Управление консатинговой деятельностью в агропромышленном комплексе региона

Зюзина, Наталья Владимировна

Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Управление консатинговой деятельностью в агропромышленном комплексе региона тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Зюзина, Наталья Владимировна
Место защиты	Саратов
Год	2003
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Управление консатинговой деятельностью в агропромышленном комплексе региона"

На правах рукописи

Зюзина Наталья Владимировна

УПРАВЛЕНИЕ КОНСАТИНГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ В АГРОПРОМЫШЛЕННОМ КОМПЛЕКСЕ РЕГИОНА

Специальность 08.00.05-экономика и управление народным хозяйством: 15-экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами АПК и сельского хозяйства

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Саратов 2003

Диссертация выпонена в лаборатории регулирования аграрного рынка Института аграрных проблем Российской Академии Наук (г. Саратов)

Научный руководитель:

доктор экономических наук, профессор, академик Академии проблем качества Семёнов Сергей Николаевич

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор Матушкин Михаил Александрович

кандидат экономических наук, Шабанов Виктор Леннарович

Ведущая организация: Федеральное государственное унитарное

предприятие Саратовская научно-производственная фирма Агроприбор

Защита состоится л23 мая 2003 г. в 12.00 час. на заседании диссертационного совета Д 002.033.01 по экономическим наукам при Институте аграрных проблем РАН по адресу: 410600, г. Саратов, ул. Московская, 94, актовый зал.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Института аграрных проблем Российской Академии Наук.

Автореферат разослан апреля 2003 г.

Отзывы на автореферат просим направлять по адресу:

410600, г. Саратов, ул. Московская, 94, ИагП РАН, диссертационный совет.

Ученый секретарь диссертационного Совета кандидат экономических наук, доцент

Трубицын Ю.И.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Экономика агропромышленного комплекса России и его главного звена - сельского хозяйства - переживает глубокий кризис и находится в состоянии поиска модели дальнейшего устойчивого развития, способной придать ей импульс динамичного роста. Осуществляемые в последние годы социально-экономические преобразования в АПК не дают желаемых и существенных результатов. Для всех сфер аг-роэкономики России устойчивое развитие сегодня приобретает особо важное стратегическое значение, поскольку на первый план выдвигается задача сохранения и поддержания продовольственной и экологической безопасности страны, в том числе в рамках предстоящего вступления в ВТО. По прогнозам многих специалистов эта акция может вызвать самые тяжелые последствия, поставив под угрозу продовольственную и национальную безопасность страны, безопасность самого российского села, его идентичность, историю и культуру.

Повышение эффективности и конкурентоспособности агропромышленного производства в сложившихся условиях отсутствия чёткой политики развития АПК и его реальной государственной поддержки в создании материально-технической базы, рыночной и социальной инфраструктуры, отсутствия эффективного управления и регулирования, становится возможным только на основе более поного использования имеющихся резервов эффективности, в том числе самого мощного внутреннего резерва - применения новых знаний (новшеств, инноваций) в форме интенсивных технологий, организационных проектов, введения новых производственных функций, а также различного рода информации о состоянии рынка, позволяющих грамотно и своевременно принимать управленческие решения, развивать предпринимательскую деятельность. В связи с тем, что экономическая информация позволяет снизить неопределённость при принятии управленческих решений и тем самым предотвратить или уменьшить убытки и потери, информационно-консультационные услуги становятся важнейшим товаром.

Уровень развития информационно-консультационных услуг является надежным индикатором общего состояния экономики агропромышленного производства. Консатинг в настоящее время играет ключевую роль в экономической и социальной стратегии ведущих стран мира В США в этом секторе занято около 700 тысяч человек, а годовой объем услуг составляет 50 мрд. доларов (для сравнения в 1995 году весь объем импорта товаров в России составил 60,9 мрд. доларов). Ни одно серьёзное экономическое решение не только в экономически развитых, но и в развивающихся странах не принимается без использования консультантов. Постоянное повышение эффективности консатинга используется как средство преодоления кризисных ситуаций.

При этом во всем мире резко возрастает роль человеческого капитала, первоочеред-' ного решения проблемы создания развитой инфраструктуры, позволяющей использовать и

способствовать еще большему развитию накопленного опыта и знаний в области произ-I водства и потребления1. На долю новых знаний, воплощаемых в технологиях, оборудова-

нии, подготовке кадров, организации производства в развитых странах приходится от 70 до 85% прироста ВВП, поэтому доля расходов на науку в ВВП развитых стран постоянно растет и приближается к 3%, из которых государство финансирует в среднем 35-40%. В России объём реального финансирования научных исследований сократися по сравнению с 1990 годом в 20 раз, число научных работников с 2-х милионов до 800 тысяч. Финансирование в размере 1,5% на фундаментальные исследования и содействие научно-

' Си Акад. Макаров В Л Экономика знаний: уроки для России: Доклад ООН РАН, М -2002 С. 10.

3 ---ЧЧ-Ч-

РОС. НАЦИОНАЛЬНАЯ БИБЛИОТЕКА С. Петербург Л >3

техническому прогрессу в бюджетных расходах в 2003 году закладывает базу потерь ВВП в 2010 году, исчисляемую десятками милиардов рублей.

В этой связи, по мнению автора, восстановление и совершенствование механизма распространения новых знаний, технологий и передового опьгга в АПК, утратившего свое значение в условиях трансформации экономики, становится одной из наиболее важнейших задач бизнес-менеджмента. При этом всё большую актуальность приобретает решение проблем организационно-экономической интеграции управленческого консатинга (менеджмент-консатинга) в систему функций, методов и механизмов управления АПК, направленных на повышение его эффективности и конкурентоспособности.

О возрастающем значении и содержании консатинга в аграрной сфере российской экономики свидетельствует соответствующий раздел в бизнес-плане Федеральной целевой программы Социальное развитие села до 2010 года, оцененный суммой затрат в 330,4 мн. рублей, включающей расходы на формирование в настоящее время в рамках Министерства сельского хозяйства и продовольствия служб информационно-консультационного обслуживания (ИКС) товаропроизводителей АПК всех форм собственности.

Поэтому крайне важной сегодня является разработка обоснованной теории и методологических основ консатинговой деятельности, выявление её особенностей на этапе перехода агросистем к рынку и определении потенциальных возможностей в регулируемом процессе возрождения села, обосновании комплекса практических рекомендаций по трансплантации института консатинга в единую систему эффективного управления агро-сферы экономики России, в том числе по совершенствованию его организационно-экономического развития в системе эффективного менеджмента агропромышленных формирований. Таковы основные задачи, на поиски решения которых нацелена данная работа.

Степень изученности проблемы. Консатинг, как слабоизученный вид деятельности, требует разъяснений и популяризации. Это очень сложное многофакторное общественное явление и на сегодняшний день не имеет тщательно выверенного, точного определения.

До середины 90-х годов изучение проблем консатинга ограничивалось анализом работы зарубежных информационно-консультационных служб. Этому вопросу были посвящены труды В.М.Баутина, Л.К.Красногира, А.Е.Лузина, В.Ю.Озира, А.И.Абрамовой, В.М.Потеровича, С.А.Андрющенко.

Однако, отдельные стороны консультационного процесса рассматривались в рамках изучения информационных ресурсов в трудах Д.Г.Плахотной, Е.Майминаса, Б.Л.Немковского, А.Моля, Ф.Махлупа, Дж.Стиглера, Д.Бела, при разработке концепции трансакционных издержек в работах К.Эрроу, Р.Коуза, Дж.Стиглица и других направлений экономической теории.

Большинство современных ученых, как отечественных, так и зарубежных, под консатингом понимают профессионально оказываемую помощь, и основное внимание концентрируют на его практическом применении: В.В.Глухов, А.Ф.Корольков,

A.Н.Кобышев, В.В.Козлов, С.В.Хайниш, З.И.Румянцева, В.Н.Алешникова, Ф.Стееле, М.Кубр, Л-Грейнер, М.Моррис и др.

Важное значение для выработки автором концепции консатинга имели исследования взаимоотношений консультанта и клиента с точки зрения психологического аспекта, предпринятые Р.К.Юксвяровым, М.Я.Хабакуком, Я.А.Лейманном, А.И.Кравченко, Э.Эботгом, а также работы по изучению маркетинга консультационных услуг В.А.Гончарука, Е.Н.Деевой, И.М.Михайленко и др.

Большую роль в исследовании проблем менеджмент-консатинга и консультативного предпринимательства сыграли работы Р.М.Догопятова, В.Я.Горфинкеля, Г.Б.Поляка,

B.А.Швандара, С.А.Агафонова, А.П.Посадского, С.В.Хайниша.

За последний период значительный вклад в развитие проблемы информационно-

консультационного обслуживания внесли учёные: Ю.И.Клименко, Л.С.Колотов, Б.З.Дворкин, В.М.Кошелев.

В процессе разработки авторской концепции использовались фундаментальные труды по экономической и аграрной теории В.И.Ленина, К.Маркса, А.Маршала, В.Петти, Д.Рикардо, А.Смита, И.Шумпетера, А.В.Чаянова, Ф.Энгельса, А.А.Никонова, В.А.Тихонова, В.Л.Макарова, Э.Н.Крылатых, А.А.Анфиногентовой, С.Н.Семёнова, Г.В.Беспахотного, Л.В.Никифорова, Г.И.Шмелёва, В.И.Староверова и др.

Однако, как в зарубежной, так и в отечественной научной литературе не завершено создание целостной теории консатинга как многоаспектного социально-экономического явления, а также отсутствуют комплексные разработки по поводу интеграции информационно-консультационного обслуживания в систему эффективного управления АПК, что обусловило выбор темы диссертационного исследования, постановку его цели, задач, логики и структуры.

Цели и задачи исследования: цель диссертационной работы заключается в теоретическом осмыслении практики управленческого консатинга в АПК, разработке методологических основ и методических положений по организации и развитию конкурентоспособных консатинговых служб в системе эффективного управления агропромышленным производством в условиях реформирования его экономики на основе выявления и научного обоснования резервов, факторов, особенностей и тенденций развития перспективных форм и методов информационно-консультационного обслуживания агропромышленных формирований.

Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи:

- исследовать теоретические и методологические основы категории консатинг в системе управления агропромышленным производством;

- обосновать объективную необходимость интеграции консатинга в единый механизм управления АПК на всех иерархических уровнях;

- исследовать опыт создания и функционирования информационно-консультационных служб в АПК России и агросфере развитых зарубежных стран;

- выявить социально-экономические предпосыки и факторы развития консатинговой деятельности в АПК на современном этапе трансформации экономики;

- определить стратегические цели, объекты и приоритетные направления консатинговой деятельности в развитии эффективного управления агропромышленными формированиями в условиях агропродовольственной реформы;

- провести комплексный анализ имеющихся организационно-экономических форм интеграции консатинговой деятельности в систему управления АПК на региональном уровне с целью выявления наиболее перспективных из них;

- выявить резервы развития консатинга в формировании конкурентоспособного потенциала агропромышленного производства в условиях агропродовольственной реформы;

- разработать рекомендации по совершенствованию организационно-экономического механизма управления и интеграции системы информационно-консультационного обслуживания товаропроизводителей АПК в систему эффективного управления региональных агросистем на современном этапе развития агроэкономики;

- изучить имеющиеся подходы к оценке эффективности консатинговой деятельности и разработать рекомендации по её совершенствованию.

Объектом исследования являются резервы развития перспективных форм экономического взаимодействия субъектов консатинговой деятельности с системой эффективного управления агропромышленными формированиями в условиях трансформации экономики.

Предметом исследования является комплекс теоретических и методологических вопросов совершенствования организационно-экономической интеграции консатинга в сис-

тему эффективного управления агропромышленными формированиями в условиях их ориентации на повышение конкурентоспособности агропромышленного производства.

Методологические и теоретические основы исследования. Диссертационное исследование в методологическом и теоретическом аспектах опирается на концепции и гипотезы, представленные и обоснованные в фундаментальных научных трудах отечественных и зарубежных экономистов и специалистов в области организации и управления консатинговой деятельностью. В процессе исследования были использованы методы абстрагирования и обобщения, диалектический метод познания, монографический, методы сравнительного, ситуационного, инновационного и системного анализа, исторической аналогии, причинно-следственного анализа и синтеза, экспертный опрос.

Информационно-документальная база исследования представлена материалами монографий и статей в российских и зарубежных изданиях, директивными и нормативно-правовыми документами и законодательными актами РФ. Использовались также методические документы Департамента науки и технического прогресса Министерства сельского хозяйства и продовольствия, информационные ресурсы INTERNET.

Эмпирической базой исследования. явились статистические и аналитические материалы Госкомстата РФ и региональных органов статистики, Россельхозакадемии, Министерства экономического развития и торговли РФ, данные отраслевых и региональных органов государственного управления РФ, отчеты Головного информационнно-консультационного центра (ГИКЦ) ИКС АПК, областной и районных информационно-консультационных служб Саратовской области, факты, опубликованные в научной литературе, сборниках и периодической печати.

Научная новизна исследования заключается в разработке комплекса теоретических и практических положений, направленных на совершенствование форм экономической интеграции и взаимодействия консатинга с менеджментом как совокупностью методов, принципов, средств и форм управления агропромышленными формированиями с целью повышения эффективности их деятельности в условиях трансформации экономики.

Элементы научной новизны результатов диссертационного исследования заключаются в следующем:

Х уточнена категория консатинг как функция управления и регулирования эффективности и конкурентоспособности агропромышленного производства, а также как критерий организационной культуры агропромышленных формирований и метод повышения синер-гичности управленческих решений;

Х теоретически развиты характеристики консатинговых услуг, основанные на активизации процесса превращения их полезности в потребительную стоимость и последовательной реализации этапов, выступающих формами движения данной полезности;

Х доказана необходимость неразрывной связи консатинговой деятельности с информационным обслуживанием, наукой, профессиональным образованием и государственным управлением в АПК;

Х разработана и обоснована авторская концепция интеграции консатинговой деятельности в экономическую систему АПК региона, направленная на повышение эффективности управления агропромышленным производством в условиях трансформации экономики, включающая парадигму инновационного, предпринимательского институционального развития консатинга как необходимого элемента управленческой инфраструктуры, включая систему финансирования, организации, определения приоритетов консатинговой деятельности, регламентации соответствующего обеспечения;

Х обоснован авторский подход к институционализации системы информационно-консультационного обслуживания товаропроизводителей АПК с позиции трансплантационного подхода, рассматривающего консатинг как фактор и механизм ускорения развития

агропромышленного производства, включающего в себя генерирование инноваций, отбор эффективных консатинговых институтов и их распространение путём имитации;

Х обоснованы направления использования перспективных форм организационно-экономической интеграции консатинговой деятельности в механизм эффективного управления АПК региона на основе выявленных преимуществ, обеспечивающих применение этих форм в агропромышленном производстве и способствующих получению синерге-тического, мультипликативного эффекта от его совместного применения с другими рычагами регулирования агропромышленного производства, формированию и развитию процесса воспроизводства и проведения нововведенческой экспансии в АПК;

Х обоснована необходимость развития механизма управления консатинговой деятельностью в АПК региона с использованием методов программно-целевого планирования;

Х на основе авторской классификации функций и услуг консатинга выявлены резервы его эффективности в условиях устойчивого развития и глобализации экономики с использованием системного, инновационного, таргетингового, кластерного, межотраслевого подходов. Наиболее существенные данные, характеризующие развитие перспективных функций и услуг консатинга представлены в виде авторской классификации;

Х дано определение резервам консатинговой деятельности в АПК, разработана их классификация и обоснованы предложения по развитию данной классификации с использованием наиболее перспективного структурно-функционального фасетного подхода;

Х разработан методический инструментарий проведения экспертного опроса по оценке консатингового потенциала в АПК региона и формированию комплекса наиболее перспективных консатинговых услуг с позиции спроса, повышения их качества и конкурентоспособности в условиях агропродовольственной реформы. Предложена модель регионального кластера, обеспечивающего эффективное управление комплексом консатинговых услуг в региональных АПК;

Х разработаны методические принципы оценки эффективности на основе авторских классификаций факторов эффективности и распределения эффектов в АПК, получаемых в результате консатинговой деятельности, классификации трансакционных затрат на консатинг, включающей классификационные признаки: функционально основные и сопутствующие, планируемые и непланируемые затраты, затраты на поддержание и профилактику достигнутого уровня эффективности предприятия; затраты на консатинг и затраты, связанные с устранением потерь и убытков. При оценке эффективности консатинга предложено использование новых статистических показателей консатинговмкости и консатин-гоотдачи;

Теоретическая и практическая значимость работы. Теоретическая значимость результатов исследования определяется тем, что они развивают теорию формирования и повышения эффективности функционирования агроконсатинга в системе эффективного управления агропромышленных формирований, обогащая её разработками содержания и организационной структуры консатинговых служб, резервов и факторов их совершенствования как на региональном, так и на микроуровне управления. Разработанные и теоретически обоснованные автором подходы способствуют повышению эффективности функционирования АПК, совершенствованию и развитию его преобразующей, инновационной составляющей.

Определена сложная совокупность резервов и факторов внешней и внутренней среды развития консатинговой деятельности в системе эффективного управления АПК для повышения его синергичности.

Отдельные положения диссертации могут быть использованы в процессе преподавания курсов экономической теории, теории управления, предпринимательства, а также спецкурса по теории и практике консатинга для студентов экономических и селъскохо-

зяйственных специальностей. Результаты, полученные в ходе исследования, могут быть использованы с целью повышения эффективности функционирования региональных ин-формационно-консульташонных служб, усовершенствования организации процесса консультирования товаропроизводителей АПК как государственными, так и частными организациями, деятельность которых направлена на повышение конкурентоспособности агро-сферы.

Практическая значимость заключается в разработке методических подходов и практических рекомендаций формирования конкурентоспособных, адаптированных к рыночным отношениям, в соответствии с агропромышленными реформами в России, систем управления консатинговой деятельностью, допоняющих процессы внутриорганизацион-ного менеджмента агропромышленных формирований в разработке и определении главных стратегических направлений их деятельности, разработке альтернативных решений, обосновании оптимальности вариантов стратегий.

Апробация работы. Многие предложения автора включены в состав подготовленных рекомендаций, отчетов, концепций, программ, планов и других документов, созданных в рамках практической деятельности Саратовской губернской торгово-промышленной палаты, во время трудовой деятельности автора в С J 1I1II и непосредственного участия в проектах по развитию консатинговой деятельности на территории Саратовской области: формирование Выставки инвестиционных проектов агропромышленных предприятий Саратовской области, реализации проектов Повышение правовой защищённости субъектов малого предпринимательства Саратовской области (при финансовой поддержке фонда Евразия), Организация Информационно-консультационной службы сельхозтоваропроизводителей при СГТПП, Содействие агробизнесу (САБ) (при финансовой поддержке программы Тасис), осуществлении проект СГТПП по оценке финансово-хозяйственной деятельности сельхозпредприятий Калининского района Саратовской области.

Проекты также обсуждались на совещаниях, переговорах с участием представителей государственных и коммерческих Саратовской области, представителями международных фондов Сороса, Форда, Евразия, Агентством США по международному развитию (USAID) и компании Louis Berger International, Ассоциации консультантов ACDI VOCA (США) по вопросам развития консатинга в АПК Саратовской области.

Разработанные в диссертационной работе методики и рекомендации приняты к внедрению и используются в практической деятельности СГТПП, Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Саратовской области, Союза Сараговмопром, что подтверждается соответствующими актами о внедрении диссертационного исследования.

Основные положения и результаты, полученные в ходе диссертационного исследования, проверялись и обсуждались на всероссийских и международных научно-практических конференциях: Стабилизация социально-экономического развития России: проблемы, пути решения (Пенза, 2001г.), Международной научно-практической конференции Воспроизводственный потенциал региона (Уфа, 2001г.), Ш региональной международной научно-практической конференции Экономика Северо-Запада: проблемы и перспективы развития (Санкт-Петербург, 2001г.), Научно-практической конференции Саратовская область на пороге XXI века: Состояние и перспективы развития (Саратов, 2001 г.), Международной научно-практической конференции Интеграция экономики в систему мирохозяйственных связей (Санкт-Петербург, 2001 г.), Международной научно-практической конференции Устойчивое развитие сельской местности: концепции и механизмы в рамках шестых Никоновских чтений (Москва, 2001 г.), III Чаяновских чтениях Предпринимательство в России: теория и практика (Москва, 2003г.), Всероссийском семинаре-совещании Законодательство субъектов федерации по реализации ФЗ Об обороте земель

сельскохозяйственного назначения (Саратов, 2003г.).

Научные результаты работы использовались при подготовке доклада Особенности структурных изменений в региональных агропроизводственных системах (2001 г.) в рамках научно-исследовательской работы лаборатории регулирования аграрного рынка Института аграрных проблем Российской академии наук в соответствии с Основными заданиями плана НИР на 2001-2005 годы по программе фундаментальных исследований Отделения общественных наук и Президиума РАН на 2001-2005 годы Закономерности развития региональных агропродовольственных систем в переходной экономике (номер Гос. регистрации 01.200.100.761), а также выпонения проекта Интегративное управление качеством и конкурентоспособностью продукции в системе её сертификации (проект № 0202-00330 а/в) по фанту регионального конкурса Российского гуманитарного научного фонда и Правительства Саратовской области Вожские земли в истории и культуре России. Некоторые положения диссертационного исследования включены в ежегодник ИАгП РАН 2002 года, колективную монографию ИАгП РАН 2002 года Продовольственная безопасность России: проблемы и перспективы по направлению Инновационная и информационная составляющая аграрной политики в контексте её вступления в ВТО.

Публикации. Основные положения и выводы диссертационного исследования изложены автором в 11 опубликованных работах, общим объёмом 3,8 печатных листа, а также в научных отчётах и докладах, выпоненных в соответствии с Основными заданиями к плану научно-исследовательских работ Института аграрных проблем Российской академии наук.

Структура диссертации. Цель и задачи исследования определили структуру и объём диссертации. Работа изложена на 192 машинописных страницах основного текста, состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, включающего 154 источника; содержит 8 рисунков, 33 таблицы, 17 схем и 8 диаграмм.

ОСНОВНЫЕ ИДЕИ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ Теоретико-методологические основы Исследование автором экономической сущности интеграции консатинговой дея- консатинга в агропромышленном производстве тельности в систему управления аг- показало, что его следует рассматривать как ропродовольственной сферой совокупность отношений, возникающих между

двумя самостоятельными системами консатингом и агропромышленным производством, складывающихся в процессе целесообразной творческой деятельности представляющих их субъектов, характер и содержание взаимоотношений которых в большей степени определяется совокупностью факторов внешней среды в которой они функционируют.

Выявлено, что экономической основой этих взаимоотношений дожна являться разработка консатингового продукта (услуги), обладающего определенной полезностью и качеством для потребления, применение которого дожно обеспечивать агропромышленным формированиям (объектам консатинга) проведение необходимых изменений, реорганизации и модернизации в своей деятельности, тем самым добиваясь получения большего объема прибыли, качества и конкурентоспособности как непременных условий эффективного функционирования агропромышленного производства.

Установлено, что по своему исходному родовому признаку консатинг дожен быть нацелен на улучшение, то есть системный эффект, одновременно получаемый обществом и отдельным экономическим субъектом от использования консатинговых услуг, направленный на выработку и осуществление желаемых изменений реформирования и модернизации в организации агропромышленного производства предприятий агросистем с целью

повышения эффективности их управления за счёт более поного использования резервов экономии общественного труда.

Принимая во внимание выявленную схожесть задач менеджмента и консатинга - оптимизацию эффективности аппарата оперативного и статегического управления агропромышленным производством, автор предлагает принять в качестве целевой направленности консатинга увеличивающийся показатель степени использования им организационно-управленческого потенциала, заложенного в этой важнейшей функции управления.

С этой точки зрения, для повышения эффективности использования консатинга в АПК, достижения синергетического мультипликативного эффекта реализации управленческих решений, необходима его комплексная интеграция в систему управления агропромышленным производством на всех иерархических уровнях за сч8т согласованной и целенаправленной реализации его функций, методов и подходов. В зависимости от функций, степени вовлечения консатинга в процесс выработки решений следует применять его экспертную, процессную или обучающую формы.

Автором установлено, что консатинг в агроэкономике дожен преследовать не только получение экономического эффекта, выгоды для агропромышленных формирований и консатинговых организаций, но и носить характер общественной направленности, выпоняющей роль государственной реформаторской задачи. Еще в начале XX века известный ученый-аграрник Александр Васильевич Чаянов в своих трудах об отечественном опыте сельскохозяйственного консультирования писал, что никакой системе, никакому общественному разуму, хотя бы и располагающему всей мощью государственной организации, не под силу с большим успехом провести организационную реформу сельского хозяйства. Следует использовать интерес частных товаропроизводителей, народнохозяйственные силы. Общественная агрономия (консатинг) дожна сыграть в отношении сельскохозяйственных товаропроизводителей роль фермента, возбуждающего и направляющего их работу. В этой связи, формирование в рамках Министерства сельского хозяйства и продовольствия РФ на территории страны с 1993 года сети региональных и районных информационно-консультационных служб АПК (ИКС АПК) рассматривается автором как прогрессивное мероприятие по реформированию агропромышленного комплекса.

Проведенный анализ формирования системы ИКС АПК определил, что, как и любой системный объект, консатинг в АПК, с одной стороны, дожен обладать свойством самоорганизации и обновления; с другой стороны - выступать одним из звеньев управления аг-росистемами, позволяющим их элементам эффективно функционировать и развиваться. В этой связи задачей консатинга дожно стать поддержание эффективной обратной связи между агропромышленными формированиями и другими институтами: государством, региональным руководством, аграрной наукой и системой профессионального образования с целью эффективного их взаимодействия. Выпонение этой главной задачи свидетельствует об эффективности интеграции консатинга в механизм стратегического управления аг-росистемами и служит важнейшим ресурсом собственного институционального развития (Схема 1).

Изучение отечественного и зарубежного опыта сельскохозяйственных консатинговых служб доказывает, что механизм информационно-консультационного обслуживания в комплексном применении с другими методами государственного регулирования АПК призван сыграть особую роль в повышении синергетичности, устойчивости и, соответственно, конкурентоспособности агропромышленного производства.

Стратегическая ориентация н приоритеты развития систем управления консатинговой деятельностью в условиях агропродовольственной реформы

"Схема"Г/Роль й местоконсатаипГв ситм^^

и регулирования АПК

Изучение социально-экономических предпосылок и факторов развития консатинговой деятельности в АПК на современном этапе трансформации экономики показало, что в АПК страны сохраняются тенденции спада агропромышленного производства, сокращение его производственного потенциала, деиндустриализации села, ухудшение социального положения сельского населения, экологического благополучия сельских территорий. Снижается инвестиционная активность, идёт ускоренное выбытие основных фондов, особенно техники, развивается процесс упрощения технологии. Доля наукоёмкой продукции в современной агроэкономи-ке России составляет не более 0,6% от его объёма, а инновационный потенциал АПК России используется в пределах 4-5%, в то время как в США этот показатель составляет более 50%. В значительной степени это связано с тем, что большинство сельхозтоваропроизводителей нерентабельны (около 70%), в связи с чем у них отсутствуют возможности для инвестиций в новую технику и технологии, организационно-управленческие новации и усовершенствования. Тем не менее, практика показывает, что эффективность агропромышленных формирований в условиях роста конкуренции может быть достигнута только на основе инновационной и информационной экономики.

В диссертационном исследовании установлено, что в российском АПК пока не удаётся трансплантация передового зарубежного опыта интеграции деятельности информационно-консультационных служб в систему эффективных методов управления и регулирования АПК, что объясняется различиями в целеполагании и стратегических ориентациях консатинговой деятельности, а также специфическими особенностями самой российской действительности.

Под стратегией управления консатинговой деятельностью в работе понимается выявление, отбор и прогнозирование основополагающих ориентиров функционирования и развития консатинговых услуг в агропромышленном производстве, установлении критериев и разработка механизмов их достижения.

На основании постулата о том, что российское общество сегодня не в состоянии оценить перспективы реформирования своей деятельности в государственном масштабе и выбрать направления дальнейшего устойчивого развития, автором предлагается подход к выстраиванию приоритетов при выпонении задачи ИКС с позиции стратегических целей развития конкретных региональных агросистем, разработанных исходя из присущих им географических, социально-экономических, экологических и культурных особенностей на основе комплексного удовлетворения как индивидуальных, так и общественных интересов.

В этой связи, автор придаёт большое значение вопросам организации и эффективного функционирования ИКС на региональном уровне, где эти службы могут интегрироваться в систему менеджмента в различных формах (в структуре министерств (управлений, департаментов) сельского хозяйства и продовольствия республик (краёв, областей, автономных образований); так и в виде некоммерческих организаций или государственных предприятий (учреждений) при региональном органе управления АПК; на базе научно-исследовательских, образовательных учреждений (в частности, институтов переподготовки и повышения кадров), ассоциаций сельских товаропроизводителей.

Как показало исследование, на практике подходы к формам проявления этой деятельности в межрегиональном разрезе имеют значительные отличия. В работе рассмотрены особенности создания и функционирования подобных структур в наиболее развитых с позиции агробизнеса регионах, выявлены достоинства, недостатки и сделаны выводы о наиболее перспективных формах их интеграции в систему управления АПК с точки зрения процесса воспроизводства и реализации инновационно-инвестиционного потенциала в аг-росфере. Выявлено, что в каждом конкретном случае форма и модель консатинговой деятельности в агросфере дожны зависеть от материально-технической базы, источников финансирования, наличия кадров и, самое главное, от видения руководителями органов управления АПК статуса, роли, целей и задач, которые дожна выпонять ИКС.

В ходе проведённого исследования установлено, что в настоящее время региональные информационно-консультационные центры (ИКЦ) зарегистрированы в 60-ти регионах, в том числе 16 находятся в стадии организации, 44 центра ведут реальную работу по информационно-консультационному обслуживанию сельхозтоваропроизводителей. Основными пользователями консатинговых услуг являются крупные хозяйства всех форм собственности, КФХ, ПХ и садоводы-огородники, представители органов управления, специалисты НИИ и др.

В ИКС всех уровней работают около 1000 консультантов. Региональные ИКЦ в 1999г. провели более 100 тысяч консультаций по различным проблемам. В зависимости от степени развития они охватывают от 6 до 28% крупных хозяйств и фермеров своих регионов.

Исследование показало, что основной объем работ выпоняется сотрудниками районных ИКЦ(38%), региональных ИКЦ(23%), органов управления АПК района(19%) и регио-на( 15%). Среднее количество запросов, поступающих в районный ИКЦ, со стороны сель-

хозтоваропроизводителей и число оказанных консультаций за месяц составляет более 20, региональные ИКЦ оказывают за месяц в среднем около 80 консультаций. Анализ позволил выявить распределение запросов по отраслям знаний и определить наиболее эффективные направления деятельности ИКС в региональном разрезе (Диаграмма 1).

Вместе с тем, в ходе анализа выявлено, что реализация общей концепции развития ИКС АПК в регионах на практике встретила значительные трудности и проблемы, классифицируемые автором на организационно-правовые, финансовые, кадровые, методические и психологические, что позволило автору разработать комплекс мер по их преодолению и определить перспективные направления, функции и прямые ожидаемые результаты развития информационно-консультационной деятельности в АПК.

Диаграмма 1. Распределение запросов ИКС АПК РФ по отраслям знаний в 2001 году

Автором сделан вывод о том, что задачей сегодняшнего дня дожно являться повсеместное создание ИКС не только как структур, предназначенных для оказания в АПК регионов услуг и содействия агропромышленным формированиям в повышении конкурентоспособности продукции, но и как эффективного проводника новой агроэкономической политики государства в регионы. В этом направлении главную роль необходимо отводить соответствующей деятельности местных органов власти, что станет возможным лишь тогда, когда акцент с функции непосредственного воздействия на управленческие и производственные процессы сместится в сторону консультативно-регулирующей части спектра управленческих функций. Такой подход позволит создать гибкую, скоординированную систему информационных потоков, способную оказать решающее влияние на возрождение агропромышленного производства в части проведения агропродовольственной политики, государственного регулирования, нормирования и регламентирования, организации системы ценового мониторинга и стандартизации сельхозпродукции и продовольствия, направленных на обеспечение продовольственной безопасности страны.

Управление региональным АПК на основе реализации резервов консатинговой деятельности

Автором установлено, что процессы интеграции консатинга в систему эффективного управления АПК дожны реализовываться на принципах комплексности и системности, направленных на достижение оптимальной степени эффективности и упорядочения функционирования агропромышленных формирований путём выявления и оценки их проблем или возможностей (резервов), разработки решений, проектов и помощи в их реализации в отношении реально существующих или потенциальных задач управления.

Следовательно проблема оптимизации затрат в агропромышленном производстве дожна быть теснейшим образом связана с теорией и практикой управления резервами консатинговой деятельности, понимаемые автором как неиспользованные объективно существующие возможности улучшения качества консатинговых услуг или конкретного изменения всей их совокупности в соответствии с требованиями научно-технического и социально-экономического прогресса, рынка и постоянно развивающимися потребностями агропромышленного производства, которые включают:

Р =РН +Р11 {1\

коне 'коне коне , где [I)

-резервы консатинга, связанные с повышением эффективности управления и предпринимательской деятельности;

-резервы консатинга, связанные с нововведениями, производством и применением новой продукции, модернизацией выпускаемой;

-резервы консатинга, связанные с сокращением, ликвидацией потерь-дефектов, брака и ошибок в работе агропромышленных формирований.

Таким образом, управление процессами развития консатинга следует рассматривать как управление использованием резервов эффективности консатинговых услуг, оказываемых в форме советов, рекомендаций и совместно вырабатываемых управленческих решений, а также осуществляемых путём непосредственного выпонения определённых организационных, технических и информационных функций (аудит, инжиниринг, инвестиционное проектирование, рекрутмент, тренинг, паблик рилейшнз и др.). Эти возможности непрерывно воспроизводятся в расширенном масштабе.

Рассматривая особенности и эффективность развития резервов консатинговой деятельности в регионах, автор уделил большое внимание анализу функционирования ИКС в Саратовской области, организованной по типу американской службы Экстеншн при Саратовском государственном аграрном университете им. Н.И.Вавилова (СГАУ). Автором выявлено, что уникальное сочетание объективных условий, использования потенциала СГАУ дожно обеспечивать кратчайший путь передовым технологиям и организационно-экономическим моделям и системам от разработки до их практической реализации.

Анализ показал, что всего с 1998 года службой оказано около 5 тысяч консультаций, за предшествующий год среднегодовое количество консатинговых услуг увеличилось на 30% как за счвт повторных обращений, так и привлечения новых клиентов, в том числе из соседних районов области. Самую большую долю услуг составляют консультации по растениеводству (80%).

Проведённое исследование позволило сделать вывод о том, что основным результатом реализации деятельности ИКС стало заметное повышение эффективности работы в хозяйствах, внедрение новых технологий сельскохозяйственного производства, что выразилось в частичном переходе службы на самофинансирование. В этой связи заслуживает одобрения планируемое развитие опыта Экстеншн ещё в ряде районов Саратовской области, создание сервера службы по обеспечению клиентов рыночной и другой необходимой информацией, формирование материально-технической базы для дистанционного обучения сельхозпроизводителей.

Тем не менее, выявленные недостатки, существенно сдерживающие развитие службы, в том числе слабый охват рынка услуг, неразвитость информационной инфраструктуры вызывает необходимость привлечения сотрудников других консатинговых, научных и образовательных организаций, специализирующихся в отраслях агропромышленного ком-

плекса для оказания информационно-консультационной поддержки товаропроизводителям регионального АПК.

Таким образом, автором определено, что успех развития резервов интеграции консатинговой деятельности в механизм управления АПК региона во многом зависит от эффективных взаимоотношений с ассоциациями сельхозтоваропроизводителей, образовательными и научно-исследовательскими учреждениями, элементами рыночной и информационной инфраструктуры (торгово-промышленными палатами, банками, страховыми организациями), государственными и муниципальными органами управления, снабженческими и другими организациями. С целью создания и эффективной координации и реализации резервов консатинговой деятельности в АПК региона, автором разработан механизм создания информационно-мониторинговой системы агроконсатинга АПК, а также модель кластера1 информационно-консультационных услуг и бизнес-образования в агросфере Саратовской области (Схема 2).

При этом исследование показало, что для реализации резервов совокупности функций управления агропромышленными формированиями в условиях агропродовольственной реформы товаропроизводителям требуются различные категории знаний: технологические знания (производственно-технологические), рыночные (реализация агропромышленной продукции и ресурсное обеспечение её производства), знания по организации производства и управлению, правовые, информационно-технологические. Автором акцентируется, что в консатинге распространение знаний дожно представлять собой двусторонний процесс: в ходе обучения, консультирования сельхозтоваропроизводителей дожно происходить приращение имеющихся или генерирование новых знаний, предназначенных для дальнейшего распространения. Знание целей и задач товаропроизводителей, законов эффективной коммуникации обосновывает выбор и эффективное сочетание массовых, групповых и индивидуальных методов и технологий, применяемых в консатинговой деятельности, что позволяет достигать запланированных результатов и ведения успешной деятельности ИКС.

Автором обосновывается, что в условиях кризисного агропромышленного производства целесообразно использовать лактивные методы обучения товаропроизводителей АПК, принимающих форму конкретных мер по обеспечению их поэтапного освоения и закрепления этих знаний в виде практических действий и/или навыков. При этом автор придерживается концепции перехода консатинга от исследования проблем и управления научно-техническим прогрессом в агропромышленных формированиях, проводимых в остаточном (реактивном) режиме (банкротства, лугроз для нормальной деятельности и дальнейшего развития), к проблемно-ориентированному управлению (предполагающему предупреждающее выявление и решение проблем) либо предполагающему активное управление факторами эффективного решения.

При этом институциональное развитие консатинга в АПК следует рассматривать как технологии в продуктовых цепочках, где необходимо выявлять и использовать возможности диверсификации этих институтов. Автор полагает, что при их создании и развитии следует понее использовать положительный опыт создания и функционирования разработанных в своё время Саратовским филиалом НПО Агроприбор районных и межрайонных контрольно-измерительных лабораторий (служб управления качеством), построенных на концепции АПК как единой организационно-технологической системы.

Также, по мнению автора, в систему управления резервами консатинговой деятельности в АПК необходимо шире включать такой прогрессивный метод, как экономический таргетинг - совокупность мер по эффективным способам выбора, организации разработки

1 Кластер-совокупность взаимосвязанных сфер производственных и непроизводственных видов деятельности и услуг, концентрирующихся вокруг ключевого производства.

и использования технологий, оказывающих значительное влияние на развитие экономики в целом и отдельно его подкомплексов. Важное значение в таргетинге дожно отводиться межотраслевому балансу технологических связей агропромышленного производства.

Оценка потребности в консатинго- В целях разработки научно-обоснованного вых услугах и формирование эффек- подхода к формированию эффективных систем тивной системы управления инфор- управления информационно-консультационной мационно-консультационной дея- деятельностью в АПК на региональном уровне, тельностью в АПК региона автором предлагается использование программно-

целевых методов планирования. Исследование показало, что анализ внешнего окружения ИКС и ее внутренней среды, учёт стратегических целей и приоритетов развития региона позволяет наилучшим образом выявить базис для установления целей организации в целом, ее подразделений и функциональных подсистем, разработки стратегии и тактики развития.

Преломление зарубежного опыта на российскую действительность показал, что в системе управления информационно-консультационного обслуживания товаропроизводителей АПК объективно существуют два направления: информационно-консультационный блок, а также инновационно-образовательный блок, однако, по мнению диссертанта, в современном построении существующей системы ИКС в АПК России они интегрированы нерационально. В этой связи автором разработана организационная структура информационно-консультационной системы, затрагивающей не только организационно-функциональные, но и информационно-технические аспекты своего построения на всех иерархических уровнях. В ходе исследования также проведена классификация источников, средств распространения и стадий преобразования информации в целом необходимых для эффективного управления агроконсатингом и предоставления качественных услуг предприятиям АПК.

В результате проведённого исследования автор пришёл к выводу, что вопросы согласования и планирования организации консатинговой деятельности дожны быть органически интегрированы в систему её управления, для чего диссертантом разработана классификация основных функций управляющей системы ИКС, включающей: управление основной деятельностью (консультационной, информационной и т.д.); управление инновационной деятельностью (НИОКР); управление маркетингом ИКС; управление финансами; управление персоналом.

В рамках исследования и разработки комплекса методологических предложений по совершенствованию управления консатинговой деятельностью на региональном уровне, автором предлагается рассмотрение потребностей в услугах и резервов консатинговой деятельности на примере функционирования предприятий молокоперерабатывающего подкомплекса, как одного из наиболее значимых стратегических направлений развития аг-роэкономики.

В соответствии с Прогнозом социально-экономического развития РФ в 2003-2005 годы развитие молочной промышленности (Таблица 1) будет определяться состоянием отечественного животноводства. В укреплении сырьевой базы определяющее значение будет иметь интеграция производителей и переработчиков по примеру ведущих предприятий отрасли.

Таблица I

ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ МОЛОЧНО-ПРОДУКТОВОГО ПОДКОМПЛЕКСА АПК Р0 ДО 20051 _

Показатели Ед. измерения 2001 (отчёт) 2002 (оценка) 2003 2004 2005 2005г. в %к 2001г.

Производство: Молоко Масло животное Сыры жирные мн.тонн 32,9 33,8 34,8 35,9 37,0 112,5

в % к предыдущему году 101,9 102,7 103,0 103,2 103,1

тыс.тонн 269 275 275 280 285 105,9

в % к предыдущему году 100,6 102,2 100 101,8 101,8

тыс.тонн 253 285 270 275 280 110,7

в % к предыдущему году 114,3 112,6 94,7 101,9 101,8

По данным Министерства экономического развития и торговли РФ

Анализ развития процессов стабилизации и развития агропромышленного производства на основе восстановления агропромышленной интеграции свидетельствует, что наиболее показательным в этом отношении является опыт Саратовской области, являющейся базовым регионом Министерства сельского хозяйства и продовольствия РФ по этой проблеме. В области уже действует союз Саратовмопром, объединяющий 30 молокозаводов, акционерами которых стали 370 сельхозтоваропроизводителей. Однако это приоритетное направление аграрной реформы пока реализуется не в поную меру, о чём свидетельствуют следующие показатели (Таблица 2):

Таблица 2

ПОКАЗАТЕЛИ РАЗВИТИЯ МОЛОЧНО-ПРОДУ КТОВОГО ПОДКОМПЛЕКСА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Показатели 1980 1985 1990 1995 2000 2001 2002

Производство: Молоко, тыс.тонн Масло животное, тыс.тонн Цельномолочная продукция в пересчёте на молоко, тыс.тонн 1225,6 1286,8 1437,3 1004 825 836,4 852,2

17 21,7 24,1 8,9 6,9 4,8 15,6

274 300,7 326,5 60,3 60,7 48,9 54,0

Поголовье КРС на конец года, тыс.голов 1649 1674 1639 975 661 674 665

По данным агентства регионального развития при Губернаторе Саратовской области

Тем не менее, производственная динамика молочно-продуктового подкомплекса Саратовской области среди большинства субъектов Привожского федерального округа, а также потребление молочной продукции в регионе на фоне среднего уровня потребления по стране развивается опережающими темпами (Диаграмма 2).

Проведенный анализ экономического состояния молокоперерабатывающей промышленности Саратовской области, в том числе с применением методики экспертного опроса руководителей молокоперерабытывающих предприятий областного уровня, выявил, что несмотря на видимое благополучие развития отрасли, только 57% от общего количества молокоперерабатывающих предприятий на сегодняшний день являются прибыльными (средняя рентабельность по отрасли всего 3,2%).

РЕГИОНАЛЬНЫЙ АГРОПРОМЫШЛЕННЫЙ КЛАСТЕР

Информационно-мониторинговые системы:

Х Ценовой и рыночной информации;

Х Финансово-экономический мониторинг;

ХСтатистический мониторинг;

Х Технологический мониторинг;

Х Агрометеорологический мониторинг;

Х Экологический мониторинг;

Х Ветерииарно-эпидемиологиче-ский мониторинг

Система повышения квалификации и обучения кадров АПК

Инновационная деятельность ИКС по НИР с учётом требований АПК

Распространение передового опыта и научных достижений

Правительство области Министерство сельского хозяйства и продовольствия Информационно- консультационный центр Центр повышения квалификации и переподготовки специалистов и менеджеров ИКС

> 1 1 1 1 < 1 г 1

Региональные центры консультирования по отраслям АПК АОАгроконсул

Межотраслевая региональная ярмарка АО Агрокомплекс

АО Агроконсат Аграрный маркетинг, тарге-тинг, исследования продовольственного рынка

Информационно-вычислительный центр

Информационно-консультационная система

Районные администрации

Управления сельского хозяйства

Районные ии-формационно-консультационные центры

Агропромышленные формирования, ПХ и т.д.

Научно-исследовательские учреждения области

Высшие и профессиональные аграрные учебные заведения

Контрольно-измерительные лаборатории качества при сертификации производства и продукции

Схема 2. Кластер информационно-консультационных услуг в АПК региона

1980 1985 1990 195 2001

Диаграмма 2. Динамика потребления молока и молокопродуктов населением

В ходе проведённого опроса экспертов были выявлены условия, препятствующие нормальному функционированию и развитию предприятий отрасли среди которых: ресурсное и техническое обеспечение, финансовые взаимоотношения с поставщиками первичного сырья, уровень государственной поддержки молочнопродуктового подкомплекса, условия получения рыночной информации, отсутствие необходимого уровня инвестиций. Также был проведён анализ информационно-консультационных потребностей отрасли, что позволило автору определить приоритетные области применения консатинга.

В результате было доказано, что из-за отсутствия экономически выгодных интеграционных взаимосвязей между участниками воспроизводственного процесса, кризис в молочном подкомплексе носит системный характер, затрагивающий все направления его функционирования, где комплексное применение проблемно-ориентированного консатинга, паралельно с допонительными мерами государственного регулирования способно оказать мультипликативный синергетический эффект как на повышение конкурентоспособности самого подкомплекса, так и в целом региональной агросистемы.

Проведённое исследование резервов развития молочного подкомплекса АПК Саратовской области позволил с учётом уже накопленного в стране передового опыта (Тамола-ходинп> Тамбовской области) разработать принципиальную схему развития интеграции в молочном подкомплексе Саратовской области как методологической основы для последующей разработки фасетной классификации и авторской концепции перспективных консатинговых услуг(продуктов) с позиции антикризисного менеджмента.

Совершенствование методики опре- Диссертантом выявлено, что существующее деления эффективности консятин- взаимодействие и взаимосвязь между то-говои деятельности варопроизводителями АПК и консатинговыми

структурами связано с определенными затратами, а следовательно с решением проблемы производительности, эффективности и окупаемости средств на консатинг. В этой связи, на основании комплексного анализа имеющихся подходов, критериев и методов оценки эффективности консатинга (качественных и количественных), автор рассматривает её как определение и уяснение эффекта, который был достигнут в ходе предпринимаемых действий, а сама цель и задачи оценки во многом определяются кругом лиц или организаций, которые являются пользователями ее результатов. Автором доказано, что для оценки эффективности консатинга на основе анализа оптимизации и разработанной в этой связи классификации трансакционных затрат (затраты на поддержание и профилактику достигнутого уровня эффективности предприятия; на консатинг; на устранение потерь и убытков), в условиях существующего учёта затрат в агропромышленном производстве на начальном этапе следует наладить учёт по статьям и элементам затрат, наиболее значимым в

затратах на консатинг. При этом для расчёта состава затрат агропромышленных формирований на консатинг диссертантом предлагается использовать формулу:

-затраты на консатинг (по принятому объекту определения затрат);

- прямые затраты на консатинг, определяемые расчётом или целевым учетом и относимые в существующем учвте на счет прямых затрат либо в составе статей косвенных общепроизводственных затрат, =1.....т;

- косвенные затраты на консатинг, выделяемые из статей косвенных общепроизводственных затрат расчетным путем, = 1,..., Р,

- расчетная доля затрат на консатинг в -й статье косвенных общепроизводственных затрат, 1=1.....1;

- косвенные общепроизводственные затраты по -й статье, =1,..., п;

-сумма за вычетом тех статей затрат, которые содержат при существующем учете затраты на консатинг, определяемые расчётом, целевым учетом или выделяемые из включающих их статей косвенных общепроизводственных затрат расчетным путем;

На основании критической оценки рассмотренных в диссертационном исследовании способов оценки эффективности консатинговой деятельности, автором делается вывод, что они не являются исчерпывающими по причине многогранности самого термина лэффективность, отсутствие четко сформулированной методической программы, позволяющей провести всестороннее исследование и количественно определить эффект создания и работы информационно-консультационной службы АПК. В этой связи автором предлагается определять прямой экономический эффект от консатинговой деятельности в агросфере как: финансовый эффект для субъектов консультационного процесса (ИКС и товаропроизводителя); бюджетный эффект (за счёт прироста налоговых поступлений от товаропроизводителей АПК); общественный эффект (для национальной экономики за счёт приростов чистых выгод без учета трансфертов).

В соответствии с содержанием обоснованных в работе функций управления консатингом в АПК предлагается использовать интегральный принцип управления, регулирования и оценки консатинговой деятельности, т.е. интеграции экономических интересов потребителей и производителей консатинговых услуг, что находится в соответствии со стратегическим принципом развития мировой экономики высокое качество - низкая цена. В этой связи автором рекомендуется введение в практику статистического анализа показателей консатингоёмкости и консатингоотдачи.

Консатингоёмкость - это отношение величины затрат, связанных с получением необходимой (ценной) информационно-консультационной услуги к объёму выпуска продукции, или к величине полезного эффекта продукции, определяемого по формуле:

К. =-^-, где (3)

- размер затрат на получение консатинговой услуги на единицу продукции;

- общая величина затрат, связанная с получением консатинговой услуги;

- объем выпуска продукции (работ, услуг)

Консатингоотдача - это отношение объёма выпуска продукции (величины полезного эф-

фекта) к величине затрат, связанных с получением необходимой информационно - консультационной услуги:

Автором установлено, что совершенствование экономического механизма повышения эффективности консатинга в АПК необходимо осуществлять в направлении развития существующих и будущих информационно-консультационных технологий, обещающих существенный рост производительности агропромышленного производства. Среди этих новшеств, как показывает мировой опыт, в первую очередь находятся: расширенные возможности системного управления базами данных, самостоятельное программирование, автоматизация офисных мероприятий, системы поддержки принятия решений, экспертные системы, межотраслевой маркетинг и таргетирование, межотраслевой функционально-стоимостной (функционально-экономический) анализ (ФСА), оптимизация трансакцион-ных издержек на консатинг, диагностический SWOT анализ инновационной среды, функциональное и проектное управление инновационными процессами и интегративное бизнес-планирование, совместное предпринимательство в консатинговой сфере и др.

Практика показывает, что в настоящее время назрела необходимость комплексного исследования экономических аспектов управления консатингом в АПК и создания научно-методического координационного совета по их разработке в системе Министерства сельского хозяйства и продовольствия РФ и РАН. Одновременно, по мнению автора, следует развернуть работу по созданию стандартов агропромышленных предприятий и формирований по классификации и определению затрат на консатинг для их нормирования и оптимизации.

В заключении следует отметить, что в диосертационной работе автором подвергася исследованию целый комплекс проблем, связанных с проблемой совершенствования управления консатинговой деятельностью в агропромышленном производстве.

Выводы, сделанные в диссертации не претендуют на исчерпывающую поноту рассмотренных вопросов. В этой связи автор видит необходимость их дальнейшего углубленного изучения, что будет способствовать повышению эффективности консатинговой деятельности в отечественном агропромышленном производстве.

Основные положения диссертационной работы отражены в следующих публикациях

автора:

1. Зюзина Н.В.Сельскохозяйственный аспект интеграции России во Всемирную торговую организацию// Саратовская палата.- 2003.-№8. (0,4п.л.)

2. Зюзина Н.В. Эволюция организации сельскохозяйственного консультирования в России// Региональные агросистемы: экономика и социология: Ежегодник/ИАгП РАН.-Саратов,- 2002.-С.П9-125. (0,9п.л.)

3. Зюзина Н.В. Анализ рынка при позиционировании товара// Саратовская палата,- 2001.-№2. (0,2п.л.)

4. Зюзина Н.В. Состояние российского рынка молока в 2001 году// Саратовская палата.-2001.-ЛЫ. (0,4п.л.)

5. Зюзина Н.В. Совершенствование механизмов эффективного взаимодействия информа-

ционно-консультационной службы АПК и региональных органов государственного управления//Саратовская область на пороге XXI века: Состояние и перспективы развития: Тезисы докладов научно-практической конференции, посвящённой 70-летию образования СГСЭУ.-Ч. 2. - Саратов: СГСЭУ, 2001. - С. 98-101.(0,2п.л.)

6. Зюзина Н.В. Особенности развития консультационной деятельности в АПК России// Экономика Северо-Запада: проблемы и перспективы развития (III региональная международная научно-практическая конференция):Тезисы докладов. - СПб.: Изд-во Северо-Западной секции содействия развитию экономической науки, 200I.-C.156-162. (0,5п.л.)

7. Зюзина Н.В. Некоторые аспекты развития консультационной деятельности в АПК Рос-сии//Устойчивое развитие сельской местности: концепции и механиз-мы.М.Энциклопедия Московских деревень, 2001.- С.414-416. (0,4п.л.)

8. Зюзина Н.В. Информационное обеспечение в системе управления воспроизводственным потенциалом АПК//Воспроизводственный потенциал региона: Материалы международной научно.-практической .конференции: Сборник статей. Вып.1.- Уфа: Изд-во Башкирского ун-та, 2001. - С. 143-145.(0,1п.л.)

9. Зюзина Н.В. Интеграция консатинга в систему реализации эффективной инновационной политики в АПК России//Стабилизация социально-экономического развития России: проблемы, пути решения. Сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции. - Пенза, 2001. - С. 20-21 .(0,2п. л.)

10. Зюзина Н.В. Интеграция зарубежного опыта организации сельскохозяйственных информационно-консультационных служб в российскую практику//Интеграция экономики в систему мирохозяйственных связей: Труды VI международной научно-практической конференции. -СПб.: Нестор, 2001.-С.171-176.(0,Зп.л.)

11. Зюзина Н.В. Аспекты развития консультационной деятельности в АПК Рос-сии//Аграрная реформа. Экономика и право. - 2001.- №3.(0,2п.л.)

Подписано в печать 30.03.03. Формат 60x84 1/16. Печать офсетная. Уч.- изд. л. 1,5. Тираж 100 экз. Заказ 36. Отпечатано в СГТПП. Лицензия ИД № 05311 от 09.07.2001 400600, Саратов, ул.Б.Казачья, 30

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Зюзина, Наталья Владимировна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ } 6 КОНСАТИНГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В АГРОСФЕРЕ.

1.1. Роль консатинга в системе эффективного управления агропромышленными формированиями.

1.2. Обобщение опыта функционирования информационноконсультационных служб в агросфере зарубежных стран.

ГЛАВА 2. ИНТЕГРАЦИЯ КОНСАТИНГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СИСТЕМУ УПРАВЛЕНИЯ АГРОПРОМЫШЛЕННЫМИ ФОРМИРОВАНИЯМИ В 63 УСЛОВИЯХ АГРОПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ РЕФОРМЫ. щ 2.1. Социально-экономические предпосыки и факторы развития консатинговой деятельности в АПК.

2.2. Стратегические цели и приоритеты консатинговой деятельности в развитии эффективного управления агропромышленными формированиями.

2.3. Анализ эффективности форм интеграции консатинговой деятельности в АПК региона.

2.4. Применение перспективных методов консатинговой деятельности в АПК в условиях агропродовольственной реформы.

ГЛАВА 3. ЭФФЕКТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ КОНСАТИНГОВОЙ j 3 j

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ В АПК РЕГИОНА.

3.1. Совершенствование методических основ управления консатинговой деятельностью в АПК региона.

3.2. Резервы развития консатинговой деятельности в условиях агропродовольственной реформы.

3.3. Совершенствование оценки эффективности консатинга в целях повышения производительности агропромышленного производства.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Управление консатинговой деятельностью в агропромышленном комплексе региона"

Актуальность темы исследования. Экономика агропромышленного комплекса России и его главного звена - сельского хозяйства - переживает глубокий кризис и находится в состоянии поиска модели дальнейшего устойчивого развития, способной придать ей импульс динамичного роста. Осуществляемые в последние годы социально-экономические преобразования в АПК не дают желаемых и существенных результатов. Для всех сфер агроэкономики России устойчивое развитие сегодня приобретает особо важное стратегическое значение, поскольку на первый план выдвигается задача сохранения и поддержания продовольственной и экологической безопасности страны, в том числе в рамках предстоящего вступления в ВТО. По прогнозам многих специалистов эта акция может вызвать самые тяжелые последствия, поставив под угрозу продовольственную и национальную безопасность страны, безопасность самого российского села, его идентичность, историю и культуру.

Повышение эффективности и конкурентоспособности агропромышленного производства в сложившихся условиях отсутствия чёткой политики развития АПК и его реальной государственной поддержки в создании материально-технической базы, рыночной и социальной инфраструктуры, отсутствия эффективного управления и регулирования становится возможным только на основе более поного использования имеющихся резервов эффективности, в том числе самого мощного внутреннего резерва - применения новых знаний (новшеств, инноваций) в форме интенсивных технологий, организационных проектов, введения новых производственных функций, а также различного рода информации о состоянии рынка, позволяющих предприятиям обосновано и своевременно реагировать на изменения конъюнктуры, развивать предпринимательскую деятельность. В связи с тем, что экономическая информация позволяет снизить неопределённость при принятии управленческих решений и тем самым предотвращать или уменьшать убытки и потери, информационно-консультационные услуги становятся важнейшим товаром.

Уровень развития информационно-консультационных услуг является надёжным индикатором общего состояния экономики агропромышленного производства. Консатинг в настоящее время играет ключевую роль в экономической и социальной стратегии ведущих стран мира. В США в этом секторе занято около 700 тысяч человек, а годовой объем услуг составляет 50 мрд. доларов (для сравнения в 1995 году весь объём импорта товаров в России составил 60,9 мрд. доларов). Ни одно серьёзное экономическое решение не только в экономически развитых, но и в развивающихся странах не принимается без использования консультантов.

Постоянное повышение эффективности консатинга используется как средство преодоления кризисных ситуаций. При этом во всём мире резко возрастает роль человеческого капитала, первоочередного решения проблемы создания развитой инфраструктуры, позволяющей использовать и способствовать ещё большему развитию накопленного опыта и знаний в области производства и потребления1. На долю новых знаний, воплощаемых в технологиях, оборудовании, подготовке кадров, организации производства в развитых странах приходится от 70 до 85% прироста ВВП, поэтому доля расходов на науку в ВВП развитых стран постоянно растёт и приближается к 3%, из которых государство финансирует в среднем 35-40%. В России объём реального финансирования научных исследований сократися по сравнению с 1990 годом в 20 раз, число научных работников с 2-х милионов до 800 тысяч. Финансирование в размере 1,5% на фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу в бюджетных расходах в 2003 году закладывает базу потерь ВВП в 2010 году, исчисляемую десятками милиардов рублей.

В этой связи, по мнению автора, восстановление и совершенствование механизма распространения новых знаний, технологий и передового опыта в АПК, утратившего свое значение в условиях трансформации экономики, становится одной из наиболее важных задач бизнес-менеджмента. При этом всё большую актуальность приобретает решение проблем организационно

1 См.Акад. Макаров В.Л. Экономика знаний: уроки для России: Доклад ООН PAH, М.-2002.С. 10. экономической интеграции управленческого консатинга (менеджмент-консатинга) в систему функций, методов и механизмов управления АПК, направленных на повышение его эффективности и конкурентоспособности.

О возрастающем значении и содержании консатинга в аграрной сфере российской экономики свидетельствует соответствующий раздел в бизнес-плане Федеральной целевой программы Социальное развитие села до 2010 года, оцененный суммой затрат в 330,4 мн. рублей, включающей расходы на формирование в настоящее время в рамках Министерства сельского хозяйства и продовольствия служб информационно-консультационного обслуживания (ИКС) товаропроизводителей АПК всех форм собственности.

Поэтому крайне важной сегодня является разработка обоснованной теории и методологических основ консатинговой деятельности, выявление её особенностей на этапе перехода агросистем к рынку и определении потенциальных возможностей в регулируемом процессе возрождения села, обосновании комплекса практических рекомендаций по трансплантации института консатинга в единый механизм эффективного управления агроэкономики России, в том числе по совершенствованию его организационно-экономического развития в системе эффективного менеджмента агропромышленных формирований. Таковы основные задачи, на поиски решения которых нацелена данная работа.

Степень изученности проблемы. Консатинг, как слабоизученный вид деятельности, требует разъяснений и популяризации. Это очень сложное многофакторное общественное явление и на сегодняшний день не имеет тщательно выверенного, точного определения.

До середины 90-х годов изучение проблем консатинга ограничивалось анализом работы зарубежных информационно-консультационных служб. Этому вопросу были посвящены труды В.М.Баутина, Л.К.Красногира, А.Е.Лузина, В.Ю.Озира, А.И.Абрамовой, В.М.Потеровича, С.А.Андрющенко. в рамках изучения информационных ресурсов в трудах Д.Г.Плахотной, Е.Майминаса, Б.Л.Немковского, А.Моля, Ф.Махлупа, Дж.Стиглера, Д.Бела, отдельные стороны консультационного процесса рассматривались при разработке концепции трансакционных издержек в работах К.Эрроу, Р.Коуза, Дж.Стиглица и других направлений экономической теории.

Большинство современных ученых, как отечественных, так и зарубежных, под консатингом понимают профессионально оказываемую помощь, и основное внимание концентрируют на его практическом применении: В.В.Глухов,

A.Ф.Корольков, А.Н.Кобышев, В.В.Козлов, С.В.Хайниш, З.И.Румянцева,

B.Н.Алешникова, Ф.Стееле, М.Кубр, Л.Грейнер, М.Моррис и др.

Важное значение для выработки автором концепции консатинга имели исследования взаимоотношений консультанта и клиента с точки зрения психологического аспекта, предпринятые Р.К.Юксвяровым, М.Я.Хабакуком, Я.А.Лейманном, А.И.Кравченко, Э.Эботтом, а также работы по изучению маркетинга консатинговых услуг В.А.Гончарука, Е.Н.Деевой, И.М.Михайленко и др.

Большую роль в исследовании проблем менеджмент-консатинга и консультативного предпринимательства сыграли работы Р.М.Догопятова,

B.Я.Горфинкеля, Г.Б.Поляка, В.А.Швандара, С.А.Агафонова, А.П.Посадского,

C.В.Хайниша.

За последний период значительный вклад в развитие проблемы информационно-консультационного обслуживания внесли учёные: Ю.И.Клименко, Л.С.Колотов, Б.З.Дворкин, В.М.Кошелев.

В процессе разработки авторской концепции использовались фундаментальные труды по экономической и аграрной теории В.И.Ленина, К.Маркса, А.Маршала, В.Петти, Д.Рикардо, А.Смита, И.Шумпетера, А.В.Чаянова, Ф.Энгельса, А.А.Никонова, В.А.Тихонова, В.Л.Макарова, Э.Н.Крылатых, А.А.Анфиногентовой, С.Н.Семёнова, Г.В.Беспахотного, Л.В.Никифорова, Г.И.Шмелёва, В.И.Староверова и др.

Однако как в зарубежной, так и в отечественной научной литературе не завершено создание целостной теории консатинга как многоаспектного социально-экономического явления, а также отсутствуют комплексные разработки по поводу интеграции информационно-консультационного обслуживания в систему эффективного управления АПК, что обусловило выбор темы диссертационного исследования, постановку его цели, задач, логики и структуры.