Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Управление формированием и развитием имущественного комплекса муниципального образования тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Курбатов, Александр Владимирович
Место защиты Москва
Год 2011
Шифр ВАК РФ 08.00.05
Диссертация

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Курбатов, Александр Владимирович

Введение

Глава 1. Управление имущественным комплексом 10 муниципального образования как объект исследования

1.1. Сущность имущественного комплекса муниципального 10 образования

1.2. Институциональные аспекты управления имущественным 28 комплексом муниципального образования

Глава 2. Управление имущественным комплексом 43 муниципального образования в условиях реформы местного самоуправления

2.1. Трансформация имущественного комплекса 43 муниципального образования как фактора социально-экономического развития территории

2.2. Формирование организационно-экономического механизма 65 управления имущественным комплексом муниципального образования в условиях реформы местного самоуправления

Глава 3. Основные направления совершенствования 78 управления формированием и развитием имущественного комплекса муниципального образования

3.1. Совершенствование управления имущественным 78 комплексом муниципального образования на примере Петушинского района

3.2. Критерии и показатели оценки эффективности управления 101 имущественным комплексом муниципального образования

3.3. Управление социально-ориентированным развитием 123 имущественного комплекса территории

Диссертация: введение по экономике, на тему "Управление формированием и развитием имущественного комплекса муниципального образования"

Актуальность темы исследования обусловлена необходимостью достижения более высокого уровня эффективности управления имущественными комплексами муниципальных образований Российской Федерации. Проходящие с начала 90-х годов процессы социально-экономической трансформации привели к тому, что муниципальные образования стали собственниками масштабных имущественных комплексов, включающих землю, нежилые помещения, жилой фонд, пакеты акций хозяйственных обществ, договые обязательства, информационные ресурсы и другие виды имущества.

Осуществленное в этот же период разграничение пономочий между федеральным центром, регионами и муниципальными образованиями привело к тому, что многие важнейшие социальные функции, делегированные государством на местный уровень, сегодня не могут быть обеспечены из-за низкой эффективности управления имущественным комплексом соответствующих территорий.

Все это обостряет социальную напряженность в муниципальных образованиях, так как подавляющее их большинство становится , реципиентами бюджетов субъектов Федерации. В результате решение проблемы обеспечения рационального, высокоэффективного, прозрачного для общественности функционирования и развития муниципального имущественного комплекса становится не только социально-экономической, но и социально-политической задачей.

Решение этой важной народнохозяйственной задачи осложняется тем, что многие теоретические и практические аспекты проблемы управления функционированием и развитием имущественных комплексов не решены и нуждаются в дальнейшей разработке. Более того, требует своего научного осмысления и выработки соответствующих научных рекомендаций вопросы использования современных технологий управления в процессе развития имущественного комплекса муниципального образования в условиях реформирования местного самоуправления.

Степень научной разработанности проблемы. Рассматриваемой тематике посвящено достаточное количество работ как отечественных, так и зарубежных авторов. Проблемы развития отдельных регионов, муниципальных образований исследуют в своих работах Алисов А.Н., Алексеев Ю.П., Воронин А.Г., Гапоненко А.Л., Глазырин М.В., Дулыциков Ю.С., Емельянов H.A., Лексин В.Н., Швецов А.Н. и др.

Вопросы догосрочных факторов развития муниципальных образований рассматриваются в трудах Гутмана Г.В., Мельникова С.Б., Николаева В.А., Орешина В.П., Раевского C.B., Старовойтова В.Г., Уколова В.Ф., Чалова В.И., Хорзова С.Е. и других авторов, считающих, что управление имущественным комплексом дожно входить составной частью в концепцию социально-экономического развития муниципальных образований.

Проблемам формирования муниципального ресурсного потенциала в развитии городов посвящены работы Гранберга А.Г., Дорогова Н.И., Иванова А.Д., Куликова И.О., Пильмана И.С., Рочхина В.Е., Шатунова

A.A., Широкова А.Н., Юрковой С.Н. и др. , > \ . л * <

Как показывает проведенный анализ экономической литературы, наиболее широкий круг проблем ресурсного обеспечения функционирования и развития муниципальных образований связан в основном с муниципальной собственностью, объем и структура которой в современных условиях не обеспечивают решение практических задач муниципальных образований России. Поэтому проведение исследования процессов трансформации муниципальной собственности, формирования и развития имущественных комплексов муниципальных образований является важной задачей науки и практики региональной экономики и управления.

Область исследования - закономерности и проблемы функционирования и развития муниципального сектора экономики. Содержание диссертации соответствует специальности 08.00.05 -Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика), п. 8 Методика и инструментарий управления муниципальной собственностью. Оценка эффективности использования объектов муниципальной собственности паспорта номенклатуры специальностей научных работников (экономические науки).

Цель и задачи исследования. Цель работы состоит в том, чтобы уточнить и допонить концептуальные основы управления развитием имущественного комплекса муниципального образования в условиях реформы местного самоуправления в Российской Федерации.

Достижение поставленной цели потребовало решения следующих задач:

Х уточнить экономическое содержание и структуру имущественного комплекса муниципального образования;

Х выявить основные тенденции развития имущественного комплекса муниципального образования в условиях реформирования местного самоуправления в России;

Х разработать методы интегральной оценки имущественного комплекса муниципального образования;

Х предложить основные элементы организационно-экономического механизма управления имущественным комплексом муниципального образования;

Х уточнить функции взаимодействия органов местного самоуправления и собственников имущества субъектов хозяйствования муниципального образования.

Объектом исследования является процесс управления развитием имущественного комплекса муниципального образования.

Предметом исследования выступает совокупность организационно-экономических отношений, возникающих в процессе управления развитием имущественного комплекса муниципального образования.

Теоретической и методологической базой исследования служат положения и выводы научных трудов отечественных и зарубежных ученых, экономическая литература, монографии, научные статьи по проблемам управленческой деятельности и анализа процессов формирования муниципального имущества.

В процессе исследования применялись методы экономического, статистического, сравнительного и факторного анализа, системного подхода и экспертных оценок. В работе использовались материалы научно-практических конференций, а также практический опыт работы автора, материалы Министерства экономического развития, Министерства регионального развития, нормативно-правовые акты органов местного самоуправления.

Достоверность исследования обеспечивается наличием системы логических доказательств и аргументов. Выдвигаемые теоретические положения ^подтверждаются практической деятельностью--'органов местного самоуправления Владимирской области. '.

Новые научные результаты, полученные лично автором в ходе исследования, состоят в следующем:

1. Уточнено экономическое содержание и структура имущественного. комплекса муниципального образования. Предложено рассматривать имущественный комплекс муниципального образования в широком и узком смысле. В имущественный комплекс в широком смысле входят все виды имущества, принадлежащего экономическим агентам данного муниципального образования. В узком смысле - это все виды имущества, принадлежащие органам муниципальной власти на правах собственности и обеспечивающие реализацию пономочий, возложенных на органы местного самоуправления. Показано, что эффективность функционирования имущественного комплекса муниципального образования определяется в значительной степени связями между его элементами - техническими, технологическими, экономическими и социальными.

2. Выявлены основные тенденции развития имущественного комплекса муниципального образования в условиях реформирования местного самоуправления в России. В частности, показано, что в последние годы сокращается удельный вес имущественного комплекса муниципального образования в узком смысле в общей совокупности имущественных объектов муниципального образования. На фоне лумирания сельских поселений происходит концентрация имущественного комплекса муниципальных образований в городах, крупных поселениях и муниципальных районах при одновременной потере элементов имущественного комплекса бывших сельских поселений.

3. Разработаны методы интегральной оценки имущественного комплекса муниципального образования. Предложено оценивать имущественный комплекс по сферам и отраслям применения, оценивая по отдельности имущественные комплексы различных сфер, приводя их в дальнейшем к единому интегральному показателю. Разработаны оценки состояния и эффективности использований имущественного комплекса, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении предприятий ЖКХ, больничных и лечебно-профилактических учреждений, сферы образования, культуры, социальных учреждений.

4. Предложены основные элементы организационно-экономического механизма управления имущественным комплексом муниципального образования. Среди них - возмездное пользование объектами имущественного комплекса; инвентаризация объектов имущественного комплекса; использование высокодоходных объектов имущественного комплекса в коммерческих целях; продажа объектов имущественного комплекса на инвестиционных условиях. Предложен порядок создания в муниципальных образованиях межмуниципальных хозяйственных кластеров, отражена специфика управления их деятельностью.

5. Уточнены функции взаимодействия органов местного самоуправления и собственников имущества субъектов хозяйствования муниципального образования. В их основе - мониторинг и оценка эффективности деятельности муниципальных предприятий и учреждений по воспроизводству имущественного комплекса муниципального образования, по соотношению объема финансирования и качества услуг, предоставляемых жителям населенных пунктов, координация деятельности администрации муниципального образования, местного совета и граждан - жителей данного муниципального образования. При осуществлении предложенных функций предложено широко использовать инструменты бенчмаркинга, сравнивая оценку использования того или иного объекта имущественного комплекса с оценкой аналогичных объектов, расположенных на территории других муниципальных образований. Показано, что практическая 'реализация данных функций управления требует создания координационно-консультативного совета на муниципальном уровне.

Практическая значимость работы состоит в том, что полученные автором результаты доведены до конкретных методических рекомендаций, пригодных для использования в практике работы органов местного самоуправления.

Материалы данного диссертационного исследования могут быть использованы при дальнейшем изучении научных и практических проблем, связанных с управлением имущественными комплексами муниципальных образований, а также в процессе подготовки и переподготовки руководящих кадров и специалистов органов местного самоуправления, в консультационной и учебно-методической работе вузов по дисциплинам "Муниципальная экономика и управление местным развитием", "Региональная экономика и управление".

Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертации прошли апробацию в ходе практической деятельности автора, обсуждены на совещаниях председателей комитетов по управлению муниципальным имуществом городов и районов Владимирской области.

Результаты работы докладывались на семинарах и конференциях, в ходе дискуссий на проблемных группах кафедры общего и стратегического менеджмента Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ.

По результатам исследования автором опубликовано 6 работ, отражающих основное содержание диссертации, общим объемом 8,1 п.л.

Структура и содержание работы определены целью и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и литературы.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Курбатов, Александр Владимирович

Заключение

Проведенное исследование позволяет сделать следующие выводы и предложения.

1. Анализ теоретико-методологических аспектов содержания имущественных отношений показал необходимость совершенствования системного метода исследования этих отношений в контексте формирования и развития имущественного комплекса территории и современных требований к уровню и качеству социально-экономического развития муниципальных образований. В связи с этим, современный процесс управления муниципальным имуществом автор рассматривает в соответствии с требованиями, определяемыми системой следующих принципов: принцип единства экономического и социального в исследовании системы собственности; созидательности имущественного комплекса, основанного на системе способов присвоения ценностей; созидательности имущественного комплекса, основанное на системе интеграции его объектов, целостности как единства теоретических подходов к исследованию содержания собственности и имущества муниципальных образований.

Так, созидательное свойство имущественного комплекса и принцип многообразия форм собственности отвергают традиционные экономические критерии реализации муниципальной собственности: доходность, конечное потребление благ и прочие показатели функционирования муниципального сектора экономики, широко представленные в научной литературе. Принцип единства экономического и социального в исследовании системы имущественных отношений, принцип ведущей роли собственности на человеческий капитал, появившиеся в результате развития концепции человеческого потенциала, допоняют систему критериев реализации муниципальной собственности показателями качества социально-экономического развития.

2. Возрастание роли человека в воспроизводственных процессах, усиление роли социальных факторов экономического развития, растущее понимание роли институциональной структуры в обеспечении стабильного экономического роста муниципального хозяйства, определяют новые ракурсы исследования и оценки процесса управления развитием муниципального имущественного комплекса, непосредственно связанные с расширенным воспроизводством и реализацией институционального капитала, под которым понимается общественная форма реализации институтов, созидательное применение последних обеспечивает сокращение трансакционных издержек и повышение эффективности хозяйственной деятельности субъектов рыночных отношений.

Учитывая рассмотренные методические принципы исследования системы отношений собственности, можно сформулировать следующее определение муниципальной собственности. Муниципальная собственность - это система социально-экономических, организационно-экономических и институционально-экономических отношений, возникающих по поводу объектов муниципального имущественного комплекса при удовлетворении колективных социально-экономических потребностей и интересов населения муниципального образования.

Данное определение позволяет рассматривать муниципальную собственность как совокупность трех форм экономических отношений, возникающих по поводу присвоения объектов муниципального имущественного комплекса и производимых с их помощью благ.

Предложенное определение раскрывает единство системы методических принципов исследования муниципальной собственности. В нем находит отражение основная миссия муниципальной собственности - удовлетворение социально-экономических потребностей местного сообщества в колективных благах одновременно указывая на то, что рассматриваемые нами отношения собственности на муниципальном уровне возникают по поводу конечного результата использования муниципального имущественного комплекса - повышение качества жизни населения муниципального образования.

3. Эффективное управление формированием и развитием имущественного комплекса определяется эффективным и результативным использованием муниципального имущества и рассчитывается как соотношение достигнутых результатов и использованных ресурсов муниципального образования. Результативность управления муниципальной собственностью - это степень достижения местными органами власти стратегических целей социально-экономического развития муниципального образования путем управленческого воздействия на объекты имущественного комплекса.

Таким образом, решая задачу повышения эффективности управления формированием и развитием муниципального имущественного комплекса, местным органам власти необходимо определить цель проводимых мероприятий, разработать стратегию социально-экономического развития территории, и на этой основе реализовать стратегические цели минимально возможными средствами.

4. Доходы от использования муниципального имущества дожны в поной мере обеспечивать покрытие доли расходов бюджета на социальную политику, здравоохранение и образование. Имущественный комплекс дожен стать стабильным источником формирования целевых бюджетных фондов развития территории, обеспечить приток частных инвестиций в муниципальный сектор и, следовательно, определять не только экономический, но и социальный результат функционирования муниципального имущества.

Более того, абсолютная величина доходов от использования объектов муниципального имущественного комплекса дожна иметь определяющее значение в процессе бюджетного планирования, поскольку повышается надежность и предсказуемость собственных доходов бюджета муниципального образования.

Таким образом, доходы от использования объектов муниципального комплекса дожны стать основной экономической базой деятельности органов местного самоуправления, так как в последние годы наблюдается устойчивая тенденция значительного снижения численности самодостаточных муниципальных образований.

5. Автор выделяет несколько причин низкой эффективности использования муниципального имущества в РФ, непосредственно связанных с системой управления:

Х отсутствие четко заданных количественных и качественных целей в системе управления муниципальным имуществом;

Х отсутствие формализованных критериев оценки эффективности управления формированием и развитием муниципальных имущественных комплексов;

Х отсутствие системы эффективного контроля использования муниципального имущества эффективности.

6. Эффективное управление муниципальным имуществом автор определяет как систему организационно-экономических отношений, возникающих между органами испонительной власти и населением муниципального образования по поводу воспроизводства, использования и трансформации объектов имущественного комплекса с целью удовлетворения колективных социально-экономических потребностей и интересов местного сообщества.

7. Важным фактором повышения эффективности функционирования муниципального имущественного комплекса является организационно-экономический механизм управления. Именно совокупность принципов, целей и методов управленческого воздействия, в его основе, определяют конечный результат управления формированием и развитием муниципального имущественного комплекса.

Одним из отличий предложенного механизма управления развитием муниципального имущественного комплекса является включение следующих инструментов:

Х формирование и внедрение системы мониторинга эффективности управления муниципальным имуществом;

Х обеспечение прозрачности функционирования всех объектов имущественного комплекса и установление научно обоснованных стандартов их деятельности;

Х использование в организационно-экономическом механизме структур, основанных на конвергенции принципов государственного управления и муниципального менеджмента.

8. В современных условиях особую важность приобретает социальная эффективность использования муниципального имущества, которая отражает степень соответствия направлений использования объектов имущественного комплекса интересам местного сообщества как сложной социальной системы.

Социальную эффективность использования имущественного комплекса муниципального образования можно рассматривать как корреляцию уровня доверия населения к проводимой местными органами власти социально-экономической политике реализации муниципального имущества.

Уровень доверия населения к экономической политике местных органов власти по управлению муниципальным имуществом отражает показатель диспропорций между существующим и проектируемым функционально-целевым использованием объектов муниципального имущественного комплекса. Чем выше показатель диспропорций, тем ниже эффективность применяемых в системе управления муниципальным имуществом инструментов и механизмов, а следовательно, и ниже уровень доверия населения к проводимой местными органами власти социально-экономической политике.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Курбатов, Александр Владимирович, Москва

1. Конституция Российской Федерации. М., 1993.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации. В 4-х ч. М., 2008

3. Закон Владимирской области О порядке управления и распоряжения имуществом (объектами), находящимися в государственной собственности Владимирской области от 06.11.2001г. № 104-03.

4. Закон Владимирской области О порядке сдачи в аренду государственного имущества Владимирской области от 10.01.1999г. № 1-03.

5. Закон Владимирской области Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Владимирской области от 12.03.2007 №19-03

6. Постановление Губернатора Владимирской области О мерах по реализации Закона Владимирской области Об областном бюджете на 2007 год от 29.12.2006 № 924.

7. Постановление Губернатора области Об организации работы по осуществлению оборота земель сельскохозяйственного назначения от1412.2004 №687.

8. Постановлением Губернатора области О мерах по реализации Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ О размещении заказов на поставки товаров, выпонение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд от 05.12.2005 № 693.

9. Постановление Губернатора области Об утверждении государственного заказа на 2007 год от 01.02.2007 № 70.11.'Абакин Л.И. Многообразие видов собственности и управления. //ЭКО.№1. 1996.

10. Аборнева О. Государственное регулирование и поддержка малого предпринимательства (региональный аспект) // Проблемы теорий и практики управления. 2004. - № 2. - С. 111-117.

11. Абрамов В. Ф. Российское земство: экономика, финансы и культура.-М.: ФГ НИКА, 1996.

12. Авакьян С.А. Муниципальное право России М.: Зерцало-М,2007.

13. Авдеева Т.Т. Стратегическое планирование в муниципальном управлении. Введение в предмет: Учебное пособие для муниципальных служащих. М.: МОНФ. Серия "Библиотека муниципального служащего", 2007.

14. Агапова И.И. Институциональная экономика. М., Экономистъ,2006.

15. Аккуратов И.Ю. Право муниципальной собственности как элемент экономического публичного права // "Черные дыры" в рос. законодательстве. 2003. N 1. С.341-355.

16. Алексеев Ю.П., Алисов А.Н. Территориальная социально-экономическая организация. М., 1999.

17. Андреев В.К. Право собственности в России. М., 1993. - 139с.

18. Антипьев А.Г., Антипьев К.А Некоммерческие организации и местное самоуправление: проблемы взаимодействия (социологический анализ на примере г. Перми) / Под ред. В.Н. Вьюжанина. Пермь: Уральский центр поддержки негосударственных организаций, 2000.

19. Ануприенко В.Ю. Управление государственной собственностью в регионе в условиях переходной экономик: анализ и оценка опыта Москвы. М., 2004.

20. Ануприенко В.Ю. Управление государственной собственностью в системе региональной экономики. М., 2007.

21. Артемьева Т.Д. Бизнес-планирование инвестиционных проектов как основа реализации стратегии развития // Инвестиционный банкинг, N 3,2008.

22. Асалиев A.M. Государство в экономике переходного периода. М., 1995.

23. Баринова М. От чего зависит эффективность взаимодействия государства и бизнеса: Дискуссионный клуб // Человек и труд. 2005. -№8.-С. 49-54.

24. Батурина H.A. Анализ инвестиционной привлекательности // Экономический анализ. Теория и практика. N 3. 2008.

25. Берг О.В. Обеспечение эффективности сочетания форм государственного управления/О.В.Берг//Экономист. -2002. -№11.

26. Бизнесмены, народ и чиновники представляют себе социальную ответственность бизнеса по- разному // Ведомости.-2004.-15 ноября.

27. Блохин A.A. Кризис системы собственности в российской экономике // Пробл. прогнозирования. 2002. N 1. С.21-28.

28. Бренделева Е.А. Неоинституциональная экономическая теория. М., Дело и сервис, 2006.

29. Бреннан Дж., Бьюкенен Дж. Причина правил. Конституционная политическая экономия. СПб.: Экономическая школа, 2005.

30. Бубенщиков А.Д. Проблемы финансово-правового стимулирования инвестиционной деятельности в субъектах Российской Федерации // Законодательство и экономика. N 4.2008.

31. Бухвальд Е. Регулирование отношений собственности между Российской Федерацией и ее субъектами // Вопр. экономики. 1997. N7. С.97-111.

32. Бьюкенен Дж. М. Сочинения. Конституция экономической политики. Расчёт согласия. Границы свободы Книга. М: Таурус Альфа, 1997.

33. Бякина Т.М. К вопросу о критериях и средствах оптимизации территории местного самоуправления / Т.М.Бякина // Региональный научный вестник Информация и безопасность. 2000. - Вып.2.

34. Бякина Т.М. Проблемы компетенции органов местного самоуправления // Муниципальная власть, N 10, 2007.

35. Васильева Н.В. Управление развитием ЖКХ на муниципальном уровне: дифференцированный подход к моделированию процесса/Вестник ИНЖЭКОНа. Серия Экономика. Выпуск 2(3). -2004г. с.36-41

36. Ватолин В.В. Защита собственности в национальной экономике / В.В.Ватолин, В.В.Крюков // Нац. интересы: приоритеты и безопасность. 2008. N 5. С.53-60.

37. Вебер М. История хозяйства. Город. М.: КАНОН-ПРЕСС-Ц,2001.

38. Велихов J1.A. Основы городского хозяйства: Общее учение о городе, его управлении, финансах и методах хозяйства. М.: Наука, 1996.

39. Виленский А. О передаче контрольных и регулирующих функций государства объединениям малых предпринимателей // Вопросы экономики. -2003. -№ 11. С. 99-109.

40. Виталь Дюран Э. Местные органы власти во Франции. Издание Посольства Франции в России. -М., 1996.

41. Виханский О.С., Наумов А.И. Менеджмент: Учебник для вузов. 3-е изд. М.: Гардарика, 2003.

42. Вовлечение граждан в решение местных проблем: описание модели, апробированной в г. Калуге. М.: НППГИ Фокус, 2000.

43. Вогин H.A., Гриценко H.H., Шарков Ф.И. Социальное государство: Учебник. М.: Издательско-торговая корпорация Дашков и КО, 2003.-416 с.

44. Воронин А.Г. Муниципальное хозяйство и управление: проблемы теории и практики. М.: Финансы и статистика, 2006.

45. Гапоненко А. Л., Орлова Т.М. Управление знаниями. М.: Эксмо, 2009.

46. Гапоненко А. Л., Алисов А. Н., Мельников С. Б., Николаев В. А., Гришин В.В. Управление социально-экономическим развитием города: современные подходы и технологии. М.: МДС, 1999.

47. Гапоненко А.Л. , Дулыциков Ю.С. Региональная экономика и управление. Учебник. М : РАГС, 2006.

48. Гапоненко А.Л. Стратегия социально-экономического развития: страна, регион, город: Учебное пособие. М.: РАГС, 2001.

49. Гапоненко А.Л., Панкрухин А.П. Общий и специальный менеджмент: Учебник- М.: РАГС, 2000.

50. Гапоненко А.Л., Панкрухин А.П.Стратегическое управление. -Учебник. М.: Омега-Л, 2004.

51. Гафуров И. Оценка экономического потенциала территории // Экономист. 2005. - № 3. - С. 61-66.

52. Гибало Н.П. и др. Проблемы институционализации экономики России. Кострома, 2002.

53. Глазунова Н.И. Система государственного управления: Учебник для вузов.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003.

54. Глазырин М.В. Муниципальная самоорганизация. М.: Наука,2003.

55. Гневко М.В. Инновационное развитие муниципального образования. СПб, 2003.

56. Голубев В.Ю. Вопросы взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных образований // Муниципальный вестник. -2007. №2. С.5.

57. Горемыкин В.А., Бугулов Э.Р. Экономика недвижимости. М.: Информационно издательский дом Филин, 2000.

58. Государственная власть и предприятие: от команды к партнерству / Под ред. Ю.М.Осипова. М.: Международные отношения,1991.

59. Государственная собственность и приватизация во Франции. М.: ИНИОН РАН, 2002.

60. Государственное регулирование социальной сферы / Под. ред. Куракова Л.П., Владимировой Л.П. -М.: Гелиос АРВ,2002.

61. Государственно-частное партнерство в научно-инновационной сфере./Под ред. А.К.Казанцева, Д.А. Рубвальтера. М.: ИНФРА-М, 2009.

62. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: Учебник для ВУЗОВ. М., ГУ ВШЭ, 2000.

63. Гребенников В.В. Собственность и гражданское общество в России. М., 2007.

64. Григорьев В.В., Острина И.А., Руднев A.B. Управление муниципальной недвижимостью. М: Дело, 2001.

65. Гукасова Н.Ю. Государство и собственность: конституционная защищенность человека // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 12. Политические науки. 1998. N2. С.3-13.

66. Гулеша М.М. Способ производства и отношения собственности в контексте социально-экономических реформ в России / М.М.Гулеша, М.В.Кулик // Вестн. Моск. ун-та. Сер.6. Экономика. 1994. - N 5. - С.74-81.

67. Гусенбеков И.И. Некоторые аспекты муниципального управления // Муниципальная власть. N 6. 2007.

68. Гутман Г.В., Мироедов А. А., Федин С. В. Управление региональной экономикой.- М.: Финансы и статистика, 2001г.

69. Гутман Г.В., Лапыгин Ю.Н. Собственность и управление. М, Наука, 1997.

70. Делягин М. Власть, бизнес и население три составляющих современного общества // Проблемы теории и практики управления. -2005.-№3. С. 38^4.

71. Демидова Л.Г. Колективная собственность: ретроспектива иперспектива. Спб., 2001.

72. Дж. Ходжсон Экономическая теория и институты. М.: Дело,2003.

73. Дорогов Н.И.Управление региональной собственностью. Иваново: Ивановский госуниверситет, 2000.

74. Дулыциков Ю.С. Региональная политика и управление.- М.: РАГС, 1998.

75. Европейская хартия местного самоуправления. Пер. с фр. Страсбург, 1985.

76. Егорова М.Б. Государственная собственность на природные ресурсы как предмет совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов // ЭКОС-информ. 2002. N 11. С. 46 56.

77. Емельянов H.A. Местное самоуправление: международный опыт.- Тула, 1997.

78. Ефимова Л.И. Некоторые модели государственно-частных партнерств: тенденции и зарубежный опыт. Тезисы доклада Конференция. // Государственно-частное партнёрство: новые концепции развития транспортной инфраструктуры. Материалы семинара. 15 апреля 2003 г.

79. Закон Санкт-Петербурга от 25 декабря 2006 года №627-100 Об участии Санкт-Петербурга в государственно-частных партнерствах. (с изм., внесенными Законом Санкт-Петербурга от 10 апреля 2008 года №205-25).

80. Закупень Т.В. Управление государственной собственностью в условиях реформирования российской экономики. // Журнал российского права, № 8,2001.

81. Залесский В.В. Перспективы права собственности // Журн. рос. права. 2009. N 1. С. 64 70.

82. Занадворов B.C., Занадворова A.B. Экономика города: Учебное пособие. М.: ИЧП Издательство Магистр, 1998.

83. Зинченко С.А. Понятие права общей долевой собственности и ее методологическое значение / Зинченко С.А., Галов В.В. // Закон. 2008. N3.0.109-120.

84. Зотов В.Б., Макашева З.М. Муниципальное управление. М.: ЮНИТИ, 2002.

85. Иванов А.Д. Информационно-методическое обеспечение процесса управления воспроизводством городского имущества. М.: ГУП Экономика, 2000.

86. Иванов А.Д. Регулирование процессов воспроизводства структурных элементов имущества города в рыночных условиях. М., 2002.

87. Идрисов А.Б., Лившиц В.Н., Паскаль А.Д., Шеин В.И., Юркова С.Н. Инвестиционная политика на территории муниципального образования. М., 2001.

88. Инновационное развитие: экономика, интелектуальные ресурсы, управление знаниями. М.: ИНФРА-М, 2010.

89. Иоффе И. Ассоциации экономического взаимодействия и промышленная политика // Экономист. 2005. - № 1. - С. 57-63.

90. Исследование состояния регулирования территориальных основ местного самоуправления в Российской Федерации. М., 2002.

91. Кабашкин В.А. Партнерство в государстве залог успеха. - М.:2007.

92. Казанцев С.В. Государственная собственность и отношение к ней в современной России // ЭКО. 2000. N 5. С. 80-91.

93. Каменецкий В.А. Собственность в XXI столетии / Каменецкий

94. В.А., Патрикеев В.П. М.: Экономика, 2004. - 315с.

95. Кирдина С.Г. Институциональные матрицы и развитие России. Новосибирск, 2001.

96. Кирилова А.Н. проблемы управления жилищным фондом и механизм привлечения финансовых ресурсов // ЖКХ. 2000. № 3.

97. Киселев В. Взаимоотношения крупного капитала и государственной власти (зарубежный опыт) // Проблемы теории и практики управления. 2004. - № 1. - С. 31-33.

98. Клецкин В. Эволюция концепций собственности в отечественной экономико-теоретической традиции: обзор основных подходов // Страховое дело. 2009. N 4. С. 4 26.

99. Ковалев В.А., Кротов П.П. Региональная власть и бизнес: проблемы взаимодействия // СОЦИС. 2004. - № 7. - С. 95-104.

100. Концентрация собственности в России // Пробл. теории и практики управл. 2004. N 6. С. 11 22.

101. Короткова О.И. Управление государственной собственностью субъекта РФ как функция государства (на примере Орловской области). // Государственная власть и местное самоуправление. 2005, № 11.

102. Корпоративное управление: теория, методология, практика./Под ред. А.Л. Гапоненко, В.Н. Иванова, В.И. Патрушева. М. ИКАР, 2009.

103. Корчагин А.Д. Вопросы правовой охраны объектов промышленной собственности и экономических процессов в регионах Российской Федерации / Корчагин А.Д., Смирнов Ю.Г., Королев А.И. -М.: Роспатент, 2005. 108с.

104. Котико В.А. Региональная экономическая политика: Учеб. пособие-М.: Издательство РДЛ, 2001.

105. Красников Н. К вопросу об эффективности управления государственной собственностью. // Безопасность бизнеса. 2006, №2.

106. Кривошеев В.Т. Социальное партнерство и корпоративизм:российская специфика // СОЦИС. 2004. - № 6. - С. 3S-44.

107. Кулешов Е.В. Государственная собственность субъектов РФ как основа их экономической самостоятельности // Государство и право. 2005. N6. С. 40-47.

108. Кулиев И.О. Оценка эффективности деятельности органов МСУ // Государственная власть и местное самоуправление -2002,№1-с.26-31.

109. Лапыгин Ю.Н., Прилепский А.И. Реформа управления собственностью в регионе. Владимир, 1996.

110. Лексин В., Швецов А. Общероссийские реформы и территориальное развитие // Российский экономический журнал. 2004. -№11/12-С. 15-50.

111. Лексин В.Н. Проблемы ресурсного обеспечения местного самоуправления сквозь призму зарубежного опыта / В.Н.Лексин,

112. A.Н.Швецов // Местная экономика. 2002. - № 1-2.

113. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Муниципальная Россия.- М.: Наука, 2000.

114. Лузан С.А. Государственная собственность: возможно ли эффективное управление? // Безопасность бизнеса. 2006, № 2.

115. Львов Д. Концепция национального имущества / Д.Львов,

116. B.Гребенников, Е.Устюжанина // Вопр. экономики. 2001. N7. С. 139 -153.

117. Львов Д.С. Институциональная экономика. М.: ИНФРА-М,2001.

118. Львов И.В. Долевая собственность в земельных отношениях // ЭКО. 2008. N1.C.109-119.

119. М. Хасаинов. У нас нет государственной политики в бюджетной сфере // Российская Федерация, №5,2003, с. 10-11.

120. Макакин И. Передача имущества "дочке" // Новая бухгатерия. 2009. N 11. С.33-53.

121. Макаров А. Собственность: два подхода // Экономист. 2006. N7. С. 40-47.

122. Мальгинов Г. Реформа собственности в условиях возобновления экономического роста в России // Общество и экономика. 2003. N11. С.8-52.

123. Манукян Р.Р. и др. Муниципальная собственность и инвестиции. М., 2003.

124. МарголинА., Хутыз 3. О мерах государственной поддержки регионального развития // Экономист. 2004. - № 12. - С. 64-71.

125. Мартынушкин А.Б. Необходимость доверительного управления рисками в системе управления объектами государственной собственности. // Юрист, 2006, № 8.

126. Махортов Е.А., Семченков A.C. Государственно-частное партнерство как форма отношений власти и бизнеса в России Интернет.// LOBBYING.RU: 2007 г.,-Ссыка на домен более не работаетmdex.php7articleicN2359.

127. Медведев Ю. Новая модель управления госимуществом // Пробл. теории и практики упр. 2004. N 1. С.21-26.

128. Мельников С. Б. Формирование муниципальных программ социальной и экономической поддержки интересов населения М. Муниципальный мир, 2006.

129. Мельников С.Б. Муниципальный менеджмент. Участие населения в финансировании социально-экономических программ развития своего города (района). М.: МИКО Коммерческий вестник, 1995.

130. Мельников С.Б. Учение об инкорпоратизме. 4.1. Методологические основы. М., 2002.

131. Мельников С.Б., Николаев В.А., Соловьев Ю.А. Муниципальный менеджмент: корпоративная собственность муниципальных образований. Владимир. 2002.

132. Методика расчета показателей и применения критериев эффективности региональных инвестиционных проектов. (утв. Приказом Минрегионразвития от 31 июля 2008 г. №117).

133. Методические рекомендации по формированию концепции социально-экономического развития муниципального образования.- М., РИЦ Муниципальная власть, 2000.

134. Методы повышения эффективности органов государственной власти (из международного опыта): Доклад Всемирного банка // Общество и экономика. 2005. - № 6. - С. 3- 35.

135. Михеев А. О мониторинге развития отношений собственности в Российской Федерации // Общество и экономика. 2007. N 1.С. 115-125.

136. Михеев В.А. Основы социального партнерства: теория и политика: Учеб. для вузов. М.: Экзамен, 2001.

137. Михеева Л.Ю. Практика доверительного управления недвижимостью, относящейся к государственной или муниципальной собственности. // Имущественные отношения в РФ, 2006, № 12.

138. Михеева H.H. Сервисный сектор в российской экономике: межотраслевой анализ // Проблемы прогнозирования. 2005. - № 1. - С. 72-88.

139. Модин H.A. Право хозяйственного ведения муниципального имущества //Государственная власть и местное самоуправление -2002, №2 -с. 17-20.

140. Мокрый B.C. Местное самоуправление: пути становления и развития / В.С.Мокрый// Журнал российского права. 2002. - № 10.

141. Муниципальная собственность в России: проблемы становления и развития / В.А. Максимов и др. Ростов на Дону, 1998.

142. Муниципальные предприятия в системе муниципальной собственности. Под ред. Маркварта Э., С-Пб., 2000.

143. Муниципальный менеджмент в РФ. Выводы ирекомендации.- Проект ТАСИС М., 2001.

144. Народ, государство, инвестиции: стабильность развития. Под ред. Уколова В.Ф., Омарова A.M. М.: Луч, 1999.

145. Науменко Г. Эффективное управление собственностью // Муниципальная власть. 2003. N 5. С.88-89.

146. Негосударственные организации Перми: истории успехов: Сборник очерков. Пермь: Уральский центр поддержки НГО, 2000.

147. Нельсон Дж. Корпоративные граждане местных сообществ // Сообщение. 2000. № Ц-12. С. 66-68.

148. Нестеренко А. Н. Экономика и институциональная теория. М.: УРСС, 2002.

149. Нестеров П.М., Нестеров А.П.Региональная экономика/ Учебник/ЛОНИТИ.- М.,2002.

150. Нещадин A.A. Бизнес и общество: выгодное партнерство. -СПб.: Вершина, 2006.

151. Николаев В.А. Институциональная среда экономического корпоративного саморазвития муниципальных сообществ. //Государственная служба, 2003, №6.

152. Николаев В.А. Институциональные основы корпоративного развития экономики муниципальных образований. Ульяновск. Изд. Корпорация технологий продвижения, 2003.

153. Николаев В.А., Институциональные основы корпоративного развития экономики муниципальных образований. Ульяновск: Издательство Корпорация технологий продвижения, 2003.

154. Норт Д. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики. Научная редакция Б.З. Мильнера.- М.: Начала, 1997.

155. Олейник А. Н. Институциональная экономика. Учебник. М.:ИНФРА-М, 2005.

156. Оливер И. Уилъямсон. Экономические институтыкапитализма. Фирмы, рынки, лотношенческая контрактация. СПб.: Лениздат, 1996.

157. Орешин В.П. Регулирование региональной экономики/ Специфика и альтернативы// Лекции по спецкурсу.-М.,2001.

158. Осборн Д., Пластрик П. Управление без бюрократов. М.: Прогресс, 2005.

159. Особенности развития социального партнерства в индустриальном регионе России (на примере Челябинской области): Сборник статей / Под ред. В.Н. Якимца. Златоуст, 2000.

160. Отношения собственности в экономическом механизме федеративных отношений / Е.М. Бухвальд и др. М., 2004.

161. Пайпс Р. Собственность и свобода. М., 2001.

162. Перегудов С. Новое социальное партнерство: трудное начало // Мировая экономика и международные отношения. 2002. - № 12.

163. Перегудов С.П. Корпорации, общество, государство: Эволюция отношений. -М.: Наука, 2003. 352 с.

164. Перфильев С.П. Финансовая самостоятельность муниципальных образований // Налоги-2002, №2-с.58-66.

165. Пильман И.С. Городское агентство экономического развития: новые возможности планирования и организации. М.: Фонд Институт экономики города, 1999.

166. Половинкин П.Д. Основы управления государственной собственностью в России: Проблемы теории и практики / П.Д.Половинкин, А.В.Савченко. М., 2000. - 221с.

167. Попов В.М., Ляпунов С.С., Млодик С.Г. и др. Бизнес-планирование. М. : Финансы и статистика, 2007.

168. Постовой Н. В. Организационная основа местного самоуправления. / Н.В.Постовой//Местное право. -2002. -№3-4.

169. Постовой Н.В. Муниципальное право России. М., 2000.

170. Практическое руководство по вопросам эффективного управления в сфере государственно-частного партнерства (Доклад) / Европейская экономическая комиссия ООН. Нью-Йорк, Женева : Организация объединенных наций, 2008.

171. Пронина Л.И. Местное самоуправление и межбюджетные отношения. /Л.И.Пронина//Финансы. -2003. -№ 8.

172. Пчелинцев О.С. Региональная экономика в системе устойчивого развития М., Наука, 2004.

173. Раевский C.B. Управление стабилизацией и развитием экономики региона. Владивосток: Дальнаука, 2000.

174. Раевский C.B., Третьяков А.Г. Инвестиционная активность в регионе. M : Экономика, 2006.

175. Развитие депрессивных муниципальных образований: стратегический выбор и механизм реализации./Под ред. д.э.н., проф. В.Е.Рохчина. СПб.: ИРЭ РАН, РНЦ МС СЗФ, УНЦ ГМУ, 2001.

176. Региональная экономика и управление. Учебник/ Под ред. В. И. Видяпина, М. В. Степанова. М.: ИНФРА-М, 2002.

177. Региональное развитие: опыт России и Европейского Союза. Под редакцией А.Г. Гранберга. -М.: Экономика, 2000.

178. Региональные проблемы переходной экономики: вопросытеории и практики / Под ред. Алиева В.П.- М.: Экономика, 2002.

179. Риски бизнеса в частно-государственном партнерстве. Национальный доклад. М.: Ассоциация менеджеров, 2007.

180. Родионова Г.А. Частная собственность на землю как мотивирующий фактор трудового поведения // Социол. исслед. 1992. N 10. С.43-47.

181. Розенков Д.А. Развитие отношений бизнеса, общества и государства.- М.:МАКС Пресс, 2006.

182. Российское местное самоуправление: итоги муниципальной реформы 2003-2008годов и пути совершенствования. Доклад Института современного развития (ИНСОР) на заседании Общественной палаты РФ, декабрь 2008г. // Муниципальная власть, №6,2008.

183. Россия в цифрах (Интернет)// Федеральная служба государственной статистики (Росстат). Ссыка на домен более не работаетp>

184. Рудов А. И. Плата за землю как финансовая основа местного самоуправления. / Рудов А.// Земельный вестник России. 2000. - № 3.

185. Ряховская A.H. и др. Антикризисное управление в муниципальном образовании. М., 2000.

186. Селевич О.С. Рейдерство как инструмент передела собственности // Нац. интересы: приоритеты и безопасность. 2008. N 7. С.57-62.

187. Семеникова Л.И. Управление территориями. -М.: Дело, 2000.

188. Семигин Г.Ю. Социальное партнерство в современном мире. М.: Мысль, 1996.

189. Система государственного и муниципального управления: Учебник/ Под ред. Г.В. Атаманчука. М.: Изд-во РАГС, 2005.

190. Система управления собственностью города Москвы: вопросы теории, практика реформирования, пути повышения эффективности. /Под научной редакцией Токачева О.М., Рукиной И.М.,. Бурака П.И., Ростанца В.Г.

191. Смирнягин JI.В. Местное самоуправление и муниципальное экономическое развитие в контексте концепции экономики общественного сектора: Лекции по экономике города и муниципальному управлению. М.: Фонд "Институт экономики города", 2006.

192. Собственность в системе социально экономических отношений: Теорет. - методол. и инсгитуц. аспекты / под ред. Жукова В.И. - М.: РГСУ, 2005. - 404с.

193. Собственность в экономической системе России. Под ред. Черковца В.Н.ДСулькова В.М. М.,1998.

194. Содействие развитию экономики на муниципальном уровне. Под. ред. Берра X., Исуповой С. М., 2000.

195. Степанов М.В. Региональная экономика: Учебное пособиеМ.: Инфра-М, Изд. Росс. Эк. Академия, 2001.

196. Стратегический анализ социально-экономического развития региона: принципы, основные направления, проблемы./Под ред. д.э.н., проф. В.А.Гневко, д.э.н., проф. В.Е.Рохчина СПб.: ИРЭ РАН, Институт управления и экономики, 2004.

197. Стратегическое планирование в муниципальном управлении. Учебное пособие для муниципальных управляющих. Выпуск 19. М., 2000.

198. Стратегическое планирование в российских муниципалитетах. М.: РИЦ Муниципальная власть, 2000.

199. Стратегическое развитие муниципальных образований: федеральный проект в Псковской области./Под ред. д.э.н., проф. В.Е.Рохчина, Псков, 2002.

200. Тамбовцев В.Л. Собственность и эффективнось // Обществен, науки и современность. 2002. N 4. С.30-38.

201. Теория управления: Учебник/ Под общ. ред. А.Л. Гапоненко, А.П. Панкрухина. М.: Изд-во РАГС, 2004.

202. Территориальное стратегическое планирование при переходеt tк рыночной экономике: опыт городов России./Под общ. ред. д.э.н. С.А.Васильева- СПб.: ГП МЦСЭП Леонтьевский центр, 2003.

203. Туркин С. Инвестировать в социальное партнерство // Сообщение. 2000. № 11-12. С. 69-71.

204. Управление государственным и муниципальным имуществом. Унитарные предприятия: реорганизация, приватизация // Муниципальная экономика. 2002. N 1. С.35-47.

205. Управление инвестиционно-заемными системами / Под ред. М.В. Климовича, С.М. Тумасянц. М.: Издательский Дом РЦБ, 2003.

206. Уткин Э.А., Денисов А.Ф. Государственное и муниципальное управление: Учебное пособие М.ЭКМОС, 2001.

207. Федеральный закон от 21 июля 2005 г. №115-ФЗ О концессионных соглашениях. (в ред. Федеральных законов от 08.11.2007 №261-ФЗ, от 04.12.2007 №332-Ф3, от 30.06.2008 №108-ФЗ).

208. Фридман Д. Оценка объектов недвижимости М.: Экономика, 1995.

209. Фролова Н.В. Институт управления находящимися в государственной собственности акциями открытых акционерных обществ в рамках правовой реформы. // Законодательство и экономика, 2006, №3.

210. Хазин А. Как совместить конкурентноспособность российской экономики и социальную ответственность //Новая политика.-2004 №11.

211. Харрисон Г.С. Оценка недвижимости,- М.:Экономика,1996.

212. Ходжсон Дж., Экономическая теория и институты. М.:Дело, 2003, Т.Эггертссон Экономическое поведение и институты. М.: Дело, 2001

213. Холодков В.Г. Эволюция форм собственности в России на рубеже веков // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 6. Экономика. 2007. N 1. С.54-69.

214. Христофоров И.А. Власть и собственность в России:\исторический опыт и современность // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 12. Полит, науки. 2008. N 6. С.25-33.

215. Цветков В. Государственная собственность и эффективность экономики / В.Цветков, А.Джумов // Экономист. 2007. N 4. С. 27-36.

216. Чалов В.И. Институциональные проблемы экономического и социального развития регионов.//Экономика региона: технологии деловой активности. М.1999.

217. Черныш М.Ф. Противоречия становления социального партнерства // СОЦИС. 2004. - № 6. - С. 16-25.

218. Шаломенцева Е.Г. Совершенствование процесса управления муниципальной собственностью в условиях реформы местного самоуправления в Российской Федерации. Владимир: Собор, 2008.

219. Шамхалов Ф.И. Государство и экономика: основы взаимодействия. Учеб. для вузов. М.: ОАО НПО Изд-во Экономикаû, 2000. - 382 с.

220. Шинкаренко П. Государственная собственность в поисках рыночной альтернативы // Пробл. теории и практики управл. 2004. N 1. С.27-30.

221. Широков А.Н., Юркова С.Н. Основы управления муниципальной собственностью. М., 2002.

222. Эбнер К.В., Дюкаев Р., Фокс К.А., Хомз О. Социальный маркетинг для некоммерческих организаций. М., 2000.

223. Яковлев О.П., Картаева Е.А., Родина Н.В. Комплексное территориальное развитие и постановка стратегии управления в администрации муниципального образования. Ч М.: РНЦГМУ, 2002.

224. Якунин В.И. Партнерство в механизме государственного управления.// Социологические исследования.- М.: Институт социологии РАН, 2007, №2.

225. Якунин В.И. Процессы и механизмы формирования государственной политики в современном российском обществе Доклад.: Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора политических наук. М : [б.н.], 2007.

226. Яценко О.В. Доверительное управление имуществом / Яценко О.В., Соколова И.Н. // Налог, вестник. 2005. N 1. С. 156-166

227. Balanced Growth. A Planning Guide for Local Government. Washington: ICMA, 1991.

228. Economic Development. A Strategic Approach for Local Governments. Washington: ICMA, 1995.

229. Lester M. Salamon. America's Nonprofit Sector: a primer. 2 edition. 1999.

Похожие диссертации