Теоретические и методологические основы обеспечения устойчивого регионального социально-экономического развития

Ярашева, Азиза Викторовна

Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Теоретические и методологические основы обеспечения устойчивого регионального социально-экономического развития тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	доктор экономических наук
Автор	Ярашева, Азиза Викторовна
Место защиты	Москва
Год	2008
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Теоретические и методологические основы обеспечения устойчивого регионального социально-экономического развития"

На правах рукописи

у/шим у

ЯРАШЕВА АЗИЗА ВИКТОРОВНА

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ УСТОЙЧИВОГО РЕГИОНАЛЬНОГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ (НА ПРИМЕРЕ СУБЪЕКТОВ ЮЖНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА)

Специальность: 08.00.05. - Экономика и управление

народным хозяйством (региональная экономика)

автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

Москва 2008

003177900

Работа выпонена на кафедре экономики и управления Всероссийской государственной налоговой академии Министерства финансов России

Научный консультант -

доктор экономических наук, профессор Балакина Ала Петровна

Официальные оппоненты -

доктор экономических наук, профессор Амирханов Марат Масутович

доктор экономических наук, профессор Фаттахов Рафаэль Валиахметович

доктор экономических наук, профессор Кабир Людмила Сергеевна

Ведущая организация Ч Институт проблем региональной экономики РАН

Защита состоится 22 января 2008 года в 12 часов на заседании диссертационного совета Д.226.003.01. по присуждению ученой степени доктора экономических наук во Всероссийской государственной налоговой академии Министерства финансов России по адресу: 109456 Москва, 4-й Вешняковский проезд, д.4.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Всероссийской государственной налоговой академии Министерства финансов России

Автореферат разослан л // декабря 2007 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета Д.226.003.01 кандидат экономических наук В.М. Смирнов

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Устойчивое развитие базируется как на глобальных факторах, так и на учете специфики каждой отдельно взятой территории, ее человеческого потенциала, природных, транспортных и других условий, всего того, что обеспечивает воспроизводственный процесс - основу системы устойчивого развития Используемый при этом механизм, дожен обеспечить управление устойчивостью национальной экономики, защиту всех форм собственности, создание надежных условий и гарантий для предпринимательской активности, сдерживание факторов, способных дестабилизировать ситуацию1

Устойчивое социально-экономическое развитие любого региона, определяемое как гармоничное развитие производства, социальной сферы, населения и окружающей среды2, в том числе такого сложнейшего макрорегиона как Южный федеральный округ, возможно при системном подходе к институтам и механизмам управления экономикой Потребность в таких разработках обусловлена задачей по достижению устойчивого развития общества за счет обеспечения сбалансированности экономики, опережающего развития перерабатывающей промышленности, высокотехнологичных и наукоемких производств, производственной инфраструктуры и агропромышленного сектора Исследуемый макрорегион, с одной стороны, являясь пограничной территорией с многонациональным населением, с другой стороны, одним из перспективных регионов Российской Федерации, при тщательно продуманной региональной политике может стать по-настоящему конкурентоспособным и стабильным Региональная политика призвана ослабить внутреннюю социальную напряженность, сохранить устойчивость, целостность и единство страны В связи с этим выработка теоретической и практической стратегии развития для конкретного региона Российской Федерации имеет конечной целью обеспечение экономической устойчивости и безопасности как самого региона, так и страны в целом На современном этапе теоретические и практические вопросы управления устойчивым развитием региона становятся одной из наиболее важных проблем, что и определило актуальность выбранной темы диссертационного исследования

Степень разработанности проблемы в научной литературе Исследование трудов отечественных экономистов по соответствующей тематике дало возможность систематизировать классические и современные взгляды на саму сущность, структуру и механизм функционирования региональной экономики Рассматриваемая тема нашла отражение в работах ученых, посвященных различным аспектам социально-экономического развития страны и ее регионов, прежде всего

'Абакин Л И Россия поиск самоопределения М. Наука 2002

2 Румянцева Е Е Новая экономическая энциклопедия М ИНФРА, 2006 С 652

в области

- теоретико-методологических проблем региональной экономики (А Г Аганбегян, С Д Валентей, А Г Гранберг, В И Дуженков, В Н Лексин, П А Мина-кир, Б Н Перфильев, О С Пчелинцев, А И Татаркин, В П Чичканов, Р В Фаттахов идр},

- промышленного и аграрного развития регионов (Е Г Воробьева, В И Ефименков, Р С Ивенин, А Ю Кайгермазова, В В Курченков, Н В Мирошник, А Л Немиров, С У Нургисаев, Г Панаедова, И В Пилипенко, Г В Тимофеева, О Ю Трилицкая и др),

- финансовых и инвестиционных проблем регионального развития (В К Агапов, Н А Бородулина, В И Виленчик, Ю Ю Гасинский, Д К Иваницкий, Л Н Иванова, Р М Каримов, Н А Колесникова, А М Лавров, А К Осипов, Г Б Поляк, И Е Рисин, В М Рябцев, Ф М Узденова, Г О Читая и др),

- инновационного потенциала регионов (К В Анисимов, А С Бендь, Н Бекетов, А Е Варшавский, М В Волынкина, М А Гусаков, М В Дубовик, С В Кортов, В И Кушлин, А Ю Соболев, Ю В Яковец и др),

- экономической оценки туристско-рекреационной деятельности в регионе и создания специальных экономических зон (М М Амирханов, Ю А Барзыкин, В Ю Воскресенский, Н С Лукашина, А А Татаринов, П С Трехлеб, И С Троекурова, П П Чуваткин и др),

- внешнеэкономического регионального сотрудничества (Л А Аносова, К А Блохин, Э В Искренко, В В Кашицын, М Е Листопад, О В Фетисова и др),

- социально-экономических проблем Юга России (Г Г Вукович, Л Н Дро-бышевская, Н П Иванов, О В Иншаков, А А Кизим, Е А Корчагина, И В Митрофанова, Н Н Малашихина, Е С Николаева, Л В Попова, X М Психомахов, С В Ратнер, И В Шевченко и др)

В диссертации автор опирася на научные труды ведущих отечественных и зарубежных ученых, работающих над комплексным решением проблем социально-экономического развитая Среди них работы Л И Абакина, А Г Аганбегяна, С Д Валентея, С Ю Глазьева, Т В Грицюка, В П Горегляда, О Г Дмитриевой, В В Ивантера, Я Я Кайля, Б Н Кузыка, Д С Львова, В И Маевского, ВЛ Макарова, Н А Новицкого, Д Е Сорокина, Дж Кейнса, А Маршала, Дж Стиглица, Й А Шумпетера и др В их работах на основе богатого фактического материала излагаются основные задачи и перспективы развития страны по пути становления рыночной экономики Особое внимание уделяется таким фундаментальным проблемам, как стратегия социально-экономического развития, темпы экономического роста, его условия и факторы, активизация рыночных реформ и социальные преобразования и т д

Тем не менее, решение проблем обеспечения устойчивости развития экономики применительно к конкретному региону страны (Южному федеральному

округу) требует разработки механизма обеспечения устойчивости, учитывающего экономический, инвестиционный и экологический потенциал исследуемой территории

Цели и основные задачи исследования. Целью диссертации является разработка теоретических, методологических и практических социально-экономических основ обеспечения устойчивого развития территории Южного федерального округа и его регионов, обоснование приоритетов государственного регулирования с учетом всех форм собственности и форм хозяйствования Реализация указанной цели определила необходимость решения следующих задач

1 Проанализировать отечественный опыт реализации политики федерального центра по отношению к региону как стратегии территориального развития, а также региональных властей по отношению к своему субъекту

2 Провести системный анализ и выявить тенденции развития отраслей и сфер экономики Южного федерального округа и его отдельных регионов, а также проанализировать потенциальные возможности его развития на краткосрочный и догосрочный периоды

3 Разработать стратегию развития и условия концентрации финансовых и научных ресурсов на узловых направлениях развития конкурентоспособных отраслей экономики

4 Разработать теоретические основы и практические методы управления устойчивым развитием экономики регионов ЮФО, систематизировав меры управляющего воздействия на производственную, финансово-инвестиционную и социальную устойчивость

5 Определить основные направления решения проблем агропромышленного комплекса региона, обеспечения продовольственной безопасности не только в регионе, но и по стране в целом, по тем продуктам, по которым имеются все условия для наращивания собственного производства

6 Дать конкретные предложения по дальнейшему формированию системы финансовых институтов, обеспечивающих финансовую устойчивость процесса развития региона

7 Выявить необходимость и целесообразность создания особой экономической зоны рекреационного типа в Краснодарском крае

8 Определить основные направления развития внешнеэкономического сотрудничества региона с учетом международных транспортных коридоров,

9 Разработать механизмы регионального управления инновационным процессом

Объектом исследования является экономика Южного федерального округа, как региона, обладающего мощным экономическим потенциалом и имеющим важное стратегическое значение для экономики страны

Предметом исследования стала совокупность теоретических основ и

практических механизмов реализации региональной экономической политики в целях устойчивого социально-экономического развития региона

Теоретической и методологической основой исследования послужили диалектический метод изучения процесса регионального экономического развития страны, основополагающие положения экономической науки по управлению социально-экономическими процессами, региональным развитием, равновесием спроса и предложения, устойчивостью воспроизводства В ходе исследования были применены следующие аналитические методы системный, структурный, комплексный, сравнительный, статистический, методы моделирования, прогнозирования и типологизации

Информационно-нормативную основу исследования составляют экономико-статистические данные, содержащиеся в официально публикуемых органами федеральной и региональной власти документах законодательные акты РФ и Краснодарского края, Указы Президента РФ, Постановления и решения федерального и регионального Правительств, сборники и ежегодники Госкомстата РФ, аналитические доклады и отчеты Министерства регионального развития, Министерства экономического развития и торговли, Законодательного собрания Краснодарского края

Эмпирическую базу исследования составили данные социально-экономической, финансовой и бюджетной статистики по субъектам ЮФО

Работа выпонена в соответствии с паспортом специальности 08 00 05 экономика и управление народным хозяйством региональная экономика (тема соответствует паспорту специальности 08 00 05 п 513 - проблемы устойчивого развития регионов разного уровня)

Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующих положениях, выносимых на защиту

1 разработаны теоретические и практические основы управления устойчивым развитием Южного федерального округа и его регионов как единства экономического, социального и экологического факторов системы регионального развития, представленные в виде модели устойчивого развития,

2 определены факторы дестабилизации экономики в регионе, связанные с его пограничным положением, многонациональным составом населения, диспропорциями в агропромышленном секторе, безработицей и т д, и разработаны меры по их устранению,

3 выявлены приоритеты развития промышленности в целях обеспечения стабильного социально-экономического роста в регионе, доказана целесообразность развития промышленных предприятий обрабатывающей, пищевой и легкой отраслей экономики для которых имеются условия для расширенного воспроизводства, что позволит в кратчайшее время повысить конкурентоспособность отечественной продукции на внутреннем рынке и обеспечить социапь-

ную стабильность внутри макрорегиона,

4 предложены меры повышения эффективности функционирования агропромышленного комплекса, как важнейшего для данной территории фактора экономической устойчивости и обеспечения продовольственной безопасности не только региона, но и страны,

5 разработаны направления усиления взаимосвязей внутри финансовой системы региона на основе принципов межбюджетного федерализма,

6 доказана целесообразность создания особой экономической зоны рекреационного типа на территории изучаемого округа и предложены методы эффективного управления туристско-рекреационным сектором экономики региона,

7 показано влияние международных транспортных коридоров, проходящих через ЮФО на формирование внешнеэкономической стратегии региона и предложены пути повышения эффективности их использования для реализации задачи укрепления социально-экономической устойчивости

8 доказана необходимость развития сферы высшего образования в целях увеличения инновационного потенциала региона

Теоретическая и практическая значимость результатов исследования. Обоснованные в работе выводы и рекомендации могут составить методологическую базу последующих теоретических исследований региональной экономической политики Отдельные положения диссертационной работы могут быть использованы при проведении аналогичных исследований относительно других макрорегионов и отдельных субъектов Российской Федерации, а также применены в процессе преподавания курса региональной экономики

Результаты исследования, основные выводы и положения, содержащиеся в диссертации, могут быть внедрены в практическую деятельность по макроэкономическому регулированию, регулированию промышленного производства и стимулированию инвестиционной деятельности в регионах, созданию благоприятных условий для функционирования регионального агропромышленного и рекреационного комплексов, для решения социальных и экологических вопросов жизнедеятельности населения

Апробация диссертационного исследования. Основные положения и результаты диссертационного исследования докладывались и обсуждались на международных, всероссийских и региональных научно-практических конференциях и семинарах, в том числе, на конференции Региональная правовая политика концепция и проблемы совершенствования (г Саратов, июнь 2005 г), на заседании Международной школы-семинара имени академика С С Шаталина Системное моделирование социально-экономических процессов (г Москва, сентябрь 2005 г), на Всероссийской межвузовской научно-практической конференции Государственное регулирование рыночной экономики XXI века проблемы и перспективы (г Москва, декабрь 2005 г), на семинаре Миграционная структурная си-

туация в Южном федеральном округе (г Ставрополь, сентябрь 2006 г), на региональной конференции Социально-экономическое развитие и экологическая безопасность регионов России (г Санкт-Петербург, ноябрь 2006 г), на международной межвузовской научно-практической конференции Инновационный прорыв в развитии России и регионов (г Москва, ноябрь 2006 г), на международной научно-методической конференции Формирование инновационной системы финансово-экономического образования (г Москва, март 2007 г), на III Всероссийской научно-практической конференции Научное, экспертно-аналитическое и информационное обеспечение стратегического управления, разработки и реализации приоритетных национальных проектов и программ (30 мая - 1 июня 2007 г ИНИОН РАН, г Москва) и др

Публикации результатов исследования

Основные результаты диссертации изложены автором в 25 опубликованных работах, в том числе четырех монографиях (3 авторские и 1 в соавторстве), четырех брошюрах и семнадцати статьях, общим объемом - 65,2 п л)

Внедрение результатов работы было осуществлено в программу работы ГУ КК Центр стратегических разработок при Департаменте экономического развития Краснодарского края, в планы работы Комитета по экономической политике Орловской области, а также реализовано в учебных планах и программах двух вузов - Всероссийской государственной налоговой академии Минфина России (г Москва) и Санкт-Петербургская Академия управления и экономики, что подтверждается соответствующими документами

Объем и структура работы Диссертация состоит из введения, пяти глав, заключения, библиографического списка (348 наименований), содержит 420 страниц машинописного текста, 14 диаграмм и рисунков, 22 таблицы, 25 приложений

В соответствии с целями и задачами построена следующая структура диссертации

Введение

Глава I Теоретические основы региональной политики в целях устойчивого социально-экономического развития.

1 1 Проблемы устойчивости развития экономики региона

1 2 Стратегические цели и задачи региональной экономической политики

1 3 Инструменты осуществления региональной политики управления устойчивым развитием

Глава II. Направления и приоритеты устойчивого развития региона

2 1 Промышленное развитие региона

2 2 Основные проблемы и перспективы развития аграрного сектора экономики

2 3 Развитие современного туристско-рекреационного комплекса в Южном федеральном округе

Глава III Социально-экономическая инфраструктура региона.

31 Строительный и транспортный комплексы региона проблемы и перспективы

3 2 Финансовая и инвестиционная деятельность в обеспечении устойчивости социально-экономического развития региона

3 3 Развитие социальной сферы как фактора и оценки устойчивого развития региона

Глава IV. Стратегия внешнеэкономического сотрудничества Южного федерального округа

41 Особенности развития внешнеэкономических связей Юга России с ближним и дальним зарубежьем

4 2 Формирование и функционирование международных транспортных коридоров (МТК) на Юге России и их роль в обеспечении социально-экономического развития региона

Глава V. Инновационное развитие региона.

5 1 Методологическая структура исследования инновационных изменений

5 2 Особенности управления инновационным развитием региона

Заключение.

Список использованных источников

Приложения.

II. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ

Теоретические основы региональной политики связаны, в первую очередь с уточнением понятия лустойчивое развитие это - стабильное социально-экономическое развитие, обеспечивающее непрерывный прогресс общества, имеющего конечной целью обеспечить экономический подъем и одновременно защитить ресурсную базу и окружающую среду с учетом интересов будущих поколений Существующие различия в экономическом, социальном и экологическом состоянии регионов нашей страны определяют необходимость поиска эффективных решений наиболее приоритетных проблем их стабилизации Под стабилизацией экономики принято понимать предотвращение, торможение экономического спада, закрепление и поддержание показателей функционирования экономики на определенном уровне, оздоровление хозяйства3 Таким образом, устойчивость экономического развития представляет собой такое состояние экономики, при котором поддерживается стабильность выходных (конечных) параметров развития производственных, социальных и экономических показателей Рассматривать устойчивость экономического развития необходимо с двух позиций

1) стабилизационная устойчивость (поддержание стабильности заданного уровня каких-либо конечных экономических показателей),

2) динамическая устойчивость (поддержание стабильности приростных, предельных показателей экономического роста, например, поддержание определенных темпов ежегодного прироста ВВП или поддержание инфляции в заданных пределах) Именно второй подход к пониманию устойчивости дожен лежать в основе концепции регионального экономического развития

Понятие устойчивости социально-экономического развития связывается с удовлетворением конечных результатов воспроизводства - материальных и духовных потребностей населения Автором диссертации предложена модель устойчивого развития региона (рис 1) в виде системы отношений, обеспечивающих непрерывное поддерживание экономического роста в условиях оптимальной пропорциональности при минимальных затратах и экологической безопасности, способствующей более поному удовлетворению материальных и духовных потребностей населения страны и ее регионов

3 Большая экономическая энциклопедия М Эксмо, 2007 С 636 8

Устойчивое развитие экономики в стране и отдельном регионе наряду с общими законами функционирования и развития имеет специфические особенности, определяемые условиями производства, ресурсным потенциалом, менталитетом населения и т д Главной целью эффективного управления устойчивым развитием регионов является минимизация финансовых средств, необходимых для стабилизации экономического положения и повышения качества жизни населения Как ключевое понятие лустойчивое развитие включает два основных признака во-первых, выживание и неопределенно догое развитие цивилизации (общества) и, во-вторых, сохранение окружающей природной среды, прежде всего, биосферы Таким образом, устойчивое развитие - это гармоничное (сбалансированное) развитие общества и окружающей его природной среды Ядром системы устойчивости развития выступает подсистема воспроизводства качественных ресурсов, главным среди которых является человеческий потенциал Устойчивое развитие следует понимать как развитие, учитывающее равновесие интересов настоящего и будущих поколений, следовательно, основу формирования концепции устойчивого развития дожна составлять идея динамично сбалансированного взаимодействия экономической, социальной и экологической сфер общественного развития При этом экономическая основа устойчивого развития предопределяет реализацию в глобальном масштабе комплекса мер, направленных на борьбу с нищетой и бедностью, изменение структуры потребления, регулирование роста населения, сохранение здоровья человека

С дефиницией устойчивость тесно связана категория стабильности, которая характеризует неизменность, постоянство какого-либо параметра динамики развития Между тем категория устойчивости социально-экономического развития более емкое и фундаментальное экономическое определение Она включает понятие стабильности, в частности, стабильности основных социально-экономических и экологических показателей хозяйственной системы Вместе с тем, устойчивость экономического развития подразумевает также и комплекс условий, факторов и мер регулирующего воздействия, обеспечивающих за счет экономического равновесия стабильность конечных показателей

Вычисление общей устойчивости может быть рассчитано как интегральный коэффициент по средней геометрической, включающий в себя все параметры социально-экономической устойчивости региона по формуле

кУобщ= укупроиз Куфии_инв Кусоц,

где Ку общ - общий (интегральный) показатель социально - экономической устойчивости региона,

К упроиз - коэффициент производственной устойчивости,

Ку фин-инв - коэффициент финансово-инвестиционной устойчивости,

Ку соц - коэффициент социальной устойчивости

Проблема устойчивости развития тесно связана с национальной безопасностью Так, разработка программ эколого-экономической безопасности строится, исходя из общей концепции перехода исследуемого в диссертации Южного федерального округа и его регионов на путь устойчивого развития, что предполагает усиление роли государственного регулирования процесса социально-экономического развития Целью государственной экономической политики выступает достижение внутренней и внешней устойчивости системы При этом внутренняя устойчивость предполагает такое состояние экономики, которое характеризуется стабильностью производства, цен, занятости и поддержанием определенного уровня жизни Под внешней устойчивостью системы следует понимать устойчивость платежного баланса, положительное внешнеэкономическое сальдо, стабильное состояние золотого запаса страны Важнейшие положения концепции устойчивости социально-экономического развития могут быть непосредственно применены к регионам Южного федерального округа Исследуемая в диссертации территория обладает потенциальными возможностями для динамичного продвижения к устойчивому развитию, такими как богатство природных ресурсов, человеческий потенциал, уровень состояния обрабатывающих отраслей промышленности, науки и образования

Однако, потенциальные экономические возможности субъектов округа весьма не одинаковы Разумеется, проблемы устойчивости социально-экономического развития регионов с различным уровнем экономического потенциала дожны решаться с учетом особенностей развития конкретного субъекта Учитывая глубокую дифференциацию в природно-климатическом и экономическом развитии территорий Южного федерального округа, следует исходить из необходимости формирования концепции устойчивого социально-экономического развития по крупным регионам с последующим формированием единой стратегии и тактики в целом по округу В исследуемом макрорегионе требуется особый подход к решению проблемы устойчивости развития, связанный со структурой экономики округа, его демографическим, национальным и конфессиональным составом, природными условиями, состоянием использования недр и их перспективных возможностей Проведение такого анализа, например, для Краснодарского края показало, что для обеспечения устойчивого социально-экономического развития данного региона необходимо соблюдать определенную иерархию целей и приоритетов, связанную с особенностями приграничного и приморского региона Основные проблемы развития края, выявленные автором, представлены на рисунке 2

При обеспечении социально-экономической устойчивости Краснодарского края автор выделяет ряд проблем

1 Создание условий для функционирования и развития обрабатывающей промышленности, которая занимает доминирующее положение в экономической структуре региона и обеспечении его экономического и социального потенциала Это характеризуется превалирующим положением промышленности в производстве валового регионального продукта, в структуре основного и оборотного капитала, в удельном весе занятости активных трудовых ресурсов, в обеспечении населения товарами народного потребления, в обеспечении доходной части бюджета региона, а, следовательно, возможности решения стоящих перед ним социальных проблем

2 Создание условий для достижения устойчивого социально-экономического развития региона - это обеспечение продовольственной безопасности за счет активизации функционирования аграрного комплекса Этот фактор необходимо учитывать в связи с тем, что АПК обеспечивает продуктами питания население всего региона и, следовательно, формирует социальный климат

3 Поддержка определенного жизненного уровня экономически активного населения и его занятости (проблема сезонной безработицы)

4 Мобилизация финансовых ресурсов и эффективное их использование в реализации социальных и экономических программ

По мнению автора, государственное регулирование экономики становится важнейшим условием устойчивости развития системы, которое обеспечивается в сочетании с рыночным саморегулированием При этом государственное регулирование включает комплекс методов и рычагов воздействия на экономическую систему как макрорегиона, так и отдельного субъекта РФ, которые исследуются в диссертации

Среди направлений и приоритетов управления устойчивостью экономики Южного федерального округа автором выделяются три отрасли, обеспечивающие наибольший прирост в этом макрорегионе промышленность, аграрный сектор и туристско-рекреационный комплекс

Выработка активной промышленной политики дожна стать главным направлением модернизации целевой программы развития всего Южного макрорегиона Только такая политика, ориентированная на повышение капитализации действующих и создание новых промышленных предприятий, приведет к повышению их кредитоспособности и инвестиционной привлекательности4

4 Иншаков О В О модернизации Федеральной целевой программы Юг России Доклад на Международной научно-практической конференции Вековой поиск модели хозяйственного развития России VII годичное заседание Региональное экономическое пространство интеграционные процессы Вогоград, 2004 С 21

Одно из ведущих мест среди регионов в Южном федеральном округе занимает промышленный комплекс Краснодарского края (Кубани). Он определяет общий уровень производства и финансовые результаты хозяйственной деятельности в регионе В связи с этим, развитию промышленности уделено большое место в Комплексной программе экономического и социального развития края на 2003-2008 гг, разработанной в соответствии с основными направлениями Программы социально-экономического развития РФ на среднесрочный период, прогнозами развития России и Краснодарского края

Кубань находится в лидерах по индексу промышленного производства внутри ЮФО в сравнении с показателями, как по округу, так и в целом по России (табл 1)

В выпуске продукции и оказании услуг в базовых отраслях экономики Краснодарского края доля промышленности на сегодняшний день составляет около 37%, в формировании валового регионального продукта - 15,5% Ситуация в отрасли в последние шесть пет характеризуется восстановлением производства и переходом к стадии роста после достаточно длительного периода спада Производством промышленной продукции занято более 570 крупных и средних предприятий и свыше 3,5 тыс предприятий малого бизнеса Развитие рассматриваемого сектора экономики в целом характеризуется повышением конкурентоспособности промышленной продукции и расширением рынков сбыта, ориентацией предприятий на нужды края, в частности предприятий сельскохозяйственного машиностроения Кроме того, в крае создана современная информационная система рынка товаров и услуг

Таблица 1

Индекс промышленного производства в январе-декабре 2006 и I половине 2007 года (по поному кругу организаций; в % к соответствующему периоду прошлого года)

Индекс промышленного производства Индекс производства по видам деятельности

добыча полезных ископаемых обрабатывающие производства производство и распределение электроэнергии, газа

2006 I пол 2007 2006 I пол 2007 2006 I пол 2007 2006в( хЭшол 2007

Республика Адыгея 117,6 126,1 78,0 157,2 123,0 136,0 97,7 92,1

Республика Дагестан 112,5 131,6 98,9 100,1 127,6 153,3 77,7 114,3

Республика Ингушетия 89,8 77,1 88,6 73,5 103,7 83,6 - -

Кабардино-Бакарская Республика 107,9 108,7 105,8 131,7 109,8 112,6 97,1 85,3

Республика Камыкия 87,3 97,8 83,9 95,4 104,3 109,3 83,6 97,4

Карачаево-Черкесская Республика 114,8 117,6 117,5 127,8 118,7 124,3 97,9 99,7

Республика Северная Осетия-Алания 83,6 112,5 76,5 95,8 81,0 117,9 108,4 88,0

Чеченская Республика

Краснодарский край 116,0 123,5 107,7 109,1 118,9 127,0 95,6 98,9

Ставропольский край 107,2 109,2 115,9 105,4 105,5 118,3 108,2 92,3

Астраханская область 100,9 91,5 101,0 97,8 100,8 88,2 102,0 103,3

Вогоградская область 102,0 106,8 99,0 99,1 104,7 108,0 93,2 108,2

Ростовская область 114,4 108,1 94,5 143,5 117,0 108,9 104,1 92,5

Источник Территориальный орган Федеральной службы государственной ста-

тистики по Краснодарскому краю

Однако потенциал промышленности Краснодарского края используется не в поной мере Уровень использования производственных мощностей в среднем оценивается на 50% В расчете на душу населения промышленное производство в 2,7 раза меньше среднероссийского показателя, а также показателей регионов Южного федерального округа - Вогоградской, Астраханской и Ростовской областей Прибыль промышленных предприятий в 2006 г относительно 2000 г составила 64% Несмотря на стабильный рост объемов промышленного производства в

последние годы, уровень развития отрасли в Краснодарском крае не соответствует его потребностям и возможностям, что обусловлено

1 неразвитостью региональной и межрегиональной кооперации и интеграции,

2 низкой инвестиционной привлекательностью большинства предприятий отрасли,

3 дефицитом электрической энергии (60% от потребности) и дороговизной энергетических ресурсов (получаемая с федерального оптового рынка энергии и мощности (ФОРЭМ) электроэнергия на 20-25% дороже производимой в крае) Это нередко отрицательно влияет на конкурентоспособность кубанской продукции, так как повышает ее себестоимость и, зачастую, делает нерентабельным ее производство,

4 высокой степенью износа основных производственных фондов (средний уровень износа Ч 50%) и низким техническим уровнем большинства промышленных производств,

5 отсутствием безотходных технологий использования низкосортной древесины, доля которой в крае составляет 60% от общего объема производимой древесины,

6 недостаточностью количества лесовозных дорог,

7 отсутствием технологии комплексного использования природного сырья, вторичных ресурсов и промышленных отходов в производстве строительных материалов,

8 низким уровнем использования производственных мощностей (в химической и нефтехимической промышленности - около 40%, в производстве пиломатериалов - 37%, легкой промышленности - 28%),

9 недостаточностью оборотных средств, не позволяющих организовать ритмичную работу предприятий,

10 высоким уровнем безработицы,

11 угрозой техногенных и экологических катастроф,

12 низким уровнем среднего денежного дохода на душу населения, объема промышленного производства на душу населения и рентабельности активов организаций промышленности

В связи с этим, следует отметить крайнюю необходимость в рамках региональной политики проведения мероприятий для интенсивного промышленного развития5 Промышленный комплекс края сформировася преимущественно под влиянием аграрной специализации Среди отраслей промышленности по доле в объеме производимой продукции выделяются пищевая (винодельческая, мясная, рыбная и др), на которую приходится 40% от общего объема промышленной про-

5 Ивантер В В Об экономических проблемах Юга России // Стратегии и проблемы региональной экономики Ростов-на-Дону, 2003

дукции, легкая промышленность (шерстяная, хлопчатобумажная, швейная, коже-венно-меховая), машиностроение и металообработка (приборостроение, станкостроение, инструментальная, сельскохозяйственное машиностроение и др.), нефтехимическая и деревообрабатывающая. Доля пищевой, топливной, лесной и деревообрабатывающей промышленности, энергетики, машиностроения и металообработки, а также промышленности строительных материалов в общем объеме промышленного производства края составляет 90,8%. Темпы роста промышленного производства региона за последние три года составили в среднем около 7 %6. Рост был обеспечен в основном за счет обрабатывающих производств и составил в среднем 10%. Добыча полезных ископаемых в 2006 г. составила 100,8 % от уровня 2005 г., а производство и распределение электроэнергии, газа и воды -95,4 %.

ПРИРОСТ (СНИЖЕНИЕ) ИНДЕКСОВ ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА

Промышленное производство

в целом

+6.8 1 Добыча полезных ископаемых

Обрабатывающие производства +10.1

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды -4.1

Отдельные подотрасли пищевой промышленности (молочная, мясная, му-комольно-крупяная и другие) также определяют специализацию промышленного производства в силу значительных объемов продукции, вывозимой за пределы региона. Перед промышленностью края стоит трудная и ресурсоемкая задача коренного преобразования структуры в направлении снижения в важнейших макроэкономических показателях доли добывающих отраслей, повышения структурообразующей роли обрабатывающих отраслей, изменения на этой основе структуры экспорта-импорта в сторону преобладания высокотехнологичной продукции, расширения производства товаров конечного спроса посредством активной импортозамещающей политики.

6 Промышленное производство Кубани. Стат. сб. Краснодар, 2006.

Решение проблем развития промышленности края требует использования экономического механизма, адекватного конкретным условиям его социально-экономического развития Процесс перехода экономики края к устойчивому развитию в современной ситуации существенно осложняется финансовыми проблемами Необходимо также учитывать, что переход к экономическому росту в промышленности не может решить всех проблем перехода региона к устойчивому развитию Существует также реальная опасность, что доминирование в структуре промышленности отраслей, представляющих первичную переработку, может сформировать относительно более низкий и, следовательно, экономически и экологически более уязвимый тип устойчивости

В качестве базового приоритета индустриальной политики выступает эффективное использование естественных преимуществ округа и, в первую, очередь потенциала природных ресурсов Запасы природных ресурсов, приграничное и приморское положение Краснодарского края как единственного региона страны, имеющего выход к Черному морю, дожны служить базой для индустриальной политики

В диссертационном исследовании предложены следующие принципы, на которых необходимо строить индустриальную политику Юга России

1 Совершенствование государственного управления промышленностью макрорегиона за счет рационального сочетания индикативных методов и рыночного механизма

2 Обновление основных производственных фондов

3 Совершенствование организационно-правовых форм предприятий и производственного менеджмента

4 Стимулирование инновационной деятельности и внедрение созданных в мак-рорегмоне научно-технических разработок в промышленное производство (в частности в пищевой промышленности), создание условий для повышения конкурентоспособности продукции Юга России за счет внедрения международных стандартов

5 Создание бизнес-планов инвестиционных проектов и перспективных планов как отдельных субъектов макрорегиона, так и крупных корпораций

6 Подготовка квалифицированных специалистов (инженерно-управленческих и рабочих кадров)

7 Становление и развитие крупных корпоративных структур, обеспечивающих конкурентоспособность промышленной продукции

8 Повышение роли федеральных и региональных органов власти в поддержке развития местной промышленности

9 Создание и укрепление общественных объединений предпринимателей, налаживание механизма взаимодействия органов испонительной власти с субъектами бизнеса

10 Развитие межотраслевой кооперации

Эффективность индустриальной политики связана с поиском вариантов оптимальной структуры промышленности, складывающейся из инвестиционных проектов, из приоритетов государства и других условий экономической среды Они обусловливают реальные процессы в стране и в регионе, которые в конечном итоге приводят к тем или иным последствиям, оцениваемым системой критериев устойчивости (в частности уровень занятости населения)

В системе обеспечения устойчивого развития экономики Южного федерального округа важное место принадлежит аграрной сфере Проблема устойчивости сельского хозяйства дожна базироваться на ведении адаптивного растениеводства с учетом сортовых биологических особенностей растений специфичной для региона культуры земледелия В животноводстве - это необходимость использования приспособленных к климатическим условиям пород скота Быстроменяющаяся конъюнктура рынка ведет к недоиспользованию производственного потенциала, к снижению объемов производства для личных потребностей, к доминированию торговой политики крупных продовольственных монополий над проблемами продовольственной безопасности

Обеспечение устойчивости предполагает государственное регулирование паритетности ценового обмена, усиление финансово-кредитного воздействия на ключевой момент устойчивости АПК - повышение плодородия почв, широкое использование интеграции крупных перерабатывающих предприятий области с сельскохозяйственными Устойчивость предполагает систему приоритетов для концентрированного использования ограниченных инвестиций, а также для поддержки отечественного товаропроизводителя за счет льготного кредитования, формирования лизинговых фондов, совершенствования налогообложения, формирования кооперативных объединений, квотирования и др

Таким образом, устойчивость применительно к аграрной сфере можно охарактеризовать, как способность отрасли противостоять отрицательному воздействию различных факторов, предотвращать резкие спады производства пользующейся спросом у потребителей продукции Формирование устойчивого сельского хозяйства, обеспечивающего продовольственную безопасность региона, в растениеводстве дожно базироваться на решении зерновой проблемы, в основном при всемерном государственном протекционизме, оказании реальной поддержки фермерским и личным подсобным хозяйствам Устойчивость в животноводстве предполагает на основании укрепления кормовой базы стабилизацию производства мяса и молока на уровне, обеспечивающем как минимум нормативное потребление населением этих продуктов питания и ритмичную работу перерабатывающих производств

Одним из наиболее приспособленным к развитию отраслей сельского хозяйства в Южном федеральном округе является Краснодарский край, распола-

гающий плодородными черноземами, благодаря которым краевой агропромышленный комплекс стал крупнейшим производителем и поставщиком сельскохозяйственной и пищевой продукции Кубань прочно занимает ведущее место в РФ по сравнению с другими ее субъектами по такому показателю как посевные площади основных выращиваемых культур (табл 2)

Агропромышленный комплекс Краснодарского края в существенной мере определяет состояние экономики региона, занятость населения и уровень его жизни В рассматриваемой отрасли трудится около 25% всех занятых в крае (более чем 20 тыс сельхозпредприятий), на долю которых приходится 16,5% валового регионального продукта Хотя край имеет только 2% сельскохозяйственных угодий и 3% пахотных земель России, он производит свыше 100 различных видов сельскохозяйственных культур В крае выращивается 9,7% российского зерна (в тч 84% производства риса), 23% всего объема подсонечного масла (1/3 российского растительного масла), 5,5% производства мяса, 34% - сахара, 14,6% - виноградного вина, которые являются сырьевой базой для пищевой промышленности, дающей более 45% общего объема промышленного производства края, то есть почти Уг ВРП Основными производителями сельхозпродукции являются крупные колективные хозяйства различных форм собственности, на долю которых приходится более 60 % объема валовой продукции сельского хозяйства По валовой сельскохозяйственной продукции край занимает первое место в Российской Федерации Специализация Краснодарского края в растениеводстве - зерновые культуры, среди которых преобладают озимая пшеница, рис и кукуруза Край дает 27 % общероссийского производства консервов и большую часть крупы Животноводство специализируется на молочно-мясном скотоводстве и свиноводстве

Таблица 2

Посевные площади основных сельскохозяйственных культур в _ хозяйствах всех категорий (тыс. га)_

Субъект РФ Зерновые и зернобобовые культуры (включая кукурузу) Подсонечник на зерно Сахарная свекла (фабричная) Картофель Овощи

2006г в % к 2005г 2006г в % к 2005г 2006г в % к 2005г 2006г в % к 2005г 2006г в % к 2005г

Российская Федерация 43,8 98,7 6,1 110,8 1 123,7 3 96,8 0,8 101,4

Южный федеральный округ 9361,4 99,8 3011,4 108,7 211,9 132,4 315,7 98,7 255,5 101,2

Республика Адыгея 87,5 97,6 52,1 109,3 0,1 в 3,8р 5,9 103,2 6,7 104,1

Республика Дагестан 129,3 82,4 6,9 131,5 - - 23,5 100,2 37,2 99,8

Республика Ингушетия 29,9 75,6 6,3 67,5 0,3 51,4 3,8 87,4 1,2 112

Кабардино-Бакарская Республика 170,4 85,6 35,3 140,4 - - 13,4 108,9 16,3 99,3

Республика Камыкия 190,1 97,4 30,7 97,4 0,8 - 0,9 111,2 1,4 102,2

Карачаево-Черкесская Республика 52,8 92 10,1 106,2 9,7 166,1 15,9 83,7 2,4 104,4

Республика Северная Осетия-Алания 89,4 90,9 5,2 108,9 - - 8 106 3,7 100,8

Чеченская Республика 105,2 96,3 1,1 43,5 1,7 97 4 100,4 8 93,5

Краснодарский край 1959,1 100,9 530,4 93,1 159 126,1 82,5 98,2 64,9 110

Ставропольский край 1964,9 100,7 310 115,2 25,2 130,7 35,7 91,4 18,6 91,4

Астраханская область 28,7 102 - - - - 9,8 106,5 16,8 101

Вогоградская область 2027,8 101,2 738,1 113,6 0,4 в 3,5р 41,9 100,1 25,2 98,3

Ростовская область 2526,4 100,6 1285,1 112,1 14,6 232,1 70,4 102,6 53,1 98,9

Источник Агропромышленный комплекс Кубани Стат сб Краснодар, 2006

Таблица 3

Объем производства в сельском хозяйстве в январе-декабре 2006 и I половине 2007 года (по всем сельхозпроизводителям)

Объем производства продукции сельского хозяйства, в действующих ценах, мн руб (оценка) Индекс сельскохозяйственного производства, в %

2006 /пол 2007 2005 1пол 2006

Республика Адыгея 4714,9 822,5 104,9 105,0

Республика Дагестан 29604,7 4915,5 105,8 108,2

Республика Ингушетия 2416,5 1041,3 100,3 105,5

Кабардино-Бакарская Республика 15318,9 3892,2 100,4 101,1

Республика Камыкия 4929,5 1328,7 103,6 119,0

Карачаево-Черкесская Республика 8200,2 1752,7 102,5 113,9

Республика Северная Осетия-Алания 9631,5 1706,1 103,1 103,2

Чеченская Республика

Краснодарский край 116352,4 36315,6 103,5 104,7

Ставропольский край 52622,7 8118,3 100,1 109,6

Астраханская область 9521,7 1810,4 106,5 102,5

Вогоградская область 35557,1 5749,1 96,3 106,1

Ростовская область 67150,9 18243,2 100,6 106,9

Однако, несмотря на указанные результаты и потенциальные возможности, в крае имеются негативные тенденции, для преодоления которых в аграрном секторе исследуемого региона автором диссертации предлагается механизм обеспечения устойчивого развития, включающий следующий комплекс мер

1 постоянное наращивание инвестиций для обеспечения интенсивного развития производства, что требует усиления государственного регулирования в аграрной сфере, создания условий для гарантийной реализации произведенной продукции и сокращения потерь,

2 дальнейшее развитие орошаемого земледелия, для чего необходимы значительные капитальные вложения (производство риса и бахчевых культур),

3 своевременные поставки техники, так как нарушение графика выпонения агротехнических работ дестабилизирует процесс устойчивого развития сельского хозяйства,

4 введение государственного квотирования закупок зерна для региональных и федеральных нужд по гарантированным ценам,

5 авансирование закупок зерна в размере 50% стоимости закупаемой продукции с выдачей его до начала сева с обеспечением выделения сельхозпроизводителям льготных догосрочных кредитов с уплатой по ним 4-5% годовых, введение практики беспроцентных кредитов на минеральные удобрения,

6 обеспечение (учитывая нарастающий диспаритет цен) для производителей зерна, компенсации затрат в части стоимости приобретаемых минеральных удобрений, средств защиты растений, горюче-смазочных материалов, сельскохозяйственной техники и электроэнергии,

7 принятие срочных мер по созданию биржи зерна, что способствовало бы развитию сельскохозяйственного продовольственного рынка и ликвидации сети посредников на пути продвижения сельскохозяйственной продукции к потребителю, что на практике приводит к росту затрат и, соответственно, цен,

8 создание службы страхования урожая сельскохозяйственных культур,

9 обеспечение государственной поддержки всех форм хозяйствования и собственности, не только крупных, но и средних и меких хозяйств, в целях повышения их эффективности,

10 укрупнение меких хозяйствующих субъектов и активизация создания добровольных союзов, ассоциаций и кооперативов по интересам

Наряду с промышленностью и сельским хозяйством приоритетным направлением развития экономики Южного федерального округа является туристско-рекреационная сфера Развитие этого сектора в интересах населения и при условии сохранения природной среды выступает не только как фактор, воздействующий на демографическое развитие В связи с переходом России на рыночную систему отношений и международного разделения труда рекреационно-ориентированный сектор экономики может стать важным источником получения

доходов, способом увеличения инвестиционной привлекательности конкретного региона Таким образом, с одной стороны, развитие этого сектора способствует решению задач производственной и социальной инфраструктуры С другой стороны, выступает серьезным фактором восстановления здоровья населения и преодоления негативной демографической ситуации

Туристско-рекреационный комплекс Краснодарского края является одним из самых мощных не только в ЮФО, но и в России Регион занимает одно из лидирующих мест в обслуживании курортников - 23,2% потока всех отдыхающих россиян Доля края в общероссийском объеме санаторно-оздоровительных услуг составляет 44% Увеличение потока рекреантов, прибывающих в Краснодарский край, за последние годы создало предпосыки для интенсивного развития сана-торно-рекреационной и туристской сферы, адекватного использования материально-технической базы, обеспечения занятости, значительного увеличения поступлений в бюджет выручки от обслуживания отдыхающих

Стратегической целью развития курортов является создание на территории края современного высокоэффективного и конкурентоспособного туристско-рекреационного комплекса, обеспечивающего широкие возможности для удовлетворения потребностей российских и иностранных граждан в разнообразных рекреационных и туристических услугах Достижение этой цели предполагается реализацией следующих приоритетных направлений развитие туристического потенциала края, расширение лечебной составляющей курортов, создание соответствующей инфраструктуры на побережье, поддержка и развитие въездного, внутреннего и социального туризма, формирование современной маркетинговой стратегии продвижения курортно-туристического продукта на внутреннем и международном рынках, совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей правоотношения в курортном бизнесе, в том числе связанные с использованием индивидуальных домовладений для предпринимательской деятельности в сфере оказания санаторно-курортных услуг, совершенствование лицензирования санаторно-курортных организаций, сертификации и аттестации медицинских работников комплекса, внедрение международной системы сертификации услуг в области туризма, в том числе услуг, предоставляемых малыми средствами размещения (частные гостиницы)

Для решения этих задач на законодательной основе 7 разработана комплексная программа развития санаторно-курортного и туристического комплекса Краснодарского края на период до 2010 г Приоритетные направления развития комплекса будут реализованы в рамках подпрограммы Туристско-рекреационный кластер Выпонение запланированных мероприятий обеспечит

7 Закон Краснодарского края от 25 октября 2005 года № 938-КЭ О туристской деятельности в Краснодарском крае

на первом этапе - создание предпосылок для повышения инвестиционной привлекательности курортов края Это проекты по развитию транспортной, энергетической и инженерной инфраструктур, а также подготовка зеленых площадок для инвесторов на побережье Черного и Азовского морей,

на втором этапе - вовлечение частного капитала в развитие курортно-туристического бизнеса и современной индустрии отдыха и развлечений строительство отелей категорий 4, 5 звезд, коттеджей на берегу моря, аквапарков, боулингов, яхтклубов, турбаз, создание туристических, конноспортивных и горнолыжных комплексов, охотничьих хозяйств, введение новых туристических маршрутов

Развитие курортных территорий напрямую связано с рациональным использованием рекреационных и бальнеологических ресурсов Это требует создания сбалансированной системы взаимодействия между курортными территориями, агротехнополисами и рекреационными комплексами и проведения ряда природоохранных мер Эффективный механизм функционирования такой системы, по мнению автора исследования дожен содержать следующие составляющие

1 оценка рекреационного потенциала края и установление пропускной способности для каждой из курортных территорий,

2 анализ соответствия хозяйственной деятельности, осуществляемой на этих территориях, курортно-рекреационному статусу,

3 разработка экологически обоснованных планов территориальной организации,

4 определение границ округа санитарной охраны курортов и вынесение объектов, оказывающих вредное воздействие, за их пределы, прекращение сброса загрязненных и недостаточно очищенных сточных вод в море,

5 снижение уровня загрязнения атмосферного воздуха от передвижных и стационарных источников,

6 создание индустрии утилизации отходов, осуществление контроля за соблюдением режима охраны в особо охраняемых природных территориях, создание новых особо охраняемых природных территорий,

7 осуществление мероприятий по предотвращению эрозии почв и берегов

В первую очередь, целесообразно использовать возможности такого курорта, как Сочи, численность населения которого составляет 397,5 тыс человек, из них трудоспособного населения - 247, 93 тыс человек8 У субрегиона Сочи удачное сочетание природных условий, географического положения, наличия транспортной и прочей инфраструктуры Экологическая уникальность этой территории заключается в том, что естественные условия позволяют развивать туристическую индустрию в двух стратегических направлениях - традиционного для Сочи летнего отдыха и зимнего туризма, который ранее не был приоритетной отраслью По-

8 По данным Сочинского отдела государственной статистики на 1 января 2006 г

следнее позволяет преодолеть характерный для городов курортной специализации сезонный характер функционирования ведущих отраслей городского хозяйства и сезонный характер занятости значительной части населения Кроме того, город все чаще становится местом проведения различных конференций, совещаний, симпозиумов, фестивалей различного уровня и масштаба

Наличие протяженных морских побережий, уникальных горных ландшафтов, и бальнеологической базы, определяющих профиль более 200 санаторно-курортных объектов вместимостью около 64 тыс мест (из них круглогодичного действия - 54 тыс мест), предопределяет благоприятные возможности для дальнейшего развития оздоровительного туризма Отдых на побережье в настоящее время притягивает до 70 % всего потока рекреантов, приходящегося на регионы Юга России

Победа г Сочи в борьбе за право проведения Зимних Олимпийских игр 2014 г дает возможность формирования в городе спортивной инфраструктуры, отвечающей всем требованиям международных федераций и включения России в календарь крупных международных соревнований по зимним видам спорта 26 апреля 2006 г на IX Российском экономическом форуме, проходившем в Лондоне, в рамках сессии Взгляд на российские регионы, была представлена федеральная целевая программа (ФЦП) Развитие г Сочи как горноклиматического курорта (2006-2014 гг) Основная цель ФЦП - обеспечить качественное улучшение всей инфраструктуры субрегиона В рамках программы будет введен в строй новый аэровокзальный комплекс с пропускной способностью до 4 мн пассажиров в год Общее количество гостиничных номеров в Сочи дожно увеличиться более чем в 2 раза Программа предусматривает инвестиции в размере 327,2 мрд руб, из которых 199,5 мрд руб поступит из бюджетов разных уровней, а 127,7 мрд руб будут получены за счет внебюджетных ассигнований Концепция программы впервые апробирует государственно-частное инвестиционное партнерство, а в роли частных инвесторов выступят крупнейшие российские компании Планируемым результатом программы станет общий рост туристического потока, в т ч в зимнее время года Реализация всего запланированного станет стимулом к догосрочному устойчивому росту экономики Краснодарского фая Допонительный прирост валового регионального продукта (ВРП) края за период с 2006 по 2014 год, по предварительным оценкам Минэкономразвития, составит не менее 330 мрд руб

По мнению автора диссертационного исследования, в целях дальнейшего стимулирования инвестиционной активности на территории курортов Краснодарского края необходимо создание особой туристско-рекреационной экономической зоны Несмотря на ряд проблем, в Краснодарском крае существуют условия для формирования и успешного функционирования ОЭЗ. Речь идет, в первую очередь, о возможности возникновения туристско-рекреационного типа особых экономических зон, хотя в регионе имеется потенциал и для организации других типов ОЭЗ

Благоприятные условия - геополитическое положение Краснодарского края, разнообразие природно-ресурсного потенциала (климат, грязи, воды, протяженность пляжей и т д) вызывает устойчивый экономический интерес к нему деловых кругов, иностранных и российских инвесторов По количеству санаториев и пансионатов с лечением, больше половины которых расположены на Черноморском побережье Краснодарского края, ЮФО занимает первое место среди других макрорегионов страны Из более чем 150 курортов климатического и бальнеологического профиля в нашей стране свыше 50 расположено именно в этом округе

Исходя из задач, поставленных при формировании той или иной особой зоны9, предъявляются соответствующие требования и к ее размещению Исследуемый в диссертации регион отвечает всем необходимым требованиям (рис 4)

- благоприятное транспортно-географическое положение, по отношению к внешнему и внутреннему рынкам и наличие развитых транспортных коммуникаций,

- развитый производственный потенциал, наличие производственной и социальной инфраструктуры,

- существенный по запасам и ценности природно-ресурсный потенциал (в первую очередь, запасы углеводородного сырья, цветных металов, лесных ресурсов и т д), по наличию трудового потенциала,

- заинтересованность российского и иностранного капитала в этом регионе

9 Закон РФ Об особых экономических зонах в Российской Федерации от 22 07 2005 г №116-ФЗ

Обоснование решения о создании ОЭЗ на местном уровне требует учета специфики региона, допустимости экологической нагрузки на его территории, возможностей общего развития производительных сил, использования природных и трудовых ресурсов

Серьезной проблемой при исследовании экономической оценки курортно-рекреационной деятельности региона выступает то обстоятельство, что сложившаяся система показателей статистики туризма имеет довольно фрагментарный характер Затруднена сопоставимость с показателями СНС (Системы Национальных Счетов), не обеспечиваются комплексность и понота отображения туристской деятельности Существующие недостатки российской туристской статистики часто не позволяют получить целостную картину туристской деятельности и оценить роль туризма в национальной и региональной экономике Сложившееся положение вызвало необходимость принятия шагов к модернизации российской статистики туризма с целью приведения ее к стандартам, сформулированным Всемирной Туристской Организацией и Статистической комиссией ООН Исследования показывают, что если в целом влияние туризма на экономику нашей страны незначительно, то в ЮФО и в частности в Краснодарском крае его роль велика и продожает возрастать

Изучение социально-экономической инфраструктуры исследуемого региона связано с проблемами эффективного функционирования таких важных секторов как строительный и транспортный комплексы, региональные финансы и инвестиционная деятельность, а также социальная сфера В крае на основе Закона о государственной поддержке строительного комплекса10 разработана Концепция стратегии развития строительного комплекса Краснодарского края до 2010 года, в которую включены мероприятия по реализации краевой целевой программы Жилище в части развития жилищного и социального строительства Данный сектор экономики в Краснодарском крае относится к успешно развивающимся, и по ЮФО исследуемый регион находится на 6 месте, опережая по темпам роста общероссийские показатели 11 В целом по виду деятельности строительство в Краснодарском крае объем работ, выпоненных в первом полугодии 2006 г, оценивается в 26832,9 мн руб

10 Закон Краснодарского края от 9 ноября 1999 г № 213-КЭ О государственной поддержке строительного комплекса Краснодарского края в строительстве жилья

11 Российская Федерация - Южный федеральный округ - Краснодарский край Стат бюлетень Краснодар, 2006

Таблица 4

Объем работ, выпоненных по виду деятельности строительство (в I полугодии 2006 года)12

мн рублей в % к I полугодию 2005г

Российская Федерация 812761,7 108,3

Южный федеральный округ 73582,4 110,6

Республика Адыгея 720,6 106,4

Республика Дагестан 6051,2 112,9

Республика Ингушетия 828,4 93,3

Кабардино-Бакарская Республика 1528,6 101,4

Республика Камыкия 761,7 101,1

Карачаево-Черкесская Республика 1585,1 192,1

Республика Северная Осетия-Алания 1240,6 112,9

Чеченская Республика 429,8 23,1

Краснодарский край 26832,9 110,0

Ставропольский край 5755,1 103,1

Астраханская область 3354,7 100,9

Вогоградская область 8808,5 117,8

Ростовская область 15685,2 123,6

Наиболее высокие темпы ввода жилья достигнуты в городах Анапа, Горячий Ключ, Краснодар, Тихорецк, в районах Кавказском, Калининском, Славянском, Ленинградском, Щербиновском По состоянию на 1 января 2006 г средняя фактическая стоимость 1 кв метра общей ппощади жилых домов (типовые квартиры, первичный рынок) сложилась на уровне 17,9 тыс рублей или почти на 36 % больше, чем в 2005 г

12 Кубань в цифрах Стат сб Краснодар, 2006

Таблица 5

Ввод в действие зданий жилого и нежилого назначения (в I полугодии 2006 года)13

Количество зданий, единиц Общий строительный объем зданий, тыс м3 Общая площадь зданий, тыс м3

Российская Федерация 56775 83256,6 21229,3

Южный федеральный округ 12861 12285,8 3288,5

Республика Адыгея 102 40,2 14,0

Республика Дагестан 1247 461,5 271,6

Республика Ингушетия 136 39,5 12,2

Кабардино-Бакарская Республика 545 363,4 106,0

Республика Камыкия 116 71,4 17,8

Карачаево-Черкесская Республика 154 100,2 26,3

Республика Северная Осетия-Алания 236 315,3 65,8

Чеченская Республика - - -

Краснодарский край 4322 4361,5 1102,0

Ставропольский край 1522 1823,3 481,3

Астраханская область 667 657,7 180,1

Вогоградская область 559 741,2 182,4

Ростовская область 3255 3310,6 829,0

В строительном комплексе Краснодарского края за последние годы, не-

смотря на значительное улучшение в целом показателей работы, остаются важные нерешенные проблемы Для их преодоления автором предлагается

1 перейти на новую сметно-нормативную базу,

2 ввести единую систему государственного заказчика в крае,

3 повысить эффективность работы муниципальных служб заказчика,

4 обновить кадры, в том числе устранить недостаток квалифицированных рабочих строительных специальностей,

5 принять генеральные планы поселений в городах и районах края (такие имеются только в Краснодаре, Новороссийске и Геленджике), отвечающие современным требованиям, что позволит разработать градостроительную докумен-

13 Российская Федерация - Южный федеральный округ - Краснодарский край Стат бюлетень - Краснодар, 2006

тацию по застройке территорий, прекратить хаотичную застройку поселений и сократить сроки выделения земельных участков на строительство объектов, 6 принять государственный градостроительный кадастр Краснодарского края, из-за отсутствия которого не сформирована информационная база данных для осуществления градостроительной деятельности

Важнейшей составляющей производственной инфраструктуры Краснодарского края является транспортный комплекс. На его долю приходится 17% валового регионального продукта и 13% налоговых поступлений во все уровни бюджета Краснодарский край занимает 31-е место по России (322 км на 1000 км2) по густоте автодорог общего пользования с твердым покрытием и 10-е место (27,5 км на 1000 км2) по густоте железнодорожных путей общего пользования14 Эти характеристики не меняются уже на протяжении последних 18 лет

Основными составляющими транспортного комплекса края можно назвать морские порты, обеспечивающие прямой выход через Азовское и Черное моря на международные внешнеторговые пути, перерабатывающие до 40% внешнеторговых российских и транзитных грузов морских портов России, обслуживающие около трети российского нефтяного экспорта В исследуемом регионе функционируют восемь портов, перерабатывающих в год более 100 мн тонн грузов, в том числе около 80 мн тонн наливных грузов К числу ведущих портов и портовых комплексов относятся крупнейший в России порт Новороссийск и глубоководный порт Туапсе Порты Кавказ, Темрюк и Ейск принимают и обрабатывают суда смешанного типа плавания река - море и морские суда грузоподъемностью до 5 тыс тонн Порт Кавказ специализируется на обслуживании паромной переправы, обеспечивающей перевозки пассажиров и автотранспорта на линии Крым-Кавказ, а также осуществляет переваку светлых нефтепродуктов Порты Сочи, Анапа, Геленджик специализированы на обеспечении пассажирских перевозок, обслуживании туристов и переработке небольших объемов генеральных грузов Так, в 2006 г морским флотом перевезено 1480,8 тыс тонн грузов, что составляет 145,7% к уровню 2004 г, грузооборот выпонен в объеме 5,2 мрд тонно-км или на 13% ниже, чем в 2005 г Динамика пассажирских перевозок отрицательна перевозка пассажиров и пассажирооборот снижены, соответственно, на 9,7% и 10,9% Это вызвано падением спроса отдыхающих на прибрежные морские прогуки из-за значительного износа прогулочных судов

В морских портах края в 2006 г переработано 147 мн тонн внешнеторговых фузов, прирост к уровню 2005 г составил 10,4%, в том числе объем переваки наливных фузов составил 107,1 мн тонн (прирост - 4,9%), сухих фузов - 39,9 мн тонн (прирост составил 28,7%)

14 По данным Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации за 2006 год

Краснодарский край также и крупный железнодорожный центр Юга России Эксплуатационная длина железных дорог на его территории составляет более 2,2 тыс км, и более половины из них электрифицированы По территории края проходят важнейшие железнодорожные маршруты федерального значения, которые ориентированы в сторону курортов Черного и Азовского морей и морских международных портов края В номенклатуре перевозимых грузов преобладают нефть, нефтепродукты, лес, лесоматериалы, зерно, сахар, строительные грузы, оборудование Объем отправления грузов в 2006 г составил 27,7 мн тонн, что более чем на четверть выше уровня 2005 г В 1,6 раза увеличились объемы погрузки нефти и нефтепродуктов, хлебных грузов, на 12 % - строительных грузов Грузооборот вырос на 11 % и достиг 27,5 мрд тонно-км Рост объемов выгрузки нефти и нефтепродуктов составил 17,7%, строительных грузов - 6%, лесных - 14,7%, черных металов - 15,7%, хлебных грузов - 2,6 раза С железнодорожных станций края отправлено 16,7 мн пассажиров, что на 14,9 % выше уровня 2005 г Пассажиро-оборот составил 5,3 мрд пасс-км, прирост -17%

Воздушный транспорт в Краснодарском крае представлен тремя международными аэропортами федерального значения (Краснодар, Сочи, Анапа), которые обеспечивают пассажирские и грузовые перевозки и способны принимать современные типы самолетов Суммарная пропускная способность аэропортов составляет 1650 пассажиров в час и 480 тонн груза в сутки В крае имеется 130 посадочных площадок для выпонения авиационных работ Деятельность воздушного транспорта характеризуется неудовлетворительной динамикой перевозки пассажиров В 2006 г собственным парком воздушных судов перевезено 528,4 тыс пассажиров (98,1% к уровню 2005 г), пассажирооборот составил 794,9 мн пасс-км Основными причинами уменьшения объемов перевозок стали

- снижение спроса населения на пассажирские перевозки, вызванное ростом тарифов, что в свою очередь связано с увеличением цен на авиатопливо (с августа 2006 г стоимость авиационного керосина выросла более чем в 1,5 раза),

- сокращение количества эксплуатируемых воздушных судов (2 воздушных судна Як-42 ОАО Авиационные линии Кубани не эксплуатировались с января по сентябрь в связи с ремонтом),

- прекращение полетов с мая 2005 г авиакомпанией Черномор-Авиа в связи со сменой собственника и последующей ликвидацией компании

Существенное значение в экономике края имеет трубопроводный транспорт В крае реализованы два крупных инвестиционных проекта общероссийского значения Завершено строительство международного нефтепровода Тенгиз -Новороссийск проектной мощностью более 28 мн тонн перекачки нефти в год Вводится в эксплуатацию первый пусковой комплекс газопровода Россия-Турция (Голубой поток), в рамках которого по дну Черного моря проложено 490 км труб, по суше - 370 км В проект вложено 21 мрд рублей инвестиций, мощ-

ность газопровода составляет 16 мрд кубических метров газа

Автомобильным транспортом всех отраслей экономики в 2006 г перевезено 85,4 мн тонн грузов, что на 6,2% ниже уровня предыдущего года Снижение объемов грузовой работы вызвано сокращением количества используемого подвижного состава в связи с изношенностью, низким спроса на грузовые перевозки автотранспортом из-за несоответствия его структуры потребностям грузоотправителей, жесткой конкуренцией на рынке транспортных услуг При этом грузооборот составил 3621 мн тонно-км и увеличися на 19,4% за счет роста дальности перевозок фузов

Для улучшения ситуации в отрасли разработана концепция развития автогрузовой отрасли 15, в которой предусмотрено

- создание в крае транспортной электронной биржи коммерческих заказов на перевозки и транспортные услуги,

- формирование на базе действующих автотранспортных предприятий сети автостоянок, предоставления аварийно-технических услуг и централизованной загрузки местного и иногороднего грузового автомобильного транспорта,

- проведение мониторинга грузов, перемещаемых по территории региона

Объем перевозок пассажиров и пассажирооборот автомобильного транспорта в 2005 г сложились ниже уровня 2004 г, соответственно, на 13,9% и 3,2% и составили 268,6 мн человек и 3159,5 мн пасс-км Уменьшение объемов перевозок пассажиров вызвано введением в действие Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ и Закона Краснодарского края от 15 декабря № 808-КЗ о монетизации льгот Отмена натуральных льгот и введение оплаты за проезд для льготных категорий пассажиров снизили подвижность этой категории населения, что привело к ухудшению финансового положения организаций, осуществляющих городские и пригородные автомобильные перевозки Однако их социальная значимость не позволяет сократить количество рейсов и маршрутов с целью снижения затрат, установленный уровень тарифов на них ниже себестоимости Возникающая при этом межтарифная разница не всегда своевременно компенсируется муниципальными бюджетами Одновременно с этим происходит рост затрат на горюче-смазочные материалы в связи с увеличением их стоимости Результат нерентабельная деятельность пассажирских автотранспортных предприятий, отсутствует возможность обновления их подвижного состава, изношенность которого составляет не менее 80%

С учетом интеграции России в мировую транспортную систему транспортный комплекс Краснодарского края дожен стать важным ее звеном Вместе с тем существующий уровень развития транспортной инфраструктуры не соответствует

15 Концепция развития автогрузовой отрасли транспортного комплекса Краснодарского края на 2005-2010 гг

современным требованиям Важнейшим недостатком является высокий износ основных производственных фондов Значительная их часть эксплуатируется за пределами нормативного срока службы Вследствие этого существенно ухудшаются показатели безопасности и экономической эффективности работы транспорта, растут транспортные издержки народного хозяйства Доля убыточных организаций, предприятий в отрасли в 2006 г составила 30,7%, сумма убытков этих предприятий -122,3 мн рублей

Исследования автора показали, что для роста транспортного потенциала края требуется

1 реконструкция и расширение существующих перегрузочных мощностей, особенно в портах Новороссийска, Туапсе, Темрюка,

2 увеличение пропускной способности припортовых железнодорожных станций в городах Новороссийск, Туапсе, Ейск,

3 расширение локомотивного, вагонного и путевого хозяйств, в связи с возрастанием спроса на большегрузный транспорт (до 40 тонн),

4 обновление устаревшего малотоннажного парка грузовых автомобилей для увеличения объемов грузоперевозок автомобильным транспортом,

5 обеспечение подвижного состава современными автотранспортными средствами,

6 совершенствование налогового и таможенного законодательства Российской Федерации (в противном случае это вынуждает судовладельцев регистрировать транспортный флот под флагами иностранных государств, что приводит к потере налогооблагаемой базы края),

7 строительство в портах Новороссийск и Туапсе специализированных комплексов для переработки угля, удобрений, зерна, контейнерных грузов, жидких химических фузов в целях удовлетворения потребностей государства в перевозках внешнеторговых грузов и увеличения возможностей переключения потоков российских фузов с портов Украины на порты Краснодарского края,

8 увеличение пропускной способности припортовых железнодорожных станций, которые в настоящее время не соответствуют перерабатывающим мощностям морских портов,

9 реконструкция и строительство автомобильных дорог как федерального, так и регионального значения, переоснащение специализированных автотранспортных предприятий, так как износ подвижного состава фузового автотранспорта в крае составляет 80-85%

Решающую роль в функционировании экономики, стабильности макро- и микроклимата и обеспечении устойчивого экономического роста в регионе играет институциональная структура финансовой системы и регулирование денежных потоков между ее различными институтами После реформ, осуществивших переход к рыночному хозяйству, предприятия и коммерческие организации оказались в

качественно новом экономическом положении, которое определяется следующими условиями

во-первых, предприятия получили институциональную самостоятельность в поведении на рынке, к которой они не были готовы,

во-вторых, они оказались неподготовленными к новым условиям рыночного ценообразования,

в-третьих, в результате перехода к рыночным отношениям возникла сильная дифференциация в уровне доходности конкретных предприятий,

в-четвертых, финансовый менеджмент на подавляющем большинстве предприятий оказася неподготовленным к новым условиям хозяйствования и ориентации на рынке

Доля убыточных предприятий в ЮФО на протяжении последних лет держится в среднем на отметке около 50% С проблемой убыточности предприятий и организаций непосредственно связана проблема ликвидности их финансов Резко возросла кредиторская задоженность, сумма которой находится в весьма сильной зависимости от масштабов экономического развития региона и, прежде всего от уровня развития промышленного производства и валового регионального продукта

Оздоровление финансов предприятий изучаемого региона требует принятия решительных мер по активизации инвестиционных устремлений, которые дожны составить основу финансовой региональной политики В целом объем инвестиций в основной капитал в Краснодарском крае постоянно растет с 1998 г

Таблица 6

Объем инвестиций в основной капитал16 (мн. руб.)

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Краснодарский край 12090 26243 54734 63395 74655 70426 886492 109978 8

Однако финансово-хозяйственная деятельность в крае требует принятия неотложных мер В мобилизации инвестиционной активности предприятий большую роль может сыграть изменение экономического менталитета, экономического поведения руководства предприятий и их объединений Речь идет о переходе с производственного на маркетинговый, рыночный подход На условиях свободной конкуренции необходимо провести следующие мероприятия 1 создать маркетинговые службы, изучающие конъюнктуру и перспективы рынка, научиться планировать ликвидность и т п,

16 По данным Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации за 2006 год

2 разработать систему мер по более поному привлечению предприятиями кредитных ресурсов на техническое перевооружение предприятий и организацию выпуска продукции, способной конкурировать с лучшими мировыми фирмами, включающую механизмы и условия кредитования - под залог имущества предприятия, под залог нематериальных активов и акций, под залог земельных участков,

3 в целях попонения бюджета увеличить собираемость налогов и других платежей в бюджет,

4 в целях становления и развития производства на новых предприятиях ввести ряд налоговых льгот, принять законодательные акты, определяющие принципиальную политику в области местных налогов, устанавливаемых органами власти субъектов и местного самоуправления,

5 с целью совершенствования взаимодействия федерального и региональных бюджетов в региональном бюджете увеличивать ту часть, которая остается у региональных органов власти, соответственно расширяя их функции в экономической и социальной сферах,

6 в целях стимулирования рационального использования природных богатств необходимо совершенствовать систему платежей за использование природных ресурсов,

7 активизировать образование государственных целевых бюджетных фондов дорожного фонда, экологического фонда, фонда безопасности движения и охраны окружающей среды,

8 в использовании бюджетных средств необходимо обратить особое внимание на эффективность их применения и контроль за адресным их поступлением к получателю в установленные сроки с использованием строго по назначению Эффективному использованию бюджетных средств будет способствовать их концентрация по приоритетам

В этой связи автор предлагает

-направлять бюджетные средства на наиболее эффективные проекты, конкретным адресатам, способным и гарантирующим их использование с наибольшей отдачей,

- учитывать при распределении ресурсов создание допонительных рабочих мест, особенно в тех регионах, где возрастает безработица экономически активного населения,

- постепенно сокращать дотации убыточным отраслям и предприятиям, в том числе жилищно-коммунальному хозяйству и автомобильному транспорту, переводя их на самоокупаемость и самофинансирование,

- разработать меры по более эффективному использованию бюджетных дотаций, выделяемых сельскохозяйственному производству, с тем, чтобы способствовать более действенной поддержке животноводческого комплекса области,

-совершенствовать работу казначейства, разработать систему контроля за упономоченными банками, выпоняющими функции посредника между бюджетом и получателями средств, обеспечить строгую ответственность дожностных лиц за незаконное отвлечение целевых бюджетных средств на другие нужды,

- оптимально использовать такие инструменты как государственные заказы и (финансирование из бюджета Их применение дожно быть предусмотрено в рамках региональных бюджетных программ, например, развития малого предпринимательства или импортозамещения (в качестве примера можно привести опыт администрации Краснодарского края, которая в рамках реализации бюджетной программы развития малого предпринимательства осуществляет совместное с банками (финансирование бизнес-планов инвестиционных проектов создания новых производств)

Устойчивое развитие экономики нуждается в ее всесторонней гуманизации, растущем совмещении социальных стимулов развития общественного производства с его естественным назначением - служить удовлетворению потребностей людей Это дожно стать основным смыслом моделирования социальных целей в догосрочной стратегии и при проведении экономической политики региональными властями

В Краснодарском крае положительные результаты, достигнутые в экономике за последние годы, не оказали существенного влияния на рост реальных доходов населения В расчете на душу населения показатель реальных доходов почти на 30% ниже, чем в среднем по России, и это отставание приобрело устойчивый характер Валовой региональный продукт, инвестиции в основной капитал, финансовая обеспеченность в расчете на душу населения составляют 70-80% от соответствующих среднероссийских показателей Одна из главных причин такой ситуации - высокая плотность населения на Кубани, она в 1,8 раза выше, чем в среднем по Южному федеральному округу

Для социального развития и социальной стабильности в регионе важнейшее значение имеет своевременная выплата заработной платы Одной из важных причин кредиторской задоженности по регионам округа является наличие крупных сумм дебиторской задоженности Действие экономических факторов повлияло на сокращение рабочих мест на действующих предприятиях, которое было компенсировано в определенной мере за счет создания новых рабочих мест в сфере малого предпринимательства и расширения индивидуально-трудовой деятельности В конечном счете, совокупное воздействие условий и факторов способствовало предотвращению массовой безработицы Техническое обновление рабочих мест и создание новых зависят от инвестиционной активности Финансовая база реализации Комплексной региональной программы занятости будет формироваться за счет инвестиционных ресурсов предприятий, бюджетных ассигнований (в части, направляемой на инвестиционные программы и на финансовую под-

держку предприятий), иностранного капитала (в меру экономической заинтересованности зарубежных инвесторов) и средств внебюджетного фонда занятости населения В целях укрепления доходной базы областного фонда занятости было бы целесообразно часть средств, полученных от продажи имущества предприятий-дожников, в бюджетной сфере аккумулировать в краевом фонде занятости для финансовой поддержки проектов, предусматривающих создание рабочих мест

Проблему эффективной реализации политики занятости автор диссертационного исследования предлагает решать за счет

1 минимизации безработицы путем сохранения и создания рабочих мест (постоянных и сезонных),

2 стимулирования малого предпринимательства и самозанятости,

3 повышения профессиональной мобильности жителей,

4 финансового обеспечения для функционирования рынка труда

Развитие малого предпринимательства становится сферой приложения труда как для тех, кто высвобождается с крупных и средних предприятий, так и для молодого поколения трудовых ресурсов Малое предпринимательство на региональном уровне выпоняет общие и специфические функции, в том числе

- содействует эффективному использованию местных ресурсов - трудовых, природных, материальных,

-содействует диверсификации региональной экономики, способствует увеличению объема и расширению ассортимента товаров и услуг

Поддержка и развитие малого предпринимательства на региональном уровне осуществляется путем продажи (через тендер) в рассрочку на 3 года производственных площадей на государственных предприятиях и в организациях с государственной долей участия в уставном капитале

В развитии социальной инфраструктуры региона большое значение имеет ввод в действие жилых домов (табл 7) Краснодарский фай прочно занимает первое место в ЮФО по этому показателю17

17 Социально-экономическое положение регионов Юга России в 2006 г Краснодар, 2006 , Социально-экономическое положение регионов Юга России за январь-май 2007 г Краснодар, 2007

Таблица 7

Ввод жилья в ЮФО в 2006 г. - первой половине 2007 г.

Ввод в действие общей ппощади жилых домов в том числе ввод в действие жилых домов населением за счет собственных средств и с помощью кредитов

в январе-декабре 2006, тыс кв м в%к январю-декабрю 2005 в январе-мае 2007, тыс кв м в%к январю-маю 2006 в январе-декабре 2006, тыс кв м в%к январю-декабрю 2005 в январе-мае 2007, тыс кв м в%к январю-маю 2006

Республика Адыгея 36,9 51,5 6,5 63,4 36,9 69,3 6,5 63,4

Республика Дагестан 704,4 112,2 165,3 103,4 602,7 119,3 122,4 91,3

Республика Ингушетия 23,4 97,2 6,0 66,1 16,0 132,9 6,0 в 2,3 р

Кабардино-Бакарская Республика 229,3 100,1 49,4 101,9 207,7 100,0 47,0 97,1

Республика Камыкия 62,7 128,4 36,1 в 3,9 р 44,1 141,8 34,9 в 4,3 р

Карачаево-Черкесская Республика 80,6 130,0 18,7 115,6 57,1 122,1 18,7 115,6

Республика Северная Осетия-Алания 157,9 132,7 33,8 124,7 60,3 84,9 29,1 162,7

Чеченская Республика 54,9 147,2 15,4 105,5 54,9 147,2 15,4 105,5

Краснодарский край 2666,8 137,5 1148,4 183,1 1850,0 136,8 832,6 154,4

Ставропольский край 763,2 108,9 382,0 145,8 464,4 104,5 208,6 133,6

Астраханская область 661,3 102,0 111,6 158,2 554,2 121,6 77,9 115,8

Вогоградская область 636,1 123,6 154,9 143,2 259,8 128,1 141,0 194,5

Ростовская область 1362,3 114,9 537,6 119,3 705,0 105,7 341,5 116,3

Стратегия внешнеэкономического сотрудничества Южного федерального округа связана с переходом к рыночной системе ведения хозяйства и открытому международному сотрудничеству регионов нашей страны, которые получили самостоятельность в проведении своей межрегиональной и внешнеэкономической политики В результате за последние годы динамика внешнеторгового оборота Южного макрорегиона носит положительный характер Так, оборот внешней торговли в 2005 г составил 11762,1 мн дол (135,4 % к уровню 2004 г), по итогам 2005 г торговое сальдо было положительным (2465,7 мн дол) Активное сальдо внешнеторгового баланса округа сохраняется с 1999 г Объем экспорта достиг 7113,9 мн дол, причем основная его доля (почти 79 %) приходилась на страны дальнего зарубежья, объем импорта составил 4648,2 мн дол, в том числе 60 % из стран вне СНГ18

Однако показатели внешней торговли достаточно сильно варьируют по отдельным субъектам округа Например, внешнеторговый оборот Республики Адыгея в 2005 г составил только 44,8 % от уровня 2004 г, в Кабардино-Бакарской республике этот показатель вырос в 2,4 раза, в Республике Дагестан - в 2,2 раза19 Вместе с тем, число регионов с пассивным внешнеторговым сальдо неуклонно сокращается (2003 г - 9, 2004 г - 6, 2005 г - 3) Самое большое активное сальдо имела Вогоградская область (1536 мн дол), сохраняя лидерство по этой позиции на протяжении указанного периода По объемам экспорта Юг России по итогам 2005 г занял последнее место (около 3 % в общероссийском экспорте), а по размерам импорта (4,7%) ЮФО опережает Уральский и Сибирский федеральные округа20

Основной объем внешнеэкономического сотрудничества в 2005 г приходися всего лишь на трех субъектов ЮФО - Краснодарский край, Вогоградскую и Ростовскую области 74,8 % экспорта (20,0 %, 29,3 % и 25,6 %, соответственно) и 86,0 % импорта (30,3 %, 11,7 % и 44,0 %) Наибольший объем товарооборота приходися на Ростовскую область, увеличившую объем экспорта сельскохозяйственного сырья и продукции машиностроения Фактором роста объемов импорта стало увеличение поставок комплектующих, обеспечивающих растущее сборочное производство южнокорейских легковых автомобилей в г Таганрог, а также других видов машиностроительной продукции и металоизделий21

18 Регионы России Социально-экономические показатели 2006 С 976

19 Социально-экономическое положение Южного федерального округа в 2005 году С 35, Регионы России Социально-экономические показатели 2006 С 976

20 Регионы России Социально-экономические показатели 2006

21 Южный федеральный округ-2005 Социально-экономические итоги С 28

Таблица 8

Внешняя торговля по ЮФО в 2006 г. (мн. дол. США)

страны дальнего зарубежья ст бли зару эаны жнего гбежья Всего

Экспорт Импорт Экспорт Импорт Экспорт Импорт

Южный федеральный округ 5609,3 2790,9 1504,6 1857,3 7113,9 4648,2

Республика Адыгея 0,7 7,2 2,4 0,4 3,1 7,7

Республика Дагестан 86,9 27,6 37,0 113,3 123,9 140,9

Республика Ингушетия 495,6 19,2 1,9 1,8 497,5 20,9

Кабардино-Бакарская Республика 44,4 8,9 3,0 3,2 47,4 12,1

Республика Камыкия 145,5 61,6 3,1 13,5 148,6 75,2

Карачаево-Черкесская Республика 1,3 10,9 16,0 1,8 17,3 12,7

Республика Северная Осетия-Алания 29,0 26,6 34,5 24,8 63,5 51,4

Чеченская Республика 0,0 0,0 - - 0,0 0,0

Краснодарский край 1383,8 1244,2 193,6 163,0 1577,4 1407,2

Ставропольский край 455,4 145,7 185,8 31,4 641,2 177,2

Астраханская область 163,2 115,3 83,9 351 247,1 150,4

Вогоградская область 1582,3 229,1 499,5 316,7 2081,8 545,8

Ростовская область 1374,5 883,8 443,9 1160,9 1818,4 2044,7

Краснодарский край опережает другие субъекты ЮФО по динамике внешнеторгового оборота так экспорт продукции хозяйствующих субъектов края в 2005 г возрос по сравнению с 2004 г в 1,7, импорт - в 1,5 раза (табл 9)

Таблица 9

Основные показатели внешней торговли Краснодарского края (по данным таможенного управления в мн. дол. США)

в том числе

со странами дальнего зарубежья с государствами ближнего зарубежья

Годы Внешнеторговый оборот Экспорт Импорт Внешнеторговый оборот Экспорт Импорт

1995 815 270 545 305 105 200

1998 952 485 467 136 32 104

1999 979 477 502 116 32 84

2000 1426 926 497 125 50 75

2001 1455 898 557 146 79 67

2002 1905 998 907 178 97 81

2003 2122 1380 742 206 114 92

2004 1602 756 846 245 148 97

2005 2628 1384 1244 357 194 163

Для географической структуры внешней торговли макрорегиона, как и РФ в целом, характерно преобладание связей со странами дальнего зарубежья В их числе Германия, США, Италия, Греция, Нидерланды, Финляндия, Франция, Великобритания, Турция, Бразилия, Куба, Иран и другие В то же время, увеличивается товарооборот Южного округа с ближним зарубежьем Например, экспорт ЮФО со странами СНГ в 2005 г составил 142,4 % к уровню 2004 г, импорт - 142,8 7o22 Из стран дальнего зарубежья поступает значительно более дорогостоящий импорт, чем из стран СНГ Ведущим торговым партнером Ростовской области остается Украина, основными контрагентами Вогоградской и Астраханской областей являются прикаспийские государства По объемам экспорта в страны дальнего зарубежья в 2005 г лидировала Вогоградская область, второе место заняла Ростов-

22 См . Социально-экономическое положение Южного федерального округа в 2005 году С 36-37, Регионы России Социально-экономические показатели 2006

екая область, которая традиционно является крупнейшим импортером из стран СНГ, главным образом, из Украины. Краснодарский край, используя возможности морских портов, занимает первое место по объему импорта из стран дальнего зарубежья. Так, в 2005 г. только в Новороссийском морском порту было обработано 72,5 мн. т грузов, порт принял более 2,7 тыс. судов из 50 стран мира23. В диаграмме (рис.5) представлены данные по внешнеторговому обороту Краснодарского края за 2005 г. со странами Евразийского экономического сообщества (ЕврА-зЭС)24.

Внешнеторговый оборот Краснодарского края со странами Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС) в 2005 г. (мн. дол. США).

4,003,40

Беларусь а Казахстан о Киргизия Таджикистан

В товарной структуре внешней торговли ЮФО увеличивается ввоз дорогостоящей продукции с высокой долей добавленной стоимости (машиностроительной, химической, пищевой) при сохранении преобладания в экспорте сырьевых позиций (сельскохозяйственное сырье, удобрения, металолом, уголь, сырая нефть). Высокий удельный вес в импорте машин и оборудования отражает потребность многих хозяйствующих субъектов макрорегиона в технико-технологической реконструкции предприятий, модернизации основных фондов, повышении конкурентоспособности производимой продукции. Вместе с тем, доля

23 Южный федеральный округ 2005. Социально-экономические итоги. С. 28.

24Социально-экономическое развитие Краснодарского края. Ежегодный сборник/ Краснодар, 2005.

ЮФО в российском показателе соглашений по импорту технологий и услуг технического характера в 2005 г оставалась небольшой - 9,0 % (пятое место среди федеральных округов РФ), хотя по сравнению с 2004 г их количество выросло в 1,3 раза25 По мнению автора, это закономерный результат действия следующих факторов

1 ограниченного объема или отсутствия достаточных собственных средств для оплаты технологического импорта,

2 ограниченности и высокой цены привлечения внешних догосрочных кредитных ресурсов для приобретения новых технологий и дорогостоящего высокотехнологичного оборудования,

3 жестких требований со стороны кредиторов по обеспечению соответствующих гарантий,

4 высокого риска иностранного инвестирования

Совокупность этих факторов обусловила участие в технологическом импорте и экспорте к 2006 г только четырех регионов-лидеров из числа субъектов ЮФО (Краснодарский и Ставропольский край, Вогоградская и Ростовская области), причем Вогоградская область лидирует по числу заключенных экспортных соглашений (40,5 %), а Краснодарский край - по числу импортных соглашений (60,2 %)26

Развитию внешнеторговой деятельности хозяйствующих субъектов ЮФО может способствовать использование прогрессивных методов минимизации рисков ее осуществления

на микроуровне - путем внедрения риск-менеджмента в систему управления внешнеторговой деятельностью предприятий,

на мезоуровне - путем принятия рисков родительских компаний (покрытие которых классическим страхованием невозможно или слишком дорого) дочерними компаниями, созданными по региональному, отраслевому или территориально-отраслевому принципу Этот принцип целесообразно использовать предприятиям-экспортерам сельскохозяйственной специализации (Ростовской и Вогоградской областей, Краснодарского и Ставропольского краев),

на макроуровне - путем предоставления создаваемыми некоммерческими страховыми пулами смешанного государственно-частного финансирования системы гарантий по экспортным кредитам и обеспечения страхования страновых, политических, валютных, таможенных и др видов риска

В ЮФО по степени активности внешнеэкономических отношений (по доле экспорта, объему внешнеторгового оборота, привлечению иностранных инвестиций) автором выделены четыре группы регионов

25 Регионы России Социально-экономические показатели 2006 С 980

26 Там же

1 с высокой степенью активности - Ростовская, Вогоградская области и Краснодарский край,

2. со средней - Ставропольский край и Астраханская область,

3 с низкой - Северная Осетия-Алания, Дагестан, Ингушетия, Камыкия,

4 с незначительной активностью - Адыгея, Карачаево-Черкессия, Кабардино-Бакария (данные о Чеченской республике отсутствуют)27

Во внешнеэкономических связях Юга России огромное значение приобретают международные транспортные коридоры, которые исторически представляют собой пересечение основных путей из Азии в Европу и с Юга на Север Создание коридора, соответствующего современным требованиям технического, технологического и организационного обеспечения, позволит не только оптимизировать грузопотоки внутри страны, но также обеспечить движение трансконтинентальных фузов Развитию системы МТК на территории ЮФО будет содействовать предусматриваемое ФЦП Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы) проведение следующих основных мероприятий28

1 строительство допонительных главных путей на железнодорожном направлении Вогофад - Краснодар, участках Краснодар - Крымская, Крымская - Ти-машевская, Лихая - Кизитеринка, Туапсе - Адлер и Ахтуба - Трубная, строительство обхода Краснодарского железнодорожного узла, развитие станции Крымская, электрификация участков Трубная - Аксарайская,

2 реконструкцию федеральных автодорог в составе международного транспортного коридора Север-Юг, строительство и реконструкцию автомобильных дорог Минеральные Воды - Буденновск - Нефтекумск - Кочубей и Майкоп -Туапсе, реконструкцию автодороги фаница Украины - Вогофад - Астрахань -фаница Казахстана, завершение строительства мостового перехода через р Вогу у г Вогофад,

3 реконструкцию взлетно-посадочных полос в аэропортах Минеральные Воды, Астрахань, Ставрополь, Владикавказ, Сочи, Нальчик, Махачкала, Анапа, Ростов-на-Дону, завершение строительства второй взлетно-посадочной полосы в аэропорту Вогофада, замену светосигнального оборудования взлетно-посадочных полос в аэропортах Минеральные Воды, Нальчик, Ростов-на-Дону, Анапа, Краснодар, Владикавказ, Сочи, Махачкала, Ставрополь, реконструкцию и расширение аэровокзальных комплексов в аэропортах Краснодар, Минеральные Воды, Астрахань, Владикавказ, Вогофад, Нальчик, Ростов-на-Дону,

27 Искренко Э В Стратегические направления развития внешнеэкономических отношений ЮФО Экономика развития региона проблемы, поиски и перспективы /Гл ред О В Иншаков Вып 7 Т 1 Вогоград, 2006 С 216

28 Федеральная целевая программа Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы) Головной том Раздел 3 С 78-79

Сочи, Анапа и Ставрополь,

4 развитие существующих портов для переваки российских экспортно-импортных и международных транзитных грузов в Новороссийске, Туапсе, Кавказе, Темрюке, Ростове-на-Дону, Усть-Донецке, Азове, Ейске, Оле и Махачкале, строительство нового порта у мыса Железный Рог,

5 строительство второй нитки шлюза Кочетовского гидроузла и ее ввод в 2007 г в эксплуатацию, восстановление устойчивости напорного фронта и эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений Вого-Донского судоходного канала и Азово-Донского бассейна, создание информационных систем для обеспечения безопасности судоходства

В рамках формирования инфраструктуры МТК Север - Юг в соответствии с ФЦП Модернизация транспортной системы России на Юге уже ведется активная реконструкция ряда автодорог коридора Железнодорожная часть МТК на направлении Москва - Сочи дожна быть реконструирована до 2010 г с целью ввода скоростного пассажирского движения (до 160 км/ч) В перспективе (2010Ч 2030 гг) на этом направлении рассматривается возможность строительства высокоскоростной магистрали (350 км/ч), что позволит интегрировать российский участок магистрали Санкт-Петербург - Москва - Сочи в Европейскую сеть скоростных железных дорог

Ближайшей задачей в условиях быстрого развития портов и курортов Юга России является строительство второго пути и мостового перехода на восточном железнодорожном обходе Ростова-на-Дону

Реализация проекта позволит существенно улучшить ситуацию на федеральных речных магистралях, шлюзовые и гидротехнические сооружения которых вследствие недостаточного использования постепенно приходят в упадок Важным последствием станет возрастание загрузки предприятий среднего и тяжелого машиностроения, судостроительных и судоремонтных заводов Речь идет о строительстве и обслуживании значительного количества судов река - море, а также о заказах на модернизацию транспортной инфраструктуры Кроме того, проект позволит решить проблемы занятости населения, повышая привлечение кадров высокой квалификации в промышленность и на транспорт

На Юге России может быть сформирована самая разветвленная система МТК в стране, а макрорегион станет одним из наиболее важных лопорных регионов будущей пространственной структуры для развития транснационального транзита и глобальных потоков товаров, капитала и информации как для страны, так и для международных связей

Для увеличения возможностей инновационного развития определенного субъекта федерации нашей страны необходимо научное обеспечение, которое подразумевает теоретико-методологические и методические обоснования процессов стратегического управления инновационным развитием региона Решающее

значение в повышении социально-экономической роли инновационной деятельности в регионе имеет система регионального управления Необходимо сохранять и рационально использовать кадровую составляющую научно-инновационного потенциала региона, а также условия жизнедеятельности кадрового потенциала на данной территории Конечная цель исследования - разработка научных основ механизма обеспечения конкурентоспособности региона В разработке можно использовать сценарный анализ, статистический анализ, экспертные методы, комплексный метод, кластерный метод

По мнению автора диссертационного исследования региональный аспект научно-технической политики требует

1 создания региональных инновационных центров и агентств по распространению новых технологий,

2 формирования научно-исследовательских парков при университетах,

3 стимулирования малых, высокотехнологических фирм, являющихся одновременно и высокорисковыми,

4 улучшения инфраструктурного обеспечения ареалов в качестве условия размещения высокотехнологичных предприятий,

5 создания специального фонда поощрений инноваций,

6 максимального консолидирования научного потенциала, накопленного в университетах, научных лабораториях и консатинговых фирмах, для создания новых производств

Государственная региональная политика, направленная на опережающее, а не догоняющее развитие, может осуществляться только путем широкого внедрения инноваций Стремление государственных органов управления к инновационным экономическим преобразованиям обусловливает необходимость научного анализа и совершенствования механизма управления инновациями и стратегической инвестиционной деятельности

Главная задача управления инновациями связана с необходимостью соединить в единый комплекс науку, технику, производство и бизнес и обеспечить эффективное функционирование этого комплекса При этом паралельно необходимо решать задачи поддержания, стабилизации, антикризисного воздействия и развития тех или иных параметров в управлении регионом в целом В этом случае сама система управления развитием региона выступает как совокупность субъекта и объекта управления, взаимодействующих на основе управляющего воздействия и обратной связи в целях обеспечения определенных качественных и количественных параметров регионального развития во всех его сферах

Еще одна экономическая закономерность развития системы управления инновационным развитием региона заключается в единстве управления его комплексным социально-экономическим и инновационным развитием Закономерность усиления организационных и экономических методов в управлении иннова-

ционным развитием региона вытекает из существа современного этапа реформирования механизма управления хозяйством страны, а также отдельных городов и регионов Эта закономерность имеет двойственный характер, так как может стимулировать принятие экономически привлекательных, но не впоне приемлемых с позиций социальных или экологических требований к развитию региона решений Поэтому реализация данной закономерности дожна рассматриваться через призму разнонаправленных интересов всех субъектов управления и хозяйствования, участвующих в развитии региона

В качестве исходной предпосыки выявления основных направлений достижения целей можно принять стратегический выбор региона, под которым понимается совокупность приоритетных функций, выпонение которых в перспективе дожно обеспечить достижение главных целей его комплексного социально-экономического развития Приоритетные функции определяются как ведущие отрасли и виды деятельности, определенные в качестве полюсов роста (отрасли специализации, градообразующие, доминирующие, те обладающие эффектом мультипликатора)

В 2002 г решением Президиума РАН и Постановлением Общего собрания РАН был создан Южный научный центр (ЮНЦ РАН), в состав которого вошли три института Научная часть Президиума состоит из 7 крупных отделов, научное руководство над которыми осуществляют 5 академиков и 6 членов-корреспондентов РАН В штате ЮНЦ РАН - 269 человек, из них 57 докторов наук, 109 кандидатов наук и более 40 молодых специалистов В ЮНЦ РАН создан объединенный отдел социально-политических и экономических проблем южных регионов В рамках этого отдела выпоняется Подпрограмма по Югу России Анализ и моделирование геополитических, социальных и экономических процессов в полиэтническом макроретоне (2006 - 2008 гг) Кроме того, осуществляется программы фундаментальных исследований Президиума РАН Адаптация народов и культур к изменениям природной среды, социальным и техногенным трансформациям

Как отмечается в Концепции Федеральной целевой программы развития образования на 2006-2010 гг29, экономика завтрашнего дня - это инновационная экономика знаний, инвестиционных проектов и наукоемких технологий В настоящее время наиболее успешными в плане обеспечения инновационного характера развития образовательной деятельности становятся такие высшие учебные заведения, в которых одновременно реализуются следующие три типа процессов

1 разработка студентами реальных проектов в различных секторах экономики,

2 проведение исследований фундаментального и прикладного характера,

29 Концепция Федеральной целевой программы развития образования на 2006-2010 годы, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 03 09 2005 № 1340-р // СЗ РФ 2005 № 37 Ст 3752

3 использование образовательных технологий, обеспечивающих студентам возможность выбора учебных курсов

Так, например, в Краснодарском крае сосредоточено большое количество давно функционирующих и новых учебных заведений, ряд которых представляют собой единственные в России научные или учебные центры Среди них Кубанский государственный университет, Кубанский государственный технологический университет, Кубанский государственный аграрный университет, Всероссийский научно-исследовательский институт риса, Кубанская государственная медицинская академия, Всероссийский научно-исследовательский институт масличных культур, Краснодарский научно-исследовательский институт сельского хозяйства им П П Лукьяненко, Сочинский государственный университет туризма и курортного дела, Южный институт менеджмента, Кубанский социально-экономический институт, Кубанский институт международного предпринимательства и менеджмента, Академия маркетинга и социально-информационных технологий, Кубанское инновационное агентство, Инновационно-технологический центр Кубань-Юг, Южный центр трансфера технологий и др

Наиболее значимый вклад в инновационные процессы в исследуемом регионе вносит Кубанский государственный технологический университет (КубГТУ), стратегия развития которого на протяжении последних пяти лет направлена на достижение поноты охвата всех потенциальных потребителей путем реализации предложения потребителю различных видов и форм получения образования Приоритетным направлением стратегии увеличения доли вуза на рынке образовательных услуг является наращивание конкурентного преимущества за счет эффективного проведения приемной кампании, а также внедрения дистанционных образовательных технологий (ДОТ) В КубГТУ в рамках одной из 14 образовательных программ - Электронные обучающие комплексы - реализуется Инновационная образовательная программа, направленная на внедрение прогрессивных форм организации образовательного процесса и активных методов обучения, а также учебно-методических материалов, соответствующих современному мировому уровню В рамках инновационной образовательной программы реализуются следующие задачи

1 создание нового поколения интерактивных мультимедийных электронных образовательных ресурсов, адаптированных к традиционным и дистанционным системам обучения,

2 внедрение мультимедийных учебников, учебных пособий, интерактивных тре-нинговых обучающих комплексов, обучающих и контролирующих тестов,

3 внедрение виртуальных обучающих производственно-технологических комплексов, моделирующих реальные производства в различных отраслях промышленности

В КубГТУ достигнут прорыв в интенсификации образовательного процесса

и повышении качества подготовки специалистов для пищевой промышленности Объем научных исследований за последние три года увеличися в 3,25 раза, в том числе из бюджетных источников финансирования в 2,7 раза (на фундаментальные НИР - в 4 раза), из внебюджетных источников - в 4,4 раза По данным Роспатента, опубликованным в 2005 г в журнале Профиль, КубГТУ признан самым крупным патентообладателем в России за период 1993-2003 гг

Достижения исследованного автором вуза в повышении инновационного потенциала региона доказывают тот факт, что современные наукоемкие технологии остро нуждаются в разработках научных центров, функционирующих при высших учебных заведениях Финансовая помощь, как со стороны федерального центра, так и региональных фондов способна обеспечить инновационный характер развития не только образовательной деятельности, но и увеличение конкурентоспособности конкретного региона

В целом стратегические направления развития Южного федерального округа и Краснодарского края в частности (рис 6), тесно связаны с проблемой создания лопорного региона

В процессе исследования в диссертации получены результаты, позволившие сделать следующие выводы

1 В современных условиях обоснование факторов и методов управляющего воздействия на поддержание устойчивого социально-экономического развития регионов России является весьма важным теоретическим вопросом экономической науки С устойчивостью развития в ЮФО напрямую связана экономическая безопасность не только этого макрорегиона, но и всей страны На территории этого округа, представляющего собой приграничный регион, нарушение устойчивости функционирования экономики в каком-либо из его субъектов может привести к серьезной дестабилизации положения В диссертации представлена авторская модель устойчивого развития региона, дается определение устойчивости социально-экономического развития региона как совокупности его макроэкономических и микроэкономических показателей, характеризующих устойчивость на различных

уровнях хозяйствования При этом определяется понятие устойчивости как стабильное развитие экономики и ее отдельных сфер, так и динамическое равновесие экономической, социальной и экологической сфер

Понятие устойчивости является более фундаментальным по сравнению с понятием стабильности экономических показателей, так как под устойчивостью понимается не только поддержание стабильности каких-либо показателей, но и комплексное обеспечение устойчивости конечных социально-экономических показателей, определяющих всю жизнь населения региона, а также факторов и условий их обеспечивающих

2 Системный анализ социально-экономического положения отдельных регионов ЮФО, в частности в Краснодарском крае, показал, что между субъектами имеются весьма существенные различия в уровне социально-экономического развития, и в этой связи в диссертации предложен системный подход к изучению условий и управлению устойчивостью социально-экономическим развитием, за счет

а) разработки и обоснования индустриальной стратегии развития регионов,

б) концентрации материальных и нематериальных ресурсов, финансовых средств на укрепление научно-промышленного потенциала,

в) создания и использования прогрессивных технологий, прежде всего в обрабатывающих отраслях,

г) обеспечения продовольственной безопасности региона за счет завершения реформирования земельных и институциональных отношений, а также формирования современной материально-технической базы,

д) создания условий для решения социальных проблем развития регионов, прежде всего, повышения уровня и качества жизни населения, сближения этих показателей между регионами, создания рабочих мест и сокращения безработицы

3 Решение проблем устойчивого развития регионов ЮФО невозможно без финансового обеспечения предполагаемых мероприятий При этом в диссертации доказывается, что решение проблем финансового обеспечения устойчивого социально-экономического развития регионов дожно проводиться в двух направлениях

во-первых, в части создания и мобилизации финансовых ресурсов для их реализации, разработки мер по эффективному их использованию,

во-вторых, созданием более эффективной системы финансовых институтов, создающих финансовый, налоговый и кредитный режим функционирования всех субъектов хозяйствования

В диссертации обосновывается положение о том, что проблемы управления устойчивым социально-экономическим развитием региона могут решаться только при комплексном, системном подходе и всестороннем исследовании положения и конкурентных возможностей конкретного региона, его управленческих

структур на основе обновления правовых взаимоотношений федерального центра и регионов

По теме диссертационного исследования опубликованы следующие работы:

1 Ярашева А В

2 Ярашева А В

3 Ярашева А В

4 Ярашева А В

5 Ярашева А В

6 Ярашева А В

7 Ярашева А В Сурова Е А

8 Ярашева А В

9 Ярашева А В , Бабленкова ИИ

10 Ярашева А В

11 Ярашева А В

12 Ярашева А В

Монографии:

Стратегия региональной экономической политики (на примере Краснодарского края) М Дашков и К, 2006 (15,0) Повышение инновационного потенциала региона М , 2007 (5,5) Управление Экономика Финансы Инновации М, 2007 (50,0 / 7,4)

Эколого-экономические и социальные проблемы устойчивого развития региона (на примере г Сочи) М, 2007 (11,5)

Брошюры:

Депрессивные и отсталые территории в Российской Федерации проблемы и перспективы развития М ВГНА МНС, 2003 (5,0) Особенности проведения современной региональной экономической политики в России М , 2005 (3,0) Государственное и муниципальное управление в России М, 2007 (4,8/2,4)

Ресурсный потенциал как основа устойчивого развития курортных регионов М , 2007 (1,2)

Статьи в журналах и сборниках:

Специфические черты финансовой и налоговой системы России М , Вестник ВГНА, 2004 №3(11). (2,1/1,0)

Теоретические проблемы стратегии управления государственной собственностью в современной России //Сб Проблемы преобразования и регулирования региональных социально-экономических систем Вып 31 СПб ИПРЭ РАН, 2006 (0,6) Перспективы устойчивого развития региона (на примере Краснодарского края) //Сб Проблемы преобразования и регулирования региональных социально-экономических систем Вып 31 СПб ИПРЭ РАН, 2006 (0,7)

Итоги и проблемы развития промышленного сектора экономики Краснодарского края II Наука Культура Общество М, 2006 №4 (0,7)

Ярашева А В

18 Ярашева А В

К вопросу об эффективности программно-целевого метода управления экономикой региона //Сб научных трудов Рынок, финансы, право и управление в современном мире М ВГНА Минфина России 2006 (0,7)

Местные бюджеты как один из механизмов региональной политики //Сб научных трудов Экономика, финансы, право и управление национальный и международный аспекты М ВГНА Минфина России 2006 (0,6)

Два подхода к выбору догосрочной инновационной стратегии России //Материалы международной межвузовской научно-практической конференции Инновационный прорыв в развитии России и регионов 15-16 ноября 2006 М ВГНА Минфина России, 2007 (1,0)

Программно-целевой метод как инструмент управления экономикой региона //Материалы III Всероссийской научно-практической конференции Научное, экспертно-аналитическое и информационное обеспечение стратегического управления, разработки и реализации приоритетных национальных проектов и программ, 30 мая -1 июня 2007 М , 2007 (0,8) Северный Кавказ проблемы экономической интеграции //Сб Проблемы преобразования и регулирования региональных социально-экономических систем Вып 38 СПб ИПРЭ РАН, 2007 (0,6)

Совершенствование системы управления государственным сектором экономики региона как условие его устойчивого развития //Сб Проблемы преобразования и регулирования региональных социально-экономических систем Вып 38 СПб ИПРЭ РАН, 2007 (1,0)

Статьи, опубликованные в журналах, включенных в рекомендованный перечень ВАК Министерства образования и науки РФ:

19 Ярашева А В Развитие современного туристско-рекреационного комплекса

Краснодарского края// Экономика Предпринимательство Окружающая среда М , 2006 № 3 (27) (1,0)

20 Ярашева А В Проблемы и перспективы развития аграрного сектора эконо-

мики Краснодарского края //Вестник Самарского государственного экономического университета 2007 №3(29) (1,1)

21 Ярашева А В

22 Ярашева А В

23 Ярашева А В

24 Ярашева А В

25 Ярашева А В

Инновационный процесс и инновационная стратегия критерия роста экономики // Экономика и управление СПб, 2007 №2 (1,0)

Предпосыки создания и функционирования особых экономических зон (на примере Краснодарского края) //Экономика, предпринимательство, окружающая среда М, 2007 № 1 (29) (1,1)

Стратегия развития внешнеэкономического сотрудничества Краснодарского края // Экономика и управление СПб, 2007 №4 (1,0)

Роль высших учебных заведений в осуществлении инновационной деятельности в регионе// Экономика, предпринимательство, окружающая среда М,2007 №3(31) (0,6) Основные преимущества, определяющие роль и значение экономики Краснодарского края в Южном федеральном округе // Экономика и управление СПб, 2008 № 1 (0,7)

Макетирование В.И. Грачев Подписано в печать 28.10.2007 Объем 2,0 Тираж 100 экз. Отпечатано в типографии ИЭ ОМЭПИ РАН Москва, 117418, ул Новочеремушкинская, д.42 а)

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: доктор экономических наук , Ярашева, Азиза Викторовна

Введение.

Глава I. Теоретические основы региональной политики в целях устойчивого социально-экономического развития.

1.1. Проблемы устойчивости развития экономики региона.

1.2. Стратегические цели и задачи региональной экономической политики.

1.3. Инструменты осуществления региональной политики управления устойчивым развитием.

Глава П. Направления и приоритеты устойчивого развития региона.

2.1. Промышленное развитие региона.

2.2. Основные проблемы и перспективы развития аграрного сектора экономики.

2.3. Развитие современного туристско-рекреационного комплекса в Южном федеральном округе.

Глава III. Социально-экономическая инфраструктура региона.

3.1. Строительный и транспортпый комплексы региона: проблемы и перспективы.

3.2. Финансовая и инвестиционная деятельность в обеспечении устойчивости социально-экономического развития региона.

3.3. Развитие социальной сферы как фактора и оценки устойчивого развития региона.

Глава IV. Стратегия внешнеэкономического сотрудничества Южного федерального округа.

4.1 Особенности развития внешнеэкономических связей Юга России с ближним и дальним зарубежьем.

4.2. Формирование и функционирование международных транспортных коридоров (МТК) на Юге России и их роль в обеспечении социально-экономического развития региона.

Глава V. Инновационное развитие региона.

5.1. Методологическая структура исследования инновационных изменений.

5.2. Особенности управления инновационным развитием региона.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Теоретические и методологические основы обеспечения устойчивого регионального социально-экономического развития"

Устойчивое развитие базируется как на глобальных факторах, так и на учете специфики каждой отдельно взятой территории, ее человеческого потенциала, природных, транспортных и других условий, всего того, что обеспечивает воспроизводственный процесс - основу системы устойчивого развития. Используемый при этом механизм, дожен обеспечить управление устойчивостью национальной экономики, защиту всех форм собственности, создание надежных условий и гарантий для предпринимательской активности, сдерживание факторов, способных дестабилизировать ситуацию \

Устойчивое социально-экономическое развитие любого региона, определяемое как гармоничное развитие производства, социальной сферы, населения и окружающей среды2, в том числе такого сложнейшего макрорегиона как Южный федеральный округ, возможно при системном подходе к институтам и механизмам управления экономикой. Потребность в таких разработках обусловлена задачей по достижению устойчивого развития общества за счет обеспечения сбалансированности экономики, опережающего развития перерабатывающей промышленности, высокотехнологичных и наукоемких производств, производственной инфраструктуры и агропромышленного сектора. Исследуемый макрорегион, с одной стороны, являясь пограничной территорией с многонациональным населением, с другой стороны, одним из перспективных регионов Российской Федерации, при тщательно продуманной региональной политике может стать по-настоящему конкурентоспособным и стабильным. Региональная политика призвана ослабить внутреннюю социальную напряженность, сохранить устойчивость, целостность и единство страны. В связи с этим выработка теоретической и практической стратегии развития для конкретного региона Российской Федерации имеет конечной целью обеспечение экономической устойчивости и безопасности как самого региона, так и страны в целом. На современном этапе

Абакин Л.И. Россия: поиск самоопределения. М.: Наука. 2002.

2 Румянцева Е.Е. Новая экономическая энциклопедия. М.:ИНФРА, 2006. С.652. теоретические и практические вопросы управления устойчивым развитием региона становятся одной из наиболее важных проблем, что и определило актуальность выбранной темы диссертационного исследования.

Исследование трудов отечественных экономистов по соответствующей тематике дало возможность систематизировать классические и современные взгляды на саму сущность, структуру и механизм функционирования региональной экономики. Отдельные аспекты рассмотренной темы нашли отражение в работах ученых, посвященных различным сторонам социально-экономического развития страны и ее регионов, прежде всего в области:

- теоретико-методологических проблем региональной экономики (А.Г. Аганбегян, С.Д. Валентей, А.Г. Гранберг, В.И. Дуженков, В.Н. Лексин, П.А. Минакир, Б.Н. Перфильев, О.С. Пчелинцев, А.И. Татаркин, В.П. Чичканов, Р.В. Фаттахов и др.); промышленного и аграрного развития регионов (Е.Г. Воробьева, В.И. Ефименков, Р.С. Ивенин, А.Ю. Кайгермазова, В.В. Курченков, Н.В. Мирошник,

A.J1. Немиров, С.У. Нургисаев, Г. Панаедова, И.В. Пилипенко, Г.В. Тимофеева, О. Ю. Трилицкая и др.);

- финансовых и инвестиционных проблем регионального развития (В.К. Агалов, Н.А. Бородулина, В.И. Виленчик, Ю.Ю. Гасинский, Д.К. Иваницкий, JI.H. Иванова, P.M. Каримов, Н.А. Колесникова, A.M. Лавров, А.К. Осипов, Г.Б. Поляк, И.Е. Рисин, В.М. Рябцев, Ф.М. Узденова, Г.О. Читая и др.);

- инновационного потенциала регионов (К.В. Анисимов, А.С. Бендь, Н. Бекетов," А.Е. Варшавский, М.В. Волынкина, М.А. Гусаков, М.В. Дубовик, С.В. Кортов, В. И. Кушлин, А.Ю. Соболев, Ю.В. Яковец и др.);

- экономической оценки туристско-рекреационной деятельности в регионе и создания специальных экономических зон (М.М. Амирханов, Ю.А. Барзыкин,

B.Ю. Воскресенский, Н.С. Лукашина, А.А. Татаринов, П.С. Трехлеб, И.С. Троекурова, П.П. Чуваткин и др.);

- внешнеэкономического регионального сотрудничества (Л.А. Аносова, К.А. Блохин, Э. В. Искренко, В.В. Кашицын, М.Е. Листопад, О.В. Фетисова и др-);

- социально-экономических проблем Юга России (Г.Г. Вукович, JI.H. Дробышевская, Н.П. Иванов, О.В. Иншаков, А.А. Кизим, Е.А. Корчагина, И.В. Митрофанова, Н.Н. Малашихина, Е.С. Николаева, Л.В. Попова, Х.М. Психомахов, С.В. Ратнер, И.В. Шевченко и др.).

Автор опирася на научные труды ведущих отечественных и зарубежных ученых, работающих над комплексным решением проблем социально-экономического развития. Среди них работы Л.И. Абакина, А.Г. Аганбегяна, С.Д. Валентея, С.Ю. Глазьева, Т.В. Грицюка, В.П. Горегляда, О.Г. Дмитриевой, В.В. Ивантера, Я.Я. Кайля, Б.Н. Кузыка, Д.С. Львова, В.И. Маевского, В.Л. Макарова, Н.А. Новицкого, Д.Е. Сорокина, Дж. Кейнса, А. Маршала, Дж. Стиглица, Й. А. Шумпетера и др. В их работах на основе богатого фактического материала излагаются основные задачи и перспективы развития страны по пути становления рыночной экономики. Особое внимание уделяется таким фундаментальным проблемам, как стратегия социально-экономического развития, темпы экономического роста, его условия и факторы, активизация рыночных реформ и социальные преобразования и т.д.

Тем не менее, решение проблемы обеспечения устойчивости развития экономики, применительно к конкретному региону страны (Южному федеральному округу) требует разработки механизма обеспечения устойчивости, - учитывающего экономический, инвестиционный и экологический потенциал исследуемой территории.

Целью диссертации является разработка теоретических, методологических и практических социально-экономических основ обеспечения устойчивого развития территории Южного федерального округа и его регионов, обоснование приоритетов государственного регулирования с учетом всех форм собственности и форм хозяйствования. Реализация указанной цели определила необходимость решения следующих задач:

1. Проанализировать отечественный опыт реализации политики федерального центра по отношению к региону как стратегии территориального развития, а также региональных властей по отношению к своему субъекту.

2. Провести системный анализ и выявить тенденции развития отраслей и сфер экономики Южного федерального округа и его отдельных регионов, а также проанализировать потенциальные возможности его развития на краткосрочный и догосрочный периоды.

3. Разработать стратегию развития и условия концентрации финансовых и научных ресурсов на узловых направлениях развития конкурентоспособных отраслей экономики.

4. Разработать теоретические основы и практические методы управления устойчивым развитием экономики регионов ЮФО.

5. Определить основные направления решения проблем агропромышленного комплекса региона, обеспечения продовольственной безопасности не только в регионе, но и по стране в целом, по тем продуктам, по которым имеются все условия для наращивания собственного производства.

6. Показать необходимость создания и функционирования особой экономической зоны рекреационного типа в Краснодарском крае.

7. Определить основные направления развития внешнеэкономического сотрудничества региона на основе развития международных транспортных коридоров;

8. Разработать механизмы регионального управления инновационным процессом в регионе.

Объектом исследования является экономика Южного федерального округа как региона, обладающего мощным экономическим потенциалом и имеющим важное стратегическое значение для экономики страны. Предметом исследования стала совокупность теоретических основ и практических механизмов реализации региональной экономической политики в целях устойчивого социально-экономического развития региона.

Теоретической и методологической основой исследования послужили диалектический метод изучения процесса регионального экономического развития страны, основополагающие положения экономической науки по управлению социально-экономическими процессами, региональным развитием, равновесием спроса и предложения, устойчивостью воспроизводства. В ходе исследования были применены следующие аналитические методы: системный, структурный, комплексный, сравнительный, статистический, методы моделирования, прогнозирования и типологизации.

Информационно-нормативную основу исследования составляют экономико-статистические данные, содержащиеся в официально публикуемых органами федеральной и региональной власти документах: законодательные акты РФ и Краснодарского края, Указы Президента РФ, Постановления и решения федерального и регионального Правительств, сборники и ежегодники Госкомстата РФ, аналитические доклады и отчеты Министерства регионального развития, Министерства экономического развития и торговли, Законодательного собрания Краснодарского края.

Эмпирическую базу исследования составили данные социально-экономической, финансовой и бюджетной статистики по субъектам ЮФО.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующих положениях, выносимых на защиту:

1) разработаны теоретические и практические основы управления устойчивым развитием Южного федерального округа и его регионов как единства экономического и социального факторов системы регионального развития, представленные в виде модели устойчивого развития;

2) определены факторы дестабилизации экономики в регионе, связанные с его пограничным положением, многонациональным составом населения, диспропорциями в агропромышленном секторе, безработицей и т.д., и разработаны меры по их устранению;

3) выявлены приоритеты развития промышленности в целях обеспечения стабильного социально-экономического роста в регионе; доказана целесообразность развития промышленных предприятий пищевой и легкой отраслей экономики для которых имеются условия для расширенного воспроизводства, что позволит в кратчайшее время обеспечить конкурентоспособность отечественной продукции на внутреннем рынке и социальную стабильность внутри макрорегиона;

4) предложены меры повышения эффективности функционирования агропромышленного комплекса, как важнейшего для данной территории фактора экономической устойчивости и обеспечения продовольственной безопасности не только региона, но и страны;

5) доказана целесообразность создания особой экономической зоны рекреационного типа на территории изучаемого округа и предложены методы эффективного управления туристско-рекреационным сектором экономики региона;

6) показано влияние международных транспортных коридоров, проходящих через ЮФО на формирование внешнеэкономической стратегии региона и предложены пути повышения эффективности их использования для реализации задачи укрепления социально-экономической устойчивости.

7) показана роль высших учебных заведений в увеличении инновационного потенциала региона.

Обоснованные в работе выводы и рекомендации могут составить хметодологическую базу последующих теоретических исследований региональной экономической политики. Отдельные положения диссертационной работы могут быть использованы при проведении аналогичных исследований относительно других макрорегионов и отдельных субъектов Российской Федерации, а также применены в процессе преподавания курса региональной экономики. Результаты исследования, основные выводы и положения, содержащиеся в диссертации, могут быть внедрены в практическую деятельность по макроэкономическому регулированию, регулированию промышленного производства и стимулированию инвестиционной деятельности в регионах, созданию благоприятных условий для функционирования регионального агропромышленного и рекреационного комплексов, для решения социальных и экологических вопросов жизнедеятельности населения.

Диссертация состоит из введения, пяти глав, заключения, библиографического списка (348 наименований); содержит 420 страниц машинописного текста, 14 диаграмм и рисунков, 22 таблицы, 25 приложений.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Ярашева, Азиза Викторовна

Заключение

Подводя итоги исследования различных секторов экономики Кубани, следует отметить, что главной конечной целью Программы социально-экономического развития Краснодарского края на 2003-2008 гг. как и в целом всей стратегии развития государственной региональной политики является повышение уровня жизни населения региона. Достижение цели предусматривается по двум направлениям:

1) реализация экономических мер воздействия - построение модели динамично развивающейся экономики на основе эффективного использования производственного, ресурсного, природного потенциала и конкурентных преимуществ края, достижение оптимальной специализации края в общероссийском (и международном) разделении труда, обеспечение социальных стандартов, рыночных условий, финансовой стабильности;

2) осуществление административных мер - создание благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата, сокращение административных барьеров для развития бизнеса в крае, формирование соответствующей инфраструктуры, совершенствование нормативной правовой базы Краснодарского края.

Для достижения основной цели Программы потребуется решение следующих задач:

1) создание условий для развития реального сектора экономики края, благоприятного инвестиционного климата, привлечение инвестиций на основе совершенствования краевой нормативной правовой базы, раскрепощения инициативы частнопредпринимательского сектора экономики, преодоления административных барьеров, эффективной реализации инструментов государственной поддержки, проведения PR-кампаний, активной имиджевой политики, позиционирования края на международных и российских мероприятиях;

2) обеспечение роста валового регионального продукта, налоговых поступлений в бюджеты всех уровней и заработной платы не менее чем в 2,5 раза на основе ускоренного развития приоритетных отраслей экономики края, государственной поддержки точек роста - проектов и программ, реализация которых обеспечивает мультипликативный эффект.

Для решения этой задачи необходимо обеспечить: а) комплексное развитие транспортной инфраструктуры для обеспечения внутренних и внешнеэкономических связей России, в том числе последовательное участие в развитии интеграционных процессов, обусловленных вхождением транспортного комплекса России в мировую транспортную систему, формированием на территории края международных транспортных коридоров с максимальным использованием выгод географического положения региона. Приоритетным направлением является увеличение мощностей по переваке грузов и развитие инфраструктуры морских портов края, реконструкция и развитие припортовых железнодорожных станций, а также инфраструктуры города Новороссийска; б) наращивание ресурсного потенциала в сельском хозяйстве, сокращение ввоза продовольствия из-за рубежа и других регионов страны за счет развития собственной перерабатывающей промышленности, воспроизводство рыбных запасов, повышение роли Краснодарского края на федеральном продовольственном рынке.

Важным в развитии агропромышленного комплекса является создание интегрированных структур производителей сельхозпродукции, перерабатывающих предприятий, торговых организаций, баз хранения и транспорта, предприятий техагросервиса. Кооперация и интеграция ликвидируют излишние звенья в едином процессе производства и реализации продукции, уменьшат затраты при переходе от одной технологической стадии к другой, создадут возможности для более эффективного использования мощностей; в) повышение привлекательности и эффективности работы туристско-рекреационного комплекса, доведение уровня его развития до мировых стандартов.

На первом этапе предполагается повышение привлекательности курортов для инвесторов путем развития транспортной, энергетической и инженерной инфраструктуры, создания зеленых площадок. Важное значение для дальнейшего развития курортов Краснодарского края имеет завершение строительства аэровокзального комплекса в городе Сочи и развитие Сочинского морского порта.

На втором этапе предполагается привлечение частного капитала для развития курортного бизнеса, туризма, индустрии развлечений. Это повлечет за собой развитие смежных отраслей - торговли, пищевой промышленности, транспорта, связи, бытовых услуг. В конечном итоге отрасль станет высокодоходной, в значительной степени обеспечит занятость населения; г) реструктуризация промышленности - создание собственных энергогенерирующих мощностей, развитие малой энергетики, модернизация технологических процессов. На этой основе предполагается повышение конкурентоспособности продукции и экспортного потенциала отрасли, адаптация отрасли к нуждам региона, максимальное использование региональных сырьевых ресурсов, развитие региональной и межрегиональной кооперации и интеграции; д) развитие сферы платных услуг, повышение рентабельности и привлекательности сервисных услуг, что предусматривает:

- повышение качества жилищно-коммунальных услуг в рамках проведения реформы жилищно-коммунального хозяйства, реструктуризация и ликвидация задоженности предприятий отрасли, создание условий для устойчивого бездотационного функционирования жилищно-коммунального комплекса, переход на адресную поддержку малообеспеченных семей, повышение привлекательности жилищно-коммунального комплекса для инвесторов и привлечение внебюджетных инвестиций для решения проблем утилизации отходов, обеспечение населения края качественной питьевой водой, строительство очистных сооружений;

- улучшение жилищных условий граждан, проживающих в крае, реконструкцию жилого фонда панельных серий постройки 60-70-х годов, переселение граждан из ветхого и аварийного жилья, развитие системы ипотечного жилищного кредитования;

- улучшение работы пассажирского транспорта, обновление парка автомашин, развитие частного и малого предпринимательства;

- развитие платных услуг связи, образования, медицины, физкультуры и спорта;

- дальнейшее развитие услуг в области аудита, маркетинга, рекламы, риэторских услуг, информационно-компьютерного обслуживания; е) повышение эффективности работы строительного комплекса края, что включает в себя переход на новую сметно-нормативную базу, совершенствование ценообразования, обновление основных фондов строительных организаций, внедрение новых технологий, организацию системы контроля качества выпонения строительно-монтажных работ, создание государственного градостроительного кадастра Краснодарского края, разработку генеральных планов территорий, отвечающих современным требованиям;

3) снижение социальной напряженности, решение ключевых социальных и экологических проблем края посредством обеспечения устойчивого развития сферы социальных услуг, нацеленного на повышение уровня жизни населения, снижения социального неравенства, обеспечения всеобщей доступности основных социальных благ, прежде всего, качественного медицинского и социального обслуживания и образования, развития культуры, физкультуры и спорта, повышения занятости населения, усиления адресности социальной поддержки;

4) совершенствование нормативной правовой базы Краснодарского края, направленное на решение задач Программы.

Период реализации Программы (2003-2008 гг.) делится на: первый этап -2003-2005 гг. и второй этап - 2006-2008 гг. На первом этапе предусматривается концентрация инвестиционных ресурсов для комплексного развития следующих направлений: транспортный комплекс, сельское хозяйство и перерабатывающая промышленность, инфраструктура туристско-рекреационный комплекс, промышленность и платные услуги. На втором этапе осуществления Программы за счет предпосылок, созданных в ходе реализации задач первого этапа, роста инвестиционного потенциала и привлекательности региональной экономики для инвесторов предполагается реализация коммерческих проектов за счет внебюджетных источников со следующим соотношением: на каждый вложенный рубль бюджетных средств - не менее 5 руб. частного капитала. На этом этапе усилится финансирование проектов социальной направленности.

В экономической сфере можно выделить такие проблемы как отсутствие своей собственной независимой энергетической базы, сохранение и восстановление плодородия черноземов (одна из основных проблем Ч загрязнение пестицидами, тем более что 2/3 территории края непосредственно задействованы в сельскохозяйственном производстве, а из-за интенсивного использования почв происходит ускорение темпов их деградации), проблема поставки сырья для производства минеральных удобрений, износ техники и, как следствие, низкая урожайность и падение качества производимой продукции. В целом положение края усугубляется падением производства именно в сельском хозяйстве, к которому привязана пищевая промышленность края. В промышленности существует проблема достижения конкурентоспособности продукции на мировом и отечественном рынках; отсутствие в экспортных отраслях (нефтедобыча и нефтехимия, деревообработка и др.) завершенного производственного цикла, на основе которого возможно изготовление не полуфабриката, а готового продукта и ряд других проблем. Кризисные явления можно наблюдать и в современном рекреационном комплексе Кубани. Являясь самым развитым в России, он, тем не менее, не относится к прибыльной сфере экономики региона. Только на основе осуществления единой концепции развития и использования рекреационных ресурсов может быть достигнут положительный результат. Наблюдается тенденция к обострению экологической ситуации в регионе. Высокая плотность населения, значительное развитие транспортной сети, большой рост транзитных грузопотоков через территорию края, интенсивное сельскохозяйственное производство, нерациональное использование природных ресурсов, невыпонение природоохранных мероприятий и, как следствие, растущие темпы загрязнения окружающей среды обусловили деградацию отдельных экосистем и возникновение сложных экологических проблем, приводящих к ухудшению состояния здоровья населения.

Несмотря на проблемы, стоящих перед регионом, Краснодарский край впоне способен стать одним из конкурентоспособных и благополучных в стране. Необходимо обратить внимание на выгоды геополитического, экономико-географического, транспортно-географического положения края. Помимо транспортного комплекса весьма перспективен рекреационный комплекс региона, а также отрасль специализации региона - АПК от изготовления сырья до его переработки. Кроме того, Кубань - это один из ч наиболее крупных и недостаточно освоенных региональных потребительских рынков России. Развитая инфраструктура, приморское положение и достаточное количество трудоспособного населения являются существенными предпосыками для превращения края в один из центров концентрации экспортных производств пищевой и легкой промышленности. Не до конца использованы также возможности создания на Черноморском побережье курортов мирового уровня.

Для улучшения ситуации в регионе необходим целый комплекс мер по оздоровлению экономики, как в общероссийском, так и в региональном масштабе; наличие юридической базы, а также функционирование эффективно действующей налоговой, земельной и бюджетной политики на всех уровнях власти и управления. Проблема развития регионов в нашей стране, способы и попытки их решения, а также методы прогнозирования региональных социально-экономических процессов затрагиваются в работах ведущих экономистов. Для решения этих задач, прежде всего, необходимо проанализировать итоги положительной и отрицательной динамики в развитии конкретного, интересующего исследователя региона. В настоящей работе сделана попытка охарактеризовать эффективность региональной политики в Краснодарском крае, выявить сильные и слабые стороны тех или иных методов управления регионом, охарактеризовать предпосыки для устойчивого развития субъекта федерации.

Диссертация: библиография по экономике, доктор экономических наук , Ярашева, Азиза Викторовна, Москва

1. Закон РФ О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации от 20.07.1995 г. № 115-ФЗ.

2. Закон РФ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации от 28.08.1995 г. № 154-ФЗ.

3. Закон РФ Об особых экономических зонах в Российской Федерации от 22.07.2005 г. № 116-ФЗ.

4. Закон РФ О принципах и порядке разграничения предметов ведения и пономочий между органами государственной власти субъектов Российской Федерации от 24.06.1999 г. № 119-ФЗ.

5. Закон РФ О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую от 21.12.2004. № 172-ФЗ (в ред. от 17.04.2006).

6. Закон РФ О внесении изменений в земельный кодекс РФ, лесной кодекс РФ, Закон РФ О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую и Закон РФ л О введении в действие градостроительного кодекса РФ от 21 июля 2005 г. № 111.

7. Закон РФ О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации.

8. Закон города Москвы Об инновационной деятельности в городе Москве от 7 июля 2004 г. № 45.

9. Закон Саратовской области Об инновациях и инновационной деятельности от 28 июля 1997 г. № 50-ЗСО (в редакции закона от 23 января 2004 г. № 40-ЗСО).

10. Закон Курганской области О научной деятельности, научно-технической и инновационной политике в Курганской области от 27 марта 2000 г. № 302 (в редакции закона от 3 сентября 2002 г. № 210).

11. Закон Ямало-Ненецкого автономного округа Об инновационной деятельности от 27 мая 1998 г. № 25-ЗАО.

12. Закон Томской области Об инновационной деятельности в Томской области от 2 июня 1999 г. № 13-03.

13. Указ Президента РФ Государственная стратегия экономической безопасности Российской Федерации от 19.04.1996 г. № 608.

14. Указ Президента РФ Концепция государственной национальной политики Российской Федерации от 15.06.1996 г. № 909.

15. Указ Президента РФ Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию от 01.04.1996 г. № 440.

16. Указ Президента РФ Концепция национальной безопасности Российской Федерации от 17.12.1997 г. № 1300.

17. Постановление Правительства РФ Основные положения региональной политики в Российской Федерации от 23.03.1996 г. № 327.

18. Постановление Правительства РФ О мерах государственной поддержки образовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы от 14.02.2006 № 89 // ОвД. Межведомственный информационный бюлетень. 2006. № 9.

19. Письмо Правительства РФ Об утверждении Основных направлений политики Российской Федерации в области развития инновационной системы на период до 2010 года от 05.08.2005 № 2473п-П7.

20. Концепция государственной инвестиционной политики на период до 2010 года // Федеративные отношения и региональная социально-экономическая политика. 2001. №1.

21. Концепция модернизации российского образования на период до 2010 года. Одобрена распоряжением Правительства РФ от 29.12.2001 № 1756-р // Образование в документах. Межведомственный информационный бюлетень. 2002. № 7-8.

22. Концепция Федеральной целевой программы развития образования на 20062010 годы, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.09.2005 № 1340-р // СЗ РФ. 2005. № 37. Ст. 3752.

23. Официальный сайт Министерства экономического развития и торговли РФ Социально-экономическое развитие Южного федерального округа Российской Федерации. Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетp>

24. Программа социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2003-2005 гг.) // Российская газета. 2003. 2 сентября.

25. Программа социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006-2008 гг.). Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.01.2006 № 38-р // СЗ РФ. 2006. № 5. Ст. 589.

26. Паспорт Федеральной целевой программы Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов в РФ (2002-2010 гг. и до 2015 г.).

27. Письмо Президента РФ от 03.01.2000 № Пр-14.

28. Программа Создание системы базирования Черноморского флота на территории Российской Федерации в 2004 -2020 гг..

29. Программа Экология и природные ресурсы России (2002-2010 гг.), утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.2001 г. № 860.

30. Программа Прогнозирование, снижение рисков и смягчение последствий ЧС природного и техногенного характера в 2003-2006 гг., утвержденная Постановлением Законодательного собрания Краснодарского края 18.09.2002 г. № 1649-П.

31. Федеральная целевая программа Юг России утвержденная Постановлением Правительства РФ от 08.08.2001 г. № 581 (программные проекты и мероприятия рассчитаны до 2006 г.). Ростов-на-Дону, 2001.1. Статистические источники.

32. Агропромышленный комплекс Кубани. Стат. сб. Краснодар, 2006.

33. Атлас социально-политических рисков Южного федерального округа. Ростов-на-Дону: Изд-во ЮНЦ РАН, 2006.

34. Валовой региональный продукт Краснодарского края 2000-2005 гг. Стат. сб. Краснодар, 2006.

35. Внешнеэкономическая деятельность организаций Краснодарского края 1995-2005 гг. Стат. сб. Краснодар, 2006.

36. Доклад о состоянии природопользования и об охране окружающей среды Краснодарского края в 2003 г. Краснодар, 2004.

37. Доходы и расходы населения Краснодарского края в 2002-2005 гг. Краснодар, 2006.

38. Инвестиции в России: Официальное издание / Стат. сб. М.: Госкомстат.2003.

39. Инвестиционный рейтинг российских регионов // Эксперт. 2005. № 44.

40. Иностранные инвестиции в экономику Краснодарского края. Статистическая экспресс-информация. Краснодар, 2006.

41. Коммунальное хозяйство края в 2003 году: Стат. сб. Краснодарский краевой комитет государственной статистики. Краснодар, 2004.

42. Кубань в цифрах. Стат.сб. Краснодар, 2006.

43. Курортно-туристический комплекс Краснодарского края 2000-2003 гг.: стат. сб. Краснодарский краевой комитет государственной статистики. Краснодар, 2004.

44. Курортно-туристический комплекс Краснодарского края: Стат. сб. Краснодар, 2006.

45. И.Молодежная безработица в 2004 г.: Информационный бюлетень. Краснодар, 2005.

46. Основные фонды и инвестиционные процессы в Краснодарском крае в 1998-2003 гг.: стат. сб. Краснодарский краевой комитет государственной статистики. Краснодар, 2004.

47. Промышленное производство Кубани. Стат. сб. Краснодар, 2006.

48. Районы и города Краснодарского края: стат. сб. Краснодарский краевой комитет государственной статистики. Краснодар, 2004.

49. Регионы России. Основные характеристики субъектов РФ: 2004. Стат. сборник Госкомстата России. М., 2004.

50. Регионы России. Социально-экономические показатели: 2004. Стат.сб. / Росстат. М., 2005.

51. Регионы России. Социально-экономические показатели: 2005. Стат.сб. / Росстат. М., 2006.

52. Российская Федерация Южный федеральный округ - Краснодарский край. Стат. бюлетень. Краснодар, 2006.

53. Российский статистический ежегодник. Российская экономика в 2004 г. Тенденции и перспективы. Вып. 26. Стат. сб. / Росстат. М., 2004.

54. Россия в цифрах. 2004. Краткий стат. сб. / Федеральная служба государственной статистики. М., 2004.

55. Россия в цифрах. 2005. М.: Росстат, 2005.

56. Социально-экономическое положение Южного федерального" округа в 2004 году / Федеральная служба государственной статистики. М., 2005.

57. Социально-экономическое положение Южного федерального округа в 2005 году / Федеральная служба государственной статистики. М., 2006.

58. Транспорт и связь Краснодарского края. Стат. сб. Краснодар, 2006.

59. Труд и занятость в Краснодарском крае. Стат. сб. Краснодар, 2006.

60. Финансы Краснодарского края 2000-2004 гг. Стат. сб. Краснодар, 2005.1. Научные работы.

61. Абакин JL Экономическая политика и ее ответственность за развитие науки (методологические размышления) // Экономист. 2004. № 5.

62. Авдашева С., Ястребова О. Государственная поддержка в регионах: состояние и проблемы реорганизации // Вопросы экономики. М., 2001. № 5.С. 113-124.

63. Авдонин B.C. Межполитические отношения и регионы // Регионология. 2006. № 4 (57). С.32-42.

64. Агалов В.К., Хомкалов Г.В., Цыренова Е.Д. Регулирование инвестиционной деятельности в депрессивных регионах / С.-Петерб. гос. ун-т экономики и финансов. СПб.: Изд-во С.-Петерб. гос. ун-та экономики и финансов, 2000.

65. Аганбегян А.Г. Социально-экономическое развитие Росси. М.: Дело, 2004.

66. Аганбегян А.Г. Экономическая ситуация и перспективы социально-экономического развития России //Российская экономика на новых путях /Под ред. Э.И. Гойзмана, Р.Н. Евстигнеева. М.: Ин-т бизнеса и экономики, 2002.

67. Адамеску А.А., Воскресенский В.Ю., Ци Го Ин. Международный туризм как отрасль устойчивого развития территории // Регионология. 2006. № 4 (57). С. 85-92.

68. Акопова Е.С., Ачурова М.Ю. Роль информационного фактора в усилении интеграционного потенциала Юга России. Экономика развития региона: проблемы, поиски, перспективы / Под ред. О.В. Иншакова. Вып. 6. Вогоград, 2005. С. 265-272.

69. Александрова А., Гришина Е. Неравномерность развития муниципальных образований // Вопросы экономики. 2005. № 8. С.97-105.

70. Амирханов М.М., Анисимов В.И., Лукашина Н.С., Трунев А.П. Экологические проблемы развития территориально-рекреационного комплекса Сочи // Изв. АН России, Географическая серия. 1996. №1. С.61-71.

71. Амирханов М.М., Барзыкин Ю.А., Чуваткин П.П. Особые экономические зоны и развитие туризма. Сочи, 2006.

72. Амирханов М.М., Лукашина Н.С., Трунев А.П. Природные рекреационные ресурсы, состояние окружающей среды и экономико-правовой статус прибрежных курортов. М.: Экономика, 1997.

73. Амирханов М.М., Татаринов А.А., Трусов А.Д. Экономические проблемы развития рекреационных регионов. М.: Экономика, 1997.

74. Анализ реформ межбюджетных отношений и проблемы обеспечения сбалансированности консолидированных бюджетов субъектов РФ в условиях разграничения расходных пономочий. М., 2006.

75. Андрианов В. Инновации промышленных предприятий и экономический рост // Экономист. 2002. № 6.

76. Анисимов К.В., Соболев А.Ю. Южный Центр трансфера технологий и его роль в региональной инновационной политике // Инновации. 2004. № 3.

77. Анчишкин А.И. Прогнозирование темпов и факторов экономического роста. М.: МАКС-Пресс, 2003.

78. Бабленкова И.И. Роль государственного регулирования экономики. М., 2002.

79. Бабленкова И.И., Ярашева А.В. Специфические черты финансовой и налоговой системы России. М., Вестник ВГНА, 2004. № 3 (11). С. 17-26.

80. Байрейтер У. Региональные инструменты финансирования // ЭКО. Новосибирск, 2000. № 2. С. 100-104.

81. Балашов В.В. Регулирование процесса реструктуризации промышленных предприятий региона: Автореф. дис. канд. экон. наук. Рос. акад. гос. службы при Президенте РФ. М., 2000.

82. Баранов С., Скуфьина Т. Анализ межрегиональной дифференциации и построение рейтингов субъектов Российской Федерации // Вопросы экономики. 2005. № 8. С.54-75.

83. Бахлова О.В. Региональная интеграция: федералистские теории и концепции // Регионология. 2006. № 4 (57). С.4-14.

84. Бекетов Н. Перспективы развития национальной инновационной системы России // Вопросы экономики. 2004. № 7. С.96-105.

85. Белухин В.В., Гогуа М.В. Инвестиции в инфраструктуру рекреационного комплекса. М., 2005.

86. Белоусов А.Р. Развитие российской экономики в среднесрочной перспективе: анализ угроз // Вопросы прогнозирования. 2004. № 1.

87. Беляев Ю.М. Альтернативная энергетика как основа глобального российского проекта устойчивого развития. Экономика развития региона: проблемы, поиски, перспективы. / Под ред. О.В. Иншакова. Вып. 6. Вогоград, 2005. С. 114-121.

88. Бендь А.С. Особенности реализации инновационного потенциала региона в современных условиях. (Опыт Вогоградской области). Экономика развития региона: проблемы, поиски и перспективы / Гл. ред. О.В. Иншаков. Вып. 7. Т. 1. Вогоград, 2006. С. 367-380.

89. Бердашкевич А.П. Государственная политика в области образования и науки и конкурентоспособность России // Всероссийский экономический журнал. 2005. № 10.

90. Бережной И.В., Вольчик В.В. Регионализация и эволюция административных механизмов регулирования в российской экономике. Экономика развития региона: проблемы, поиски и перспективы / Гл. ред. О.В. Иншаков. Вып. 7. Т. 2. Вогоград, 2006. С.66-73.

91. Бетин О.И. Некоторые аспекты региональной социально-экономической политики // Федеративные отношения и социально-экономическая политика. 2003. № 1.

92. Бессарабова Н.В., Максимова Е.М.Механизм разработки и реализации мероприятий по поддержке развития малого бизнеса в регионе. Экономикаразвития региона: проблемы, поиски и перспективы / Гл. ред. О.В. Иншаков. Вып. 7. Т. 2. Вогоград, 2006. С. 167-180.

93. Богачева О. Бюджетные механизмы в мировой практике развития депрессивных и отсталых регионов / Вопросы экономики. 1996. № 6. С.100-112.

94. Боков В.В. Современные возможности сетевого экономического взаимодействия / Гуманитарный стратегический маневр. Под ред. В.Н.Кузнецова. М.: Книга и бизнес, 2004. С. 155-173.

95. Бонгартц Й. Финансирование инвестиций путем предоставления гарантий регионов и привлечения региональных банков // ЭКО. Новосибирск, 2000. №2. С. 104-109.

96. Борисенко Е.Н., Шевченко И.В., Евдокимов С.М. Черноморское экономическое сотрудничество: Состояние и перспективы: Учеб. пособие. Краснодар: Сов. Кубань, 2000.

97. Бородулина Н.А. Факторы перераспределения бюджетных средств между федеральным центром и регионами / Изв. РАН. Серия геогр. 1995. № 6. С. 87-98.

98. Бочко B.C. Социально-экономическая емкость депрессивных территорий: особенности выявления и изучения // Проблемы региональной экономики. 2004. № 3/4. С.20-32.

99. Буянова М.Э. Оценка рисков на основе мониторинга развития регионов ЮФО. Экономика развития региона: проблемы, поиски, перспективы. / Под ред. О.В. Иншакова. Вып. 6. Вогоград, 2005. С. 356-368.

100. Бюджетная политика региона: социальный аспект / Романова Т.Ф., Иванова О.Б., Рукина С.Н. и др. Рост. гос. экон. ун-т. Ростов-на-Дону, 2001.

101. Валентей С., Нестеров JI. Человеческий потенциал: новые измерители и новые ориентиры // Вопросы экономики. 1999. № 2. С.90-102.

102. Валентей С.Д. Контринновационная среда российской экономики //Вопросы экономики. 2005. № 10. С. 132-143.

103. Варшавский А.Е. Задачи разработки концепции научно-технологической безопасности России //Концепции. 2002. № 1(9).

104. Вечканов Г.С. Концептуальные аспекты экономической безопасноти России //Социальные технологии и современное общество. СПб., 2003.

105. Виленчик В.И. Региональные аспекты инвестиционной политики в социальной сфере./ С. -Петерб. гос. ун-т экономики и финансов. СПб., 2001.

106. Винслав Ю. Профессиональное образование и экономика: о необходимости и задачах государственного стимулирования интеграционных процессов (макро- и мезоуровневый аспекты) // Российский экономический журнал. 2005. № 5-6.

107. Волеин Н.А. Усиление социальной направленности экономики России (вопросы теории и практики, актуальные проблемы). М.: Изд-во РАГС, 1988.

108. Волынкина М.В. Инновации и предпринимательство: соотношение понятий // Закон. 2006. № 4.

109. Волынкина М.В. Инновационное законодательство и гражданское право: проблемы соотношения // Журнал российского права. 2005. № 1. С. 62-63.

110. Волынкина М.В. Каким быть инновационному законодательству (постановка проблемы) //Законодательство и экономика. 2005. № 7.

111. Воробьева Е.Г. Развитие экономического механизма взаимоотношений в системе агропромышленной кооперации региона // Регионология. 2006. № 4(57). С. 146-150.

112. Воропаева О.Д. Регулирование регионального развития с использованием комплексных индикаторов. Автореф. дис. . канд. экон. наук. Воронеж, 2003.

113. Гаврилов В.В., Попов А.А. Особенности развития российских интегрированных структур реального сектора экономики. Экономика развития региона: проблемы, поиски, перспективы / Под ред. О.В. Иншакова. Вып. 6. Вогоград, 2005. С. 122-133.

114. Гелета И.В. Проблемы формирования и развития гибкого регионального рынка труда: опыт Краснодарского края. Экономика развития региона: проблемы, поиски и перспективы / Гл. ред. О.В. Иншаков. Вып. 7. Т. 1. Вогоград, 2006. С. 403-413.

115. Герасенко В.П. Методологические основы мониторинга социально-экономического развития региона // Вестник Белорусского государственного университета.2004. № 4. С.36-39.

116. Глазьев С.Ю. Благосостояние и справедливость: как победить бедность в богатой стране. М.: Б.С.Г.-ПРЕСС, 2003.

117. Глазьев С.Ю., Кара-Мурза С., Батчиков С. Белая книга. Экономические реформы в России, 1991-2002 гг. М.: ЭКСМА Агоритм, 2004.

118. Глущенко Г. Инновационные методы привлечения денежных переводов мигрантов в официальный финансовый сектор //Вопросы экономики. 2005. №7. С.50-65.

119. Голиченко О. Российская инновационная система: проблемы развития. Вопросы экономики. 2004. № 12. С. 16-34.

120. Голубицкая М.В., Санин И.И. Социально-экономическое положение регионов России: (Оценка современного состояния, проблемы, перспективы). М.: Сатурн-С, 2001.

121. Горегляд В.П. Формирование современной модели бюджетного федерализма в России: вопросы методологии. // Федерализм. 2002. № 1(25). С.61-84.

122. Государственная стратегия устойчивого развития российской Федерации. Проект//Зеленый мир. Спец. выпуск. № 13-14.

123. Государственное регулирование региональных рыночных процессов / Ред. Татаркин А.И. М., 2002.

124. Гохберг А., Кузнецова И. Инновационные процессы: тенденции и проблемы // Экономист. 2002. № 2.

125. Гранберг А.Г. Государственно-территориальное устройство России. М., 2003.

126. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: Учеб. для вузов. 2-е изд. М.: ГУ ВШЭ, 2001.

127. Гранберг А.Г., Зайцева Ю. А. Производство и использование валового регионального продукта: межрегиональные сопоставления // Российский экономический журнал. 2002. №11.

128. Григорьев JL, Гурвич А., Саватюгин А. Финансовая система и экономическое развитие // Мировая экономика и международные отношения. 2003. № 7. С.62-75.

129. Грицюк Т.В. Государственное регулирование экономики. Теория и практика. М., 2005.

130. Грицюк Т.В. Государственное регулирование экономического развития регионов: проблемы и стратегия // Финансы и кредит. М., 2003. № 19. С. 18-26.

131. Грицюк Т.В. Региональные процессы и инвестиционная политика // Управление собственностью. 2002. № 4. С.10-15.

132. Грузков А.П. Системное управление региональными программами социально-экономического развития. Вогоград, 2004.

133. Губайдулина Ф.С. Глобализация инновационной деятельности // Эко. 2005. №7. С.92-101.

134. Гузев М.М., Плякин А.В. Региональная природно-хозяйственная система: проблемы исследования и мониторинга. Вогоград, 2004.

135. Гурков И., Авраамова Е., Тубалов В. Конкурентоспособность и инновационность российских промышленных предприятий (по результатам массового опроса их руководителей) // Вопросы экономики. 2005. № 2. С.40-52.

136. Гусаков М.А. Принципы и подходы к управлению инновационной экономикой в регионах разного типа//Инновации. 2004. № 10.

137. Гутман Г.В., Федин С.В., Мироедов А.А. Управление региональной экономикой. М.: Финансы и статистика. 2001.

138. Дагаев А. Оценка эффективности НИОКР в экономике знаний // Проблемы теории и практики управления. 2005. № 5. С.120-126.

139. Данилова М.А., Захаров А.Н. Актуальные аспекты регионального развития в современных условиях. Экономика развития региона: проблемы, поиски,перспективы. / Под ред. О.В. Иншакова. Вып. 6. Вогоград, 2005. С. 204216.

140. Данилова М.А., Захаров А.Н., Иванян А.Г. Зарубежный опыт регулирования территориального развития // Внешнеэкон. бюл. М., 2001. № 10. С. 32-40.

141. Дашут Е.С., Суслов В.И. Проблемы создания единого информационного пространства материально-финансовых потоков в регионе // Региональные агросистемы: экономика и социология. Саратов, 2000. № 2. С. 37-64.

142. Дебабов С.А. Место экономической инфраструктуры в науке о регионах // Теоретические проблемы региональной экономики: Тез. докл. научной конференции. М., 1973. С.6-8.

143. Днепровская С., Синельников С., Трунин И., Четвериков С. Бюджетный федерализм в России: проблемы, теория, опыт. М.: Изд-во проекта CEPRA, 2001.

144. Доклад о состоянии природопользования и об охране окружающей среды Краснодарского края в 2003 году. Краснодар, 2004.

145. Дробышевская Л.Н. Методы оценки эффективности региональной инновационно-инвестиционной политики. Экономика развития региона: проблемы, поиски и перспективы / Гл. ред. О.В. Иншаков. Вып. 7. Т. 2. Вогоград, 2006. С. 201-216.

146. Друкер П. Задачи менеджмента в XXI веке. М.: Изд. дом Вильяме, 2003.

147. Дубовик М.В. Институциональные основы формирования инновационного потенциала экономики России. Экономика развития региона: проблемы, поиски, перспективы / Под ред. О.В. Иншакова. Вып. 6. Вогоград, 2005. С. 52-61.

148. Дубовик М.В. Угрозы экономической безопасности: город, регион, страна. Экономика развития региона: проблемы, поиски, перспективы / Под ред. О.В. Иншакова. Вып. 7. Т.1. Вогоград, 2006. С.299-310.

149. Евдокимов Т.Г., Моховикова Г.А., Ефимова Н.Ф. Инновационный менеджмент. СПб., 2005.

150. Евменов А.Д., Фирова И.П., Редькина Т.М. Институциональные и инфраструктурные аспекты развития процесса территориальной интеграции / С.-Петерб. гос. ун-т экономики и финансов. СПб., 2002.

151. Ефименков В.И., Пилипенко Е.В. Методологические подходы к оценке социально-экономического развития регионов //Стратегия приоритетного развития социальной сферы регионов. Всероссийская научно-практическая конференция. Сб. науч. трудов. Курган, 2004.

152. Ефименков В.И., Пилипенко Е.В., Суркова С.А. Природная рента как основа повышения конкурентоспособности производительного региона //

153. Конкурентоспособность региона: новые тенденции и вызовы / Под ред. чл.-корр. РАН А.И. Татаркина. Екатеринбург, 2003.

154. Ефименков В.И., Суркова С.А. Стратегия развития новых технологических структур в системе промышленного комплекса региона. Препринт, Екатеринбург, 2003.

155. Зарецкий А.Д. Социальная политика как инструмент регулирования рыночной экономики // Экономика развития региона: проблемы, поиски, перспективы: Ежегодник. Вып.З. Вогоград: Изд-во ВоГУ, 2003.

156. Зарубин В.И. Система поддержки решений в антикризисном управлении региональным АПК. Майкоп, 2003.

157. Згонник J1.B. Интересы и противоречия экономики России: системно-институциональный подход. Экономика развития региона: проблемы, поиски, перспективы / Под ред. О.В. Иншакова. Вып. 6. Вогоград, 2005. С. 43-51.

158. Иваницкий Д. К. Совершенствование механизма финансовой помощи регионам Российской Федерации. Научный электронный журнал КубГАУ. № 6, 2004.

159. Иванов В.В., Спиваков А.Д. Проблемы управления региональными финансовыми ресурсами // Финансы и кредит. М., 2001. № 10. С.13-16.

160. Иванов Н.П., Митрофанова И.В. Региональная экономическая политика в Ставропольском крае: опыт и перспективные координаты развития. Экономика развития региона: проблемы, поиски, перспективы / Под ред. О.В. Иншакова. Вып. 6. Вогоград, 2005. С. 252-264.

161. Иванова В., Крепышева Н. Финансово-кредитные организации в системе регионального управления социально-экономическим развитием // Экономист. М., 2003. № 7. С. 27-32.

162. Иванова Н. Инновационная система России в глобальном контексте // МЭиМО. 2005. № 7. С.32-53.

163. Ивантер В.В. Об экономических проблемах Юга России // Стратегии и проблемы региональной экономики. Ростов-па-Дону, 2003.

164. Ивенин Р.С. Стратегии инновационной деятельности предприятий и отраслей промышленности региона // Регионология. 2006. № 4 (57). С. 132139.

165. Игудин А.Г. О принципах реформирования межбюджетных отношений в Российской Федерации // Финансы. 1998. № 8. С.6-9.

166. Игудин А.Г. О принципах реформирования межбюджетных отношений в Российской Федерации // Финансы. 1998. № 8. С.6-9.

167. Ильясов С.М. Совершенствование управления кредитной системой региона. Махачкала, 2000.

168. Инвестиционная деятельность в России: условия, факторы, тенденции. М.: Госкомстат, 2003.

169. Инновационная система России: Модель и перспективы ее развития. Вып. 3. / Под ред. О.Г. Голиченко. М.: Изд-во РУДН, 2004.

170. Инновационный менеджмент в России: вопросы стратегического управления и научно-технической безопасности / Рук. авт. кол. B.JI. Макаров, А.Е. Варшавский. М.: Наука, 2004.

171. Инновационный путь развития для новой России. /Отв. ред. В.П. Горегляд. Центр социально-экономических проблем федерализма Института экономики РАН. М.: Наука, 2005.

172. Инновационная экономика. М.: Наука, 2004.

173. Иноземцев B.JI. Социально-экономические проблемы XXI века. Попытка нетрадиционной оценки М., 1999.

174. Интеграционные процессы в региональных социально-экономических системах: Сб. науч. трудов. Ленингр. обл. ин-т экономики и финансов / Под общ. ред. Авербуха Р.Н. Гатчина, 2001.

175. Иншаков О.В. Механизм социально-рыночной трансформации устойчивого развития АПК России. Вогоград, 1995.

176. Иншаков О.В. О необходимости развития эволюционного подхода в экономической науке современной -России // Вестник Южного научного центра РАН. 2004. Пилотный выпуск. С.81-87.

177. Иншаков О.В. О стратегии развития Южного макрорегиона России: (Методологические и методические проблемы формирования). Вогоград, 2003.

178. Иншаков О.В. Теневая экономика на Юге России: Масштабы и пути минимизации // Материалы всероссийской конференции Сценарии и тенденции развития Юга России: Сборник докладов. Азов, 2005.

179. Иншаков О.В., Иншакова Е.И. О развитии приграничного сотрудничества в ЮФО. Экономика развития региона: проблемы, поиски, перспективы / Под ред. О.В. Иншакова. Вып. 6. Вогоград, 2005. С. 217-224.

180. Иншаков О.В., Калинина А.Э. Теория и практика формирования регионального информационного пространства в сфере рынка труда и занятости // Регионология. 2006. № 4. С. 262-270.

181. Иншаков О.В., Фролов Д.П. Простой российский человек в социально-экономическом измерении. Экономика развития региона: проблемы,поиски, перспективы / Под ред. О.В. Иншакова. Вып. 6. Вогоград, 2005. С. 147-155.

182. Иншаков О.В., Шаркевич И.В. Шевандрии А.В. Эволюционный подход к исследованию динамики региональных экономических систем в России. Вогоград, 2006.

183. Искренко Э.В. Механизм регулирования внешнеэкономической деятельности: сущность, структура, противоречия. Экономика развития региона: проблемы, поиски, перспективы / Под ред. О.В. Иншакова. Вып. 6. Вогоград, 2005. С. 170-182.

184. Искренко Э.В. Стратегические направления развития внешнеэкономических отношений ЮФО. Экономика развития региона: проблемы, поиски и перспективы / Гл. ред. О.В. Иншаков. Вып. 7. Т. 1. Вогоград, 2006. С. 216-223.

185. Кадочников П., Синельников-Мурылев С., Трунин И. Система федеральной финансовой помощи субъектам РФ и фискальное поведение региональных властей в 1994-2000 годах // Вопросы экономики. М., 2002. № 8. С. 31-50.

186. Казанцев С.В. Потенциал экономики регионов как основа их внутренней конкурентоспособности // Регион: Экономика и социология.2004. №1.

187. Кайгермазова А.Ю. Управление процессами финансового оздоровления в региональном АПК: (На прим. Кабард.-Бакар, респ.) Автореф. дис. канд. экон. наук. Нальчик, 2000.

188. Кайль Я.Я. Позитивные тенденции устойчивого развития регионов в Южном федеральном округе в начале XXI века. Экономика развития региона: проблемы, поиски, перспективы / Под ред. О.В. Иншакова. Вып. 6. Вогоград, 2005. С. 239-251.

189. Какушкина И.С. Повышение конкурентоспособности региона: дифференциация концептуальных подходов. Экономика развития региона: проблемы, поиски и перспективы / Гл. ред. О.В. Иншаков. Вып. 7. Т. 1. Вогоград, 2006. С. 334-342.

190. Каримов P.M. Банковский сектор и финансовые потоки региональной экономики // Деньги и кредит. М., 2000. № 9. С. 11-13.

191. Карышев М. Социальная безопасность России: региональный аспект статистической оценки // Вопросы статистики. 2003. № 2.

192. Клопова O.K. Человеческий ресурс как фактор экономического роста // Регионология. 2006. № 4. С.224-229.

193. Колесникова Н.А. Финансовый и имущественный потенциал региона: опыт регионального менеджмента. М.: Финансы и статистика, 2000.

194. Коломиец A.JL, Новикова А.И. О соотношении финансового и налогового потенциалов в региональном разрезе // Налоговый вестник. М., 2000. № 3. С. 5-8.

195. Комплексная оценка уровня социально-экономического развития субъектов РФ в 2002-2004 гг. // Экономика и жизнь. Январь.2004. № 2.

196. Конкурентоспособность региона: новые тенденции и вызовы / Под. ред. чл.-корр. РАН А.И.Татаркина. Екатеринбург, 2003.

197. Коробейников A.M. Эффективность регионального развития: систематизация понятий // Проблемы региональной экономики. 2005. № 1Л. С.120-127.

198. Коробова О.В., Быковский В.В., Герасимов Б.И. Региональная экономика: реструктуризация системы управления развитием региона. Тамбов, 2002.

199. Коростелев Ю.В. Бюджет как инструмент социально-экономического развития региона // Финансы. М., 2002. № 7. С. 11-14.

200. Кортов С.В. Анализ инновационного развития территории на базе эволюционного подхода//Инновации. 2005. № 6.

201. Корчагина Е.А., Вербицкий А.И. Особенности и условия формирования реорганизационных стратегий предприятий производственной сферы Северо-Кавказского региона // Изв. вузов. Сев.-Кавк. регион. Обществ, науки. Ростов-на-Дону, 2000. № 4. С. 14-20.

202. Красковский Ю.В. Бюджетно-структурная сбалансированность региональной экономики: Вопросы методологии и методики. СПб.: Изд-во С.-Петерб. гос. ун-та экономики и финансов, 2001.

203. Кривошапко С.А. Образование как институциональный фактор экономического роста в России. Экономика развития региона: проблемы, поиски и перспективы / Гл. ред. О.В. Иншаков. Вып. 7. Т. 1. Вогоград, 2006. С. 138-147.

204. Куган Б.А. Проблемы реформирования системы образования региона // Стратегия приоритетного развития социальной сферы региона. Всероссийская научно-практическая конференция: Сб. науч. трудов. Курган, 2004.

205. Кузнецова О. Теоретические основы государственного регулирования экономического развития регионов // Вопросы экономики. 2002. № 4. С.46-66.

206. Кузнецова О.В. Доклад о развитии человеческого потенциала в России, раздел Финансовые взаимоотношения центра и регионов. М: 1998.

207. Кузьмина Т.С. Эколого-экономическая роль зеленых насаждений в оздоровлении окружающей среды региона. Экономика развития региона: проблемы, поиски и перспективы / Гл. ред. О.В. Иншаков. Вып. 7. Т. 2. Вогоград, 2006. С.445-460.

208. Кузык Б. Н., Яковец Ю.В., Сулакшин С.А. Инновационный климат России // Экономика и жизнь. 2004. № 43.

209. Кузык Б.Н., Яковец Ю.В. Россия-2050. Стратегия инновационного прорыва. М.: Экономика. 2005.

210. Кулагина Э.Н. Экономика социальной сферы региона // Народонаселение. М., 2001. №2. С. 146-152.

211. Кулевов В., Маршак В. О перспективах развития экономики федеральных округов // Регион: экономика и социология. 2003. № 4.

212. Курченков В.В., Митрофанова И.В. К вопросу об уровне жизни на Юге России: тенденции, противоречия, перспективы. Экономика развития региона: проблемы, поиски и перспективы / Гл. ред. О.В. Иншаков. Вып. 7. Т. 1. Вогоград, 2006. С. 188-202.

213. Куцури Г.Н. Российская финансовая система: (Региональный аспект) / С.-Петерб. гос. ун-т экономики и финансов. СПб.: Изд-во С.-Петерб. гос. унта экономики и финансов, 2000.

214. Кушлин В.И. Государственное регулирование рыночной экономики. М., 2005.

215. Кушлин В.И., Фоломьева А.Н. Проблемы перехода к инновационноиу типу развития. М.: Изд-во РАГС, 1994.

216. Лавров А. М. Бюджетная реформа в России: от управления затратами к управлению результатами. М., 2005.

217. Лавров А. М. Бюджетный федерализм и финансовая стабилизация / Вопросы экономики. 1995. № 8. С.21-29.

218. Лавров А., Климанов В., Онищенко В. Перспективы реформирования бюджетной системы на региональном уровне // Экономист. М., 2001. № 8. С. 77-82.

219. Лавров А., Литвак Д., Сазерленд Д. Реформа межбюджетных отношений в России: Федерализм, создающий рынок // Вопросы экономики. 2001. № 4. С.32-51.

220. Лазарев В.Н. Инфляционно-дефляционный подход исследования закономерностей развития социально-экономической системы // Регионология. 2006. № 4 (57). С. 103-109.

221. Лазарева Н.В. Управление региональными финансами: Автореф. дис. д-ра экон. наук / С.-Петерб. гос. ун-т экономики и финансов. СПб., 2000.

222. Ларина Н.И. Воспроизводственный аспект в региональной политике // Регион: Экономика и социология. 2003. № 3.

223. Ларина С.Е., Вагапова А.Р. Самостоятельность бюджетов и развитие межбюджетных отношений в регионах Российской Федерации // Регионология. 2006. № 4 (57). С. 110-118.

224. Лексин В. Н.Общероссийские реформы и территориальное развитие. Депрессивные территории: прежние проблемы и новые варианты их решения //Российский экономический журнал. М., 2001. № 9. С. 35-63.

225. Лексин В., Андреева Е., Ситников А., Швецов А. Региональная политика России: Концепции, проблемы, решения. Статья 1. / Российский экономический журнал. 1993. № 9. С. 50-63.

226. Лексин В., Швецов А. Государство и регионы. М.: УРСС, 2003.

227. Лексин В., Швецов А. Региональная политика России: концепции, проблемы, решения. Статья 2. Региональные бюджетно-налоговые системы /Российский экономический журнал. 1993. №12. С. 40-50; 1994. № 1. С. 2332.

228. Лексин В., Швецов А. Региональная политика России: концепции, проблемы, решения. Статья 4. Государственное регулирование и селективная поддержка регионального развития / Российский экономический журнал. 1994. № 5-6; С.64-69.; № 8.С.37-48.

229. Лексин В., Швецов А. Региональная политика России: концепции, проблемы, решения. Статья 9. Программные методы регулирования территориального развития / Российский экономический журнал. 1996. № 2. С. 62-69.

230. Лексин В.Н. Законодательная база регулирования межбюджетных отношений // Материалы конференции Бюджетный федерализм и финансовое управление на местном уровне. Модуль 2. М., РАКС, 2002.

231. Лексин В.Н., Швецов А. Государство и регионы. М.: УРСС, 2003.

232. Логинов Н.П. Стратегия развития социальной сферы на селе // Стратегия приоритетного развития социальной сферы региона. Всероссийская научно-практическая конференция: Сб. научных трудов. Курган, 2004.

233. Лукашина Н.С., Трунев А.П. Основы рекреационной экологии и природопользования. Сочи, 1999.

234. Львов Д.С. Россия в перспективе мирового развития // Экономика развития региона: проблемы, поиски, перспективы: Ежегодник. Вып. 1. Вогоград: Изд-во ВогГУ, 2002.

235. Львов Д.С. Стратегические проблемы и перспективы XX века // На пути к цивилизованному рыночному хозяйству. М.: Фонд поддержки Научная перспектива,2001.

236. Львов Д.С. Экономика развития. М.: Экзамен, 2002.

237. Львов Д.С., Глазьев С.Ю., Фетисов Г.Г. Эволюция технико-экономических систем: возможности и границы централизованного регулирования. М.: Наука, 1992.

238. Мазур Н.З. Проблемы функционирования механизма создания и развития региональной инновационной инфраструктуры // Регионология. 2006. № 4 (57). С. 151-155.

239. Майбуров И.А. Вклад человеческого капитала в экономическое развитие России// Экономическая наука современной России. 2003. № 4.

240. Максимова JI.Д. Управление стратегией развития региона в условиях кризисной среды: Автореф. дис. экон. канд. наук. С-Петерб. гос. ун-т экономики и финансов. СПб., 2000.

241. Малашихина Н.Н. Стратегическое управление устойчивым эколого-экономическим развитием региональной социоприродохозяйственной системы // Известия вузов. Северо-Кавказский регион. Общественные науки. 2004. № 2. С.73-78.

242. Малинецкий Г.Г., Медведев И.Г., Митин Н.А. Инновации и экономический рост в российском контексте / Гуманитарный стратегический маневр. Под ред. В.Н.Кузнецова. М.: Книга и бизнес, 2004. С.59-111.

243. Малышев В.И. Социально-экономические проблемы регулирования инвестиционной деятельности в регионах России / С.-Петерб. гос. ун-т экономики и финансов. СПб., 2001. С.124-132.

244. Марченко Г.В. Региональные проблемы становления новой российской государственности. М., 1996.

245. Маршак В.Д. Финансовый аспект региональной асимметрии // Регион: экономика и социология. Новосибирск, 2000. № 3. С. 127-133.

246. Международный экономический форум Кубань-2006. Российская газета. 28 сентября 2006 г. № 216 (4182).

247. Мигара К., Де Сильва О., Курляндская Г.В. Межбюджетные отношения в России: тенденции, противоречия, пути реформирования. Экономика развития региона: проблемы, поиски и перспективы / Гл. ред. О.В. Иншаков. Вып. 7. Т. 2. Вогоград, 2006. С.9-29.

248. Минакир П.А. Системные трансформации в экономике. Владивосток: Дальнаука, 2001.

249. Мингалева Ж.А. Особенности региональных моделей развития в условиях структурной трансформации экономики // Вестник Оренбургского государственного университета. 2004. № 4. С.65-71.

250. Мирошник Н.В., Гришин М.А., Перфилов И.Г. Финансово-экономические аспекты управления капиталом в предпринимательской среде региона / Вогогр. гос. ун-т. Вогоград, 2000.

251. Мордовченков Н.В. Методологические исследования комплексных проблем региональной инфраструктуры в условиях глобализации экономики и финансов (теория, концепция, парадигма). Н.Новгород: ВГИПА, 2003.

252. Морозкин А.П., Наклонов Д.Н. Социальная стратегия регионального развития / С.-Петерб. гос. ун-т экономики и финансов. СПб., 2000.

253. Морозова И.А. Тенденции развития социальной инфраструктуры в информационном обществе. Экономика развития региона: проблемы,поиски, перспективы / Под ред. О.В. Иншакова. Вып. 6. Вогоград, 2005. С. 160-169.

254. Наклонов Д.Н. Социальные гарантии в региональной экономике / С.-Петерб. гос. ун-т экономики и финансов. СПб., 2000.

255. Наука и высокие технологии России на рубеже третьего тысячелетия: социально-экономические аспекты развития /Рук. авт. кол. B.JI. Макаров,

256. A.Е. Варшавский. М.: Наука, 2001.

257. Неклесса А.И. Инновационная Россия как политический проект и как стратегия развития / Гуманитарный стратегический маневр. Под ред.

258. B.Н.Кузнецова. М.: Книга и бизнес, 2004. С. 496-516.

259. Нелюбова Н.Н., Нелюбова Н.Ю. Трансформация межбюджетного взаимодействия субъектов Федерации на региональном уровне. Экономика развития региона: проблемы, поиски, перспективы / Под ред. О.В. Иншакова. Вып. 6. Вогоград, 2005. С. 536-555.

260. Немиров A.JL, Боженко С.В., Смирнова Н.Н. Управление функционированием и развитием региональной экономической системы (теоретические и организационно-методические аспекты). Кострома, 2000.

261. Нижегородцев P.M. Информационная экономика и методологические основы технико-экономического прогнозирования современной экономики России. // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 6, Экономика. 1997. № 3. С.3-20.

262. Нижегородцев P.M. Проблемы формирования нового качества экономического роста // Инновации и экономический рост / Отв. ред. К. Микульский. М.: Наука, 2002. С.23-57.

263. Нургисаев С.У. Промышленная политика, в обеспечении экономической безопасности депрессивных регионов / С.-Петерб. гос. ун-т экономики и финансов. СПб., 2003.

264. Об использовании в России опыта новых индустриальных стран в формировании линститутов развития и стимулировании инновационного экономического роста. ГУ-ВШЭ МАЦ // Вопросы экономики. 2004. № 10. С 32-54.

265. Общероссийские реформы и территориальное развитие //Российский экономический журнал. 2000. № 11-12.

266. Овчаров Д.А. К вопросу об экономической сущности стабилизационного фонда. Экономика развития региона: проблемы, поиски, перспективы / Под ред. О.В. Иншакова. Вып. 6. Вогоград, 2005. С. 101-105.

267. Орехова Е.А. Инновационная деятельность в современной России: тенденции и противоречия. Экономика развития региона: проблемы, поиски и перспективы / Гл. ред. О.В. Иншаков. Вып. 7. Т. 1. Вогоград, 2006. С. 87-99.

268. Орехова Е.А. Методологические аспекты прогнозирования развития российской экономики. Экономика развития региона: проблемы, поиски, перспективы / Под ред. О.В. Иншакова. Вып. 6. Вогоград, 2005. С. 74-84.

269. Осипов А.К., Конярова Э.К. Формирование устойчивого бюджета региона на основе оценки финансового потенциала // Пробл. регион, экономики. Ижевск, 2003. № 1/2. С. 71-86.

270. Основы политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2100 года и дальнейшую перспективу// Поиск. 2002. 19 апреля.

271. Особенности управления инвестированием регионов в условиях структурных преобразований экономики России / С.-Петерб. гос. ун-т экономики и финансов. СПб.: Изд-во С.-Петерб. гос. ун-та экономики и финансов, 2000.

272. Панаедова Г. Кредитная кооперация Южного федерального округа // АПК: экономика, управление. 2005. № 9. С.37-41.

273. Петров Ю.Н., Мордовченков Н.В. Методология комплексной системы управления региональной инфраструктурой в условиях рынка. Экономика развития региона: проблемы, поиски, перспективы / Под ред. О.В. Иншакова. Вып. 6. Вогоград, 2005. С. 460-473.

274. Пилипенко И.В. Повышение конкурентоспособности с помощью развития кластеров и промышленных районов /Гуманитарный стратегический маневр. Под ред. В.Н.Кузнецова. М.: Книга и бизнес, 2004. С.130-154.

275. Поздняков A.M., Дульщиков Ю.С. Основные положения государственной региональной политики РФ / Регионология. 1995 . № 1. С. 21-42.

276. Поляк Г.Б. Бюджетная система РФ. М.: ЮНИТИ, 2002.

277. Поляк Г.Б. Финансовые проблемы развития регионов // Финансы. М., 2001. №9. С. 14-17.

278. Поляков В.А. Структурно-организационные проблемы развития инвестиционных процессов в регионах / С.-Петерб. гос. ун-т экономики и финансов. СПб., 2000.

279. Поляков П.В., Коробов С.А., Семисотов А.Б. Организация технологического парка на территории Вогоградской области. Экономика развития региона: проблемы, поиски и перспективы / Гл. ред. О.В. Иншаков. Вып. 7. Т. 1. Вогоград, 2006. С. 182-187.

280. Понаморенко Е.В. Теоретические основы бюджетного федерализма // Материалы конференции Бюджетный федерализм и финансовое управление на местном уровне. Модуль 2. М., РАКС, 2002.

281. Попадюк Н.К. Административно-территориальная реформа и территориально-хозяйственные уклады // Вопросы экономики. 2004. № 5.

282. Попов Р.А. Глобализационный фактор в корпорировании российской промышленности. Экономика развития региона: проблемы, поиски,перспективы / Под ред. О.В. Иншакова. Вып. 6. Вогоград, 2005. С. 106113.

283. Попова Л.В., Кусмарцева Ю.В. Кредит как основа финансовой стабилизации агроформирований в ЮФО. Экономика развития региона: проблемы, поиски и перспективы / Гл. ред. О.В. Иншаков. Вып. 7. Т. 2. Вогоград, 2006. С. 467-479.

284. Поршнев А.Г. Управление инновациями в условиях перехода к рынку. М.: РИЦЛО Мегаполосконтакт, 1993.

285. Проблемы федеральной и региональной экономики: Ученые записки / Рост. гос. экон. акад., НИИ регион, и муниципал, экономики. Ред. кол.: Наливайский В.Ю. (отв. ред.) и др. Ростов-на-Дону, 2001. Вып. 5.

286. Психомахов Х.М. Проблемы и перспективы устойчивого развития Юга России. Экономика развития региона: проблемы, поиски, перспективы / Под ред. О.В. Иншакова. Вып. 6. Вогоград, 2005. С. 225-238.

287. Пути активизации инвестиционной деятельности в регионах России: Материалы первой всерос. студ. науч. интернет-конф. / С.-Петерб. гос. ун-т экономики и финансов.

288. Развитие межбюджетных отношений в регионе / Рязанцева М.В., Гвоздиков А.В. Ставрополь, 2004.

289. Развитие финансово-кредитиых отношений в территориальных образованиях РФ: Материалы межрегион, науч.-практ. конф. проф.-преп. состава и практ. работников / Рост. гос. экон. ун-т РИНХ. Отв. ред. Кочмола К.В. Ростов-на-Дону, 2002.

290. Райзберг Б.А., Лобко А.Г. Программно-целевое планирование и управление. М.: ИНФРА-М, 2002.

291. Регион: проблемы планирования и управления / Под ред. А.С. Новоселова. Новосибирск, 2002.

292. Региональная научно-техническая политика в числе приоритетов инновационной экономии: Материалы научно-практической конференции 17-18 мая 2005 г. Тверь, 2005.

293. Региональная стратегия устойчивого социально-экономического роста / Под ред. А.И.Татаркина. Екатеринбург, 1998.

294. Региональное развитие: опыт России и Европейского Союза / Отв. ред. А.Г. Гранберг. М.,2000.

295. Регионы Российской Федерации 1994-2000 гг. / Веденеев Б.П., Галачьянц А.Б., Грудпин Г.А. Гл. ред. С.Н. Хурсевич. РАН. ИНИОН. Сектор сотрудничества с гос. и обществ, организациями. М., 2001.

296. Реструктуризация регионального рынка труда / Лапин А.Е., Скобеева В.В., Егоров И.И., Ефремова Л.С. //Вопросы статистики. М., 2003. № 6. С. 34-38.

297. Реструктуризация экономики дотационного региона // Под общ. ред.

298. A.И.Татаркина. М.: Экономика, 2005.

299. Рисин И.Е., Ежиков А.С. Структура и содержание региональной политики привлечения иностранных инвестиций. Экономика развития региона: проблемы, поиски и перспективы / Гл. ред. О.В. Ипшаков. Вып. 7. Т. 2. Вогоград, 2006. С. 181-186.

300. Рисин И.Е., Трещевский Ю.И., Цапин А.Н. Содержание региональной политики регулирования электроэнергетики. Экономика развития региона: проблемы, поиски, перспективы / Под ред. О.В. Иншакова. Вып. 6. Вогоград, 2005. С. 499-505.

301. Розуваев А.А. Управление бюджетными расходами региона // Регионология. 2006. № 4 (57). С. 70-77.

302. Россия федеративная: проблемы и перспективы / Под общ. ред. чл.-корр. РАН В.Н. Иванова. М., 2001.

303. Россия: глобальные вызовы и локальные риски. Социальная и социально-политическая ситуация в России в 2004 году / Под ред. Г.В.Осипова,

304. B.Н.Кузнецова, В.В. Локосова. М, 2005.

305. Россия: Центр и регионы. По результатам социологических исследований / Отв. ред. чл.-корр. РАН В.Н. Иванов, д.п.н. Г.Ю. Семигин. М., 2001.

306. Рябухин С.Н. Федеральные целевые программы развития регионов страны: (Проблемы разработки, финансирования, оценки эффективности и контроля за реализацией). М.: Ин-т экономики РАН, 2002.

307. Рябцев В.М. Реструктуризация экономики региона в показателях СНС // Вестн. Самар. гос. экон. акад. Самара, 2000. № 2/3. С. 29-38.

308. Рябцев В.М., Чудилин Г. Многомерная непараметрическая оценка инвестиционного климата в регионах //Федерализм. 2002. № 1(25). С.47-60.

309. Санто Б. Инновация как средство экономического развития: Пер. с венг. / Общ. ред. и вступ. ст. Б.В.Сазонова. М., 1990.

310. Санто Б. Сила инновационного саморазвития // Инновации. 2004. № 2.

311. Свободные экономические зоны: мировой опыт и перспективы в России /Шеховцов А., Шест М., Громов А. // Вопросы экономики. 2000. № 10.1. C. 104-117.

312. Семенов В., Семенов Г., Сингатулина Г., Овчинников М. Перспективы российского федерализма // Российский экономический журнал. 1994. № 45. С. 69-77.

313. Семенов П., Штульберг Б. Новая региональная стратегия // Экономист. 1994. № 6. С. 72-76.

314. Семенова А. Проблемы инновационной системы России.// Вопросы экономики. 2005. № 11. С. 145-149.

315. Семенова Н.Н. Проблемы финансового обеспечения сельского хозяйства в регионе // Экономика и финансы = Economics & finances. М. 2003. № 23. С. 45-49.

316. Сергеев Г.Г. Социология рекреации: методические и прикладные аспекты. Сочи, 1999.

317. Серебренников И.В. Формирование организационно-экономического механизма развития курортно-туристской отрасли: Автореф. дис. экон. канд. наук. С.-Петерб. гос. ун-т экономики и финансов. СПб., 2000.

318. Серпилин А.Б. О целесообразности привлечения заемных средств в региональную и муниципальную экономику // Ресурсы регионов России. М., 2002. № 2. С. 8-19.

319. Синдина В.Л. Инновационное развитие: взаимодействие инерционности и инновационности // Инновационная экономика в зеркале устойчивого развития: Сб. науч. тр. 4.2. Краснодар: КГУ, 2005. С. 168-170.

320. Скворцова Н.К., Зубарев А.А., Сущенко Т.А. Обоснование эффективных Хвариантов инвестирования структурной перестройки экономики региона / С.-Петерб. гос. ун-т экономики и финансов. СПб., 2002.

321. Слепаков С.С., Носолева В.А. Современные тенденции межрегиональной ассиметрии уровня жизни россиян. Экономика развития региона: проблемы, поиски, перспективы / Под ред. О.В. Иншакова. Вып. 6. Вогоград, 2005. С. 134-146.

322. Смехова Т.А. Инновационная деятельность и инновационный процесс: в чем отличие? // Инновации. 2004. № 2. С. 36.

323. Смирнов С.Н. Бюджетное финансирование политики занятости: выравнивание возможностей регионов // Вопросы статистики. М., 2001. № 12. С. 15-18.

324. Содатова Е.В. Повышение эффективности функционирования региональных коммерческих банков // Регионология. 2006. № 4 (57). С. 119-126.

325. Социально-экономические и экологические приоритеты развития региона. Ростов-на-Дону, 1990.

326. Стародубцева Л.В., Замкин П.В. Региональная модель подготовки будущего педагога и осуществление развивающей функции в профессиональной деятельности // Регионология. 2006. № 4 (57). С. 181190.

327. Стобов А.Г., Сигов В.И., Северова Л.Н. Государственное регулирование регионального развития / С.-Петерб. гос. ун-т экономики и финансов. СПб., 2000.

328. Стиглиц Д.Ю. Глобализация: тревожные тенденции /Пер. с англ. и примеч. Г.Г.Пирогова. М.: Мысль, 2003.

329. Стратегические приоритеты инновационно-технологического развития России. М.: МФК, 2002.

330. Стратегия макрорегионов России: Методологические подходы, приоритеты и пути реализации / Под ред. акад. А.Г. Гранберга. М.: Наука, 2004.

331. Стратегия регионального развития: формирование и управление / Соколов Д.В., Мотышина М.С., Минеева Н.В. и др. С.-Петерб. гос. ун-т экономики и финансов. СПб., 2002.

332. Стратегия социально-экономического развития России инновационный путь // Российский экономический журнал. 2000. № 4.

333. Стратегия энергетики XXI века. Цикл публичных лекций Россия в глобальном контексте. Выпуск 24. М., 2005.

334. Татаринов А.А. Методология статистической оценки и анализа развития рекреационно-туристских регионов / Автореф. дисс. на соиск. уч.ст. д.э.н. М.,1998.

335. Татаринов А.А., Трехлеб П.С., Цацулина И.А. Экономическая оценка развития туристской индустрии на муниципальном уровне (на примере Сочи). М, 2002.

336. Татаркин А.И. Технополисы Ч зоны экономического роста. М., 1994.

337. Татаркин А.И. Экономическая безопасность региона: единство теории, методологии исследования и практики. М., 1997.

338. Татаркин А.И., Ефименков В.И. Действующие методологические основы искажают оценки развития регионов // Федерализм. 2002. № 1 (25). С.5-24.

339. Татаркин А.И., Ефименков В.И. Стратегические приоритеты и возможности перехода на инновационный тип развития России // Экономическая наука современной России. 2003. № 2.

340. Твисс Б. Управление научно-техническими нововведениями. М.: Экономика. 1989.

341. Тенденции и опыт развития агропромышленного комплекса России: Тез. регион, науч.-практ. конф., 22 24 апр. 2003 г. / Всерос. НИИ экономики и нормативов. Ростов-на-Дону, 2003. Вып. 2.

342. Теневая экономика региона: Диагностика и меры нейтрализации / Под ред. А.И.Татаркина, В.Ф. Яковлева. РАН УрО. М.: ЗАО Издательство Экономика, 2004.

343. Тимофеева Г.В. Основные противоречия современного развития производственной и социальной инфраструктуры регионального АПК. Экономика развития региона: проблемы, поиски, перспективы / Под ред. О.В. Иншакова. Вып. 6. Вогоград, 2005. С. 607-626.

344. Точеная Т.И. Социально-экономическое развитие регионов России и его корпоративная форма. Экономика развития региона: проблемы, поиски, перспективы / Под ред. О.В. Иншакова. Вып. 6. Вогоград, 2005. С. 451459.

345. Трейвиш А.И. Региональное развитие и регионализация России: специфика, дилеммы, циклы: сборник статей. Регионализация в развитии России: географические процессы и проблемы. М.: УРСС, 2001.

346. Трилицкая О.Ю. Методика выбора организационной структуры управления в пищевой промышленности Юга России. Экономика развития региона: проблемы, поиски и перспективы / Гл. ред. О.В. Иншаков. Вып. 7. Т. 2. Вогоград, 2006. С. 436-444.

347. Трифилова A.JI., Коршунов И. Л. Современный инновационный менеджмент // Инновации. 2003. № 2-3.

348. Троекурова И.С. Рекреационная модель развития региона. Экономика развития региона: проблемы, поиски и перспективы / Гл. ред. О.В. Иншаков. Вып. 7. Т. 2. Вогоград, 2006. С. 241300. Трунин С.Н., Черникова А.Г. Развитие социального партнерства в

349. Краснодарском крае. Экономика развития региона: проблемы, поиски и перспективы / Гл. ред. О.В. Иншаков. Вып. 7. Т. 1. Вогоград, 2006. С. 270281.

350. Трунов А.В. Институциональные особенности формирования финансово-промышленных групп в Краснодарском крае. Экономика развития региона: проблемы, поиски и перспективы / Гл. ред. О.В. Иншаков. Вып. 7. Т. 1. Вогоград, 2006. С. 389-402.

351. Управление социально-экономическим развитием России: концепции, цели, механизмы / Рук. авт. кол. Д.С. Львов, А.Г. Поршнев. М.: ЗАО Изд-во Экономика, 2002.

352. Уткин Э.А., Морозова Н.И., Морозова Г.И. Инновационный менеджмент. М., 1996.

353. Федеральный бюджет и регионы. Опыт анализа финансовых потоков. М.: Диалог-МГУ, 1999. С.54-55.

354. Федоров Н.В. Система стратегического планирования и прогнозирования социально-экономического развития регионов Российской Федерации / С.-Петерб. гос. ун-т экономики и финансов. СПб., 2002.

355. Фетисова О.В. Модернизация торговой сферы ЮФО. Экономика развития региона: проблемы, поиски, перспективы / Под ред. О.В. Иншакова. Вып. 6. Вогоград, 2005. С. 281-288.

356. Фетисова О.В. Роль организационного фактора в модернизации торговой сферы региона. Экономика развития региона: проблемы, поиски, перспективы / Под ред. О.В. Иншакова. Вып. 7. Т.2. Вогоград, 2006. С.254-259.

357. Финансово-экономические аспекты развития региона: Сб. науч. тр. Ставрополь, 2003. Т. 4. / Отв. ред. Гладилин А.В.

358. Фоломьев А. Обоснование инновационного типа воспроизводства // Экономист. 2005. № 8. С.43-44.

359. Фролова Н.К. Региональные проблемы финансово-экономической стабилизации. Омск, 2002.

360. Хасаев Г.Р., Цыбатов В.А. Опыт разработки и прогнозирования регионального сводного финансового баланса // Вопросы статистики. М., 2001. №9. С. 20-25.

361. Хасанов И. Заемно-инвестиционная система как инструмент экономической политики региона // Экономика и управление. Уфа, 2000. № 3. С. 75-77.

362. Ходачек A.M. Государственное регулирование экономики в субъекте Российской Федерации: теория, методология, организация: Автореф. дис. д-ра экон.наук / С.-Петерб. гос. ун-т экономики и финансов. СПб., 2000.

363. Христенко В.Б. Межбюджетные отношения и управление региональными финансами. М.: Дело, 2002.

364. Цветков В. Необходим рост на основе высоких технологий // Экономист. 2005. № 6. С. 34.

365. Цуканов А.Н. Рынок жилья как важнейший элемент социальной инфраструктуры региона // Стратегия приоритетного развития социальной сферы региона. Всероссийская научно-практическая конференция: Сб. науч. трудов. Курган, 2004.

366. Человек и рекреация. Материалы Всесоюзного научно-методологического семинара/СНИЦ РАН. Сочи: 1992.

367. Читая Г.О. Анализ инвестиционных процессов в макрорегионах России // Финансы и кредит. 2005. № 25. С.37-44.

368. Читая Г.О. Источники инвестиционного обеспечения экономического развития макрорегионов России // Вопросы статистики. 2005. № 9. С.34-43.

369. Читая Г.О. Оптимизация регионального распределения инвестиций // Финансы и кредит. 2005. №9. С.40-45.

370. Читая Г.О. Структурные изменения в отечественной промышленности: региональный аспект. Экономика развития региона: проблемы, поиски, перспективы / Под ред. О.В. Иншакова. Вып. 6. Вогоград, 2005. С 324339.

371. Читая Г.О. Экономико-математическое моделирование распределения инвестиций в промышленности макрорегионов России. Экономика развития региона: проблемы, поиски и перспективы / Гл. ред. О.В. Иншаков. Вып. 7. Т. 2. Вогоград, 2006. С.74-86.

372. Шаймухамбетов К. Социально-экономические проблемы инвестирования структурных преобразований в регионах России / С.-Петерб. гос. ун-т экономики и финансов. СПб., 2000.

373. Шаповалов В.Г., Кетова Н.П., Овчинников В.Н. Финансово-экономический механизм поддержки предпринимательства в аграрной сфере региона. Ростов-на-Дону: Терра, 2002.

374. Швецов Ю. Г. Эволюция российского бюджетного федерализма //Вопросы экономики. 2005. № 8. С.76-83.

375. Швецов Ю.Г. Государственные финансы в условиях макроэкономического регулирования. Барнаул, 2000, Т. 1.

376. Шевелева Н. А. Бюджетная система России. Опыт и перспективы правового регулирования в период социально-экономических реформ. СПб., 2004.

377. Шевченко И.В., Александрова Е.Н., Мовчан В.Н. Стратегические направления политики стимулирования экономического роста в России. Экономика развития региона: проблемы, поиски, перспективы / Под ред. О.В. Иншакова. Вып. 6. Вогоград, 2005. С. 34-42.

378. Шевченко И.В., Александрова Е.Н., Савченко М.И. Внешнеэкономическая составляющая современной модели экономического роста. Экономика развития региона: проблемы, поиски, перспективы/ Под ред. О.В. Иншакова. Вып. 6. Вогоград, 2005. С. 183-191.

379. Шевченко И.В., Александрова Е.Н. Конкурентоспособность российской экономики: состояния и перспективы // Финансы и кредит. 2004. № 16 (154).

380. Шеко П. Инновационный хозяйственный механизм // Проблемы теории и практики управления. 1999. № 2.

381. Шестакова М.Н. Экономико-географический анализ условий и факторов внутрирегиональной политики (на примере Краснодарского края). М., 1998.

382. Шидов А.Х. Методология формирования и анализа функционирования инновационно- инвестиционного механизма региона: Автореф. дис. д-ра экон.наук. С.-Петерб. гос. ун-т экономики и финансов. СПб., 2000.

383. Шидов А.Х. Региональные аспекты инновационно-инвестиционного развития: Теория и практика анализа инвестиций / С.-Петерб. гос. ун-т экономики и финансов. СПб., 2000.

384. Школьникова Н.Н., Канцеров Р.А. Усиление ассиметричности социально-экономического развития российских макрорегионов. Экономика развития региона: проблемы, поиски и перспективы / Гл. ред. О.В. Иншаков. Вып. 7. Т. 2. Вогоград, 2006. С. 87-114.

385. Штульберг Б.М. Региональная политика России: теоретические основы, задачи и методы реализации М.: Гелиос АРВ, 2000.

386. Шувалов С., Аборин С. Снижение риска бюджетного финансирования: (Опыт использования регионального бюджета развития Саратовской области) // Экономист. М., 2000. № 7. С. 50-52.

387. Шумпетер И.А. Теория экономического развития. М.: Прогресс, 1982.

388. Экономические обзоры ОЭРС. 1999-2002. Российская Федерация. 2002.

389. Экономические основы формирования региональной политики: опыт, проблемы, перспективы. Екатеринбург, 1996.

390. Эльдяева Н.А. Современные проблемы и задачи формирования региональной статистики. Экономика развития региона: проблемы, поиски,перспективы / Под ред. О.В. Иншакова. Вып. 6. Вогоград, 2005. С. 437446.

391. Яковец Ю.В. Стратегия научно-инновационного прорыва // Экономист. 2002. № 5.

392. Яковец Ю.В., Кузык Б.Н. Стратегия инновационно-технологического прорыва. М.: МФК, 2003. С. 18-22.

393. Яндиев М.И. Финансы регионов. М.: Финансы и статистика, 2002.

394. Янчук Н.А. Региональный аспект становления и тенденции развития аудиторского рынка // Регионология. 2006. № 4 (57). С. 127-131.

Blog

Автореферат

Автореферат диссертации по теме "Теоретические и методологические основы обеспечения устойчивого регионального социально-экономического развития"

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: доктор экономических наук , Ярашева, Азиза Викторовна

Диссертация: введение по экономике, на тему "Теоретические и методологические основы обеспечения устойчивого регионального социально-экономического развития"

Диссертация: библиография по экономике, доктор экономических наук , Ярашева, Азиза Викторовна, Москва

Похожие диссертации