Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Управление инновационным развитием образовательного комплекса в современной экономике России тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Ставратий, Роман Анатольевич
Место защиты	Москва
Год	2007
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Управление инновационным развитием образовательного комплекса в современной экономике России"

На правах рукописи

ООЗ 15В 1~?0 СТАВРАТИЙ РОМАН АНАТОЛЬЕВИЧ

УПРАВЛЕНИЕ ИННОВАЦИОННЫМ РАЗВИТИЕМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА В СОВРЕМЕННОЙ ЭКОНОМИКЕ РОССИИ

Специальность 08 00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (управление инновациями и инвестиционной деятельностью)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук 2 7 С Е Н 200?

Москва - 2007

003158170

Работа выпонена в ГОУ ДПО Государственная академия профессиональной переподготовки и повышения квалификации руководящих работников и специалистов инвестиционной сферы (ГОУ ДПО ГАСИС)

Научный руководитель доктор экономических наук, доцент

Лочан Сергей Александрович

Официальные оппоненты доктор экономических наук, профессор

Семенова Ала Анатольевна

кандидат экономических наук, доцент Федюнин Дмитрий Валерьевич

Ведущая организация Владивостокский государственный

университет экономики и сервиса

Защита состоится л сентября 2007 г в 14 00 часов на заседании Диссертационного Совета Д 212 043 01 по присуждению ученой степени доктора экономических наук при ГОУ ДПО Государственная академия профессиональной переподготовки и повышения квалификации руководящих работников и специалистов инвестиционной сферы (ГОУ ДПО ГАСИС) по адресу 129272, г Москва, ул Трифоновская, д 57 ауд 201

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке и на официальном интернет-сайте ГОУ ДПО ГАСИС (www gasis ru)

Автореферат разослан л августа 2007 г

Ученый секретарь Диссертационного совета Д 212 043 01, д э н, доцент

Лочан С А

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования Важное место в социально-экономическом развитии Российской Федерации занимает образовательный комплекс (ОК) Институциональные реформы в экономике нашей страны не будут считаться завершенными без создания эффективно работающего ОК, поставляющего национальной экономике высококвалифицированные кадры для ее развития

В условиях рыночной экономики одним из главных факторов успешной и стабильной деятельности ОК является инновационный потенциал его сотрудников, преподавателей и студентов Успешная работа ОК зависит от глубины понимания закономерностей развития рынка и способности умело воздействовать на рыночную конъюнктуру, что обусловлено необходимостью согласования потребности национальной экономики в кадрах с масштабами и направлениями профессиональной подготовки трудовых ресурсов

Национальная система профессионального образования дожна гибко реагировать как на потребности абитуриентов, так и на потребности рынка труда и умело сочетать их в своей деятельности ОК все сильнее ощущает влияние рынка и потребность адаптации к диктуемым им условиям Следовательно, социальным заказом для ОК является подготовка компетентных специалистов, способных ориентироваться в возможных вариантах развития той или иной ситуации на рынке труда, умеющих гибко и творчески подходить к решению производственных проблем

Переход к рыночным отношениям заставил ОК, наряду с остальными структурами, использовать в своей деятельности рыночные механизмы управления Если в советский период ОК функционировал в соответствии с требованиями командно-административной системы, выпоняя по сути государственный заказ на поставку специалистов для определенной отрасли, то в настоящее время указанные методы работы являются неприемлемыми В современных условиях ОК необходимо учитывать интересы как непосредственных потребителей образовательных услуг (студентов), так и работодателей (рынка труда), а образовательный процесс строить на принципах сочетания образования, науки и практики (сектора работодателей) Это в свою очередь требует пересмотра концепций и стратегий управления ОК и обосновывает переход ОК к инновационным формам развития

Существующие методические подходы к управлению ОК развивают лишь отдельные его аспекты и направления, а комплексная концепция инновационного развития данного сегмента экономики, как в начале проведения реформ, так и на современном этапе отсутствует Данное обстоятельство не позволяет в поной мере эффективно использовать экономический потенциал ОК и обусловливает необходимость выработки и обосно-

вания стратегии инновационного развития ОК в современной экономике России

Существенный вклад в разработку указанного направления внесли труды отечественных исследователей Вишнякова С М, Егоршина А П, Ерохова Н А, Жильцова Е Н, Князева Е А, Новикова А М, Сергеевой В П, Смирнова В В , Поташкина М М Проблемами инновационной деятельности вуза занимались такие исследователи, как Кельчевская Н Р, Котлярев-ская В Н, Месяц Г А, Орлов А А, Печерская Э П, Похоков Е В , Филиппов В.М, Фокин В Н, Шукшунов В Е и др Вопросам инновационных технологий в управлении ОК посвящены труды Агакова В Г, Гаврико-ва А Л, Куракова Л П, Лазарева Г И, Хохлова А В Значительный интерес для данной работы представляют исследования таких зарубежных ученых как Дойль П, Драккер П, О'Донел С, Макконнел Кзмпбел Р, Брю Стэнли Л, Маршал А, Мескон М

Вместе с тем многие проблемы регулирования ОК остаются до настоящего времени неисследованными В этой связи необходимость инновационного развития ОК, а также неразработанность системы экономических отношений между его субъектами, обусловили выбор темы настоящего исследования, определили его цель, задачи и структуру

Цель и задачи исследования Основная цель диссертационной работы заключается в разработке, обосновании и совершенствовании методических подходов к управлению инновационным развитием образовательного комплекса в современных условиях

Достижение поставленной цели осуществлялось путем рассмотрения ряда логически взаимосвязанных задач, последовательно раскрывающих тему данной работы

- оценить состояние системы образования Российской Федерации и обозначить роль инновационного развития образовательных комплексов в его улучшении,

- выявить проблемы и перспективы инновационного развития образовательных комплексов,

-определить особенности стратегического управления инновационным развитием образовательного комплекса,

- проанализировать организационные характеристики стратегического управления инновационным развитием образовательного комплекса,

-выработать политику инновационного развития образовательного комплекса,

-разработать структурно-функциональную модель управления инновационным развитием образовательного комплекса,

- обосновать необходимость построения программы инновационного развития современного образовательного комплекса,

- разработать рациональную организационно-управленческую структуру образовательного комплекса

Объектом исследования является образовательный комплекс как открытая социально-экономическая система

Предметом исследования являются организационно-экономические отношения, возникающие при формировании стратегии инновационного развития образовательного комплекса

Методологической и теоретической основой диссертации явились концепции и гипотезы, представленные и обоснованные в классических произведениях и современных разработках отечественных и зарубежных ученых-экономистов Диалектический подход позволил проанализировать эволюцию системы образования и, как ее отражение, эволюцию взглядов на исследуемый сегмент национальной экономики в экономической литературе Данный подход помог выявить и определить социально-экономическую сущность современного ОК, выяснить и обосновать его место и роль в современных рыночных условиях хозяйствования в России

При обосновании теоретических выводов применялись принципы логики и историзма, методы сравнения и обобщения, приемы статистического, математического и философского анализов Кроме того, при написании данной работы изучены труды отечественных и зарубежных ученых в области функционирования региональных университетских комплексов, экономики общественного сектора, государственного регулирования отечественного ОК

Научная новизна работы заключается в совершенствовании методических подходов к управлению инновационным развитием образовательного комплекса в современных условиях, основанных на исследовании практики, основных тенденций, особенностей функционирования и развития российского ОК и изучении зарубежного опыта

В числе наиболее важных научных результатов, полученных лично автором и определяющих научную новизну и значимость проведенных исследований, можно выделить следующее

1 Уточнено понятие линновационное развитие образовательного комплекса, под которым понимается инновационный процесс от новой идеи до ее реализации в образовательном продукте, услуге или технологии, а также дальнейшее распространение нововведения для повышения качества образования и усиления конкурентоспособности образовательного комплекса и национальной экономики в целом

2 Предложена система инновационного развития образовательного комплекса, представляющая собой совокупность производственных и управленческих инноваций, позволяющих вывести исследуемый комплекс на уровень открытой и гибкой структуры, позволяющей повысить конкурентные преимущества и рентабельность образовательного комплекса

3 Разработана стратегия управления инновационным развитием образовательного комплекса, основанная на системообразующих принципах и включающая ряд этапов (выявление требований государственных про-

граммных документов, преумножение инновационного потенциала, применение методики оценки состояния инновационного процесса, оценка системы стратегического управления инновационного развития, разработка стратегических карт инновационного развития), позволяющих осуществлять функции развития и совершенствования образовательного процесса

4. Предложен организационно-экономический механизм управления инновационным развитием образовательного комплекса, базирующийся на исследовании организационных характеристиках стратегического управления его инновационным развитием, что позволило определить структурную схему формирования политики инновационного развития образовательного комплекса

5 Разработана структурно-функциональная модель управления инновационным развитием образовательного комплекса, основанная на принципах, обеспечивающих ее оптимальное формирование, критериях оптимальности и состоящая из трех основных уровней (отдельные учреждения - базовые элементы образовательного комплекса, учебные заведения, объединенных единой целью инновационного развития, но структурно независимых друг от друга, образовательные учреждения, объединенные на партнерских началах для достижения взаимоудовлетворяющих результатов на паритетных началах) Представленная модель способствует росту конкурентоспособности образовательного комплекса и повышению эффективности исследования ресурсного обеспечения его основных мероприятий в области совершенствования образовательного процесса и оптимизации межкомплексных связей между учебными заведениями в составе комплекса

6 Предложена и обоснована программа инновационного развития образовательного комплекса, состоящая из совокупности элементов и позволяющая учесть новые технологии управления инновационным развитием образовательного комплекса и обеспечить адаптацию деятельности комплекса к современным особенностям экономики и противоречиям экономических интересов участников образовательного процесса

7 Обоснована необходимость построения рациональной организационно-управленческой структуры образовательного комплекса, позволяющая повысить эффективность использования наукоградов, что создает возможности подготовки специалистов, готовых комплексно решать сложные социально-экономические задачи повышения конкурентоспособности национальной экономики

Теоретическая и практическая значимость состоит в разработке стратегии инновационного развития образовательного комплекса, адаптированной к особенностям и условиям рыночной экономики Выводы настоящего исследования развивают теорию экономического развития более поным представлением экономической сущности исследуемого сегмента экономики, форм реализации и научным обоснованием инновационного

развития образовательного комплекса как экономической основы развития всей системы национальной экономики

Практическая значимость результатов диссертации заключается в том, что их использование позволит

- использовать структурно-функциональную модель управления инновационным развитием образовательного комплеска,

- применять программно-целевой метод управления образовательным комплексом, позволяющим скоординировать государственное воздействие и рыночные механизмы,

- совершенствовать систему управления образовательным комплексом посредством построения рациональной организационно-управленческой структуры образовательного комплекса как технологии его инновационного развития

Основные положения диссертации могут быть использованы

- при разработке экономической политики инновационного развития образовательного комплекса,

-при формировании программы инновационного развития современного образовательного комплекса с использованием основных принципов построения указанной программы,

-в учебном процессе вузов при изучении дисциплин связанных с управлением и инновационным развитием образовательного комплекса

Реализация и апробация результатов исследования Основные теоретические и методологические положения диссертационной работы отражены в пяти научных трудах автора общим объемом 1,75 пл. Предложения по ресурсному обеспечению инновационной деятельности образовательного комплекса обсуждены и одобрены на всероссийской научно-практической конференции Современная Россия экономика и государство Результаты диссертационного исследования использованы в учебном процессе ГОУ ДПО Государственная академия профессиональной переподготовки и повышения квалификации руководящих работников и специалистов инвестиционной сферы (ГОУ ДПО ГАСИС)

Структура работы Содержание диссертационного исследования раскрывается в нижеприведенной последовательности Введение

Глава 1 Теоретико-методологические основы инновационного развития образовательного комплекса в современной экономике России

1 1 Современное состояние системы образования Российской Федерации и роль инновационного развития образовательных комплексов в его улучшении

1 2 Проблемы и перспективы инновационного развития образовательных комплексов

1 3 Особенности стратегического управления инновационным развитием образовательного комплекса

Глава 2 Организационно-экономический механизм управления инновационным развитием образовательного комплекса

2 1 Анализ организационных характеристик стратегического управления инновационным развитием образовательного комплекса

2 2 Политика инновационного развития образовательного комплекса и решение вопросов ресурсного обеспечения его инновационной деятельности

2 3 Структурно-функциональная модель управления инновационным развитием образовательного комплекса

Глава 3 Совершенствование управления инновационным развитием образовательного комплекса в современных экономических условиях

3 1 Построение программы инновационного развития современного образовательного комплекса

3 2 Новые технологии управления инновационным развитием образовательного комплекса

3 3 Построение рациональной организационно-управленческой структуры образовательного комплекса

Заключение

Список литературы

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

1. Образовательный комплекс (ОК) представляет собой объединение государственных и коммерческих образовательных учреждений - элементов ОК, которое ограничено рамками отдельной территории или находится в границах решения определенных социально-экономических задач, имеющих статус национальных или региональных (табл 1) Под инновационным развитием образовательного комплекса (ИР ОК) понимается конечный результат творческой деятельности, получившей воплощение в виде новой или усовершенствованной образовательной программы или услуги, реализуемой на рынке, либо нового или усовершенствованного образовательного процесса, используемого в практической деятельности преподавателей или образовательных учреждений образовательного комплекса, что приводит к росту его инновационного потенциала и конкурентоспособности Другими словами, ИР ОК - это совокупность мероприятий, приводящих в конечном итоге к разработке и реализации новых идей и знаний в образовательных учреждениях с целью их практического использования для удовлетворения определенных запросов потребителей образовательных услуг

При рассмотрении мероприятий ИР ОК следует учитывать, что понятие линновация тесно связано с понятием линновационный процесс Таким образом, ИР ОК - это последовательная цепь событий от новой

идеи до ее реализации в конкретном образовательном продукте, услуге или технологии и дальнейшее распространение нововведения для повышения качества образования и усиления конкурентоспособности образовательного комплекса и национальной экономики в целом

Поскольку новые социально-экономические реалии требуют пересмотра процессов функционирования и ИР ОК в сторону усиления их практической ориентированности, целесообразно выделить основные тенденции и перспективы ИР ОК в современной экономике, а именно

- значительное ускорение темпов развития общества,

- глобализацию и универсализацию политической, культурной и хозяйственной жизни, становление единой, взаимосвязанной и одновременно более многообразной человеческой цивилизации,

- рез кое увеличение роли информационных технологий и телекоммуникаций, формирование информационной доминанты развития общества и производства,

- демократизацию общества, расширение возможностей политического и социального выбора, что вызывает необходимость повышения уровня готовности граждан к такому выбору

Таблица 1

Структура образовательного комплекса

Основные учреждения (элементы) ОК Основные функции Аттестационный документ

I Дошкольные учреждения (д/с, ясли) 4 года Уход, воспитание Отсутствует

II СОШ (школы) 11 лет Базовое образование Аттестат

III СПО (среднее специальное проф образование) Среднее специальное образование Диплом специалиста

IV ВПО (вузы, коледжи) 4-6 лет - бакалавриат 4 года - специальность 5 лет - магистратура 6 лет Высшее профессиональное образование - общее - специальное - углубленное специальное - диплом бакалавра - диплом специалиста - диплом магистра

V Аспирантура 3-4 года Научные исследования Диплом кандидата наук

VI Докторантура 3-5 лет Научные исследования Диплом доктора наук

VII ДПО (профессиональная переподготовка) Проф переподготовка Диплом о профессиональной переподготовке

В ходе осуществления и распространения инноваций в образовательном комплексе формулируется и реализуется современная система ИР ОК, т е глобальная система открытого, гибкого, индивидуализированного, созидающего знания, непрерывного образования человека в течение всей его жизни Указанная система ИР ОК представляет собой единство

Х производственных инноваций ОК, а именно новых технологий

(технологических инноваций), новых методов и приемов преподавания и обучения (педагогических инноваций),

Х управленческих инноваций, включая экономические механизмы в ОК (экономические инновации) и институциональные формы в области образования (организационные инновации)

Учитывая, что ИР ОК подразумевает под собой наличие ряда обязательных элементов, выделены его основные этапы при формировании новой образовательной услуги или технологии*

1 Аналитический этап (анализ проблемы, вычленение возможных путей ее решения)

2 Этап постановки задачи инновационного развития (вычленение приоритетов ИР ОК)

3. Этап принятия управленческого решения (определение технологии и агоритма решения задачи, установление конечного и промежуточного результатов ИР ОК)

4 Этап испонения решения (осуществление конкретной деятельности по реализации управленческого решения)

5 Этап оценки результатов (анализ результатов ИР ОК с точки зрения соответствия полученных результатов, и сам этот этап предшествует очередному аналитическому этапу и новому циклу функционирования ОК и оказания образовательной услуги)

Из приведенного выше перечня этапов становится понятным, что при обеспечении условий инновационного развития (ИР) в современном ОК необходимо учитывать то обстоятельство, что все эти этапы дожны быть структурно и ресурсно обеспечены, и, соответственно, достаточность и своевременность этого обеспечения является главной проблемой ИР ОК в современной экономике

2. Стратегическое управление ИР ОК основывается на следующих положениях

- ОК являются сложными социально-экономическими системами, характеризующиеся рядом особенностей,

-ОК являются открытыми системами, на которые воздействуют многочисленные факторы внешней среды Поэтому эффективность процессов ИР ОК в значительной степени будет определяться его адаптивными возможностями,

- процессы ИР ОК во многом уникальны, поэтому универсальных решений, пригодных для всех случаев нет Отсутствуют и стандартные наборы правил и порядка решений стратегических задач

Эффективность стратегического управления ИР ОК во многом определяется от правильности постановки соответствующих целей совершенствования инновационного процесса Сложность, комплексное содержание, догосрочный временной горизонт, многоаспектность социально-экономических и производственно-хозяйственных проблем, динамичность

процессов ИР ОК в большинстве случаев требуют плюралистического понимания целевого инновационного поведения Такой подход предполагает существование системы упорядоченных целей При этом возникает потребность в классификации целей стратегического управления ИР ОК для их последующего использования в процессе принятия решений, необходимости декомпонирования общей стратегии ИР ОК на ряд частных взаимосвязанных страте! ий

Поэтому целью стратегического управления ИР ОК является создание нового ОК, оснащенного более гибкой образовательной системой, выпоняющего требуемый объем работ с минимальными издержками, обладающего системой управления, которая более точно и поно отражает как особенности процесса оказания образовательной услуги, так и специфику внешней среды Подобный ОК обладает также и подсистемами, которые обеспечивают все более быстрое и существенное совершенствование инновационного процесса и системы оказания образовательной услуги

В работе предложены принципы стратегического управления ИР ОК

1 Обоснованный и сознательный выбор целей ИР

2 Постоянный поиск новых форм и видов деятельности для повышения конкурентоспособности ОК

3 Обеспечение соотносительности между ОК и внешней средой, управляющей и управляемой подсистемами ОК и образовательными учреждениями в его составе

4 Индивидуализация мероприятий в области стратегического управления

5 Четкое организационное разделение задач стратегического управления ИР от задач оперативного управления

Предлагаемая стратегия управления ИР ОК представляет собой систему управленческих решений, определяющих перспективные направления ИР ОК, сферы, форм и способы его деятельности в условиях окружающей среды и порядок распределения ресурсов для достижения поставленных целей Главной задачей разработки стратегии управления ИР является достижение конкурентных преимуществ и рентабельности образовательного комплекса

Многоэтапность инновационно-воспроизводственного процесса и соответственно процесса принятия решений, различия в мотивации ОК, принимающего решения, и степени воздействия и вклада в результат требуют формирования стратегии ИР исследуемого ОК Указанная стратегия ИР ОК предполагает

1 Выявление требований государственных программных документов, определяющих цели и задачи ИР современных ОК Выявление комплекса задач в системе образования, определение приоритетных направлений развития отдельных видов образовательных услуг, выявление задач научно-технического, кадрового обеспечения, экологической безопасно-

сти, повышения конкурентоспособности образовательных услуг, определение мер государственной поддержки, направленной на повышение эффективности и конкурентоспособности образовательных услуг, меры по активизации инновационного процесса за счет включения образовательного комплекса в систему целевых программ в рамках национального проекта в области образования

2 Преумножение инновационного потенциала ОК В качестве основы инновационного потенциала ОК рассматривается совокупность научных знаний, инноваций, находящихся в различных стадиях научно-воспроизводственного цикла, протекающего в ней, неиспользуемых резервов образовательной технологии, кадровых ресурсов и организации в действующих учреждениях в составе ОК, а также нефункционирующих запасов новых образовательных средств, резервов совершенствования корпоративного управления ОК

3 Применение методики оценки состояния инновационного процесса в ОК В качестве основной цели ИР определяется рост стоимости или цена, капитализация ОК С учетом данной цели выделяются основные стратегические направления ИР техническое, организационное, управленческое, социальное и экологическое Совокупность реализации рассмотренных стратегий определяет стратегию ИР ОК

4 Оценка системы стратегического управления ИР ОК Для оценки инновационного потенциала определяются три группы показателей показатели качества образовательной услуги, показатели сбалансированности инфраструктуры ОК, показатели результатов ИР ОК (социальные, экономические, экологические) Производится обобщенная оценка эффективности использования потенциала как отношение достигнутого в настоящее время каждого из совокупности показателей, выбранных в качестве оценочных, к возможным при максимальном использовании возможностей ИР ОК При анализе использования инновационного потенциала ОК в качестве показателя качества образовательной услуги - объекта используется достигнутый и возможный интегральные показатели качества

5 Разработка стратегических карт ИР ОК Разрабатываются карты стратегического развития, включающие разработку структуры карт ИР, стратегии эффективного управления ОК, организационного и социально-экономического развития

Функции стратегического управления и направления ИР ОК позволяют регулировать образовательную, воспитательную, организационную, управленческую, хозяйственную, финансово-экономическую, правовую стороны функционирования и развития ОК в современной экономике, что положительно сказывается на совершенствовании ИР ОК и повышении его конкурентоспособности

Проведенный анализ выявил условия, ограничивающие процесс формирования стратегии управления ИР ОК Во многом эти ограничения

связаны с неурегулированностью процессов социального заказа и социального партнерства между бизнесом, государством и образовательными комплексами Тем не менее в аспекте представленных условий, ограничивающих процесс формирования стратегии управления ИР ОК, данная стратегия обеспечивает, с одной стороны, формирование ресурсной базы ИР, а с другой - обеспечивает условия для формирования конкурентоспособного специалиста, востребованного на уровне региона, территории или отрасли

Таким образом, для улучшения процессов разработки и реализации стратегии управления ИР ОК необходимо использовать соответствующие методы стратегического управления, которые позволяют локализовать факторы, препятствующие достижению необходимой эффективности мероприятий ИР ОК

-метод стратегического управления путем ранжирования задач ИР, -метод стратегического управления в условиях неожиданного изменения обстоятельств ИР,

-метод стратегического управления как отклик на прошедшие изменения во внешней среде ОК,

-программно-целевой метод стратегического управления, обеспечивающие необходимое и достаточное ресурсное обеспечение мероприятий ИРОК

При этом использование программно-целевого метода стратегического управления ИР отечественных ОК в отличие от использования рыночных методов реагирования на изменения внешней среды позволит избежать ряда негативных последствий и рисков

3. При разработке организационно-экономического механизма управления ИР ОК исследованы следующие характеристики

- анализ региональной, территориальной или отраслевой востребованности услуг ОК,

- анализ способности ОК предоставлять в регионе или на территории конкурентоспособные образовательные услуги,

- проведение конфронтационного анализа для совмещения и балансирования внутренней и внешней сред ИР ОК,

- прогнозы и предсказания состояния внешней и внутренней сред ИРОК,

- планирование ИР ОК

На основании данных организационных характеристик осуществляется догосрочное стратегическое планирование следующих основных параметров ИР ОК миссия ОК, ее идентификация, путь развития, выбор целевого рынка (сегментов и локальных рынков), профилирование предложений образовательных услуг, целевые приоритеты, целевые траектории ИР, масштабы целей ИР ОК (технико-экономическая оценка, эффективность с учетом временных и пространственных параметров), выделение стратегических учреждений в структуре ОК, обеспечивающих наибольший

приток ресурсов для целей ИР, типовая стратегия роста, конкурентная стратегия, обеспечивающая догосрочную востребованность услуг ОК, стратегические операции с помощью инструментария маркетинговой совокупности, формулирование стратегических вариантов ИР, идентификация и оценка потенциально узловых проблем и рисков ИР, коррекция мероприятий ИР ОК на основе обратной связи

Выбор направлений ИР ОК на основе организационных характеристик стратегического управления может осуществляться по пяти категориям характеристик совершенствования образовательного процесса комплекса в современной экономике

1 Ценности и нормы получения образования в регионе, территории или отрасли

2 Навыки реализации образовательной деятельности, знания и склонность к риску

3 Отношения внутри образовательного процесса комплекса подчинение, ответственность, информация, властные отношения, задачи

4 Отношения, возникающие в процессе инновационного развития разрешение проблем, коммуникация, мотивация, контроль

5 Технологии инновационного развития формализованные системы, получение информации, анализ решений, применение компьютеров

В ходе анализа организационных характеристик стратегического управления ИР ОК обычно создаются наборы программ и проектов по развитию образовательных услуг и образовательных технологий, изменению конкурентных стратегий, развитию новых технологий и диверсификации в новые сегменты потребителей образовательных услуг из других регионов или территорий Одни и те же ресурсы ИР, и без того участвующие в конкурентной борьбе за прибыль при организации образовательного процесса, могут понадобиться для двух различных наборов проектов Поэтому, если общая нагрузка по стратегическому управлению ИР велика, необходимо выбрать приоритеты по отдельным составляющим образовательного процесса комплекса Определение приоритетов стратегического управления ИР ОК представлено на рис 1

В результате проведенного исследования уточнено определение политики ИР ОК, под которой понимается совокупность мероприятий и стратегий, ориентированных на постановку и достижение целей, которые включают повышение конкурентоспособности образовательного процесса, модернизацию уже находящихся на рынке образовательных услуг, а также информационное обеспечение всех основных принимаемых управленческих решений, затрагивающих возможности привлечения ресурсов под проекты ОК

Рис 1 Альтернативные способы изменения подходов к выбору методов стратегического управления ИР ОК

Исходя из приоритетов стратегического управления ИР ОК определена структурная схема формирования политики ИР ОК (рис. 2)

Информация из внешней среды

Прямая связь (информация о заданном состоянии)

Политика инновационного развития

Вход (ресурсы) -

Система принятия решений

Обратная связь Информация о реальном состоянии

Ч-Выход (продукция, услуги)

Рис 2 Структурная схема формирования политики ИР ОК

Очевидно, что именно политика ИР позволяет ОК адекватно реагировать на внешние и внутренние воздействия, что придает ОК способность к адаптации в изменяющихся условиях, делает мероприятия его ИР саморегулируемыми При этом предлагается различать следующие основные подходы к ресурсному обеспечению мероприятий ИР ОК маркетинговый и венчурный

При использовании маркетингового подхода ресурсы ИР ОК находятся в следующих предметных областях изучение и прогнозирование рынка, его конъюнктуры, спроса потребителей и их отношение к свойствам образовательных услуг Маркетинговый подход к ресурсному обеспечению мероприятий ИР помогает ОК занять свое место на рынке образовательных услуг, культивируя особую миссию каждого учебного заведения в составе комплекса Указанный подход больше пригоден для ладминистративного управления ОК и не затрагивает сущности образовательных процессов, происходящих при переработке информации, и направлен на реализацию информации с наибольшей эффективностью с точки зрения выявления возможностей РВР

Участие в реализации венчурных проектов дает ОК не только полу-

чигь допонительные источники финансирования, но и позволяет совершенствовать образовательный процесс вследствие повышения квалификации научного персонала учебных заведений в составе ОК, участия в реализации проектов студентов, целевой подготовки выпускников ОК, роста престижа и статуса ОК

4. Структурно-функциональная модель управления ИР ОК построена с учетом специальных требований к форме организации управления процессами представления и обработки информации в ОК Эти требования определяют условия взаимосвязи отдельных элементов информации, компактности представления информационных массивов, порядка установления соответствия между методами и средствами обработки данных, соотношения наиболее целесообразных размеров затрат на информационные и методические разработки

В общем виде, структурно-функциональная модель управления ИР ОК представлена как линия поведения, которой дожны придерживаться все учебные учреждения в составе ОК в определенных ситуациях для достижения своих целей, дожна проводиться в соответствии с требованиями социального развития, общественного прогресса, общечеловеческой морали и культуры, а также требованиям экологии, безопасности, этики, высокой нравственности и гуманизма

В этой связи при построении структурно-функциональной модели управления ИР ОК разработаны принципы, обеспечивающие ее формирование К основным принципам, обеспечивающим формирование структурно-функциональной модели управления ИР ОК, относятся принцип информационной и аналитической открытости ОК, принцип прогнозирования процессов ИР ОК, принцип умеренной жесткости управления ИР ОК, принцип сохранения работоспособности ОК, принцип обособленности (отделимости) функций управления ОК

Построение структурно-функциональной модели управления ИР ОК основывается также на принципах функциональной дифференциации элементов, четком распределении функций по уровням и элементам с последующим распределением решаемых задач в соответствии с целеполагани-ем каждого элемента - конкретного учебного заведения в ОК и всего ОК в целом Функционирование структурно-функциональной модели управления ИР ОК дожно основываться на следующих критериях оптимальности критерий комплексности, критерий адекватности, критерий интегрированноеЩ, критерий экономичности, критерий адаптивности, критерий селективности

Поскольку процесс функционального взаимодействия учебных заведений в составе ОК представляет собой комплексный механизм, имеющий сложную систему горизонтально-вертикальных связей, обосновано, что современный ОК с позиции формирования структурно-функциональной модели управления ИР состоит из трех основных уровней

Первый уровень - уровень отдельных учреждений, как базовых элементов образовательного комплекса (классические университеты и институты, имеющие свой образовательный процесс, определенную внутреннюю структуру и материально-техническую базу)

Второй уровень образуется как результат интеграции функций группы учебных заведений в составе ОК, объединенных единой целью ИР, но структурно независимых друг от друга (в данной группировке учреждений присутствует явно выраженное центральное интеграционное звено, например, классический университет Другие элементы выпоняют вторичные функции по отношению к целеполаганию всего ОК, которые необходимы для успешного развития самого образовательного процесса и эффективной реализации целей ИР комплекса)

Третий уровень обусловливается интегрированием целей и задач группы учебных заведений в составе ОК, объединяемых на партнерских отношениях и отношениях социального партнерства, для достижения взаимоудовлетворяющих результатов на паритетных началах (заключительный этап распределения ресурсов по отдельным проектам ИР ОК)

Структурно-функциональную модель управления ИР в данной работе представлена как некая организационная форма, организационно-экономический механизм, выражающий на практике концепцию эффективного и конкурентоспособного ОК Однако проведенный анализ показал, что необходимо расширить структурно-функциональную модель управления ИР ОК и представить ее в виде

1) в административно-управленческом аспекте - это совокупность учебных заведений, предназначенных для осуществления образовательного процесса и мероприятий ИР, отвечающей требованиям современной экономики,

2) в учебно-методическом аспекте - это образовательный цикл, включающий все стадии образовательного процесса довузовскую, вузовскую, послевузовскую подготовку, для оптимизации затрат на организацию процессов ИР ОК,

3) в научно-практическом аспекте - это научно-исследовательская деятельность по направлениям подготовки специалистов в целях совершенствования образовательного процесса и повышения качества подготовки специалистов за счет включения их в реализацию программ ИР ОК,

4) в воспитательном, духовно-нравственном аспекте - это система целей и задач по воспитанию специалистов как разносторонне развитых, высококультурных личностей, способных адаптироваться в динамично изменяющейся окружающей среде, что, несомненно, важно при повышении конкурентоспособности ОК и создании внутренней среды ОК, способной воспринять инновации и нововведения

Вышеуказанные аспекты структурно-функциональной модели управления ИР ОК тесно взаимосвязаны (рис 3) Укрупненную структуру

агоритма как результата применения структурно-функциональной модели управления ИР ОК следует представить в виде последовательных этапов формирования качества образовательного процесса с набором задач по каждому этапу в виде комплексного механизма обеспечения качества образования и конкурентоспособности образовательного процесса (рис 3), который определяет систему взаимосвязей рынка образовательных услуг (внешний фактор) и образовательного процесса (внутренний фактор), выражающихся в конкретных мероприятиях по обеспечению качества и конкурентоспособности образования в национально масштабе

Иными словами, построение структурно-функциональной модели управления ИР неизбежный и необходимый шаг для повышения конкурентоспособности ОК и повышения возможностей ресурсного обеспечения его основных мероприятий в области совершенствования образовательного процесса и оптимизации межкомплексных связей между учебными заведениями в составе комплекса по критерию ресурсной обеспеченности и достаточности ИР

Рис 3 Структурно-функциональная модель управления ИР ОК

5. Поскольку ОК рассматривается как некоторая открытая система, успех ИР которой зависит не только от внутренних факторов, связанных с организацией образовательного процесса, повышением качества образовательных услуг, выявлением резервов снижения затрат на развитие, а также определяется тем, насколько удачно ОК в своем ИР может приспособиться к особенностям поведения внешнего окружения в условиях переходного

этапа развития экономики В работе обоснована необходимость использования таких принципов построения программы ИР современного ОК, как принцип резервирования ресурсов, принцип рефлексии, принцип самоорганизации, принцип ограниченной рациональности, принцип диверсификации, принцип самоопределения и принцип непрерывной адаптации

Совокупность принципов построения программы ИР ОК не является простой суммой, а представляет собой систему со своими синергетически-ми свойствами, которые являются необходимым условием совершенствования стратегического управления системой образования в современной экономике России Она представляет собой основное теоретическое знание и аналитический базис, которые разрешают синтезировать методы, модели и инструменты стратегического управления ИР ОК и позволяют перейти непосредственно к построению программы ИР современного ОК

Программа ИР ОК состоит из следующих основных элементов

1) Стратегическая цель (обеспечение условий для удовлетворения потребностей граждан, общества и рынка труда в качественном образовании путем создания новых институциональных механизмов регулирования в сфере образования, обновления структуры и содержания образования, развития фундаментальности и практической направленности образовательных программ, формирования системы непрерывного образования)

2) Основные задачи (совершенствование содержания и технологий образования, развитие системы обеспечения качества образовательных услуг, повышение эффективности управления ОК, совершенствование экономических механизмов ОК)

3) Приоритетные направления совершенствования образовательного процесса в комплексе (развитие современной системы непрерывного профессионального образования, повышение качества профессионального образования, обеспечение доступности качественного общего образования, повышение инвестиционной привлекательности ОК, формирование эффективного рынка образовательных услуг и переход на принципы подушевого финансирования)

4) Программные мероприятия (достижение стратегической цели и решение стратегических задач программы ИР современного ОК обеспечивается за счет реализации программных мероприятий)

5) Определение эффективности реализации программы как для общества в целом, так и применительно к ОК (социальная эффективность реализации программы ИР современного ОК определяется с помощью системы показателей и индикаторов, отражающих следующие стратегические приоритеты развития страны, связанные с деятельностью учреждений в составе ОК Социальные эффекты реализации программы ИР современного ОК дожны оцениваться по следующим направлениям

- повышение качества общего образования,

- улучшение социальной ориентации учащихся и достижение соци-

ального равенства в получении образования,

- повышение конкурентоспособности ОК,

- интеграция ОК в европейское образовательное пространство, повышение мобильности профессионального образования, рост экспортного потенциала образования,

- повышение эффективности финансирования ИР ОК, -расширение социального партнерства и использование следующих

критериев в стратегическом управлении ИР ОК)

В соответствии с построенной структурно-функциональной моделью управления ИР, а также в аспекте использования принципов построения программ ИР ОК следует признать, что важнейшей составной частью теории стратегического управления ИР ОК является технология Она дожна быть конструктивной и учитывать все особенности экономики переходного периода, в условиях которого функционирует ОК Трансформационные процессы протекают под активным влиянием противоречий экономических интересов всех участников образовательного процесса Все вышеизложенное определяет главные требования, которые относятся к технологии управления ИР ОК Эти требования дожны быть сформулированы для всех этапов технологии, начиная со сбора информации и заканчивая принятием решений о выборе перспективного направления ИР ОК В общем виде технология управления ИР ОК представлена на рис 4

Политика инновационного развития

Стратегический мониторинг

Ана- Страте- Анализ фак-

лиз гический тического

внеш- анализ Ч состояния

ней внешней ресурсов

среды среды комплекса

Стратегический анализ состояния ресурсов и возможностей

Изменения возможны?

Оценка необходимых изменений

Достигается ли цель развития"?

Моделирование прямого процесса

Синтез иерархии

Стратегическое пяаниро-( вание изменения ресурсов

Диагностический (отвечает траектории факт-дран)

Стратегическое планирование взаимодействия со средой

Структурно-функциональная модель управления инновационным развитием |

Да Определение технологий управления!

Пересмотр сценария развития

Все сценарии рассмотрены'?

Рис 4 Этапы построения технологии ИР ОК

6. В ходе исследования выявлены следующие проблемы, возникающие при построении рациональной организационно-управленческой

структуры ОК как технологии его ИР в современной экономике

1) многие ОК при появлении изменений во внешней среде стараются по возможности вносить эти изменения в существующие организационные структуры,

2) при принятии решения о реорганизации управления ОК следует учитывать необходимость значительных организационных усилий и денежных затрат в связи с проведением аналитической работы, реорганизацией работы в учебных заведениях в составе комплекса, изменением дожностных инструкций, переподготовкой сотрудников,

3) при проведении внутренних организационных изменений работники, занимающие руководящие дожности, будут стремиться сохранить и улучшить свои позиции, поэтому заранее надо предусмотреть возможность использования их потенциала в новой структуре,

4) до начала реорганизации необходимо определить схемы и принципы организации труда в новой рациональной организационно-управленческой структуре ОК и провести анализ возможных доходов и расходов,

5) поскольку новая управленческая технология приведет к увеличению информационных потоков, следует учесть расходы на компьютеризацию управления,

6) принятие организационных решений, требующих создания новых дожностей с повышенными профессиональными требованиями, дожно учитывать кадровые трудности при поиске подходящих кандидатур

Исходя из выявленной выше специфики, создание рациональной организационно-управленческой структуры ОК как технологии его ИР следует проводить в виде итерационного процесса, предполагающего возможность уточнения структуры в ходе ее проектирования Для раскрытия данного тезиса в деятельности ОК следует выделять две сферы организацию образовательного процесса и управление образовательным процессом

Структуру деятельности в сфере организации образовательного процесса образуют подготовка образовательного процесса и проведение образовательного процесса В структуру деятельности управляющей сферы включены планирование образовательного процесса, организация и регулирование процесса, контроль и анализ образовательного процесса, развитие образовательного процесса, повышение роли ДПО

Рассмотрев данные вопросы микроуровня стратегического управления, следует отметить, что они важны на уровне отдельного региона, но не обеспечивают ИР ОК на уровне национальной экономики В этой связи необходимо обратиться к рассмотрению условий развития инновационной инфраструктуры ОК за счет переструктурирования его учреждений и их взаимодействий с корпоративным сектором (интеграционный аспект) на примере наукограда

Принципиальной позицией настоящего исследования является то,

что условия функционирования и развития наукограда не только формируют инфраструктуру ИР ОК, но также определяют инновационную стратегию развития и условия эффективного управления его ресурсами, что требует подробного и комплексного обоснования данного подхода

Рассмотрение условий функционирования и развития наукограда характеризуется следующими положениями, обеспечивающими эффективное использование методов стратегического управления

1 Суверенитет, независимость и территориальная целостность региона реально обеспечиваются его научно-техническим, экономическим и оборонным потенциалом, во многом определяющимся результатами инновационных разработок и производств, в значительной степени сосредоточенных в наукоградах, что актуализирует их ценность для ОК

2 Реальный научно-технический и технологический уровень большинства крупных и средних предприятий и организаций задается передовыми достижениями аккумулированных в наукоградах творческих центров, как мест коммерциализации нововведений образовательного процесса в ОК

3 Интелектуально-образовательный ресурс научной, производственной и управленческой элиты учреждений ОК формируется и поддерживается социальной средой предприятий, муниципальных образований, общественных организаций, расположенных в регионе, поблизости или тяготеющих к наукоградам Исторически сформировавшаяся и последовательно развивавшаяся таким образом на протяжении десятилетий роль наукоградов обусловила придание им официального государственного статуса, закрепленного федеральным законодательством как основы повышения и развития инвестиционных потенциалов экономических субъектов

Активно проводимый в последнее время анализ возможностей стратегического управления ИР ОК позволяет достаточно точно определить и представить содержание системообразующих функций наукограда Ряд производных функций наукоградов так же имеют важное значение для инновационного развития регионов, что и предполагает необходимость разработки и реализации адаптированного подхода к построению рациональной организационно-управленческой структуры ОК в современной экономике При этом наукоград реализует следующие функции

- формирование и развитие интелектуального потенциала фундаментальных научных исследований,

- исследование стратегических направлений научно-технического прогресса общества,

- обеспечение проведения научных, экспериментальных и практических исследований, разработок, производств, экспертиз, чрезвычайных программ на современном мировом уровне,

- реализация инновационных программ в энергетической, оборонной, машиностроительной и других ведущих отраслях,

-разработка и внедрение инновационных технологий производства аналогов стратегической импортной продукции,

- организация производства, экспорта и эксплуатации уникальных науко- и технологически емких изделий,

- подготовка, обучение и адаптация научно-исследовательского и производственно-технического персонала в учреждениях ОК

Причинами, осложняющими процесс функционирования и становления системы управления наукоградом, могут выступать отсутствие научно официально принятой стратегии функционирования и развития ОК, узкая специализация и жесткая отраслевая ориентация научно-производственного комплекса наукоградов, необоснованно высокий уровень централизации, качественное и количественное ограничение ресурсного обеспечения кадрами, ограниченность предпринимательской активности населения, а также медленные темпы построения и развития рыночной инфраструктуры наукоградов

Системный анализ состояния, особенностей и перспектив функционирования и развития отечественных наукоградов в ходе внедрения и развития рыночных отношений, ряд проведенных в настоящем исследовании обоснований, аналитических выкладок и классификаций по направлениям стратегического управления ИР ОК позволяют выделить актуальные и специфические задачи организации, функционирования наукоградов (рис 5) Решение приведенных на рис 5 и других задач адаптации наукограда к новым социально-экономическим условиям и целям ИР ОК требует принятия основополагающей стратегии ИР ОК

В настоящее время города науки, ранее ориентировавшиеся на государственное финансирование, дожны выбирать между двумя путями своего дальнейшего развития- 1) поная диверсификация экономики наукограда как результат пассивной ориентации на спрос, 2) создание необходимой инфраструктуры инновационной деятельности на основе достигнутого уровня научно-технического потенциала наукограда, его кадровых возможностей и в итоге развитие наукограда как источника коммерциализации результатов образовательного процесса ОК для обеспечения условий стратегического управления его ИР, Несмотря на явную предпочтительность второго пути, далеко не каждому наукограду удается сегодня в реальных условиях сохранения и выживания выбрать именно его

Это обусловливает необходимость разработки и построения оригинальной и эффективной рыночной модели функционирования и развития наукограда в качестве основы постановки и достижения системы целей и задач ИР ОК, адаптации и применения методов и механизмов управления им, организации и внедрения инновационных форм хозяйствования, проектирования и реализации конкретных, социально-экономических процессов и процедур, в характерных и специфических условиях рыночной инфраструктуры современного региона для совершенствования форм и методов ИР ОК

и коммерциализации результатов его образовательного процесса ^^-^[Задачи управления наукоградом}---^. ^

Актуальные

В экономической сфере

Сохранение действующих организаций и производств

Формирование бюджета и привлечение инвестиций

Загрузка производственных и научных мощностей

Финансирование городской бюджетной сферы

Обеспечение программы экономического развития

В социальной сфере

Обеспечение занятости населения города

Восстановление городских социальных программ

Сохранение квалификации профессионального состава

Поддержание культурно-образовательного уровня

Развитие инициативы и предприимчивости населения

В экономической сфере

Создание альтернативной системы финансирования наукоемких проектов

Создание венчурных, малых совместных наукоемких

производств и _фирм_

Координация маркетинга основных наукоемких предприятий в освоении экспортного сегмента

Организация и развитие технопарков

В социальной сфере

Переподготовка научных кадров по актуальным рыночным профессиям

Организация городского и производственного бизнес-инкубаторов

Промоушн статуса, опыта, достижений, потенциала, имиджа наукограда на внешнем рынке

Развитие инновационных форм образования

Рис 5 Актуальные и специфические задачи управления наукоградом

На основе исследования условий функционирования и развития наукограда, следует выделить следующие основные особенности построения, функционирования и использования наукограда при коммерциализации результатов образовательного процесса и построения программ ИР ОК Фактически использование наукограда наиболее поно обеспечивает понимание системы целей, задач, организационных структур и методических процедур, основных социально-экономических механизмов и обеспечивающих, организационных, финансовых, юридических и других подсистем, целенаправленно, гармонично и эффективно взаимодействующих в процессе постановки и достижения целей эффективного использования ресурсов образовательного процесса и коммерциализации его результатов для создания догосрочной основы инвестирования в программы ИР ОК и подготовку специалистов, готовых комплексно решать сложные социально-экономические задачи повышения конкурентоспособности национальной экономики

К особенностям построения, функционирования и использования наукограда относятся

- определяющая экономическая роль градообразующих предприятий, как правило, федерального значения,

- специфические бюджетно-финансовые процедуры ресурсного взаимодействия в условиях особых режимов инвестирования, длительности научно-производственных и финансовых циклов, отсрочки оплаты гос заказов,

- узкая специализация высокопрофессионального кадрового состава и ограничение возможностей предложения адекватных рабочих мест,

- высокий интелектуально-культурный потенциал, уровень запросов и социальной активности населения,

- динамичность оперативных коммуникационных нагрузок, обусловленных спецификой научно-производственной деятельности градообразующих предприятий и суточной трудовой миграцией,

- значительная доля ведомственной инфраструктуры и ее отличие от регионального уровня

В заключении приведены основные выводы и предложения автора диссертационного исследования по совершенствованию методов и механизмов формирования стратегии ИР ОК в современной экономике России

ПУБЛИКАЦИИ

1 Ставратий Р А Особенности стратегического управления инновационным развитием образовательного комплекса [Текст] /РА Ставратий // Транспортное дело в России - 2006 - № 9 (0,31 п л)

2 Ставратий Р А Маркетинговый подход к ресурсному обеспечению инновационной деятельности образовательного комплекса [Текст] У Р А Ставратий // Сб науч тр Управление инновациями и инвестиционной деятельностью Выпуск 6 М, ГАСИС, 2006 (0,31 п л )

3 Ставратий Р А Особенности современного состояния российского образования [Текст] /РА Ставратий // Сборник научных статей Экономический вестник М'ГИ Выпуск 5 // М, РЭА, 2006 (0,50 п л )

4 Ставратий Р А При нципы стратегического развития инновационной деятельности образовательного комплекса [Текст] /РА Ставратий // Сборник научных статей Экономический вестник МТИ Выпуск 4 // М , РЭА, 2006 (0,38 п л )

5 Ставратий Р А Венчурный подход к ресурсному обеспечению инновационной деятельности образовательного комплекса [Текст] / Р А Ставратий // Всероссийская научно-практическая конференция Современная Россия экономика и государство. М, ГАСИС, 2005 (0,25 п л )

Подписано в печать 16 07 2007 Сдано в производство 17 07 2007 Формат бумаги 60x90/16 Уел печ л 1,0 Тираж 100 экз Заказ № ДС-43/07

Издательство ГАСИС, Москва, ул Трифоновская, 57

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Ставратий, Роман Анатольевич

Введение

Глава 1. Теоретико-методологические основы инновационного развития образовательного комплекса в современной экономике России

1.1. Современное состояние системы образования Российской Федерации и роль инновационного развития образовательных комплексов в его улучшении

1.2. Проблемы и перспективы инновационного развития образовательных комплексов

1.3. Особенности стратегического управления инновационным развитием образовательного комплекса

Глава 2. Организационно-экономический механизм управления инновационным развитием образовательного комплекса

2.1. Анализ организационных характеристик стратегического управления инновационным развитием образовательного комплекса

2.2. Политика инновационного развития образовательного комплекса и решение вопросов ресурсного обеспечения его инновационной деятельности

2.3. Структурно-функциональная модель управления инновационным развитием образовательного комплекса

Глава 3. Совершенствование управления инновационным развитием образовательного комплекса в современных экономических условиях

3.1. Построение программы инновационного развития современного образовательного комплекса

3.2. Новые технологии управления инновационным развитием образовательного комплекса

3.3. Построение рациональной организационно-управленческой структуры образовательного комплекса 139 Заключение 155 Список литературы

Диссертация: введение по экономике, на тему "Управление инновационным развитием образовательного комплекса в современной экономике России"

Актуальность темы исследования. Важное место в социально-экономическом развитии Российской Федерации занимает образовательный комплекс (ОК). Институциональные реформы в экономике нашей страны не будут считаться завершенными без создания эффективно работающего ОК, поставляющего национальной экономике высококвалифицированные кадры для ее развития.

В условиях рыночной экономики одним из главных факторов успешной и стабильной деятельности ОК является инновационный потенциал его сотрудников, преподавателей и студентов. Успешная работа ОК зависит от глубины понимания закономерностей развития рынка и способности умело воздействовать на рыночную конъюнктуру, что обусловлено необходимостью согласования потребности национальной экономики в кадрах с масштабами и направлениями профессиональной подготовки трудовых ресурсов.

Национальная система профессионального образования дожна гибко реагировать как на потребности абитуриентов, так и на потребности рынка труда и умело сочетать их в своей деятельности. ОК все сильнее ощущает влияние рынка и потребность адаптации к диктуемым им условиям. Следовательно, социальным заказом для ОК является подготовка компетентных специалистов, способных ориентироваться в возможных вариантах развития той или иной ситуации на рынке труда, умеющих гибко и творчески подходить к решению производственных проблем.

Переход к рыночным отношениям заставил ОК, наряду с остальными структурами, использовать в своей деятельности рыночные механизмы управления. Если в советский период ОК функционировал в соответствии с требованиями командно-административной системы, выпоняя по сути государственный заказ на поставку специалистов для определенной отрасли, то в настоящее время указанные методы работы являются неприемлемыми. В современных условиях ОК необходимо учитывать интересы как непосредственных потребителей образовательных услуг (студентов), так и работодателей (рынка труда), а образовательный процесс строить на принципах сочетания образования, науки и практики (сектора работодателей). Это в свою очередь требует пересмотра концепций и стратегий управления ОК и обосновывает переход ОК к инновационным формам развития.

Существующие методические подходы к управлению ОК развивают лишь отдельные его аспекты и направления, а комплексная концепция инновационного развития данного сегмента экономики, как в начале проведения реформ, так и на современном этапе отсутствует. Данное обстоятельство не позволяет в поной мере эффективно использовать экономический потенциал ОК и обусловливает необходимость выработки и обоснования стратегии инновационного развития ОК в современной экономике России.

Существенный вклад в разработку указанного направления внесли труды отечественных исследователей Вишнякова С.М., Егоршина А.П., Ерохова Н.А., Жильцова Е.Н., Князева ЕЛ, Новикова A.M., Сергеевой В.П., Смирнова В.В., По-ташкина М.М. Проблемами инновационной деятельности вуза занимались такие исследователи, как Кельчевская Н.Р., Котляревская В.Н., Месяц Г.А., Орлов А.А., Печерская Э.П., Похоков Е.В., Филиппов В.М., Фокин В.Н., Шушунов В.Е. и др. Вопросам инновационных технологий в управлении ОК посвящены труды Агако-ва В.Г., Гаврикова А.Л., Куракова Л.П., Лазарева Г.И., Хохлова А.В. Значительный интерес для данной работы представляют исследования таких зарубежных ученых как Дойль П., Драккер П., О'Донел С., Макконнел Кэмпбел Р., Брю Стэнли Л., Маршал А., Мескон М.

Вместе с тем многие проблемы регулирования ОК остаются до настоящего времени неисследованными. В этой связи необходимость инновационного развития ОК, а также неразработанность системы экономических отношений между его субъектами, обусловили выбор темы настоящего исследования, определили его . цель, задачи и структуру.

Цель и задачи исследования. Основная цель диссертационной работы заключается в разработке, обосновании и совершенствовании методических подходов к управлению инновационным развитием образовательного комплекса в современных условиях.

Достижение поставленной цели осуществлялось путем рассмотрения ряда логически взаимосвязанных задач, последовательно раскрывающих тему данной работы:

Х оценить состояние системы образования Российской Федерации и обозначить роль инновационного развития образовательных комплексов в его улучшении;

Х выявить проблемы и перспективы инновационного развития образовательных комплексов;

Хопределить особенности стратегического управления инновационным развитием образовательного комплекса;

Х проанализировать организационные характеристики стратегического управления инновационным развитием образовательного комплекса;

Х выработать политику инновационного развития образовательного комплекса;

Х разработать структурно-функциональную модель управления инновационным развитием образовательного комплекса;

Хобосновать необходимость построения программы инновационного развития современного образовательного комплекса;

Х разработать рациональную организационно-управленческую структуру образовательного комплекса.

Объектом исследования является образовательный комплекс как открытая социально-экономическая система.

Предметом исследования являются организационно-экономические отношения, возникающие при формировании стратегии инновационного развития образовательного комплекса.

Методологической и теоретической основой диссертации явились концепции и гипотезы, представленные и обоснованные в классических произведениях и современных разработках отечественных и зарубежных ученых-экономистов. Диалектический подход позволил проанализировать эволюцию системы образования и, как ее отражение, эволюцию взглядов на исследуемый сегмент национальной экономики в экономической литературе. Данный подход помог выявить и определить социально-экономическую сущность современного ОК, выяснить и обосновать его место и роль в современных рыночных условиях хозяйствования в России.

При обосновании теоретических выводов применялись принципы логики и историзма, методы сравнения и обобщения, приемы статистического, математического и философского анализов. Кроме того, при написании данной работы изучены труды отечественных и зарубежных ученых в области функционирования региональных университетских комплексов, экономики общественного сектора, государственного регулирования отечественного ОК.

Научная новизна работы заключается в совершенствовании методических подходов к управлению инновационным развитием образовательного комплекса в современных условиях, основанных на исследовании практики, основных тенденций, особенностей функционирования и развития российского ОК и изучении зарубежного опыта.

В числе наиболее важных научных результатов, полученных лично автором и определяющих научную новизну и значимость проведенных исследований, можно выделить следующее:

1. Уточнено понятие линновационное развитие образовательного комплекса, под которым понимается инновационный процесс от новой идеи до ее реализации в образовательном продукте, услуге или технологии, а также дальнейшее распространение нововведения для повышения качества образования и усиления конкурентоспособности образовательного комплекса и национальной экономики в целом.

2. Предложена система инновационного развития образовательного комплекса, представляющая собой совокупность производственных и управленческих инноваций, позволяющих вывести-исследуемый комплекс на уровень открытой и гибкой структуры, позволяющей повысить конкурентные преимущества и рентабельность образовательного комплекса.

3. Разработана стратегия управления инновационным развитием образовательного комплекса, основанная на системообразующих принципах и включающая ряд этапов (выявление требований государственных программных документов; преумножение инновационного потенциала; применение методики оценки состояния инновационного процесса; оценка системы стратегического управления инновационного развития; разработка стратегических карт инновационного развития), позволяющих осуществлять функции развития и совершенствования образовательного процесса.

4. Предложен организационно-экономический механизм управления инновационным развитием образовательного комплекса, базирующийся на исследовании организационных характеристиках стратегического управления его инновационным развитием, что позволило определить структурную схему формирования политики инновационного развития образовательного комплекса.

5. Разработана структурно-функциональная модель управления инновационным развитием образовательного комплекса, основанная на принципах, обеспечивающих ее оптимальное формирование, критериях оптимальности и состоящая из трех основных уровней (отдельные учреждения - базовые элементы образовательного комплекса; учебные заведения, объединенных единой целью инновационного развития, но структурно независимых друг от друга; образовательные учреждения, объединенные на партнерских началах для достижения взаимоудовлетворяющих результатов на паритетных началах). Представленная модель способствует росту конкурентоспособности образовательного комплекса и повышению эффективности исследования ресурсного обеспечения его основных мероприятий в области совершенствования образовательного процесса и оптимизации межкомплексных связей между учебными заведениями в составе комплекса.

6. Предложена и обоснована программа инновационного развития образовательного комплекса, состоящая из совокупности элементов и позволяющая учесть новые технологии управления инновационным развитием образовательного комплекса и обеспечить адаптацию деятельности комплекса к' современным особенностям экономики и противоречиям экономических интересов участников образовательного процесса.

7. Обоснована необходимость построения рациональной организационно-управленческой структуры образовательного комплекса, позволяющая повысить эффективность использования наукоградов как элементов инфраструктуры инновационного развития исследуемого комплекса, что создает возможности подготовки специалистов, готовых комплексно решать сложные социально-экономические задачи повышения конкурентоспособности национальной экономики.

Теоретическая и практическая значимость состоит в разработке стратегии инновационного развития образовательного комплекса, адаптированной к особенностям и условиям рыночной экономики. Выводы настоящего исследования развивают теорию экономического развития более поным представлением экономической сущности исследуемого сегмента экономики, форм реализации и научным обоснованием инновационного развития образовательного комплекса как экономической основы развития всей системы национальной экономики.

Практическая значимость результатов диссертации заключается в том, что их использование позволит:

Х использовать структурно-функциональную модель управления инновационным развитием образовательного комплеска;

Хприменять программно-целевой метод управления образовательным комплексом, позволяющим скоординировать государственное воздействие и рыночные механизмы;

Хсовершенствовать систему управления образовательным комплексом посредством построения рациональной организационно-управленческой структуры образовательного комплекса как технологии его инновационного развития.

Основные положения диссертации могут быть использованы:

Х при разработке экономической политики инновационного развития образовательного комплекса;

Хпри формировании программы инновационного развития современного образовательного комплекса с использованием основных принципов построения указанной программы;

Х в учебном процессе вузов при изучении дисциплин связанных с управлением и инновационным развитием образовательного комплекса.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Ставратий, Роман Анатольевич

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Ставратий, Роман Анатольевич, Москва

1. Абрамова Н.В., Жуков Е.А. Если цены на образовательные услуги установлены в условных единицах // Главбух. Учет в сфере образования. -2001.-№ 1.-С. 2-12.

2. Авраамов Ю.С. Носов Н.П. Международная программа последипломного обучения в условиях рынка // Вуз и рынок: В 3 кн. Кн. 2. Международные связи и внешнеэкономическая деятельность вузов России. -М., 1993.- С. 336-341.

3. Адамадзиев К.Р. Плюсы и минусы в системе компьютерной подготовки в высших учебных заведениях // Magister (Магистр). 2000. - № 5.-С. 53-61.

4. Адаме А.В., Мидтон Дж., Зайдерман А. Доклад Всемирного банка о политике в области профессионального образования. Перспективы // Вопросы образования. -1993. N 2. - С. 7-24.

5. Александров А.Ю. Концепция опережающего образования в рамках многоуровневой организации образовательного процесса // Известия Российской академии образования. 2002. - N 1. - С.67-69.

6. Александров А.Ю. Кураков В.Л. Формирование социально ориентированного образовательного комплекса Чувашского госуниверситета // Высшая школа в системе гражданского общества. М.: Вуз и школа, 2003. - С. 36-55.

7. Александров А.Ю. Особенности маркетинга в образовательной среде // Вопросы совершенствования социально-экономических отношений в условиях рынка: Межвуз. сб. науч. трудов. Ч М.: Вуз и школа, 2003. С.27-38.

8. Александров А.Ю. Планирование развития системы образования // Прогнозирование и планирование социально-экономического развития регионов: Материалы Всерос. науч.-практ. конф. Чебоксары: Изд-во Чуваш, ун-та, 1999.-С. 18-20.

9. Александров А.Ю., Кадышев Е.Н. Развитие качества образовательных услуг // Формирование профессиональной культуры специалистов XXI века в техническом университете: Труды междунар. науч.-практ. конф. -СПб.: Изд-во СПбГТУ, 2002. С.81-83.

10. Аминов М.С, Баталов М.М. Региональные проблемы развития инновационной деятельности //Инновации, 2002, № 1-2.

11. Андреев В.И. Проблемы педагогического мониторинга качества образования // Известия Российской Академии образования. 2001. - № 1. - С. 35-42.

12. Анисимов В.В. Теория и практика развития начального профессионального образования в России XX века. М.: ИОО МО РФ, 2000. -190 с.

13. Аныиин В. М., Филин С. А. Менеджмент инвестиций и инноваций в малом и венчурном бизнесе. М.: Анкил. 2003.

14. Аткинсон Э.Б., Стиглиц Дж.Э. Лекции по экономической теории государственного сектора. М., 1995. 283 с.

15. Аттестация и аккредитация образовательных учреждений: Справочное издание. Т.2. Учреждения профессионального образования. - М., 2001. -112 с.

16. Афонин И. В. Инновационный менеджмент. М.: Изд-во Гардарика. 2005 г. 224 с.

17. Бадмаев С. Возможности региона // Высшее образование в России. -1996.-N2.

18. Балашов Г.В. Основные этапы развития высшего образования // Известия Санкт-Петербургского университета экономики и финансов. -1997. N 4.

19. Балашов Г.В., Беляков С.А., Виноградов Н.М. Экономика высшей школы: проблемы и перспективы. СПб: Изд-во Санкт-Петербургского университета экономики и финансов. 1996.

20. Балыхин Г.П., Клячко Т.Л., Кузьминов Я.И., Якобсон Л.И. Организационно-экономические инновации в сфере образования // Экономика образования. 1999. - N 3.

21. Баркер А. Ахимия инноваций. М.: ООО Вершина. 2004 г. 224 с.

22. Барютин Л. Основы инновационного менеджмента. М.: Экономика. 2004 г. 518 с.

23. Бекренев А., Михелькевич В. Многоступенчатые структуры интегрированных систем образования // Высшее образование в России. 1996. -N3.-С.37-50.

24. Белоусова Л.И. Эффективность деятельности региональной методической службы.-М., 2000.-165 с.

25. Беляев А.А., Короткое Э.М. Системология организации. М., 2000.

26. Берулава М.Н. Принципы гуманизации образования // Гуманизация образования. Международный журнал по педагогике и психологии. 2001. -N I.

27. Блэкуэл Д., Миниард П., Энджел Дж. Поведение потребителей. 9-е изд. / Пер. с англ.; под ред. Л.А.Воковой. СПб.: Питер, 2002. - 624 с: ил. -(Сер. Теория и практика менеджмента)

28. Богачёв Е.Н. Методология и методы управления высшим учебным заведением в условиях становления рыночных отношений. СПб: Инженерно-экономический институт, 1992. Ч33 с.

29. Большой энциклопедический словарь. Ч М.: Науч. изд-во Большая Российская энциклопедия. 2000. Кн. 2.

30. Бордовский Г.А., Михайлова Е.Н. Стратегическое планирование и развитие Российского государственного педагогического университета им. А.И.Герпена // Университетское управление: практика и анализ. Екатеринбург. -2002. N 2 (21). - С.69-74.

31. Бурдье П. Система образования и система мышления // Высшее образование в России. 1997.- N 2.

32. Василевская И. Инновационный менеджмент. М.:РИОР. 2004 г. 80 с.

33. Васильев Ю.П. Внутрифирменное управление в США. М.: Мысль, 1970.-404 с.

34. Веснин В. Стратегическое управление. М.: ТК Веби. 2004 г. 328 с.

35. Видяпин В.И. Коммерческая деятельность вузов в современных условиях // Образование, наука, рынок. 1999.

36. Воронов В.И. Формирование технологий обучения для XXI века // Приморская школа. 2000. - № 1. - С. 11-12.

37. Вражнова М. Проблемы адаптации молодых специалистов в условиях вуз-производство // Высшее образование в России. N 5. - 2002. С.116-122.

38. Высшая школа за рубежом: проблемы, поиски, решения. Цейкович К.Н., Тарасюк Л.Н., Давыдов Н.И. и др. / Исследовательский центр проблем качества подготовки специалистов. М., 1994. - 189 с.

39. Высшее и среднее профессиональное образование в Российской Федерации/ Статистический справочник / НИИВО. М., 2002. -122 с.

40. Высшее образование в Европе. 1995. - Т.20. - N 3.

41. Гавриков А.Л. Региональный университетский комплекс: от концепции до её воплощения. СПб.: СЗАГС, 2001. - 181 с.

42. Гачко В.А. Методологические и методические основы стратегического планирования развития региональной системы повышения квалификации и переподготовки кадров. СПб.: Изд-во СПбУЭФ, 1997.

43. Георгиева Г.С. Образование-как сфера культуры: пути обновления. Информационно-технологическая революция и подготовка кадров в США. -М., 1992.

44. Гершунский Б. Россия: образование и будущее. М, 1993.

45. Голубков Е.П. Маркетинговые исследования: теория, методология и практика. М.: Изд-во Финпресс, 1998. -416 с.

46. Гурков И. Инновационное развитие и конкурентоспособность. М.: ТЕИС. 2003 г. 236 с.

47. Гуськова Н. Мониторинг качества образования // Стандарты и качество. 2000. - № 5. - С. 86-88.

48. Дейвис Джон Л. Переворот в обучении и преподавании в системе высшего образования // Высшее образование в Европе. -2001. -N 4. С.26-34.

49. Деревягина Л.Н., Лысенко А.Ю. Маркетинг образовательных услуг: Практическое руководство / НВТ-Дизайн. М., 2001. - 228 с.

50. Добрынин А.И., Валиев Ш.З. Формирование российского рынка образовательных услуг // Известия Санкт-Петербургского университета экономики и финансов. 2001. - N 3 (27). - С.122-128.

51. Добрынин А.И., Дятлов С.А., Курганский С.А. Методология оценки человеческого капитала // Экономика образования. 1999. - N 1.

52. Дойль П. Менеджмент: стратегия и тактика: Пер. с англ. СПб: Питер, 2000.

53. Долан, Эдвин Д., Доманенко Б.И. Economics. Англо-русский словарь-справочник. М.: Лазурь, 1994. - 542 с.

54. Драккер П.Ф. Управление, нацеленное на результаты: Пер. с англ. -М.: Технол шк. бизнеса, 1992. 191 с.

55. Дятлов С.А. Человеческий капитал в системе современной экономики: Автореф. дис. докг. экон. наук. СПб. 1995. 46 с.

56. Евдокимова И.В., Кириченко И.В. Экономическая роль образовательной подготовки трудовых ресурсов. М. Экономика, 1983. - 128 с.

57. Егоршин А.11. Прогноз (о перспективах образования в России) // Высшее образование в России. 2000. - N 4. - С. 17-30.

58. Ермольева Э. Университеты Чили: сложный путь обновления // Высшее образование в России. 1996.-N3,-C. 131-140.59. Ёрохов Н.А., Смирнов В.В. Образование в экономической системе // Известия Российской академии образования. 2000. - N 1. - С.64-74.

59. Жильцов Е.Н. Тенденции развития высшего образования в современном мире. М.: Моск. ун-та, 1992. - 144 с.

60. Жильцов Е.Н., Ляляев В.Г. Планирование развития высшего образования. -М.: Изд-во Моск. ун-та, 1997. 84 с.

61. Закон Российской Федерации от 13 января 1996 г. №12-ФЗ О внесении изменений и допонений в закон Российской Федерации Об образовании // Собрание 'законодательства РФ. 1996. N 3.

62. Закон Российской Федерации от 22 августа 1996 О высшем и послевузовском профессиональном образовании // Бюлетень Госкомвуза РФ. 1996. N10.

63. Запрягаев С.А., Борисов И.И. Тенденции развития высшего образования в XXI веке // Вестник Воронежского университета: Проблемы высшего образования. Воронеж: Воронежский университет,2003 г.

64. Зарубежный опыт реформ в образовании. Аналитический обзор. // Официальные документы в образовании. Информационный бюлетень. -2002.-N2(173).

65. Зинов В. Менеджмент инноваций. М.: Дело. 2005 г. 496 с.

66. Зуев В.М. Образование в условиях перехода к регулируемой рыночной экономике. М.: Экономика, 1991. - 147 с.

67. Зуев В.М., Воронин А.А. Региональный аспект функционированиявысшей школы в период перехода к рыночным отношениям // Экономика высшей школы в условиях становления рыночных отношений. М.: НИИ ВО, 1993.

68. Иванов В.Н. Элитарная школа в национальной системе образования. Чебоксары, 1999. - 184 с.

69. Иванов В.Н., Григорьев Н.Ф. Непрерывное образование: сотрудничество вуза и школы. Чебоксары: Изд-во Чуваш, ун-та, 1998. - 128 с.

70. Ильинский И.В. Инвестиции в образование как фактор развития информационной экономики:Автореф. дис. докт. экон. наук. СПб., 1996.-36 с.

71. Инновации в российском образовании: Высшее профессиональное образование. Ч. 1., Ч. 2 М.: МГУП, 2000. - 80 с.

72. Исикава К. Японские методы управления качеством: Сокр. пер. с англ. М.: Экономика, 1988. - 215 с.

73. Калинкин Е.В. Высшая школа в системе непрерывного образования.- М.: Высшая школа, 1990. 144 с.

74. Качалов В. Проблемы управления качеством в ВУЗах // Стандарты и качество. 2000. - № 7. - С. 68-73.

75. Квалиметрия человека и образования. Методология и практика: Материалы второго симпозиума. Субетто А.И. От квалиметрии человека к ква-лиметрии образования (генезис). - М., 1993. - 242 с.

76. Кинелёв В.Г. Объективная необходимость. М., 1995.

77. Кирилина Ю. Маркетинг образовательных услуг// Высшее образование в России. 2000. - N 5. - С.26-29.

78. Киселёв А.Ф. Модернизация высшего образования и ключевые аспекты эффективности подготовки специалистов// Высшее образование сегодня.- 2003. N 2. - С. 3-8.

79. Киселёв А.Ф., Чеботаревский Ю.В. Непрерывная интегрированная подготовка студентов в структуре университетского комплекса // Высшее образование сегодня. 2002. - N 12. - С.20-23.

80. Ковалевский В. Университетский комплекс как основа подготовки кадров// Высшее образование в России. 2003. - N 1. - С. 134-139.

81. Концепция модернизации российского образования на период до 2010 года // Официальные документы в образовании. 2002 . N 4 (175). Февраль. С. 3-31.

82. Концепция современной региональной образовательной политики в Российской Федерации // Регионология. 1999. - N 2. - С.Зб-47.

83. Корольков В., Мануйлов В., Приходько В. и др. Кадровая политика в высшей школе: методологические принципы// Высшее образование в России.-2003. -N 1.-С.53-58.

84. Корчагова Л.А. Становление рынка образовательных услуг в России и зарубежный опыт // Высшее образование сегодня. -2002. N 5. - С.8-14.

85. Котлер Ф. Маркетинг, менеджмент / Пер. с англ.; Под ред. Л.А. Воковой, Ю.Н. Каптуревского. -СПб.: Питер, 2000.

86. Кузнецова В.А. Теория и практика многоуровневого университетского образования / Ярославский государственный университет. Ярославль. 1995.-268 с.

87. Кунц Г., О'Донел С. Управление: системный и ситуационный анализ управленческих функций. М.: Прогресс, 1981.-512 с.

88. Кураков В.Л. Инновационные пути развития региональной социальной сферы: Учебное пособие. М.: Вуз и школа, 2002. - 408 с.

89. Кураков В.Л., Агаков В.Г. Стратегические направления модернизации системы образования в России. М.: Вуз и школа, 2003. - 134 с.

90. Кураков Л.П. Россия XXI век: контуры нового мировосприятия. -М.: Вуз и школа, 2003. - 369 с.

91. Ладыжец Н.С. Университетское образование: идеалы, цели, ценностные ориентации: Монография. Ижевск: Филиал изд-ва Нижегор. ун-та при-УдГУ, 1992.-236 с.

92. Лазарев Г.И. Новые технологии в управлении вузом: Монография. -Владивосток: Дальнаука, 2001. 180 с.

93. Ламбен Ж. Ж. Стратегический маркетинг. Европейская перспектива: Пер. с фр. СПб.: Наука, 1996. - 589 с.

94. Лемкер К. Региональное размещение высших учебных заведений в Федеративной Республике Германии // Высшее образование в Европе. 1986. -Том XI, N 3.

95. Литвиненко А.Н. Вопросы изучения экономических аспектов конкурентоспособности товара // БИКИ. 1984. - Прил. N 2. - С.3-86.

96. Лиускене М. На образовательном рынке // Высшее образование в Pocchh.-2001.-N4.-C.34-43.

97. Логачёв В. Система качества для образовательных услуг// Высшее образование в России. 2001. - N 1. - С.20-24.

98. Лукашенко М. Рынок образовательных услуг: десять лет спустя// Высшее образование в России. 2003. - N I. - С.40-52.

99. Лунев А.П. Основные направления и формы совершенствования системы регионального высшего образования // Регионология. 2000. - N 3-4. -С. 71-79.

100. Макаркин Н.П., Наумченко И.П. Интеграция районных систем образования: Из опыта работы регионального учебного округа Мордовского госуниверситета. Саранск: Изд-во Мордов. ун-та, 1996.

101. Макконнел Кэмпбел Р., Брю Стэнли Л. Экономикс: принципы, проблемы и политика: Пер. с англ.: В 2 ч. М.: Республика, 1992. - 360 с.

102. Макроэкономика / Под общ. ред. Л.С. Тарасевича. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 1997.-718 с.

103. Маршал А. Принципы экономической науки: Пер. с англ. В 3 т. Ч М.: Прогресс, 1993.

104. Менар К. Экономика организаций: Пер. с фр.; Под ред. А.Г.Худокормова. М.: ИНФ-М, 1996. - 160 с.

105. Менеджмент, маркетинг и экономика образования: Учебное пособие/ Под ред. А.П. Егоршина. Н.Новгород: НИМБ, 2001. - 624 с.

106. Мескон М., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. М.: Дело, 1998. - 799 с.

107. Мигаль В.И., Смирнов И.П. Региональная модель профессионального образования. М.: Ореол-Лайн, 1998. - 160 с.

108. Мильнер Б.З. и др. Системный подход к организации управления. -М.: Экономика, 1983. 224 с.

109. Мильнер Б.З. Теория организаций. М.: ИНФРА-М, 1999. - 336 с.

110. Моисеева Н.К., Анискин Ю.П. Современное предприятие: конкурентоспособность, маркетинг, обновление. -М.: Внешторгиздат, 1993. -Т.1.-222с.,Т.2.-304С.

111. Мухамедьяров A.M. Инновационный менеджмент. М.: Термика. 2004 г. 127 с.

112. Найдёнова Л.И. Социальный институт высшего образования // Ре-гионология. 1999. - N 2.

113. Наумченко И. Региональный учебный округ // Высшее образование в России. 1996. - N 4. - С.9-12.

114. Научно-образовательный потенциал высшей школы России в 1996 г. (Аналитические материалы). М.: Академия менеджмента инноваций, 1997.20 с.

115. Национальная доктрина образования в Российской Федерации. -М.: МОРФ,-2000. 15 с.

116. Никандров Н.Д. Россия: социализация воспитания на рубеже тысячелетий. М.: Пед. общество России, 2000. - 303 с.

117. Новиков A.M. Российское образование в новой эпохе / Парадоксы наследия, векторы развития. М.: Эгвес, 2000. - 272 с.

118. Об итогах реализации международного проекта Европейского Фонда образования Реформа профессионального образования и обучения в Северо-Западном регионе России // Бюлетень Министерства образования Российской Федерации. 2003. - N 2. - С.51-62.

119. Образовательная политика России на современном этапе. Справка Госсовета России // Официальные документы в образовании. Информационный бюлетень. 2002. - N 2 (173).

120. Огарков Н. Непрерывное образование важнейший фактор качества образования // Вузовские вести. -'1999. - N 3. - С.З.

121. Оголева Л. Инновационный менеджмент. М.: Инфра-М. 2004 г. 238 с.

122. Озина A.M. Организационно-экономические основы функционирования системы профессионального образования (региональный аспект): Автореф. дис. докт. экон. наук. Н.Новгород. 1996. 36 с.

123. Омаров О.А. Концепция высшего образования в Республике Дагестан // Magister. Международный журнал по проблемам образования. 2000. -N3.-C.12-19.

124. Особенности управления образовательным учреждением в современных социально-экономических условиях: Отчёт по НИР /Науч. рук. Ю.Н. Петров. Н.Новгород: ВИПИ, 1994. - 83 с.

125. Официальные документы в образовании. Информационный бюлетень. 2001.-N 2 (137).

126. О'Шонесси Дж. Принципы организации управления фирмой. М.: Прогресс, 1081.-420 с.

127. Павлова Н. Образование и экономический рост// Экономика образования. 1999. - N 2.

128. Панкрухин Л.П. Маркетинг образовательных услуг в высшем и допонительном образовании: Учебное пособие. М.: Интерпракс, 1995. -240 с.

129. Парейяда Ф.С., Бертран Й.К., Эрнандес Т.Н. Университетское планирование и развитие // Высшее образование сегодня. 2002. - N 4.- С. 35-42.

130. Перспективы развития системы непрерывного образования. М.: Педагогика, 1990. - 224 с.

131. Песоцкая Е.В. Маркетинг услуг. СПб.: Питер, 2000. - 151 с.

132. Петрунева Р., Дулина Н., Токарев В. О главной цели образования // Высшее образование в России. 1998. - N 3. - С.40-46.

133. Пидкасистый Л.П. Экономическое поведение потребителей. Ч М.: Рос. пед. агентство, 1997. 220 с.

134. План действий Минобразования России на 2002-2004 годы по реализации Концепции модернизации российского образования до 2010 года / Приложение к приказу Минобразования России от 23.07.2002 N 2866.

135. Поличка Н.П. Проектирование процесса обучения в условиях действия государственного образовательного стандарта. М., 2000. - 205 с.

136. В Пономаренко. Технология стратегического управления. // Бизнес Информ. 1999. - No3-4 - с. 84-88.Портер М. Международная конкуренция. -М., 1993.

137. Поташник М.М. Управление качеством образования. М.: Педагогическое общество в России, 2000. - 326 с.

138. Правдин Д.И. Особенности экономики и управления непроизводственной сферы. М.: Экономика, 1983. 127 с.

139. Программа социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2002-2004 годы) (утверждена распоряжением Правительства РФ от 10. 07. 2001. N 910-р (с изменениями от 06.06.2002).

140. Профессиональное образование в XXI веке: Материалы II международного конгресса по техническому и профессиональному образованию. Сеул 26-30 апреля 1999 г. М.: ЦИСН, 2000. - 84 с.

141. Пугач В.Ю. О функционировании высшего образования в условиях демократизации общества// Высшее образование в России. 1994. - N 1.С.154-160

142. Пугачёва Е. Синергетический подход к системе высшего образования // Высшее образование в России. 1998. - N 2. - С.41-46.

143. Развитие стратегического подхода к управлению в российских университетах / Под ред. Е.А. Князева. Казань: Унипресс, 2001. - 528 с.

144. Развитие университетов в условиях рыночной экономики / Ред. кол.: А.Н. Тихонов, В.Л. Садовничий и др. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1994. -203 с.

145. Рекомендации 3-й Всерос. науч.-практ. конф. Интеграция региональных систем образования г. Саранск, 1-2 октября 2001 г. // Регионология. -2001.-ТЗ.-С. 170-173.

146. Роджерс Э., Агарвала-Роджерс Р. Коммуникации в организациях. -М.: Экономика, 1980. 176 с.

147. Русинов Ф., Журавлёв А., Кулапов М. Эволюция образовательных систем в цивилизационном аспекте // Высшее образование в России. 1997. -N 1.-С. 108-118.

148. Садовничий В.А. Высшая школа России: традиции и современность //Доклад на съезде ректоров России. Москва, 6 декабря 2002 г.

149. Селевко Г.К. Современные образовательные технологии: Учебное пособие. М.: Народное образование, 1998. - 256 с.

150. Сергеева В.П. Управление образовательными системами. Уч. пособие. 2-е изд., испр. и доп,- М., 2001. 135 с.

151. Сигов И.И. Общество, государство, человек: российский путь. -Чебоксары, 1998.-76 с.

152. Система экономического обеспечения качества продукции: Трудовая теория потребительной стоимости. Ч. 1. М: Изд-во стандартов, 1992. - 624 с.

153. Смирнов И.П. Региональная модель профессионального образования. -М, 1998. -160 с.

154. Смирнов Э.А. Основы теории организации. М.: Аудит, ЮНИТИ, 1998.-375 с.

155. Современный словарь иностранных слов. М.: Рус. яз., 1992.

156. Соколов В. Европейские университеты в контексте перемен XXI в. // Alma mater. 1998. - N 4. - С. 12-15.

157. Структурно-функциональные и методические аспекты деятельности университетских комплексов // Материалы Всерос. науч.- практ. конф. -Казань, 2002. 332 с.

158. Субетто А.И. Системологические основы образовательных систем.

159. Тенденции развития высшего образования в современном мире (социально-экономический аспект). М.: Мысль, 1992. - 144 с.

160. Уотермен Р. Фактор обновления: как сохраняют конкурентоспособность лучшие компании: Пер.с англ.; Общ. ред. В.Т. Рысина. М.: Прогресс, 1988.-362 с.

161. Федеральная программа развития российского образования // Рос-сия-2010. 1993.-N2.

162. Фёдоров Н.В., Кураков Л.П. Прогнозирование социально-экономического развития регионов Российской Федерации. М., 1998.

163. Философский энциклопедический словарь. М., 1983.

164. Фишер С, Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Экономика.: Пер. с англ. со 2-го изд. М.: Дело тд, 1993. - 864 с,

165. Хесселинк Ф. Управление учебными процессами в странах Европы // Перспективы. 2001. - № 1. - С. 51-62.

166. Хотяшева О.М. Инновационный менеджмент. СПб. Изд-во Питер.2005 г. 318 с.

167. Хохлов А, Стронгин Р., Грудзинский А. Проекгно-ориентированный университет// Высшее образование в России. 2002. - N 2. -С.3-11.

168. Чебышев Н., Каган В. Основа развития современной высшей школы // Высшее образование в России. 1998. - N 2. - С. 17-22.

169. Чепыжева O.K. Образование как составляющая развития человеческого потенциала // Экономика образования. 1999. - N 2.

170. Чупрунов Д.И., Жильцов Е.Н. Экономика, организация и планирование высшего образования. М.: Высшая школа, 1988. - 128 с.

171. Шадриков В.Д. Структурно-содержательные реформы и качество образования // Высшее образование в России. 1996. - N 1. - С.65-73.

172. Шафранов-Куцев Г.Ф., Деревнина А.Ю. Качество образования в стратегии управления классическим университетом // Университетское управление: практика и анализ. Екатеринбург. - 2002. - N 2 (21). - С.28-33.

173. Шило Г. О низшем качестве высшего образования // Высшее образование в России. 2000. - № 4. - С. 35-39.

174. Шкарин В., Буланов Г. Внутривузовское управление качеством обучения // Высшее образование в России. 2002. - N 5. - С.29-33.

175. Шумпетер Й. Теория экономического развития: Пер. с нем. М.: Прогресс, 1982. -455 с.

176. Щетинин В.П., Хроменков Н. А., Рябушкин Б. С. Экономика образования. М.: Рос. пед. агентство, 1998.

177. Экономическая энциклопедия / Науч.- ред. совет изд-ва Экономика; Институт экономики РАН; ГШл. ред. Л.И. Абакин М.: ОАО Изд-во Экономика, 1999. - 1055 с.

178. Янсен Ф. Эпоха инноваций / Пер. с англ. М.: ИНФРА-М, 2002

Похожие диссертации

• Развитие вертикально интегрированных структур в современной экономике России
• Управление инновационным развитием образовательного процесса в вузе
• Инновационное развитие депрессивных регионов в трансформируемой экономике России
• Теоретическое обоснование приоритетного развития агропромышленного комплекса в составе экономики России
• Новые технологии в управлении инновационным развитием образовательной деятельности вуза