажности воздуха 40% оптимальная температура воздуха в теплый период года Ч 24,5+1,0

Согласно ИСО 8995-2002 Освещение внутреннее рабочих мест, регламентирующем освещенность в зависимости от типа помещения, задания или вида деятельности, на предприятиях хлебопекарной промышленности при приготовлении теста для хлебобулочных изделий и ведении технологического процесса выпечки освещенность не дожна составлять менее 300 к.

Для улучшения ситуации в области охраны труда в ОАО Казанский хлебобараночный комбинат нами были предложены направления совершенствования существующей системы управления охраной труда.

Так, с целью улучшения качества организационной структуры системы ' управления охраной труда в ОАО Казанский хлебобараночный- комбинат, положением Об организации работы по охране труда, разработанным по нашей инициативе и при нашем непосредственном- участии, установлены конкретные обязанности генерального и технического директоров, инженера по охране труда, главных специалистов, руководителей структурных подразделений и работников по обеспечению безопасных условий и охраны труда.

В целях улучшения качества содержательной структуры системы управления охраной труда, а также качества трудовых процессов по нашей инициативе и при нашем непосредственном участии в ОАО Казанский хлебобараночный комбинат разработаны положения О порядке проведения административно-общественного контроля по охране труда, промышленной и пожарной t > безопасности и Об обучении охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников.

Следует также сказать, что по нашей инициативе в целях улучшения качества содержательной структуры системы управления охраной труда в ОАО Казанский хлебобараночный комбинат проводится День охраны труда.

Основными вопросами, подлежащими рассмотрению на Дне охраны труда в подразделении ОАО Казанский хлебобараночный комбинат, являются:

- выпонение ранее принятых решений;

- организация работы I и II ступени административно-общественного трехступенчатого контроля по охране труда;

- выпонение мероприятий, намеченных по результатам проведения П и Ш ступеней административно-общественного трехступенчатого контроля. по> охране труда;

- выпонение мероприятий по результатам расследования несчастных случаев на производстве и случаев профессиональных заболеваний;

- выпонение приказов руководителя предприятия и распоряжений руководителя подразделения;

- организация проведения работ с повышенной опасностью и соблюдению мер безопасности при их выпонении;

- исправность, соответствие требованиям стандартов безопасности труда и нормативно-технической документации по охране труда производственного оборудования, технологических процессов и транспортных средств;

- наличие и состояние защитных, сигнальных и противопожарных средств и устройств, контрольно-измерительных приборов;

- проведение аттестации рабочих мест по условиям труда и травмобезо-пасности;

- своевременность и качество проведения инструктажа работающих по охране труда;

- состояние и качество обучения и проверки знаний по охране труда работников подразделения;

- обеспечение и правильное применение средств колективной и индивидуальной защиты в соответствии с нормативными требованиями по охране труда; организация хранения, выдачи, стирки, химической чистки, сушки, ремонта спецодежды, обуви и других средств индивидуальной защиты;

- проведение и обсуждение результатов периодических медицинских осмотров; состояние санитарно-бытовых помещений и устройств;

- информация о вводимых в действие законодательных нормативно-правовых актах, нормативно-технической документации по охране труда; выпонение мероприятий колективного договора, соглашения по охране труда и т.д.

На Дне охраны труда заслушиваются работники подразделения, допустившие грубые нарушения требований безопасности труда, трудовой и производственной дисциплины.

Для оценки каждой составляющей качества управления охраной труда в ОАО Казанский хлебобараночный комбинат нами предложена совокупность конкретных показателей.

Следует сказать, что одним из наиболее значимых косвенных показателей удовлетворенности персонала условиями и охраной труда является сокращение текучести кадров из-за неблагоприятных условий труда.

Так, сокращение текучести кадров из-за неблагоприятных условий труда в ОАО Казанский хлебобараночный комбинат в 2006 году по сравнению с 2005 годом составило 85% (с 7 до 1 человека).

На наш взгляд, в ОАО Казанский хлебобараночный комбинат в целях дальнейшего улучшения качества управления условиями труда также следует создать службу технического надзора за состоянием, содержанием и ремонтом строительных конструкций промышленных зданий и сооружений.

На службу технического надзора, как правило, возлагается надзор и контроль за выпонением на предприятии комплекса организационно-технических мероприятий по эксплуатации:

- строительных конструкций: производственных, складских, административно-бытовых и других зданий;

-строительных конструкций: внутриплощад очных, водопроводно-канализационных сооружений, сооружений теплофикации, газоснабжения, электроснабжения и других сооружений, находящихся на балансе комбината;

- элементов, благоустройства территории (ограждение, тротуары, площадки т.д.).

Служба технического надзора осуществляет контроль за соблюдением цехами, отделами и др. участками, в ведении которых находятся здания^ сооружения и отдельные помещения; мер по обеспечению безопасных условий труда и осуществление нормального хода производственных процессов:

Основными задачами службы технического надзора являются:

- обеспечение совместно с цехами; отделами; участками сохранности надлежащего технического состояния; и постоянной эксплуатационной годности строительных конструкций зданий и сооружении путем проведения ; текущего и капитального ремонтов, выпоняемых в плановом порядке в соответствии с единой системой планово-предупредительного ремонта (ГШР);

- организация выпонения* и контроль за осуществлением мероприятий; направленных на поддержание рабочего? состояния и улучшение эксплуатационных качеств зданий и сооружений;;

- исключение простоев и внеплановых остановок производства по причине неудовлетворительного состояния- строительных конструкций зданий; и сооружений.

Основными функциями службы технического надзора являются:

- надзор за соблюдением цехами, отделами, участками правил содержания и ухода за строительными конструкциями зданий и сооружений;

- надзор за соблюдением условий; необходимых для осуществления нормального хода производственных процессов;

- организация систематических наблюдений и технических осмотров состояния строительных конструкций зданий и сооружений; надзор за состоянием среды в помещениях, температурно-влажностного режима и т.д.

Анализ исследуемой нами проблемы улучшения условий и охраны труда позволяет сделать вывод о необходимости комплексного подхода к ее разрешению в системе современных социально-трудовых отношений.

Управление условиями и охраной труда с помощью современных экономических методов требует дальнейшего изучения существующих в этой области проблем, а также распространения передового опыта и наиболее эффективных методов работы организаций в сфере улучшения условий и охраны труда как одного из наиболее важных направлений их экономической и социальной деятельности.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Камалова, Алина Тахировна, Москва

1. Адамчук В .В., Ромашов О.В., Сорокина М.Е. Экономика и социология труда: Учебник для вузов. Ч М.: ЮНИТИ, 1999. Ч 407 с.

2. Акустика. Определение и контроль шумовых характеристик машин и оборудования: ИСО 4871-1996.

3. Акустика. Шум, создаваемый машинами и оборудованием. Измерение уровня звукового давления на рабочих и других местах. Метод обследования на месте: ИСО 11202-1995.

4. Алиев Эльмир Октаевич. Развитие малого предпринимательства в социальной сфере: Автореф. дис. канд. эконом, наук. Ч М.:, 2006. Ч 25 с.

5. Амоша А.И., Новикова О.Ф., Рубин B.C. Условия труда в регионе. Ч Киев: Наукова думка, 1985.

6. Анисимов JI. Уберечь от несчастного случая//Кадровик. 2007. - №2. Ч С 5153.

7. Балабанов А.С., Маркелов K.G. Организация и оснащение рабочих мест на предприятиях. Ч JL: Машиностроение, Ленингр. Отд-ние, 1986.

8. Бас В.Н., Шубенкова Е.В. Управление персоналом организации, ориентированной на качество / Под ред. Ю.Г. Одегова. Ч М.: Издательство Палеотип, 2004.-180 с.

9. Бердников М.М., Гасилин В.И. Документы по охране труда: составляем пе-речень//Справочник кадровика. Ч 2006. № 11. Ч С. 84-94.

10. Быков A.M. законодательное регулирование государственного управления' охраной труда//Справочник специалиста по охране труда. Ч 2006. № 4: Ч G. 8-24.

11. Бычин В.Б., Малинин С.В. Нормирование труда: Учебник / Под ред. Ю.Г. Одегова. Ч М.: Издательство Экзамен, 2003. Ч 320 с.

12. Бычин В.Б., Малинин С.В., Шубенкова Е.В. Организация и нормирование труда. Учебник для вузов / Под ред. Ю.Г. Одегова Ч 3-е изд. перераб. и доп. -М:: Издательство Экзамен;,,2003.Ч 464 с.

13. Верховцев А.В. Охрана труда. 6-е изд.,. дот. Ч М.: ИНФРА-М, 2000:16: Вибрация и удар. Измерение общей- вибрации и оценка ее воздействия, на человека. Общие требования: ИСО 2631-1.

14. Виханский О.С., Наумов А.Н. Менеджмент: Учебник. Ч 3-е изд. Ч М.: Гар-дарики, 2002.- 528 с.

15. Владимирова JI.П. Экономика труда: Учебное пособие. Ч 2-е изд., перераб. и дои. Ч М.: Издательский Дом Дашков и К, 2002. 300 с.

16. Вторая всесоюзная конференция по НОТ. Тезисы докладов. М.: Издательство НКРКИ, 1924.

17. Гастев А.К. Как надо работать. М.: Экономика; 1972.

18. Генкин Б.М. Организация нормирование и оплата труда на промышленных предприятиях: Учебник для вузов. М.: Издательство НОРМА, 2003. Ч 400 с.

19. Генкин Б.М. Экономика и социология труда. Учебник для вузов. 2-е изд., испр. и доп. М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА * М, 2000: Ч 412 с.

20. Гигиенические требованияк микроклимату производственных помещений: СанШН 2.2.4.548-96.

21. Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы: СанПиН 2.2.2/2.4.

22. Голян С.Н., Борисов Ю.К., Кряжев С.Н., Михайловский С.А. Условия труда: опыт, проблемы. Мн.: БеНИИНТИ, 1991.

23. РОСТ Р ИСО 9004-2001. Системы менеджмента качества. Рекомендации по-улучшению деятельности / Госстандарт России. М.: ИПК Издательство стандартов, 2001.

24. Грэхем Х.Т., Беннетт Р. Управление человеческими ресурсами: Учеб: пособие для вузов / Пер. с англ. под ред. Т.Ю. Базарова и Б.Л. Еремина М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. - 598 с.

25. Гудков А.А-. Системная и параметрическая модернизация российской модели социального страхования профессиональных рисков: Автореф. дис. док. экон. наук. Ч М., 2007. 46 с.

26. Девисилов В.А. Охрана труда: Ч М.: Форум-Инфра-М, 2007. 448 с.

27. Демин А.Б; Обязанности работника.и работодателя в области охраны тру-да//Кадровые решения. Ч 2006. № 11. Ч с. 72-79.

28. Демишев В.И. Управление охраной труда в условиях становления рыночной экономики (на примере Краснодарского края): Автореф: дис. канд. эконом, наук. М::, 2006:.- 21s с.

29. Денисенко Г.Ф. Охрана труда: Учеб. пособие для инж.-экон. спец. вузов. -М:: Высш. шк., 1985. 319 с.

30. Десслер Г. Управление персоналом / Пер. с англ. Ч М.: БИНОМ: Лаборатория знаний, 2004. 799 с.

31. Долишний М.И., Вейнберг А.М., Гогиташвили и Г.Г. др. Совершенствование условий труда на промышленных предприятиях. Ч Киев: Наукова думка, 1979.

32. Естественное и искусственное освещение: СНиП 23-05-95.

33. Журавлев П.В., Одегов Ю.Г., Вогин Н.А. Управление человеческими ресурсами: опыт индустриально развитых стран. Учебное пособие. М.: Издательство Экзамен, 2002. - 448 с.

34. Ефремова О.С. Аттестация рабочих место по условиям труда1 в организациях. Ч М.: Издательство Альфа-Пресс, 2007. Ч 560 с.

35. Ефремова О.С. Документация по охране труда в организации. Ч Ml: Издательство Альфа-Пресс, 2007. 136 с.

36. Ефремова О.С. Изменения и допонения в законодательстве об охране труда. Ч Mi: Издательство Альфа-Пресс, 2007. 176 с.

37. Ефремова О.С. Медицинские осмотры работников организации. Ч М.: Издательство Альфа-Пресс, 2007. Ч 168 с.

38. Ефремова О.С. Несчастные случаи на производстве. Порядок учета и расследования. -М.: Издательство Альфа-Пресс, 2007. Ч 228 с.

39. Ефремова О.С. Обучение и инструктирование работников по охране труда в организациях. Ч М.: Издательство Альфа-Пресс, 2007. Ч 160 с.

40. Ефремова О.С. Опасные и вредные производственные факторы и средстова защиты работающих от них. Ч М.: Издательство Альфа-Пресс, 2007. Ч 296 с.

41. Ефремова О.С. Охрана труда в организациях в схемах и таблицах. Ч М.: Издательство Альфа-Пресс, 2007. Ч 108 с.

42. Ефремова О.С. Охрана труда от А до Я. Изд. 4-е, перераб. и доп. Ч М.: Издательство Альфа-Пресс, 2007. Ч 516 с.

43. Ефремова О.С. Система управления охраной труда в организациях. Ч М.: Издательство Альфа-Пресс, 2007. Ч 80 с.

44. Ефремова О.С. Служба охраны труда в организации. Ч М.: Издательство Альфа-Пресс, 2007. Ч 96 с.

45. Здания и сооружения. Методы измерения освещенности: ГОСТ 24940-96.

46. Зубкова А.Ф., Шапиро И.И. Прогрессивные формы организации и нормирования труда. -М.: Профиздат, 1981. Ч 152 с.

47. Зурин М.В. Социальная политика в российской экономике: особенности изменений направления совершенствования: Автореф. дис. канд. эконом, наук. М.:, 2005. - 24 с.

48. Игнатов Н.Г. Социально-экономические основы совершенствования системы охраны труда в Российской Федерации: Автореф. дис. док. экон. наук. Ч М., 2006. 56 с.

49. Игнатов Н., Сушкина А. Политика предприятия в области охраныг тру-да//Кадровик. 2007. - №1. - С 46-48.

50. Изделия посудо-хозяйствеиные стальные оцинкованные. Общие технические условия: ГОСТ 20558-82.

51. Изделия электротехнические. Общие требования безопасности: ГОСТ 12.2.007.0-75.

52. Ильин О .И., Сидорова В.Н. Эргономика. Учебное пособие. М: Рос. эк. акад. им. Г.В. Плеханова, 2001. Ч 154 с.

53. Инспекция труда: ее задачи и методы; Практическое руководство / Под ред. проф. д-ра техн. наук Петросянца Э.В.; пер. с франц. Женева: Междуна-рордное бюро труда, 1994.

54. Интегральная оценка работоспособности при умственном и физическом труде: Методические рекомендации. Ч 2-е изд., перераб. и доп. Ч М.: Экономика, 1990.

55. Испытания станков. Часть 5. Определение шумовых характеристик: ИСО 230-5:2000.

56. Карташова JI.B., Никонова Т.В., Соломанидина Т.О. Организационное поведение: Учебник. -М.: ИНФРА-М, 2004. 220 с.

57. Керженцев П.М. Принципы организации. Избранные произведения. М.: Экономика, 1968.

58. Классификация факторов, воздействующих на формирование условий труда. Методические рекомендации. Ч М.: ПИИ труда, 1977.

59. Князева В.Н. Охрана труда в системе управления производст-вом//Справочник специалиста по охране труда. Ч 2005. № 12. Ч с. 21-33.

60. Количественная оценка тяжести труда: Межотраслевые методические рекомендации. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Экономика, 1988.

61. Кочин А.В., Буренко JI.A. Меры по устранению вредных производственных факторов/Юхрана труда и техника безопасности в сельском хозяйстве. Ч 2006.-№ 4.-С. 51-61.

62. Кольцов Н.А. Научная организация труда: Учебник для вузов по спец. Планирование промышленности. -М:: Высш. шк., 1983. Ч 303 с.66: Конвенции и рекомендации, принятые международной конференцией труда. Женева: Международное Бюро труда, 1983.

63. Коротенко С.В. Реализация политики ходинга по охране тру-да//Справочник специалиста по охране труда. Ч 2006. № 3. Ч с. 17-21.

64. Кульбовская Н.К. Совершенствование управления* охраной труда в современных условиях//Нормирование и оплата труда в промышленности, №9, 2007.

65. Лапин А.П., Шариков Л.П. Комментарий к правилам по охране труда в хлебопекарной, макаронной и кондитерской промышленности. Ч М.: МЦФЭР, 2006.-448 с.

66. Лобанов С.Н. Организационно-экономическое обеспечение реабилитационного процесса работников в системе социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний : Автореф. дис. док. экон. наук. Ч М., 2005. Ч 45 с.

67. Мазин А.Л. Экономика труда. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007.

68. Мазин А.Л. Экономика труда. Теория и российская^ практика: Учебное пособие. Том 2. Н. Новгород: Нижегородский гуманитарный центр, 2002.

69. Макушин В.Г. Совершенствование условий, труда на промышленных предприятиях: (Социально-экономические проблемы). Ч М.: Экономика, 1981.

70. Материалы Всесоюзного совещания по научной организации труда в хлебопекарной промышленности (Ленинград, 14-16 мая 1968 г.), М.: 1968.

71. Материалы Второй Всесоюзной конференции! по научной организации труда, М.: Издательство Мышь, 1965.

72. Машины и оборудование для хлебопекарной промышленности. Требования безопасности: ГОСТ Р'50620-93. Ч Утвержден постановлением Госстандарта России от 01.01.1005.

73. Методы измерения шума на рабочих местах: ГОСТ 12.1.050-86.

74. Механизм защиты прав пострадавших на производстве и членов их семей'в действующем законодательстве/Юхрана труда и техника безопасности на промышленных предприятиях. Ч 2006. № 5. - С. 10-17.

75. Миргород Е.Е. Социальное- партнерство: Учебное пособие. Ч М.: Изд-во Рос. экон. акад., 2004.

76. Монди Уэйн Р., Роберт М. Ноу, Шейн Р. Премо. Управление персоналом/Пер. с англ. под ред. И.В. Андреевой, С.В. Кошелевой. Ч СПб.: Издательский Дом Нева, 2004. 640 с.

77. Нагацкая О.В. Важная роль аттестации рабочих мест в управлении охраной труда//Справочник специалиста по охране труда. Ч 2006. № 3. Ч С. 67-73.

78. Общие требования к системе управления охраной труда в организации: ГОСТ 12.0.006-2002.

79. Одегов Ю.Г., Журавлев П.В. Управление персоналом: учебник для вузов. Ч М.: Финстатинформ, 1997. 876 с.

80. Одегов Ю.Г., Карташова JI.B. Управление персоналом, оценка эффективности. Учебное пособие для вузов. Ч М.: Издательство Экзамен, 2004. Ч 256 с.

81. Одегов Ю.Т., Руденко Г.Г., Бабынина JI.C. Экономика труда: Учебник. В 2 т. Ч М.: Издательство Альфа-Пресс, 2007.

82. Освещение внутреннее рабочих мест: ИСО 8995-2002.

83. Остапенко Ю.М. Экономика труда: Учебное пособие. Ч М.: ИНФРА-М, 2003: -268 с.

84. Отопление, вентиляция и кондиционирование: СНиП 2.04.05-91.

85. Охрана труда: аттестация рабочих мест. М.: ИНФРА-М, 2002. - 287 с.

86. Оценка влияния условий труда на его производительность и эффективность производства. Межотраслевые методические рекомендации. Ч М.: НИИ труда, 1984.

87. Оценка освещения рабочих мест: Методические указания 2.2.4.706-98.

88. Пашин Н.П. Рычаги управления охраной труда//Справочник специалиста по охране труда. 2006. - № 3. - с. 7-17.

89. Планирование условий труда / Под ред. Н.Г Чумаченко, А.И. Амопш. Ч Юнев: Наукова думка, 1982.

90. Положение о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. -М.: ПИО ОБТ, 2001.

91. Попов Ю.П. Охрана труда. М.: КНОРУС, 2007. - 224 с.

92. Постановление Минтруда России от 17.12.2002 № 80 Об утверждении Методических рекомендаций по разработке государственных^ нормативных требований охраны труда.

93. Постановление Минтруда России от 4.07.2003 № 45 Об утверждении норм бесплатной выдачи работникам смывающих и обезвреживающих средств, порядка и условий их выдачи.

94. Постановление Минтруда России от 31.03.2003 № 13 Об утверждении норм и условий бесплатнойвыдачимолокали других равноценных пищевых продуктов работникам, занятым на работах с вредными условиями труда.

95. Постановление Минтруда России от 18.12.1998 № 51 Об утверждении Правил обеспечения работников специальной одеждой; специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты* (с изменениями от 29 октября 1999 г, 3 февраля 2004 г).

96. Постановление Минтруда России от 17.02.2001 № 7 Об утверждении рекомендаций по организации работы кабинета охраны труда и угока охраны труда.

97. Постановление Минтруда России от 08.02.2000 № 14 Об утверждении Рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации.

98. Постановление Минтруда России №1 и Минобразования России № 29 от 13.01.2003 Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций.

99. Посуда хозяйственная из листового алюминия. Общие технические условия: ГОСТ 17151-81.

100. Правила по охране труда в хлебопекарной и макаронной промышленности: ПОТ РО 015-2003.

101. Приказ Минздравсоцразвития России от 29 мая 2006 г. № 413 Об утверждении Типового положения и комитете (комиссии) по охране труда.

102. Приказ Минздравсоцразвития России от 31.08.2007 № 569 Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.

103. Приказ Минздрава России от 28 марта 2003 г. № 126 Об утверждении, Перечня вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов

104. Применение эргономических требований НОТ при проектировании оборудования. Межотраслевые методические рекомендации. Ч М.: НИИ труда, 1982.

105. Резолюции 2-ой Всесоюзной конференции по НОТ (10-16 марта 1924 года), Москва 1924.

106. Роик В.Д. Профессиональный риск: оценка и управление. М.: Анкил, 2004.

107. Роик В.Д. Социальная защита: Управление условиями и охраной труда (Опыт зарубежных стран). Ч М.: НИИ труда, 1992.

108. Роик В.Д. Управление условиями и охраной труда: Учебное пособие. М.: Издательство РАГС, 2004.

109. Роик В:Д. Условия и охрана труда: теория и практика управления: Учебное пособие М:: ГУУ, 1999:

110. Россия в цифрах. 2004: Крат. стат. сб./Федеральная, служба государственной статистики. Ч Ml, 2004. Ч 431 с.

111. Рощин С.Ю., Разумова Т.О. Экономика труда: экономическая теория труда: Учебное пособие. Ч М.: ИНФРА-М, 2001. 400 с. - (Серия. Высшее образование).

112. Рофе А.И. Труд: теория, экономика, организация: учебник для вузов.* Ч М.: МИК, 2005.

113. Рубин B.C. Экономическое управление условиями труда. Киев: Наукова. Думка, 1985.

114. Румянцева О.Б. Создание безопасных условий труда в малом бизнесе: Автореф. дис. канд. эконом, наук. Ч М.:, 2006. Ч 24 с.

115. Санитарная одежда и обувь для работников непосредственно соприкасающихся с пищевой продукцией: ОСТ 10-219-98. Стандарт отрасли,

116. Системы вентиляционные. Общие требования: ГОСТ 12.4.021-75.

117. Скляренко В.К., Прудников В.М. Экономика предприятия: Конспект лекций. М.: ИНФРА-М, 2004. - 208 с. - (Серия Высшее образование).

118. Современная экономика труда: Монография / Руководитель авторского кол-ва и науч. Ред. В.В. Куликов. Институт труда Минтруда России (НИИ труда). М.: ЗАО Финстатинформ, 2001.

119. Соловьев А.П. Состояние и перспективы управления охраной труда в условиях реформы технического регулирования//Состояние и перспективы управления охраной труда в условиях реформы технического регулирования. 2006. - № 5. - С. 7-12.

120. Сойфер В. К вопросу о представителях работников организации/Юхрана труда и техника безопасности в сельском хозяйстве. Ч 2006. № 10. Ч С. 2432.

121. Струмилин С.Г. Проблемы экономики труда. М.: Издательство Наука, 1982.

122. Средства и методы защиты от шума. Классификация: ГОСТ 12.1.029-80.

123. Стряпулин И.В. Аттестация рабочих мест и сертификация работ по охране труда/Юхрана труда и техника безопасности на промышленных предприятиях. 2006. - № 7. - С. 113-116.

124. Торрингтон Д, Хол JL, Тейлор С. Управление человеческими ресурсами: Учебник: Пер. 5-го англ. издания. Науч. ред. перевода Хачатуров А.Е. Ч М.: Издательство Дело и Сервис, 2004. Ч 752 с.

125. Токачева Ю.С. Государственное управление охраной труда на производстве: проблемы и пути совершенствования: Автореф. дис. канд. эконом, наук. Ч М.:, 2005. Ч 26 с.

126. Труд и занятость в России: Стат. сб. / Госкомстат России. Ч М., 2003. Ч 580 с.

127. Труд и занятость в России: Стат. сб. / Госкомстат России. Ч М., 2006. -502 с.

128. Трудовой кодекс Российской Федерации. Новая редакция Ч М.: ТК Веби, изд-во Проспект, 2006. Ч 208 с.

129. Труды 1-й Всероссийской конференции по научной организации труда и производства. 20-27 января 1921 г. Секция четвертая Рефлексология труда М.: 11-я Типография М.Г.С.Н.Х. (бывш. НКПС.), 1921.

130. Условия труда и их влияние на трудосбережение. Учебное пособие / Под ред. Петроченко П.Ф. -М.: изд. ВЗФЭИ, 1986.

131. Фадеева В. Государственная экспертиза условий труда субъектов Российской Федерации. Разработка нормативов численности подразделе-ний//Нормирование и оплата труда в промышленности. Ч 2006. № 12.-е. 26-32.

132. Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

133. Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ О техническом регулировании.

134. Физиологические принципы разработки режимов труда и отдыха. Ч Л.: Наука, 1984. 140 с.

135. Хныкин Г.В. Вопросы охраны труда в правилах внутреннего трудового распорядка и иных локальных нормативных актах//Справочник кадровика, №6, 2007.

136. Человеческий фактор./Под ред. Г. Савенди. Т.5, М.: Мир, 1991.

137. Шапиро И.И. Совершенствование организации труда на предприятии. Ч М.: Машиностроение, 1982.

138. Шаталова Н.И. Трудовой потенциал работника: Учеб. Пособие для вузов.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. 399 с.

139. Ширшков А.И. Менеджмент охраны труда: Учебник. Серия Учебники и учебные пособия. Ростов-на-Дону: Феникс, 2000. - 384. с.

140. Шмелев Е.Г. Стандарты предприятия в основе повышения безопасности труда//Справочник специалиста по охране труда. 2005. - № 12. - с. 33-49.

141. Шубенкова Е.В. Стратегия формирования; организационной составляющей управления человеческими ресурсами / Под. ред. Ю.Г. Одегова: Моно-1рафия. М.: Издательство Палеотип, 2004. - 228 с.

142. Шумилин В:К. Аттестация рабочих мест, оснащенных ПЭВМ//Справочник специалиста noi охране труда. Ч 2006. № 4. - с. 62-67.

143. Экономика труда: социально-трудовые отношения / Под., ред. Hi А. Вогина, Ю.Г. Одегова. Ч М.: Издательство Экзамен; 2003. Ч 736 с.

144. Эргономика: Учеб. пособие для вузов / Под ред. проф. В.В. Адамчука. Ч М.: ЮНИТИ-ДАНА, 1999. 254 с.

145. Эргономика тепловых условий. Аналитическое определение и интерпретация комфортности тепловогорежима с использованием расчета показателей PMV и PPD и критериев локального теплового комфорта: ИСО 77302005.

146. Clerc I. Introduction to working conditions and environment: I.L.O. Geneva, 1985.160: Dale B.G. and Cooper C.L. Total quality quality and human resourses. Black-well, Oxford, 1992.

147. Delamette Y., Takesawaa S. Quality of working life in international perspective. Geneva: ILO, 1984.

148. Global Strategy on Occupational Health for all. The Way to Health at Work. Geneva, 1995.

149. Second European survey on working conditions in the European Union, 1996. European foundation for improvement of living and working conditions. Dublin, 1996.164. http ://www.gks.ru

Похожие диссертации

• Совершенствование системы оперативного управления производством декоративного бумажно-слоистого пластика
• Методические и организационные основы снижения издержек производства на предприятиях регионального хлебопекарного комплекса
• Организационно-экономический механизм управления затратами
• Экономический механизм обоснования технологий подземной разработки кимберлитовых месторождений
• Формирование эффективной стратегии управления производственной деятельностью на предприятиях хлебопекарной промышленности