Управление человеческими ресурсами как фактор инновационного развития региона тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Семенова, Анна Николаевна |
| Место защиты | Санкт-Петербург |
| Год | 2009 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Управление человеческими ресурсами как фактор инновационного развития региона"
На правах рукописи
Семеном Анна Николаевна
УПРАВЛЕНИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКИМИ РЕСУРСАМИ КАК ФАКТОР ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА
Специальность: 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (управление инновациями и инвестиционной деятельностью)
АВТОРЕФЕРАТ диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук
- 8 ОКТ 2059
Санкт-Петербург 2009
Работа выпонена в Санкт-Петербургской академии управления экономики
Научный руководитель Официальные оппоненты
Ведущая организация
доктор экономических наук, профессор Галочхина Ольга Анатольевна
доктор экономических наук, профессор Сергеева Ирина Григорьевна
доктор экономических наук, профессор Ардзинов Василий Дмитриевич
ФГОУ ВПО Чувашский государственный университет имени И.Н.Ульянова
Защита состоится А. 2009 года в л /А часов на
заседании диссертационного совета ДЙ1.009.01 при Санкт-Петербургской академии управления и экономики, по адресу: 190103, Санкт-Петербург, Лермонтовский пр, д.44.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Санкт-Петербургской академии управления и экономики, с авторефератом - на официальном сайте СПбАУЭ www.spbame.ru
Автореферат разослан <ыу> 2009 г.
Ученый секретарь диссертационного совета Д521.009.01 дэ.н., профессор
Н.П. Голубецкая
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы диссертационного исследования. Объективной необходимостью и особенностью современного этапа российского общества является переориентация национальной экономики и, в том числе экономики регионов, на путь инновационного развития. Это в свою очередь требует внесения адекватных, целенаправленных изменений в систему управления регионами и изыскания факторов, обеспечивающих повышение эффективности этого процесса. Прежде всего, на качественно новый уровень выходит роль государственного управления инновационным развитием региона. Без этого невозможно создать единую инновационную систему, обеспечить централизованную координацию и эффективное функционирование непрерывного инновационного процесса рассматриваемого как совокупность инноваций во всех сферах жизнедеятельности региона, среди которых приоритетными являются управленческие инновации. Примером управленческих инноваций и основных факторов, определяющих эффективность управления инновационным развитием региона, является принятие решений по разработке и реализации государственных жилищных программ, обусловленных задачей управления человеческими ресурсами. Развитие человека, достижение достойного уровня и качества его жизни - не только цель и критерий общественного прогресса, но и средство формирования инновационного потенциала региона.
Устойчивое развитие региональной экономики находится в прямой зависимости от человеческого ресурса, уровня его развития и качества. В этой сфере перед каждым регионом возникает задача формирования человеческого ресурса, специфического для каждого, особенно дотационного, региона.
Существующие методы управления развитием человеческого ресурса сегодня недостаточны для достижения указанной цели в требуемые временные сроки. Поэтому возникает необходимость в применении новых, давно используемых в экономике развитых стран, но не получивших дожного развития в России методов управления, таких как метод мягкого резонансного управления, когнитивный подход, метод золотого сечения и др. Новые методы, основанные на разумном использовании существующих в регионе социально-экономических тенденций, предполагают исследование и мониторинг социально-экономических процессов, происходящих или только складывающихся в регионе. В частности, таковым является процесс развития системы ипотечного жилищного кредитования и его влияние на различные аспекты социально-экономической системы региона, что является актуальным с точки зрения практики регионального управления. В этой связи, изучение форм и методов регулирования процесса развития человеческого ресурса в инновационных регионах, основанных на использовании тенденций развития системы ипотечного жилищного кредитования, - попытка чего предпринята в диссертации, свидетельствует о новизне и актуальности избранной темы исследования.
Степень разработанности темы исследования. Теоретические и практические проблемы управления в инновационных регионах активно разрабатываются учеными с 80-х годов XX века. Большое внимание различным аспектам региональных исследований уделено учеными отечественной школы, среди которых можно выделить И.Г. Александрова, H.H. Баранского,
B.C. Немчинова, H.H. Некрасова, А.Е. Пробста, Ю.Г. Саушкина, Я.Г. Фейгина, Р.И. Шнипера, АР. Гранберга, В.А. Гневко, Н.П. Голубецкую, O.A. Грунина, И.Г. Сергееву, В .Д. Ардзинова, OA. Галочкину, J1.B. Церкасевича. Среди иностранных исследователей отметим Дж. Кейнса, Й. Тюнена, А. Вебера, У. Айзарда, А. Леонтьева, Й. Шумпетера и др. Когнитивные модели, в т.ч. региона, исследованы в ряде работ И.В. Прангишвили, В.В. Кульбы,
C.С. Ковалевского, Д.А. Кононова, И.В. Чернова, А.Б. Шекова, Д. В. Евстигнеева, Г. В. Гореловой, Е. Н. Захарова, С. А. Радченко, Л. А. Гинис.
Вместе с тем проблемы управления инновационными регионами остаются еще недостаточно изученными и дискуссионными, что наряду с их высокой практической значимостью обусловило выбор темы диссертационной работы, ее предмет, объект, цель и задачи исследования.
Объектом исследования является социально-экономическая система региона.
Предметом исследования являются управленческие отношения, возникающие в процессе формирования человеческого ресурса для обеспечения инновационного развития региона.
Целью диссертационной работы является научное обоснование и разработка механизма управления процессами формирования человеческого ресурса как фактора инновационного развития региона.
Для достижения поставленной цели сформулированы следующие задачи:
Х исследовать ресурсы инновационного развития региона;
Х выявить основные условия и факторы перехода экономики региона к инновационному типу;
Х определить сущность, основные формы воздействия системы ипотечного жилищного кредитования на процесс формирования человеческого ресурса региона;
Х исследовать возможные формы социальной ипотеки как инструмента формирования человеческого ресурса в соответствии со стратегией развития региона;
Х обосновать достоинства и недостатки существующих (традиционных и новых) методов регионального управления;
Х разработать когнитивную модель социально-экономической подсистемы Социальная ипотека и дать сравнительный анализ ее альтернативных вариантов при различных сценариях социально-экономического развития региона;
Х разработать механизм управления процессами формирования человеческого ресурса для инновационного развития региона, включающий использование государственных жилищных программ;
Х обосновать агоритм внедрения механизма управления процессами формирования человеческого ресурса для инновационного развития региона.
Методология и методы исследования. При выпонении исследований и решении поставленных задач использовались основные научные положения системного анализа, теории принятия решений, когнитивного моделирования; математический аппарат и методы теории граф. Методологической основой исследования явилась современная экономическая теория управления развитием экономики, теория государственного и муниципального управления, методология стратегического регионального планирования, труды отечественных и зарубежных ученых в сфере инновационного управления развитием территориальных и корпоративных структур.
Обоснованность и достоверность полученных результатов исследования обеспечивается его теоретической проработанностью и методологической обоснованностью, анализом эмпирического и статистического материалов, использованием системного подхода.
Структура диссертации включает введение, где обосновывается актуальность темы исследования, раскрывается объект, предмет, цель, задачи и его методологическая база, формулируется научная новизна, теоретическая и практическая значимость работы; основную часть, представленную в виде трёх глав; заключение, в котором сделаны выводы и предложения, вытекающие из результатов проведенного научного исследования; список нормативных и литературных источников, используемых автором при работе над диссертацией; а также приложение, раздел, содержащее табличный,/ графический и другой материал, не вошедший в основную часть работы.
II. ОСНОВНЫЕ ИДЕИ И ВЫВОДЫ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ
1. Формирование человеческого ресурса в регионе и государственные жилищные программы
Важнейшим ресурсом инновационного потенциала региона, гораздо более важным, чем природные или накопленные богатства, выступает человек. Тем более это значимо для регионов лишенных стратегических запасов, природно-сырьевых и значительных финансовых ресурсов, каким является Чувашская Республика. Именно ее интелектуальные ресурсы, научный потенциал, представленный высококвалифицированными специалистами в области науки и техники и, прежде всего, специально подготовленными управленческими кадрами, стали в республике конкурентными преимуществами, обеспечивающими инновационный путь развития экономики.
В этой связи построение и дальнейшее развитие региональной инновационной системы предполагает управление человеческими ресурсами и, в частности, удовлетворение многообразных потребностей человека, среди
которых важнейшими являются потребности в услугах образования, здравоохранения, жилье. При этом, достижение указанных целей дожно быть обеспечено с помощью инновационных преобразований в системе образования и здравоохранения, в жилищной сфере.
На сегодняшний день жилищная проблема в России, решаемая с помощью рынка жилья, продожает оставаться одной из самых острых. Как важнейший сегмент рынка недвижимости, рынок жилья, в отличие от других рынков, имеет ряд особенностей. Главной из них является то, что совершаемые на нем рыночные сдеки, во-первых, носят лотложенный, договременный характер, что определяет специфический характер социально-экономических отношений в этой сфере. Во-вторых, сдеки по приобретению жилья в собственность являются чрезвычайно многообразными по форме и содержанию, из которых наиболее распространенными и прогрессивными считаются сдеки с использованием ипотечного жилищного кредитования.
Практика показывает, что ипотечные жилищные программы при ограниченном размере доходов населения и существующих ставках ипотечных кредитов, снижают возможности людей по повышению уровня образования и поддержания здоровья, а это подрывает социальный фундамент инновационного развития региона. Указанный недостаток жилищных программ, на наш взгляд, может быть устранен с помощью государственных жилищных программ (федеральных, региональных) в форме социальной ипотеки. Оценку эффективности государственных жилищных программ, поэтому следует связывать не только с показателями, характеризующими степень удовлетворения нуждающихся в жилье, но и с показателями развития человека и оптимальным вариантом социальной ипотеки, обеспечивающим наибольший рост индекса развития человеческого потенциала (ИРЧП). Данный индекс, введенный по инициативе ПРООН с 1990 года, является результирующим показателем социально-экономического развития стран и регионов. Выбор ИРЧП в качестве критерия эффективности управления развитием человека и соответственно управлением инновационным регионом предполагает расширенное токование социальной ипотеки как способа улучшения жилищных условий граждан с использованием государственной финансовой поддержки.
В связи с тем, что в условиях подъема экономики и интенсивного развития системы ипотечного жилищного кредитования удовлетворение потребности в жилье становится одним из важнейших факторов управления развитием региона, возникает необходимость государственного мониторинга этого процесса и, при необходимости, управляющего или корректирующего воздействия на него со стороны региональных властей.
Сущность воздействия системы ипотечного жилищного кредитования на человеческий ресурс заключается в том, что жилищная ипотека побуждает граждан к более решительным действиям по повышению своих индивидуальных доходов. Например, в 2006-2007 гг. система жилищного кредитования достигла такого уровня развития, что смогла предложить своим клиентам реальную возможность получения ипотечного кредита. Однако, лишь не более б% имели достаточно сбережений для внесения первого взноса по
ипотечному кредиту. Поэтому у населения появилась необходимость решения вопроса о выборе стратегии повышения индивидуального дохода.
Существуют различные альтернативные стратегии повышения индивидуального дохода, наиболее распространенной из которых в регионе будет та, которая соответствует региональному менталитету на рынке труда, что в свою очередь, фактически предопределяет дальнейшее развитие региона. Государство, управляя выбором индивидуальной стратегии повышения дохода, может использовать в качестве инструмента определенную форму социальной ипотеки, согласованную со стратегическими задачами развития региона (см. табл.1). Следовательно, выбор той или иной формы социальной ипотеки следует рассматривать как инструмент регионального стратегического управления. Существующие же в настоящее время региональные программы социальной ипотеки довольно слабо связаны со стратегиями развития экономики рег ионов.
Таблица 1
Связь стратегии регионального развития и вариантов социальной кпотеки
№ Стратегические задачи, решаемые Б экономике региона Форма социальной ияотезш Индивиду аль 55-ая стрг;;егк?я повыкм!;:; доходов населения
1. Создание основ инновационной экономики Ипотечное кредитование студентов ВУЗов за счет средств регионального бюджета Повышение образования и получение более высокооплачиваемой ргботы в будущем
2 Развитие сырьевого сектора Оплата части процентов по ипотечному кредиту для работников добывающих отраслей Интенсификация груда
3 Развитие сферы обслуживания Государственные гарантии предпринимателям по ипотечным кредитам Предпринимательская деятельность
4 Повышение эффективности агропромышленного комплекса Льготное ипотечное кредитование на селе Развитие фермерства
5 Укрепление государственного сектора в экономике Социальная ипотека для государственных служащих (работников бюджетной сферы) Государственная служба или работа на государственных предприятиях
Предлагаемые формы воздействия системы ипотечного жилищного кредитования на процесс развития человеческого ресурса региона не является чем-то принципиально новым. Например, предоставление ведомственного и корпоративного жилья является достаточно распространенной практикой быстрого создания необходимого человеческого ресурса в некотором выделенном сегменте социально-экономической системы. Однако реализацию этой идеи на региональном уровне следует рассматривать как качественно новое явление.
В диссертационном исследовании механизм управления процессами формирования человеческих ресурсов разработан для случая инновационно-активного сценария развития Чувашской Республики, который избран в качестве стратегии развития региона. Поскольку в республике отсутствуют сырьевые ресурсы, главным источником стабильного процветания Чувашской Республики является интелектуальный потенциал и активная позиция граждан, а основным производственным ресурсом - их быстрая обучаемость, знания и технологии. В этой связи задачей инновационного развития Чувашской Республики является превращение научно-образовательного потенциала в благосостояние, то есть переход от "общества знаний" к "обществу благосостояния, основанному на знаниях". Именно обеспечение инновационного развития позволит обеспечить достойный уровень и качество жизни проживающего на территории региона населения, достижение устойчивого экономического роста и повышения конкурентоспособности,
2. Особенности когнитивного метода управления региональным
развитием
Наиболее оптимальным методом управления региональным развитием и удобным математическим аппаратом для описания и исследования процесса управления является, как показало диссертационное исследование, когнитивное моделирование, основанное на применении когнитивных карт. По мнению И. В. Прангишвили, подобные прогрессивные методы управления широко используются за рубежом, но явно недостаточно в российской практике.
В качестве модели управления регионом нами выбрана модель, предложенная авторами Г.В. Гореловой и E.H. Захаровой, в основу которой положена схема региональной экономической системы А.Г. Гранберга. Данная модель, допоненная нами за счет введения в нее социально-политических факторов, далее обозначена как Регион и использована для построения когнитивной модели Социальная ипотека. В качестве целевой функции нами использован индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП).
Известно, что в теории и практике управления большое значение имеет правильная постановка задачи принятия управленческих решений. Дня определения механизмов формирования человеческого ресурса на основе выпонения государственных жилищных программ можно отметить два принципиальных отличия от общепринятой формулировки принятия решений. Рассмотрим их подробнее:
I . Прежде всего, следует рассмотреть все возможные формы социальной ипотеки, способствующие решению задачи формирования человеческого ресурса необходимого типа (в данном случае - инновационноеЩ региона). Множество допустимых альтернатив будет характеризоваться одним целевым показателем - значением изменения ИРЧП. Достигнутое значение ИРЧП для развитых стран не может быть использовано в качестве целевого значения, поскольку достижение соответствующего значения может быть только результатом экономического развития страны или региона. Цель лица, принимающего решения (ПР), состоит в нахождении максимума этого индекса в данной экономической ситуации. Тем самым, для рассматриваемой задачи процесс принятия решения сводится к задаче оптимизации (отметим, что, в значительной степени, термин лоптимальное решение следует понимать, в данном случае, как лисключающее негативные последствия). Этим задача отличается от классического подхода в теории принятия решений.
2. Изменяется также понятие управляющего воздействия. Обычно рассматривается множество управляемых факторов. В нашем случае такие факторы есть. Однако, основное управляющее воздействие производится в результате изменения величин связи факторов, т.е. оптимизация носит параметрический характер. Мало того, управляющее воздействие может носить структурный характер, т.е. структура модели может изменяться за счет добавления/удаления факторов и связей между ними.
Обычно генерация альтернатив, приближающих состояние системы к заданному ПР целевому состоянию, осуществляется путем решения обратной задачи когнитивного моделирования. Однако в нашем случае, данный метод непригоден, поскольку значение целевых факторов неизвестно. Процедура генерации альтернатив состоит в том, чтобы рассмотреть все допустимые изменения связей, не разрушающих систему. Решение задачи оптимизации выпоняется одним из известных методов и предоставляется ПР. В простейшем случае для каждой альтернативы разрабатывается набор организационных мероприятий, позволяющих изменить веса связей необходимым образом (по отношению к текущим значениям). Затем производится оценка расхода ресурсов и рисков. Явно плохие альтернативы вычеркиваются из списка (т.е. строится множество недоминированных альтернатив). Полученный список ранжируется.
В качестве модели объекта управления в задаче принятия решений, в данном случае используются когнитивные карты. В общем виде когнитивная карта (КК) представляет собой причинно-следственную сеть, отражающую какую-либо область знаний и допускающую следующее формальное представление:
С = <,'>, (1) где Е = \ех, еъ Ч,еД} - множество факторов (концептов),
IV- бинарное отношение на множестве Е, задающее связи между ними.
Факторы е-, и е, считаются связанными отношением IV (обозначается {Де) 6 IV), если изменение значения фактора е, (причины) приводит к
изменению значения фактора е, (следствия). В соответствии с терминологией когнитивного моделирования в этом случае говорят, что фактор е, оказывает влияние на е,. При этом, если увеличение значения фактора-причины приводит к увеличению значения фактора-следствия, то влияние считается положительным (лусиление), если же значение уменьшается -отрицательным (торможение).
Когнитивная карта допускает наглядное представление в виде взвешенного ориентированного графа, вершины которого соответствуют элементам множества Е (факторам), а дуги - ненулевым элементам отношения IV (причинно-следственным связям). Каждая дуга имеет вес, задаваемый соответствующим значением и\у. Само отношение IV представимо в виде матрицы размерности (где п - число факторов в системе), которая может рассматриваться как матрица смежности данного графа и называется когнитивной матрицей.
К построенной карте применяются методы аналитической обработки (статические и динамические), ориентированные на исследование структуры системы и получение прогнозов ее поведения при различных управляющих воздействиях. Используются понятия контура с положительной и отрицательной обратной связью. Контур с положительной обратной связью имеет положительное произведение знаков всех входящих в него дуг, отрицательной Ч отрицательное. Контур с положительной обратной связью является простейшей моделью структурной неустойчивости, так как любое начальное изменение параметра в любой его вершине приводит к неограниченному росту модуля параметров вершин контура, в то время как любое изменение параметра любой вершины контура с отрицательной обратной связью приведет лишь к колебаниям параметров вершин. Резонансом называют явление импульсной неустойчивости знакового орграфа в простых импульсных процессах, возникающее вследствие взаимодействия контуров обратной связи.
Использование в целях управления описанных выше проявлений неустойчивости составляет идею метода мягкого резонансного управления.
3. Когнитивная модель социально-экономической подсистемы Социальная ипотека
ИРЧП рассчитывается как среднеарифметическая сумма значений трех компонентов: индекса доголетия, индекса образования (состоящего из индекса грамотности с весом в 2/3 и индекса охвата обучением с весом 1/3) и индекса дохода, фактически в 2004 году для Чувашской Республики составил 76,1 пункта.
Нами разработана когнитивная модель социально-экономической подсистемы Социальная ипотека, представленная в виде когнитивной карты. В целях выяснения причинно-следственных связей между факторами и ИРЧП нами предложены и учтены следующие факторы: щ - потребность в жилье; и2 -индекс образования, отражающий уровень образования населения; из - индекс доголетия, учитывающий средний срок продожительности жизни мужчин и
женщин, щ - индекс дохода - основывающийся на величине ВРП на душу населения (представлен факторами, где и5 - население, щ - ВРП); и7 -количество семей, участвующих в жилищной программе; щ -платежеспособность семьи; щ - количество жилья, полученного в результате действия жилищной программы; ию - индекс политической активности населения и политических организаций (политика); и11 - ставка по ипотечному кредиту (управляющий фактор); 1/12 - сумма, выделенная из бюджета на ипотечную программу (управляющий фактор); - стоимость квадратного метра жилья. Из перечисленных часть факторов являющихся целевыми, обозначена окружностями, другая часть - управляющими, обозначена квадратами; прочие обозначены ромбами. Факторы, изображенные в виде треугольников, составляют индекс дохода и используются в модели вместо щ (см.рис.1).
Рис.1. Когнитивная карта социально-экономической подсистемы Социальная
ипотека
Для исследования интенсивности причинно-следственной взаимосвязи между факторами использована приближенная оценка весов этих связей. На основе полученных результатов сформирована когнитивная матрица, содержащая усредненные оценки интенсивности влияний, характеризующая импульсную устойчивость модели.
Особое значение при этом уделено определению контуров обратной связи, которые приводят к формированию различных тенденций изменения ИРЧП, а также и к позитивным или негативным изменениям в социально-экономической сфере региона. В качестве важнейшего в данной модели нами выявлен контур м8-м/2--и8 с положительной обратной связью, связывающий
факторы и2 (индекс образования) и и8 (платежеспособность). Если изменить (повысить или понизить) фактор и2 или и%, то другой фактор изменится с тем же знаком. За счет возможности влиять друг на друга (обратная связь) изменение одного фактора приводит к изменению другого. То есть, увеличение платежеспособности позволит получить более высокий уровень образования, и, наоборот - более высокий уровень образования способствует продвижению в карьере и, как результат, увеличению совокупного дохода семьи.
В пользу существования корреляции между факторами щ и и2 говорят следующие данные об уровне оплаты труда (в среднем по России) по укрупненным профессиональным группам: служащие, занятые подготовкой информации - 5,7 тыс.руб.; специалисты среднего уровня квалификации -7,2 тыс.руб.; специалисты высшего уровня квалификации - 9,4 тыс.руб.; руководители - 15,2 тыс.руб. Если эти профессиональные группы рассматривать как этапы карьерного роста специалиста, то рост оплаты труда составит не менее 39%. Уровень образования соответственно будет следующий: среднее и средне - специальное, высшее, повышение квалификации. Рабочие имеют следующие значения оплаты труда: неквалифицированные рабочие - 3,9 тыс.руб.; квалифицированные рабочие -9,4 тыс.руб.; операторы, аппаратчики, машинисты - 10 тыс.руб. Работники сферы обслуживания, ЖКХ, торговли - 5,7 тыс.руб. Рост оплаты труда составляет не менее 61%. Существование обратной положительной связи (и8, г/2) подтверждает тот факт, что часть желающих учиться не сможет оплатить обучение (среди заинтересованных в получении диплома 40% готовы были учиться сами или учить своих родственников за деньги, а 34% констатировали, что не смогут себе позволить этого ни при каких условиях), говорит о том. что уровень образования зависит от величины дохода.
Под позитивным сценарием будем понимать тенденцию роста уровня образования и дохода, в противном случае будем говорить о негативном сценарии. Промежуточное состояние будем называть критическим состоянием контура.
Рассмотрим теперь факторы, которые могут оказать управляющее воздействие на контур, связывающий образование и платежеспособность. В модели социальная ипотека эта управляющая связь реализуется в виде дуги (и7, иг), связывающей факторы Количество семей, участвующих в жилищной программе и Индекс образования. Отрицательный знак связи обусловлен тем, что часть участников социальной ипотеки вынуждена будет отказаться от повышения уровня своего образования с тем. чтобы обеспечить выплаты по ипотеке. Дуга (и7. и2) играет роль моста между контуром г(8->м2->г/8 и стабилизирующим контуром ЧЧ>л12- Тот же фактор г/7 имеет положительную связь с фактором щ (платежеспособность), который входит в цикл щ->и2-*щ и интерпретируется следующим образом: участники социальной ипотеки имеют серьезную мотивацию для повышения своего дохода и во многих случаях это действительно приводит к повышению дохода и к повышению платежеспособности. Таким образом, фактор г/7 является причиной двух следствий, противоположных по характеру воздействия на
контур. Результирующий эффект зависит от отношения интенсивностей этих связей. Если связь (г/7, и2) оказывается сильнее, чем связь (г/7, г/8). то реализуется негативный сценарий развития региона (см.рис.2).
Выделение контуров с положительной обратной связью и контуров с отрицательной обратной связью, раскрывает сущность регионального управления.
Рассмотрим вопросы устойчивости данной модели динамическими методами, для чего рассмотрим импульсную устойчивость по фактору щ2 (сумма, выделенная из бюджета на ипотечную программу)- В Чувашии в 2008 году выделено из бюджета на социальную ипотеку 70 мн.руб. При изменении фактора и12 на 10% (т.е. до 77000=70000*0 +0.1)),
ИР чп Ч -"Срок жизни
.....Образование
----ВРП
-Платежеспособность
Рис.2. Влияние фактора г/и (+10%) на ИРЧП (негативный сценарий)
на 6-ой год будет реапизовываться негативная тенденция, ибо снижение уровня образования снизит уровень платежеспособности. Тем самым, понизится индекс доголетия и образования. Данная тенденция является саморазвивающейся и характеризует негативный сценарий развития событий, связанный с падение ИРЧП.
Возможен также позитивный сценарий, обусловленный распространением изменений по цепочке их2 "1 Ч> и% ~> и2 . Это видно из графика (рис.3), где в качестве примера вес дуги (г/7, и2) изменен с -0.085 на -0,01; снижение индекса образования компенсируется на 3-й год за счет повышения платежеспособности. Контур и2 Ч> щ и2 будет теперь работать на повышение индексов образования, доголетия и дохода.
Итак, в зависимости от отношения интенсивностей связей между факторами в модели реализуются разные сценарии развития региона.
ИР чп ЧСрок ласни ..... Образование
----ВРП
I Платежеспособность
Рис.З. Влияние фактора и]2 (+10%) на ИРЧП (позитивный сценарий)
4. Региональная социальная ипотека как инструмент формирования человеческого ресурса для инновационного развития региона
Поскольку, как показано выше, социальная ипотека при определенных условиях оказывает решающее воздействие на социачьно-экономические тенденции развития региона, то существует возможность управления данными процессами через управление процессами формирования человеческого ресурса.
Задача управления формированием человеческого ресурса для инновационного развития региона может быть сформулирована следующим образом. В контуре может иметь место одна из двух тенденций
социально-экономического развития. Промежуточное состояние между двумя тенденциями, выше названое как критическое, неустойчиво и может быть использовано в целях управления, поскольку позволяет малым воздействием выбрать одну из двух этих тенденций. Посте того, как одна из тенденций будет реализована, дальнейшее развитие будет происходить само по себе и практически не может быть изменено.
Определим критерии критического состояния. Ипотечное жилищное кредитование создает в контуре и8Чопределенное напряжение, степень интенсивности которого зависит от количества участников ипотеки в регионе. Существует, по меньшей мере, две альтернативы - либо сначала вложить деньги в свое образование или в образование своих детей, и таким образом через несколько лет повысить совокупный доход и воспользоваться ипотекой, либо направить существующие накопления непосредственно в ипотеку, а свой доход повысить посредством интенсификации труда. Эта ситуация создает две группы из состава жителей региона, различающихся индивидуальной стратегией повышения доходов.
Судя по данным исследований, за последние три года около 1% россиян (т.е. 1320 тыс. человек) воспользовались ипотекой. Еще 2% (3960 тыс. человек)
готовы были в ближайшем будущем воспользоваться этой услугой, и потому им еще предстояло сделать этот выбор. Доля ипотечных кредитов в условиях стабильного развития экономики может возрасти с текущих 23% (от ВВП) до 30-60%.
Тем самым следует констатировать, что проблема выбора стратегии повышения доходов, сейчас или в будущем, касается большей части жителей России и объем соответствующих групп может составить весомую долю в общем количестве жителей региона. В качестве критерия критического состояния контура (для регионов с инновационной экономикой) можно принять соизмеримость количества студентов с числом жителей региона, готовых воспользоваться кредитом. Сравнивая цифру 3960 тыс.. приведенную выше, с количеством студентов, принятых в 2007/2008 году (1383 тыс. по России), можно допустить, что контур в 2007 году в целом по России находися в критическом состоянии.
Критическое состояние контура, при котором факторы его составляющие не растут и не падают, неустойчиво и может быть нарушено любым малым внешним воздействием. Наиболее значимые воздействия оказывают всевозможные резкие изменения в социально-экономической системе региона. Однако такие воздействия следует отнести к неуправляемым факторам. Напротив, государственные жилищные программы можно рассматривать как управляемые факторы. Путем выбора той или иной формы социальной ипотеки (поощряющей в нашем случае стратегию повышения дохода посредством повышения уровня образования) можно добиться того, что альтернативная группа будет уменьшаться, а потенциальные участники социальной ипотеки будут главным образом попонять группу, отобранную проектом. В этом, собственно говоря, и состоит сущность механизма управления процессами формирования человеческого ресурса инновационной экономики региона посредством государственных жилищных программ.
5. Агоритм разработки, внедрения и реализации регионального варианта
социальной ипотеки
Агоритм принятия управленческих решений региональными органами власти, использующих описанный выше механизм, приведен на рис.4. Как следует из анализа стратегий развития регионов, разработанных региональными органами власти, в настоящее время среди программных мероприятий отсутствуют подпрограммы направленные на формирование человеческого ресурса, что, на наш взгляд, является их серьезным недостатком. Поэтому мы считаем необходимым разработку специальных механизмов по формированию и реализации процесса управления человеческими ресурсами региона и в настоящее время они дожны стать предметом интенсивного изучения. Одним из инструментов данного механизма, как было показано выше, может быть социальная ипотека. Основная задача, таким образом, сводится к выбору определенной формы социальной ипотеки, согласованной со стратегическими задачами регионального развития в посткризисный период.
Объект исследования Х инновационный процесс региона; объест управления - программа формирования человека Ч /Х Идентификация ситуации {-
1.1. Сбор, систематитация текущей ' информации о состоянии инновационного , процесса региона
1^2. Системное кшщептуыыше . ; исследование \ ситуации
и. Верификация ' когнитивной _ : моде.ги ситуации у
\ 1.4. Струкпурпый
: ОНЯЦ1
когнитивной Х : модем
1.5. Модыировалие, ' основанное на це.1евам подходе (ИРЧП) :
I 2.1. Вынв.1ечие хцхьных к Х 2.2. . Выявление . : Ц. Формирование списка 2.4. Формирование < иыенне
' г г г приоритетных Х
слабых сторон 1 ввтможлостей н Х ХХ> ччючеяых факторов Ч ломдо списка -
у."ро! . успеха (КФ У) , проблем
. проб, им ракш ты я
X Корректировка стратеги ческой цели и приоритета их задач развития человеческого ресурса (с учетач целей и I приоритетов социально-экономического развития региона в целом)
X I- Уточнение критериев оценки эффекпшвности < 3,1 Уточнение це.ш и уадач развития
реиишш в сферер1рааления развитием человека . ; чеговет (формирование дерева це. ий)
4. Корректировка проекта Концепции развития человека в регионе
5. Корректировка проекта программы социальной ипотеки а иа основе когнитивного моделирования !Ч
I 5.1 йн>рму:шровшш основных направлений (агошю)
5.1. Упнгч некие цели, ъадач програличы программных.чероприяяжш, оиуыовлетых ранее въинленныш <
_ _________ проблемами $ областиразвитая человека
15.4. Когшитиное моделирование, основанное иа ' 5.3. Формирование списка альтернатив (сценариев) решения
; сценарнач подх<н*е (зкепертита альтернатав - выбор .4'1 Ч приоритетныхпроблем в областиразвития че.ювека
наилучших вариантов по заданным критериям): ткредст*омпрограм.чн социальной ипотеки
- - модификация или разработка когнитивной карты; . ; , Ч----:Ч---------ЧЧ:----г--:------
!-структурный анализ; .'.''."'' .
1 - импульсное моделирование сценариев развития и г*" ; сиенаркын анализ .....
г X 6. Формирование рационального
____ варианта региональной
^ 5.5. Раработка моде.ш принятия решений в условиях >\оостигнугпы?у Х Х цроф^^чы Хсоциальная
' неопределенности \ .уГ ипотека
6. Сог;икоеание управленческих решений органами управления (но ресурсам, по срокмТ по испонителям)
7. Управление реализацией решений (подготовка закона, приказа; реализация программы)
. А Контроль аа шампшешием разработанных управяешческахретеший в области рамшяия человека марегионачтам уровне .
Рис.4. Агоритм разработки, внедрения и реализации регионального варианта социальной ипотеки
В агоритме (см. рис.4) используются две модели. На первом шаге агоритма используется когнитивная карта КАК ЕСТЬ, которая позволяет выпонить прогноз развития региона без вмешательства региональных властей.
После уточнения целей и задач развития человеческого ресурса применяется когнитивная карта КАК БУДЕТ, построенная на основе первой, и включающая новый вариант социальной ипотеки.
Этап Идентификация ситуации является одним из наиболее ответственных. Это связано с тем, что стратегия развития региона не может быть установлена произвольно, а дожна учитывать реальные возможности ее реализации в регионе, исходя из оценки потенциала и перспектив развития. Возможно, что к моменту выхода из мирового экономического кризиса социально-экономическая система региона трансформируется настолько кардинально, что ранее определенная стратегия потребует существенных изменений. Важно, кроме того, правильно определить момент запуска программы, т.к. нельзя пропустить момент критического состояния контура. Для этого нужно оценить численность контингента всех значимых групп жителей региона (выделенных по стратегиям повышения дохпда), выбрать из них наиболее малочисленную, и последнее значение сравнивать с численностью потенциальных заемщиков. Момент запуска программы дожен предшествовать моменту, когда оба значения окажутся соизмеримые.
В момент выхода из кризиса предпосыки для развита* инновационной экономики в значительней степени ухудшатся, и многие из механизмов инновационной программы окажутся неработоспособными. Однако важнее другое, появляется еще одна угроза - возможность изменения стратегии-повышения доходов жителей Чувашии и смена направления развития региона, которая не рассматривалась при проведение БЭДОТ-апакза и Стратегии социально-экономическою раззигая Чувашской Республики до 2020 года. Нельзя допустить, чтобы материальные проблемы призели субъект к необходимости выбора з дилемме лобразование - жизиеяныЯ уровень к отказу от образования. В этих условиях мы считаем очень своевременным использование предложенного выше механизма управления процессами формирования человеческого ресурса для инновационной экономике.
В общем случае данный механизм дожен создавать условия для предпочтительного выбора повышения образования как стратегию повышения доходов. Одно из решений состоит з том, чтобы предложить своим гражданам на период получения вышнего образования государственный заем для оплаты выплат по ипотечному кредиту. После получения высшего образования и начала активной трудовой деятельности учасгники этого варианта социальной ипотеки дожны будут выпгчивэть платежи по двум линиям - по самому ипотечному кредиту и дог перед региональным бюджетом. Внедрение этого варианта дожно привести к предпочтению повышения образования и получения более высокооплачиваемой работы другим вариантам индивидуальных стратегий повышения доходов. Тем самым в республике будет создан благоприятный психологический климат и социальный фундамент для
развития инновационной экономики, произойдет территориальное закрепление рынка квалифицированной рабочей силы и возникнет рынок некодифнцированного знания. Последнее особенно важно ввиду того, что квалифицированный работник (в условиях экономики, основанной на знаниях) может работать на любого работодателя, в том числе и находящегося за пределами России, однако доход будет реализовывать в Чувашии.
Однако в момент выхода из кризиса, как региональные, так и федеральные бюджеты будут испытывать определенные затруднения с выделением средств на финансирование жилищных программ. Поэтому желательно рассмотреть менее затратные варианты. К ним относятся: дотации на получение образования молодым семьям, взявшим ипотечный кредит; выдача ипотечного кредита с возрастающей процентной ставкой, желающим получить образование; программа профессионального развития, предложенная работодателем (это инвестиции в персонал, эффективный управленческий ресурс на рынке труда, который дожен быть стимулирующим и дифференцированным) и др. Остановимся отдельно на проекте, основанном на выдаче ипотечного кредита с возрастающей процентной ставкой. В данном случае речь идет о сложном кредитном инструменте, которого еще нет на ипотечном рынке сегодня. Предлагается сложная схема ипотечного кредита. Например1, выдается кредит участнику программы социальной ипотеки под 15% годовых, а погашается в первые 2 года под 10% годовых. Образовавшаяся разница в уплате процентов прибавляется к остатку кредита. Это приводит, с одной стороны, к увеличению суммы выдаваемого кредита, но с другой - росту числа потенциальных заемщиков. Но самое главное, эта схема позволяет уменьшить размер ежемесячных платежей по кредиту, что позволит сохранить образование как приоритетный выбор и преодолеть входной барьер для будущих участников ипотечной жилищной программы.
Программы социальной ипотеки, реализуемые в Чувашии в настоящее время, как уже было сказано, слабо связаны с решением стратегических задач. Они малоэффективны и даже вступают в противоречие со стратегической линией. Например, существующая в Чувашии программа Молодая семья вынуждает заемщиков расплатится по кредиту в первые три года (т.к. ставка в этот период минимальна). Тем самым заемщик отказывается от удовлегворения своих потребностей, в т.ч. от образования.
Предложенный выше механизм управления процессами формирования человеческого ресурса региона и агоритм его внедрения составляет основу управленческих инноваций в государственном управлении.
III. ВКЛАД АВТОРА В ПРОВЕДЕННОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ Теоретические и методические положения, а также выводы и рекомендации, содержащиеся в диссертации, являются результатом самостоятельного исследования автора. Личный вклад автора в проведенное исследование состоит в том, что:
Х Определено воздействие процессов развития системы ипотечного
жилищного кредитования на важнейший аспект развития экономики региона -на качество человеческого ресурса.
Х Установлена связь между стратегическими задачами развития региона, формами социальной ипотеки и способами повышения индивидуального дохода его населения.
Х Определен механизм управления процессами формирования человеческого ресурса для инновационного развития региона, включающий использование государственных жилищных программ.
Х Разработан агоритм внедрения механизма управления процессами формирования человеческого ресурса для инновационного развития региона.
IV. СТЕПЕНЬ НАУЧНОЙ НОВИЗНЫ И ПРАКТИЧЕСКАЯ ЗНАЧИМОСТЬ РЕЗУЛЬТАТОВ ИССЛЕДОВАНИЯ
Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке и обосновании теоретических и методических положений, направленных на формирование отдельных аспектов регионального механизма инновационного развития.
К наиболее важным научным результатам проведенного исследования, определяющим его научную новизну, относятся следующие положения:
1. Определен механизм управления процессами формирования человеческого ресурса региона посредством государственных жилищных'' программ, которые выступают в качестве инструмента регулирования инновационных процессов в регионе.
2. Выявлена связь стратегических задач развития региона и различных вариантов социальной ипотеки, которая может составить сущность организационных мероприятий некоторых подпрограмм инновационного развития. Оценены возможные результаты, виды и эффективность социальной ипотеки в контексте достижения стратегических целей развития региона.
3. Определен механизм управления процессами формирования человеческого ресурса региона, основанный на применении новых методов регионального управления, таких как мягкое резонансное управление и когнитивное моделирование, использующий эффект воздействия системы ипотечного жилищного кредитования на социально-экономическую сферу региона.
4. Составлена когнитивная карта социально-экономической подсистемы социальная ипотека, критерием эффективности которой выбран индекс развития человеческого потенциала, позволивший определить способы отбора наилучшего (из альтернативных) варианта региональной программы социальная ипотека, что составляет методическую основу управления процессами формирования человеческого ресурса.
5. Разработан агоритм внедрения механизма управления процессами
формирования человеческого ресурса, включающий социальную ипотеку, в качестве элемента программы инновационного развития. Теоретическая значимость работы состоит в том, что, во-первых, предложен новый механизм реализации программных мероприятий, направленных на формирование человеческого ресурса и использующих в качестве инструмента социальную ипотеку, который является базой для региональных управленческих инноваций; во-вторых, разработана когнитивная модель социально-экономического развития региона с учетом процессов реализации государственных жилищных программ; в-третьих, предложена модель взаимосвязи между процессами системы ипотечного жилищного кредитования и тенденциями развития образования, как элемента социальных предпосылок инновационной экономики в регионе.
Практическая значимость работы состоит в том, что, во-первых, реализация предложенного механизма позволит сформировать человеческий ресурс для инновационного развития региона; во-вторых, использование предложенной методики применения когнитивных моделей для решения задачи управления эффектом воздействия государственных программ на социально-экономическую сферу обеспечит инновационное социально-экономическое развитие региональной экономики, а также смягчение негативных социальных последствий кризисов социально-экономической системы; в-третьих, использование выводов и предложений целесообразно при создании систем ипотечного жилищного кредитования в регионах, ориентированных на инновационную экономику. Выводы и предложения могут быть использованы организациями и ведомствами, а также кредитными учреждениями РФ, связанными с осуществлением национальных проектов. Материалы и обобщения, приведенные в диссертации, могут быть использованы при подготовке специальных курсов лекций по региональной экономике.
Апробация результатов исследования. Основные научные и практические результаты работы докладывались и обсуждались на Международной научно-практической конференции Инновационные технологии в экономике как фактор развития современного общества Саратов, 2008; II Международной научно-практической конференции Международные и национальные особенности прикладной экономики, Пенза, АНОО Привожский Дом знаний, 2008; всероссийской научно-практической конференции Российский регион: проблемы развития и управления, Вогоград, ЦПНИ, 2008; Второй Всероссийской заочной научной конференции студентов и молодых исследователей Исследование социально-экономических и политических институтов и процессов, Киров, 2008; международной научно-практической конференции Россия в современном мире. Социально-экономическое состояние и перспективы развития, Санкт-Петербург, 2008.
Публикации. Основные положения диссертации опубликованы в
следующих работах:
Статьи в научных журналах, публикации в которых учитываются ВАК
Министерства образования и науки РФ при защите диссертации:
1. Семенова А. Н. Моделирование социального развития региона: когнитивный подход / А. Г. Семенова // Экономика и управление. - 2009. - № 2. - 0,5 пл.
2. Семенова А. Н. Региональные жилищные программы как фактор инновационного развития / А. Г. Семенова // Экономика и управление. -2009. -№7.-0,5 пл.
Брошюры и статьи в журналах, научных сборниках:
3. Семенова А. Н. Влияние рынка жилья на социальную ипотеку / А. Н. Семенова // Исследование социально-экономических и политических институтов и процессов: материалы второй Всероссийской заочной научной конференции студентов и молодых исследователей 12 января 2009 г. -Киров, 2009.-0,23 пл.
4. Семенова А. Н. Демографический кризис в когнитивной модели региональной жилищной программы / А. Н. Семенова // Российский регион: проблемы развития и управления : сборник статей Всероссийской научно-практической конференции 16 декабря 2008 г. - Москва, 2008. - 0,25 пл.
5. Семенова А. Н. Когнитивная модель банковского кризиса и его влияние на реализацию программ социальной ипотеки / А. Н. Семенова // Международные и национальные особенности прикладной экономики : сборник статей II Международной научно-практическая конференции. Ч. Пенза, 2008.-0,25 пл.
6. Семенова А. Н. Когнитивная модель влияния программ государственного жилищного кредитования на индекс развития человеческого потенциала / В. М. Старостин, А. Н. Семенова // Вестник Чебоксарского кооперативного института. - 2008. - N 2. - 0,8 пл.
7. Семенова А. Н. О возможности мягкого резонансного управления отдельными аспектами социального развития региона на основе государственных жилищных программ / А. Н. Семенова // Приоритеты Вузовской науки в условиях инновационного развития общества : сборник материалов межвузовской научно-практической конференции. Ч Чебоксары : ЧКИ, 2009. - 0,5 пл.
8. Семенова А. Н. Системное решение проблемы формирования (становления, развития) человеческого капитала в условиях кризиса / А. Н. Семенова // Глобальный экономический кризис и финансовые решения : сборник научных трудов международной научно-практической междисциплинарной конференции 22 апреля 2009г. - Санкт-Петербург, 2009. - 0,7 пл.
9. Семенова А. Н. Современный финансовый кризис и организационные инновации в реализации региональной жилищной программы / А. Н. Семенова // Инновационные технологии в экономике как фактор развития современного общества : материалы Международной научно-практической конференции (15 ноября 2008 г.). Ч. 2. - Саратов, 2008. - 0,5 пл.
10. Семенова А. Н. Развитие рынка ипотечного кредитования в Российской Федерации / А. Н. Семенова // Россия в современном мире: социально-экономическое состояние и перспективы развития : сборник научных статей международной научно-практической конференции аспирантов и студентов 15 мая 2008 года. Вып. 4. - Санкт-Петербург: ИБП, 2008. - 0,41 пл.
СЕМЕНОВА АННА НИКОЛАЕВНА
АВТОРЕФЕРАТ
Отпечатано с готового оригинал-макета в Центре информационных технологий Санкт-Петербургско й академии управления и экономики Подписано в печать 16.06.2009. Бумага Data Сору.
Формат 60x84'/|6. Объем 0,8 пл. Тираж 80 экз. 190103, Санкт-Петербург, Лермонтовский пр., д. 44
тел.(812)363-42-93
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Семенова, Анна Николаевна
ВВЕДЕНИЕ.:.
ГЛАВА I. ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ПЕРЕХОДОМ РЕГИОНА К ИННОВАЦИОННОМУ ТИПУ РАЗВИТИЯ.
1.1. Сущность и методы управления региональным социально-экономическим развитием.
1.2. Условия перехода экономики региона к инновационному типу.
1.3. Ресурсы инновационного развития региона.
1.4. Государственные жилищные программы как инструмент государственной региональной политики.
Выводы по главе 1.
ГЛАВА II. АНАЛИЗ КОГНИТИВНЫХ МОДЕЛЕЙ УПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫМИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИМИ СИСТЕМАМИ.
2.1. Методологические основы разработки когнитивных моделей управления , регионом.
2.2. Процесс регионального управления, генерация и отбор альтернатив в принятие решений.
2.3. Социально-экономическое положение Чувашии, стратегия развития и инновационная политика.
2.3.1. Социально-экономические показатели Чувашии.
2.3.2. Инновационная политика.
Выводы по главе 2.
ГЛАВА III. СОЦИАЛЬНАЯ ИПОТЕКА КАК МЕХАНИЗМ ФОРМИРОВАНИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО РЕСУРСА.
3.1. Характеристика когнитивной карты для модели Социальная ипотека.
3.2. Концептуальные основы разработки программ социальной ипотеки.
3.2.1. Исследование модели Социальная ипотека и моделирование развития региона.
3.2.2. Социальная ипотека как инструмент управляющего воздействия на формирование человеческого ресурса.
3.3. Сценарии социально-экономического развития региона и множества их альтернатив.
3.4. Агоритм разработки, внедрения и контроля программ социальной ипотеки.145 '
Выводы по главе 3.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Управление человеческими ресурсами как фактор инновационного развития региона"
Во введении обоснована актуальность темы, степень ее разработанности в научной литературе, определены цель и задачи исследования, отражена его научная новизна, структура и логика исследования.
Актуальность темы диссертационного исследования. Объективной необходимостью и особенностью современного этапа российского общества является переориентация национальной экономики и, в том числе экономики регионов, на путь инновационного развития. Это в свою очередь требует внесения адекватных, целенаправленных изменений в систему управления регионами и изыскания факторов, обеспечивающих повышение эффективности этого процесса. Прежде всего, на качественно новый уровень выходит роль государственного управления инновационным развитием региона. Без этого невозможно создать единую инновационную систему, обеспечить централизованную координацию и эффективное функционирование непрерывного инновационного процесса, рассматриваемого как совокупность инноваций во всех сферах жизнедеятельности региона, среди которых приоритетными являются управленческие инновации. Примером управленческих инноваций и основных факторов, определяющих эффективность управления инновационным развитием региона, является принятие решений по разработке и реализации государственных жилищных программ, обусловленных задачей управления человеческими ресурсами. Развитие человека, достижение достойного уровня и качества его жизни - не только цель и критерий общественного прогресса, но и средство формирования инновационного потенциала региона.
Устойчивое развитие региональной экономики находится в прямой зависимости от человеческого ресурса, уровня его развития и качества. В этой сфере перед каждым регионом возникает задача формирования человеческого ресурса, специфического для каждого, особенно дотационного, региона.
Существующие методы управления развитием человеческого ресурса сегодня недостаточны для достижения указанной цели в требуемые временные сроки. Поэтому возникает необходимость в применении новых, давно используемых в экономике развитых стран, но не получивших дожного развития в России методов управления, таких как метод мягкого резонансного управления, когнитивный подход, метод золотого сечения и др. Новые методы, основанные на разумном использовании существующих в регионе социально-экономических тенденций, предполагают исследование и мониторинг социально-экономических процессов, происходящих или только складывающихся в регионе. В частности, таковым является процесс развития системы ипотечного жилищного кредитования и его влияние на различные аспекты социально-экономической системы региона, что является актуальным с точки зрения практики регионального управления. В этой связи изучение форм и методов регулирования процесса развития человеческого ресурса в инновационных регионах, основанных на использовании тенденций развития системы ипотечного жилищного кредитования, попытка чего предпринята в диссертации, свидетельствует о новизне и актуальности избранной темы исследования.
Целью диссертационной работы является научное обоснование и разработка механизма управления процессами формирования человеческого ресурса как фактора инновационного развития региона.
Для достижения поставленной цели сформулированы следующие задачи:
Х исследовать ресурсы инновационного развития региона;
Х выявить основные условия и факторы перехода экономики региона к инновационному типу;
Х определить сущность, основные формы воздействия системы ипотечного жилищного кредитования на процесс формирования человеческого ресурса региона;
Х исследовать возможные формы социальной ипотеки как инструмента формирования человеческого ресурса в соответствии со стратегией развития региона;
Х обосновать достоинства и недостатки существующих (традиционных и новых) методов регионального управления;
Х разработать когнитивную модель социально-экономической подсистемы Социальная ипотека и дать сравнительный анализ ее альтернативных вариантов при различных сценариях социально-экономического развития региона;
Х разработать механизм управления процессами формирования человеческого ресурса для инновационного развития региона, включающий использование государственных жилищных программ;
Х обосновать агоритм внедрения механизма управления процессами формирования человеческого ресурса для инновационного развития региона.
Объектом исследования является социально-экономическая система региона. к
Предметом исследования являются управленческие отношения, возникающие в процессе формирования человеческого ресурса для обеспечения инновационного развития региона.
Методология и методы исследования. При выпонении исследований и решении поставленных задач использовались основные научные положения системного анализа, теории принятия решений, когнитивного моделирования; математический аппарат и методы теории граф. Методологической основой исследования явилась современная экономическая теория управления развитием экономики, теория государственного и муниципального управления, методология стратегического регионального планирования, труды отечественных и зарубежных ученых в сфере инновационного управления развитием территориальных и корпоративных структур.
Обоснованность и достоверность полученных результатов исследования обеспечивается его теоретической проработанностью и методологической обоснованностью, анализом эмпирического и статистического материала, использованием системного подхода.
Апробация результатов исследования. Основные научные и практические результаты работы докладывались и обсуждались на Международной научно-практической конференции Инновационные технологии в экономике как фактор развития современного общества Саратов, 2008; II Международной научно-практической конференции Международные и национальные особенности прикладной экономики, Пенза, АНОО Привожский Дом знаний, 2008; всероссийской научно-практической конференции Российский регион: проблемы развития и управления, Вогоград, ЦПНИ, 2008; Второй Всероссийской заочной научной конференции студентов и молодых исследователей Исследование социально-экономических и политических институтов и процессов, Киров, 2008; международной научно-практической конференции Россия в современном мире. Социально-экономическое состояние и перспективы развития, Санкт-Петербург, 2008;
Структура диссертации включает введение, где обосновывается актуальность темы исследования, раскрывается объект, предмет, цель, задачи и его методологическая база, формулируется научная новизна, теоретическая и практическая значимость работы; основную часть, представленную в виде трёх глав; заключение, в котором сделаны выводы и предложения, вытекающие из результатов проведенного научного исследования; список нормативных и литературных источников, использованных автором при работе над диссертацией; а также приложение, содержащее табличный, графический и другой материал, не вошедший в основную часть работы.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Семенова, Анна Николаевна
Выводыпо главе 3
Государственные жилищные программы оказывают неоднозначное воздействие на социально-экономическое* развитие региона, что показывает анализ воздействия управляющих факторовл на- ИРЧП. Данное* исследование проведено на основе' модели социально-экономической подсистемы социальная ипотека и позволяет сделать следующие выводы.
1. Управляющий фактор и6 (сумма, выделенная из бюджета на ипотечную программу) приводит к заметному изменению* ИРЧП. Механизм этого воздействия связан- с тем, что ипотека побуждает граждан повышать свой доход, а это, в свою очередь, улучшает индексы образования и доголетия. А снижение управляющего фактора щ (ставка по ипотечному кредиту) практически не влияет на ИРЧП и приводит только к перераспределению ипотечных кредитов по возрастным группам. В то же время существует критическое значение ставки, превышение которой приводит к структурным изменениям системы и к поному прекращению работы государственной жилищной программы. , 2. Влияние рыночного фактора и5 (цен на жилье) чувствительно для ИРЧП и имеет отрицательный знак. Поэтому данная: модель будет полезна в условиях равномерного изменения экономических показателей региона.
3 . Модель социально-экономической подсистемы* социальная^ ипотека показывает наличие положительного контура, связывающего индекс образования и фактор платежеспособности семей: Наличие этого контура приводит к> формированию устойчивого саморазвивающегося процесса, приводящего к формированию; тенденции изменения;, ИРЧП. Данный контур может приводить как к позитивным, так и к негативным последствиям. При, повышении дохода этот эффект приводит к росту ИРЧП!
4. В некоторых случаях, программа жилищного кредитования может настроить этот контур на понижение ИРЧП: Это' возможно в том случае, когда' молодые семьи предпочтут получение: ипотечного кредита; в ущерб своему образованию. Это; в свою: очередь, через 6 лет приведет сначала к падению платежеспособности, а затем? к снижению индексов образования и доголетия: После чегощикл повторится. О другой стороны,.при; определенных условиях возможен позитивный; сценарий;
Объединение обоих государственных программ (социальной ипотеки: и программы; поддержки образования): предлагается произвести в программе инновационного; развития региона. В целях предотвращения; негативного сценария развития событий предлагается ввести допонительные дотации для молодых семей, участвующих в ипотеке и желающих, продожить свое образование., При этом будет достаточно ограничиться: 1-2 годами с момента оформления кредита.
Предложенная выше методика формирования множества альтернатив на основе когнитивных моделей составляет основу организационных инноваций в государственном управлении. Изменение интенсивности связей на основе принятия перечисленных выше законодательных проектов, приводящих к возможности применения метода мягкого резонансного управления, представляет собой пример социальных инноваций.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В заключении сформулированы основные результаты диссертационного исследования, отражена научная новизна, теоретическая и практическая значимость, сформулированы выводы и предложения, вытекающие из результатов исследования.
Преодоление системного кризиса в российской экономике возможно лишь на основе широкого использования инноваций во всех сферах экономики, как в сфере материального производства, так и в социальной сфере. При этом в основе социально-экономического развития российских регионов дожна находиться инновационная политика, подтвержденная инновационно инвестиционным потенциалом.
Важнейшее место в системе стратегий развития региона на инновационной основе занимает стратегия управления человеческим капиталом. Ресурсное обеспечение социально-экономического развития в настоящий исторический период является определяющим. При этом в планировании дожен быть выработан механизм и технология построения стратегии, предусматривающие мониторинг социальной сферы, время и место воздействия, их распределение и эффективное использование. Эффективность использования государственных жилищных программ заключается, прежде всего, в обеспечении их в качестве запускающего механизма позитивных тенденций социального развития.
В диссертационной работе предложена когнитивная модель воздействия государственных жилищных программ на социально-экономическое развитие региона. В качестве индикатора изменений в социально-экономической сфере региона использован индекс развития человеческого потенциала. В целом, государственные жилищные программы оказывают неоднозначное воздействие на развитие социальной сферы. На основе анализа последствий процессов в социально-экономических системах установлено, что проблема учета социально-экономического эффекта от реализации государственных программ является актуальной, и для ее решения целесообразно применение методологии когнитивногомоделирования.
В результате исследования выдвинута гипотеза о существовании положительного контура обратной связи, связывающего уровень образования населения' региона, ориентированного на инновационную экономику, с процессами ипотечного кредитования: В контуре может наблюдаться две тенденции развития - рост образования и рост доходов населения, либо снижение доходов и снижение уровня профессиональной подготовки в среднем по региону. Выбор- одной из тенденций происходит тогда, когда контур находится в критическом состоянии - значительная часть населения, региона имеет ипотечный кредит, а покупательная способность населениял едва достаточна для! выплат по ипотечному кредиту. Предполагается, что малое воздействие, оказываемое государственными жилищными программами, может существенно повлиять на выбор тенденции.
Вг связи с этим следует отметить,что критическое состояние контура довольно характерно^ для разного рода кризисов* СЭС. Тем самым кризисы могут быть использованы как один- из элементов мягкого резонансного управления.
Для подтверждения гипотезы, разработана когнитивная- модель социально-экономической подсистемы социальная ипотека региона и выпонен статический и динамический анализ графа модели.
Научная новизна диссертационного исследования состоит в том, что в нем установлен характер воздействия, системы ипотечного жилищного кредитования на качество и содержание человеческого капитала региона. Проведена связь между стратегическими задачами развития региона и способами повышения индивидуального дохода его населения. Показано, что на выбор альтернатив стратегии повышения индивидуального дохода можно оказать управляющее воздействия посредством выбора той или иной формы социальной ипотеки.
К наиболее важным научным результатам проведенного исследования, определяющим его научную новизну, относятся следующие положения:
1. Доказано, что государственные жилищные программы являются инструментом регулирования инновационных процессов в регионе. С их помощью государство, исходя из общенациональных и региональных интересов, может влиять на качество человеческого ресурса региона и определять способ его формирования.
2. Оценены возможные результаты, виды, последствия, этапы и эффективность реализации государственных жилищных программ в форме социальной ипотеки, выявлена связь ее различных вариантов со стратегическими задачами развития региона, которая может быть положена в основу региональных механизмов инновационного развития.
Х3. Определен механизм воздействия- системы ипотечного жилищного кредитования- на различные аспекты социально-экономического развития региона, составной частью которого является применение новых методов регионального управления, таких как мягкое резонансное управление и когнитивное моделирование.
4. Составлена когнитивная карта социально-экономической подсистемы социальная ипотека, критерием эффективности которой выбран индекс развития человеческого потенциала, позволивший определить способы отбора наилучшего (из альтернативных) варианта региональной программы социальная ипотека, что составляет методическую основу механизма управления инновационным регионом.
5. Разработан агоритм внедрения механизма формирования-необходимого человеческого ресурса, основанного на социальной ипотеке, в практику регионального управления.
Теоретическую основу управленческих инноваций составляет методика, включающая следующие этапы: (а) изменение интенсивности связей когнитивной карты, (б) динамическое моделирование и оценка изменения
ИРЧП, (в) ранжирование и отбор альтернатив, (г) разработка организационных мероприятий. Методика дожна применяться для разных сценариев развития региона.
Теоретическая значимость работы состоит в том, что, во-первых, предложен новый механизм реализации программных мероприятий, направленных на формирование человеческого ресурса и использующих в качестве инструмента социальную ипотеку, который является базой для региональных управленческих инноваций; во-вторых,, разработана когнитивная модель социально-экономического развития региона с учетом процессов реализации государственных жилищных программ; в-третьих, предложена модель взаимосвязи.* между процессами* системы ипотечного жилищного кредитования и тенденциями развития образования, как элемента социальных предпосылок инновационной экономики в регионе.
Практическая значимость работы состоит в том, что, во-первых, реализация предложенного механизма позволит сформировать человеческий ресурс для инновационного развития региона; во-вторых, использование предложенной методики применения когнитивных моделей для решения задачи управления эффектом воздействия государственных программ на социально-экономическую сферу обеспечит инновационное социально-экономическое развитие региональной экономики, а также смягчение негативных социальных последствий кризисов социально-экономической системы; в-третьих, использование выводов и предложений целесообразно при создании систем ипотечного жилищного кредитования в регионах, ориентированных на инновационную экономику. Выводы и предложения могут быть использованы организациями и ведомствами, а также кредитными учреждениями РФ, связанными с осуществлением национальных проектов. Материалы и обобщения, приведенные в диссертации, могут быть использованы при подготовке специальных курсов лекций по региональной экономике.
Важнейшее место в системе стратегий развития региона на инновационной основе занимает стратегия управления человеческим ресурсом. Ресурсное обеспечение социально-экономического развития в настоящий исторический период является определяющим. При этом в планировании дожен быть выработан механизм и технология построения стратегии, предусматривающие мониторинг социальной сферы, время и место воздействия, их распределение и эффективное использование. Эффективность использования государственных жилищных программ заключается, прежде всего, в обеспечении их в качестве запускающего механизма позитивных тенденций социального развития. С тем, чтобы реализовать эти механизмы на практике, предложено связать государственные программы поддержки профессионального образования и жилищные программы в программе инновационного развития региона.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Семенова, Анна Николаевна, Санкт-Петербург
1. Конституция Российской Федерации : принята всенародным голосованием 12 дек. 1993 г. (в ред. от 21.07.2007 г. № 5-ФКЗ) // Российская газета. - 1993. - 25 дек. - С. 3-6 ; Собрание законодательства Российской Федерации. - 2007. - № 30. - Ст. 3745.
2. Российская Федерация. Президент. Об основных направлениях нового этапа реализации Государственной целевой программы Жилище : указ от 29 марта 1996 г. № 431 // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. - № 14. - Ст. 1431. - (Утратил силу).
3. Чувашская Республика. Кабинет Министров. О концепции инновационного' развития Чувашской Республики, : постановление от 21 февраля 2005 г. № 39 // Собрание законодательства^Чувашской Республики. Ч 2005. № 2. - Ст. 90.
4. Чувашской Республики. 2006. - № 11. - Ст. 771.
5. Агентство по ипотечному жилищному кредитованию : создано Правительством России : сайт. Ч Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетindex.shtml (дата обращения: 22.10.2008).
6. Аглицкий И. Многоконтурное управление в социально-экономических системах / И. Аглицкий, В. Кузьмин // Проблемы теории и практики управления. 2006. - № 6. - С. 27-35.
7. Аналитический обзор №2 (13), апрель 2008. С.26. - Портал Ипотечное кредитование и секьюритизация, URL: www.rusipoteka.ru
8. Алексеев В. Ю. Совершенствование оценки интелектуального капитала в региональной инновационной экономике : автореф. дис. . канд. экон. наук : 08.00.05 / В. Ю. Алексеев. Чебоксары : б. и., 2007. - 25 с.
9. Андреев М.Ю. Эконометрическое исследование и модельное описание деятельности современной российской банковской системы / М.Ю. Андреев, Н.П. Пильник, И.Г. Поспелов //, М.: ВЦ РАН, 2008.
10. Аналитический доклад "Стратегии и программы развития регионов (сравнительный! анализ)" // ФБК, Департамент, стратегического анализа,, Москва, 2006. -29 С.
11. Бекетов Н: В. Инновационная экономика России: время перемен / Н. В. Бекетов; Av G. Дёнисова// Финансыш.кредит. 2008. .- №17.' - С. 63-72.
12. Беляков А. А. Инновационная экономика: шаг первый ипотека / А. А. Беляков // Бизнес и банки. - 2008. - Июнь (№ 24). - С. 1-3.
13. Бендиков М: А'. Механизмы государственного регулирования инновационной сферы;экономики России / М. А. Бендиков, Е. Ю. Хрусталев // Менеджмент в России и.за рубежом. 2006. - № 6. - С. 108-120:
14. Бирюков С. В: Модели систем управления регионами и специфика положения институтов; региональной власти / С. В. Бирюков // Вестник Московского университета". Серия 18. Социология и политология. 2005. -№ 3.- С. 61-781
15. Бухонова С. М. Основные эффекты.вложения капитала в социальную сферу / С. М. Бухонова, Ю: А; Дорошенко // Экономический' анализ: теория ипрактика. 2006. - № 11. - С. 10-16.
16. Виноградов В. В. Экономика России : учебное пособие для вузов по экономическим специальностям / В. В. Виноградов. М. : Юристь, 2002. - 319 с. - (Homo faber).
17. Воронина JI. А. Интегральная характеристика уровня инновационного развития территориальной экономики / JI. А. Воронина, С. В. Ратнер // Финансы и кредит. 2006. - № 32. - С. 51-55.
18. Вуколов Н. "Футуристические размышления" об образовании для инновационной экономики / Н. Вуколов // Ученый совет. 2008. - № 7. - С. 4447.
19. Гаврилов А. И. Региональная экономика и управление : учебное пособие для вузов / А. И. Гаврилов. М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2002. -239 с.
20. Гаврилов Ю. И. Жилищные проблемы российской молодежи / Ю. И. Гаврилов // Российская молодежь: проблемы и решения. М.: Центр социального прогнозирования. - 2005. - С. 138-162.
21. Гаева Д. Сценарии формирования инновационной модели экономики / Д. Гаева 11 Человек и труд. 2007. - № 2. - С. 75-78.
22. Гареев И. Ф. Оценка социально-экономической эффективности региональных жилищных программ : дис. . канд. экон. наук : 08.00.05 / И. Ф. Гареев ; науч. рук. И. С. Сабиров ; Каз. гос. арх.-строит. ун-т. Казань : б. и., 2005.- 184, [23] с.
23. Гасанов М. Социальная сфера как приоритет развития / М. Гасанов // Экономист. 2006. -№ 6. - С. 78-82.
24. Гафуров И. Р. Макроэкономическая политика социально-экономического и инновационного развития России / И. Р. Гафуров, В. JI. Васильев // Финансовый бизнес. 2008. - № 3. - С. 45-49.
25. Тендерные аспекты социально-демографической ситуации в
26. Привожском федеральном округе Электронный- ресурс. // Пономочный представитель Президента Российской Федерации в Привожском федеральном-округе: : официальный сайт. Режим; доступа::, Ссыка на домен более не работает (дата обращения: 18.09.2008).
27. Глазьев С. Ю. О стратегии и концепции социально-экономического развития России до 2020 года / С. Ю. Глазьев // Современная конкуренция- -2008.-№ 5.-С. 28-42.
28. Глазьев; С. Ю. Состоится ли переход российской экономики на инновационный путь, развития? : интервью С. Ю. Глазьева о правительственных догосрочных концептуально-прогнозных проектировках. / С. Ю. Глазьев; // Российский экономический журнал: 2008;
29. Горбунов В. Г. Стратегическое управление инвестициями в человеческий капитал / В. Г. Горбунов // Интеграл. 2008. - № 4. - С. 121-123.
30. Гришин А. В. Государственное регулирование инновационно ориентированного развития российской экономики / А. В. Гришин // Экономика природопользования.- 2008.-№ 4. С. 34-38.
31. Делягин М. Г. Ипотечный кризис: конец глобализации? / М. Г. Делягин // Свободная мысль. 2008. - № 3. - С. 33-44.
32. Доклад о развитии человека за 2000 год ПРООН (Human Development Report 2000). New York ; Oxford : Oxford University Press, 2000. -290 c
33. Доматов И. В. Региональные аспекты обеспечения экономической безопасности / И. В. Доматов // Аудит и финансовый анализ. 2007. - № 1. - С. 26-41. - Библиогр.: с. 40-41 (51 назв.).
34. Дунаев Э. П. Роль государства в создании и функционировании инновационной экономики / Э. П. Дунаев // Вестник Московского университета. Серия 6. Экономика. 2007. - № 5. - С. 3-13.
35. Ефимова Н. П. Государственный финансовый контроль в реализации федеральных целевых социальных программ / Н. П. Ефимова. М. : Медицина, 2000. - 175 с.
36. Жеребин В. М. Уровень жизни населения : основные категории, характеристики и методы оценки / В. М. Жеребин, А. Н. Романов. М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2002. - 592 с.
37. Житков В. Процедура оценки эффективности социально-экономического управления / В. Житков, А. Корнейчук, JI. Царфин // Проблемы теории и практики управления. 2007. - № 7. - С. 21-31.
38. Зарницына К. Управление стратегическими проектами на уровне предприятия и региона / К. Зарницына // Проблемы теории и практики управления. 2007. - № 1. - С. 22-30. - Библиогр.: с. 30 (9 назв.).
39. Зернов В. Высшее образование как ресурс инновационного развития России / В. Зернов // Высшее образование в России. 2008. -№ 1. - С. 12-22.
40. Зубаревич Н. В. Социальное развитие регионов России: проблемы и тенденции переходного периода / Н. В. Зубаревич. М. : Едиториал УРРС, 2003.-264 с.
41. Зубкова В. К. Управление экономикой в регионе и муниципальных образованиях : учебное пособие / В. К. Зубкова, Л. В. Гордеева, А. Н. Николаев. Саратов : СГСЭУ, 2000. - 164 с.
42. Ибатулин О. У. Возможности перехода российской экономики на инновационный путь развития / О. У. Ибатулин, У. Г. Ибатулин // Экономика природопользования. 2008. - № 1. - С. 13-20. - Библиогр.: с. 20 (18 назв.).
43. Иваненко Л. В. Территориально-организационные формы экономики регионов / Л. В. Иваненко // Регионология. 2006. - № 3. - С. 87-96.
44. Иванов В. Н. Инновационные социальные технологии государственного и муниципального управления / В. Н. Иванов, В. И. Патрушев. 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Экономика, 2001. - 325 с. -(Энциклопедия управленческих знаний).
45. Иванова В. Финансово-кредитные организации в системе регионального управления социально-экономическим развитием / В. Иванова, Н. Крепышева // Экономист. 2003. - № 7. - С. 27-32.
46. Кабанов В. Н. Экономический анализ надежности инновационного развития регионов России / В. Н. Кабанов, Н. Г. Стерхова // Аудит ифинансовый анализ. 2008. - № 2. - С. 347-359 ; № 3. - С. 225-244. - Библиогр.: с. 358-359 (19 назв.).
47. Калинина Г. В. Некоторые вопросы управления социальным развитием региона : на примере Чувашской Республики. / Г. В. Калинина // Регионология. 2006. - № 1. - С. 157-165.
48. Камалян С. Р. Обоснование и выбор математических моделей управления процессами региональной экономики / С. Р. Камалян, О. Ю. Хворост // Обозрение прикладной и промышленной математики. 2006. - Т. 13, вып. 5. - С. 797-812.
49. Кирилов А. С. Социальные аспекты ипотечного жилищного кредитования / А. С. Кирилов // Научно-практическая конференция "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Чувашии" : сборник статей. -Чебоксары, 2003. С. 54-58.
50. Китаев А. А. Назревает ли в России новый финансовый кризис? / А. А. Китаев // Финансы ^ кредит. 2008. - № 3. - С. 19-25. - Библиогр.: с. 25 (21 назв.).
51. Климов С. М. Санкт-Петербургский институт внешнеэкономических связей, экономики и-права: кадры для инновационной экономики современной России / С. М. Климов // Университетская книга. 2007. - № 4. -С. 30-31.
52. Ключевые проблемы развития социальной сферы России: организационно-экономический аспект / Е. Н. Александрова и др. // Финансы и кредит. 2007. - № 28. - С. 67-75.
53. Концепция социального государства Российской Федерации // Народонаселение. 2003. - № 1(19). - С. 10-30.
54. Корноушенко Е. К. Управление процессами в слабоформализованных средах при стабилизации графовых моделей среды / Е. К. Корноушенко, В. И. Максимов // Труды ИПУ РАН : сборник научныхтрудов. М. : ИПУ РАН, 1999. - Т. 2. - С. 82-94.
55. Король С. Повышение эффективности управления региональной жилищной программой / С. Король, А. Семченкова // Проблемы теории и практики управления. 2008. - № 9. - С. 31-39.
56. Кочетков Ю. Структурный анализ демографического кризиса в Латвии / Ю. КОЧЕТКОВ // Computer Modelling and New Technologies. 2006. -Vol. 10, No. l.-P. 31-35.
57. Кошман H. П. Сделать жилищную политику социально ориентированной / Н. П. Кошман, К. К. Глинский, В. Н. Пономарев // Национальные проекты. 2007. - № 9. - С. 46-49.
58. Краковская И. Н. Человеческий капитал региона: проблемы сохранения и развития / И. Н. Краковская // Регионология. 2006. - № 2. - С. 170-178.
59. Кудинов О. П. Диалектика выборов / О. П. Кудинов, Г. А. Шипилов.- М.: ЗАО ПО "МАСТЕР", 1997.
60. Кузьбожев Э. Н. Анализ пространственных структур региональной экономики / Э. Н. Кузьбожев, И. А. Козьева, М. Г. Световцева // Экономический анализ: теория и практика. 2005. Ч № 24. - С. 2-11.
61. Кузьбожев Э. Н. Прогнозирование и выбор рационального варианта регионального развития / Э. Н. Кузьбожев, Д. А. Чулаков, Д. В. Адохин // Экономический анализ: теория и практика. 2005. - № 18. - С. 7-14 ; № 19.-С. 8-16.
62. Кузьмичева Д. А. Ипотечный кризис Subprime: глобальныепоследствия и причины / Д. А. Кузьмичева // Аудит и финансовый анализ. -2008. № 1. - С. 394-402. - Библиогр.: с. 402 (14 назв.).
63. Лапыгин Д. Ю. Методическое обеспечение процесса разработки плана стратегического развития региона / Д. Ю. Лапыгин // Менеджмент в России и за рубежом. 2005. -№ 6. - С. 40-52. - Библиогр.: с. 51-52 (9 назв.).
64. Ликвидность и ее влияние на ипотеку Электронный ресурс. Ч Режим доступа: Ссыка на домен более не работает (дата обращения: 12.10.2008).
65. Лукьянов А. Формирование инновационных систем: экономический и социальный аспекты : национальные инновационные системы. / А. Лукьянов // Человек и труд. 2007. - № 8. - С. 75-79.
66. Любимцева С. Инновационная трансформация экономической системы / С. Любимцева // Экономист. 2008. - № 9. - С. 28-38.
67. Лялин А. Высшее значит инновационное : Агентство по общественному контролю качества образования и развитию карьеры (АККОРК). / А. Лялин // Экономика и жизнь. - 2008. - Март (№11). - С. 31. -(Ваш партнер - консультант).
68. Мазуренко С. Федеральные программы инструмент инновационного обновления российской экономики / С. Мазуренко, П. Шинкаренко // Проблемы теории и практики управления. - 2007. - № 5. - С. 815.
69. Максимов В. И. Аналитические основы применения когнитивного подхода при решении слабоструктурированных задач / В. И. Максимов, Е. К. Корноушенко // Труды ИПУ РАН : сборник научных трудов. М. : ИПУ РАН,1999. Т. 2. - С. 95-109.
70. Максимов В. И. Знание- основа анализа / В. И. Максимов, Е. К. Корноушенко // Банковские технологии. - 1997. - № 4. - С. 52-55.
71. Максимов В. И. Когнитивный подход к анализу проблемы демонополизации в транспортном комплексе / В. И. Максимов и др.7/ Труды ИПУ РАН : сборник научных трудов. М. : ИПУ РАН, 1998. - Т. 2. - С.
72. Малин А. С. Региональное управление : учебное пособие / А. С. Малин. М. : ГУ-ВШЭ, 2006. - 267 с.
73. Малышев С. А. Методика многоуровневого прогнозирования социально-экономических систем / С. А. Малышев // Финансы и кредит. 2006. -№36.-С. 90-93.
74. Маршалова А. С. Управление экономикой региона : учебное пособие / А. С. Маршалова, А. С. Новоселов. Новосибирск : Сиб. соглашение, 2001. -403 с. - (Федеральная программа книгоизданий России).
75. Махотаева М. Целевое управление социально-экономическими системами / М. Махотаева // Проблемы теории и практики управления. 2006. -№ 12. - С. 8-18. - Библиогр.: с. 18'(9 назв.).
76. Методика комплексной оценки уровня социально-экономическогоразвития муниципальных образований Ленинградской области Электронный ресурс. ' Режим доступа: //Ьйр ://\у\у\у. 1епоЬ 1invest.ru/documents/lowgub/metodurm.doc. (дата обращения: 16.11.2008).
77. Милюхина Е. П. Развитие регионального маркетинга в современных условиях (на примере Чувашской Республики) / Е. П. Милюхина. Чебоксары : б. и., 2004. - 133 с. ч
78. Михайлова Н. С. Социальная сфера: методология анализа / Н. С. Михайлова // Научное обозрение. 2006. - № 4. - С. 54-60.
79. Могилевский В. Д. Методология систем: вербальный подход / В. Д. Могилевский. М.: Экономика, 1999. - 252 с.
80. Морозова И. А. Проблемы управления социально-экономическими* процессами (человеческим развитием) региона : на примере Южного федерального округа. / И. А. Морозова // Регионология. 2005. Ч № 2. - С. 2735.
81. Национальная, ассоциация риэторов. Ч Режим- доступа: Ссыка на домен более не работает (дата обращения; 14.10.2008).
82. Непряев Н. И. Региональная политика и системы менеджмента качества в органах государственного управления / Н. И. Непряев // Методы менеджмента качества. 2006. - № 10. - С. 5-8.
83. Обзор мирового опыта комплексных оценок уровня и качества жизни, используемых для межстрановых сопоставлений / под рук. С. Н. Смирновой, И. С. Синицыной. ИМЭПИ и Высшая школа экономики, 2002. -С. 25-30
84. Овсиенко JI. Проблемы формирования инновационно-интелектуальной экономики / JI. Овсиенко // Высшее образование в России. -2008. № 2. - С. 75-78.
85. Опалева О. И. Некоторые аспекты государственного воздействия наtинновационное развитие экономики / О. И. Опалева // Финансы и кредит. -2007. № 38. - С. 69-73. - Библиогр.: с. 73 (9 назв.).
86. Осейчук В. Стратегия развития России в контексте нового этапа региональной политики / В. Осейчук // Закон и право. 2008. - № 10. -С. 13-16.
87. Основы инновационного менеджмента : теория и практика : учебное пособие для вузов / Л. С. Барютин и др. ; ред. П. Н. Завлин. М. : Экономика, 2000. - 475 с.
88. Оценка и мониторинг социально-экономического положения муниципальных образований Электронный ресурс. Режим доступа: //Ссыка на домен более не работает Reis/ limited/ nsub/ те/ 00sp/ 00sp.htm (дата обращения: 14.10.2008).
89. Пахомова Е. И. Как улучшить свои жилищные условия? : социологический опрос. / Е. И. Пахомова // Национальные проекты. 2008. -№3.-С. 88-91.
90. Плотинский Ю. М. Модели социальных процессов : учебное пособие для высших учебных заведений / Ю. М. Плотинский. Изд. 2-е, перераб. и доп. -М. : Логос, 2001.-296 с.
91. Погодина Т. В. Инновационное развитие экономики как необходимое условие модернизации образования / Т. В. Погодина //
92. Образовательные инновации в системе высшего^ профессионального образования : сборник научно-методических статей. Чебоксары, 2007. - С. 99112. . , . ,, ; - , '
93. Попов Р. А. Антикризисное управление :: учебник для: вузов / Р. А. Попов. М. : Высшая школа, 2004. - 429 с.
94. Попова Е. Искать,- и находить, стимулы инновационного развития регионов / Е. Попова // Риск: ресурсы, информация; снабжение, конкуренция. -2005. -jNb 3. С. 4-8.
95. Прангишвили И; В. Системный подход и общесистемные закономерности / И. В. Прангишвили. Ч М. : СИНТЕГ, 2000. Ч 528 с.
96. Прангишвили И. В. Энтропийные и другие системные закономерности, вопросы управления сложными системами / И. В. Прангишвили. -ЧМ. : Наука, 2003. 428 с.
97. Прангишвили И. Об эффективности управления сложными социально-экономическими системами;: в т. ч. о методе "золотого сечения" или "золотой пропорции". / И: Прангишвили // Проблемы теории и практики управления. 2006. - № 2. - С. 24-31.
98. Прангишвили И. В. Повышение эффективности ; управления сложными организационными и социально-экономическими системами/ И. Прангишвили // Проблемы управления. 2005. - № 5. - С. 28-32.
99. Приоритеты Минэкономразвития? во взаимоотношениях с регионами и муниципалитетами в 2003 году Электронный ресурс.: г Режим .доступа:Ссыка на домен более не работаетp>
100. Пучков JL Сколько инженеров нужно для инновационной экономики? : (модели построения прогнозов) / JI. Пучков, В. Петров // Высшее образование в России. 2008. - № 6. - С. 3-16 ; № 7. - С. 13-18. - Библиогр.: с. 15-16(9 назв.).
101. Райзберг Б. А. Основы экономики : учебное пособие / Б. А. Райзберг.- М. : ИНФРА-М, 2000. 407 с. - (Высшее образование).
102. Райцин В. Я. Модели планирования уровня жизни / В. Я. Райцин. Ч М.: Экономика, 1987. 216 с.
103. Региональная экономика и управление : учебное пособие / Е. Г. Коваленко и др.. 2-е изд., перераб. и доп. - СПб. [и др.] : Питер, 2008. - 288 с.- (Учебное пособие).
104. Роберте Ф. С. Дискретные математические модели с приложениями к социальным, биологическим и экологическим задачам / Ф. С. Роберте ; пер. с англ. А. М. Раппопорта, С. И. Травкина ; под ред. А. И. Теймана. М. : Наука, 1986.-494 с.
105. Семенова А. Н. Моделирование социального развития региона: когнитивный подход / А. Г. Семенова // Экономика и управление. 2009. - № 3. -С. 122-126.
106. Семенова А. Н. Когнитивная модель влияния программ государственного жилищного кредитования на индекс развития человеческого потенциала / В. М. Старостин, А. Н. Семенова // Вестник Чебоксарского кооперативного института. 2008. - N 2. - С. 71-77.
107. Сергеев И. Развитие социальной сферы: приоритеты регулирования / И. Сергеев, Н. Кирсанова, И. Кирсанова // Экономист. 2007. - № 1. - С. 46-55.
108. Синева Е. Н. Государственный финансовый контроль в управлении регионом / Е. Н. Синева // Финансы и кредит. 2006. Ч № 25. - С. 38-40.
109. Смирнов В. В. Особенности социально-экономического развития региона в условиях нестабильной экономики / В. В. Смирнов, А. Г. Степанов // Аудит и финансовый анализ. 2008. - № 2. - С. 460-483. - Библиогр.: с. 480-483 (86 назв.).
110. Социальная политика : учебник для вузов / Ю. П. Алексеев и др. ; общ. ред. Н. А. Вогин. М. : Экзамен, 2002. - 734 с.
111. Социальные аспекты конкурентоспособности регионов / Е. В. Базуева и др. // Конкурентоспособность регионов: теоретико-прикладные аспекты. М., 2003; - Рл. 9. - С. 385-427.
112. Социальный атлас российских регионов Электронный ресурс. // Независимый институт социальной политики : сайт. Режим доступа: Ссыка на домен более не работает (дата обращения: 14.10.2008).
113. Сочнева Е. Государственное управление социальной сферой / Е. Сочнева // Проблемы теории и практики управления. 2008. - № 10. - С. 28-32.
114. Старостин В. М. Жилищная ипотека Чувашии социально-экономическая подсистема- / В. Ml Старостин // Сборник научных статей докторантов, аспирантов И' соискателей. Вып. 3. - Чебоксары, 2003. - С. 425-435.
115. Старостин В. М. Этапы развития жилищного ипотечного кредитования в Чувашии / В. М. Старостин // Сборник научных статей докторантов, аспирантов и соискателей. Чебоксары, 2007.1. С. 414-418.
116. Аналитический доклад "Стратегии и программы развития регионов (сравнительный анализ)" // ФБК, Департамент стратегического анализа, Москва, 2006. 29 С.
117. Суворов Г. Ипотечные продукты с плавающей ставкой / Г. Суворов // Рынок ценных бумаг. 2006. - № 4. - С. 50-54'; № 11. - С. 52-57.
118. Сухарев О. С. Проблемы подготовки научных кадров в России' и инновационная экономика / О: С. Сухарев, Е. Н. Мысловский // Бизнес и банки. 2008. -Янв. (№ 3). С. 1-4.
119. Сычева Ф. А. Комплексная оценка эффективности управления- в регионе / Ф. А. Сычева // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2007. - № 8. - С. 26-28.
120. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике : сайт. Ч Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетdefault.aspx (дата обращения: 17.12.2008).
121. Тропина Ж. Н. Мировой финансовый кризис и облигационные займы российских эмитентов / Ж. Н. Тропина // БИКИ: Бюлетень иностранной коммерческой информации. 2007. - 24 нояб. (№ 135). - С. 2-3.
122. Тихонова Н.Е. Жилищная обеспеченность и жилищная политика в современной России / Н.Е. Тихонова, A.M. Акатнова, H.H. Седова // Социологические исследования, 2007, №1, С. 71-81
123. Уандыкова М. Проблемы моделирования управления социально-экономическими системами / М. Уандыкова // Проблемы теории и практики управления. 2005. - № 4. - С. 84-89.
124. Управление социально-экономическим развитием России: концепции, цели, механизмы / рук. авт. колектива Д. С. Львов, А. Г. Поршнев. М. : Экономика, 2002. - 702 с.
125. Фаерман Е. Ю. Расширение доступности жилья на базе ипотечного кредитования / Е. Ю. Фаерман, С. Р. Хачатрян // Экономика и математические методы. 2004. - Т. 40, № 1. - С. 3-15. - Библиогр.: с. 15 (10 назв.).
126. Фатхутдинов Р. А. Инновационный менеджмент : учебник для экономических и технических специальностей / Р. А. Фатхутдинов. 5-е изд., испр. и доп. - СПб. и др. : Питер, 2006. - 447 с. - (Учебник для вузов).
127. Федюкин И. Восемь лет при Путине. Социальная сфера / И. Федюкин // Коммерсантъ-Власть. 2007. - № 36. - С. 24-28.
128. Фрумина С. В. Формы государственной поддержки ипотечного жилищного кредитования / С. В. Фрумина // Аудит и финансовый анализ. -2008.-№ 1.-С. 472-474.
129. Хадиулина Ю. В. Развитие человеческого капитала в процессе становления инновационной экономики : автореф. дис. . канд. экон. наук : 08.00.01 /Ю. В. Хадиулина. Чебоксары : б. и., 2006. - 26 с.
130. Центральный банк Российской Федерации : сайт. Ч Режим доступа: Ссыка на домен более не работает (дата обращения: 15.10.2008 ).
131. Человеческое развитие: новое измерение социально-экономического прогресса / под ред. В. П. Колесова, Т. Маккинли. Ч М. : Права человека, 2000. -464 с.
132. Чернова Е. Социальный пакет: статья расходов или инструмент управления? / Е. Чернова, И. Скитяева // Управление компанией. 2005. - № 12. - С. 32-35.
133. Черноморд П. В. Государственная поддержка социальной сферы и науки: государственный финансовый контроль : (к 5-летию деятельности Счетной палаты Российской Федерации) / П. В. Черноморд. М. : Экономика, 2000.-239 с.
134. Швецов А. Н. Управление социально-экономическими системами: развертывание методолого-теоретических и прикладных исследований / А. Н. Швецов, Е. Н. Андреева // Российский экономический журнал. 2006. -№ 3.- С. 55-80.
135. Шлихтер А. А. Социальная сфера: управление и финансирование. Опыт США / А. А. Шлихтер // Труд за рубежом. 2005. - № 4. - С. 58-81.
136. Эйгель Ф. Ключевые факторы, сдерживающие рост кредитоспособности российских городов и регионов / Ф. Эйгель // Рынок ценных бумаг. 2003. - № 24. - С. 62-65 : схем.
137. Экономика : учебник / ред. А. И. Архипов, А. К. Большаков. Изд. 3-е, перераб. и доп. - М. : Проспект, 2006. - 839 с.
138. Экономика социальной сферы : учебное пособие для вузов / В. Г. Игнатов и др.. Ростов н/Д : МарТ, 2001. - 415 с. - (Экономика и управление).
139. Яковлева Т. И. Опыт работы АКБ "Чувашкредитпромбанк" по ипотечному кредитованию / Т. И. Яковлева // Научно-практическая конференция "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Чувашии" : сборник статей. Чебоксары, 2003. - С. 39-41.
140. Quality of life Indices For National Policy: Review and Agenda for Research / M. R. Hagerty et al. // Social Indicators Research. 2001. - Vol. 55, No. l.-P. 1-96.
141. Schultz Т. W. Investing in People: The Economics of Population Quality / T. W. Schultz. Berkeley : University of California Press, 1981. - 367 p.
142. Schultz T. W. Investment in Human: the role of Education and Research / T. W. Schultz. N. Y. : Free Press, 1971.-240 p.
143. UI Haq M. Reflections on Human Development / M. UI Haq. New York : Oxford University Press, 1995. - 252 p.
144. World Bank. Monitoring Environmental Progress : a Report on Work in Progress. Washington D.S. 1995. Environmentally Sustainable Development Department, September.
Похожие диссертации
- Трансформация системы управления человеческими ресурсами как фактор развития хозяйствующих субъектов
- Совершенствование управления воспроизводством человеческого капитала как фактор устойчивого развития высокотехнологичной отрасли
- Предпринимательство как фактор инновационного развития российской экономики
- Управление персоналом предприятия как фактор его развития
- Человеческий капитал как фактор инновационного развития экономики