Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Региональная экономика

Структурная перестройка регионального промышленно-строительного комплекса в условиях формирования социально-ориентированной рыночной экономики тема диссертации по экономике, полный текст автореферата



Автореферат



Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Иванов, Сергей Николаевич
Место защиты Санкт-Петербург
Год 1998
Шифр ВАК РФ 08.00.04
Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Структурная перестройка регионального промышленно-строительного комплекса в условиях формирования социально-ориентированной рыночной экономики"

Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов

на правах рукописи

ИВАНОВ СЕРГЕЙ НИКОЛАЕВИЧ

Структурная перестройка регионального промышленно-строительного комплекса в условиях формирования социально-ориентированной рыночной экономики

Специальность 08.00.04 - Региональная экономика

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Санкт-Петербург 1998

Работа выпонена в Санкт-Петербургском государственном университете экономики и финансов

Научный руководитель - доктор экономических наук, профессор А.А.Горбунов

Официальные оппоненты - доктор экономических наук, профессор В.В.Бузырев

доктор экономических наук, профессор А.Н.Асаул

Ведущая организация - Центральный научно-исследовательский институт экономики и управления в строительстве

Защита состоится " 5Я." _ 1998 года ~~часов

на заседании' диссертационного совета Д 063.86.13 при Санкт-Пеггербургском государственном университете экономики и финансов по адресу: 191023, Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 21, ауд. ^ &

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Санкт-Петербургского государственного университета экономики и финансов.

Автореферат разослан " А*. 1998

Ученый секретарь диссертационного сове

кандидат экономических наук, доцент / / А.В.Караваев

Актуальность темы исследования. Период экономического развития, переживаемый сейчас Россией, характеризуется переходом от глубокого кризиса к появлению -первых признаков стабилизации.

Одной из особенностей настоящего периода является то, что-.одновременно со снижением объема инвестиций происходит накопление сбережений, как у населения, так и в коммерческих и банковских структурах. По данным Госкомстата России на руках у населения страны находилось на начало 1996 года свыше 230 трилионов рублей сбережений, что превысило объем инвестиций за счет всех источников финансирования за тот же год более чем в 3 раза. Еще большие средства аккумулировали банки и другие коммерческие структуры. Весьма значительные средства, принадлежащие отечественному бизнесу, осели на счетах западных банков. Таким образом, к настоящему времени сложися финансовый потенциал, достаточный для существенной активизации инвестиционного процесса в экономике России. По прогнозу Института экономики РАН в 1998-2003 годах следует ожидать инвестиционного бума, как за счет ресурсов государства, так и за счет собственных средств предприятий, кредитных ресурсов банков и привлечения посредством фондового рынка накоплений населения.

Первым признаком реализации этого прогноза дожно стать оживление строительства и промышленности строительных материалов (совокупность этих отраслей на макро уровне рассматривается в диссертации как промышленно-строительный комплекс - ПСК, а на региональном уровне как региональный ПСК-РПСК).

В условиях уже сложившегося в России бюджетного федерализма очевидным является то, что большинство конкретных инвестиционных программ (кроме федеральных) дожны и зарождаться и реализоваться на региональном уровне. При этом главной задачей региональных администраций становится обеспечение условий для всемерной интенсификации инвестиционного процесса, как на стадии формирования инвестиционных программ, так и на стадии их реализации.

В реализации региональных инвестиционных программ решающая роль принадлежит РПСК. Известные издержки первого приватизационного периода привели к фактическому организационному развалу как общероссийского ПСК, так и РПСК. По данным ИЭ РАН существующие в России мощности промышленности строительных материалов и строительства используются сейчас менее чем на треть. Своевременное же

восстановление потенциалов РПСК является непременным Хусловием получения регионами всех выгод от ожидаемого инвестиционного бума. Однако, как показывает практика, не следует переоценивать способности рынка как автоматического реставратора производственных секторов экономики. Здесь, необходима государственная поддержка. Поэтому одной из первоочередных задач органов государственного управления, в том числе и региональных администраций, дожна стать разработка мер по созданию благоприятных условий для эффективного формирования региональных рынков недвижимости, строительства 1 продукции промышленности строительных материалов ы конструкций и, на этой основе, восстановление производственного потенциала строительства и промышленности строительных материалов.

В последние годы научных публикаций, посвященных исследованию региональных аспектов формирования первичных рынков конечной продукции строительства, практически не появлялось, если не считать газетных статей публицистического тока.

Вышесказанное определило цели и задачи настоящей диссертации. В целом она посвящена изучению регионального среза процессов, происходящих в строительстве в ходе его адаптации к рыночным условиям хозяйствования.

При этом предметом исследования являются экономические отношения, возникающие в процессе деятельности РПСК, функционирующих в условиях складывающейся рыночной экономики России. Исследуются теоретические, методические и организационные аспекты.

Объектом исследования был принят РПСК Северозападного и, в частности, Санкт-Петербургского региона, включающего город Санкт-Петербург и Ленинградскую область. Этот регион является репрезентативным для субъектов Федерации с развитым производственным потенциалом.

Теоретической и методической базой исследования явились законодательные акты и решения Правительств РФ, Санкт-Петербурга и Ленинградской области, касающиеся экономических реформ и развития рыночных отношений, а также относящиеся к содержанию исследования труды отечественных и зарубежных экономистов.

В качестве статистической базы использовались материалы государственных статистических органов вышеназванных субъектов управления, отчетные данные о деятельности предприятий и организаций, полученные автором непосредственно на объектах

исследования, а также материалы авторского анализа региональных рынков промышленности строительных материалов и конструкций.

При работе над диссертацией использовались методы системного и логического анализа, статистических группировок, экономического моделирования.

В процессе работы над диссертацией решались следующие основные задачи:

рассмотреть эволюцию РПСК в указанных территориальных границах с момента его зарождения н до настоящего времени и, на этой основе;

- провести анализ современных общеэкономических и, в частности, инвестиционных условий функционирования РПСК и перспективы их развития;

- дать содержательную интерпретацию региональных рынкоз недвижимости и строительства и сконструировать их социально-экономические модели;

выявить тенденции структурной и организационно-экономической перестройки РПСК в процессе его адаптации к рынку;

- разработать и предложить направления н способы взаимодействия региональных администраций с хозяйственными структурами современных РПСК при решении региональных проблем социально-экономического развития.

Содержание диссертации изложено на 150 страницах текста, илюстрированного 17-ю таблицами, 10-ю диаграммами и 7-ю рисунками.

I. Основные идеи и выводы диссертации.

1. Одной из основных идей диссертации является выделение на пространственном срезе всего богатства сегодняшних хозяйственных отношений экономического феномена региональный промышленно-строительный комплекс и раскрытие его состава и структуры в условиях реформируемой экономики.

Традиционно, строительные организации и предприятия строительных материалов и конструкций рассматривались как простая совокупность производителей, объединяемых в условиях социализма обменными отношениями, определявшимися в рамках единого государственного плана-закона. С позиций зарождающегося рынка такой подход к их изучению становится принципиально

невозможным и бесперспективным и в научном и в практическом смысле.

С точки зрения системного анализа б условиях рыночных отношений, совокупность этих предприятий и на макро и на микро уровнях выступает как некоторая, прежде всего технологическая^ целостность, объединяемая неразрывностью всей совокупности технологических связей в процессе производства конечного продукта - готового к продаже здания или сооружения. Технологическая целостность неизбежно детерминирует экономическую целостность этой совокупности, проявляющуюся в тесной связи и взаимопереплетении рынков недвижимости, строительства и промышленности строительных материалов и конструкции и всей системы, порождаемых этими рынками новых для России хозяйственных отношений. Пространственный срез этой целостности и приводит к вычленению феномена региональный промышленно-строительный комплекс.

В условиях социалистического планового хозяйства промышленно-строительный комплекс на федеральном уровне представлял собою совокупность централизованно организованных отраслей - строительство и промышленность строительных материалов, управление которыми осуществлялось по двум вертикалям. Для строительства как отрасли материального производства эта вертикаль обобщенно представлялась как цепочка: предприятие - трест - главное управление - министерство (республиканское, союзно-республиканское или союзное). Для предприятий промышленности строительных материалов в эту цепочку встраивались, как правило (между предприятием и министерством) территориальные органы управления в лице соответствующих управленческих подразделений. В роли заказчика на продукцию строительства, как правило, выступали испонительные государственные органы всех уровней.

С ликвидацией плановой централизованной системы управления народным хозяйством и, особенно в результате процесса приватизации,' прежние организационные формы управления, как в строительстве, так и в промышленности строительных материалов и конструкций практически исчезли. Исчезла и дореформенная система централизованного финансирования капитальных вложений. В настоящее время мы имеем дело со множественностью источников капитальных вложений. В их число входят: и федеральный бюджет, в части финансирования строительства объектов государственной (казенной) собственности и федеральных программ, и все многообразие бюджетов нижестоящих уровней, за счет которых

дожно финансироваться строительство объектов субъектной и муниципальной собственности, множество .корпоративных и частных собственников, и банковские и другие финансовые структуры, заинтересованные з получении прибыли в результате инвестирования капитала в объекты производства и сферы, обслуживания, и структуры, представляющие экономические интересы зарубежного капитала, и непосредственно зарубежный капитал.

С технологической точки зрения промышленно-строительный комплекс объективно существует при любой форме управления хозяйственной деятельностью, поскольку современный уровень разделения труда предполагает одновременно:

выделение из процесса создания конечного продукта строительства технологически и организационно самостоятельного промышленного процесса производства строительных материалов и конструкций, и, следовательно,

- возникновение актов обмена этой продукцией между ее производителем - промышленностью строительных материалов и конструкций и потребителем - строительством.

Именно это является и с технологической, и с экономической точек зрения комплексообразующей основой функционирования РПСК при любой системе хозяйствования.

Однако с точки зрения организационной, с ликвидацией централизованной плановой экономики, на макро уровне понятие промышленно-строительного комплекса как бы исчезает. Во первых, исчезают своего рода "макро собственники" на средства производства - соответствующие' министерства, наделенные государством хотя и не поным правом собственности, ко правом пользоваши и распоряжения этими средствами на отраслевом уровне. Значительная часть средств производства переходит в "процессе формирования рыночных отношений в собственность корпоративную или частную. А во вторых, как неизбежное следствие первого, исчезает вся прежняя (плановая) система экономических отношений мевду исчезнувшими собственниками.

Особенности пассивной части основных фондов, создаваемых строительством, такие как: большой вес исходных материалов и конструкций и нецелесообразность перевозки их на большие расстояния, повсеместная распространённость сырьевой базы доя производства основных строительных материалов, территориальная закрепленность конечного строительного продукта и др. ограничивают акты купли-продажи между строительными организациями и предприятиями промышленности строительных материалов и конструкций локальными территориями, площадь

которых детерминирована экономически целесообразными радиусами перевозки строительных конструкций. Поэтому можно утверждать, что: понятие "промышленно-строительный комплекс" на федеральном (макро) уровне становиться, в известной мере, экономической абстракцией, равно как и федеральный рынок строительства, и, особенно, федеральный рынок строительных материалов и конструкций.

Феномен промышленно-строительного комплекса обретает конкретное содержательное и понокровное экономическое напонение лишь на региональном уровне. Его системные и территориальные границы детерминированы экономически целесообразным радиусом перевозки основных строительных материалов и конструкций. При этом в качестве системного центра комплекса целесообразно принимать узлы сосредоточенного строительства. Как правило, такие узлы совпадают с ранонообразуюшимн центрами - городами.

Таким образом, под региональным промышленно-строительным комплексом (РПСК) мы понимаем совокупность промышленных и строительных организаций в региональных границах, функционально и экономически объединенных . совместным участием в создании на территории региона конечной продукции строительства.

Говоря о территориальных границах РПСК, следует остановиться еще на одном обстоятельстве.

Теоретически ясно, что системные границы РПСК могут не совпадать с границами сегодняшних территориально-административных образований. Однако в целом, посыка о достаточно определенной комплексообразующей связи между территориально-административными границами сегодняшних субъектов Федерации и границами РПСК с позиций настоящего исследования может считаться впоне приемлемой.

Говоря о Санкт-Петербургском РПСК, выступающем в диссертации в качестве конкретного объекта исследование, мы абстрагировались от сегодняшней ситуации несовпадения его системных границ с сегодняшним ' территориально-административным делением. Иными словами, мы рассматривали РПСК Санкт-Петербурга и Ленинградской области совместно - как единый субрегиональный комплекс. Следует отметить, что неадекватность сложившейся территориально-административной ситуации в регионе объективным закономерностям экономического развития эмпирически ощущается и осознается властными региональными структурами. Это четко проявилось в принятом в конце 1996 года администрациями Санкт-Петербурга и

Ленинградской области принципиального решения об объединении этих субъектов Федерации к 2000 году.

2. Одним из важнейших результатов реформ для РПСК явилась принципиальная трансформация структуры собственности в системе подрядных строительно-монтажных организаций. По, показателю структуры подрядных работ, сейчас строительную компоненту РПСК в целом можно представить как рыночную структуру, в которой реально действуют организации четырех, реально сложившихся к настоящему времени и статистически учитываемых форм собственности: государственной (казенной), муниципальной, смешанной и частной. Применительно к изучаемому региону доля чисто государственных организаций составляет сейчас всего 6,5%. Организации же частной формы собственности занимают господствующее положение с долей участия в рынке строительной продукции в 58,8%. Остальное рыночное пространство занято организациями муниципальной и смешанной форм собственности.

Проведенный анализ позволил сделать диссертанту вывод о реальном начале прогрессивных преобразований в структуре Санкт-Петербургского хозяйственного комплекса. В качестве основных прогрессивных моментов можно уверенно выделить:

- рост инвестиций в производственные и непроизводственные инфраструктурные отрасли и

- увеличение доли инвестиций, направляемых в отрасли конечного потребления.

3. Оценивая перспективы развития Санкт-Петербургского РПСК, прежде всего, необходимо представить себе средне и догосрочные перспективы развития всего хозяйственного регионального комплекса, и вытекающую из этого потребность в трансформации и развитии необходимой для реализации этих перспектив материально-вещной среды региона. С точки зрения общественного развития, именно создание и трансформация матерчально-вещной среды, адекватной социально-экономическим процессам развития территориальной общности и есть главная функция РПСК.

К сожалению, и в литературе и в современной управленческой документации сейчас отсутствует информация, позволяющая дать, хотя бы ориентировочно, целостную количественную оценку перспектив социально-экономического развития региона. Это -естественное следствие ликвидации всей системы дореформенного социалистического планирования. Новая же система планирования, необходимая для регулирования регионального

развития в условиях социально ориентированного рынка в России пока что практически поностью отсутствует.

4. В диссертации разрабатывается совокупность методологических и методических основ создания системы регулирования развития РИСК региональными органами управления.

Сейчас уже ясно, что нельзя полагаться на автоматизм процесса выхода региональной экономики из кризиса только посредством внедрения рынка и рыночных механизмов. Позитивных изменений здесь можно ожидать лишь при активном положительном влиянии на этот процесс, как органов федеральной власти, так и особенно региональных администраций. Однако для реализации этой своей функции органы испонительной власти дожны располагать соответствующим инструментарием для принятия грамотных управленческих решений. Как уже упоминалось, сейчас такой инструментарий отсутствует как для регулирования макроэкономических процессов на региональном уровне, так н применительно к секторам региональной экономики. Для создания такого инструментария необходимо четкое представление, во первых о составе и содержании региональных рынков, а во вторых, о функциях региональных администраций в деле регулирования рыночной экономики. В диссертации эти вопросы рассматриваются применительно к проблематике регулирования процессов развития РИСК.

Содержательная сторона рынка недвижимости вообще достаточно хорошо раскрыта в экономической литературе. Однако природа и сущность рынка конечной продукции строительства, которая является элементом рынка недвижимости, в условиях российского переходного периода практически пока еще не подвергалась рассмотрению и изучению.

В принципе, конечная строительная продукция - готовые к эксплуатации здания и сооружения - является простым товаром на вторичном рынке недвижимости, занимая один из его агрегированных секторов. Однако рыночные отношения в процессе первичного создания конечной строительной продукции как будущего объекта (сектора) вторичных рынков недвижимости являются особыми, прежде всего в силу ее специфических . особенностей. Поэтому мы считаем правомерным говорить об особом региональном рынке первичного создания конечной строительной продукции, иди о "региональном рынке строительства''. Принципиальная блок-схема формирования такого рынка приведена на рисунке 1.

государство

организации

смешанной

СООСШСКНОСГ*

час шью юрццигасюю и фмэическке лица

иностранный катпал

региональный прсмышясто-проытслыгыА комплекс

предприятия

мате риалов

рЗМЧПЫХ

COCTBCMHOCFh

С1рОМ1СЛЬМЬМ материалов и ксж грутодо

подраныл с> р. мон|л.пме оргл><>&циИ pлt личных форы

со5свеимг>стм

Федора пы: УРООБИЬ убавления

ти:ыя i ля_i

Су^ЪСКЖЫЙ"

уровень уттр золения

|*?'з-'ДЬ-НЫС

адмшистргцки

1,Uоita земли Дарендная плата

3-масни

5.мло1сса ахлаазка рсиносстироеа кип и т. д.

рисунок 1.

Принципиальная блок-схема формирования первичного рынка конечной продукции строительств*.

5. Рассматривая содержание региональной инвестиционной политики на муниципальном уровне следует сразу же выделить в ней два главных направления, Это, во первых политика, направленная на производственное строительство н, во вторых - на жилищно-гражданское.

Применительно к производственному сектору региональной экономики регулирующая роль региональных властей сводится к двум основным моментам:

- создание благоприятных условий для привлечения в регион производственных инвестиций и

- селекция предлагаемых производственных проектов-выявление средне и догосрочных последствий их реализации:

Что касается второго, выделенного нами направления региональной инвестиционной политики - инвестирования жилищно-гражданского строительства, то здесь региональным и особенно муниципальным органам управления в обозримой перспективе дожна принадлежать главная активная роль. Это обусловлено современной социально-экономической ситуацией в России, одним из элементов которой следует считать колоссальный объем потенциального спроса на продукцию РПСК. Илюстрацией этого утверждения может служить Санкт-Петербургский регион.

Общая площадь жилищного фонда в регионе составляет сейчас 123,2 мн. кв. метров, в том числе в Санкт-Петербурге 88,4 мн. кв. метров и 32,8 мн. кв. метров - в Ленинградской области. Аварийное и ветхое жилье составляет 456,7 тыс. кв. метров. Жилищный фонд исторического центра Санкт-Петербурга насчитывает сейчас 18,5 мн. кв. метров, из которых 10 мн. нуждаются в реконструкции, модернизации и реставрации, при этом 1,4 мн. находятся в предаварийном состоянии. По состоянию на конец 1996 года общегородская очередь на улучшение жилищных условий насчитывала 328,06 тысяч семей. В льготной, то есть с правом на бесплатное жилье, очереди состояло 130,2 тыс. семей. При этом реально очередь не движется с 1991 года. Таким образом, можно утверждать, что в городе существует колоссальный потенциальный, но неплатежеспособный спрос на жилье. Подавляющее большинство потенциальных покупателей не могут позволить себе приобретение жилья по сложившимся рыночным ценам ни сейчас, ни в обозримой перспективе.

В этих условиях основным содержанием региональной инвестиционной политики, как в производственной, так и в сфере жилищно-коммунального хозяйства и соцкультбыта дожны стать два взаимосвязанных комплекса мер:

- по созданию платежеспособного спроса на строительную продукцию, как в производственном, так и в непроизводственном секторах хозяйственного регионального комплекса и, одновременно,

- по снижению себестоимости строительства.

Соответствующие программы и меры по их реализации.

дожны стать в обозримом периоде, с нашей точки зрения, главными инструментами, используемыми региональными администрациями для регулирования и активизации деятельности РПСК.

6. В диссертации показано, что в рамках региональной политики экономического развития, формируемой региональными администрациями и её инвестиционных разделов целесообразна разработка специального подраздела - региональной политики поддержки и развития РПСК.

Место этой частной политики в общей политике экономического развития региона (или муниципалитета), логика ее разработки и принципиальная схема формирования представлены на рисунке 2.

7. Разработка региональными администрациями собственной стратегии и политики экономического развития во всех аспектах последней дожна в ближайшей перспективе прийти на смену ликвидированной в ходе перестройки системе разработки региональных комплексных планов экономического и социального развития. Необходимость отыскания какого-то эквивалента ликвидированной в результате реформ системе территориального планирования, как на стратегическом, догосрочном уровне, так и на уровне среднесрочной перспективы уже осознается администрациями, как на федеральном, так и на региональном уровнях. По мнению диссертанта региональная политика поддержки' и развития РПСК дожна стать- непосредственной составной частью среднесрочной региональной экономической политики. Содержательным напонением ее являются блоки инвестиционной и организационной поддержки.

8. В качестве одной из новых организационных форм инвестиционной поддержки РПСК предлагается создание Региональных Финансово-Строительных Групп (РФСГ)> 0 учреждении которых региональные администрации могут выступать и как инициаторы, и как соучредители.

Под РФСГ мы понимаем экономически и организационно самостоятельную структуру, создаваемую с целью аккумулирования финансовых ресурсов'для осуществления строительных проектов и их реализации на территории региона.

рисунок 2.

Принципиальная блок схема формирования региональной политики поддержки и рапития РПСК.

В отличие от хорошо известных финансово-промышленных групп (ФПГ), которые могут иметь и, как правило, имеют межрегиональный, и, в ряде случаев, транснациональный характер, РФСГ - это по преимуществу региональная структура, как и силу пространственной закрепленности конечной продукции, строительства, так и в силу регионального характера основных источников финансирования для осуществления её хозяйственной деятельности.

Из предложенного определения РФСГ следует, что они дожны включать как финансовые, так и производственные подразделения и, в идеальном случае, строиться по типу ходинга.

В диссертации показывается, что РФСГ уже в ближайшей перспективе дожны получить свое окончательное содержательное и организационное оформление и стать структурной основой РПСК.

На основании проведенного исследования, диссертант пришел к выводу, что" формирование РФСГ может наиболее эффективно решить фундаментальную проблему развития региональной экономики - аккумулировании инвестиций ^тя осуществления крупномасштабных региональных строительных проектов, как в производственной, так и л потребительской сферах.

9. По определению РФСГ дожна включать три агрегированных блока:

- блок управления, основной функцией' которого является выбор стратегии и тактики развития группы и выработка финансовой, бюджетной и, производственной политики;

- финансовую инфраструктуру, которая предназначена для аккумулирования финансовых ресурсов и их оперативного распределения с целью постоянного поддержания и наращивания жизнеспособности группы и, наконец,

- производственные предприятия, в функции которых входит создание и реализация конкурентоспособной промежуточной и конечной строительной продукции.

Исходя из этого, диссертантом предлагаются 3 варианта организационно-экономической структуры РФСГ, из которых наибольший интерес представляет вариант РФСГ, образованной с участием региональной администрации. Участие последней может быть достаточно разнообразным.

Региональные администрации могут непосредственно входить в состав группы, участвуя в той или иной степени в ее капитале. Это участие далеко не обязательно дожно быть в денежной форме. Наоборот, предпочтительным представляется участие в капитале путем предоставления РФСГ тех ресурсов, правом распоряжения которыми администрация располагает. Наиболее значимым

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Иванов, Сергей Николаевич

1. Промышленно-строительный комплекс (ПСК) в региональной экономике.

1.1. Понятие, состав и структура регионального промышленно-строительного комплекса (РПСК).

1.2. Ретроспективный анализ формирования РПСК на территории Северо-запада России.

1.3. Общеэкономические условия формирования РПСК в Санкт-Петербургском регионе в период 1992-1997 г.г.

2. Региональный промышленно-строительный комплекс в рыночных условиях.

2.1. Характеристика современного состояния Санкт-Петербургского РПСК.

2.2. Объём, состав и структура инвестиций в регионе Оценка современного состояния и перспектив роста.

2.3. Содержательная интерпретация региональных рынков недвижимости и строительства.

3. Регулирование функционирования и развития РПСК на региональном уровне.

3.1 Состав и содержание процесса регулирования развития РПСК в рыночных условиях.

3.2. Принципиальные основы разработки и реализации региональной политики поддержки РПСК в условиях рыночного хозяйствования.

3.3. Условия формирования региональных финансово-строительных групп (РФСГ).

3.4. РФСГ, как инструмент реализации региональной жилищной политики.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Структурная перестройка регионального промышленно-строительного комплекса в условиях формирования социально-ориентированной рыночной экономики"

Период экономического развития, переживаемый сейчас Россией, характеризуется переходом от глубокого кризиса к появлению первых признаков стабилизации. За истекший с 1992 года - года начала радикальных либерально-демократических реформ - период в экономической жизни страны произошли весьма существенные изменения:

- подорван монополизм государственной собственности на средства производства, начася, хотя и с большими издержками и противоречиво, процесс формирования многоукладной экономики; хотя и не окончательно, но сломлен аппарат административно-хозяйственного управления и распределения;

- начала формироваться инфраструктура рыночной экономики, что особенно заметно в банковско-финансовой сфере;

- достигнуто равновесие на потребительском рынке, правда, в основном за счет импортных товаров; появися слой предпринимателей нового типа, ориентированный на модели рыночного поведения.

Оставляя в стороне анализ общей эффективности и негативных следствий современных процессов реформирования экономики России заметим, что непременным условием выхода из катастрофического (по мнению некоторых аналитиков) или кризисного (по мнению других) состояния является развитие инвестиционного процесса.

Особенностью настоящего момента является к>. что одновременно со снижением объема инвестиций происходи! накопление сбережений, как у населения, так и в коммерческих и банковских структурах. По данным Г оскомстата России на руках у населения страны находилось на начато 1996 года свыше 230 трилионов рублей сбережений, что превысило объем инвестиций за счет всех источников финансирования за тот же год более чем в 3 раза. Еще большие средства аккумулировали банки и другие коммерческие структуры. Весьма значительные средства, принадлежащие отечественному бизнесу, осели на счетах западных банков. Таким образом, к настоящему времени сложися финансовый потенциал, достаточный для существенной активизации инвестиционного процесса в экономике России.

Оставляя в стороне проблему инвестиций в оборотные средства (решение проблемы неплатежей) можно полагать, что при грамотной инвестиционной политике правительства реальна активизация инвестиций в основной капитал. Это станет первым сигналом выхода экономики России из затянувшегося кризиса No проишзу Институк! экономики РАИ в S998-2003 годах следчс! ожидать инвестиционного бума, как за счет ресурсов государства, так и за счет собственных средств предприятий, кредитных ресурсов банков и привлечения посредством фондового рынка накоплений населения

Первым признаком реализации этого прогноза дожно стать оживление строительства и промышленности строительных материалов (в дальнейшем совокупность этих отраслей мы и будем рассматрива ть как промышленно-строительный комплекс - П( К). как важнейших ^граслей-локомотивов вывода российской Хэкономики из кризисного состояния.

Сейчас стали очевидными весьма существенные просчеты в тактике осуществления реформ. Оставляя за рамками рассмотрения, политические и социальные ошибки, отметим, что с позиций экономических наиболее существенными и объективно, и с позиции нашего исследования являются: спонтанное, организационно неподготовленное самоустранение государства от процесса непосредственного управления народнохозяйственным комплексом;

- фактическое устранение государства от текущего контроля процессов приватизации общественного богатства;

- ошибочное отождествление момента либерализации цен с моментом появления цивилизованного рынка; обвальная ликвидация сложившегося института народнохозяйственного планирования в надежде на саморегулирующие возможности рыночной экономики;

- переоценка рештьных инвестиционных возможностей и, главное, намерений как вновь появляющихся российских собственников, так и западного капитала.

Безусловно, это далеко не полный перечень ошибок и просчетов. Однако именно они привели к хаотичности процессов приватизации, потере управляемости функционированием и развитием народного хозяйства, обвальному спаду производства продукции промышленности и строительства.

Одной из фатальных ошибок первого периода реформ является, с нашей точки зрения, одномоментный, практически полный и, как показала практика, совершенно преждевременный отказ от института народнохозяйственного планирования, как на макро так и на микро уровнях. Вначале он был заменен макропрогнозами развития, на основании которых формировались макропоказатели состояния российской экономики на ближайшую перспективу при практически поном отказе от вертикального синтеза производственно-экономических показателей по отраслям народного хозяйства. Позднее появились процедуры формирования федерааьного и региональных бюджетов. Низкое качество этих бюджетов общеизвестно, хотя они и основываются на прогнозах достаточно компетентных институтов. При этом и качество прогнозов, и качество бюджетов стремительно ухудшается по мере продвижения от макро-уровня на нижестоящие уровни управления. Можно утверждать, что и на макро и на региональном уровнях институт среднесрочного и, тем более, перспективного планирования как процесс выработки предстоящих действий для достижения поставленных целей сейчас практически отсутствует и не встроен органически в систему управления. На региональном уровне старый институт экономического планирования фактически заменен процедурой разработки годовых бюджетов. Этого явно недостаточно для организации эффективной процедуры регулирования регионального развития.

Мнение о том, что сейчас центр тяжести реформ переносится с федерального уровня на регионы, во многом является совершенно справедливым, Хотя отметим, что задача создания политических, правовых, экономических и организационных условий, необходимых для эффективного развития хозяйственных региональных комплексов еще далеко не решена. Однако очевидным является то. что конкретные инвестиционные программы, обеспечивающие выход из кризиса всей страны, в подавляющем большинстве случаев, в условиях рыночной экономики дожны и зарождаться и реализоваться на региональном уровне. При этом главная задача региональных администраций состоит в том, чтобы обеспечить все условия для всемерной интенсификации инвестиционного процесса как на стадии формирования инвестиционных программ, так и на стадии их реализации.

В реализации региональных инвестиционных программ решающая роль принадлежит региональным ПСК. Известные издержки первого приватизационного периода привели к фактическому организационному развалу как общероссийского, так и региональных ПСК. По данным ИЭ РАН существующие в России мощности промышленности строительных материалов и строительства используются сейчас менее чем на треть. Безусловно, существует весьма сильный региональный разброс по этому показателю.

Кризис экономики в поной мере захватил и ПСК. Низкое качество отечественных строительных материалов и конструкций привели к ощутимому вытеснению их с внутреннего рынка аналогичной продукцией зарубежного производства. Низкое качество строительно-монтажных работ и высокая их себестоимость привели к появлению на территории России многочисленных зарубежных строительных фирм, получающих зачастую самые выгодные и привлекательные подряды.

Поэтому задача возрождения отечественного ПСК как на уровне страны в целом, так и в региональном разрезе становится крайне актуальной. Своевременное же восстановление потенциала региональных ПСК (РПСК) является непременным условием получения регионами всех выгод от ожидаемого инвестиционного бума. Однако, как показывает практика, не следует переоценивать способности рынка в сфере реставрации производственных секторов экономики. Здесь необходима государственная поддержка. Поэтому одной из первоочередных задач органов государственного управления, в том числе и региональных администраций, дожна стать разработка мер по созданию благоприятных условий для эффективного формирования региональных рынков строительства и продукции промышленности строительных материалов и конструкций и, на этой основе, восстановление производственного потенциала строительства и промышленности строительных материалов.

Решение этой задачи, в свою очередь, требует глубокого изучения происходящих в этих отраслях процессов с тем, чтобы неизбежная структурная и организационно-экономическая перестройка региональных ПСК на условиях рыночного хозяйствования проходила в максимально короткие сроки и с наименьшими издержками и потерями.

В последние годы научных публикаций, посвященных научному исследованию региональных аспектов формирования первичных рынков конечной продукции строительства, практически не появлялось, если не считать газетных публикацй публицистического тока.

Вышесказанное определило цели и задачи настоящей диссертации. В целом она посвящена изучению регионального среза процессов, происходящих в строительстве в ходе его адаптации к рыночным условиям хозяйствования.

Таким образом. предметом исследования являются теоретические, методические, организационные и экономические аспекты деятельности Регионального промышленностроительного комплекса (РПСК), функционирующего в условиях рыночной экономики

Объектом исследования был принят РПСК Северо-западного и, в частности,Санкт-Петербургского региона, включающего город Санкт-Петербург и Ленинградскую область.

Теоретической и методической базой исследования явились законодательные акты и решения Правительств РФ, Санкт-Петербурга и Ленинградской области, касающиеся экономических реформ и развития рыночных отношений, а также относящиеся к содержанию исследования труды отечественных и зарубежных экономистов.

В качестве статистической базы исследования использовались материалы государственных статистических органов вышеназванных субъектов управления, отчетные данные о деятельности предприятий и организаций, полученные автором непосредственно на объектах исследования, а также материалы авторского анализа региональных рынков промышленности строительных материалов и конструкций.

При работе над диссертацией использовались методы системного и логического анализа, статистических группировок, экономического моделирования.

В процессе работы над диссертацией решались следующие основные задачи:

- рассмотреть эволюцию ПСК и РПСК в указанных территориальных границах с момента их зарождения и до настоящего времени и, на этой основе;

- выявить закономерности и тенденции развития комплексов в процессе их адаптации к рыночным условиям хозяйствования;

- рассмотреть современные общеэкономические и, в частности, инвестиционные условия функционирования региональных комплексов и перспективы их развития;

- дать содержательную интерпретацию региональных рынков недвижимости и строительства и сконструировать их социально-экономические модели; выявить тенденции структурной и организационно-экономической перестройки РПСК, в процессе его адаптации к рынку;

- исследовать состав, содержание и границы процессов государственного регулирования применительно к функционированию и развитию комплексов в условиях социально-ориентированной рыночной экономики; на базе результатов аналитического исследования сформулировать и обосновать принципиальные основы разработки и реализации региональной экономической политики по отношению к РПСК; исследовать организационно-экономические формы хозяйственных структур, действующих в современных секторах строительного бизнеса; разработать и предложить направления и способы взаимодействия региональных администраций с хозяйственными структурами современных РПСК при решении региональных проблем социально-экономического развития.

Содержание диссертации изложено на 150 страницах текста, илюстрированного 17-ю таблицами, 10-ю диаграммами и 7-ю рисунками.

Диссертация: заключение по теме "Региональная экономика", Иванов, Сергей Николаевич

1. В процессе развития регионального хозяйства формируется региональный промышленно-строительный комплекс (РПСК), имеющий достаточно четко выраженные географические границы, определяемые технико-экономическими особенностями конечной продукции строительства и территориально-административной нарезкой страны. РПСК - это совокупность промышленных предприятий и строительных организаций в границах региона, функционально и экономически объединенных совместным участием в создании конечной продукции строительства.

2. Главной экономической функцией РПСК в развитии регионального хозяйства является трансформация инвестиций в стоимостной форме в материально-вещные условия экономического воспроизводства. Главной социальной его функцией является создание материально-вещной среды для социального воспроизводства территориальной общности.

3. Системообразующими факторами для РПСК являются: территориальная закрепленность конечной продукции строительства на стадии создания и эксплуатации, её большой вес, несоизмеримый с весом конечной продукции промышленности, повсеместная распространенность сырья для производства строительных материалов и конструкций и жесткие связи технологических процессов строительного производства с промышленностью строительных материалов и конструкций.

4. РПСК как экономический феномен свойственен любой экономической формации и не исчез в пореформенных условиях России.

5. Состав, организационно-экономическая структура и закономерности развития РПСК детерминированы законами социально-экономической системы, в которой он функционирует.

6. В настоящее время происходит принципиальная структурная и организационно-экономическая перестройка РПСК, обусловленная переходом общественно-экономического развития России от социалистической планово-распределительной к постиндустриальной, основанной на регулируемой государством в направлении социальных ориентиров, рыночной экономике.

7. Структурная перестройка РПСК-ов в России в процессе их адаптации к рынку началась с практически поной ликвидации социалистических организационно-экономических структур и форм в строительстве и промышленности строительных материалов и конструкций, обусловленной как инвестиционным кризисом в национальном хозяйстве и его региональных компонентах, так и появлением многообразия форм собственности на средства производства.

8. В РПСК вытеснение государственной собственности на средства производства частной происходит со скоростью, значительно опережающей скорость этого процесса в промышленности в силу практически поного отключения государства от единоличного управления процессом капитального строительства и передачей этой функции в руки разнообразных форм частного и смешанного капитала.

9. На смену институту социалистического территориального планирования дожен прийти принципиально новый инструментарий государственного регулирования процессов социально-экономического развития территориальных общностей, ведущим звеном которого дожна стать методология и методы формирования политики территориального развития. В рамках этой общетерриториальной политики необходима разработка местными органами власти специальных разделов инвестиционной политики и политики поддержки развития РПСК. Последняя дожна содержать конкретные механизмы регулирования его функционирования и развития.

10. Задача создания системы регулирования функционирования и развития РПСК на региональном уровне является первоочередной задачей в деле создания общей системы государственного регулирования российской рыночной экономики в силу того, что её выход из депрессивного состояния дожен неизбежно начаться с интенсификации инвестиционного процесса, а следовательно, с оживлением структур, реализующих этот процесс.

11. В структуре ожидаемого повышения платежеспособного спроса на конечную продукцию строительства в Санкт-Петербургском регионе наиболее перспективными в непроизводственной сфере являются сектора жилищного и коммунального хозяйства и, а в производственной сфере -торговля, транспорт и связь.

12. Главными факторами, влияющими на развитие РПСК являются:

- политика поддержки функционирования и развития РПСК со стороны региональных властей;

- инвестиционная активность экономических агентов, действующих на территории региона;

- конъюнктура регионального рынка недвижимости как первичного и вторичного рынков конечной продукции строительства;

- действующее федеральное и местное законодательство.

13. В условиях рыночной экономики механизмы регулирования функционирования и развития РПСК дожны лежать в области процедур регулирования федеральными и местными органами власти региональных рынков недвижимости и первичной продукции строительства.

14. Принципиальным моментом структурной и организационно-экономической перестройки РПСК в процессе его адаптации к рыночным условиям хозяйствования следует считать зарождение региональных финансово-строительных групп (РФСГ), которые дожны стать эффективным инструментом реализации региональной экономической политики и, одновременно, ведущим структурным элементом рыночной организации строительного бизнеса.

15. Под региональной финансово-строительной группой следует понимать экономически и организационно самостоятельную структуру, создаваемую с целью аккумулирования финансовых ресурсов для осуществления строительных проектов на территории региона и их реализации.

16. Своевременное и эффективное формирование РФСГ невозможно без активного участия в этом процессе местных органов управления.

17. Круг мероприятий по формированию РФСГ дожен стать органическим элементом региональной политики поддержки РПСК.

Рекомендации

1. На уровне территориальных образований - субъектов федерации, районов, городов, муниципий - необходима разработка общей политики социально-экономического развития территориальной общности, включающей стратегическую и тактическую компоненты. Временную глубину разработки стратегической компоненты рекомендуется выбирать сроком 10-15 лет. Для тактической компоненты рекомендуется срок 4-5 лет (срок властных пономочий местных избираемых администраций). При этом взаимосвязанная корректировка Стратегии и Тактики территориального развития дожна проводиться по мере смены местных администраций. Годовое территориальное бюджетное планирование дожно быть подчинено стратегическим и тактическим целям социально-экономического развития территориальной общности.

2. Региональным администрациям рекомендуется как в стратегическом, так и в тактическом разделах общей территориальной политики разрабатывать самостоятельные подразделы:

- инвестиционной политики и

- политики поддержки функционирования и развития РПСК.

3. Инвестиционную политику рекомендуется разрабатывать по двум основным направлениям:

- инвестиции в производственную сферу и

- инвестиции в непроизводственную сферу.

4. В качестве основных содержательных блоков инвестиционной политики по отношению к производственной сфере рекомендуется разрабатывать:

- блок мероприятий по созданию благоприятных условий для привлечения в регион инвестиционных ресурсов со стороны и

- процедуру селективного анализа эффективности предлагаемых экономическими агентами, действующими на территории региона, проектов на основе выявления и количественной оценки среднесрочных и догосрочных экономических, социальных и экологических последствий их реализации.

5. Главными направлениями инвестиционной политики в непроизводственной сфере рекомендуется считать:

- создание платежеспособного спроса населения на жилье и снижение себестоимости жилищного строительства при одновременном повышении качественных параметров его конечной продукции.

6. В качестве содержательного напонения политики поддержки РПСК рекомендуется рассматривать разработку мероприятий по созданию и развитию конкретных РФСГ, нацеленных либо на наращивание экономического потенциала региона, либо на развитие региональных систем жизнеобеспечения территориальной общности.

7. В качестве регуляторов деятельности и развития РФСГ рекомендуются следующие:

- совокупность федеральных, субъектных и местных правовых актов, регламентирующих хозяйственное поведение субъектов первичного и вторичного рынков конечной строительной продукции;

- мероприятия поддержки по отношению к каждому конкретному РФСГ;

- разработка по инициативе местных органов власти проектов наращивания экономического и социального потенциала территории;

- участие в создании конкретных РФСГ, нацеленных на решение конкретных проблем социально-экономического развития региона в качестве соучредителей, с внесением в уставный капитал региональных ресурсов, право распоряжения которыми предоставлено местным властям федеральным или субъектным законодательством;

- финансирование крупных проектов, осуществляемых РФСГ за счет региональных (муниципальных) бюджетов;

- предоставление гарантий по целевым займам РФСГ;

- поддержка РФСГ в области аккумулирования финансовых ресурсов путем выпуска целевых муниципальных займов и предоставления им возможных и целесообразных льгот в области налогообложения .

8. Практическую реализацию политики поддержки РПСК в Санкт-Петербургском регионе рекомендуется начинать с создания специализированных РФСГ, нацеленных на решение региональной жилищной проблемы.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Иванов, Сергей Николаевич, Санкт-Петербург

1. Гражданский кодекс Российской Федерации. - СПб., 1996.

2. Закон Российской Федерации О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках, 22 марта 1991.

3. Закон Российской Федерации О краевом, областном Совете народных депутатов и краевой, областной Администрации, март 1993.

4. Закон Российской Федерации Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации, 28 августа 1995.

5. Закон Российской Федерации "О финансово-промышленных группах" № 190-ФЗ от 30 ноября 1995 года.

6. Закон Российской Федерации от 26.12.95 Х

7. Указ Президента Российской Федерации от 01.04.96 №443 "О мерах по стимулированию создания и деятельности финансово-промышленных групп".

8. Постановление Правительства Российской Федерации от 23 мая 1994 года № 508 "О порядке проведения экспертизы проектов создания финансово-промышленных групп, представляемых на рассмотрение Правительства Российской Федерации".

9. Постановление Правительства Российской Федерации от 28.02.96 № 191 "Об упономоченном федеральном государственном органе по государственному регулированию создания, деятельности и ликвидации финансово-промышленных групп.

10. Ю.Распоряжение Государственного Комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом "О порядке регистрации финансово-промышленных групп" № 106-р от 26 января 1996 года.

11. П.Анализ и оценка результатов деятельности производственных систем. -М.: Финансы, 1978.

12. Асаул А. Н. Маркетинговая концепция организации предпринимательской деятельности в строительном комплексе//Экономика строительства. -1997. -№10.

13. Асаул А. Н. Предпринимательская деятельность в строительном комплексе (экономические проблемы). СПБ.: ИСЭП РАН, 1996.

14. Атоян К. Строительно-финансовые группы//Риск. 1995. -№ 5-6. - С. 1522.

15. Бабушкин Д. М. Экономико-математическое моделирование сметной стоимости. М.: Стройиздат, 1978.

16. Баздникин А. С. Основы управления в строительстве. М.: Высшая школа, 1990.

17. П.Бакланов Г.И. Как статистика изучает эффективность и качество в строительстве. М.: Статистика, 1978.

18. Балабаева Н. Можно ли создать международную финансово-промышленную группу?//Рынок ценных бумаг. 1996. - № 18. - С.73-77.

19. Барташев JI.B., Жеребина Н.Е., Лазарева Е.Б., Лысюк В.М. Технико-организационный уровень производства: определение, экономическая оценка, анализ. Одесское отделение инст. экономики АН УССР. Киев: Наукова думка, 1979.

20. Беленький П.Е., Козориз М.А. Технико-экономическое управление качеством продукции в объединении. Львов: В ища школа, 1980.

21. Бекин В.Н. Повышение экономической и социальной эффективности труда. М.: Экономика, 1980.

22. Болотин В.В. Закон о ФПГ принят: вопросы остаются//Финансы. 1996. - № 7. - С. 8-11.

23. Бузырев В.В., Водопьянов Г.И. Автоматизированные системы управления крупнопанельным домостроением. Л.: Стройиздат, 1981.

24. Бугаков С.Н Концепция и рекомендации по повышению эффективности капитального строительства в новых экономических услови-ях//Экономика строительства. 1996. - №1.

25. Бунич П.Г. Хозяйственный механизм развитого социализма. М.: Наука, 1980.

26. Винслав Ю. Гуськов Э. Факторы и пути повышения эффективности работы отечественных финансово-промышленных групп//Российский экономический журнал. -1997. № 2. - С. 20-25.

27. Винслав Ю. Савченко В. Российское госпредпринимательство: корпоративная ипостась//Российский экономический журнал. 1997. - №2. - С. 31-41.

28. Воконский В.А. Проблемы совершенствования хозяйственного механизма. М.: Наука, 1981.

29. Голубева С. Транснационализация российских ФПГ//Российский экономический журнал. 1996. - № 7. - С. 20-25.

30. Горбунов А. А., Асанов В. С., Кулибанов В. С., Сетдиков Р. А. Становление рыночной экономики и проблемы инвестирования строительства в регионе. СПб.: Издательство Банк Петровский АОЗТ ПФ, 1995.

31. Горбунов А. А., Кулибанов В. С., Капранов С. Е. Экономические аспекты инвестирования региональной экономики. ИСЭП РАН. СПБ.:, 1996.

32. Горбунов А. А., Кулибанов В. С., Кротов В. Ю. Прогнозирование и регулирование инвестиционно-строительной деятельности в регионе. -СПб.: Издательство Банк Петровский АОЗТ ПФ, 1995.

33. Гусев К. Инвестиционная деятельность в регионах//Экономист. 1994. -№3.-С. 54-58.

34. Дементьев В.И. Активизация структурно-инвестиционной политики и ФППУЭкономист. 1996. - № 9. - С. 41-51.

35. Дементьев В.И. Инвестиционные и инновационные достоинства финансово-промышленных групп//Экономика и математические методы. -1996.-№2.- С. 25-38.

36. Доничев О. А., Воков Г. К. Формирование эффективной системы регулирования инвестиций в регионе (под ред. Горбунова А. А.) СПб.: ИСЭП РАН, 1996.

37. Доничев О. А. Региональные проблемы повышения результативности строительного комплекса//Гуманитарные науки. 1996. - №1-2. - С. 3134.

38. Егоров С. Банки связующее звено в финансово-промышленных груп-пах//Год планеты: Экономика. Бизнес. Банки. Культура. 1995. - С. 239243.

39. Ефимов В.А. Финансово-промышленные группы в экономике Рос-сииЮкономика и жизнь. СПб. региональный вып. - 1996. - № 41.40.3ильберман М.Б. Управление строительным производством. Л.: ЛИМ-ТУ, 1980.

40. Зиньковская Н. В. и др. Моделирование стратегий развития предприятий в условиях рыночной экономики. Учебное пособие. Йошкар-Ола: МарПИ, 1993.42.3олотарев В.И., Куперман Я.М., Стомахин В.И. Производительность труда в строительстве. М.: Стройиздат, 1979.

41. Иванов С.Н. Интересы колективные и личные//Сельское строительство. 1991. - №5.

42. Иванов С.Н. Совершенствование управления затратами//Сельское строительство. 1991. -№7.

43. Иванов С.Н. Содержательная интерпретация региональных рынков недвижимости и строительства/Гуманитарные науки. 1997. - №3.

44. Иванов С.Н. Регулирование развития регионального промышленно-строительного комплекса в условиях рынка/Гуманитарные науки. -1997. -№4.

45. Ильин В.М. и др. Проблемы совершенствования экономических методов и организационных форм управления строительным производством. Л.: Стройиздат, 1978.

46. Ирниязов Б. С. Основные показатели финансовой оценки инвестиций в рыночной экономике//Финансы. 1994. - №11. - С. 22-24.

47. Каменский М. И. Состояние и перспективы развития строительного комплекса//Экономика строительства. 1995. - №11.

48. Каплан Л.М. Экономико-статистические показатели деятельности строительного предприятия. Л,: Стройиздат, 1979.

49. Качалова О., Катханова А. Развитие рыночного жилищного строительства: опыт Санкт-Петербурга и других городов//Вопросы экономики. -1994. №10. - С. 131-143.

50. Кирюшин В. Государственное и местное регулирование территориального развития//Экономист. 1994. - №8. - С. 64.

51. Клейнер Б.Г. Нагрудная Н.Б. Структурно-интеграционные процессы в экономике: принципы формирования и возможности финансово-промышленных групп//Экономика и математические методы. 1995. - № 2. - С. 20-32.

52. Книга делового человека. Справочник (под ред. Г. А. Краюхина и Э. С. Минаева). М.: Высшая школа, 1993.

53. Кованьский М. И. Управление строительством: Опыт США, Японии, Великобритании, ФРГ, Канады. М.: Стройиздат, 1994.

54. Колосов А.Ф., Панкратов Е.П. Использование основных фондов в сельском строительстве. М.: Стройиздат, 1973.

55. Корнеев И. М. Управление инвестиционными процессами в регионе (Методология, новые организационные формы). Свердловск: АН СССР, Урал, отд., 1992.

56. Крупное Ю. Новая модель финансирования и кредитования жилищного строительства//Бизнес и банки. 1995. - №10. - С. 8.

57. Кулибанов B.C. Современные методы управления строительным производством. -Л.: Стройиздат, 1976.

58. Кулибанов B.C. Территориальные аспекты управления строительст-вом//Экономика строительства. 1989. - №1-12.

59. Легорнев С. Ф. Строительный комплекс России сегодня и зав-тра//ЖКХ. - 1994. - №9-10. - С. 14-16.

60. Макаревич Л.Н. Проблемы создания финансово-промышленных групп в России//Банковское дело. 1995. -№ 12. - С. 20-24.

61. Мешик Ч.П. Формирование эффективных парков машин для строительных работ. М.: Стройиздат, 1981.

62. Михеев Г.Ф., Марков Н.И. Методические вопросы проблемы сбалансированности трудовых ресурсов и капитальных вложений: Сб. "Совершенствование методов планирования воспроизводственных процессов основных фондов". М.: 1979, №43.

63. Муравьев Е.П., Успенский С.В. Методологические проблемы планирования городского расселения при социализме. Л.: Изд-во Ленингр. унта, 1974.

64. Немчинский А.Б. Экономика передвижных предприятий строительства. М.: Стройиздат, 1973.

65. Пайдиев Л. Создание ФПГ в России трудный процесс//Экономист. -1996. -№ 2. - С. 71-77.

66. Панкратов Е. П., Бобылев В. В. Инвестиционное проектирование развития организационных форм в управлении строительством//Экономика строительства. 1994. - №12. - С. 4-5.

67. Петренко И. Коммерческие банки и финансово-промышленные груп-пы//Российский экономический журнал. 1995. - № 10. - С. 25-28.

68. Печникова Л. Строительный комплекс России, пять нелегких лет//Строительная газета. 1996. - №8.

69. Программа демонополизации и развития конкуренции на рынках продукции строительного комплекса на 1994-1995 годыЮкономика строительства. № 5. - 1994.

70. Программа стабилизации и дальнейшего развития экономики Санкт-Петербурга в 1997-2000 годах (мониторинг) за январь-июнь 1997 года. -СПб.: Петербургкомстат, 1997.

71. Рекитар Я. А., Кондарев В. Б., Сидорова Н. А. и др. Строительный комплекс в капиталистической экономике: функционирование экономического механизма и новые явления в развитии. М.: Наука, 1991.

72. Ресин В. И. Управление строительным комплексом в новых экономических условиях. М.: ПиГС. - 1994. - №9. - С. 8-10.

73. Рожков М. Организационный проект финансово-промышленной группы: как правильно его составить//Финансовая газета. Региональный выпуск. 1996. -№ 12.

74. Рожков М. Финансово-промышленные группы: современное состояние и перспективы//Рынок ценных бумаг. -1996. № 6. - С. 34-37.

75. Самусева Р.Ф. Перспективное планирование развития регионального строительного комплекса (на примере Тюменской области). М. Строй-издат, 1979.

76. Сикачев А. В. Сущность понятия жилищная политика//Жилищное строительство. 1994. - №2. - с. 8-10.

77. Социально-экономические реформы (основные понятия и термины). -СПб.: ИСЭП РАН, 1993.

78. Стародубровская И. Финансово-промышленные группы: илюзии и ре-альность/Зопросы экономики. 1995. - № 5. - С. 135-146.

79. Терш Г.В. Материальная база строительства: Проблемы регионального развития. М.: экономика, 1979.

80. Торкановский Е. Финансово-промышленные группы: перспективы и проблемы//Хозяйство и право. 1996. - № 4. - С.48-58, № 5. - С. 28-30.

81. Успенский С.В. Планирование экономического и социального развития систем расселения и поселений. Л.: Наука, 1981.

82. Фалькевич Н.А. Опыт и перспективы совершенствования управления подрядным строительством. М.: Стройиздат, 1980.

83. Финансово-промышленные группы в республике Корея//БИКИ. 1995. -№ 75.-С. 2.

84. Финансово-промышленные группы Российской Федерации: Справочник. под. ред. Винслав Ю.Б. М. 1996.

85. ФПГ: законная сила упорядоченных связей//Коммерсанть. 1995. - № 47. - С. 7-14.

86. Хавина С. Государственное регулирование в современной смешанной экономике//Вопросы экономики. 1994. - №1. - С. 80-91.

87. Хармс Р., Бункс И. В. Роль строительного сектора в экономической политике. Догосрочные перспективы и политика в строительстве. Нью-Йорк: ООН, 1976.

Похожие диссертации