Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Теоретические и методологические основы инновационного обеспечения системы допонительного профессионального образования тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	доктор экономических наук
Автор	Матвеева, Татьяна Владимировна
Место защиты	Санкт-Петербург
Год	2008
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Теоретические и методологические основы инновационного обеспечения системы допонительного профессионального образования"

На правах рукописи

МАТВЕЕВА ТАТЬЯНА ВЛАДИМИРОВНА

Теоретические и методологические основы инновационного обеспечения системы допонительного профессионального образования

Специальность 08 00 05 Ч Экономика и управление народным хозяйством (управление инновациями и инвестиционной деятельностью, экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами сфера услуг)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

Санкт-Петербург- 2008

003166322

Работа выпонена в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования Уральский государственный технический университет - УПИ

Научный консультант

Официальные оппоненты:

Ведущая организация

доктор экономических наук, профессор Бутко Галина Павловна

доктор экономических наук, профессор Мокроносов Александр Германович, доктор экономических наук, профессор Воков Сергей Денисович, доктор экономических наук, профессор Феклистов Иван Федорович

Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Уральская академия государственной службы

Защита состоится л23 апреля 2008г в 15 часов на заседании диссертационного совета Д212 237 09 при Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов по адресу 191023, Санкт-Петербург, Садовая ул,д 21, ауд 7

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов

Автореферат разослав'^' ,^Х-2008 г

Ученый секретарь диссертационного совета

Овчинникова С Г

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования

Эволюционирующие тенденции развития современного общества, характеризующиеся процессами глобализации, интернационализации, интеграции, диверсификации, обострили проблему профессиональной адаптации человека в условиях быстроменяющейся социально-экономической среды. Поэтому сегодня наиболее актуальным является предоставление возможности гражданам получить допонительное профессиональное образование (ДПО) определенного профиля и уровня в соответствии с ситуацией на рынке труда, чему и служит система ДПО Трансформационный процесс выступает сегодня как процесс организационно-экономических преобразований системы ДПО

В отличие от высшего профессионального образования, закладывающего фундаментальный базис знаний и умений специалиста и играющего стратегическую роль в формировании его профессиональных навыков, ДПО дает возможность тактических, оперативных действий, позволяет приобрести навыки, наиболее актуальные и востребованные в настоящий момент на рынке труда, а значит, делает специалиста конкурентоспособным, повышает его творческую самореализацию, на что и направлены усилия Болонского процесса в контексте трансформации российской экономики и реформирования высшей школы

По данным, представленным в Концепции федеральной целевой программы развития образования на 2006-2010 гг., более четверти выпускников вузов не трудоустраиваются по полученной специальности Поэтому результатом выхода из сложившейся ситуации является формирование структуры ДПО на основе инновационного обеспечения

В странах Западной Европы институты допонительного образования рассчитаны на широкие слои населения без особой прагматической ориентации В современной России несколько иная ситуация Развитие системы допонительного профессионального образования носит во многом конъюнктурный характер, что объясняется радикальными переменами в жизни страны в последние годы. Огромный потенциальный рынок допонительного профессионального образования в России еще только формируется, но уже требует определения концептуальных направлений инновационного обеспечения и развития В условиях жесткой рыночной конкуренции необходимо разработать теоретические и методологические основы инновационного обеспечения системы ДПО Для этого необходима гибкая система инструментов, форм, методов, моделей, учитывающих экономические, структурные и инновационные изменения, способствующих повышению качества образования Выпоненные ранее исследования показали, что развитие системы ДПО стокнулось с множеством проблем объективного и субъективного характера из-за отсутствия системы обеспечения

организационно-экономическими инновациями Это требует специального научного осмысления

Развитие допонительного профессионального образования расширяет круг актуальных задач последовательного перехода от дискретной к самонастраивающейся системе непрерывного образования, располагающей разветвленной сетью образовательных учреждений, сфокусированной на качество, гибкость и, в конечном счете, на инновации Очевидно, что в такой ситуации актуальна разработка теоретических и методологических положений, определяющих подходы к формированию инновационного обеспечения системы ДПО в современных социально-экономических условиях

Степень научной разработанности проблемы исследования

Вопросы допонительного профессионального образования рассматривают В В Валентинов, Л И Евенко, А.П Егоршин, Э Ф Зеер, С В Кондратьев, В А Леднев, С Г Вершловский, Е М Дорожкин, Э М.Никитин, ШЗСанатулов идр

Проблемы организации обучения и управления высшей школой представлены в работах Н.Р Кельчевской, С ВСортова, И А Майбурова, О Н Маргановой, Г В Семеко, В.А Сластенина, С Д Смирнова и др

Вопросам разработки и применения инноваций в менеджменте и созданию конкурентных преимуществ уделяли пристальное внимание отечественные и зарубежные ученые Т Брайан, М Портер, Б Твисс, П Н Завлин, С Д Ильенкова, Н.И Лапин, А И Пригожин, К Ф Пузыня, Р А Фатхутдинов, Й Шумпетер, Ф Янсен и др

Решением проблемы оценки качества российского образования занимаются В.А Болотов, Н Ф Ефремова, Е А Горбашко, Ю Г Татур, Е О Геворкян, Н А Селезнева, В Д Шадриков и др.

Обобщение накопленного отечественного и зарубежного теоретического и практического опыта показало, что, несмотря на высокую степень разработанности каждого из отмеченных направлений, отсутствует компонентный органический синтез.

Вместе с тем, достаточно широкий спектр актуальных проблем, связанных с инновационным обеспечением в системе образования, и, прежде всего, в системе ДПО, в условиях современного рынка труда, недостаточно изучен. Последнее обстоятельство свидетельствует о том, что требуется теоретическое и методологическое обоснование роли инноваций в обеспечении системы допонительного профессионального образования при подготовке конкурентоспособного специалиста

Актуальность поставленной проблемы подтверждается также тем фактом, что российская экономическая теория не имеет пока методологии определения результативности внедрения управленческих нововведений в систему ДПО, удовлетворяющей современным требованиям, предъявляемым к образовательным услугам, и позволяющей проводить оценку способности

данной образовательной системы адаптироваться к условиям динамично меняющегося рынка труда

Таким образом, сложный характер проблематики формирования ДПО на основе инновационного обеспечения определили предмет и объект исследования, обусловили выбор темы, цель и задачи диссертационной работы.

Цель диссертационного исследования - разработка теоретических, методологических и методических положений формирования инновационного обеспечения системы допонительного профессионального образования и предложений по их адаптации в условиях трансформации экономики и высшей школы

В соответствии с поставленной целью в диссертации решаются следующие задачи

Х определить сущность системы допонительного профессионального образования и экономико-организационные аспекты ее инновационного обеспечения в процессе трансформации общественных отношений и высшей школы с учетом мировых тенденций развития образования, рассмотреть характерные черты, особенности, принципы и условия организации образовательного процесса в сфере ДПО,

Х исследовать генезис и направления организационных, структурных, инновационных и экономических преобразований в системе ДПО на основе теоретико-методологического опыта обобщения и оценки существующих подходов,

Х представить методологию подходов к целенаправленному, устойчивому, системному развитию данной образовательной сферы, а также выбрать инструментарий исследований в соответствии с предложенной в работе концепцией инновационного обеспечения системы ДПО,

Х на основе логического и динамического методов анализа теоретических воззрений на инновации, в частности на инновации в системе допонительного профессионального образования, уточнить и определить сущность экономических категорий применительно к условиям становления инновационной экономики,

Х сформулировать критерии понятия линновации в системе ДПО, линновационное обеспечение системы ДПО, раскрыть и уточнить понятие допонительное профессиональное образование, политика инновационного развития системы ДПО, качество допонительного профессионального образования, гарантии качества системы ДПО и некоторые другие,

Х на основании законов классической экономической теории обосновать социально-экономическую и институционную сущность инновационной деятельности в сфере ДПО, выявить факторы, влияющие на ее эффективность на макро-, мезо-, микро-экономических уровнях,

Х провести анализ инновационных мероприятий в обеспечении системы ДПО с применением современных методов исследования, осуществить их моделирование по элементам жизненного цикла и уточнить особенности инновационных подходов к образовательному процессу,

Х разработать методологию и инструментарий исследований для устранения неопределенности инновационного обеспечения системы ДПО, особо уточнить такие задачи управления подсистемами, как локальная стабилизация процессов на всех уровнях иерархии, применение гибких, адаптивных процессов и систем управления, а также новейших методов менеджмента,

Х представить систему классификационных признаков инновационных объектов на основе сочетаемости типологических инноваций и разработать концепцию по формированию моделей конкурентного статуса ДПО средствами инновационного обеспечения,

Х изучить особенности проведения эмпирического исследования системы менеджмента качества в сфере ДПО на основании инновационного подхода, исследовать процесс управления качеством образовательных услуг, определить гарантии качества в системе ДПО

Объект исследования - система допонительного профессионального образования, а также экономические механизмы оценивания ее инновационного обеспечения

Предмет исследования - процесс формирования допонительного профессионального образования на основе инновационного обеспечения

Теоретической и методологической основой исследования явились фундаментальные экономические законы и категории общая экономическая теория, классическая теория построения методологии научного исследования Поппера-Лакотоша, общая теория систем и теория саморазвивающихся систем, теория организации и управления, теория цепочек ценности М Портера, классическая теория развития конкуренции, теория экономического развития Э Мэнсфида, П Фостера, Б Твисса, система сбалансированных показателей Б Санто, Т Брайана, концепция процессного подхода к менеджменту, концепция эволюционного развития системы менеджмента качества В диссертации использованы положения теории инновационного и стратегического менеджмента образовательных услуг, методы экономико-математического моделирования, логический, структурно-динамический, классификации, сравнения, анализа, синтеза и другие Совокупность используемой методологической базы позволила обеспечить достоверность теоретических положений, принципов и выводов, а также практических результатов исследования В работе изучена отечественная и зарубежная литература по управлению инновационной деятельностью в различных сферах экономики и образования

Информационную и статистическую основу диссертации составляют публикации, приведенные в зарубежной и отечественной научной и периодической литературе в области инновационной деятельности, статистические данные Государственного комитета по статистике РФ, министерства образования и науки РФ, инструктивно-методические документы различных уровней, фактические материалы, используемые в системе ДПО, электронные ресурсы сети Интернет, материалы эмпирических исследований и проведенного автором социологического опроса В работе использованы

законодательные и нормативно-правовые акты Российской Федерации по высшей школе и ДПО, инновационной политике и стратегии модернизации российского образования

Структура и логика исследования подчиняются содержанию и условиям поставленных задач Диссертация состоит из введения, пяти глав, заключения, списка используемой литературы и 8 приложений Список используемой литературы включает 224 источника. Общий объем работы составляет 415 страниц, в том числе 360 страниц основного текста

Во введении обосновывается актуальность темы, степень ее разработанности, определены объект, предмет, проблема, цель, задачи исследования Описана гипотеза и даны теоретико-методологические основы работы Представлены методы исследования, научная новизна, теоретическая, методологическая и практическая значимости

В первой главе Теоретические основы инновационного обеспечения в системе допонительного профессионального образования показан генезис представлений о сущности нововведений в экономических теориях и концепциях. Рассмотрена экономическая роль инноваций в образовании Обоснована социально-экономическая сущность инновационной деятельности в сфере ДПО, выявлены факторы, влияющие на ее эффективность на макро-, мезо-, микро-экономических уровнях Представлена система классификационных признаков инновационных объектов на основе сочетаемости типологических инноваций

Во второй главе Теоретико-методологические подходы к формированию системы допонительного профессионального образования на основе инновационного обеспечения проведен анализ и рассмотрены теоретические аспекты методологического обеспечения системы ДПО, показаны характерные черты, особенности, положения, принципы и условия оптимизации ее формирования Представлена методология подходов к системному развитию данной образовательной сферы, а также выбран инструментарий исследований в соответствии с разработанной концепцией инновационного обеспечения системы ДПО и инновационной маркетинговой концепцией ДПО

В третьей главе Система функционирования инновационного обеспечения в сфере допонительного профессионального образования представлены современные подходы по внедрению мероприятий инновационного обеспечения системы ДПО и выделены особенности использования средств инновационного обеспечения на всех уровнях системы ДПО ведущих вузов Уральского региона Предложена модель конкурентного статуса и уровни управления по показателям инновационной деятельности системы ДПО Показано, что каждая отдельная инновация реализуется по определенной схеме, называемой жизненным циклом

В четвертой главе Управление системой допонительного профессионального образования на основе оценки инновационной привлекательности представлена реализация методических основ оценки эффективности управленческих нововведений в системе ДПО Выпонено

исследование процессов управления учебно-инновационной деятельности ДПО, которое позволило осуществить их моделирование по элементам инновационного цикла результат НИОКР, маркетинговые исследования, инновационная идея Разработаны методические рекомендации по обоснованию приоритетов инновационной привлекательности

В пятой главе Обеспечение качества допонительного профессионального образования на основе инновационного подхода рассмотрено формирование внутривузовской системы качества с учетом международной стандартизации, разработано инновационное обеспечение качества системы ДПО и представлена оценка критериев уровней совершенства и гарантии качества данной образовательной системы Определены показатели инновационного обеспечения качества системы ДПО на примере Центра допонительной профессиональной переподготовки (ЦДПП) Уральского государственного технического университета

В заключении диссертации приводятся итоги, излагаются основные выводы и наиболее важные результаты проведенного исследования, содержатся соответствующие рекомендации

II. ОСНОВНЫЕ НАУЧНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. Сформулированы положения, общие цели и критерии, расширяющие теоретические основы исследуемой проблемы. В рамках устоявшейся терминологии и авторского подхода сформирован целостный понятийный аппарат исследования на основании концепции инновационного обеспечения системы ДПО

На основе выпоненного исследования установлены особенности продукции ДПО неосязаемость, неделимость, невозможность хранения, а также изменчивость во времени (старение знаний), которые не позволяют потенциальному потребителю оценить ее до покупки и использования Процесс анализа предлагаемой продукции затрудняется еще и таким фактором, как небольшой срок использования образовательной продукции в быстро меняющихся экономических и социальных условиях России При этом обеспечение всего комплекса образовательных услуг дожно осуществляться таким образом, чтобы максимально удовлетворять пожеланиям и ожиданиям слушателей и работодателей - основных потребителей образовательных услуг При осуществлении данной задачи система ДПО стокнулась с множеством проблем объективного и субъективного характера, указывающих на недостаточность инновационного обеспечения системы ДПО В настоящий момент целенаправленное, устойчивое развитие системы ДПО возможно лишь с позиции инновационного подхода В целом подобное развитие дожно осуществляться в соответствии с определенной, признанной в качестве базовой, концепцией инновационного обеспечения системы ДПО, представленной на рис 1

Рис.1. Концепция инновационного обеспечения системы ДПО

В условиях трансформации общественных отношений все больше возрастает экономическая и социальная значимость системы ДПО, являющейся существенной основой процесса формирования трудовых ресурсов и воспроизводства интелектуального капитала в целом. Вместе с наукой она не просто воспроизводит сложившуюся профессиональную структуру рынка

труда, а вносит в нее соответствующие организационные и инновационные изменения Главным направлением обеспечения системы ДПО на основе инновационного подхода является создание высокотехнологичного инструментария для построения модели специалиста, профессиональная компетентность которого позволит ему адаптироваться в высококонкурентной среде экономики, техники, науки и культуры, с учетом перспектив их развития

На основании методологии подходов к инновационному обеспечению системы ДПО принципы и условия оптимизации образовательного процесса могут бьггь экстраполированы в систему обучения с учетом основных существенных признаков данного вида образования - допонительности и профессиональности

Исследованием проблемы функционирования образования занимались представители неоклассической теории Г Беккер, О Нордхог, Дж Псахаропулос С позиции эволюционных ретроспектив большинство фундаментальных работ, связанных с изучением феномена инноваций в экономике, опираются на классический подход, базирующийся на теории экономического равновесия. Базисной в этом плане стала классическая работа Р. Нильсона и С. Уинтера После выхода ее в 1982 г все больше публикаций в зарубежной и российской экономической литературе посвящено изучению экономических явлений с использованием принципов эволюционной теории

В диссертационной работе уточнено, что допонительное профессиональное образование обладает рядом устойчивых признаков широкий выбор программ, различных по целям, формам и срокам обучения, высокая зависимость от спроса на рынке образовательных услуг Безусловно, это может быть отнесено к высшей форме диверсификации и интеграции, которые являются признаками глобализации в образовании и международного рынка образовательных услуг

Выделены две основные тенденции глобализации в образовании Ч это унификация образовательных систем различных стран и превращения образования в одну из разновидностей бизнеса Первую тенденцию связывают прежде всего с Болонским процессом, вторую со Всемирной торговой организацией

Принятие за основу той или иной тенденции развития зависит от факторов и условий, их формирующих. На основе исследования мирового рынка образовательных услуг дана оценка состава и взаимосвязи главных макроподсистем учебной, научной, экономической, управленческой и маркетинговой, которые позволяют комплексно оценить возможности инновационного развития ДПО, рост интелектуального потенциала

Отмечены структурные изменения в содержании образования с ориентацией учебных программ на лобразовательный спрос, которые приобрели явно выраженный характер

В работе уточнены понятия линновации в системе ДПО, политика инновационного развития системы ДПО, линновационное обеспечение системы ДПО, качество допонительного профессионального образования, гарантии качества системы ДПО

2. Конкретизированы положения системного анализа при определении экономической устойчивости допонительного

профессионального образования с позиции инновационного развития

В качестве основного метода исследования принят системный подход к проблемам обеспечения и развития системы ДПО Сущность системного подхода состоит в методике его организации, т е выделении объекта системного анализа, границы раздела внешней и внутренней среды объекта, целевой функции и структуры объекта, критериев оценки состояния объекта, классификации элементов и способов их агрегирования Системный анализ по экономическим показателям в конкретных организационно-технических условиях развития образовательных технологий превращается в основной инструмент создания и контроля функций управления в экономике Акцентировано внимание на формирование модели динамического состояния системы ДПО, которое определяется входами, выходами, функцией управления, ресурсами, обратными связями Схематично их взаимодействие

Рис 2 Модель динамического состояния системы ДПО

На состояние системы A(t) за период времени t влияют такие параметры,

- внешняя среда в виде информационного I(t) и ресурсного потоков R(t), которые накладывают ограничения на A (t),

- состояние входов X(t),

- состояние выходов Y(t) и других параметров системы

Для непрерывных динамических систем уравнение состояния записывается в следующем виде-

dA// =F[X(0,iV(iM(0], (1)

где dA/dt - приращение функции состояния системы,

N(t) - совокупность параметров инновационного обеспечения ДПО F- функция, определяющая эволюцию системы

Инновационные системы относятся к типу открытых и сложных систем Экономическая устойчивость ДПО, как системы, в проведенных исследованиях определяется состоянием всех его ресурсов, при которых оно способно сохранить свое качество в условиях динамичной среды и внутренних трансформаций

В работе дано обоснование формирования конкурентоспособной системы ДПО на примере Центра допонительной профессиональной переподготовки (ЦЦПП) Уральского государственного технического университета - УПИ (УГТУ-УПИ), с учетом его адаптивности, стабильности и саморазвития (рис 3)

_Формирование потенциала ЦЦПП_

Потенциал стратегического развития

Адаптивность потенциала

Стабильность потенциала

Саморегулирование и саморазвитие

_Создание организационной системы поведения_

Рис 3 Формирование системы конкурентоспособности ЦДПП

Внутренняя микросреда ЦЦПП на основе инновационного развития - это интелектуальная, организационная, социально-психологическая и технико-экономическая среда

Последовательность процесса развития ДПО как иерархически сложной, большой системы изображена на рис 4

ВХОДЫ ВЫХОДЫ

Рис 4 Основные параметры системы ДПО на основе инновационного развития

Поэтому система ДПО представляет собой совокупность подсистем И состоит из обеспечивающей, научной, управляющей и управляемой многоуровневых составляющих.

3. Представлена совокупность методологических подходов и принципов, обоснованная объективной необходимостью разработки инновационного обеспечения системы допонительного профессионального образования

В реальной практике в методических разработках отсутствует единый интегральный, легко исчисляемый и рациональный по экономическому смыслу критерий определения эффективности управленческих нововведений. Поиск универсального критерия оценки эффективности системы ДПО пока не дал приемлемых результатов и, на наш взгляд, еще догое время будет оставаться дискуссионным. В известной степени это объясняется тем, что каждое звено иерархической системы управления, как правило, вынуждено решать целый комплекс задач, и деятельность их оценивается по присущим только им критериям, которые в принципе не согласуются между собой, а часть из них не поддается однозначной формализации.

Структура системно-инновационного управления ДПО представлена в виде модели, которая является компонентом модели управления университетом (рис. 5). В отличие от модели управления университетом, мы отразили структуру ДПО с позиций инновационного обеспечения с учетом того, что основным потребителем образовательных услуг является рынок труда.

Нормативно-правовые документы

Образовательная и воспитательная деятельность

Инновационная деятельность

Деканат

Ученый Сове!

Системное упре

.Контингент для обучения

инновационное

I Элементы I системы инновационного! I менеджмента ) / качества

\ Элементы | \ системы ( инновационно^ Менеджмента'. | качества

Заказы на, создание | продукций

информационная

информационная' среда

Финансовые ресурсы

Научно-педагогические и др. кадры

Материально технические ресурсы

Рис. 5. Модель системно-инновационного управления ДПО 13

По нашему мнению, целесообразно оценивать эффективность системы управления комплексно, используя как показатели деятельности ДПО, так и показатели, характеризующие управляющую систему вуза в целом

Не отрицая значительный вклад исследователей в определение содержания и сущности нововведения, точнее, инноваций как экономической категории, нами допонены существующие подходы к данному определению, на основе которых учтены особенности и специфика деятельности системы ДПО.

Под инновацией в системе ДПО мы будем понимать комплекс организационных, финансовых, управленческих (административных), правовых и социальных решений, индуцированных потребностями рынка труда, подкрепленных соответствующими методиками и расчетами, направленных на совершенствование деятельности системы инновационного обеспечения системы ДПО и предназначенных для их непосредственной реализации в учебной, научной и социальной сфере

Инновации, реализуемые в системе допонительного профессионального образования, можно классифицировать следующим образом

1 Личностная ориентация образовательного процесса, основанная на изучении потребностей слушателей

2 Структурная дифференциация, создающая представление о профессиональной деятельности системы ДПО

3 Уровневая дифференциация - организация ДПО в соответствии с социальными особенностями слушателей, уровня их подготовленности к обучению

Принимая во внимание широкий спектр вопросов ДПО при адаптациии на потребительском рынке в состав системы обеспечения конкурентоспособности дожны входить подсистемы как подготовительных работ, так и диагностики, анализа и принятия решений

При этом необходимо проводить анализ потребительского продукта и технологии обучения, анализ спроса и выявления потребностей заказчиков, исследования рынков образовательных услуг, анализ среды функционирования, конкуренции, дифференциации услуг, стратегического планирования развития системы ДПО

В самостоятельную подсистему включаются задачи управления маркетингом Инновационную маркетинговую концепцию ДПО при этом можно представить в виде схемы (рис 6)

Целью маркетинга в данном случае будет анализ реакции всех участников рынков (рынка образовательных услуг, рынка труда, рынка образовательных технологий и рынка технологий) на выпуск продукции ДПО, а также разработка и реализация на его основе наиболее адекватных ситуаций, моделей и мероприятий, учитывающих инновационное обеспечение образовательной, научно-методической и воспитательной деятельности с целью повышения качества образовательных услуг и конкурентоспособности всей системы ДПО

Инновационное обеспечение научно-методической я материально-технической базы образования

Инновационное обеспечение образовательной и воспитательной деятельности

Определение цели и видов деятельности

Выявление потребностей

Рынок образовательных технологий

Рынок технологий

Качество образования

Реализация видов деятельности

( Анализ ситуации

Рынок образовательных услуг Рынок труда

Конкурентоспособность продукции ДПО |

Рис 6 Инновационная маркетинговая концепция ДПО

Предложенная инновационная маркетинговая концепция позволяет осуществить следующие мероприятия-

Х прогнозировать приоритетные направления развития системы ДПО в отношении свободных рыночных ниш, осуществлять обновление ассортимента оказываемых услуг для обеспечения ее конкурентоспособности на потребительском рынке,

Х определять возможные направления дифференциации услуг и новые сферы применения инноваций, а также рациональные границы новаторства в системе ДПО

При оценке конкурентоспособности (табл 1) приняты показатели объектов системы ДПО ведущих вузов Уральского региона

Таблица 1

Показатели конкурентоспособности объектов системы ДПО ведущих вузов

Уральского региона

Ведущие центры ДПО Уральского региона Показатели конкурентоспособности Темп роста, % Доля рынка, %

2005 2006 2005 2006

Уральский государственный технический университет -УПИ (УГТУ-УПИ) 0,95 1,04 109 22 23

Челябинский политехнический университет (ЧПТУ) 0,52 0,65 125 20 22

Пермский политехнический университет (ППТУ) 0,61 0,84 138 15 18

Уральский государственный университет (УрГУ) 0,74 0,83 112 18 25

Применительно к исследуемым объектам выделены следующие направления маркетинговой политики с использованием элементов маргинального анализа - возможности оказывать одновременно несколько видов конкурентоспособных услуг Наиболее эффективный вариант выбирается с более высокими потребительскими свойствами

4. Выявлены особенности активизации инновационного процесса в допонительном профессиональном образовании. Обоснована и разработана концептуальная модель реформирования и трансформации сферы допонительных образовательных услуг средствами инновационного обеспечения

Проведенная классификация инноваций и оценка современных тенденций развития системы ДПО свидетельствует о том, что стратегия усиления конкурентоспособности за счет лидерства в инновационной деятельности оправдана и дает хорошие результаты.

Для учета конкурентных позиций одного из объектов ДПО ЦДПП УГТУ-УПИ была разработана диаграмма инновационного развития (рис 7) Для этого были отобраны студенты семи ведущих факультетов УГТУ-УПИ, которые обучались в ЦДПП по программам допонительной профессиональной переподготовки

методическая

--РТФ -ж- ММФ * СФ -ф-ХТФ --ФГО -оЭТФ -а-МТФ

Интелектуальный капитал

Профессиональная востребованность

Уровень издержек:

Обслуживание слушателей

Инновационные услуги

Финансовая устойчивость

Личностный рос

Рис. 7. Диаграмма инновационного развития ЦДПП УГТУ-УПИ РТФ - радиотехнический факультет; ММФ - механико-машиностроительный

СФ ~ строительный факультет; факультет;

ФГО - факультет гуманитарного ХТФ - химико-технологический

образования; факультет,

МТФ - металургический факультет; ЭТФ - электротехнический факультет

Система повышения конкурентоспособности инновационными средствами включает такие основные элементы, как финансирование, внутрифирменное планирование, маркетинговые исследования.

Модель повышения степени инновационного обеспечения системы ДПО дожна сочетаться с ростом эффективности функционирования самой системы, поскольку никакое управление не позволит системе превзойти величину ее максимального уровня эффективности. Пределы, до которых целесообразно усложнение системы инновационного обеспечения, определяются методом лэффект инновационного обеспечения-затраты.

Метод основан на том, что с экономической точки зрения улучшение существующей системы инновационного обеспечения целесообразно до тех пор, пока эффект от улучшения превышает затраты на совершенствование. Пределом является тот момент, когда на единицу допонительных затрат мы получаем единицу прироста эффекта (рис. 8).

Рис 8 Диаграмма лэффект инновационного обеспечения-затраты

В работе обосновано, что каждая точка кривой а соответствует затратам, на основе которых рассчитываются искомые значения эффективности инновационного обеспечения системы ДПО. Максимум прироста эффекта на единицу затрат соответствует точке оптимума устойчивости системы допонительного профессионального образования - 0,427 от максимальной величины затрат.

Эффективность функционирования инновационного обеспечения системы ДПО зависит от оптимального соотношения между величинами, обеспечивающими передачу информации по уровням управления инновациями.

Активизация инновационной деятельности требует, с одной стороны, координации действий всех ее субъектов, с другой - интеграции всех заинтересованных структур в реализации инноваций, привлечения инвестиций, создания условий, способствующих инновационному процессу и внедрению новаторских процессов в условиях трансформации экономики и высшей школы.

Паралельно с процессом инновационного обеспечения системы ДПО необходима разработка и внедрение современных моделей обучения, таких как неформализованное интегрированное обучение с использованием образовательной дистанционно-модульной системы, включающей сетевые технологии и электронные учебно-методические комплексы

5. Сформулирована концепция конкурентного статуса

допонительного профессионального образования на основе математического моделирования

В настоящее время ощущается недостаток инновационных разработок в системе ДПО Это особенно важно, тк обеспечение конкурентного статуса допонительного профессионального образования возможно только на основе инновационного развития.

Необходимым условием моделирования является определение степени достаточности условий, формируемых элементами развития допонительного профессионального образования условиям внешней среды, что характеризуется высокой динамичностью.

В специально организованном инновационном процессе обучения преобразуется как продуктивность обучения, так и сама личность новатора

Остается лишь постоянно отслеживать эти изменения, прогнозировать темпы роста и на основе обработки полученной информации определять, насколько благоприятны условия внешней среды для достижения максимального значения уровня конкурентного статуса (КС) на том или ином этапе жизненного цикла продукции ДПО

Стратегия управления инновационным и социально-экономическим развитием системы ДПО в современных условиях дожна принимать во внимание результаты теории общего менеджмента, экономической теории, теории управления нововведениями

Уровень конкурентного статуса (УКС) зависит от уровня рациональности, эффективности функционирования системы ДПО и характера влияния внешней среды

УКС -/(СП, с1НР), (2)

СП - стратегический потенциал, йНР - степень диверсификации ДПО

На основе количественной оценки определен рейтинг ДПО по уровню конкурентного преимущества.

Допоняя общеизвестные позиции при оценке конкурентоспособности, отмечено, что концепция инновационного обеспечения системы ДПО дожна включать маркетинговые исследования образовательных технологий, бенчмаркинг и инвестиционную деятельность

Для повышения достоверности полученных результатов необходимо оптимизировать исходные зависимости На основе полученных данных можно провести анализ дефицитности образовательных услуг и ресурсов и исследовать три позиции развития ДПО-

Х Инноватор - лидер.

Х Инноватор - посредник.

Х Неинноватор.

В работе установлено наличие некоторых причинно-следственных связей между элементами инновационного развития (рис. 9).

Рис. 9. Взаимосвязь системы ДПО и конкурентных преимуществ

В современной российской экономике чаще других используются методы формирования конкурентных преимуществ на основе дифференциации услуг, синергии, дробления и др. Не менее важна возможность оценки всех внедряемых управленческих нововведений, а также необходимость учета причинно-следственного характера подбора показателей и формы представления отклонений показателей для усиления конкурентных преимуществ системы ДПО.

Факторы, влияющие на конкурентоспособность и потенциал системы ДПО, приведены на рис. 10.

В отличие от традиционной постановки вопроса, многообразие факторов, создающих конкурентное преимущество ДПО, можно сгруппировать в две самостоятельные категории, которые, исходя из создаваемых ими преимуществ, могут быть внутренними и внешними.

Рис 10 Фасторы, влияющие па конкурентоспособность и потенциал системы ДПО

6. Конкретизированы подходы к формированию инновационного обеспечения показателей качества в системе допонительного профессионального образования

Мировой опыт показывает, что система управления качеством позволяет добиваться постоянного совершенствования процесса предоставления образовательных услуг на основе системного и процессного подходов и достигать высокого уровня подготовки специалистов Современная система образования развивается как открытая, вариативная, ориентированная на предоставление качественных образовательных услуг, имеющая свои особенности многоаспектность или многогранность, многоуровневость конечных результатов, многосубъектность, многокритериальность, полихронность, инвариантность и др

В работе проведен анализ понятий качество, качество образовательных услуг, качество допонительного профессионального образования с позиции экономических категорий Отмечено, что понятие качества включает три элемента - объект, потребности, характеристики

Анализ проблемы качества образования на мировом и российском уровне в целом способствовал выделению основных факторов, влияющих на качество ДПО Среди основных факторов, имеющих высокую степень влияния на качество ДПО, отметили следующие уровень подготовки слушателей, качество образовательных программ, уровень профессиональной подготовки педагогов, технологии обучения, учебно-методическая литература, отношение студентов к учебе Нами подчеркнуто, что основным фактором, влияющим на качество ДПО, является удовлетворенность потребителей качеством образовательных услуг

Совершенствование системы качества в сфере ДПО является неотделимой частью инновационного обеспечения данной образовательной системы, повышающей ее конкурентоспособность на рынке образовательных услуг До настоящего времени вузами России не проводилось детального рассмотрения оценки качества системы ДПО Оценка качества системы ДПО проводилась по нескольким показателям, входящим в реестр основных мероприятий и процессов вуза

Разработанный инновационный подход к системе менеджмента качества ДПО подразумевает использование обобщенной типовой модели СК вуза, основанной на требованиях и рекомендациях документов и моделей, применяемых в общероссийской системе оценки качества образования (ОСОКО), а именно Стандарты и директивы ENQA, модели системы менеджмента качества, принятой в стандартах серии ISO 9000 2000 (ГОСТ Р ИСО 9001-2001), модели самооценки и совершенствования деятельности вуза в области менеджмента качества В результате этого предложена модель самооценки и совершенствования системы ДПО и представлены гарантии качества в системе ДПО

Целесообразно отметить, что особенность модели самооценки и совершенствования системы ДПО заключается в представлении следующих основных критериев компетентность преподавателей, рекламная деятельность и удовлетворенность слушателей и работодателей На основании проведенного мониторинга удовлетворенности слушателей, преподавателей и работодателей качеством образовательных услуг, предоставляемых ЦДПП УГТУ-УПИ, вьщелены 28 подкритериев, характеризующих работу данного центра Так, например, на рис 11 показаны основные подкритерии, влияющие на выбор учреждения ДПО

Анализ данных, представленных на рис 11, показывает, что основными показателями, по мнению работодателей, влияющими на выбор учреждения ДПО, являются теоретические и практические знания, полученные на основе применения электронных учебно-методических комплексов, учитывающих компетентностный и личностный подход к обучению, а также высокий уровень квалификации профессорско-преподавательского состава

И Теоретические и практические знания, полученные на основе применения электронных учебно-методических комплексов ЕЗ Высокий уровень квалификации профессорско-преподавательского состава

Высокий уровень контроля знаний студентов

Имидж вуза

Качество учебно-методического и материально-технического обеспечения образовательного процесса

Ы Использование инновационных технологий в образовательном процессе

Рис. 11. Основные подкритерии, влияющие на выбор учреждения ДПО

Исходя из вышесказанного, в работе выделены следующие подходы к формированию инновационного обеспечения модели СМК ДПО. На рис.12 представлено взаимодействие системы качества ДПО и маркетинговой среды на основе процессного подхода. __

.Качество

системы ДДО \

Качество процессов^ в системе ДНО у х

Качество результатов обучения в системе

Оценка внутренних потребителей МИКРОУРОеВНЬ

Оценки инешнм иотреинте.шй МЕЮУГОВЕНЬ

Оценка югударава, оСщества МАКРОУРОВЕНЬ

Рис.12. Формирование модели СМК ДПО

По отношению к конкретному образовательному учреждению принято различать внешнюю маркетинговую среду (макроуровень), среду окружения (мезоуровень) и внутреннюю маркетинговую среду (микроуровень) При этом мы придерживаемся мнения, что маркетинговая среда представляет собой совокупность факторов, активно действующих и влияющих на качество процессов и мероприятий в системе ДПО, на качество результатов обучения

Этот факт позволил представить гарантии качества в системе ДПО следующим образом (рис 13)

Особенность представления гарантии качества в системе ДПО заключается в том, что первым этапом при разработке предложенных нами гарантий является определение маркетинговой среды системы ДПО с целью составления 8\УОТ-анализа учреждения ДПО, и организации системы управления маркетингом образовательных услуг в сфере ДПО, что позволяет в зависимости от рыночной ситуации эффективно реализовывать целевые и стратегические мероприятия по повышению значимости образовательных услуг для потребителей в соотношении цены и качества, тем самым активизировать действия по планированию, управлению, обеспечению и улучшению качества в системе ДПО

Второй отличительной чертой является проведение мониторинга удовлетворенности потребителей образовательных услуг (слушателей, работодателей и преподавателей) и обобщение результатов исследования потребительской оценки качества образования, сопоставление ожиданий и фактической удовлетворенности потребителей, что обеспечивает гарантии качества в системе ДПО, основанные на самооценке.

Нами подтверждено, что гарантии качества в системе ДПО обеспечиваются средствами и мероприятиями, характерными для процессного подхода в системе измерения, контроля, мониторинга, анализа и улучшения качества, реализации требований к ответственности руководства, к процессам жизненного цикла продукции ОУ, к управлению ресурсами, к проведению внутренних аудитов и устранению несоответствий, к разработке документации СК объекта ДПО.

Автором сформирован механизм оценивания показателей инновационного обеспечения объекта ДПО на примере ЦДПП УГТУ-УПИ с учетом применения инновационного подхода к процессу обучения Данный подход обеспечивает неформализованное интегрированное обучение, основанное на индивидуальном подходе к взрослому слушателю и организации образовательного пространства личности с учетом качества первоначальной профессиональной подготовки, степени творчества, самостоятельности и социального статуса Немаловажным условием организации учебного процесса является не только способность преподавателей воспринимать инновационные мероприятия, но и внедрять их

Маркетинговые исследования

Деятельность, направленная на выявление

спроса на образовательные услуги и разработку целевых и стратегических мероприятий по повышению значимости образовательных услуг для потребителей

Гарантии качества в системе ДПО

Планирование качества

Деятельность, направленная на

формирование стратегЩ, политики, а также целей и требований по

качеству образования

Управление качеством

Методы и виды деятельности оперативного

характера, используемые

для выпонения требований к качеству ДПО

Обеспечение качества

Деятельность, направленная на создание уверенности,

что требования к качеству ДПО будут выпонены

Улучшение качества

Инновационная деятельность, направленная на улучшение способности выпонить требования к

качеству образования

Оценка качества

Оценка качества внешними и внутренними потребителями образовательных услуг (слушателями, работодателями и преподавателями)

Мониторинг удовлетворенности потребителей качеством образовательных услуг

Рис.13. Гарантии качества в системе

В исследовании конкретизировано и подчеркнуто, что внедрение инновационной формы обучения на основе использования электронных учебно-методических комплексов и представления результатов электронного тестирования с использованием зашифрованного кода-ответа повышает самостоятельно креативный аспект в обучении слушателей

Разработанная стратегия инновационного обеспечения ДПО направлена на интенсивное расширение рынка образовательных услуг Уральский регион, имеющий огромный интелектуальный потенциал, способен увеличить масштабы образовательной деятельности и создать эффективный образовательный конгломерат, обеспечивающий интернационализацию образования Перспективным направлением развития является создание стратегических альянсов для реализации совместных международных образовательных программ Предложенный методологический подход позволяет соизмерять конечный полезный результат, полученный вследствие инновационного обеспечения системы ДПО, с заданными целевыми установками

III. ЛИЧНЫЙ ВКЛАД АВТОРА В ПРОВЕДЕННОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ

Теоретические положения, методическая база и методика исследования, выводы и методические рекомендации, содержащиеся в диссертации, являются результатом самостоятельного исследования автора Исследование базировалось на общенаучной методологии теории познания В качестве общей методологии проведения исследования принят системный подход к проблемам, определяемым целью работы В процессе исследования использовались теоретические и методологические положения инновационного и стратегического менеджмента, современные концепции управления экономикой, а также отечественный и зарубежный опыт управления системой ДПО Изучены два экономических процесса конкуренция как проявление конкурентоспособности на рынке допонительных образовательных услуг, с одной стороны, и инновационная деятельность как средство обеспечения конкурентоспособности системы ДПО на основе гарантий качества, с другой

Личный вклад автора в проведенном исследовании и получении научных результатов заключается в:

Х постановке и обосновании цели исследования, выбора объекта исследования, определении совокупности задач исследования и их решения;

Х разработке показателей инновационного обеспечения, способствующих функционированию и развитию системы ДПО, которые могут быть применимы к различным социально-экономическим системам управления, что позволяет совершенствовать теорию инновационного менеджмента,

Х формировании методологических подходов к целенаправленному, устойчивому, системному развитию данной образовательной сферы,

ориентированных на проведение эмпирических и практических исследований инновационного обеспечения системы ДПО,

Х систематизации методов оценки инновационного обеспечения системы ДПО с целью оптимизации эффективности нововведений в сфере допонительных образовательных услуг,

Х создании авторского подхода к оценке конкурентоспособности системы ДПО с использованием теории кластеров, динамических рядов и блока взаимосвязанных подходов, которые в данном случае более перспективны для оптимизации эффективности показателей в отличие от обособленных традиционных методов,

Х представлении научных основ целеполагания в сфере инновационного обеспечения системы ДПО и обосновании необходимости коренных преобразований, направленных на создание целостной интегрированной системы обучения,

Х разработке агоритма и динамической модели инновационного обеспечения системы ДПО с обратной связью, в которую включена конкурентоспособность образовательных услуг и исследована траектория развития рынка образовательных услуг с позиций конкурентных преимуществ,

Х использовании методологического подхода к построению системы менеджмента качества в сфере ДПО и разработке гарантий качества в системе ДПО,

Х предложении механизма оценивания показателей инновационного обеспечения объекта ДПО на примере деятельности Центра допонительной профессиональной переподготовки УГТУ-УПИ с учетом новаторских подходов к процессу обучения, разработки и внедрения электронных учебно-методических комплексов и представления результатов электронного тестирования зашифрованным код-ответом

IV. СТЕПЕНЬ НОВИЗНЫ И ПРАКТИЧЕСКОЙ ЗНАЧИМОСТИ РЕЗУЛЬТАТОВ ИССЛЕДОВАНИЯ

Научная новизна диссертационной работы состоит в том, что автором проведено комплексное исследование теоретических, методологических, методических, практических и организационно-экономических вопросов инновационного обеспечения системы ДПО К числу результатов, определяющих научную новизну диссертационного исследования, относятся следующие

Х показано проявление основных экономических законов в развитии системы ДПО через фундаментальные законы системной динамики Раскрыты формы взаимосвязи основных экономических законов с законами и закономерностями системной и организационной динамики,

Х уточнены концептуальные положения основных этапов генезиса представлений о сущности нововведений в научных теориях и

концепциях развития системы ДПО, ориентированных на исследования инновационного обеспечения данной образовательной сферы с учетом анализа основных эволюционирующих тенденций развития мировой и российской системы образования,

в рамках методологии системного подхода разработана концепция инновационного обеспечения системы ДПО с позиции целенаправленного, устойчивого, прогнозируемого развития рынка допонительных образовательных услуг, что применимо к различным социально-экономическим системам управления в рамках инновационного менеджмента,

введены принципы учета сбалансированной системы показателей управленческих нововведений в сфере ДПО, применимые при создании комплексной системы конкурентоспособного менеджмента, предложен инструментарий классификации управленческих нововведений и определена роль типологии инновационных мероприятий для обеспечения деятельности системы ДПО на основании положений, принципов и условий оптимизации,

на основе анализа особенностей управленческих нововведений и существующих методов оценки их результативности раскрыты критерии результативности управленческих нововведений в контексте инновационного обеспечения системы ДПО,

разработан методический подход к оценке результативности управленческих нововведений, основанный на интеграции методов математической статистики и принципов формирования системы сбалансированных показателей, направленный на развитие прикладных аспектов инновационного обеспечения ДПО,

предложена и обоснована система показателей для оценки результативности управленческих нововведений на основании определенных групп показателей и уровней инновационного обеспечения, позволяющих проводить эмпирические исследования, определены методы, предложены модели и средства, позволяющие наиболее эффективно формировать систему показателей инновационного обеспечения системы ДПО, проведена адаптация методики оценки результативности управленческих нововведений ДПО, представлен подход к оценке конкурентоспособности системы ДПО с использованием теории кластеров, динамических рядов и блока взаимосвязанных подходов, которые наиболее перспективны для оптимизации эффективности показателей в отличие от обособленных традиционных методов,

обоснована возможность применения методики оценки конкурентных преимуществ ДПО на основании сравнительного анализа результативности, предложены модельные значения уровня индикаторов инновационного обеспечения,

сформулированы принципы, разработаны гарантии качества в системе

ДПО и выработан методологический подход к построению инновационной системы менеджмента качества в сфере ДПО на основании использования обобщенной типовой модели СК вуза, в соответствии с требованиями международного стандарта ISO 9000.2000 и Стандарты и директивы ENQA, а также модели самооценки и совершенствования деятельности вуза в области менеджмента качества, Х раскрыта сущность экономического механизма как системы связей и отношений, обеспечивающей преобразование и передачу информации от внешних и внутренних показателей инновационного обеспечения, способствующих развитию структуры ДПО, изменению качественных и количественных характеристик экономической деятельности Теоретическая значимость исследования заключается в разработке нового для отечественной практики теоретико-методологического подхода к инновационному обеспечению системы ДПО

На основе диалектического единства общего, особенного и единичного в работе представлена авторская теоретическая концепция инновационного обеспечения системы ДПО, осуществлен комплексный подход к анализу развития допонительного профессионального образования как целостной системы В работе представлена система классификационных признаков инновационных объектов на основе сочетаемости типологических инноваций и разработана концепция по формированию моделей конкурентного статуса ДПО средствами инновационного обеспечения, используемая при создании комплексной системы конкурентоспособного менеджмента

Практическая значимость проведенных исследований состоит в том, что проблема инновационного обеспечения системы допонительного профессионального образования была подвергнута комплексному систематическому изучению, включая методологические, теоретические и прикладные аспекты этой темы

Результаты исследований нашли отражение в программах, формах и методах обучения, выпоненных под руководством автора Многие научные результаты нашли практическое применение в конкретных институтах и центрах ДПО Уральского региона Методические положения диссертации по реализации конкурентного статуса ДПО, разработке инновационных проектов могут быть использованы в развитии системы инновационного образовательного менеджмента

Результаты исследования, выпоненные в диссертации, использованы в учебном процессе по 40 программам допонительной профессиональной переподготовки и повышения квалификации в Уральском государственном техническом университете, Уральском государственном лесотехническом университете и Уральском государственном университете им А М Горького, а также деятельности представительных органов Создано 8 электронных учебно-методических комплексов по дисциплинам экономического профиля

Практическую значимость и логику данного исследования составляет переход от общенаучных основ анализа системы допонительного

профессионального образования к формулированию и обоснованию тех методологических принципов и приоритетов, которые в своей совокупности могут представить модель инновационного обеспечения системы ДПО, как в отдельном конкретном случае, так и на уровне федерации в целом

Апробация работы, достоверность полученных результатов, публикации и внедрение. Выпонена практическая апробация предложенных методов и моделей на основе сбалансированной системы управленческих нововведений в сфере допонительного профессионального образования

Положения и результаты диссертационного исследования обсуждены и одобрены на 27 научно-практических и научно-технических конференциях, в том числе международная конференция Международное сотрудничество в области развития профессионального образования Новые технологии в условиях непрерывного образования 19-21 апреля 2004 г, г Москва, международная научно-методическая конференция Инновационные технологии организации обучения в техническом вузе на пути к новому качеству образования 21-23 апреля 2004 г, гПенза, Всероссийская научно-практическая конференция Допонительное профессиональное образование достижения, проблемы, тенденции 23-24 ноября 2005 г, г Кемерово, XXII международная конференция Современное образование содержание, технологии, качество 20-21 апреля 2006 г, Санкт-Петербург, IV Всероссийская научно-практическая конференция Подготовка управленческих кадров в XXI веке 20-22 декабря 2006 г, г Челябинск, IV международная научно-методическая конференция Новые образовательные технологии в вузе 5-8 февраля 2007 г, Екатеринбург

Полученные в исследовании агоритмы и модели достаточно поно отражают объективные закономерности инновационного обеспечения системы ДПО и поэтому могут быть рекомендованы для использования их в качестве методов прогнозирования и анализа эффективности конкурентоспособности системы ДПО, а также других социально-экономических систем управления в рамках инновационного менеджмента

Результаты исследования достоверны и аргументированы, отражены в 65 публикациях, в том числе 4 монографиях, общим объемом 72,45 авторских печатных листов

ОСНОВНЫЕ РАБОТЫ, ОПУБЛИКОВАННЫЕ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ:

1. Монографии, учебники и учебные пособия:

1. Матвеева ТВ Инновации в системе допонительного профессионального образования Екатеринбург УрО РАН, 2007 - 20,6 п л

2. Матвеева ТВ Гарантии качества в системе допонительного профессионального образования Монография Екатеринбург УрО РАН, 2007 -12 пл.

3. Матвеева ТВ Бутко ГП Инвестиции- теория, методология Монография Екатеринбург ГОУ ВПО УГТУ-УПИ, 2007 - 9,0/6,2 п л

4 Матвеева ТВ Допонительное профессиональное образование в условиях реформирования высшей школы Монография Екатеринбург ГОУ ВПО УГТУ-УПИ, 2006 - 24 пл

5. Матвеева ТВ, Либерман ЯЛ, Короткий МЛ Программа Klim-media для рационального размещения рекламы в СМИ Депозитарий электронных изданий ФГУП НТЦ Информрегистр Рег.свидетельство № 6240 от 28 06.2005 г № гос регистрации 0320500676. - 0,3/0,2 п л

6 Матвеева ТВ, Пустобаев В Л Логико-терминологическая система сложных понятий в информатике Учебное пособие Екатеринбург, 2005 -11,5/6Д5п л.

II. Статьи, опубликованные в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях, рекомендованных ВАК России:

7 Матвеева Т В Современное состояние и направления инновационного развития допонительного профессионального образования // Журнал Региональная экономика- теория и практика, № 17(56), 2007 - С 56-60 -0,30 п л

8 Матвеева ТВ Стратегия формирования системы допонительного профессионального образования в УГТУ-УПИ // Журнал Известия Уральского государственного экономического университета, № 12, 2005 г -С 116-122.- 0,52пл.

9 Матвеева Т В, Турчанинова Г В Системный подход к оценке тестовых заданий // Вестник УГТУ-УПИ Новые образовательные технологии в вузе: серия дистанционная Екатеринбург ГОУ ВПО УГТУ-УПИ, 2005, № 7 (59) -С 135-140 - 0,37п л

10 Матвеева ТВ, Либерман ЯЛ Определение сложности лекционного курса методом экспертных оценок // Вестник УГТУ-УПИ. Конструирование и технология изготовления машин Сборник научных трудов В 2-х частях Часть 2 Екатеринбург ГОУ ВПО УГТУ-УПИ, 2005. № 18 (70) - С149-158 -0,6/0,30 п л

11 Матвеева Т В, Либерман Я Л Компьютеризация медиапланирования рекламы образовательных услуг // Вестник УГТУ-УПИ Конструирование и технология изготовления машин Сборник научных трудов В 2-х частях Часть 2 Екатеринбург ГОУ ВПО УГТУ-УПИ, 2005, № 18 (70) - С 139-148 - 0,6/0,35 п л

12 Матвеева ТВ, Турчанинова Г В Личяостно ориентированное обучение - важное направление в развитии профессионального образования // Вестник ГОУ ВПО УГТУ-УПИ Строительство и образование сборник научных трудов Екатеринбург- ГОУ ВПО УГТУ-УПИ, 2005, № 14 (66) -С 409-412- 0,25/0,15 пл.

13 Матвеева ТВ, Турчанинова Г В, Морозов В С Современный подход к форме представления результатов электронного тестирования // Вестник УГТУ-УПИ Новые образовательные технологии в вузе серия дистанционная - Екатеринбург- ГОУ ВПО УГТУ-УПИ, 2005 № 7 (59) -С 131-135 - 0,30/0,2 п л

14 Матвеева ТВ Инновационный подход к системе бизнес-образования взрослых // Вестник ГОУ ВПО УГТУ-УПИ № 13(43) Управление проектами -основа современного организационного менеджмента Сб трудов Екатеринбург ГОУ ВПО УГТУ-УПИ, 2004 - С 70-74 - 0,32 п л

15 Матвеева ТВ, Турчанинова Г В Принципы организации технологии дистанционного обучения в УГТУ-УПИ // Вестник УГТУ-УПИ. Серия химическая Теория и практика электрохимических процессов Екатеринбург ГОУ ВПО УГТУ-УПИ, 2004 № 14 (44)-С 206-208 - 0,20/0,15 п л

III Статьи в профессиональных журналах и научных сборниках:

16 Матвеева ТВ Особенности управления инновациями в системе допонительного профессионального образования // Известия Высших учебных заведений Социология, экономика, политика, 2008,-№ 1 -С 45-55 - 0,6 п л

17 Матвеева ТВ, Либерман ЯЛ Обучение как процесс управления уровнем знаний и умений // Известия Уральского государственного экономического университета, 2006, № 5(17) Екатеринбург, Изд-во УГЭУ, 2006 -С 192-199 - 0,42/0,25 пл

18 Матвеева Т В, Катков С И Реализация дидактических принципов дистанционного обучения на примере организации электронного учебно-методического комплекса по дисциплине Основы предпринимательской деятельности в УГТУ-УПИ // Вестник УГТУ-УПИ Новые образовательные технологии в вузе Серия дистанционная - Екатеринбург ГОУ ВПО УГТУ-УПИ, 2006 № 8 (79) - С 16-19 - 0,25/0,15 п л

19 Матвеева ТВ, Морозов В С Анализ качества тестовых заданий с помощью таблицы результатов тестирования // Вестник УГТУ-УПИ Новые образовательные технологии в вузе Серия дистанционная - Екатеринбург ГОУ ВПО УГТУ-УПИ, 2006 № 8 (79) - С 134-137 -0,25/0,15 п л

20 МатвееваТВ, Турчанинова Г В, Машкова Н В Методологические приемы и инновационные модели обучения в системе бизнес-образования взрослых // Управление проектами - основа современного организационного менеджмента сборник трудов Екатеринбург ГОУ ВПО УГТУ-УПИ, 2004, ч 2 -С 179-183 -0,30/0,15 п л

21 Матвеева ТВ, Елизаров ЕВ Особенности и проблемы формирования стратегии управления проектом // Управление проектами -

основа современного организационного менеджмента сборник трудов. Екатеринбург ГОУ ВПО УГТУ-УПИ, 2004, ч I - С 105-107 - 0,20/0,10 п л

22 Матвеева Т В, Машкова Н В Динамика формирования социальных и мотивационных аспектов в системе профессиональной переподготовки // Сборник трудов по проблемам допонительного профессионального образования, Вып. 5, - М- МАПДО, ИПКгосслужбы, 2004 - С33-38 -0,50/0,30 п л

IV. Доклады на научных конференциях и другие научные публикации:

23 Матвеева ТВ, Ковалева AB Внедрение инновационных технологий допонительного профессионального образования в УГТУ-УПИ // Непрерывное образование, стратегическое партнерство государства и бизнеса Сборник материалов IV Всероссийской научно-практической конференции Урал. Гос.горный ун-т, Урал.гос.пед ун-т - Екатеринбург,. Изд-во УГГУ, 2007 -С 51-53 - 0,22/0,15 п л

24 Матвеева ТВ, Картавчеико ИВ Автоматизированная система учета, документооборота Центр как способ повышения эффективности образовательной деятельности //Новые образовательные технологии в вузе, сборник материалов четвертой международной научно-методической конференции, 5-8 февраля 2007 года Екатеринбург: ГОУ ВПО УГТУ-УПИ, 2007 - С 90-92 - 0,2/0,1 п л

25 Матвеева ТВ Особенности формирования рынка образовательных услуг в системе допонительного профессионального образования // Подготовка управленческих кадров в XXI веке материалы IV Всероссийской научно-практической конференции (20-22 декабря 2006 г) /под ред И В Резанович - Челябинск Изд-во ЮУрГУ, 2006 - С 124-127 - 0,25/0,15 п л

26 Матвеева ТВ, Машкова HB Стратегические и мотивационные аспекты развития системы бизнес-образования // Болонский процесс развитие менеджмента и маркетинга материалы III Международной научно-практической конференции, 12-13 декабря 2006 г в 2 ч Екатеринбург. УГТУ-УПИ, 2006, 42-С 236-241.- 0,42/0,35 п л

27 Матвеева ТВ, Хмельницкая ЗБ Адаптация высшего образования России к положениям Болонского процесса //Материалы XXII международной конференции Современное образование содержание, технологии, качество 20-21 апреля 2006 г, Санкт-Петербург, том 1, 2006 - С.92-94 - 0,20/0,10 п л.

28 Матвеева ТВ Некоторые перспективы признания болонских реформ на инстуционном уровне // Интеграция методической (научно-методической) работы и системы повышения квалификации кадров. Материалы VI Всероссийской научно-практической конференции в 6 ч Ч 5 /Ин-т до пров -пед образ.; Отв ред Д Ф Ильясов - Челябинск Изд-во Образование, 2006 Ч С.6-8 - 0,25 п л

29 Матвеева ТВ, Никифорова ЕВ Перспективность допонительного профессионального обучения в рамках системы Образование

через всю жизнь // Интеграция методической (научно-методической) работы и системы повышения квалификации кадров- Материалы VI Всероссийской научно-практической конференции в 6 ч. Ч 4 /Ин-т до пров -пед образ; Отв.ред Д.Ф Ильясов - Челябинск. Изд-во Образование, 2006 - С 9-13. -0,3/0,15 пл.

30 Матвеева ТВ Автоматизированные тест-программы как критерий оценки качества дистанционного обучения в системе допонительного образования // Экономико-правовые проблемы и перспективы развития Уральского региона. Материалы междунар науч.-практ. конференции / Отв за выпуск А М.Мельнов, А И Стариков, - Екатеринбург, Изд-во УрО РАН, 2006 -С 462-467 - 0,37 п л

31 Матвеева ТВ Влияние социального фактора на развитие системы допонительного профессионального образования // Материалы российской научно-практической конференции Социально-экономическое развитие организаций 25 ноября 2005 г, Курганский государственный университет, г Курган, 2005 - С 68-70 - 0,25 п л

32. Матвеева ТВ Стратегические направления развития системы допонительного профессионального образования в УГТУ-УПИ // Допонительное профессиональное образование достижения, проблемы, тенденции- материалы Всероссийской научно-практической конференции (Кемерово, 23-24 ноября 2005 г.)Ч 1 /сост Л Н Вавилова, под общей ред И А Жигаловой, Т С Паниной - Кемерово ГОУ КРИРПО, 2005 - С 4346 - 0,25 п л

33 Матвеева ТВ, Турчанинова Г В Система допонительного профессионального образования как платформа для формирования индивидуального образовательного пространства личности // Взаимодействие бизнеса и бизнес-образования в России проблемы и решения материалы российской научно-практической конференции / Южно-Уральский государственный университет - Челябинск Изд-во ЮУрГУ, 2005 -С 106-110 (0,30/0,20 п л)

34 Матвеева ТВ, Турчанинова Г В Принципы организации инновационных образовательных технологий в УГТУ-УПИ // Материалы первой международной конференции Образование и бизнес 2004 19-21 мая 2004 г, г Санкт-Петербург, 2004-С 59-62 - 0,25/0,15 шт

35 Матвеева ТВ, Турчанинова ГВ, Машкова НВ Влияние современных образовательных технологий на качество образования // Инновационные технологии организации обучения в техническом вузе на пути к новому качеству образования: Материалы международной научно-методической конференции 21-23 апреля 2004 г - Пенза ПГУАС, 4 2 2004 -С.44-47 - 0,25/0,15 пл.

36 Матвеева ТВ Анализ качества обучения в системе допонительного профессионального образования взрослых // Проблемы инженерного и социально-экономического образования в техническом вузе материалы российской научно-методической конференции / Тюменская

государственная архитектурно-строительная академия - Тюмень. Изд-во ТюмГАСА, 2004 - С 3-4 - 0,15 п л

37 Матвеева ТВ Разработка и оптимизация образовательных комплексов при дистанционном обучении студентов // Проблемы инженерного и социально-экономического образования в техническом вузе, материалы российской научно-методической конференции / Тюменская государственная архитектурно-строительная академия Ч Тюмень Изд-во ТюмГАСА, 2004 Ч С 6-7 - 0,15 пл

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

Матвеева Татьяна Владимировна

Теоретические и методологические основы инновационного обеспечения системы допонительного профессионального образования

Специальность 08 00 05 - Экономика и управление народным хозяйством (управление инновациями и инвестиционной деятельностью, экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами сфера услуг)

Подписано в печать 06 03 2008 г. Бумага писчая. Формат 60 х 84 1/16. Гарнитура Times New Roman Печать на ризографе. Печ л. 2,0. Тираж 100 Заказ № /5

Издательство УГГУ

620144, Екатеринбург, ул Куйбышева, 30 Отпечатано с оригинал-макета в лаборатории множительной техники Уральского государственного горного университета

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: доктор экономических наук , Матвеева, Татьяна Владимировна

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ И ОСОБЕННОСТИ

ИННОВАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ В СИСТЕМЕ ДОПОНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ.

1.1. Генезис представлений о сущности нововведений, в экономических теориях и концепциях.

1.2. Экономическая роль инноваций в образовании и факторы, ее обеспечивающие.

1.3. Сущность системы допонительного профессионального образования и экономико-организационные аспекты ее инновационного обеспечения.

1.4. Классификация инновационного обеспечения системы допонительного профессионального образования 63 Выводы по первой главе.

ГЛАВА 2. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К

ФОРМИРОВАНИЮ СИСТЕМЫ ДОПОНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НА ОСНОВЕ ИННОВАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ.

2.1. Основные тенденции развития мировой и российской системы образования и их влияние на инновационное обеспечение системы допонительного профессионального образования.

2.2. Место допонительного профессионального образования в системе высшего образования с позиции инновационного подхода.

2.3. Современные подходы к формированию системы допонительного профессионального образования.

Выводы по второй главе.

ГЛАВА 3. СИСТЕМА ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ

ИННОВАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ В СФЕРЕ ДОПОНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ.

3.1 Обеспечение конкурентоспособности рынка образовательных услуг как необходимое условие функционирования системы допонительного профессионального образования.

3.2 Жизненный цикл системы допонительного профессионального образования с позиции конкурентных преимуществ.

3.3. Активизация инновационного процесса в допонительном профессиональном образовании.

Выводы по третьей главе.

ГЛАВА 4. УПРАВЛЕНИЕ СИСТЕМОЙ ДОПОНИТЕЛЬНОГО

ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НА ОСНОВЕ ОЦЕНКИ ИННОВАЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ 182 4. 1. Теоретические и методологические подходы к оценке эффективности управления в системе допонительного профессионального образования.

4.2. Механизм управления процессом обеспечения в системе допонительного профессионального образования на основе инновационной привлекательности.

4.3 Экономическая оценка инновационного развития объектов допонительного профессионального образования на основе кластеризации.

4.4 Методика интегральной оценки результативности управленческих нововведений.

Выводы по четвертой главе.

ГЛАВА 5. ОБЕСПЕЧЕНИЕ КАЧЕСТВА ДОПОНИТЕЛЬНОГО

ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НА ОСНОВЕ ИННОВАЦИОННОГО ПОДХОДА.

5.1 Теоретические подходы к определению категории качества образования в контексте допонительного профессионального образования.

5.2 Формирование внутривузовской системы качества на основе международной стандартизации.

5.3. Инновационное обеспечение системы качества допонительного профессионального образования.

5.4. Показатели инновационного обеспечения качества образовательных услуг на примере Центра допонительной профессиональной переподготовки УГТУ-УПИ.

Выводы по пятой главе.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Теоретические и методологические основы инновационного обеспечения системы допонительного профессионального образования"

Актуальность темы исследования. Эволюционирующие тенденции развития современного общества, характеризующиеся процессами глобализации, интернационализации, интеграции, диверсификации обострили проблему социальной самозащиты и адаптации человека в условиях быстроменяющейся социально-экономической среды. Поэтому сегодня наиболее актуальным является предоставление возможности гражданам получить допонительное профессиональное образование (ДПО) определенного профиля и уровня в соответствии с ситуацией на рынке труда, чему и служит система.

В отличие от фундаментального высшего профессионального образования, закладывающего базис знаний и умений специалиста и играющего стратегическую роль в формировании его профессиональных навыков, ДПО дает возможность тактических, оперативных действий, позволяет приобрести навыки, наиболее актуальные и востребованные в настоящий момент на рынке труда, а значит, делает специалиста конкурентоспособным, повышает его творческую самореализацию, на что и направлены усилия Болонского процесса в контексте трансформации российской экономики и реформирования высшей школы.

Система ДПО дожна обеспечивать подготовленность человека к выпонению меняющихся профессиональных функций, его личностное и социальное развитие, творческую самореализацию и социальную адаптацию к условиям рыночных отношений. В странах Западной Европы институты допонительного образования рассчитаны на широкие слои населения без особой прагматической ориентации. Это скорее форма культурного досуга, показатель демократизации общества.

В современной России несколько иная ситуация. Развитие системы допонительного профессионального образования носит во многом конъюнктурный характер, что объясняется радикальными переменами в жизни страны в последние годы.

Формирование нового информационного, правового, политического, экономического пространства вызвало повышенную потребность в целом ряде специальностей и профессий, появилась реальная возможность освоения новейших научных достижений в различных отраслях профессиональной деятельности и усилило конкуренцию на рынке образовательных услуг, что, несомненно, заставило российские вузы обратить более пристальное внимание к проблеме обеспечения и развития системы ДПО с позиции инновационного подхода.

Чтобы оставаться конкурентоспособными учреждениям системы допонительного профессионального образования необходимо быстро, в соответствии с изменениями требований заказчика, корректировать свой образовательный процесс и программы обучения специалистов. Именно поэтому появляется необходимость построения системы менеджмента качества в сфере допонительного профессионального образования.

При оценке качества образования в системе ДПО необходимо учитывать ряд особенностей. Во-первых, образовательный процесс в системе допонительного образования более гибок и имеет четкую направленность на профессиональную деятельность специалистов проходящих обучение. Во-вторых, контингент, получающий допонительное образование, это взрослые люди, сочетающие учебу с работой или с получением еще одного образования. Следовательно, они наиболее подготовлены к осознанию требований, определяемых жизненной перспективой, формирующей их образовательную мотивацию, предъявляемых не учебным процессом, а жизнедеятельностью, в которой используются приобретаемые знания.

Современный этап развития социально-экономических отношений в России сопровождается структурными изменениями в сфере занятости населения, ростом профессиональной мобильности специалистов. Согласно статистических данных, до 50% работников меняют в течение жизни сферу профессиональной деятельности. По данным, представленным в Концепции федеральной целевой программы развития образования на 2006-2010 гг., более четверти выпускников вузов и около трети выпускников учреждений допонительного профессионального образования по их окончании не трудоустраиваются по полученной специальности. Это обусловливает необходимость развития новых форм и видов профессионального образования, в частности допонительного профессионального, гибко реагирующих на изменения рынка труда и запросы потребителей образовательных услуг. Одним из таких видов образования является профессиональная переподготовка.

В Национальной доктрине образования РФ обосновывается приоритетность создания условий для профессиональной подготовки, переподготовки работающего населения, высвобождаемых работников и безработных граждан среди других задач, поставленных государством в сфере образования. В соответствии с Концепцией модернизации российского образования на период до 2010 года одной из мер, направленных на повышение качества профессионального образования, является создание эффективной системы допонительного профессионального образования, обеспечивающей поддержку населению при смене видов деятельности.

В то же время анализ теории и практики допонительного профессионального образования свидетельствует о том, что процесс организации и реализации обучения в данной образовательной сфере исследован недостаточно. В основном рассматриваются отдельные аспекты осуществления профессиональной переподготовки государственных служащих, военнослужащих, увольняемых в запас, безработных граждан. В ряде работ раскрываются вопросы профессиональной переподготовки работников образования в учреждениях повышения квалификации. Выпоненные раннее исследования показали, что развитие системы ДПО стокнулось с множеством проблем объективного и субъективного характера из-за отсутствия системы обеспечения организационно-экономическими инновациями. Это требует специального научного осмысления.

При организации процесса обучения упор делается на то, что образовательные программы ориентированы на подготовку взрослой аудитории и зависят от социальных особенностей формирующихся групп. При этом учитывается качество предшествующего образования, возраст, индивидуальные психологические особенности личности, материальное положение. Согласно статистическим данным, более половины поступающих в учреждения ДПО - это лица, имеющие высшее образование. Мотивация их обучения совершенно иная, чем у студентов. Из социологического опроса слушателей Уральского государственного технического университета - УПИ (УГТУ-УПИ) следует, что одной из наиболее важных причин получения ДПО является желание повысить свой профессиональный статус.

Интенсификация процесса обучения предполагает усиление роли индивидуального подхода при построении образовательных программ. В идеале они дожны осваиваться по индивидуальным учебным планам, то есть допонительное профессиональное образование дожно приобретать инновационный характер.

В.В.Путин отметил: л.России нужна конкурентоспособная образовательная система. В противном случае мы стокнемся с реальной угрозой отрыва образования от современных требований.. Поэтому сегодня особенно актуально оценить конкурентоспособность ДПО, как подсистемы высшего образования и определить его конкурентный статус и конкурентные преимущества.

В течение последних трех десятилетий доминирующая практика менеджмента изменилась и теперь от сфокусированного на эффективность перешла к сфокусированному на качество, гибкость и, в конечном счете, на инновации. Согласно утверждениям ряда авторов, подобные изменения были вызваны изменениями на рынке труда и переориентации требований потребителей образовательных услуг.

Укрепление интеграционных связей между образовательными системами в регионах, между ступенями и уровнями образования, между образовательными учреждениями различных типов и видов, анализ тенденций развития экономики, производства, науки и социума являются наиболее прогрессивным направлениями деятельности в реформировании образования. Задача модернизации допонительного профессионального образования в соответствии с новыми требованиями может быть решена при условии консолидации усилий всех заинтересованных сторон на основе инновационного подхода к обеспечению и развитию данной образовательной области.

Степень научной разработанности проблемы исследования

Вопросы допонительного профессионального образования рассматривают В.В.Валентинов, Л.И.Евенко, А.П.Егоршин, Э.Ф.Зеер, С.В.Кондратьев, В.А.Леднев, С.Г.Вершловский, Е.М.Дорожкин, Э.М.Никитин, Ш.З.Санатулов и др.

Проблемы организации обучения и управления высшей школой представлены в работах Н.Р.Кельчевской., С.В.Кортова, И.А.Майбурова, О.Н.Маргановой, Г.В.Семеко, В.А.Сластенина, С.Д.Смирнова и др.

Вопросам разработки и применения инноваций в менеджменте и созданию конкурентных преимуществ уделяли пристальное внимание отечественные и зарубежные ученые: Т.Брайан, М.Портер, Б.Твисс, П.Н.Завлин, С.Д.Ильенкова, Н.И.Лапин, А.И.Пригожин, К.Ф.Пузыня, Р.А.Фатхутдинов, Й.Шумпетер, Ф.Янсен и др.

Решением проблемы оценки качества российского образования занимаются В.А.Болотов, Н.Ф.Ефремова, Е.А.Горбашко, Ю.Г.Татур, Е.О.Геворкян, Н.А.Селезнева, В.Д.Шадриков и др.

Обобщение накопленного отечественного и зарубежного теоретического и практического опыта показало, что, несмотря на высокую степень разработанности каждого из отмеченных направлений, отсутствует компонентный органический синтез.

Вместе с тем, достаточно широкий спектр актуальных проблем, связанных с инновационным обеспечением в системе образования, и, прежде всего, в системе ДПО, в условиях современного рынка труда, недостаточно изучен. Последнее обстоятельство свидетельствует о том, что требуется теоретическое и методологическое обоснование роли инноваций в обеспечении системы допонительного профессионального образования при подготовке конкурентоспособного специалиста.

Одним из основных направлений формирования системы ДПО является дальнейшее развитие и активное использование образовательного, научного и инновационного потенциалов, направленных на структурную перестройку, а также на те направления и формы деятельности, в которых возможно достижение наиболее значительных результатов. Это обеспечивает более весомый вклад системы ДПО в социально-экономическом развитии России и ее регионов.

Развитие системы ДПО как составной части государственной политики в области повышения интелектуального потенциала в настоящее время необходимо рассматривать с учетом реально складывающихся в Российской Федерации динамики в сфере занятости, перспектив развития рынка труда и образовательных услуг на основе инновационного обеспечения.

Допонительное профессиональное образование требует решения актуальных задач последовательного перехода от дискретной к самонастраивающейся системе непрерывного образования, располагающей разветвленной сетью образовательных учреждений. Основой для построения такой системы является высшая школа, имеющая в своей структуре весь спектр и набор образовательных учреждений и подразделений системы ДПО.

Очевидно, что в такой ситуации актуальна разработка теоретических и методологических основ по инновационному обеспечению системы ДПО, включающих в себя интелектуальное управление тенденций развития инновационных процессов, учитывающих современные требования рынка труда.

Актуальность поставленной проблемы подтверждается и тем фактом, что российская экономическая теория не имеет пока разработанной методики определения результативности внедрения управленческих нововведений в системе ДПО, удовлетворяющей современным требованиям и позволяющей проводить оценку способности ДПО адаптироваться к современным экономическим условиям.

Таким образом, своевременность и сложный характер проблематики инновационного обеспечения системы ДПО определили предмет и объект исследования, обусловили выбор темы, цель и задачи диссертационной работы.

Цель диссертационного исследования: разработка теоретических, методологических и методических положений формирования инновационного обеспечения системы допонительного профессионального образования и предложений по их адаптации в условиях трансформации экономики и высшей школы.

В соответствии с поставленной целью в диссертации решаются следующие задачи:

Х определить сущность системы допонительного профессионального образования и экономико-организационные аспекты ее инновационного обеспечения в процессе трансформации общественных отношений и высшей школы с учетом мировых тенденций развития образования; рассмотреть характерные черты, особенности, принципы и условия организации образовательного процесса в сфере ДПО;

Х исследовать генезис и направления организационных, структурных, инновационных и экономических преобразований в системе ДПО на основе теоретико-методологического опыта обобщения и оценки существующих подходов;

Х представить методологию подходов к целенаправленному, устойчивому, системному развитию данной образовательной сферы, а также выбрать инструментарий исследований в соответствии с предложенной в работе концепцией инновационного обеспечения системы ДПО;

Х на основе логического и динамического методов анализа теоретических воззрений на инновации, в частности на инновации в системе допонительного профессионального образования, уточнить и определить сущность экономических категорий применительно к условиям становления инновационной экономики;

Х сформулировать критерии понятия линновации в системе ДПО, линновационное обеспечение системы ДПО, раскрыть и уточнить понятие допонительное профессиональное образование, политика инновационного развития системы ДПО, качество допонительного профессионального образования, гарантии качества системы ДПО и некоторые другие;

Х на основании законов классической экономической теории обосновать 'социально-экономическую и институционную сущность инновационной деятельности в сфере ДПО, выявить факторы, влияющие на ее эффективность на макро-, мезо-, микро-экономических уровнях;

Х провести анализ инновационных мероприятий в обеспечении системы ДПО с применением современных методов исследования, осуществить их моделирование по элементам жизненного цикла и уточнить особенности инновационных подходов к образовательному процессу;

Х разработать методологию и инструментарий исследований для устранения неопределенности инновационного обеспечения системы ДПО; особо уточнить такие задачи управления подсистемами, как локальная стабилизация процессов на всех уровнях иерархии, применение гибких, адаптивных процессов и систем управления, а также новейших методов менеджмента;

Х представить систему классификационных признаков инновационных объектов на основе сочетаемости типологических инноваций и разработать концепцию по формированию моделей конкурентного статуса ДПО средствами инновационного обеспечения;

Х изучить особенности проведения эмпирического исследования системы менеджмента качества в сфере ДПО на основании инновационного подхода, исследовать процесс управления качеством образовательных услуг, определить гарантии качества в системе ДПО.

Объект исследования - система допонительного профессионального образования, а также экономические механизмы оценивания ее инновационного обеспечения.

Предмет исследования - процесс формирования допонительного профессионального образования на основе инновационного обеспечения.

Теоретической и методологической основой исследования явились фундаментальные экономические законы и категории: общая экономическая теория, классическая теория построения методологии научного исследования Поппера-Лакотоша, общая теория систем и теория саморазвивающихся систем, теория организации и управления, теория цепочек ценности М. Портера, классическая теория развития конкуренции, теория экономического развития Э.Мэнсфида, П.Фостера, Б.Твисса, система сбалансированных показателей Б.Санто, Т.Брайана, концепция процессного подхода к менеджменту, концепция эволюционного развития системы менеджмента качества. В диссертации использованы положения теории инновационного и стратегического менеджмента образовательных услуг, методы экономико-математического моделирования, логический, структурно-динамический, классификации, сравнения, анализа, синтеза и другие. Совокупность используемой методологической базы позволила обеспечить достоверность теоретических положений, принципов и выводов, а также практических результатов исследования. В работе изучена отечественная и зарубежная литература по управлению инновационной деятельностью в различных сферах экономики и образования.

Информационную и статистическую основу диссертации составляют публикации, приведенные в зарубежной и отечественной научной и периодической литературе в области инновационной деятельности, статистические данные Государственного комитета по статистике РФ, Министерства образования и науки РФ, инструктивно-методические документы различных уровней, фактические материалы, используемые в системе ДПО, электронные ресурсы сети Интернет, материалы эмпирических исследований и проведенного автором социологического опроса. В работе использованы законодательные и нормативно-правовые акты Российской Федерации по высшей школе и ДПО, инновационной политике и стратегии модернизации российского образования.

Научная новизна диссертационной работы состоит в том, что автором проведено комплексное исследование теоретических, методологических, методических, практических и организационно-экономических вопросов инновационного обеспечения системы ДПО. К числу результатов, определяющих научную новизну диссертационного исследования, относятся следующие: показано проявление основных экономических законов в развитии системы ДПО через фундаментальные законы системной динамики. Раскрыты формы взаимосвязи основных экономических законов с законами и закономерностями системной и организационной динамики; уточнены концептуальные положения основных этапов генезиса представлений о сущности нововведений в научных теориях и концепциях развития системы ДПО, ориентированных на исследования инновационного обеспечения данной образовательной сферы с учетом анализа основных эволюционирующих тенденций развития мировой и российской системы образования; в рамках методологии системного подхода разработана концепция инновационного обеспечения системы ДПО с позиции целенаправленного, устойчивого, прогнозируемого развития рынка допонительных образовательных услуг, что применимо к различным социально-экономическим системам управления в рамках инновационного менеджмента; введены принципы учета сбалансированной системы показателей управленческих нововведений в сфере ДПО, применимые при создании комплексной системы конкурентоспособного менеджмента; предложен инструментарий классификации управленческих нововведений и определена роль типологии инновационных мероприятий для обеспечения деятельности системы ДПО на основании положений, принципов и условий оптимизации; на основе анализа особенностей управленческих нововведений и существующих методов оценки их результативности раскрыты критерии результативности управленческих нововведений в контексте инновационного обеспечения системы ДПО; разработан методический подход к оценке результативности управленческих нововведений, основанный на интеграции методов математической статистики и принципов формирования системы сбалансированных показателей, направленный на развитие прикладных аспектов инновационного обеспечения ДПО; предложена и обоснована система показателей для оценки результативности управленческих нововведений на основании определенных групп показателей и уровней инновационного обеспечения, позволяющих проводить эмпирические исследования; определены методы, предложены модели и средства, позволяющие наиболее эффективно формировать систему показателей инновационного обеспечения системы ДПО, проведена адаптация методики оценки результативности управленческих нововведений ДПО; представлен подход к оценке конкурентоспособности системы ДПО с использованием теории кластеров, динамических рядов и блока взаимосвязанных подходов, которые наиболее перспективны для оптимизации эффективности показателей в отличие от обособленных традиционных методов; обоснована возможность применения методики оценки конкурентных преимуществ ДПО на основании сравнительного анализа результативности, предложены модельные значения уровня индикаторов инновационного обеспечения; сформулированы принципы, разработаны гарантии качества в системе ДПО и выработан методологический подход к построению инновационной системы менеджмента качества в сфере ДПО на основании использования обобщенной типовой модели СК вуза, в соответствии с требованиями международного стандарта ISO 9000:2000 и Стандарты и директивы ENQA, а также модели самооценки и совершенствования деятельности вуза в области менеджмента качества; раскрыта сущность экономического механизма как системы связей и отношений, обеспечивающей преобразование и передачу информации от внешних и внутренних показателей инновационного обеспечения, способствующих развитию структуры ДПО, изменению качественных и количественных характеристик экономической деятельности.

Теоретическая значимость исследования заключается в разработке нового для отечественной практики теоретико-методологического подхода к инновационному обеспечению системы ДПО.

На основе диалектического единства общего, особенного и единичного в работе представлена авторская теоретическая концепция инновационного обеспечения системы ДПО; осуществлен комплексный подход к анализу развития допонительного профессионального образования как целостной системы. В работе представлена система классификационных признаков инновационных объектов на основе сочетаемости типологических инноваций и разработана концепция по формированию моделей конкурентного статуса ДПО средствами инновационного обеспечения, используемая при создании комплексной системы конкурентоспособного менеджмента

Практическая значимость проведенных исследований состоит в том, что проблема инновационного обеспечения системы допонительного профессионального образования была подвергнута комплексному систематическому изучению, включая методологические, теоретические и прикладные аспекты этой темы.

Результаты исследований нашли отражение в программах, формах и методах обучения, выпоненных под руководством автора. Многие научные результаты нашли практическое применение в конкретных институтах и центрах ДПО Уральского региона. Методические положения диссертации по реализации конкурентного статуса ДПО, разработке инновационных проектов могут быть использованы в развитии системы инновационного образовательного менеджмента.

Результаты исследования, выпоненные в диссертации, использованы в учебном процессе по 40 программам допонительной профессиональной переподготовки и повышения квалификации в Уральском государственном техническом университете, Уральском государственном лесотехническом университете и Уральском государственном университете им. A.M. Горького, а также деятельности представительных органов. Создано 8 электронных учебно-методических комплексов по дисциплинам экономического профиля.

Практическую значимость и логику данного исследования составляет переход от общенаучных основ анализа системы допонительного профессионального образования к формулированию и обоснованию тех методологических принципов и приоритетов, которые в своей совокупности могут представить модель инновационного обеспечения системы ДПО, как в отдельном конкретном случае, так и на уровне федерации в целом.

Апробация работы, достоверность полученных результатов, публикации и внедрение. Выпонена практическая апробация предложенных методов и моделей на основе сбалансированной системы управленческих нововведений в сфере допонительного профессионального образования.

Положения и результаты диссертационного исследования обсуждены и одобрены на 27 научно-практических и научно-технических конференциях, в том числе: международная конференция Международное сотрудничество в области развития профессионального образования. Новые технологии в условиях непрерывного образования 19-21 апреля 2004 г., г.Москва; международная научно-методическая конференция Инновационные технологии организации обучения в техническом вузе: на пути к новому качеству образования 21-23 апреля 2004 г, г.Пенза; Всероссийская научно-практическая конференция Допонительное профессиональное образование: достижения, проблемы, тенденции 23-24 ноября 2005 г., г.Кемерово; XXII международная конференция Современное образование: содержание, технологии, качество 20-21 апреля 2006 г., Санкт-Петербург; IV Всероссийская научно-практическая конференция Подготовка управленческих кадров в XXI веке 20-22 декабря 2006 г., г.Челябинск; IV международная научно-методическая конференция Новые образовательные технологии в вузе 5-8 февраля 2007 г., Екатеринбург.

Полученные в исследовании агоритмы и модели достаточно поно отражают объективные закономерности инновационного обеспечения системы

ДПО и поэтому могут быть рекомендованы для использования их в качестве методов прогнозирования и анализа эффективности конкурентоспособности системы ДПО, а также других социально-экономических систем управления в рамках инновационного менеджмента.

Результаты исследования достоверны и аргументированы, отражены в 65 публикациях, в том числе 4 монографиях, общим объемом 72,45 авторских печатных листов.

Личный вклад автора в проведенном исследовании и получении научных результатов заключается в:

Х постановке и обосновании цели исследования, выбора объекта исследования, определении совокупности задач исследования и их решения;

Х разработке показателей инновационного обеспечения, способствующих функционированию и развитию системы ДПО, которые могут быть применимы к различным социально-экономическим системам управления, что позволяет совершенствовать теорию инновационного менеджмента;

Х формировании методологических подходов к целенаправленному, устойчивому, системному развитию данной образовательной сферы, ориентированных на проведение эмпирических и практических исследований инновационного обеспечения системы ДПО;

Х систематизации методов оценки инновационного обеспечения системы ДПО с целью оптимизации эффективности нововведений в сфере допонительных образовательных услуг;

Х создании авторского подхода к оценке конкурентоспособности системы ДПО с использованием теории кластеров, динамических рядов и блока взаимосвязанных подходов, которые в данном случае более перспективны для оптимизации эффективности показателей в отличие от обособленных традиционных методов;

Х представлении научных основ целеполагания в сфере инновационного обеспечения системы ДПО и обосновании необходимости коренных преобразований, направленных на создание целостной интегрированной системы обучения;

Х разработке агоритма и динамической модели инновационного обеспечения системы ДПО с обратной связью, в которую включена конкурентоспособность образовательных услуг и исследована траектория развития рынка образовательных услуг с позиций конкурентных преимуществ;

Х использовании методологического подхода к построению системы менеджмента качества в сфере ДПО и разработке гарантий качества в системе ДПО;

Х предложении механизма оценивания показателей инновационного обеспечения объекта ДПО на примере деятельности Центра допонительной профессиональной переподготовки УГТУ-УПИ с учетом новаторских подходов к процессу обучения, разработки и внедрения электронных учебно-методических комплексов и представления результатов электронного тестирования зашифрованным код-ответом.

Теоретические положения, методическая база и методика исследования, выводы и методические рекомендации, содержащиеся в диссертации, являются результатом самостоятельного исследования автора. Исследование базировалось на общенаучной методологии теории познания. В качестве общей методологии проведения исследования принят системный подход к проблемам, определяемым целью работы. В процессе исследования использовались теоретические и методологические положения инновационного и стратегического менеджмента, современные концепции управления экономикой, а также отечественный и зарубежный опыт управления системой ДПО. Изучены два экономических процесса: конкуренция как проявление конкурентоспособности на рынке допонительных образовательных услуг, с одной стороны, и инновационная деятельность как средство обеспечения конкурентоспособности системы ДПО на основе гарантий качества, с другой.

Структура и логика исследования подчиняются содержанию и условиям поставленных задач. Диссертация состоит из введения, пяти глав, заключения, списка используемой литературы и 8 приложений. Список используемой литературы включает 224 источника. Общий объем работы составляет 415 страниц, в том числе 360 страниц основного текста.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Матвеева, Татьяна Владимировна

ВЫВОДЫ ПО ПЯТОЙ ГЛАВЕ

1. В настоящее время Россия переживает сложный период перехода к рыночной экономике. От того, как быстро будет преодолен разрыв в качестве образования между Россией и развитыми странами, зависит перспектива России выступать на равных партнерских отношениях в роли передовой страны с высоким технологическим уровнем и качеством жизни граждан, соответствующими стандартам XXI века. Поэтому качество является одним из важнейших факторов реализации национальных интересов России. В работе проведен анализ категории понятия качества, качества образовательных услуг и категории понятия качество допонительного профессионального образования. Подчеркнуто, что понятие качества включает три элемента -объект, потребности, характеристики.

2. Приведена методология подходов к управлению качеством в системе ДПО и осуществлен анализ проблемы качества образования в целом, который способствовал выделению основных факторов, влияющих на качество ДПО. Среди факторов, имеющих высокую степень влияния на качество ДПО отметили следующие: качественный состав абитуриентов; качество образовательных программ; уровень профессиональной подготовки педагогов; технология обучения; учебная литература; отношение студентов к учебе. Особенность заключается в том, что основным фактором, влияющим на качество ДПО, является удовлетворенность потребителей качеством образовательных услуг, а затем уже самих слушателей, их родителей и т.д.

3. В работе подчеркнуто, что совершенствование системы качества объектов ДПО является неотделимой частью инновационного обеспечения данной образовательной системы, повышающей ее конкурентоспособность на рынке образовательных услуг. На основе стратегического подхода к созданию инновационной системы менеджмента качества ДПО определены основные направления деятельности объекта ДПО, что позволяет внедрить и поддерживать в рабочем состоянии систему качества, постоянно улучшать ее результативность и эффективность.

4. До настоящего времени вузами России не проводилась детальное рассмотрение оценки качества системы ДПО. Оценка качества системы ДПО проводилась по нескольким показателям, входящим в реестр основных мероприятий и процессов вуза. Разработанный нами инновационный подход к системе менеджмента качества ДПО подразумевает использование обобщенной типовой модели СК вуза, основанной на требованиях и рекомендациях документов и моделей, применяемыхв общероссийской системе оценки качества образования (ОСОКО), а именно: Стандарты и директивы ENQA модель системы менеджмента качества, принятая в стандартах серии ISO 9000:2000 (ГОСТ Р ИСО 9000-2001), модели самооценки и совершенствования деятельности вуза в области менеджмента качества и основан на разработке модели самооценки и совершенствования системы ДПО и представлении гарантии качества в системе ДПО, имеющих свои особенности.

5. Представлено авторское понятие гарантии качества в системе ДПО, основное отличие которого от гарантии качества в образовании заключается в следующем. Первым этапом при разработке предложенных нами гарантии качества в системе ДПО является определение маркетинговой среды системы ДПО с целью составления SWOT-анализа учреждения ДПО и организации системы управления маркетингом образовательных услуг в сфере ДПО, что позволяет в зависимости от рыночной ситуации эффективно реализовывать целевые и стратегические мероприятия по повышению значимости образовательных услуг для потребителей в соотношении цены и качества, тем самым активизировать действия по планированию, управлению, обеспечению и улучшению качества в системе ДПО. Второй отличительной чертой является проведение мониторинга удовлетворенности потребителей образовательных услуг (слушателей, работодателей и преподавателей) и обобщение результатов исследования потребительской оценки качества образования, сопоставление ожиданий и фактической удовлетворенности потребителей, что обеспечивает гарантии качества в системе ДПО, основанные на самооценке.

6. Нами уточнено, что гарантии качества в системе ДПО обеспечиваются средствами и мероприятиями, характерными для процессного подхода в системе измерения, контроля, мониторинга, анализа и улучшения качества; реализации требований к ответственности руководства, к процессам жизненного цикла продукции ОУ, к управлению ресурсами, к проведению внутренних аудитов и устранению несоответствий, к разработке документации СК объекта ДПО.

7. Предложенная в работе стратегия развития инновационного обеспечения системы ДПО направлена на интенсивное расширение и развитие рынка образовательных услуг. Уральский регион, имеющий огромный человеческий потенциал, способен увеличить масштабы образовательной деятельности и создать эффективный образовательный конгломерат, обеспечивающий интернационализацию образования. Перспективным является создание стратегических альянсов для реализации совместных международных образовательных программ.

8. Чтобы оставаться конкурентоспособными учебным учреждениям системы допонительного профессионального образования необходимо быстро, в соответствии с изменениями требований заказчика, корректировать свой образовательный процесс и программы обучения специалистов. Именно поэтому появляется необходимость создания системы взаимодействия вуза со своими потребителями как внешними, так и внутренними для проведения мониторинга удовлетворенности потребителями качеством образовательных услуг.

9. В настоящее время система допонительного образования акцентировала переход от традиционных форм подготовки (в основе которых лежат колективный метод обучении, ориентированный на результат) на личностно-ориентированный подход к обучению, направленный на развитие индивидуальных способностей и реализацию жизненных целей человека. Используя дидактические принципы в УГТУ-УПИ разработаны инновационные техно-информационные ресурсы дистанционного обучения -электронные учебно-методические комплексы (ЭУМК), которые способствуют повышению восприятия учебного материала.

10. В работе показано, что в центре ДПП применяется инновационный подход к процессу обучения, обеспечивающий неформализованное интегрированное обучение, основанное на индивидуальном подходе к взрослому слушателю с учетом качества первоначальной профессиональной подготовки, степени творчества, самостоятельности и социального статуса. При этом используется в основном дистанционно-модульная модель обучения, которая сочетает в себе различные формы организации учебного процесса на основе сетевых технологий обучения.

11. Доказано, что применение тестовых технологий способствует развитию у студентов творческого подхода к процессу обучения, стимулирует к самоконтролю, самообразованию и получению новых знаний. Многократное и масштабное использование тестовых заданий позволяет преподавателям не только оценить успеваемость студента по данному курсу, но и определить степень усвоения материала и тем самым определить сложность самого предлагаемого курса. Внедрение инновационной формы представления результатов электронного тестирования с использованием зашифрованного кода-ответа повышает самостоятельно креативный аспект в обучении слушателей.

12. В работе подчеркнуто, что инновационное обеспечение системы ДПО является хорошо структурированной сетью организационных, образовательных, информационных, технологических мероприятий и процессов, направленных на достижение главной задачи обучения -предоставление качественных образовательных услуг, востребованных современным рынком труда.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

1. С позиции развития теоретических основ инновационного обеспечения системы ДПО выделены блоки: эволюционной теории, теории конкуренции и теории инноваций. На основе историко-логического и динамического метода анализа теоретических воззрений на инновации, в частности на инновации в системе допонительного профессионального образования, уточнена и определена сущность данных экономических категорий применительно к условиям становления инновационной экономики. Исследованы характерные признаки ключевых дефиниций, значимость и способы идентификации показателей и признаков инновационного обеспечения образовательного процесса. Инновационное обеспечение ДПО целесообразно определять как совокупность стимулов экономических субъектов, выступающих в виде главного фактора эффективности и их конкурентоспособности, способствующих развитию инфраструктуры.

2. Предложен классификационный подход, отражающий генезис изучения инноваций, на основе которого выделены общие и отличительные характеристики инновационного обеспечения системы ДПО. Классификация инновационного обеспечения системы ДПО включает взаимосвязанные и взаимодействующие показатели обеспечения системы по фазе развития, по результату, по конечному эффекту.

3. В работе представлена методология подходов к целенаправленному, устойчивому, системному развитию системы ДПО, которое характерно лишь с позиции инновационного подхода. В целом подобное развитие дожно осуществляться в соответствии с определенной, признанной в качестве базовой, концепцией инновационного обеспечения системы ДПО, согласно которой данная образовательная система не просто воспроизводит сложившуюся профессиональную структуру рынка труда, а вносит в нее соответствующие экономические, структурные и инновационные изменения.

4. Обоснована актуальность задач последовательного перехода системы ДПО от дискретной к саморазвивающейся государственно-общественной системе непрерывного образования, располагающей разветвленной сетью образовательных учреждений, на основе формирования позитивной установки на инновационную деятельность и мотивирование профессионального роста. Сформированы структурные изменения в содержании образования с ориентацией учебных программ на лобразовательный спрос, которые приобрели явно выраженный характер. Сегодня высокая скорость формирования этих образовательных структур - один из важных элементов демонстрирующий системные изменения в России. Разработана авторская концептуальная модель допонительного профессионального образования, отражающая результат прогнозируемого развития системы ДПО с учетом проектного управления данной образовательной областью, исходя из поставленных целей и методологии подходов к инновационному обеспечению системы ДПО.

5. На основе проведенного анализа мировых моделей обучения уточнены цели и востребованность Болонских реформ, и представлена их сравнительная характеристика. По мере того, как системно значимые цели Болоньи, Праги и Берлина (такие, как поддержка образования через всю жизнь, обеспечение взаимного признания процедур обеспечения качества) будут актуальны на институциональном уровне, Болонские реформы будут требовать возрастающей отдачи всех сил. Создание инновационного обеспечения системы ДПО позволит: во-первых, реализовать один из важнейших принципов Болонского процесса образование в течение всей жизни, предоставить возможность специалистам, уже получившим высшее профессиональное образование и обладающим квалификацией, совершенствовать свои профессиональные качества и успешно конкурировать на мировых рынках труда; во-вторых, осуществить адаптацию к новым экономическим и социальным условиям, и ведению новой профессиональной деятельности, в том числе с учетом международных требований и стандартов, что особенно важно в контексте Болонского процесса, трансформации российской экономики и реформирования высшей школы.

6. В контексте общего процесса реформирования образования в соответствии с социально-экономическими принципами и интеграцией в мировой образовательный процесс изменяются функции и содержание как ВПО, так и ДПО. Причем изменение второго более активизировано в соответствии с быстро меняющимися общественными и экономическими потребностями, что связано со специфическими особенностями данной образовательной системы. Вместе с тем, разумное конструктивное сочетание основного и допонительного профессионального образования обеспечивает свободный вход и выход обучаемых на разные образовательные уровни, что является ведущим фактором личностного развития, гарантируя тем самым целостность системы профессионального образования.

7. Для выявления оптимальных условий формирования системы ДПО необходимо обобщение подсистем, типовых процессов и элементов всех уровней. По нашему мнению, формирование инновационной системы ДПО и дальнейшее ее развитие дожны носить гибкий и комплексный характер, ориентируясь на перспективу, обеспечивая сквозное управление процессом -от идеи до ее реализации. Данный подход представлен на основании принципов формирования системы ДПО. В диссертации отмечено, что от того, насколько точно определены условия формирования структуры ДПО и насколько оптимально осуществлена оценка его инновационного потенциала, выбора приоритетов и распределения ресурсов на их реализацию, зависит не только инновационное, но и стратегическое развитие учебного заведения как открытой инновационной системы.

8. С позиции системного и ситуационного подходов структурирована образовательная, научно-техническая и инновационная деятельность объекта ДПО на макро-, мезо-, микроэкономических уровнях. В самостоятельную подсистему выделен нано-экономический уровень (проект инновационного обеспечения системы ДПО). Таким образом, процесс развития ДПО на основе инновационного обеспечения представляет собой сложную динамичную систему, а законы организации - это конкретизация законом системной динамики. Теория организации есть важнейшая составная часть общей теории систем; организационный подход к анализу тех или иных проблем не может осуществляться иначе, как в рамках методологии системного подхода.

9. Предложена классификация инноваций в системе ДПО. Инновации, реализуемые в системе допонительного профессионального образования, можно классифицировать следующим образом:

Х личностная ориентация образовательного процесса, основанная на изучении интересов потребностей слушателей;

Х структурная дифференциация, создающая представление о профессиональной деятельности;

Х уровневая дифференциация - организация ДПО в соответствии с социальными особенностями слушателей, уровня их подготовленности к обучению.

10. Представлена система обеспечения конкурентоспособности объекта ДПО, которая представляет собой комплекс взаимодействия экономических явлений, позволяющий субъекту в определенных режимах функционирования достичь прогнозируемых результатов. Дана авторская трактовка понятия конкурентоспособности системы ДПО как следствия эффективности функционирования объекта ДПО в краткосрочном периоде, что определяется его способностью приносить прибыль в сфере допонительных образовательных услуг. Предложен механизм оценки конкурентных позиций на основе факторов, влияющих на конкурентную среду и учитывающих потенциальные возможности системы.

11. Дано обоснование параметров исследования конкурентной среды системы ДПО на основе изучения стратегического потенциала и конкурентного статуса в соответствии с этапами жизненного цикла. Конкурентные преимущества в системе ДПО могут достигаться в течение длительного периода только при условии постоянного приспособления к изменяющейся конкурентной среде и выявления предпочтений потребителей образовательных услуг на основе мониторинга удовлетворенности. Это позволит определить факторы, влияющие на уровень рациональности и эффективности функционирования объекта ДПО в зависимости от стратегического потенциала и степени диверсификации системы ДПО.

12. На основании классификации управленческих нововведений дана авторская концепция понятия инновации в системе ДПО как социально-экономической категории, которая включает комплекс организационных, финансовых, управленческих, правовых и социальных решений, индуцированных потребностями практики, подкрепленных соответствующими методиками и расчетами, направленных на совершенствование деятельности системы инновационного развития объекта ДПО и предназначенных для их непосредственной реализации в учебной, научной и социальной сферах.

13. Установлено, что на более высоких уровнях управления возрастает неопределенность системы инновационного обеспечения ДПО. Поскольку допонительные образовательные услуги имеют свою специфику, традиционное определение инновационной деятельности не может быть напрямую применено к процессам нововведений, используемых в системе ДПО. Для устранения неопределенности инновационного обеспечения данной образовательной сферы следует особо выделить такие задачи управления подсистемами, как локальная стабилизация процессов на всех уровнях иерархии, применение гибких, адаптивных процессов и систем управления, а также новейших методов менеджмента.

14. Исследование процессов научно-инновационной деятельности ДПО позволило осуществить их моделирование по элементам инновационного цикла: результат НИОКР, маркетинговые исследования, инновационная идея. Показано, что модель инновационного цикла системы ДПО целесообразно представить следующими фазами: обеспечение инновационного проекта, управление инновационным бизнесом и управление активами. Контекстная диаграмма инновационного цикла дожна предусматривать развитие системы ДПО как многофункционального процесса. Направленность этого процесса обеспечивается разработкой и поэтапной реализацией догосрочной системной концепции от идеи и результата НИОКР - на входе и нового образовательного бизнеса, включающего права на ОИС и новые технологии - на выходе.

15. Приведена авторская концепция агоритма выведения интегральной оценки результативности управленческих нововведений в системе ДПО по двум направлениям: оперативному и стратегическому. Основополагающим в оценке эффективности развития ДПО является критериальный подход, в основу которого положен единый, на наш взгляд, критерий рациональности. Многонаправленность инновационной сферы предполагает наличие различных показателей, что, безусловно, делает невозможным интегрирование их в какую-либо единую методику. При рассмотрении учета влияния различных факторов на эффективность развития ДПО необходимо, по нашему мнению, свести к ограниченному количеству показателей оценки управленческих нововведений, что в свою очередь позволит упростить решение многофакторной задачи.

16. Исследованы организационно-территориальные кластеры по ведущим образовательным объектам системы ДПО, на основе которых сформированы наиболее перспективные рынки образовательных услуг в УрФО. Дано обоснование и апробация системы показателей, всесторонне характеризующих систему ДПО по уровням от низшего к высшему, эффективное функционирование которых требует постоянного контролинга изменений внешней среды и перехода к новым принципам управления.

17. В работе подчеркнуто, что совершенствование системы качества объектов ДПО является неотделимой частью инновационного обеспечения данной образовательной системы, повышающей ее конкурентоспособность на рынке образовательных услуг. До настоящего времени вузами России не проводилась детальное рассмотрение оценки качества системы ДПО. Оценка качества системы ДПО проводилась по нескольким показателям, входящим в реестр основных мероприятий и процессов вуза. Разработанный нами инновационный подход к системе менеджмента качества ДПО подразумевает использование обобщенной типовой модели СК вуза, основанной на требованиях и рекомендациях документов и моделей, применяемых в общероссийской системе оценки качества образования (ОСОКО), а именно: Стандарты и директивы ENQA модель системы менеджмента качества, принятая в стандартах серии ISO 9000:2000 (ГОСТ Р ИСО 9000-2001), модели самооценки и совершенствования деятельности вуза в области менеджмента качества и основан на разработке модели самооценки и совершенствования системы ДПО и представлении гарантий качества в системе ДПО, имеющих свои особенности.

18. Представлено авторское понятие гарантий качества в системе ДПО, отличительной чертой которых является проведение мониторинга удовлетворенности потребителей образовательных услуг (слушателей, работодателей и преподавателей) и обобщение результатов исследования потребительской оценки качества образования, сопоставление ожиданий и фактической удовлетворенности потребителей, что обеспечивает гарантии качества в системе ДПО, основанные на самооценке. Нами уточнено, что гарантии качества в системе ДПО обеспечиваются средствами и мероприятиями, характерными для процессного подхода в системе измерения, контроля, мониторинга, анализа и улучшения качества; реализации требований к ответственности руководства, к процессам жизненного цикла продукции ОУ, к управлению ресурсами, к проведению внутренних аудитов и устранению несоответствий, к разработке документации СК объекта ДПО.

19. В работе показано, что в ЦДПП УГТУ-УПИ применяется инновационный подход к процессу обучения, обеспечивающий неформализованное интегрированное обучение, основанное на индивидуальном подходе к взрослому слушателю с учетом качества первоначальной профессиональной подготовки, степени творчества, самостоятельности и социального статуса. При этом используется в основном дистанционно-модульная модель обучения, которая сочетает в себе различные формы организации учебного процесса на основе сетевых технологий обучения.

В исследовании подчеркнуто, что внедрение инновационной формы обучения на основе использования электронного учебно-методического комплекса и представления результатов электронного тестирования с использованием зашифрованного кода-ответа повышает самостоятельно креативный аспект в обучении слушателей.

20. Предложенная в работе стратегия развития инновационного обеспечения системы ДПО направлена на интенсивное расширение и развитие рынка образовательных услуг. Уральский регион, имеющий огромный человеческий потенциал, способен увеличить масштабы образовательной деятельности и создать эффективный образовательный конгломерат, обеспечивающий интернационализацию образования. Перспективным

340 является создание стратегических альянсов для реализации совместных международных образовательных программ. Подтверждена актуальность создания учебно-производственных комплексов с жесткой централизацией управленческих, образовательных и научно-технических функций, учитывающих инновационные преобразования, включающих маркетинговые исследования, потребительский мониторинг, планирование регулирования образовательной деятельности, контроль и анализ.

Предложенный в диссертационном исследовании методологический подход позволяет соизмерять конечный полезный результат, полученный вследствие инновационного обеспечения системы ДПО, с заданными целевыми установками. Полученные в исследовании агоритмы и модели достаточно поно отражают объективные закономерности инновационного обеспечения системы ДПО и поэтому могут быть рекомендованы для использования их в качестве методов прогнозирования и анализа эффективности конкурентоспособности системы ДПО.

Диссертация: библиография по экономике, доктор экономических наук , Матвеева, Татьяна Владимировна, Санкт-Петербург

1. Абакин Л. И. Преемственность научных школ и современные задачи российской экономической науки / Л. И. Абакин // Экономическая наука современной России. 2005. - N 3. - С. 17-21

2. Ансофф, Игорь. Стратегическое управление: Пер. с англ. М.: Экономика, 1989. 519 с.: ил.; 22 см. - Библиогр.: с. 517-519.

3. Александровская Л.Н. Управление качеством: роль образования //Высшее образование сегодня, 2004.- № 1. С. 8-9.

4. Анализ и диагностика состояния высшей школы и научно-технологической безопасности на территориях УрФО / Под ред. С.С.Набойченко, А.Д.Выварца, И.А.Майбурова. Екатеринбург: УГТУ-УПИ, 2002.-258 с

5. Андреев A.A. Дидактические основы дистанционного обучения в высших учебных заведениях. Автореф.дис.д-ра пед.наук. М., 1999. -41 с.

6. Андреев С.Н. Роль маркетинга в повышении результативности деятельности некоммерческих субъектов // Маркетинг в России и за рубежом. 2000. № 2. С.21-27

7. Антропов В. А. Организация управления подготовкой кадров промышленности. Екатеринбург: УГТУ, 1995. 308 с.

8. Арзякова О.Н., Агарков Г.А., Кормышев В.М. Управление финансовыми ресурсами государственного вуза в рыночных условиях // Ссыка на домен более не работаетp>

9. Афанасьев В., Черкасов В. Маркетинг образовательных услуг // Маркетинг, 1999, № 5, С.68-75

10. Анохин П.К. Избранные труды: Философские аспекты теории функциональной системы. М.: Наука, 1978

11. Бабушкина Н. О программе Молодежная практика // Биржа труда. 2001. №64 (492).

12. Байденко В. А. Болонский процесс: нарастающая динамика и многооброзие. М., 2002. 408 с.

13. Баранников A.B. Основные направления образовательных реформ и изменение законодательства в области образования // Стандарты и мониторинг в образовании. 2000. №2. С. 15-24.

14. Беликов К.Ф. Методические принципы оценки конкурентоспособности вузов // Маркетинг в России и за рубежом. 2000. № 1. С. 10.

15. Берлинское коммюнике Министров образования Европейских стран (2003) (Berlin Communique of Ministers) Информация доступна на Web-сайте Ссыка на домен более не работаетemVcormTiumqueminister/index.htm

16. Болонская декларация (Bologna Joint Declaration) (1999) Ссыка на домен более не работаетace/acediskyBologna/maindoc/Libconv.pdf Ссыка на домен более не работаетpdf/bolognadeclaration.pdf

17. Болонский процесс: развитие менеджмента и маркетинга: материалы III Международной научно-практической конференции, 12-13 декабря 2006 г.: в 2 ч. Екатеринбург. УГТУ-УПИ, 2006. 42. - 372 с.

18. Болотов В.А., Ефремова Н.Ф. Системы оценки качества образования: Учебное пособие. -М.: Университетская книга; Логос, 2007. 192 с.

19. Борисенко Н.Ю. Некоторые теоретические аспекты финансовой устойчивости / Бухгатерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. 2001. № 17 (47). С. 26-35.

20. Брайан Т. Управление НТ нововведениями. М.: Экономика, 1989. 248 с.

21. Беккер Г. С. Человеческий капитал: из нобелевской лекции 9 декабря 1992 г. / Г. С. Беккер // Уровень жизни населения регионов России. -2006. N 5/6

22. Бюджетный кодекс Российской Федерации (с афавитно-предметным указателем). М.: Издательская группа ИНФРА-М НОРМА, 1996. 320 с.

23. Валентинов В.В., Кондратьев C.B. Допонительное профессиональное образование в Российской федерации в 2000/01 учебном году// Информационно-аналитический вестник (Государственная академия инноваций). 2002. С. 106.

24. Ванюрихин Г.И. Креативный менеджмент // Менеджмент в России и за рубежом. 2001. №2.

25. Васильев Ю.С, Глухов В.В., Федоров MJ1. Экономика и организация управления вузом: Учебник. 2-е изд., испр. и доп. / Под ред. д-ра экон. наук В.В. Глухова. СПб.: Лань, 2001. 544 с.

26. Васильчук Ю.А. Социальное развитие человека в XX веке // Общественные науки и современность. 2001. № 1. С. 14.

27. Вегнер А. В потоке слов и мыслей. Интелектуализм и вербализм // Семья и школа. 2000. №2. С. 14.

28. Венсан Ж. Выпускники вузов и рынок труда во Франции // Социальные и гуманитарные науки. Отечественная и зарубежная литература. Реферативный журнал. Серия 8. Март 1996. С. 107-116.

29. Вилькесманн У. Этика предприятия и организационное обучение // Проблемы теории и практики управления. 2001. № 5.

30. Вильям А.Дрейвс Как учить взрослых. М.: Изд-во ООО Телер, 2001. -94 с.

31. Внеучебная работа со студентами: опыт, проблемы, перспективы: сборник тезисов докладов межрегиональной научно-практической конференции. Екатеринбург: ГОУ ВПО УГТУ-УПИ, 2007. 346 с.

32. Водачек Л., Водачкова О. Стратегия управления инновациями на предприятии. М.: Экономика, 1989. 167 с.

33. Всемирная декларация о высшем образовании для XXI века: подходы и практические меры (ЮНЕСКО, Париж, 5-9 октября 1998 г.)// Alma mater. 1998. №11.-С. 3-9.

34. Всемирная декларация о высшем образовании для XXI века: подходы и практические меры // ВВШ лAlma Mater.1999. №3. С. 29-35.

35. Всеобщее управление качеством: Учебник для вузов/ О.П. Глудкин., Н.М. Горбунов. М.: Радио и связь, 1999. - 278 с.

36. Вуз и рынок: В 3 кн. Кн. 1. Коммерческая деятельность в системе высшей школы России. М.: 1992. 470 с.

37. Вузы России и Болонский процесс: Сб.материалов международной научно-практической конференции, посвященной 85-летию Уральского государственного технического университета У ПИ, 18-19 октября 2005 года. - Екатеринбург: Изд-во УМЦ УПИ, 2005. - 203 с.

38. Вульфсон Б.А. Стратегия развития образования на западе на пороге XXI века-М.: 1999.-С. 34.

39. Высшая школа в 2000 г.: ежегодный доклад о развитии высшего профессионального образования/ Под ред. А.Я.Савельева. М.: НИИВО, 2001.-239 с.

40. Высшее образование в России: Стат. сб. М.: ЦИСН, 2001. С. 120-121.

41. Высшее образование в Российской Федерации / Под ред. В.М.Филиппова. М.: НИИВО, 2000. 98 с.

42. Высшее образование в США // Информационное агентство США, 1989.

43. Гурков И.Б. Инновационное развитие и конкурентоспособность. Очерки развития российских предприятий. М.: ТЕИС, 2003 - 236 с.

44. Глутценко В. Управление инновациями// Консультант директора. 198, № 17, с.8-13

45. Гершунский Б.С. Философия образования для XX века (В поисках практико-ориентированных образовательных концепций). М.: Изд-во Совершенство, 1998. - 608 с.

46. Громкова М.Т. Психология и педагогика профессиональной деятельности: Учеб. пособие для вузов / М.Т.Громкова. ЧМ.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003,415 с.47

Похожие диссертации

• Развитие инновационно-предпринимательской деятельности в сфере российского допонительного профессионального образования
• Совершенствование системы управления инновационной деятельностью в регионе
• Методы формирования и распределения дохода промышленного предприятия
• Экономическая оценка эффективности инвестиционных проектов разработки нефтегазовых месторождений