Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Управление инвестиционными проектами энергосбережения жилищно-коммунального хозяйства на основе развития форм государственно-частного партнерства тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Агабекян, Андрей Владимирович
Место защиты	Орел
Год	2009
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Управление инвестиционными проектами энергосбережения жилищно-коммунального хозяйства на основе развития форм государственно-частного партнерства"

Агабекян Андрей Владимирович

УПРАВЛЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННЫМИ ПРОЕКТАМИ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ОСНОВЕ РАЗВИТИЯ ФОРМ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА

08.00.05 - Экономика и управление народньм хозяйством (управление инновациями и инвестиционной деятельностью)

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Орел - 2009

003471330

Работа выпонена в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования Орловский государственный технический университет

Научный руководитель доктор экономических наук, профессор

Лукин Вячеслав Петрович

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Смирнов Владимир Тимофеевич

кандидат экономических наук, профессор Ерохин Дмитрий Викторович

Ведущая организация Курский государственный технический

университет

Защита состоится июня 2009 года в 12 часов на заседании диссертационного совета Д 212.182.02 при ГОУ ВПО Орловский государственный технический университет в аудитории № 212 по адресу: 302020, г. Орел, Наугорское шоссе, 29.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке и на официальном сайте - www.ostu.ru ГОУ ВПО Орловский государственный технический университет.

Автореферат разослан л/ мая 2009 г.

Ученый секретарь диссертационного совета

С.А. Измакова

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ Актуальность темы исследовании определяется необходимостью дальнейшей разработки проблем повышения эффективности управления инвестиционными проектами энергосбережения в жилищно-коммунальном хозяйстве с учетом инвестиционного климата в отрасли, параметров осуществляемой и намечаемой государством макроэкономической политики.

За последние годы в результате более действенного взаимодействия различных институтов федерального и регионального уровней система инвестирования энергосбережения в ЖКХ России претерпела существенные позитивные изменения. Но, к сожалению, это лишь отдельные и разобщенные попытки создания системы управления инвестиционными проектами энергосбережения, часто не имеющие четко выраженных функций и связей. Мотивация к взаимному сотрудничеству у участников инвестиционной цепи малозаметна. Государство пытается определять и управлять там, где все или многое основывается на инициативе снизу или тесном взаимодействии заинтересованных в реализации инвестиционных проектов энергосбережения сторон. Сказывается и ограниченность инвестиционных возможностей субъектов инвестиционного рынка.

Главная задача, связанная с инвестированием проектов энергосбережения в сфере ЖКХ на современном этапе, заключается в расширении возможностей привлечения частного капитала. Разработка стратегии и концептуальных положений перспективной инвестиционной политики на основе долевого участия государства и частных инвесторов предполагает выбор адекватных форм государственно-частного партнерства. В этом случае реализуется народнохозяйственный подход к координации вложений инвестиций в проекты и программы энергосбережения.

Выбор форм государственно-частного партнерства требует разработки соответствующих методов проектного анализа, акцентирующих внимание на различии коммерческой и общественной эффективности инвестиционных проектов энергосбережения

Степень разработанности проблемы. Теоретико - методологические и практические проблемы управления инвестиционными проектами в национальной экономике, отдельных ее отраслях и комплексах рассмотрены в трудах как российских экономистов, так и зарубежных авторов, среди них: Акофф Р., Ансофф И., Беренс В., Бланк И.А., Гамидов Г.С., Вадайцев С.В., Варшавский Л.Е., Виханский О.С., Глазьев С.Ю., Глисин Ф.Ф., Завлин П.Н., Ильенкова С.Д., Колосов В.Г., Круглова Н.Ю., Коробейников О.П., Круглов М.И., Мазур И.И., Минцберг Г., Михайлов Е.А., Мончев И., Перлаки В.Д., Поршнев А.Г., Садков В.Г., Твисс Б., Трифилова A.A., Фоломьев А.Н., Хав-ранек П.М., Хасси Д., Хартман Э., Шапиро О.П., Шумпетер Й. и другие.

Такие авторы, как Башмаков И.А., Бондаренко В.М., Борисова И.Н.,

Бутузов В.А., Воронина С.А., Воротницкий В.Э., Вяткин М.А., Гальперова Е.В., Данилевич Я.Б., Дегтев Г.В., Дьяков А.Ф., Елистратов В.В., Закс М., Кожевников К.Г., Кононов Ю.Д., Кретинина Ю.С., Кузник И.В., Ляхомский A.B., Мазурова О.В., Малявин Б.Я., Мастепанов A.M., Молодцов С.Д., Некрасов A.C., Ольховский Г.Г., Пинов А., Платонов В.В., Плотников Д.В., Рахимов Р.З., Рекитар Я.А., Самсонов B.C., Татаринов Е.П., Тиунов М.Ю., Харитонов В.П., Хлебников В.В., Хузмиев И.К. и другие посвятили свои исследования проблемам формирования и реализации инвестиционных проектов в области энергосбережения. Действие современных факторов развития экономики России требуют логического продожения этих исследований. Необходимо, в частности, выявить и обосновать особенности вложения инвестиционных ресурсов в проекты энергосбережения в зависимости от используемых форм государственно-частного партнерства.

Необходимость развития партнерства органов государственного или муниципального управления и частного бизнеса, создания условий для их взаимовыгодного взаимодействия в сфере жилищно - коммунального хозяйства в процессе инвестирования мероприятий энергосбережения, определили выбор темы диссертационного исследования.

Объектом исследования являются организации сферы жилищно-коммунального хозяйства России, формирующие и реализующие инвестиционные проекты по системному внедрению энергосберегающих технологий.

Предмет исследования - процесс управления инвестиционными проектами энергосбережения в организациях сферы жилищно - коммунального хозяйства на основе развития форм государственно - частного партнерства.

Цель диссертационного исследования заключается в разработке теоретических положений и методических рекомендаций по дальнейшему совершенствованию процесса управления инвестиционными проектами энергосбережения в сфере жилищно-коммунального хозяйства на основе развития эффективных форм государственно-частного партнерства.

В соответствии с поставленной целью была определена необходимость решения следующих задач:

- исследовать условия и современные проблемы управления инвестиционными проектами энергосбережения в сфере жилищно - коммунального хозяйства России;

- обосновать методические подходы к управлению инвестиционными проектами энергосбережения в организациях сферы жилищно-коммунального хозяйства на основе формирования добровольных соглашений;

- обосновать методы формирования и формализации добровольных соглашений в процессе реализации инвестиционных проектов энергосбереже-

ния жилищно-коммунального хозяйства на основе развития эффективных форм государственно-частного партнерства;

- обосновать методику управления инвестиционными проектами энергосбережения в жилищно-коммунальном хозяйстве на основе развития аутсорсинга как формы государственно-частного партнерства;

- обосновать методику оценки эффективности использования аутсорсинга при инвестирования проектов энергосбережения в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования является общенаучная методология, предусматривающая системный комплексный подход к решению проблем управления инвестиционными проектами энергосбережения в организациях сферы жилищно-коммунального хозяйства, с учетом экономических, социологических и прочих измерений. Теоретической базой исследования являются труды отечественных и зарубежных экономистов, а также материалы научно-практических конференций.

Эмпирическую базу исследования составили методические и справочные материалы, опубликованные результаты маркетинговых и статистических исследований. Для обработки статистических данных использовались методы качественного и количественного анализа.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке и обосновании научно-методических рекомендаций по повышению эффективности управления инвестиционными проектами энергосбережения в сфере жилищно-коммунального хозяйства путем развития аутсорсинга как формы государственно-частного партнерства, что, в отличие от существующих подходов, позволяет добиться значительной экономии государственных инвестиционных ресурсов и оптимизировать процесс управления энергосбережением в организациях жилищно-коммунального хозяйства.

Научная новизна подтверждается следующими полученными научными результатами, выносимыми на защиту:

- исследованы проблемы инвестирования проектов энергосбережения в сфере жилищно-коммунального хозяйства, что позволило обосновать необходимость привлечения частных инвестиций на принципах добровольного соглашения, предполагающего координацию взаимодействия целей государства и частного сектора, совместное их участие в процессах принятия управленческих решений, инвестирования и регулирования, а также инсти-туализацию партнерских отношений (п. 4.2 Паспорта специальностей 08.00.05);

- уточнено с применением принципов и методов теории управления проектами экономическое содержание формальных добровольных соглашений, как триады понятий предметной области исследования - управление

взаимодействием заинтересованных лиц, участвующих в реализации инвестиционного проекта энергосбережения, инвестиционный проект, инвестиционный договор (п. 4.16; 4.25 Паспорта специальностей 08.00.05);

- уточнено экономическое содержание и сущность государственно -частного партнерства, как наиболее эффективной формы добровольных соглашений и инструмента привлечения инвестиций для реализации проектов энергосбережения, что позволило обосновать возможность применения в сфере жилищно-коммунального хозяйства такой его формы, как аутсорсинг (п. 4.10 Паспорта специальностей 08.00.05);

- предложены способы инвестирования проектов энергосбережения в сфере жилищно-коммунального хозяйства с использованием аутсорсинга с поным или частичным пакетом услуг, а также аутсорсинга, не предусматривающего использование инвестиционных ресурсов со стороны энергосервисной компании (п. 4.10 Паспорта специальностей 08.00.05);

- на основе комплексного использования многокритериальной теории полезности и теории заинтересованных сторон обоснована и предложена методика выбора энергосервисной компании в качестве эффективного аут-сорсера, задача которой - обеспечить управление инвестиционными проектами энергосбережения, реализуемых организациями ЖКХ (п. 4.10 Паспорта специальностей 08.00.05).

Практическая значимость результатов исследования состоит в разработке пакета методик по инвестированию мероприятий по энергосбережению в сфере жилищно-коммунального хозяйства, учитывающие необходимость развития такой эффективной формы государственно-частного партнерства как аутсорсинг. Указанные методические разработки универсальны, применимы для целей создания и оценки эффективности системы управления инвестированием проектов энергосбережения в различных отраслях экономики России.

Материалы диссертации могут быть использованы в практической деятельности предприятий и организаций, осуществляющих инвестирование проектов энергосбережения, работе научно-исследовательских учреждений и высших учебных заведений, управленческой деятельности всех иерархических уровней властных структур.

Практические рекомендации по результатам диссертационного исследования нашли применение в организациях сферы жишцно - коммунального хозяйства Орловской области.

Апробация и реализация результатов работы. Основные положения и результаты диссертационного исследования обсуждались и получили положительную оценку на конференциях различного уровня, в том числе международных: Ментальность, общество, экономика: проблемы развития России (г. Орел, 2005 г.), Компьютерные технологии при моделировании, в

управлении и экономике (г. Харьков, 2005 г., 2007г.), Энерго- и ресурсосбережение - XXI век (г. Орел, 2008 г.), Россия в XXI веке: развитие в условиях глобализации (г.Орел, 2008г.), а также на научных конференциях профессорско - преподавательского состава ряда вузов страны.

Публикации. По результатам диссертационного исследования опубликовано 9 работ, в том числе в изданиях, рекомендуемых ВАК Минобрнау-ки России - три. Общий объем авторского вклада составляет 5,8 п.л.

Структура и объем диссертационного исследования. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка используемой литературы, включающего 194 наименований. Основная часть содержит 159 страниц текста, 27 таблиц, 13 рисунков.

Во введении обоснована актуальность темы диссертационной работы, ее цель и задачи, раскрыта научная новизна и практическая значимость полученных результатов исследования, сформулированы основные положения, выносимые на защиту.

В первой главе Отраслевые особенности инвестирования проектов энергосбережения жилищно-коммунального хозяйства исследованы проблемы реализации проектов энергосбережения в жилищно-коммунальном хозяйстве и особенности их инвестирования в современных условиях. Определены и теоретически обоснованы способы инвестирования проектов энергосбережения на основе формирования добровольных соглашений.

Во второй главе Методы формализации добровольных соглашений в процессе реализации инвестиционных проектов энергосбережения в жилищно-коммунальном хозяйстве на основе развития эффективных форм государственно-частного партнерства уточнено экономическое содержание формальных добровольных соглашений, используемых при реализации инвестиционных проектов энергосбережения, разработана методика формирования и формализации добровольных соглашений на основе развития эффективных форм государственно-частного партнерства.

В третьей главе диссертации Методика управления инвестиционными проектами энергосбережения в жилищно-коммунальном хозяйстве на основе развития аутсорсинга как формы государственно-частного партнерства предложено экономическое обоснование необходимости управления инвестиционными проектами энергосбережения на основе развития аутсорсинга, разработана методика оценки экономической эффективности применения аутсорсинга как формы государственно - частного партнерства.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ РАБОТЫ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. Исследованы проблемы инвестирования проектов энергосбережения в сфере ЖКХ, что позволило обосновать необходимость привлечения частных инвестиций на принципах добровольного соглашения.

Под энергосбережением в диссертации понимаются действия по реализации правовых, организационных, научных, производственных, технических и экономических мер, направленных на эффективное использование энергетических ресурсов и на вовлечение в хозяйственный оборот возобновляемых источников энергии. Цель энергосбережения - достижение экономически оправданной эффективности использования энергетических ресурсов при существующем уровне развития техники и технологий и соблюдении требований к охране окружающей природной среды.

Обобщение отечественного и зарубежного опыта инвестирования проектов энергосбережения показано, что в сфере ЖКХ всегда имеются допонительные инвестиционные резервы развития бизнеса, в том числе за счет имеющегося потенциала энергосбережения, реализовать который возможно на основе применения современных технологий, оборудования, ликвидации энергозатратных технологий, введения учета и экономии энергоресурсов. Необходимо лишь создать благоприятные условия для использования этих резервов. Перспективным в этой связи представляется привлечение частного бизнеса для реализации мероприятий энергосбережения.

Эффективность привлечения предпринимательских структур в сферу ЖКХ для реализации мероприятий энергосбережения во многом определяется усилиями органов государственного или муниципального управления по созданию стабильных и предсказуемых условий вложения частных инвестиций в проекты энергосбережения. Тщательно продуманная система мер по созданию рамочных условий для инвестиционной деятельности представителей частного бизнеса в сфере ЖКХ нередко оказывается гораздо более эффективной, чем прямое и косвенное субсидирование мероприятий энергосбережения со стороны государства. Взаимодействие государства и частного сектора дожно осуществляться на принципах добровольного соглашения.

Добровольное соглашение между государственным и частным секторами в области энергосбережения - это, во-первых, партнерство, при котором принципы функционирования частной фирмы применяются к государственному управлению. Во-вторых, в самом общем смысле термин добровольные соглашения может применяться при любом использовании инвестиционных ресурсов частного сектора для удовлетворения общественных потребностей.

Добровольные соглашения по инвестированию мероприятий энергосбережения между правительством (и/или региональными и местными орга-

нами управления) и частным бизнесом дожны соответствовать следующим принципам сотрудничества государственного и частного секторов: органы государственного или муниципального управления дожны выпонять не только роль катализатора и регулятора частного сектора, но и быть его партнером (а не подменять его функции); принимая во внимание различие своих целей и целей частного сектора, государство дожно создавать условия и находить пути их эффективной координации; дожно иметь место активное участие обоих партнеров в процессах принятия решений и регулировании инвестиционной деятельности; связи государственного и частного секторов дожны быть формализованы.

Выделяют четыре основных цели добровольных соглашений: предоставление допонительных инвестиций; привнесение новых методов управления; создание добавленной стоимости для потребителей и общества в целом; лучшее определение потребностей и оптимальное использование ресурсов. При реализации мероприятий в области энергосбережения частный сектор может быть средством защиты от экономически нежизнеспособных проектов, поскольку недооценка затрат и переоценка доходов широко распространены при реализации проектов энергосбережения.

Можно выделить два основных способа формирования добровольных соглашений. Во-первых, возможны неформальные программы, меморандумы и заявления о намерениях, в которых государство и частные компании сами устанавливают способы повышения энергоэффективности. Во-вторых, возможно развитие формальных добровольных соглашений, оформленных в виде договоров, имеющих юридическую силу, с согласованными обязательствами, графиками их испонения, отчетностью в установленном формате и внешней проверкой результатов. Заключение формальных добровольных соглашений - основной компонент государственной политики стимулирования энергетической эффективности. Поэтому от того, насколько формальные добровольные соглашения коррелируются с целями этой политики и ее остальными механизмами, во многом зависит их результативность.

2. Уточнено с применением принципов и методов теории управления проектами экономическое содержание формальных добровольных соглашений.

В диссертации для раскрытия экономического содержания формальных добровольных соглашений в качестве методологической базы использована теория управления проектами. Это позволяет раскрыть экономическую сущность понятия добровольные соглашения как триаду понятий предметной области исследования: 1)управление взаимодействием заинтересованных лиц, участвующих в реализации инвестиционного проекта энергосбережения, 2)инвестиционный проект, 3)инвестиционный договор.

Осуществление управления взаимодействием подразумевает выпоне-

ние в рамках добровольных соглашений определенных действий во время запуска проекта, его испонения и завершения (таблица 1).

Таблица 1-Управление взаимодействием участников _ инвестиционного проекта энергосбережения

Фазы жизненного цикла проекта Фазы управления проектом Необходимые действия по управлению взаимодействием участников инвестиционного проекта энергосбережения

Прединвести-ционная Инициализация Управление выбором инвестиционных проектов и определение роли каждого участника проекта в формировании программы реальных инвестиций в энергосбережение

Инвестиционная Планирование Формирование и формализация добровольных соглашений на основе определения структуры работ, испонителей, бюджета, заключения договоров с подрядчиками и поставщиками и прочих процедур управления инвестиционным проектом энергосбережения

Эксплуатационная Выпонение Эффективность инвестиционного проекта энергосбережения в целом. Оценка вклада и упущений участников инвестиционного проекта в его реализацию

Контроль

Завершение

В диссертационном исследовании инвестиционный проект энергосбережения рассматривается как инвестиционная акция, предусматривающая вложение определенного количества ресурсов, в том числе интелектуальных, финансовых, материальных, человеческих, для получения запланированного результата и достижения определенных целей в обусловленные сроки. Выделяют два основных типа инвестиционных проектов энергосбережения, обеспечивающих формирование устойчивых механизмов стимулирования эффективного использования ресурсов в управлении жилищным фондом: малозатратные и капиталоемкие ресурсосберегающие проекты. Эти проекты, в свою очередь, относятся к проектам, выпоняемых в рамках инвестиционного договора.

Инвестиционный договор обусловливает организационно-правовую институализацию взаимодействия заинтересованных сторон в двух формах. Первая форма предполагает присоединение государственного сектора и частного партнера к существующей компании или совместное создание смешанной. Вторая форма организационно-правовой институализации добровольных соглашений заключается в развитии различных форм государственно-частного партнерства (далее ГЧП).

3. Уточнено экономическое содержание н сущность государствен-

но-частиого партнерства, как инструмента привлечения инвестиций для реализации проектов энергосбережения.

В диссертационном исследовании под государственно-частным партнерством понимается совокупность организационно-правовых, финансово-экономических отношений и действий органов государственного или муниципального управления и частного бизнеса, направленных на достижение общих целей реализации экономической политики государства. Можно выделить следующие основные признаки ГЧП: стороны партнерства дожны быть представлены, как государственным, так и частным сектором экономики; взаимоотношения заинтересованных сторон дожны быть зафиксированы в официальных документах (договорах, контрактах и др.); взаимоотношения сторон дожны носить характер добровольных соглашений; стороны партнерства дожны иметь общие цели и четко определенный государственный интерес; заинтересованные стороны дожны объединить свои инвестиционные ресурсы для достижения общих целей; стороны партнерства дожны распределять между собой расходы и риски, а также участвовать в использовании полученных результатов.

Во многих странах используются различные модели ГЧП, которые реализуется в различных формах в зависимости от способа участия, собственности объекта инфраструктуры, распределения рисков, продожительности сотрудничества. При этом под моделью ГЧП понимается правовое основание реализации конкретного типа ГЧП. Форма ГЧП - это конкретный вариант реализации модели ГЧП.

В России вопрос об использовании моделей и форм ГЧП на уровне отдельных муниципальных образований при реализации общественно значимых инвестиционных проектов и программ, в том числе в области энергосбережения, проработан недостаточно. Это связано с тем, что, во-первых, у государственных органов управления не хватает средств и знаний для подготовки догосрочных инвестиционных программ и проектов, которые могли бы быть интересны для предпринимательских структур. Во-вторых, поскольку государственная собственность не всегда дожным образом юридически оформлена, часто необходимы предварительные инвестиции и проведение большой работы по оформлению всей необходимой документации еще до начала проекта. В-третьих, постоянно возникают проблемы в отношении распределения рисков и их покрытия. В-четвертых, недостатки в системе страхования, регулирования тарифов и пр. создают допонительные препятствия для более широкого использования ГЧП.

Перспективным для сферы ЖКХ является такая форма ГЧП как аутсорсинг. При аутсорсинге собственность остается в ведении органа муниципального управления, в то время как частная компания отвечает за управление и, соответственно, берет на себя операционные риски, а в некоторых

случаях - определенные инвестиционные обязательства. Этот тип контрактов применяется там, где привлечение частных инвестиций затруднительно, так как традиционно цены устанавливаются ниже издержек и государство не хочет устанавливать тарифы, покрывающие издержки (например, централизованное отопление).

Аутсорсинговые договора наиболее применимы в ЖКХ по следующим причинам. Во-первых, в настоящее время возможно инвестирование проектов энергосбережения за счет платы на содержание и ремонт жилого помещения. Муниципальные образования, реализуя права собственника жилых помещений в многоквартирных домах, вправе требовать включения энергосберегающих мероприятий в перечень работ и услуг по содержанию и ремонту жилых помещений.

Во-вторых, созданы объективные предпосыки для заключения контрактов по обеспечению комфортных условий проживания в многоквартирных домах. Контракт по обеспечению комфортных условий проживания - это заключаемый собственниками жилых помещений, товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом с управляющей компанией договор оказания услуг и выпонения работ по обслуживанию управляющей компанией многоквартирных жилых домов, включающих обеспечение собственникам жилых помещений определенных параметров комфорта. В этом случае счета за коммунальные услуги, оказанные собственникам жилых помещений, оплачиваются управляющей компанией, а расходы управляющей компании на обслуживание многоквартирного дома оплачиваются собственниками жилых помещений в порядке, установленном контрактом по обеспечению комфортных условий проживания, при условии обеспечения управляющей компанией собственникам жилых помещений определенных параметров комфорта. Таким образом, управляющая компания будет заинтересована в проведении энергосберегающих мероприятий для снижения своих расходов и получения допонительной прибыли.

4. Предложены способы инвестирования проектов энергосбережения в сфере жилищно-коммунального хозяйства с использованием аутсорсинга с поным или частичным пакетом услуг, а также аутсорсинга, не предусматривающего использование инвестиционных ресурсов со стороны энергосервисной компании.

В диссертационной работе принято определение, согласно которому аутсорсинг - это передача на договорной основе некоторых (обычно непрофильных) функций (процессов, направлений деятельности) сторонним организациям, которые обладают соответствующими техническими средствами и/или управленческими знаниями в какой-либо конкретной области (сфере компетенций).

В процессе реализации инвестиционных проектов энергосбережения в сфере ЖКХ органы государственного или муниципального управления заинтересованы заключать договора аутсорсинга с частными компаниями в случаях, если передача функций осуществляется в целях повышения качества их испонения или для снижения издержек на их испонение. Органы управления, выбирающие цель повышение качества испонения функций, используют аутсорсинг в качестве инструмента для достижения стратегических целей, находясь под влиянием инвестиционных ограничений или ограничений во времени. Органы управления, выбирающие цель снижение издержек на испонение функций, фокусируются на технологической инфраструктуре и аутсорсинге ее обслуживания как средствах сокращения издержек на испонение основных функций.

Анализ зарубежного опыта использования аутсорсинга органами государственного или муниципального управления позволяет выделить несколько основных способов организации этого процесса (таблица 2).

Таблица 2 - Способы организации аутсорсинга как формы _ государственно-частного партнерства_

Способы организации Характеристика

Кластерный Государственные организации, которым необходим аутсорсинг, объединяются в кластеры для организации совместных действий по передаче одной или нескольких функций/ видов деятельности. Управление кластерами осуществляется специально создаваемым в каждом кластере органом. Кластеры преимущественно формируются по функциям, например, инвестиции, технические решения, кадровая политика и т.д. Данный способ эффективен, если одновременно у нескольких государственных органов возникла необходимость в аутсорсинге схожих функций (процессов) - эффект масштаба. Однако возникает проблема управления внутренними (внутри каждого участника кластера) и внешними (между участниками кластера) процессами

Централизованный Управление аутсорсинговым проектом осуществляется централизованно одной организацией, которая, в том числе, разрабатывает стандарты оценки эффективности и результативности инвестиционных проектов. К недостаткам можно отнести отсутствие индивидуального подхода и гибкости, которые зачастую являются главными факторами эффективности аутсорсинга

Децентрализованный Предполагает использование аутсорсинга каждой государственной организацией отдельно вне связи с другими, даже если функции/виды деятельности, передаваемые в аутсорсинг, совпадают

Выбор того или иного их них зависит от многих факторов: степени взаимодействия заинтересованных сторон проекта, формы ГЧП, уровня рисков проекта, целей аутсорсинга и опыта его использования и т.д.

Внедрение аутсорсинга как формы ГЧП в практику управления инвестиционными проектами энергосбережения в ЖКХ предполагает поиск эффективного управляющего собственностью, которую органы государственного или муниципального управления оставляет за собой.

В качестве управляющей компании могут действовать: энергокомпании; энергосервисные компании (ЭСКО); компании систем контроля энергоменеджмента; производители оборудования; инженеры-консультанты и т.д. ЭСКО существенно отличаются от всех управляяющих компаний тем, что ими могут допонительно в рамках ГЧП обеспечивать инвестирование, эксплуатацию оборудования, гарантировать планируемые сбережения энергоресурсов.

Главной задачей энергосервисных компаний является привлечение внебюджетных инвестиционных ресурсов для обновления объектов ЖКХ. За рубежом эти проекты позволили сократить текущие затраты на эксплуатацию общественных зданий, повысить уровень контроля за всеми системами зданий и уровень комфорта в них, снизить вредные выбросы и эмиссию парниковых газов и пр. За все это бюджет отдает только часть получаемой на коммунальных платежах экономии.

В зависимости от объема оказываемых услуг, аутсорсинговых инициатив ЭСКО, а также применяемых при этом способов инвестирования проектов энергосбережения, нами рекомендуются выделять три вида аутсорсинга.

Первый вид: аутсорсинг с поным пакетом услуг. Данный вид аутсорсинга наиболее предпочтителен для тех заказчиков, которые испытывают недостаток в доступном и квалифицированном персонале для управления внедрением проекта энергосбережения и нуждаются в гарантиях того, что сбережения компенсируют все капитальные затраты. Недостатком данного вида аутсорсинга является его высокая стоимость.

Второй вид: аутсорсинг, в рамках которого оказываются следующие виды услуг: энергетический аудит, управление внедрением проекта, сдача проекта в эксплуатацию, мониторинг проекта, гарантия сбережений энергии, другие услуги. При данном виде аутсорсинга не требуется оказание со стороны энергосервисной компании таких услуг, как поиск инвестиционных ресурсов и послепроектное обслуживание оборудования, так как заказчик способен самостоятельно инвестировать проект; он обладает квалифицированным персоналом, способным самостоятельно управлять проектом энергосбережения.

Третий вид: аутсорсинг, не предусматривающий: использование инвестиционных ресурсов со стороны ЭСКО, обеспечение гарантий сбережений,

послепроектное обслуживание оборудования. ЭСКО обеспечивает только проектную оценку, установку, управление внедрением, технический расчет и приемку оборудования. Этот вид аутсорсинга возможен в том случае, если заказчик имеет собственные инвестиционные ресурсы, квалифицированный персонал; он уверен в том, что сбережения энергии будут иметь место, и не нуждается в гарантиях сбережений. Акцент в данном случае делается на качественный энергоаудит с надежными предположениями и рекомендациями, а не на проектных гарантиях.

Независимо от применяемого вида аутсорсинга, сотрудничество государства и ЭСКО дожно быть взаимовыгодным.

5. На основе комплексного использования многокритериальной теории полезности и теории заинтересованных сторон обоснована и предложена методика выбора энергосервисной компании в качестве эффективного аутсорсера.

Не менее важным для реализации аутсорсинговых договоров на управление проектами энергосбережения в сфере ЖКХ является выбор эффективного аутсорсера.

При выборе эффективного аутсорсера проекты энергосбережения необходимо рассматривать в контексте пользы для предприятий ЖКХ в догосрочной перспективе. Обосновать конкретный вид общей функции полезности в зависимости от предпочтений лица, принимающего решения (ПР) позволяет многокритериальная теория полезности.

Многокритериальную теорию полезности отличают следующие особенности. Во-первых, строится функция полезности, имеющая аксиоматическое (чисто математическое) обоснование. В случае, если условия удовлетворяются, дается математическое доказательство существования функции полезности в том или ином виде. Во-вторых, некоторые условия, определяющие форму функции полезности, подвергаются проверке в диалоге с ПР. В-третьих, полученные результаты используются для решения поставленных экономических задач. Способы использования результатов построения функции полезности при выборе эффективного аутсорсера имеют свои особенности. Они заключаются в том, что лицо, принимающее решение, в соответствии с теорией заинтересованных сторон не сможет выбрать эффективного аутсорсера и тем самым максимизировать эффективность инвестиционного проекта энергосбережения, если он игнорирует интересы заинтересованных сторон, имеющих непосредственное или косвенное отношение к реализации данного проекта.

Таким образом, при выборе эффективного аутсорсера необходимо сочетание двух подходов - использование функции полезности для оценки эффективности взаимодействия заинтересованных сторон. Функция полезности - это экономическая модель для определения предпочтений заинтере-

сованных сторон. Ее основополагающим условием является рациональное поведение заинтересованных лиц, выражающееся в выборе ими из многочисленных альтернатив именно тех, которые выводят их доход на более высокий уровень. То есть, за привлечение инвестиционных ресурсов стороны, реализующие инвестиционный проект энергосбережения, будут конкурировать не столько между собой по абсолютным показателям рентабельности капиталовложений, сколько дожны будут поддерживать норму прибыли при реализации проекта не ниже чем норма прибыли (доходность) на финансовом рынке и соответствовать приемлемому для инвестора уровню риска.

Процесс привлечения инвестиционного капитала представляет собой взаимодействие двух лиц - заказчика и инвестора. В качестве заказчика выступают органы государственного или муниципального управления, а в качестве аутсорсера - ЭСКО - частное предприятие, реализующее на правах аутсорсингового договора инвестиционный проект энергосбережения. ЭСКО, являясь аутсорсером, в том числе выступает в силу принадлежащих ей функций и в роли инвестора, готового вложить средства в инвестиционный проект по энергосбережению. При взаимодействии заинтересованных сторон в процессе согласования инвестиционного договора энергосбережения у каждой из них есть свои знания о ситуации на инвестиционном рынке и свои возможности реализации прибыли на этом рынке. Выделяются два случая: случай поной информации, когда участники аутсорсингового договора на управление инвестиционным энергосбережения обладают одинаковыми знаниями об инвестиционном рынке и одинаковыми возможностями извлечения прибыли на этом рынке; случай непоной информации, когда у участников разные знания об инвестиционном рынке и разные возможности извлечения прибыли на нем.

Модель согласования инвестиционного контракта в случае поной информации наиболее поно применима для предмета диссертационного исследования, так как понота информации обеспечивается функцией органов государственного или муниципального управления. Кроме того, из данного допущения следует, что прибыль, получаемая при размещении капитала на финансовом рынке, линейна по объему размещаемого капитала, и определяется нормой прибыли (V). Наличие поной информации означает, что величина (У) является наблюдаемой как для органов управления как заказчика, так и для ЭСКО как аутсорсера.

В ходе согласования контракта ЭСКО заявляет величину общего объема инвестируемого капитала (к); заказчик объявляет: величину инвестируемого капитала (К), (к<к), осваиваемого им; уровень совокупных отчислений (субсидий) (//(а:)).

Контракт считается согласованным, если уровень совокупных отчие-

лений (я(к)) и уровень инвестируемого капитала (А), заданные государственными или муниципальными органами управления таковы, что заказчик максимизирует величину своей функции полезности; значение функции полезности ЭСКО дожно быть не хуже, чем при поном размещении капитала (К) на финансовом рынке.

При каждом фиксированном максимальном уровне (к) инвестируемого капитала заказчик в зависимости от уровня доходности (V) на финансовом рынке, разбивает всех потенциальных аутсорсеров - ЭСКО - на три

Рисунок 1 - Характеристика ЭСКО заказчиком

ЭСКО, попадающие в первую группу, являются сверхпривлекательными для заказчика. ЭСКО второй группы являются среднепривлекатель-ными. ЭСКО третьей группы являются крайне малопривлекательными для заказчика.

В свою очередь, при каждом фиксированном уровне доходности (V) на финансовом рынке ЭСКО, в зависимости от характеристик заказчика разбивает их также на три группы (рисунок 2).

\чч\чч\ч\ччч.ч\\\ч-

\\ 11 ,ч\\\\\\ч Щ I 'Щ?

\\\\\ч\\\\чч\Уч\\,>

V = у(0)

Ш.X -у

Рисунок 2 - Характеристика заказчиков инвестором (ЭСКО)

Заказчики первой группы являются сверхпривлекательными для данного инвестора. Заказчики второй группы являются среднепривлекательны-ми для данного инвестора. Заказчики третьей группы являются крайне малопривлекательными для данного инвестора.

ОБЩИЕ ВЫВОДЫ

Рассмотренные в диссертации проблемы управления инвестиционными проектами энергосбережения в сфере ЖКХ позволяют сделать следующие выводы.

1. Системное исследование социально-экономической сущности управления проектами энергосбережения показало, что при реализации общественно значимых инвестиционных проектов необходимо взаимодействие государства и бизнеса на принципах добровольного соглашения. Одной из форм институализации добровольных соглашений является государственно-частное партнерство, предполагающее привлечение частных инвестиций, субъекта, реализующего управленческие функции по отношению к государственной собственности.

2. Обобщение опыта использования моделей и форм ГЧП позволяет сделать вывод о том, что для успешного развития проектов энергосбережения в сфере ЖКХ необходимы соответствующие социально-экономические условия. Наиболее адекватной проблемам энергосбережения организаций ЖКХ является такая форма ГЧП, как аутсорсинг.

3. В диссертации установлено, что в роли аутсорсера, обеспечивающего управление государственной собственностью в сфере ЖКХ и инвестирование проектов энергосбережения, может выступить энергосервисная компания. Главной особенностью ее деятельности является получение прибыли от энергосберегающих инвестиционных проектов за счет выпонения ею оговоренных в аутсорсинговых договорах обязательств по снижению энергетических потерь.

4. Известно, что объемы инвестиционных вложений определяются в зависимости от целевых ориентиров снижения потерь энергии при ее потреблении организациями ЖКХ. Поэтому для определения их размера в диссертации предлагается применить методику комплексной оценки эффективности государственно-частного партнерства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в условиях развития аутсорсинга.

5. Теоретическое значение полученных научных результатов заключается в дальнейшем развитии теории управления инвестициями на основе развития различных моделей и форм государственно-частного партнерства.

6. В прикладном аспекте важность работы заключается в том, что представленные разработки вносят вклад в решение проблем энергосбережения в сфере ЖКХ. Представленные методики позволяют решить главную проблему- привлечь инвестиции частного сектора, реализовать оптимальное управление энергосбережением, реализовать проекты по приоритетным направлениям развития.

Основные публикации по теме диссертации:

В изданиях, рекомендуемых ВАК России:

1. Агабекяи A.B., Елисеева И.В. Современные проблемы и тенденции развития системы инвестирования энергетического рынка и энергосбережения // Известия ОреГТУ: Социально-экономические и гуманитарные науки. -2008. - №1. -Орел: Орел ГТУ, 2008. - С. 70-74 (0,4 пл., авторских - 0,2 пл.).

2. Агабекян A.B. Проблемы управления инвестиционными проектами энергосбережения в сфере ЖКХ на основе развития форм государственно-частного партнерства // Известия ОреГТУ: Социально-экономические и гуманитарные науки. -2009. - №2/208(557). - Орел: Орел ГТУ, 2009. - С. 90-92 (0,25 пл.).

3. Агабекян A.B. Проблемы использования аутсорсинга как формы государственно-частного партнерства в процессе реализации проектов энергосбережения // Интеграл. -2009. - №2. - С.90-92 (0,25 пл.).

Другие публикации:

4. Агабекян A.B. Формирование партнерских отношений: маркетинговый аспект // Современные аспекты экономики. - 2006. - №18 (111). - С.187-189 (0,25 пл.).

5. Агабекян A.B., Лебедева H.A. Современные проблемы реализации инвестиционных проектов частно-государственного партнерства // Материалы международной научно-практической интернет-конференции: Модели взаимодействия бухгатерского учета, анализа, аудита и налогообложения с учетом перехода на международные стандарты финансовой отчетности. - Орел: Орел ГТУ, 2007. -С.419-422 (0,25 пл., авторских - 0,2 пл.).

6. Агабекян A.B., Елисеева И.В. Сущность и особенности системы управления инвестиционными проектами // Современные аспекты экономики. - 2008. -№3 (128). - С.44-47 (0,25 пл., авторских - 0,2 пл.).

7. Агабекян A.B., Елисеева И.В. Частно-государственное партнерство как условие модернизации российской экономики // Россия в XXI веке: развитие в условиях глобализации: Материалы международной научно-практической интернет-конференции. - Орел: ОреГТУ, 2008. - С.24-27 (0,25 пл., авторских - 0,2 пл.).

8. Агабекян A.B. Использование многокритериальной теории полезности при выборе энергосервисной компании // Инновационные технологии в маркетинге, логистике и управлении цепями поставок: Материалы российской научно -практической интернет-конференции. - Орел: ОреГТУ, 2009. - С.54-57 (0,25 пл.).

9. Агабекян A.B. Методика управления инвестиционными проектами энергосбережения на основе развития форм государственно-частного партнерства. -Орел: Изд-во AHO ДПО Центр Интернет-образования, 2009. - 64с. (4,0 пл.).

Объем 1,0 усл. п.л. Формат 60x84 1/16. Тираж 100 экз. Подписано в печать 14 мая 2009г. Заказ № Отпечатано с готового оригинал-макета на полиграфической базе Орловского государственного технического университета, 302030, г. Орел, ул. Московская, д. 65

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Агабекян, Андрей Владимирович

ВВЕДЕНИЕ.

1 ОТРАСЛЕВЫЕ ОСОБЕННОСТИ ИНВЕСТИРОВАНИЯ ПРОЕКТОВ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА.

1.1 Проблемы реализации проектов энергосбережения в жилищно-коммунальном хозяйстве и его особенности.

1.2 Современные проблемы инвестирования проектов энергосбережения.

1.3 Проблемы инвестирования проектов энергосбережения на основе формирования добровольных соглашений.

2 МЕТОДЫ ФОРМАЛИЗАЦИИ ДОБРОВОЛЬНЫХ СОГЛАШЕНИЙ В ПРОЦЕССЕ РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ В ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМ ХОЗЯЙСТВЕ НА ОСНОВЕ РАЗВИТИЯ ЭФФЕКТИВНЫХ ФОРМ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА.

2.1 Экономическое содержание формальных добровольных соглашений, используемых при реализации инвестиционных проектов энергосбережения.

2.2 Управление выбором инвестиционных проектов энергосбережения и определение роли каждого участника проекта в его инвестировании.

2.3 Методы формирования и формализации добровольных соглашений на основе развития эффективных форм государственно-частного партнерства.

3 МЕТОДИКА УПРАВЛЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫМИ ПРОЕКТАМИ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ В ЖКХ НА ОСНОВЕ РАЗВИТИЯ АУТСОРСИНГА КАК ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА.

3.1Экономическо-управленческое обоснование необходимости управления инвестиционными проектами энергосбережения на основе развития аутсорсинга.

3.2 Экономическо-управленческое обоснование построения системы аутсорсинга в организациях ЖКХ.

3.3 Методика оценки экономической эффективности аутсорсинга как формы государственно-частного партнерства.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Управление инвестиционными проектами энергосбережения жилищно-коммунального хозяйства на основе развития форм государственно-частного партнерства"

Актуальность темы исследования определяется необходимостью дальнейшей разработки проблем повышения эффективности управления инвестиционными проектами энергосбережения в жилищно-коммунальном хозяйстве с учетом инвестиционного климата в отрасли, параметров осуществляемой и намечаемой государством макроэкономической политики.

За последние годы в результате более действенного взаимодействия различных институтов федерального и регионального уровней система инвестирования энергосбережения в ЖКХ России претерпела существенные позитивные изменения. Но, к сожалению, это лишь отдельные и разобщенные попытки создания системы управления инвестиционными проектами энергосбережения, часто не имеющие четко выраженных функций и связей. Мотивация к взаимному сотрудничеству у участников инвестиционной цепи малозаметна. Государство пытается определять и управлять там, где все или многое основывается на инициативе снизу или тесном взаимодействии заинтересованных в реализации инвестиционных проектов энергосбережения сторон. Сказывается и ограниченность инвестиционных возможностей субъектов инвестиционного рынка.

Главная задача, связанная с инвестированием проектов энергосбережения в сфере ЖКХ на современном этапе, заключается в расширении возможностей привлечения частного капитала. Разработка стратегии и концептуальных положений перспективной инвестиционной политики на основе долевого участия государства и частных инвесторов предполагает выбор адекватных форм государственно-частного партнерства. В этом случае реализуется народнохозяйственный подход к координации вложений инвестиций в проекты и программы энергосбережения.

Выбор форм государственно-частного партнерства требует разработки соответствующих методов проектного анализа, акцентирующих внимание на различии коммерческой и общественной эффективности инвестиционных проектов энергосбережения

Степень разработанности проблемы. Теоретико - методологические и практические проблемы управления инвестиционными проектами в национальной экономике, отдельных ее отраслях и комплексах рассмотрены в трудах как российских экономистов, так и зарубежных авторов, среди них: Акофф Р., Ансофф И., Беренс В., Бланк И.А., Гамидов Г.С., Вадайцев С.В., Варшавский JI.E., Виханский О.С., Глазьев С.Ю., Глисин Ф.Ф., Завлин П.Н., Ильенкова С.Д., Колосов В.Г., Круглова Н.Ю., Коробейников О.П., Круглов М.И., Мазур И.И., Минцберг Г., Михайлов Е.А., Мончев И., Перлаки В.Д., Поршнев А.Г., Садков В.Г., Твисс Б., Трифилова А.А., Фоломьев А.Н., Хав-ранек П.М., Хасси Д., Хартман Э., Шапиро О.П., Шумпетер Й. и другие.

Такие авторы, как Башмаков И.А., Бондаренко В.М., Борисова И.Н., Бутузов В.А., Воронина С.А., Воротницкий В.Э., Вяткин М.А., Гальперова Е.В., Данилевич Я.Б., Дегтев Г.В., Дьяков А.Ф., Елистратов В.В., Закс М., Кожевников К.Г., Кононов Ю.Д., Кретинина Ю.С., Кузник И.В., Ляхомский А.В., Мазурова О.В., Малявин Б.Я., Мастепанов A.M., Молодцов С.Д., Некрасов А.С., Ольховский Г.Г., Пинов А., Платонов В.В., Плотников Д.В., Рахимов Р.З., Рекитар Я.А., Самсонов B.C., Татаринов Е.П., Тиунов М.Ю., Харитонов В.П., Хлебников В.В., Хузмиев И.К. и другие посвятили свои исследования проблемам формирования и реализации инвестиционных проектов в области энергосбережения. Действие современных факторов развития экономики России требуют логического продожения этих исследований. Необходимо, в частности, выявить и обосновать особенности вложения инвестиционных ресурсов в проекты энергосбережения в зависимости от используемых форм государственно-частного партнерства.

Необходимость развития партнерства органов государственного или муниципального управления и частного бизнеса, создания условий для их взаимовыгодного взаимодействия в сфере жилищно - коммунального хозяйства в процессе инвестирования мероприятий энергосбережения, определили выбор темы диссертационного исследования.

Объектом исследования являются организации сферы жилищно-коммунального хозяйства России, формирующие и реализующие инвестиционные проекты по системному внедрению энергосберегающих технологий.

Предмет исследования - процесс управления инвестиционными проектами энергосбережения в организациях сферы жилищно - коммунального хозяйства на основе развития форм государственно - частного партнерства.

Цель диссертационного исследования заключается в разработке теоретических положений и методических рекомендаций по дальнейшему совершенствованию процесса управления инвестиционными проектами энергосбережения в сфере жилищно-коммунального хозяйства на основе развития эффективных форм государственно-частного партнерства.

В соответствии с поставленной целью была определена необходимость решения следующих задач:

- исследовать условия и современные проблемы управления инвестиционными проектами энергосбережения в сфере жилищно - коммунального хозяйства России;

- обосновать методические подходы к управлению инвестиционными проектами энергосбережения в организациях сферы жилищно-коммунального хозяйства на основе формирования добровольных соглашений;

- обосновать методы формирования и формализации добровольных соглашений в процессе реализации инвестиционных проектов энергосбережения жилищно-коммунального хозяйства на основе развития эффективных форм государственно-частного партнерства;

- обосновать методику управления инвестиционными проектами энергосбережения в жилищно-коммунальном хозяйстве на основе развития аутсорсинга как формы государственно-частного партнерства;

- обосновать методику оценки эффективности использования аутсорсинга при инвестирования проектов энергосбережения в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования является общенаучная методология, предусматривающая системный комплексный подход к решению проблем управления инвестиционными проектами энергосбережения в организациях сферы жилищно-коммунального хозяйства, с учетом экономических, социологических и прочих измерений. Теоретической базой исследования являются труды отечественных и зарубежных экономистов, а также материалы научно-практических конференций.

Эмпирическую базу исследования составили методические и справочные материалы, опубликованные результаты маркетинговых и статистических исследований. Для обработки статистических данных использовались методы качественного и количественного анализа.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке и обосновании научно-методических рекомендаций по повышению эффективности управления инвестиционными проектами энергосбережения в сфере жилищно-коммунального хозяйства путем развития аутсорсинга как формы государственно-частного партнерства, что, в отличие от существующих подходов, позволяет добиться значительной экономии государственных инвестиционных ресурсов и оптимизировать процесс управления энергосбережением в организациях ЖКХ.

Научная новизна подтверждается следующими полученными научными результатами, выносимыми на защиту:

- исследованы проблемы инвестирования проектов энергосбережения в сфере жилищно-коммунального хозяйства, что позволило обосновать необходимость привлечения частных инвестиций на принципах добровольного соглашения, предполагающего координацию взаимодействия целей государства и частного сектора, совместное их участие в процессах принятия управленческих решений, инвестирования и регулирования, а также институализа-цию партнерских отношений (п. 4.2 Паспорта специальностей 08.00.05);

- уточнено с применением принципов и методов теории управления проектами экономическое содержание формальных добровольных соглашений, как триады понятий предметной области исследования Ч управление взаимодействием заинтересованных лиц, участвующих в реализации инвестиционного проекта энергосбережения, инвестиционный проект, инвестиционный договор (п. 4.16; 4.25 Паспорта специальностей 08.00.05);

- уточнено экономическое содержание и сущность государственно - частного партнерства, как наиболее эффективной формы добровольных соглашений и инструмента привлечения инвестиций для реализации проектов энергосбережения, что позволило обосновать возможность применения в сфере жилищно-коммунального хозяйства такой его формы, как аутсорсинг (п. 4.10 Паспорта специальностей 08.00.05);

- предложены способы инвестирования проектов энергосбережения в сфере жилищно-коммунального хозяйства с использованием аутсорсинга с поным или частичным пакетом услуг, а также аутсорсинга, не предусматривающего использование инвестиционных ресурсов со стороны энергосервисной компании (п. 4.10 Паспорта специальностей 08.00.05);

- на основе комплексного использования многокритериальной теории полезности и теории заинтересованных сторон обоснована и предложена методика выбора энергосервисной компании в качестве эффективного аут-сорсера, задача которой - обеспечить управление инвестиционными проектами энергосбережения, реализуемых организациями ЖКХ (п. 4.10 Паспорта специальностей 08.00.05).

Практическая значимость результатов исследования состоит в разработке пакета методик по инвестированию мероприятий по энергосбережению в сфере жилищно-коммунального хозяйства, учитывающие необходимость развития такой эффективной формы государственно-частного партнерства как аутсорсинг. Указанные методические разработки универсальны, применимы для целей создания и оценки эффективности системы управления инвестированием проектов энергосбережения в различных отраслях экономики России.

Материалы диссертации могут быть использованы в практической деятельности предприятий и организаций, осуществляющих инвестирование проектов энергосбережения, работе научно-исследовательских учреждений и высших учебных заведений, управленческой деятельности всех иерархических уровней властных структур.

Практические рекомендации по результатам диссертационного исследования нашли применение в организациях сферы жилищно - коммунального хозяйства Орловской области.

Апробация и реализация результатов работы. Основные положения и результаты диссертационного исследования обсуждались и получили положительную оценку на конференциях различного уровня, в том числе международных: Ментальность, общество, экономика: проблемы развития России (г. Орел, 2005 г.), Компьютерные технологии при моделировании, в управлении и экономике (г. Харьков, 2005 г., 2007г.), Энерго- и ресурсосбережение - XXI век (г. Орел, 2008 г.), Россия в XXI веке: развитие в условиях глобализации (г.Орел, 2008г.), а также на научных конференциях про-фессорско - преподавательского состава ряда вузов страны.

Публикации. По результатам диссертационного исследования опубликовано 9 работ, в том числе в изданиях, рекомендуемых ВАК Минобрнауки России - три. Общий объем авторского вклада составляет 5,8 п.л.

Структура и объем диссертационного исследования. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка используемой литературы, включающего 194 наименований. Основная часть содержит 159 страниц текста, 27 таблиц, 13 рисунков.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Агабекян, Андрей Владимирович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Рассмотренные в диссертации проблемы управления инвестиционными проектами энергосбережения в сфере ЖКХ позволяют сделать следующие выводы.

1. Предпринятые в последние годы попытки выделить процессы энергосбережения в самостоятельный объект программно-целевого управления, оказались недостаточными. Это можно проследить на примере сферы жилищно-коммунального хозяйства страны.

В сфере ЖКХ существует большое число достаточно простых технических решений, которые позволяют сократить потери ресурсов. Но, к сожалению, внедрение этих технических решений пока выглядит во многом исключением из правил. Одна из основных причин игнорирования энергосберегающих технологий в том, что отсутствует сформированный и выраженный интерес вкладывать деньги в ресурсосбережение у потенциальных инвесторов и даже у получателей доходов от энергосберегающих мероприятий.

В этой связи важная задача развития бизнеса по управлению жилищной недвижимостью - формирование экономической мотивации к ресурсосбережению в жилищном фонде. Решение этой задачи невозможно без привлечения частных инвестиций, предоставления государственных гарантий частным инвесторам и создания благоприятного инвестиционного климата для них.

2. Эффективность привлечения предпринимательских структур в сферу ЖКХ для реализации мероприятий энергосбережения во многом определяется усилиями органов государственного или муниципального управления по созданию стабильных и предсказуемых условий вложения частных инвестиций в проекты энергосбережения. Тщательно продуманная система мер по созданию рамочных условий для инвестиционной деятельности представителей частного бизнеса в сфере ЖКХ нередко оказывается гораздо более эффективной, чем прямое и косвенное субсидирование мероприятий энергосбережения со стороны государства. Взаимодействие государства и частного сектора по поводу инвестирования проектов энергосбережения дожно осуществляться на принципах добровольного соглашения.

Добровольное соглашение между государственным и частным секторами в области энергосбережения Ч это, во-первых, партнерство, при котором принципы функционирования частной фирмы применяются к государственному управлению. Во-вторых, в самом общем смысле термин добровольные соглашения может применяться при любом использовании инвестиционных ресурсов частного сектора для удовлетворения общественных потребностей.

Добровольные соглашения по инвестированию мероприятий энергосбережения между правительством (и/или региональными и местными органами управления) и частным бизнесом дожны следовать следующим принципам сотрудничества государственного и частного секторов: органы государственного или муниципального управления дожны выпонять не только роль катализатора и регулятора частного сектора, но и быть его партнером (а не подменять его функции); принимая во внимание различие своих целей и целей частного сектора, государство дожно создавать условия и находить пути их эффективной координации; дожно иметь место активное участие обоих партнеров в процессах принятия решений и регулировании инвестиционной деятельности; связи государственного и частного секторов дожны быть формализованы.

3. Для раскрытия экономического содержания формальных добровольных соглашений в качестве методологической базы использована теория управления проектами. Ее использование позволяет раскрыть экономическую сущность понятия добровольные соглашения как триаду понятий предметной области исследования: 1) управление взаимодействием заинтересованных лиц, участвующих в реализации инвестиционного проекта энергосбережения, 2) инвестиционный проект, 3) инвестиционный договор.

Наличие добровольных соглашений обусловливает формализацию взаимодействия заинтересованных сторон. Формализация добровольных соглашений заключается в том числе в развитии различных форм государственно-частного партнерства.

4. Под государственно-частным партнерством нами понимается совокупность организационно-правовых, финансово-экономических отношений и действий органов государственного или муниципального управления и частного бизнеса, направленных на достижение общих целей реализации экономической политики государства.

В России вопрос об использовании механизмов ГЧП на уровне отдельных муниципальных образований при реализации общественно значимых инвестиционных проектов энергосбережения, проработан недостаточно. В этой связи перспективным для сферы ЖКХ является такая форма государственно-частного партнерства как аутсорсинг.

5. При аутсорсинге собственность остается в ведении органа муниципального управления, в то время как частная компания отвечает за управление и, соответственно, берет на себя операционные риски, а в некоторых случаях Ч и определенные инвестиционные обязательства.

Внедрение аутсорсинга как формы ГЧП в практику управления инвестиционными проектами энергосбережения в сфере ЖКХ предполагает поиск эффективного управляющего собственностью, которую органы государственного или муниципального управления оставляет за собой.

В качестве управляющей компании могут действовать энергосервисные компании (ЭСКО). Главной задачей энергосервисных компаний является привлечение внебюджетных инвестиционных ресурсов для обновления объектов ЖКХ. В зависимости от объема оказываемых ЭСКО услуг нами рекомендуются выделять три вида аутсорсинга контрактов на управление инвестиционными проектами энергосбережения.

Не менее важным для реализации аутсорсинговых договоров на управление проектами энергосбережения в сфере ЖКХ является выбор ЭСКО. Процесс привлечения инвестиционного капитала представляет собой взаимодействие двух лиц Ч заказчика и инвестора. В качестве заказчика выступают организации ЖКХ, а как инвестор - ЭСКО. Между ними заключается контракт. Контракт считается согласованным, если уровень совокупных отчислений и уровень инвестируемого капитала, заданные организациями ЖКХ как заказчиком, таковы, что они максимизирует величину своей функции полезности. Значение функции полезности ЭСКО дожно быть не хуже, чем при поном размещении капитала на инвестиционном рынке.

6. Теоретическое значение полученных научных результатов заключается в дальнейшем развитии теории управления инвестициями на основе развития различных моделей и форм государственно-частного партнерства.

7. В прикладном аспекте важность работы заключается в том, что представленные разработки вносят вклад в решение проблем энергосбережения в сфере ЖКХ. Представленные методики позволяют решить главную проблему- привлечь инвестиции частного сектора, реализовать оптимальное управление энергосбережением, реализовать проекты по приоритетным направлениям развития.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Агабекян, Андрей Владимирович, Орел

1. Аадерс Р. ИТ-аутсорсинг. Практическое руководство: Пер. с англ. -М.: Альпина Бизнес Букс, 2004. - 300 с.

2. Абрамов С.И. Управление инвестициями в основной капитал. М.: Изд-во Экзамен, 2002. - 544 с.

3. Алексеев С.В. Механизм оценки эффективности государственного регулирования предпринимательской деятельности // Инновации. 2003. - №8.

4. Алешин А. В., Воропаев В. И., Любкин С. М. и др. Управление проектами: Основы профессиональных знаний, национальные требования к компетентности специалистов по управлению проектами / Под ред. Воропаева В. И. М.: СОВНЕТ-КУБС, 2001.

5. Аникин Б.А., Рудая И.Л. Аутсорсинг и аутстаффинг: высокие технологии менеджмента. М.: ИНФРА-М, 2006. - 288 с.

6. Анфимова Н.П., Баранов А.О., Новикова Т.С., Носков А.С. Взаимодействие государства и частных участников при реализации инновационных проектов государственного значения // Инновации. 2004. - №5.

7. Артемов А. Самая теплая шуба для стен // Жилищное и коммунальное хозяйство, 2002, № 4. С.26-28.

8. Арчибальд Р. Управление высокотехнологичными программами и проектами: Пер. с англ. М.: ДМК Пресс, 2002, - 464с.

9. Аутсорсинг бизнес-процессов. Советы финансового директора / Под общ. ред. В.В. Года; пер. с англ. Н.И. Кобзаревой. М.: Вершина, 2006. -416 с.

10. Аутсорсинг в государственных организациях. Дерегулирование экономики и устранение административных барьеров в РФ Электронный ресурс. Режим доступа Ссыка на домен более не работаетderegulation/files /subject/competition/outsourcingingo-rus. pdf (06.03.07)

11. Аутсорсинг: создание высокоэффективных и конкурентоспособных организаций / Под ред. Проф. Б.А. Аникина. М.: ИНФРА-М, 2003. - 187 с.

12. Баккушин Н.В. Энергосберегающая политика в жилищно-коммунальном хозяйстве Московской области / Н.В. Баккушин // Промышленное и гражданское строительство. 1999. Ч № 7. Ч С.29-31.

13. Башмаков И. А. Повышение энергоэффективности в организациях бюджетной сферы: возможности для частно-государственного партнерства/ ЦЭНЭФ // www: cenef.ru.

14. Башмаков И. А. Региональная' политика повышения энергетической эффективности: от проблем к решениям / ЦЭНЭФ.- М., 1996.

15. Бекларян JI.A. Модели согласования инвестиционного контракта // Аудит и финансовый анализ. Ч 1998. № 3. - С.35-65.

16. Беренс В., Хавранек П. М. Руководство по оценке эффективности инвестиций. М., 1995. - 220с.

17. Бешелев С. Д., Гурвич Ф. Г. Математико-статистические методы экспертных оценок. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Статистика, 1980. - 263с.

18. Бирман Г., Шмидт С. Экономический анализ инвестиционных проектов. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1997.

19. Бланк И.А. Инвестиционный менеджмент. Ч Киев: МП ИТЕМТД, Юнайтед Лондон Трейд Лимитед, 1995. 448с.

20. Бланк И.А. Основы инвестиционного менеджмента. В 2-х томах. К.: Эльга-Н., Ника-Центр, 2001.

21. Блех Ю., Гетце У. Инвестиционные расчеты. Модели и методы оценки инвестиционных проектов. Калининград: Янтар. сказ, 1997.

22. Богатин Ю.В., Швандар В.А. Оценка эффективности бизнеса и инвестиций. М.: Финансы, ЮНИТИ-ДАНА, 2001. - 254с.

23. Богословский В.Н. Общая концепция создания экологически чистого экономического здания с эффективным использованием энергии (ЗЭИЭ) / В.Н. Богословский // Известия вузов. Строительство 1998 - №3Ч С.23Ч30.

24. Бодди Д., Пейтон Р. Основы менеджмента: Пер. с англ. СПб.: Изд-во Питер, 1999. - 816 с.

25. Бондаренко В.М. Некоторые проблемные вопросы энергопотребления // Новые энергосберегающие архитектурно-конструктивные решения жилых и гражданских зданий: Материалы вторых международных академических чтений.- М.: РААСН, Орел: ОреГТУ, 2003.- С. 10-14.

26. Бондарь Т. Вынужденное партнерство // Политический журнал. 2005. - № 9.

27. Борисова И.Н., Воронина С.А., Кретинина Ю.С. и др. Энергоемкость российской экономики // Проблемы прогнозирования. 1997. - № 6.

28. Боумен К. Основы стратегического менеджмента: Пер. с англ. Ч М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1997. 475 с.

29. Бохмат И.С., Воротницкий В.Э., Татаринов Е.П. Снижение коммерческих потерь в электроэнергетических системах. // Электрические станции. Ч 1998. № 9. - С.34-38.

30. Бочаров В.В. Инвестиционный менеджмент. СПб.: Питер, 2000. -160с.

31. Бочков С.О. Развитие государственно-частного партнерства в инвестиционных проектах в сфере капитального строительства в городе Москве // Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование. 2008. - № 2(35).

32. Бравар, Ж.-Л. Эффективный аутсорсинг: Понимание, планирование и использование успешных аутсорсинговых отношений Текст. / Ж-Л. Бравар, Р. Морган; пер. с англ. М.: Баланс Бизнес Букс. - 2007. - 260 с.

33. Бродач М.М. Концепция оценки эффективности инвестиций в тепло-энергоснабжение и энергосбережение зданий // Энергосбережение 2007. -№1.

34. Бромвич М. Анализ экономической эффективности капиталовложений.-М., 1996.-432с.

35. Бугаков С.Н. Концептуальные положения, цели, направления и прогнозы развития инвестиционно-строительного комплекса страны и его научного потенциала на период до 2020 года // Вестник отделения строительных наук.- М.: РААСН, 2001.- Вып. 4.- С. 3-11.

36. Бурков В.Н. Как управлять проектами. Ч М.: ИЛУ РАН, 1997. -234с.

37. Бутовский И.Н. Оптимизация теплозащиты зданий / И.Н. Бутовский, Е.И. Рыбалов, Ю.А. Табунщиков // Строительство и архитектура. Обзорная информация. Отечественный и зарубежный опыт. Ч М.: ВНИИС, 1983. -Вып. 2. 83 с.

38. Бушуев С. Д., Морозов В. В. Динамическое лидерство в управлении проектами. Киев: ВИПОЛ, 1999. -256с.

39. Бясов К.Т. Роль стратегического управления в инвестиционной деятельности предприятия // Финансовый менеджмент. № 1. - 2005. - С. 19

40. Вакуко А.Г., Злобин А.А. Энергетические обследования первый шаг к эффективному использованию топливно-энергетических ресурсов // Энергосбережение. - 2001. - №1. - С.38-39.

41. Вадайцев С. В. Оценка бизнеса и инноваций. М.: ФИЛИНЪ, 1997. -336с.

42. Вадайцев С.В. Коммерческая реализация новых технологий. -СПб.: МЛ СЭФ СПбГУ, 1995.

43. Варшавский JI.E. Исследование инвестиционных стратегий фирм на рынках капитале- и наукоемкой продукции (производственные мощности, цены, технологические изменения). Ч М.: ЦЭМИ РАН, 2003. Ч 354с.

44. Васильев А.П., Гук Ю.Б. Организация энергетического рынка как проблема государственного значения // Экономика и финансы электроэнергетики. 2001. - №6. - С. 159-167.

45. Васильев А.П., Гук Ю.Б. Проблемы организации рынка услуг по производству, передаче и распределению электрической энергии. СПб: ГУ Лен-госэнергонадзор, 1999.

46. Велесько Е.И., Логинов П.П. Технология рационального управления // Проблемы теории и практики управления 2002 - № 5.- С. 95-98.

47. Верстина Н.Г., Парышева Т.В. Стратегический уровень управления активами предприятий инвестиционно-строительной сферы / Актуальные проблемы развития инвестиционно-строительной сферы России: Сборник научных трудов. М.: МГСУ, 2001. С. 47-59.

48. Виленский П.А., Смоляк С.А. и др. О методологии оценки эффективности реальных инвестиционных проектов // Российский экономический журнал. 2007. - № 9-10. - 63-72.

49. Виленский П.А., Смоляк С.А. Как рассчитать эффективность инвестиционного проекта. Расчет с комментариями / Под науч. Ред. В.Н. Лившица. -М.: Информэлектро, 1996.

50. Водянов А., Гаврилов О. и др. Инвестиционные проекты, финансируемые из федерального бюджета: методы оценки эффективности // Российский экономический журнал. 2006 - № 1 - 9-28.

51. Водянов А., Гаврилов О. и др. Метод бальной оценки эффективности инвестиционных проектов, финансируемых из федерального бюджета: методы оценки эффективности // Российский экономический журнал. 2006 - № 5-6-С. 59-69.

52. Воронцовский А.В. Инвестиции и финансирование: Методы оценки и обоснования. СПб.: Изд-во СПбГУ, 1998. - 528с.

53. Гагарин В.Г. О новых требованиях к теплозащитным свойствам ограждающих конструкций / В.Г. Гагарин // Доклады 4-й конференции (посвященной 100-летию со дня рождения А.А. Гвоздева). М.: Межрегиональная ассоциация Железобетон, 1997. - С. 43-45.

54. Герасименко, Р.Г. Организационно-экономические аспекты использования аутсорсинга в транспортно-логистических технологиях: автореф. дисс. . канд. эк. наук: 08.00.05 / Герасименко Руслан Григорьевич. М.: ГУУ, -2007. - 18 с. - Библиогр.: с. 19-20.

55. Глазьев С.Ю. Теория догосрочного технико-экономического развития -М.: ВлаДар, 1993. 310 с.

56. Глобальная энергетическая безопасность / /Центр устойчивого энергетического развития. М., 2006.- 65С.

57. Голиченко О.Г. национальная инновационная система России: состояние и пути развития. М.: наука, 2006. - 396с.

58. Грей К., Ларсен Э. Управление проектами / Пер. с англ. М.: Дело и Сервис. 2003.-768с.

59. Турина Е.В., Журавлев В.Г. Проблемы организации эффективного рынка электрической энергии // Вестник ФЭК России. 1998. - №6.- С. 45-49.

60. Данилевич Я.Б., Шишкин В.А. Роль нетрадиционных источников энергии в решении задач энергосбережения в России // Инновации. 2001. - №7. - С.65-66.

61. Дегтев Г.В. Организационно-экономические аспекты реализации программы энергосбережения // Энергосбережение. -2002.- №6. С.9-12.

62. Директива 2002/91/ЕС по энергетической эффективности зданий. -АВОК. 2003. - № 1.

63. Дитрих К.Ю. Правовые и экономические аспекты ресурсо- и энергосбережения на примере опыта Германии // Энергосбережение. Ч 2000. №3. Ч С.28-29.

64. Дьяков А.Ф., Платонов В.В. Роль тарифной политики в реализации программы энергосбережения России // Энергетик- 2002 № 5. - С. 4- 6.

65. Елистратов В.В. Инновационный потенциал возобновляемых источников энергии // Инновации. 2001. - №4-5. - С.53-56.

66. Зенютин Е. А. Экономические механизмы реализации энергосберегающих проектов // Энергоэффективность: опыт, проблемы, решения. Вып. 4, 2001.

67. Иванов Г.С. Нормированию теплозащиты зданий здравый смысл и научную основу / Г.С. Иванов // Проблемы строительной теплофизики и энергосбережения в зданиях: Сб. докл. науч.-практ. конференции. - М.: 1997.- С.131-144.

68. Ильичев В.А. Россия и мир: экономия ресурсов в строительстве // Архитектура и строительство Москвы. Ч 2003. №2Ч3.

69. Инвестиции / Под ред. В.В. Ковалева, В.В. Иванова, В.А. Лялина М.: ТК Веби, 2003. - 440 с.

70. Инвестиции в энергоэффективность: устранение барьеров / Секретариат энергетической хартии // www-документ http: // www. encharter. org.

71. Использование финансовых механизмов Киотского протокола для привлечения инвестиций в проекты энергоэффективности // www-документ Ссыка на домен более не работаетp>

72. Йордон Э. Аутсорсинг. Конкуренция в глобальной гонке за производительностью: Пер. с англ. М.: Издательство ЛОРИ, 2006. - 384 с.

73. Календжян С.О, Аутсорсинг для развития предпринимательства // Российское предпринимательство. 2003. - №6. - С. 102-106.

74. Календжян С.О. Аутсорсинг и делегирование пономочий в деятельности компаний. М.: Дело, 2003. - 270 с.

75. Календжян С.О. Аутсорсинг и делегирование пономочий в деятельности компаний Текст.: дис. . докт. эк. наук: 08.00.05 /Каледжанян Сергей Оганович. М.: ГУУ, - 2005. - 326 с.

76. Калинин А. Реформирование структуры государственного управления: причины и технологии / Общество и экономика, 2006, №7.

77. Клементе, С. Аутсорсинг бизнес-процессов. Советы финансового директора Текст. / С. Клементе, М. Доннелан; С. Рид; под общ. ред. В.В. Гол-да; пер. с англ. Н.И. Кобзаревой. М.: Вершина, 2006. - 416 с.

78. Кожевников К.Г. Энергосбережение необходимое условие развития отечественного производства // Энергосбережение. - 2000. - №3. - С.27.

79. Кожин В.А., Заверняев В.Л., Шагалова Т.В. Мониторинг реализации стратегического плана. // Актуальные проблемы развития инвестиционно-строительной сферы России: Сб. науч. тр., посвящен. 80-летию МГСУ.- М.: МГСУ, 2001.-С. 84-87.

80. Коммерческая оценка инвестиционных проектов. Основные положения методики. СПб.: ИКФ Альт, 1998.

81. Кононов Ю.Д., Гальперова Е.В., Мазурова О.В. Тенденции роста энергопотребления в России // Экономика и финансы электроэнергетики. Ч 2002. -№5.-С. 179-188.

82. Конопляник А. Энергетическая хартия обеспечит баланс интересов // Политический журнал. 2007. - № 3-4 (146-147).

83. Косов В.В, Лившиц В.Н., Шахназаров А.Г. Методические рекомендации по расчету эффективности инвестиционных проектов: вторая редакция. // Инвестиции в России. №1. - 2000.

84. Крылов Э.И., Власова В.М., Журавкова И.В. Анализ эффективности инвестиционной и инновационной деятельности предприятия. Ч М.: Финансы и статистика, 2003. 608с.

85. Кузнецов В.М. Аутсорсинг: новое слово в управлении // ЭКО. Экономика и организация промышленного производства. 2005. - N 6. - С.79-100.

86. Кузник И.В., Тиунов М.Ю., Брюханов В.А. Концепция развития работ по энергосбережению // Энергосбережение. Ч 2001. №4. - С.26-27.

87. Кузык Б.Н., Яковец Ю.В. Россия 2050: стратегия инновационного прорыва-М.: ЗАО Изд-во Экономика, 2005. - 624с.

88. Курбатов В.Л. Инвестиционный анализ инновационных проектов энергосбережения // Современные аспекты экономики. Ч 2004. № 6(57).-С.49-51.

89. Курбатов В.Л. Стратегическое управление инновационным развитием корпоративной системы энергосбережения: Монография. М.: Машиностроение - 1, 2005. - 200с.

90. Кустова А.А. Энергоэффективность: Почему западная энергосервисная система не работает в России? // Энергосбережение. Ч 2008. №8.

91. Кушниров, В.Б. Оценка целесообразности аутсорсинга и производственной кооперации Текст. / В.Б Кушниров // Компас промышленной реструктуризации. 2004. - №5.

92. Ларичев О.И. Теория и методы принятия решений, а также хроника событий в Вошебных Странах. М.: Логос, 2000. - 296 с.

93. Лихачев В., Азанов М. Практический анализ современных механизмов государственно-частного партнерства в зарубежных странах, или как реализовать ГЧП в России // Финансы, экономика, безопасность. 2005. - №2. -С.20-28.

94. Ложникова А.В. Инвестиционные механизмы в реальной экономике. -М.: Контур, 2001.

95. Люке А. Новая директива ЕС по энергетическим показателям зданий Возможный пример для России // АВОК. 2003. - №6.

96. Мазур И. И., Шапиро В. Д. Ольдерогге Н.Г. Управление проектами. -М.: Омега-Л, 2004. 664с.

97. Масленников Г.К. Первоочередные мероприятия по снижению потерь электроэнергии в муниципальных электрических сетях // Энергосбережение. -2002.-№2.-С.42-43.

98. Мастепанов A.M. Энергетическая стратегия России // Экономика и финансы электроэнергетики. 2002. - №6. - С. 171-180.

99. Матросов Ю. А. Современное состояние нормативной базы энергоэффективности зданий в России: Бюл. ЦЭНЭФ. 2001. № 31.

100. Матросов Ю. А. Сравнительный анализ новых территориальных норм России по энергоэффективности жилых зданий и нового постановления Германии // Энергосбережение. 2002. № 3; № 4.

101. Матросов Ю.А. Законодательство и стандартизация Европейского Союза по энергоэффективности зданий // АВОК. 2003. - №8.

102. Матросов Ю.А. Принципы проектирования и контроля теплозащиты зданий // Жилищное строительство. 2005. - №4.

103. Международный институт аутсорсинга: Ссыка на домен более не работаетp>

104. Методика (основные положения) определения экономической эффективности использования в народном хозяйстве новой техники, изобретений и рационализаторских предложений. М.: ВИНИТИ, 1977.-45с.

105. Методика нормирования потерь электроэнергии в электрических сетях филиалов АО Мосэнерго. М.,1997. - 87с.

106. Методические рекомендации по разработке инвестиционной политики предприятия. Утверждены приказом Министерства экономики РФ от 18.10.97 № 118//Экономика и жизнь. 1997. - № 50. - С. 13.

107. Мешман Ю.Г. О потерях электроэнергии в АО Мосэнерго // Энергосбережение. 2000. - №3. - С.50-52.

108. Мир управления проектами: Основы, методы, организация, применение / Под ред. X. Решке, X. Шеле. М.: Алане, 1994. - 304 с.

109. Михайлов Д.М. Аутсорсинг. Новая система организации бизнеса М.: КНОРУС, 2006.

110. Михайлов С. А., Васильев В. М., Помогаев В. Ф. Повышение энергоэффективности как ключевой фактор достижения энергетической безопасности в России // Энергосбережение. 2006. - №5.

111. Молодцов С.Д. Электроэнергетика мира в 90-х годах. // Электрические станции. 1999. - № 5. С.58-67.

112. Налогообложение, дотации и субсидии / Секретариат энергетической хартии // www-документ Ссыка на домен более не работаетp>

113. Наумов А.Л. Энергоаудит Ч инструмент энергосбережения // Энергосбережение. 2000. - №4. - С.12-13

114. Никитин С.А. Экономическая эффективность производственно-хозяйственной деятельности промышленного предприятия: оценка, моделирование и прогнозирование: Монография / С.А. Никитин, А.В. Чернова, А.А. Ноздрин, Н.Ю. Котылева. Тула, 1997. Ч 156 с.

115. Нили Э., Адаме К., Кеннерли М. Призма эффективности: Пер. с англ. -Днепропетровск: Изд-во ООО Баланс-клуб, 2003. 400с.

116. Новиков А. Как эффективно воспользоваться чужими ресурсами // Коммерческий директор. Ч 2006. № 4, 5.

117. Норткотт Д. Принятие инвестиционных решений: Пер. с англ./Под ред. А.Н. Шохина. М.: Биржи и банки, ЮНИТИ, 1997. - 247с.

118. О Директиве Европейского парламента и Совета Европейского союза по энергетическим характеристикам зданий // Энергосбережение. 2006. Ч №3.

119. О ключевых путях развития и преобразований в электроэнергетике России // Энергетик. 1998. - №10 - С.2.

120. О реформировании электроэнергетики Российской Федерации // Постановление Правительства Российской Федерации от 11 июля 2001 года, №526.

121. О стратегии развития электроэнергетики России на ближайшие 15 лет // Энергетик. 2002. - №.6. - С. 2- 5.

122. Об утверждении специальной программы Финансовый аутсорсинг Электронный ресурс.: распоряжение Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли Правительства Санкт-Петербурга от 31.08.2006 N 106-р-Режим доступа: http//www.zakon.ru

123. Об энергосбережении: Федеральный Закон №28-ФЗ от 3 апреля 1996г.

124. Обеспечение энергоэффективности: развитие энергетической политики, задачи и возможности / Секретариат Энергетической хартии, 2007.

125. Овсийчук М.Ф., Сидельникова Л.Б. Методы инвестирования капитала. М.: Буквица, 1996.

126. Опыт реализации энергосберегающих мероприятий в бюджетной сфере на объектах Министерства образования России. Представлено на "Energy Efficiency in Education Buildings" Russian-American Energy Working Group. Washington, D.C. March 1, 2004

127. Осипов Г.Л., Матросов Ю.Л. Стратегия устойчивого развития строительного комплекса России. М.: НИИСФ РААСН, 2005.

128. Основные направления энергетической политики Российской Федерации на период до 2010 года, утвержденным указом Президента РФ от 7 мая 1995 года №472

129. Основы политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу: Указ Президента Российской Федерации от 30 марта 2002 г.

130. Особенности инвестиционной модели развития России / В.Б. Кондратьев, Ю.В. Куренков, В.Г. Варшавский и др. М.: Наука, 2005. - 309с.

131. Павлючук Ю.Н., Козлов А.А. Инновационные подходы к оценке эффективности инвестиционных проектов в условиях перехода к рыночным отношениям // Инновации. 2002. - №1. - С.29-39.

132. Партнерство государственного и частного секторов // www.research.by.

133. Петрыкина Н. Правовое регулирование договора аутсорсинга // Кадровый менеджмент. 2006. - №1. - С. 46-48.

134. Потенциал энергоэффективности в России. Энергетическая эффективность. - 2006. - Бюлетень №46.

135. Примак Л.В. Управление энергосбережением в жилищном фонде // www.DORKOMSTROY.ru

136. Программа по стимулированию инвестиций в энергосбережение // www-документ Ссыка на домен более не работаетp>

137. Рекитар Я.А. Актуальные вопросы инвестиционной политики и проблемы ресурсосбережения // Строительные материалы, оборудование, технологии XXI века.- 2000.- № 7.- С. 21-25.

138. Ресин В.И. Энерго- и материально эффективные ограждающие конструкции зданий / В.И. Ресин, В.П. Стрельбитский, Г.П. Сахаров // Бетон и железобетон. 1997. - №6. - С.2 - 5

139. Ресурсо- и энергосбережение как мотивация творчества в архитектурно-строительном комплексе // Итоговый документ научной части сессии Общего собрания РААСН-2003 www-документ http: // asm.rusk.ru /03/ asm4 / asm46.htm.

140. Романова М.В. Оценка эффективности инвестиционного проекта // Экономический анализ: теория и практика. 2007. - 7 (88). - С. 17-26.

141. Руснак А. Услуги по производству высокотехнологичной продукции -возможности аутсорсинга // Материалы всероссийской конференции Управление в России: зачем мы нужны миру?. 2002 Электронный ресурс Ссыка на домен более не работаетbooks/m73/26.htm.

142. Сидоренко Е. Е. Взаимодействие крупных и малых промышленных предприятий на основе производственного аутсорсинга: автореф. дисс. . канд. эк. наук: 08.00.05 / Сидоренко Елена Евгеньевна Бегород, 2008. -20с.

143. Сильвестров С. Партнерство государства и частного сектора // Экономика России: XXI век. 2005. - № 18.

144. Синяев В. Экономическая целесообразность аутсорсинга // Маркетинг. 2006.-N3.-C.94-98.

145. Синяк Ю.В. Энергосбережение и экономический рост // Проблемы прогнозирования. 1999. - №3. - С. 23-31.

146. Синяк Ю.В. Энергосбережение и экономический рост // Проблемы прогнозирования. Ч 1999. №3. Ч С. 23-31.

147. Слосс Майкл С., Мэттьюс Скотт У. Как работать с энергосервисной компанией// www-документ Ссыка на домен более не работаетdocs/strateg/l.

148. Спарроу Э. Успешный IT-аутсорсинг: М.: КУДИЦ-ОБРАЗ, 2004. -344 с.

149. Стратегия повышения энергоэффективности в муниципальных образованиях / ОАО ВНИПИэнергопром, ИЦ Энергетика города // www.rips.ru.

150. Товб А.С., Ципес Г.Л. Управление проектами: стандарты, методы, опыт. М.: ЗАО Олимп-Бизнес, 2003. Ч 240с.

151. Точицкая И. Партнерство государственного и частного секторов //www. research.by.

152. Управление инвестиционной активностью./ Под ред. Ю.П. Анискина. Ч М.: ИКФ Омега-Л, 2002. - 272с.

153. Управление проектами.: Учебник для вузов / Под ред. В. Д. Шапиро. -СПб.: Два-Три, 1996. 610 с.

154. Федеральный закон от 25.02.99 № 39-Ф3 Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений // Нормативные акты для бухгатера. 1999. -№ 7. -С. 88-93.

155. Федеральный Закон Российской Федерации № 28-ФЗ Об энергосбережении от 3 апреля 1996 года.

156. Финансирование проектов энергетической эффективности. Руководство по применению. Проект / Секретариат энергетической хартии // www-документ Ссыка на домен более не работаетp>

157. Фоломьев А.Н., Ревазов В.Г. Инновационное инвестирование. СПб: Наука, 2001.- 184с.

158. Фурщик А. Организация аутсорсинга в корпоративном управлении // Инвестиции в России. 2002. - №11. - С. 20-26.

159. Хаммер М., Чампи Д. Реинжиниринг корпорации: Манифест революции в бизнесе / Пер. с англ. Ю.Е. Корнилович. М.: Манн, Иванов и Фербер, 2006.

160. Хейвуд Д.Б. Аутсорсинг: в поисках конкурентных преимуществ / Пер. с англ. М.: Вильяме, 2004. - 176 с.

161. Хлебников В.В. Реструктуризация электроэнергетики: проблемы и перспективы. // Промышленная энергетика. 2002. № 11. С. 2-7.

162. Хузмиев И.К. Резервы замедления роста цен на энергоносители и реструктуризация РАО ЕЭС России. // Экономика и финансы электроэнергетики. 2000. - № 7. - С.169-176.

163. Хузьмиев И., Каргинов К. Роль региональных энергетических комиссий в повышении эффективности использования энергетических ресурсов // Экономика и финансы электроэнергетики. 2001. - №8. - С. 159-163.

164. Царев В.В. Оценка экономической эффективности инвестиций. Ч СПб.: Питер, 2004. Ч 464с.:ил. (Серия Академия финансов).

165. Чернышев JI.H. Партнерство государственного и частного сектора в коммунальной сфере России // www.rips.ru.

166. Чернышов JI.H. Экономика городского хозяйства: Монография. Москва, 1999.-328 с.

167. Шарп У., Александер Г., Бэйли Д. Инвестиции. М.: Инфра-М, 1998.1028 с.

168. Шаститко А.Е. Выбор механизмов управления контрактными отношениями в условиях реформы регулирования экономики. Дерегулирование экономики и устранение административных барьеров, Российская Федерация (EUROPEAID/114008/C/SV/RU). М.: ТЕИС, 2004. - 62 с.

169. Швандар В.А., Базилевич А.И. Управление инвестиционными проектами. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001. - 208с.

170. Шелухин И. Критерии перехода на аутсорсинг промышленных предприятий // конкуренция и рынок. 2002. Ч №15

171. Шестоперов, A.M. Аутсорсинг как способ оптимизации административно-управленческих процессов в органах государственной власти (на примере ФАС России) Текст. / A.M. Шестоперов. М. - НИСИПП. - 2007.

172. Шеянова А.Н. Сущность аутсорсинга и его классификация // Экономика и финансы. 2006. - №13 (117).

173. Шеянова, А.Н. Аутсорсинг как форма хозяйственных взаимоотношений (на примере железнодорожной инфраструктуры): автореф. дисс. . канд. эк. наук: 08.00.05 / Шеянова Анна Николаевна Ч Самара, 2006. Ч 24 с.

174. Энергетическая стратегия Российской Федерации на период до 2020 года. М.: Минтопэнерго, 2000. - 35 с.

175. Энергия в Европе точка зрения Европейского союза на энергопотребление к 2020 году // Специальный выпуск материалов общего аналитического проекта Европейской комиссии, ноябрь 1999 г.

176. Энергоресурсосбережение в строительстве и жилищно-коммунальном комплексе Ярославль, 2004.

177. Энергосбережение в жилищном фонде: проблемы, практика и перспективы. М.: dena, Фонд Институт экономики города, 2004 108с.

178. Энергоэффективная экономика на 2002-2005 годы и на перспективу до 2010 года/Федеральная целевая программа.

179. Энергоэффективность и социальная ответственность. М.:ЦЭНЭФ, 2006.

180. Эрдманн Г. Пути развития энергетики в XXI в. // Современные проблемы управления. 2002. - № 3. - С. 23-28.

181. INT: Outsourcing in government is growing and getting more sophisticated, finds new research. электронный ресурс. Ч Режим доступа Ссыка на домен более не работаетidabc/ en/document/1084/3 64].

182. Hopper N. Comparing institutional markets for ESCO services: programs, practices and performance. NAESCO Mid Year Conference. Austin, Texas. May 17-20, 2005.

183. Outsourcing in Government: The Path to Transformation. Accenture, June 2002.

Похожие диссертации

• Организация ресурсосбережения в сфере жилищно-коммунального хозяйства
• Инвестиционная политика в жилищно-коммунальном хозяйстве и механизмы ее реализации
• Совершенствование управления жилищно-коммунальными комплексами на основе формирования ассоциированных структур
• Управление предприятиями электроэнергетики на основе концессии как формы государственно-частного партнерства
• Модели управления товарными запасами торгово-закупочного предприятия