Стратегическое планирование устойчивого развития сельских территорий тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Беляков, Александр Юрьевич |
| Место защиты | Воронеж |
| Год | 2006 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Стратегическое планирование устойчивого развития сельских территорий"
На правах рукописи
БЕЛЯКОВ Александр Юрьевич ^^^
Стратегическое планирование устойчивого развития сельских
территорий.
Специальность 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика)
Автореферат
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Воронеж 2006
Диссертация выпонена в Федеральном образовательном учреждении высшего профессионального образования Воронежский государственный аграрный университет имени К.Д.Глинки на кафедре управления и маркетинга в АПК.
Научный руководитель: доктор экономических наук
Белоусов Андрей Владимирович
Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор
Хацкевич Лев Давидович
Кандидат экономических наук, доцент Никитина Лариса Михайловна
Ведущая организация - Научно-исследовательский институт экономики и организации агропромышленного комплекса Центрально-Черноземного региона РФ
Защита состоится л1 марта 2006 года в 14.00 часов на заседании диссертационного совета ДМ 212.037.09 в Воронежском государственном техническом университете по адресу: 394026, г.Воронеж, Московский проспект 14 (конференц-зал)
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Воронежского государственного технического университета
Автореферат разослан л 16 января 2006 года
Ученый секретарь ж. л
диссертационного совета оммхыиу Мяснянкина О.В.
Актуальность темы исследования. Переходный характер экономики остро обозначил перед регионами России проблему выбора необходимых направлений и инструментов обеспечения устойчивого развития. Во многих странах мира вырабатывают догосрочные программы устойчивого развития. Россия только начинает этот процесс. У России существует своя концепция устойчивого развития, однако в ней отсутствуют, особенно для сельских территорий, четкие принципы и методы регулирования и организации этих процессов, особенно на уровне сельских муниципальных образований.
Меры по устойчивому развитию сельских территорий в настоящее время формируются как самостоятельное направление российской экономической политики. Функции по ее осуществлению возложены на Минсельхоз России, которое дожно в этом направлении работать в тесном взаимодействии с другими федеральными ведомствами и органами управления субъектов Российской Федерации.
В настоящее время в научной литературе идет дискуссия о направлениях и механизмах сельской политики, обсуждается концепция устойчивого развития сельских территорий. Специалисты называют ряд причин, сложивших проблемы устойчивого развития сельских территорий. Это исторически сложившиеся проблемы: неэффективность аграрной политики, недостаточность в бюджете страны социальных расходов по аграрному сектору, ведомственная разобщенность управления в сельской местности, узкоотраслевой подход функционированию села, слабость сельского самоуправления, ограниченность доступа сельского населения к рынкам продукции, материально-технических, финансовых и информационных ресурсов.
В настоящее время в качестве одного из направлений регулирования сельской экономики с целью обеспечения устойчивого развития выдвигается стратегическое планирование. С его помощью на основе программно-целевого подхода идет поиск механизмов обеспечения устойчивого развития сельских территорий. Это предопределило актуальность и выбор темы диссертационного исследования, обусловило ее теоретическую и практическую значимость.
Степень научной разработанности проблемы. Комплекс проблем, связанных с разработкой и реализацией задач устойчивого развития сельских территорий, для России является новым и недостаточно изученным направлением науки. Не получили развитие теоретические исследования и практические разработки проблем планирования устойчивого развития. Особенно недостаточно проработаны проблемы стратегического планирования устойчивого развития на уровне регионов, субъектов РФ и в частности муниципальных сельских территориальных образований.
Особое место в области исследования устойчивого развития занимают работы И.В.Вернадского, К.Г.Гофмана, Д.Гильдера, В.И.Данилова-Данильяна, У.Изарла, Дж.М. Кейнса, Я.Корнаи, П.Г.Кузнецова, ВЛеонтьева, МЛортера, А.Пигу, У.Росгоу, Р.Солоу, Б.Райана, Л.Ульмана, М.Феддстайна, Р.Фостера, М.Фридмана, Э.Фепса и других.
Актуальные вопросы, связанные с изучением отдельных сторон исследуемой проблемы, нашли отражение в трудах: Абакина Л.И., Александрова A.A., Бачурина A.B., Белоусова P.A., Бондаренко В.Р., Гаврилова В.В., Доброва Г.М., Заславской Т.И., Калиниченко Л.А, Конакова Г.Б., Лахтина Г.А., Молодчика A.B., Морозова В.В., Немчинова
B.C. Попова Г.Х., Пономаренко Б.Т., Плетнева К.И., Преображенского Б.Г., Струмилина
C.Г,. Хацкевича Л.Д., Яковца Ю.В. и др. Они не только по новому переосмыслили классические категории экономики развития, но и ввели в научный оборот ряд новых понятий, сущность, содержание и структура которых стали предметом дискуссий.
В развитие прикладных исследований широкого спектра проблем устойчивого развития регионов и сельских территорий внесли Асташов Н.Е., Баутин В.М., Белоусов В.И., Белоусов A.B., Горлов В.В., Демченко А.Ф., Загайтов И.Б., Закшевский В.Г., Кузнецов H.A., Лопырев М.И., Мурашкин Н.Ф., Петриков А.С, Рисин И.Е., Сурков И.М., Санду И.С., Трещевский Ю.И., Хицков И.Ф., Хорев А.И., Хацкевич Л.Д., Чекапев М.И., Шишкин А.Ф., Ушачев В.Г., Югай A.M. и другие. 1 ----
Несмотря на пристальное вним; ят^^учйМУ^^тМ^ЙАЛ] в настоящее время недостаточно поно исследованы пробле гы плй||^|1й85'т^>йчич>го развития сельских
территорий, возможностей применения программно-целевого подхода.
Из сказанного вытекает необходимость создания целостной научно обоснованной теории и методики стратегического планирования устойчивого развития сельских территорий.
Цели и задачи исследования. Целью работы является формирование теоретических основ и методического инструментария стратегического планирования устойчивого развития сельских территорий.
В соответствии с целью исследования в диссертационной работе поставлены и решены следующие задачи:
определены сущность и роль устойчивого развития в экономике;
обобщены и систематизированы результаты научных исследований по проблеме устойчивого развития, методов которые дожны быть использованы в современных условиях в региональном менеджменте;
л уточнено содержание и современные взгляды на решение проблемы устойчивого развития сельских территорий;
уточнено содержание стратегического планирования развития сельских территорий и его место в управлении экономическим развитием;
осуществлен анализ состояний и тенденций в АПК и социально-экономического развития сельских территорий;
предложена система показателей качества жизни населения как основа для организации эффективной деятельности органов власти и управления;
предложены методические принципы и типовой макет концепции стратегического социально-экономического развития сельского муниципального образования;
предложены направления обеспечения устойчивого развития сельских территорий;
разработана методика определения сильных и слабых сторон сельской территории, ее возможностей для развития;
разработана методика формирования стратегического плана устойчивого развития сельского муниципального образования.
Объект исследования - процесс стратегического планирования регионального развития сельских территорий и факторы, определяющих его устойчивость.
Предмет исследования - отношения, возникающие в сфере использования стратегического планирования устойчивого социально-экономического развития сельской герриюрии. Предметная область исследования находится в рамках специальности 08.06.05 в пределах раздела 5 - Региональная экономика: 5.13- Проблемы устойчивого развития регионов разного уровня, 5 .17- Региональное стратегическое планирование, региональные программы развития.
Теоретическую и методологическую базу исследования составили фундаментальные положения, представленные в трудах классиков и современных ученых по проблемам устойчивого развития, программные, директивные и нормативные документы органов государственной власти России. Методологическую базу исследования образуют общенаучные приемы познания: анализ и синтез, диалектический, абстрактно-логический, системный анализ процессов общественного развития, а также методы программно-целевого планирования, структурно-функционального анализа, экономико-статистический, методы экономического анализа - аналогии, группировки, сравнения, обобщения.
Информационное обеспечение исследования: статистические и аналитические материалы Госкомстата России, Минсельхоза России, региональных статистических управлений и управлений АПК, оперативные данные и отчетность предприятий сельского хозяйства, сведения, опубликованные в научной отечественной и зарубежной литературе, периодической печати, результаты исследований институтов, личные исследования и наблюдения автора.
Положения диссертации, выносимые на защиту. В работе защищаются следующие наиболее существенные конечные результаты, полученные автором.
определение сущности устойчивого развития;
понятие устойчивого территориального развития;
* современное содержание и сущность стратегического территориального планирования;
технологическая последовательность планирования социально-экономического планирования развития территории;
оценка состояния агропромышленного комплекса и социальной сферы России и Воронежской области;
методологическое обоснование повышения качества жизни населения в качестве главного направления инновационной социальной политики на селе;
показатели качества жизни населения и оценка уровня жизни в сельском районе;
направления обеспечения устойчивого развития сельской территории;
методика анализа стратегических преимуществ и слабостей сельского муниципального образования;
методика и типовой макет концепции стратегического социально-экономического развития сельского муниципального образования;
методический подход к определению конкурентных преимуществ сельской территории;
методика разработки стратегических направлений социально-экономического развития сельского района.
Научная новизиа исследования:
1.Уточнено понятие устойчивого территориального развития, которое в отличие от известных определений базируется на способности территории не столько возвращаться в исходное состояние после возмущающих управленческих воздействий, сколько на приобретении качества переходить в новое качественное состояние, связанное прежде всего с неуклонным и стабильным повышением качества жизни граждан, проживающих на этой территории.
2.Выдвинута концепция обеспечения устойчивого развития сельской территории, отличительной особенностью которой является наряду с внешними источниками ориентация на использование ее внутренних резервов, капитала: природного, человеческого, социального, физического и финансового.
3.Сформулировано понятие стратегическое планирование территории, отличительная особенность которого в сочетании со словами видение, предвидение, прежде всего тех изменений, которые дожны произойти в будущем и которые сформируют в этом будущем конкурентную ситуацию, к деятельности в условиях которой нужно подготовить сельское муниципальное образование.
4.Дана оценка состояния производственной и социальной сферы села, что позволило сделать вывод о протекании преимущественно деградационных процессов, формирующих неустойчивость в развитии сельских территорий.
5.Разработана методика определения стратегических конкурентных преимуществ сельской территории, отличительная особенность которых, в применении расширенного SWOT-aнaлизa.
6.Сформулированы основные направления современной стратегии организации социального развития сельских муниципальных образований в которой в отличие от традиционных взята ориентация на повышение качества жизни населения через развитие научного, информационного и инновационного потенциалов, предпринимательства, эффективного социально-экономического планирования, обеспечивающих за счет имеющихся внутренних ресурсов приток на территорию средств, достаточных для реализации социальных программ.
7.Разработана модель стратегического плана социально-экономического развития сельского муниципального образования, отличительной особенность которого состоит в том, что в основу управления территорией и оценки эффективности деятельности власти положена прогрессивная динамика показателей качества жизни граждан и потребности населения муниципальных образований территории, на основе которых строится стратегические программы действий по использованию сильных сторон региона, ликвидации угроз и использования благоприятных возможностей.
Практическая значимость результатов исследования заключается в возможности использования теоретических выводов, методических разработок и практических
результатов работы в деятельности органов региональной власти и местного самоуправления при разработке концепции и программ устойчивого развития сельского муниципального образования.
Теоретические исследования и методические разработки, основные положения которые изложены в диссертации, доведены до стадии, позволяющей использовать их в практической деятельности органов региональной власти при формировании и реализации региональной политики, программы социально-экономического развития сельской территории. Основные научные идеи и методические разработки реализованы Главным управлением экономического развития Воронежской области при подготовке стратегических программ социально-экономического развития Нижнедевицкого и Каширского районов Воронежской области.
Апробация и реализация результатов исследования. Результаты исследования докладывались на международных, региональных, вузовских научно-практических конференциях, совещаниях и семинарах: 8 международной научно-практической конференции Высокие технологии в экологии в Воронеже в мае 2005 года, круглых столах ассоциации Черноземье Кадры регионального АПК и совещании руководителей аграрных учебных заведений и кадровых служб в Бегороде в июне 2003 г.
Результаты исследования используются в учебном процессе и вошли в учебные пособия Инфраструктура поддержки инновационного предпринимательства, Финансовая и инвестиционная стратегия для студентов и преподавателей высших учебных заведений, учреждений допонительного профессионального образования, руководителей и специалистов сельских администраций, предприятий и организаций АПК.
Авторские концепции отрабатывались при проведении информационно-обучающих мероприятий с аппаратом администрации Воронежской области, руководителями и специалистами предприятий регионального аграрного комплекса, сельских муниципальных администраций а также при обучении резерва руководящих кадров на выдвижение.
По теме диссертации опубликовано 7 работ общим объемом авторского текста 12,3 пл.
Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка литературы (185 наименований), изложена на 159 страницах машинописного текста и содержит 40 таблиц.
Основное содержание н результаты работы.
Во введении обосновывается актуальность темы диссертации, характеризуется степень ее разработанности, формулируются цель и задачи исследования, определяются объект и предмет исследования, раскрываются научная новизна, практическая значимость и апробация работы.
В первой главе - Устойчивое развитие сельских территорий и проблемы его планирования- рассмотрена сущность категории лустойчивое развитие, анализируется существующий мировой теоретический и практический опыт по внедрению идеи лустойчивого развития, современное содержание и проблемы устойчивого развития сельских территорий, особенности и проблемы планирования, преимущественно стратегического, устойчивого развития сельского муниципального образования.
Термины развитие, социально-экономическое развитие, лэкономический рост, лэкономическое развитие, лустойчивое развитие в настоящее время широко применяются научном и деловом обороте при характеристиках процессов социально-экономического развития, происходящих в мировой экономике, экономике России и ее регионов. В литературе приводится различные токования термина лэкономическое развитие. Одни авторы связывают экономическое развитие с возрастанием благосостояния, доходов на душу населения, улучшением качества жизни, повышением степени удовлетворения главных потребностей всех членов общества. Другие акцентирует внимание на наиболее общих закономерностях экономического развития: его циклическом характере, связи с прогрессом и ростом, эволюцией и экспансией. Третьи делают акцент на комплексном, многомерном характере этого процесса, что включает в себя глубокие изменения в технических, экономических, социальных отношениях, политической, институциональной сферах, в
области инфраструктуры, технологий, образования, а также в доминировании главных факторов производства: капитала, природных ресурсов, труда.
Проведенный в диссертации анализ различных определений и направлений обеспечения устойчивого развития территорий позволяет обозначить следующие направления обеспечения устойчивого развития через роста качества жизни граждан: рост доходов, улучшение жишцно-бьггового и социального обеспечения, уровня охраны здоровья, личной и экологической безопасности, образования.
В литературе имеется не менее 100 определений устойчивого развития. Опираясь на различные точки зрения автор диссертации полагает, что под устойчивым развитием следует понимать такое направление мирового экономического роста при котором обеспечивается опирающееся на современные достижения научно-технического прогресса качество жизни граждан, удовлетворяющее его текущие потребности, но по своему воздействию на окружающую среду не ставящую под угрозу способность будущих поколений обеспечивать качественный рост по уровням материального, жилищно-бытового, социального обеспечения, охране здоровья, экологической и личной безопасности.
В последние годы появились и так называемые экстремистские эколого-экономические концепции, в частности концепция экотопии. Основные направления этой концепции: возврат к природе, биологическое и культурное разнообразие, простые технологии, отказ от научно-технического прогресса, который, по мнению лэкотопистов, только разрушают окружающую среду, и т.д. При современном уровне технологий такой тип развития, как доказывается в диссертации, может привести к свертыванию промышленности, ориентации на натуральное сельское хозяйство, что, несомненно, скажется на понижении жизненных стандартов общества. Ибо научно-технический прогресс остановить нельзя. Человек увидевший блага цивилизации, базирующиеся на достижениях научно-технического прогресса, не захочет вернуться в пещеру. В современных условиях реально сориентировать научно-техническое развитие на обеспечение экологической безопасности.
Устойчивое социально - экономическое развитие сельских территорий - процесс по содержанию разнонаправленный. Содержательно он может значительно видоизменяться, различаться по ряду причин в зависимости от исходного уровня, особенностей конкретного региона, его производственной структуры и специализации, географического положения и пр. Развитие всегда имеет целевую ориентацию, то есть, направлено на достижение некоторой цели или системы целей.
Существует множество взглядов на проблему устойчивого регионального развития. Одни авторы устойчивость региона связывает с восстановлением в нем нормальной социальной, экономической и политической обстановки. По их мнению необходимо чтобы территориальные органы власти понее и эффективнее выявляли местные возможности, реализовывали потребности, интересы и ожидания жителей, защищали их от негативных воздействий. Другие авторы, устойчивость региона видят в неизменности его поведения до возникновения новых целевых установок. Третьи авторы полагают, что важнейший признак устойчивости территории заключается в длительном сохранении условий для воспроизводства потенциала региона в режиме сбалансированности и социальной ориентации. Одни специалисты под устойчивым развитием территории понимают такое состояние, когда население имеет возможность реально улучшать свое жизнеобеспечение, ощущать гарантии стабильности, уверенность за свое будущее и будущее своих детей, другие - характеризуют устойчивость экономики региона как ее способность одновременно разрешать проблемы и стабилизации, и развития. Таким образом, в определениях специалистов имеются намеки на такие качественные характеристики устойчивого территориального развития, как способность противостоять пагубным воздействиям, адаптироваться к изменениям, одновременно решать проблемы не только стабилизации, но и развития, способность к постоянному обновлению и совершенствованию, наличие возможностей у населения реально улучшать свое жизнеобеспечение.
Опираясь на приведенные выше точки зрения специалистов, в диссертации делается вывод, что современное понимание устойчивого территориального развития дожно базироваться на способности территории не столько возвращаться в исходное состояние
после возмущающих управленческих воздействий, сколько на приобретении качества переходить в новое качественное состояние, связанное прежде всего с неуклонным и стабильным повышением качества жизни граждан, проживающих на этой территории.
Интеграция в европейское и мировое экономическое пространство в связи с присоединением России к Всемирной торговой организации предопределяет современные требования к преобразованиям в агропромышленном комплексе России:
Повышение качества жизни сельских граждан.
Обеспечение поной занятости трудоспособного населения.
Х Непрерывный рост реальных доходов сельских семей.
Расширение производства и торговли продовольственными товарами и услугами.
Устойчивое, конкурентоспособное развитие сельских территорий и обеспечение охраны окружающей среды.
Отсюда в современном понимании устойчивое развитие - это стабильное социально-экономическое развитие, не разрушающее своей природной основы и обеспечивающее непрерывный прогресс общества. Устойчивое развитие нацелено прежде всего, на жизнеобеспечение населения, на повышение качества его жизни. Суть декларируемого в диссертации подхода заключается в том, что сначала надо выяснить, что территория уже имеет в своем распоряжении, определить область оптимального применения имеющихся ресурсов и затем формировать систему мер по выходу из кризиса. Мобилизации дожны бьггь подвержены, прежде всего, внутренние ресурсы территории, ее внутренний капитал, включающий:
1 .Человеческий капитал: навыки, знания, здоровье и способность к работе.
2.Социальный капитал: формальные и неформальные социальные связи и взаимоотношения с окружающими, ответственность и способность адаптироваться к переменам.
3.Природный капитал: природные ресурсы и окружающая среда, а также те возможности, которые они представляют.
4.Физический капитал: машины, оборудование, технологии, производимая в хозяйствах продукция и существующая физическая инфраструктура.
5.Финансовый капитал: финансовые ресурсы в любом виде (деньги, ценные бумаги, драгметалы).
В мобилизации ресурсов территории важная роль принадлежит планированию, в частности, стратегическому. В современном менеджменте понятие стратегия чаще всего отождествляется с выработкой догосрочных целей и мероприятий, обеспечивающих их достижение. В последнее время период термин стратегия все чаще сочетается со словами видение, предвидение, прежде всего тех изменений, которые дожны произойти в будущем и которые сформируют в этом будущем конкурентную ситуацию, к деятельности в условиях которой нужно подготовить организацию, территорию. Искусство видения конкурентной ситуации в будущем лежит в основе стратегического управления.
Научное обеспечение организации планирования социально-экономического развития сельских муниципальных образований в настоящее время натакивается на ряд трудностей. Во-первых, работники аппарата регионального муниципального управления не имеют необходимой подготовки и практического опыта разработки прогнозов, концепций, программ стратегического характера, да никто от них и не требуют такого умения. Во-вторых, еще велика сила инерции, связанная с имевшим местом отрицанием романтиками-реформаторами необходимости государственного планового регулирования процессов развития. В- третьих, невелик спрос на использование науки для проведения аналитических и проектных работ в области стратегического планирования социально-экономического развития сельских муниципальных образований. В четвертых, в зачаточной стадии находится работа по созданию теоретических и методических основ стратегического планирования социально-экономического развития сельских муниципальных образований в условиях рыночных отношений.
По мнению специалистов, существенным фактором, тормозящим процесс организации планирования социально-экономического развития сельских территорий,
является слабость методологического и методического обеспечения этого процесса. Стратегическое планирование, по мнению диссертанта, предполагает проектирование органами самоуправления путей и решений, предусматривающих создание необходимых конкурентных преимуществ, обеспечивающих эффективное функционирование объекта управления в догосрочной перспективе, его быструю адаптацию к изменяющимся условиям внешней среды. Названные черты в поной мере присущи территориальному планированию, в том числе стратегическому социально-экономическому планированию сельских муниципальных образований. Многие муниципалитеты тратят усилия на проведение целого ряда отдельных мероприятий, не приводящих к конечному успеху, поскольку отсутствует общая стратегическая концепция, на основе которой формируется стратегическая программа (план) социально-экономического развития.
В настоящее время в передовых странах на первый план все больше вьщвигаются ориентиры на развитие научного, информационного и инновационного потенциалов территории. Другой принципиальной особенностью современного периода является ориентация не на глобальные государственные цели, а на потребности населения. Радикально изменились условия финансирования. Вместо централизованных государственных капитальных вложений требуется привлекать средства из различных источников, среди которых инвестиции из федерального и регионального бюджетов занимают не более 15-20 %. Остальные 80-85 % можно обеспечить, только создав благоприятные условия для вложения частного капитала. Поэтому в современных условиях территорию сельского муниципального образования целесообразно рассматривать как своеобразную многопрофильную компанию, конкурирующую с другими регионами.
Принципиально изменились взаимоотношения между субъектами хозяйствования и органами управления региона. В настоящее время предприятия и организации, имеющие поную самостоятельность, напрямую мало зависят от управляющих структур, однако косвенные рычаги экономического и внеэкономического характера могут оказывать весьма серьезное влияние на результаты хозяйственной деятельности.
В этих условиях руководители муниципальных образований дожны самостоятельно планировать стратегию социально-экономического развития своего региона. При этом, естественно, остается актуальным обеспечение комплексного развития хозяйства и повышение качества жизни населения. Сокращаются возможности получения сверху ориентиров по развитию районообразующих предприятий, проектов и программ.
В настоящее время каждое муниципальное образование во многом самостоятельно несет ответственность за свое комплексное социально-экономическое состояние, имидж и перспективы развития. Сегодня подотчетные населению органы местного самоуправления получили право формулировать догосрочные и среднесрочные цели местного развития и определять способы их достижения. Объектом стратегического территориального планирования в этом опыте выступает административно-территориальная единица того или иного ранга (сельское муниципальное образование, район, область и т.д.). Основными фазами системы стратегического территориального планирования являются формирование концепции и разработка конкретной программы социально-экономического развития территории. В диссертации предлагается принципиальная методическая схема, характеризующая технологическую последовательность проведения прогнозно-аналитических и проектных работ по формированию плана социально-экономического развития сельского муниципального образования.
Несмотря на отдельные позитивные изменения, в целом существенных перемен в организации стратегического планирования на уровне регионов-субъектов РФ, муниципальных образований еще не произошло. Обусловлено это следующими причинами:
Во-первых, действует сила инерции, связанная с недавним отрицанием государственного планового регулирования в условиях становления рынка.
Во-вторых, явно недостаточна социально-психологическая и профессиональная готовность аппарата управления на местах к решению конкретных задач стратегического планирования развития регионов и муниципальных образований.
В-третьих, существует много нерешенных теоретических, методологических и методических проблем стратегического планирования комплексного развития территорий.
Во второй главе - Тенденции и подходы к организации планирования устойчивого развития сельских территорий - проанализировано состояние аграрного производства и социального развития за годы реформ как в целом по России, так и в Воронежской области.
Экономические преобразования, начавшиеся в 90-х годах прошлого столетия противоречиво повлияли на социальное развитие села и качество жизни большинства сельского населения. Главная причина в негативном развитии социальных процессов на селе, как доказывается в диссертации, состоит в сельской экономике, в резком падении, прежде всего, сельскохозяйственного производства, где и проявились катастрофические тенденции снижения качественных и количественных показателей.
Валовые сборы зерна и урожайность зерновых и зернобобовых культур значительно отстают от показателей 1990 года, аналогичное положение, кроме сахара и подсонечного масла, с производством основных видов пищевой продукции. Растут убыточность сельскохозяйственного производства и импорт сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в РФ.
В сельском хозяйстве в большей мере, чем в других отраслях произошло сокращение производственно-технического потенциала. Отсутствие необходимых денежных поступлений привело к многократному уменьшению закупок новой техники и оборудования, а так же физической амортизации большей части основных средств сельхозпредприятий.
Особенно актуальна проблема деградации земель. К настоящему времени из сельскохозяйственного оборота выведено свыше 30 мн.га. Сокращается применение удобрений. Вынос питательных веществ из почвы в 4 раза превосходит их внесение с удобрениями. Приходят в упадок мелиоративные системы, увеличиваются площади закисленых почв. В сельском хозяйстве России за годы реформ произошло катастрофическое снижении поголовья скота и птицы.
За 12 лет реформ доля производства валовой продукции сельского хозяйства сократилась с 16,4 до 6,1%. Объемы инвестиций уменьшились с 15,9 до 2,9%. Уровень оплаты труда в аграрном секторе по отношению к общероссийскому снизися до 39%, оказавшись на последнем месте среди всех отраслей народного хозяйства. Большинство сельских семей живут исключительно за счет приусадебного хозяйства, основанного на тяжелом ручном труде.
Нарастают проблемы социального развития сельской местности. Имеет место заметное ослабление социального строительства. Социальная инфраструктура села в значительной мере продожает оставаться на содержании у сельхозпредприятий, увеличивая их непроизводственные расходы, ухудшая финансовое состояние. Сложность проблемы заключается и в том, что в сельской местности, кроме сельскохозяйственной деятельности, практически нет других источников дохода. Это заставляет руководителей сельхозпредприятий сохранять избыточную численность работников для поддержания социальной стабильности на своей территории, что ведет к снижению производительности труда и общей рентабельности отрасли.
В ходе реформ на селе произошло существенное падение качества жизни крестьян по многим параметрам. Перестройка экономического механизма хозяйствования привела к резкому падению уровня жизни основной массы сельского населения. Жилищные условия за последние годы у 60% обследованных жителей села, по их мнению, не изменились. Улучшение отметали 30% фермеров и только 16% работников сельхозпредприятий. В настоящее время в очереди на получение жилья в сельской местности значится более 550 тыс. семей, из них 50 тыс. - более 10 лет. Реальная возможность решить жилищные проблемы сельчан - индивидуальное жилищное строительство - сдерживается ростом цен на строительные материалы и работы.
Одна из причин ухудшения транспортного обслуживания сельских жителей - плохое состояние автомобильных дорог. Проблема строительства дорог и повышения их качества особенно остро ощутима в сельской местности. Постоянное удорожание транспортных услуг
по перевозке людей и грузов в отдаленные села при крайне ограниченной платежеспособности еще более тяжким бременем ложится на жителей таких поселений.
Сеть дошкольных образовательных учреждений на селе за период реформ, сократилась на 19,2 тыс. (52%), а мест в них - на 986,7 тыс. (56%).
Здоровье сельских жителей, средняя продожительность жизни в значительной степени зависят от состояния медицинского обслуживания. Обеспеченность больницами, поликлиниками, амбулаториями сельских поселений составляет лишь 50% от городского уровня, 25% зданий, в которых размещены объекты здравоохранения, требуют капитального ремонта, 13% зданий находятся в аварийном состоянии. Две трети сельских медицинских учреждений испытывают недостаток в самом необходимом медицинском оборудовании и лекарствах. Около 6% участковых больниц и 11% амбулаторий не имеют ни одного врача.
Более всего сократилась сеть клубных учреждений в Северо-Западном (на 38%), Центральном (21%) и Дальневосточном (30%) экономических районах. Обеспеченность сельского населения местами в клубных учреждениях снизилась на 14% и составила на начало 2002г. 212 мест в расчете на 1000 жителей. Каждое третье здание клуба требует капитального ремонта или находится в аварийном состоянии.
В связи с увеличением издержек и резким падением платежеспособного спроса сельского населения произошли существенные изменения в сфере торговли и общественного питания. За годы реформ розничная торговая сеть на селе сократилась по сравнению с уровнем 1990г. на 66%. Только в системе потребкооперации число предприятий торговли уменьшилось на 9%, торговая площадь - на 13%. Изменилась институциональная структура торговой сети. Если в дореформенный период основу розничной торговли на селе составляли предприятия потребкооперации., то по данным выборочного обследования, в настоящее время лидирующее место занял частный сектор (56% предприятий), значительно потеснив потребкооперацию (35%).
По существу утрачена сеть учреждений бытового обслуживания. В 1996 г. (в последующие годы учета не было) осталось всего 33% ателье, цехов, мастерских и 14% приемных пунктов от уровня 1990 г.
На протяжении последних десятилетий в сельской местности Воронежской области складывается неблагоприятная демографическая ситуация. Комиссия администрации Воронежской области по вопросам демографического развития отмечает, что за последние десять лет население Воронежской области сократилось на 12%. Только в 2003 году численность населения сократилась на 22 тысячи человек, то есть на численность одного среднего сельского района. Отличительной особенностью современного российского села стали бедность и старость, низкая продожительность жизни.
Опираясь на результаты исследований, в диссертации делается вывод: в настоящее время на селе сложилась такая социально-экономическая ситуация, основной интегрирующей тенденцией которой является ухудшение качества жизни сельского населения. Продожение данной тенденции в перспективе может привести к необратимым процессам в развитии села -к невозможности выпонять им ни одну из его функций: производственную, социально-демографическую, культурную, природоохранную, рекреационную.
Проведенный в диссертации анализ состояния и основных проблем социального развития сельских территорий Воронежской и прилегающих областей Центрального Черноземья свидетельствует, с одной стороны, о глубоком кризисе, с другой стороны, о значительных, основанных на современной инновационной стратегии, резервах развития. Главная проблема в недостатке средств для обеспечения устойчивого развития сельских территорий. В соответствии с Постановлением Правительства РФ О Федеральной целевой программе Социальное развитие села до 2010 года более 43% средств на свое развитие сельскими муниципальными образованиями дожны бьпъ изысканы самими сельскими территориями из внебюджетных источников.
Послереформенное восстановление и развитие социальной инфраструктуры сельских территорий сегодня требует значительных вложений. В условиях централизованной экономики роль инвестора выпонял федеральный центр. По мнению автора диссертации,
отличие и инновационность современного подхода состоит в том, что решение этой задачи сегодня возможно движением в следующих направлениях:
через возвращение к попечительской политике со стороны государства по отношению к сельскому хозяйству, особенно в инновационном обеспечении АПК;
Х через освоение ресурсосберегающих и высоких технологий во всех отраслях аграрного производства, использовании отечественного научного потенциала;
через развитие деловой активности граждан и предприятий, предпринимательства;
через управление территориями на основе динамики показателей качества жизни;
через проектирование и реализацию стратегических планов социально экономического развития сельских муниципальных образований;
через решение кадровой проблемы, включая подготовку и повышение квалификации специалистов.
Как доказывается в диссертации, сельское муниципальное образование для обеспечения выживания и развития не имеет иного пути, как заниматься вопросами собственной доходности.
В диссертации подчеркивается, что до последнего времени оценки качества жизни граждан если и применялись в России, то, главным образом, для того, чтобы показать глубину кризиса в стране. Идея улучшения качества жизни не рассматривалась как основа для организации деятельности органов власти и управления. Опираясь на многие работы в диссертации предлагается следующая система показателей для оценки качества жизни при разработке стратегических планов социально-экономического развития сельских муниципальных образований (дана в таблице 1 на примере Нижнедевицкого района Воронежской области). Достоинство предлагаемой системы показателей качества жизни населения, по мнению диссертанта, состоит в ее комплексности и возможности расчета по данным региональных статистических Управлений.
Таблица 1 Показатели качества жизни населения Нижнедевицкого района Воронежской области
Название показателя 2001 2002 2003 2004
1 2 4 6 7
1 Общие показатели качества жизни населения
11 Общие коэффициенты рождаемости, число родившихся на 1000 населения (место, занимаемое а области) 50 (32) 55 (32) 6 1 (31) 6
12 Общие коэффициенты смертности, число умерших на 1000 населения (место, занимаемое я области) 24 5 (4) 25 5 (6) 27 9 0) 24,9
13 Коэффициенты младенческой смертности, число детей, умерших в возрасте до 1 года, на 1000 родившихся 78 (25) 28 (21) 68 (26) 7,7
1 4 Коэффициенты естественной убыли населения на 1000 человек (место, занимаемое в области) -19 5 (1) -20 0 (2) -21 8 (1) -18,9
1 7 Численность работающих, тыс человек 58 56 48 4 405
1 8 Численность официально зарегистрированных безработных, человек 122 166 253 180
1 10 Численность постоянного населения на начало года, тыс. человек 25 5 25 1 24 0 235
2. Показатели материального обеспечения (благополучия)
2 1 Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работающих, рублей (место, занимаемое по области) 1163 (23) 1709 (23) 2096 (24) 2364
22 Средний размер назначенных месячных пенсий на конец года, рублей 1016 1277 6 15198 1748
23 Прочие доходы населения, в том числе 288 318 515 630
- доходы рабочих и служащих от предприятий и организаций кроме оплаты труда и выплат социального характера, рублей 2 2 2 2
- доходы от предпринимательской деятельности, рублей 95 116 276 347
- деньги, полученные по переводам (за вычетом переведенных и внесенных сумм), дивиденды, проценты по вкладам и другим ценным бумагам, рублей 18 17 39 45
- поступления от продажи продуктов сельского хозяйства, рублей 173 183 198 236
3. Уровень жилишно-бытового обеспечения населения
3 1 Площадь жилищ, приходящаяся на одного жтгштя во всем жилом фонде, кв метров (меепт, занимаемое в области) 30 6 (2) 321 (1) 32 8 (1) 32,9
32 Площадь жилищ, приходящаяся на одного жителя в городской местности, кв метров (место, занимаемое в области) -
33 Площадь жилищ, приходящаяся на одного жителя в сельской местности, кв метров (место, занимаемое в области) 30.6 (2) 32 1 (1) 32 8 (1) 32,9
34 Структура жилищного фонда по формам собственности, в %
частный 95 95 95 95
государственный 3 3 3 3
муниципальный 1 1 1 1
общественный - - - -
Название показателя 2001 2002 2003 2004
1 2 4 3 < 7
смешанный 1 1 1 1
35 Инвестиции в жилищное строительство за счет всех источников финансирования в фактически действующих йенах, -тс руб 2242 3157 4991 7100
36 Ввод в действие жилых домов иа 1000 населения, кв метры (места, занимаемое в области) 65 6 86 7 462 104,9
37 Ввод в действие индивидуальных жилых домов на 1000 населения, м ка 512 867 462 104,9
38 Удельный вес жиплощади, оборудованной водопроводом, в процентах 401 401 401 40,1
39 Удельный вес жиплощади, оборудованной канализацией, а процентах 33 3 33 3 33 4 33.4
3 10 Удельный вес площади, оборудованной ваннами, а процентах 31 1 31 1 312 зи
3 11 Уд ельный вес жиплощади, оборудованной газом, а процентах 976 976 97 7 97,7
3 12 Удельный вес жиплощади с центральным отоплением, в процентах 51 7 516 51.7 51.7
3 13 Удельный вес жиплощади оборудованной горячим водоснабжением, в процентах 142 14 2 14 3 143
314. Число семей, состоящих на учете для получения жилья на коней года, единиц 271 223 207 198
3 15 Удельный вес семей, получивших жилье, в процентах 0.4 . - 1
3 16 Средняя цена коммунальных услуг, руб надушу в месяц 25,0 33,0 47.0 61,5
3 17 Количество общественных бань 0 0 0 0
3 1! Количество парикмахерских 1 2 2 2
4. Уровень транспортного обеспечения и услугами связи
4 1. Наличие легковых автомобилей в личной собственности на конец года, иггук 3413 3528 2899 3054
4.2 Обеспеченность населения собственными легковыми автомобилями на 1000 населения на конец года, штук 136 147 123 132,2
43 Наличие грузовых автомобилей на крупных предприятиях и а организациях (на конец гада), иггук 438 391 350 339
44 Наличие автобусов на предприятиях и в организациях, иггук 4 46 42 39
45 Наличие легковых автомобилей на предприятиях и в организациях, штук 126 104 95 98
46 Густота автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием в расчете на 10000 км2 территории, на конец года, км (место, занимаемое в области)) 1839 (15) 1850 (15) 1877 (13) 1888
47 Удельный вес автомобильных дорог с твердым покрытием а обшей протяженности автодорог общего пользования (на конец года), процентов 95 5 96.1 961 96Д
48 Наличие квартирных телефонных аппаратов сети общего пользования или имеющих ив нее выход в сельской местности иа 1000 населения, штук 1093 (17) 1158 (16) 1290 (15) 146
5 Уровень социального обеспечения
51 Численность пенсионеров, тыс чел. 10805 10508 10215 9939
52 Средний размер назначенных месячных пенсий, руб (на конец года) 1016 1277,6 1519,8 1748
53 Удельный вес домашних хозяйств, получающих дотации и льготы - - - -
54 Процент семей, получающих субсидии на оплату жилья 0,1 0,5 1,4 1,4
55 Среднемесячный размер субсидии на семью, рублей 142 157 178 254
56 Число домов-интернатов для престарелых 1 2 2 2
57 Количество мест в домах-интернатах 25 60 67 72
6. Уровень охраны здоровья
6 I Средняя продожительность жизни (число лег)г асе население, в том числе 66.2 66 65 5 65 5
мужчины 59,6 59 59 5
женщины 73,5 73 72 72
62 Количество медицинскшучрежленнй 4 4 4 4
63 Общее количество больничных коек на коней года 360 325 240 225
64 Число больничных коек на 10000 населения, на конец года (место, занимаемое в области по обеспеченности населения больничными койками) 147,6 135,4 102,1 97,4
65 Число врачебных амбулаторно-поликлинических учреждений 6 6 6 6
66 Число фельдшерско-акушерских пунктов 24 24 24 23
67 Обеспеченность населения амбулашрно-поликлииическими учреждениями 1 1 1
Х мощность амбулаторно-поликлинических учреждений, посещений в день 700 700 700 700
Х посещений в смену на 1000 населения 269,04 291 67 297 87 304 5
68 Численность врачей всех специальностей (на конец года), чел 56 54 56 56
69 Численность врачей на 10000 населения, чел (место, занимаемое в области) 22 3(13) 22 5(11) 23 8 (10) 243(10)
6 10 Численность среднего медицинского персонала (на конец года) 222 219 216 213
611 Численность среднего медицинского персонала на 10000 населения, чел (место, занимаемое в области) 884 (24) 913 (24) 919 (23) 9391 (23)
6 12 Число родившихся детей 110 128 135 120
613 Общая смертность на 100000 населения 25.4 25Д 22.0 24.5
6 14 Количество стадионов 0 0 0 0
6 15 Количество спортивных залов 16 1(1 16 16
6 16 Количество плавательных бассейнов 0 0 0 0
7. Уровень образования и культуры
7 1 Число учреждений высшего профессионального образования 0 0 0 0
72 Число учреждений среднего профессионального образования 0 0 0 0
73 Число дневных государственных общеобразовательных учреждений (на начало учебного года), единиц 28 28 24 24
74 Число дневных государственных общеобразовательных учреждений в сельской местности (на начало учебного года), единиц 28 28 24 24
75 Число начальных дневных государственных общеобразовательных учреждений (на начало учебного года), единиц 4 4 4 4
76 Число основных дневных государственных общеобразовательных учреждений (на начало учебного пд в), едяииц 8 8 8 8
77 Число средних дневных государственных общеобразовательных учреждений (на начало учебного года), единиц 16 16 16 16
Название показателя 2001 2002 2003 2004
1 2 4 5 6 7
78 Численность учащихся дневных государственных общеобразовательных учреждений (не начало учебного года), человек 2935 2783 2580 2415
79 Численность учащихся дневных государственных общеобразовательных учреждений в сельской местности (на начало учебного года), человек 2935 2783 2580 2415
7 10 Численность учащихся основных дневных государственных общеобразовательных учреждений (на начало учебного года). 310 278 253 229
7 11 Численность учащихся средних дневных государственных общеобразовательных учреждений (на начало учебного года). 2576 2505 2327 2186
7 12 Численность учителей дневных государственных общеобразовательных учреждений (на начало учебного года), человек 451 454 448 417
7 13 Численность учителей дневных государственных общеобразовательных учреждений в сельской месшоста (на начало учебного года), человек 451 454 448 417
7 14 Число вечерних (сменных) общеобразовательных школ (на начало учебного года), ед. 9 - -
715 Численность учащихся вечерних общеобразовательных учреждений (на начало учебного года), человек 67 _ .
716 Ввод в действие общеобразовательных учреждений, ученических мест 80 - -
7 17 Число постоянных дошкольных учреждений (на конец года), единиц 6 6 6 6
7 18 Количество детей дошкольного возраст, чел 974 926 841 841
7 19 Наличие мест в детских дошкольных учреждениях, чел 266 266 266 266
7.20 Наличие мест а детских дошкольных учреждениях на 1000 детей 273 287 3(30) 1163(28) 316 3(28:
7 21 Численность детей в постоянных дошкольных учреждениях (на конец года), человек 197 237 196 168
7 22 Численность детей в постоянных дошкольных учреждениях в сельской местности (на конец года), человек 197 237 196 168
7.23 Число клубных учреждений (из них в сельской местности), единиц 30 28 27 25
7.24 Число массовых библиотек (на конец года), единиц 27 26 25 23
7 25 Число массовых библиотек в сельской местности (на конец гола), единиц 27 26 25 23
7 26 Число книг и журналов в массовых библиотеках на конец года, тыс экз 259,8 251 8 2504 2494
(среднегодовая численность наличного населения, тыс. чел) (25,6) (25 4) (23 75) (23 25)
727 Обеспеченность книгами и журналами в массовых библиотеках, тыс зкз на конец годе на 1000 чел населения (место, занимаемое в области) 10148 9913 (10) 10 543 (6) 10 727 (6)
8. Уровень уровня личной безопасности
8 1 Число зарегистрированных преступлений, единиц 575 452 473 405
82 Число преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, ед. 25 15 8 20
83 Число зарегистрированных преступлений на 100000 населения, единиц (место в области по числу зарегистрированных преступлений) 217,8 171,2 179,2 153,4
84 Число лиц совершивших преступления, человек 297 240 239 200
84 Смертность населения от убийств на 100000 населения 11,9 8,3 33,7 17,2
85 Смертность населения от самоубийств на 100000 населения 39.5 28.9 12,6 25,7
9. Уровень экологической безопасности
91 Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников, тонн (место, занимаемое в области) 460 (19) 304 (20) 67 (29) 250
92 Улавливание загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников, тонн 26(24) - - .
93 Предотвращенный экологический ушерб, мн руб, (территория, на которой предотвращен ущерб, кв км) нет данных 03 (П96) 32 (1196) 3 (1196)
94 Сумма предотвращенного ущерба на 1 кв км, тыс. руб (место, занимаемое в области) нет данных 0.25 268 (18) 251 (17)
Характеризуя особенности динамики приведенных показателей Нижнедевицкого района за период 2001-2004 гг., следует отметить, что наблюдается незначительный рост удельных показателей жилищно-бытового и социального обеспечения, медицинского обслуживания. Однако этот рост пока не повлиял на увеличение продожительности жизни граждан района, сокращение смертности (кроме детской) и заболеваемости. В целом, за анализируемый период существенных прогрессивных сдвигов в качестве жизни населения Нижнедевицкого района не произошло, поскольку главные показатели качества жизни населения, такие как коэффициент смертности, численность населения, численность работающих и др. имеют отрицательную динамику. Средний размер пенсий на уровне прожиточного минимума и ниже стоимости потребительской корзины, соотношение зарплаты и потребительской корзины не превышает коэффициента 1,5, что свидетельствует о продожающейся деградации, на что указывает демография: снижение продожительности жизни, рост смертности, убыль населения. Данные таблицы 1 свидетельствуют, что темпы падения качества жизни населения Нижнедевицкого района замедлились, что указывает, с одной стороны, на повышение эффективности руководства в районе, с другой, на предпринимаемые меры по разработке программы социально-экономического развития района, обеспечивающей ускорение роста качества жизни населения.
В третьей главе - Разработка стратегического плана устойчивого развития сельской территории - сформулированы основные направления обеспечения устойчивого развития сельских территорий, практически применена и усовершенствована применительно к
сельскому муниципальному образованию методика SWOT анализа, разработана концепция стратегического плана экономического и социального развития сельского района.
Расширенный SWOT-анализ социально-экономического развития Нижнедевицкого района проведен на основе полученных в ходе опросов., результатов, включающих учет сил и средств (Strengths), образующих его сельских поселений, вскрытых слабых сторон развития муниципального образования (Weakness), выявленных в результате проведенного анализа, характерных для внутренней среды муниципального образования, а также возможностей (Opportunities) и угроз, присущих вешней среде, в которой осуществляет свою экономическую и социальную деятельность Нижнедевицкий район.
Особенности генерации стратегий на основе систематического сопоставления заранее созданных списков внешних факторов с внутренними силами и слабостями применительно к сельским территориям муниципального образования на основе процесса стратегического планирования с применением расширенной SWOT-матрицы осуществляется как последовательность шагов, обеспечивающих:
анализ внешнего окружения - показатели качества жизни населения сельских территорий.
анализ внутреннего окружения - основных элементов областных и федеральных целевых программ и других имеющихся возможностей, целесообразных для использования в обеспечении экономического и социального развития сельских поселений района.
построение стратегий и тактических действий.
Проведенный анализ позволил выявить стратегические направления для формирования проектов и программ устойчивого развития района.
В диссертации осуществлена разработка теории и методики стратегического планирования социально- экономического развития территории. Стратегическое планирование, как утверждается в диссертации, предполагает проектирование путей и решений, предусматривающих создание необходимых конкурентных преимуществ, обеспечивающих эффективное функционирование объекта управления в догосрочной перспективе, его быструю адаптацию к изменяющимся условиям внешней среды. Особенность стратегического планирования сельских территорий в современных условиях автор видит в его ориентации не на глобальные государственные цели, а на потребности населения. Это принципиально меняет роль различных сфер деятельности. Если раньше ведущие позиции принадлежали сфере материального производства, то уже в настоящее время во многих субъектах РФ в производстве валового регионального продукта на ведущие роли выходят домашние хозяйства и сфера услуг. Все более серьезную роль играет формирование рыночной, банковской и информационной инфраструктуры.
В диссертации предложен макет программы социально-экономического развития сельского района. Разработка базируется на следующих принципах. Во-первых, ориентация на собственные ресурсы сельского муниципального образования, опираясь на которые муниципальное образование разрабатывает программы и проекты, обеспечивающие приток на территорию района финансовых ресурсов для реализации социальных проектов. Во-вторых, ориентация на непрерывное отслеживание качества жизни граждан, ибо ключевой задачей стратегического планирования социально-экономического развития сельского муниципального образования является обеспечение положительной динамики качества жизни населения района. В-третьих, непрерывное выявление и формирование конкурентных преимуществ территории и расположенных на ней экономических объектов, анализ сильных и слабых сторон, угроз я возможностей с целью выявления стратегических направлений движения к обеспечению и поддержанию конкурентоспособности территории во временных горизонтах планирования. В-четвертых, повышение качества и эффективности управления районом. Этот принцип реализуется закреплением каждого стратегического направления развития района за ответственным руководителем (зам. главы администрации) с тем, чтобы обеспечивать своевременную координацию и коррекцию в реализацию проектов и программ данного направления.
Макет стратегического плана устойчивого развития сельской территории (макет и сама программа приведены в Приложении 1 основного текста диссертации) включает два взаимосвязанных, но, тем не менее, достаточно самостоятельных этапа:
разработку концепции стратегического плана
разработку комплекса реализующих ее конкретных программ и проектов с механизмом их реализации.
Сформированная в диссертации технологическая схема была использована при разработке концепции стратегического плана социально-экономического развития сельского муниципального образования Нижнедевицкий район Воронежской области В процессе этой работы были вовлечены все за интересованных участники экономического процесса -предприниматели, политики и население.
Главная цель стратегии социально-экономического развития в МО Нижнедевицкий район разворачивается в восемь ключевых подцелей.
В разделе целеполагания на основе проведенного посредством опроса населения, руководителей 16 сельских администраций Нижнедевицкого района выявлены сильные и слабые стороны территории, оценены имеющиеся возможности и угрозы.
Анализ стартовых условий и оценка исходной социально-экономической ситуации в МО Нижнедевицкий район Воронежской области позволил выделить конкурентные преимущества района, положившие основу следующих сформулированных стратегических направлений его развития.
1.Первое стратегическое направление Определение приоритетных товаров обеспечивающих наибольшее потенциальное конкурентное преимущество на рынках и приток финансовых ресурсов в район.
Цели первого стратегического направления
1 .Использование конкурентных преимуществ МО в деле развития действующих и создания новых производств продуктов импортозамещения.
2 Создание благоприятного климата для развития малого и среднего бизнеса, привлечения инвестиций в экономику района.
3.Развитие производства и инфраструктуры продвижения экологически чистых продуктов, а также продуктов профилактического оздоровительного и детского питания.
4.Создание многопрофильной системы производства на основе использования конкурентных преимуществ.
Задачи и тематика проектов первого стратегического направления:
Развитие производства традиционных продуктов и товаров, имеющих наибольший спрос на рынках. Всего 15 направлений проектов и программ.
2.Второе стратегическое направление
Обеспечение устойчивого развития базовых отраслей экономики, нацеленных на производство приоритетных товаров (промышленных и сельскохозяйственных предприятий, предприятий переработки сельхозсырья и торговли).
Цели второго стратегического направления
1 .Поворот к новому качеству в технологическом оснащении агропромышленного комплекса района. Формирование благоприятного хозяйственного климата и развитие многопрофильной экономики
2.Применение ресурсосберегающих технологий в земледелии, растениеводстве и животноводстве. Создание высококвалифицированного кадрового потенциала
3.Интенсификация производства на основе активизации интеграционных процессов.
Задачи и тематика проектов второго стратегического направления
Изучение российского и зарубежного опыта деятельности администрации МО по развитию региональной экономики с целью создания достаточных финансовых потоков для устойчивого социально-экономического развития Нижнедевицкого района и увеличения доходов населения. Всего 16 направлений проектов и программ.
3.Третье стратегическое направление
Создавав условий для улучшения инвестиционного климата в муниципальном образованни Нижнедевицкий район Воронежской области.
Цели третьего стратегического направления:
1.Разработка действенных механизмов по привлечению инвестиций в экономику муниципального
образования.
2.0птимизация деятельности муниципальных предприятий. Задачи и тематика проектов третьего стратегического направления
Создание в Нижнедевицком районе инновационной инфраструктуры, способствующей привлечению инвестиций. Всего 18 Направлений проектов и программ.
.Четвертое стратегическое направление Поддержка малого и среднего бизнеса в Нижнедевицком районе.
Цели четвертого стратегического направления
1. Интенсификация экономического и социального развития района на основе стимулирования предпринимательства
2.Деловая ориентация предпринимателей района.
3.Создание возможностей для подготовки и переподготовки профессиональных кадров для базовых отраслей экономики района.
Задачи и тематика проектов четвертого стратегического направления
Выпонение муниципальной программы поддержки предпринимательства. Всего 142 направления проектов и программ.
5. Пятое стратегическое направление Развитие рынков отдыха, оздоровления я туризма.
Цели пятого стратегического направления:
1 .Активизация и расширение рынков отдыха, оздоровления и туризма в Нижнедевицком районе.
2.Формирование курортных зон Нижнедевицкого района.
3.Создание на основе курортного бизнеса базового направления развития экономического потенциала Нижнедевицкого района.
Задачи и тематика проектов пятого стратегического направления:
Изучение проблем предприятий курортного, туристического бизнеса Нижнедевицкого района. Всего 8 направлений проектов и программ).
6. Шестое стратегическое направление.
Привлечение средств федерального н областного бюджетов, предприятий и населения для развития социальной сферы н инфраструктуры Нижнедевицкого района.
Цели и тематика проектов шестого стратегического направления:
1 .Реформирование системы жилищно-коммунального хозяйства и бытового обслуживания населения).
2.Улучшение качества дорожной сети и работы транспорта.
3.Развитие современной системы связи и телекоммуникаций 4,Обеспечение качественной системы социальной защиты населения
5.Развитие системы доступного и эффективного здравоохранения
6.Развитие системы доступного и качественного образования, переподготовки и повышения квалификации кадров.
7.Создание эффективной системы обеспечения личной безопасности населения и качества работы правоохранительных органов
8.Обеспечение экологической безопасности населения и улучшение экологического состояния окружающей среды
9.Повышение качества спортивно-оздоровительной работы. Задачи шестого стратегического направления
Разработка программы реформирования ЖКХ и бытового обслуживания населения. Всего 41 направление проектов и программ.
7. Седьмое стратегическое направление
Развитие местного сообщества на основе принципов самоуправления и построения гражданского общества.
Цели седьмого стратегического направления:
1 .Расширение участия граждан в решении вопросов, связанных с местным самоуправлением.
2.Формирование в общественном сознании жителей Нижнедевицкого района принципов толерантности, патриотизма, нетерпимости к национализму и экстремизму.
Задачи и тематика проектов седьмого стратегического направления:
Пропаганда положительного опыта и расширение деятельности комитетов территориального общественного самоуправления. Всего 15 направлений проектов и программ.
8. Восьмое стратегическое направление
Создание условий социально-экономического развития и поддержка отечественных товаропроизводителей Нижнедевицкого района в условиях присоединения России к Всемирной торговой организации.
Цели восьмого стратегического направления
1 .Обоснование мер поддержки товаропроизводителей Нижнедевицкого района, определяемых лянтарным ящиком, то есть мер поддержки, подлежащих сокращению В лянтарный ящик отнесены платежи и субсидии, выплачиваемые отечественным производителям, которые, согласно достигнутому в рамках уругвайского раунда соглашению, подлежат сокращению, но не устранению. 2.0боснование мер поддержки товаропроизводителей Нижнедевицкого района, определяемых голубым ящиком.
3.Обоснование мер поддержки товаропроизводителей Нижнедевицкого района, определяемых зеленым ящиком.
Следующим шагом является выдвижение конкретных проектов и программ обеспечения устойчивого развития района. Программа является базовым документом, в котором сформулированы стратегические направления перспективного развития района и его поселений
В заключении отражены основные научные и практические результаты диссертационного исследования.
Основные результаты диссертации отражены в следующих публикациях автора:
1.Беляков А.Ю. Новые подходы и методы интенсификации экономического развития регионов / Аяцков Д.Ф., Башевский A.C., Белоногов А.И., Беляков А.Ю. и др./.-М.: ООО Издательство ACT, 2000.- 224 с.
2 Беляков А.Ю. Состояние, концепция и направления устойчивого развития сельских территорий/ Белоусов A.B., Белоусов В.И.// В сборнике трудов 8 Международной научно-технической конференции Высокие технологии в экологии,- Воронеж, 2005.-0,2 пл.
3.Беляков А.Ю. Макет стратегического плана социально-экономического развития сельского муниципального образования/ Беляков А.Ю. // В сборнике трудов 8 международной научно-технической конференции Высокие технологии в экологии,- Воронеж, 2005.-0,2 пл.
4.Беляков А.Ю. О концепции устойчивого территориального развития /Белоусов A.B., Белоусов В.И, Беляков А.Ю. //Финансовый вестник Воронежского государственного аграрного университета.-Воронеж, 2005, выпуск 15,- 0,4.
5.Беляков А.Ю. Стратегические направления плана устойчивого развития сельского муниципального образования / Белоусов A.B., Беляков А.Ю. // Финансовый вестник Воронежского государственного аграрного университета.- Воронеж, 2005, выпуск 15,- 0,4.
6.Беляков А.Ю. Оценка состояния АПК и социальной сферы села /Белоусов А В., Беляков А.Ю. // Финансовый вестник Воронежского государственного аграрного университета.- Воронеж, 2005, выпуск 15.- 0,4.
7.Беляков А.Ю. Программа устойчивого развития Нижнедевицкого района Воронежской Области./ Белоусов A.B., Беляков А.Ю. // Экологический вестник Черноземья. - Воронеж, 2006, выпуск 16.
Подписано в печать 13.01.2006. Формат 60x84/16. Бумага для множительных аппаратов
Усл. печ. л. 1,0. Тираж 90 экз. Зак. N0106/00544]
ФГОУ ВПО Воронежский государственный аграрный университет им. К.Д. Глинки. Типография учебного центра агробизнеса. 394087, Г-Воронеж, ул. Тимирязева, 13-а.
2-2,0,3
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Беляков, Александр Юрьевич
Введение
Глава 1. Устойчивое развитие сельских территорий и проблемы 11 его планирования в региональных образованиях субъектов Российской Федерации
1.1. Устойчивое развитие как направление обеспечения 11 экономического роста и качества жизни граждан
1.2. Содержание и современные взгляды на проблему устойчивого 27 развития сельских территорий в регионах РФ
1.3. Содержание стратегического планирования развития сельских 46 территорий и его место в управлении экономическим развитием в РФ.
Глава 2. Тенденции и подходы к организации планирования 61 устойчивого развития сельских территорий в субъектах Российской Федерации
2.1. Современное состояние и тенденции развития АПК и сельских 61 территорий в Российской Федерации
2.2. Состояние и оценка социально-экономического развития 80 сельских территорий в Воронежской области и Центрально-Черноземном регионе России
2.3. Показатели качества жизни населения как индикатор 91 эффективного управления устойчивым развитием сельской территории.
Глава 3. Разработка стратегического плана устойчивого развития 104 сельского муниципального образования субъекта Российской Федерации.
3.1. Формирование направлений обеспечения устойчивого развития 104 сельских территорий.
3.2. Разработка методики анализа сильных и слабых сторон 118 экономики сельской территории и направлений стратегического развития
3.3. Проектирование стратегии и основных направлений 122 экономического и социального развития сельского района субъекта Российской Федерации
Диссертация: введение по экономике, на тему "Стратегическое планирование устойчивого развития сельских территорий"
Актуальность темы исследования. Переходный характер экономики остро обозначил перед регионами России проблему выбора необходимых направлений и инструментов обеспечения устойчивого развития. Во многих странах мира вырабатывают догосрочные программы устойчивого развития. Россия только начинает этот процесс. У России существует своя концепция устойчивого развития, однако в ней отсутствуют, особенно для сельских территорий, четкие принципы и методы регулирования и организации этих процессов, особенно на уровне сельских муниципальных образований.
Меры по устойчивому развитию сельских территорий в настоящее время формируются как самостоятельное направление российской экономической политики. Функции по ее осуществлению возложены на Минсельхоз России, которое дожно в этом направлении работать в тесном взаимодействии с другими федеральными ведомствами и органами управления субъектов Российской Федерации.
Сегодня в научной литературе идет дискуссия о направлениях и механизмах сельской политики, обсуждается концепция устойчивого развития сельских территорий. Специалисты называют ряд причин, сложивших проблемы устойчивого развития сельских территорий. Это исторически сложившиеся проблемы: неэффективность аграрной политики, недостаточность в бюджете страны социальных расходов по аграрному сектору, ведомственная разобщенность управления в сельской местности, узкоотраслевой подход функционированию села, слабость сельского самоуправления, ограниченность доступа сельского населения к рынкам продукции, материально-технических, финансовых и информационных ресурсов.
В современный период в качестве одного из направлений регулирования сельской экономики с целью обеспечения устойчивого развития выдвигается стратегическое планирование. С его помощью на основе программно-целевого подхода идет поиск механизмов обеспечения устойчивого развития сельских территорий. Это предопределило актуальность и выбор темы диссертационного исследования, обусловило ее теоретическую и практическую значимость.
Степень научной разработанности проблемы. Комплекс проблем, связанных с разработкой и реализацией задач устойчивого развития сельских территорий, для России является новым и недостаточно изученным направлением науки. Не получили развитие теоретические исследования и практические разработки проблем планирования устойчивого развития. Особенно недостаточно проработаны проблемы стратегического планирования устойчивого развития на уровне регионов, субъектов РФ и в частности муниципальных сельских территориальных образований.
Особое место в области исследования устойчивого развития занимают работы И.В. Вернадского, К.Г. Гофмана, Д. Гильдера, В.И. Данилова-Данильяна, У. Изарла, Дж.М. Кейпса, Я. Корнай, П.Г. Кузнецова, В. Леонтьева, М. Портера, А. Пигу, У. Ростоу,. Р. Солоу, Б. Райана, JT. Ульмана, М. Феддстайна, Р. Фостера, М. Фридмана, Э. Фепса и других.
Актуальные вопросы, связанные с изучением отдельных сторон исследуемой проблемы, нашли отражение в трудах: Абакина Л.И., Александрова А.А., Бачурина А.В., Белоусова Р.А., Бондаренко В.Р., Гаврилова В.В., Доброва Г.М., Заславской Т.И., Калиничеико Л.А, Конакова Г.Б., Лахтина Г.А., Молодчика А.В., Морозова В.В., Немчинова B.C. Попова Г.Х., Пономаренко Б.Т., Плетнева К.И., Преображенского Б.Г., Струмилина С.Г, Яковца Ю.В. и др. Эти ученые не только по новому переосмыслили классические категории экономики развития, но и ввели в научный оборот ряд новых понятий, сущность, содержание и структура которых стали предметом дискуссий.
В развитие прикладных исследований широкого спектра проблем устойчивого развития регионов и сельских территорий внесли Асташов Н.Е., Баутин В.М., Белоусов В.И., Белоусов А.В., Вертакова Ю.В., Горлов В.В., Демченко А.Ф., Загайтов И.Б., Закшевский В.Г., Кузнецов Н.А., ,Лопырев М.И., Мурашкин Н.Ф., Петриков А.С., Рисин И.Е., Сурков И.М., Санду И.С., Трещевский Ю.И., Хицков И.Ф., Хорев А.И., Хацкевич Л.Д., Чекалев М.И., Шишкин А.Ф., Ушачев И.Г., Югай A.M. и другие.
Несмотря на пристальное внимание ученых к проблеме, в настоящее время недостаточно поно исследованы проблемы планирования устойчивого развития сельских территорий, возможностей применения программно-целевого подхода.
Из сказанного вытекает необходимость создания целостной научно обоснованной теории и методики стратегического планирования устойчивого развития сельских территорий.
Цели и задачи исследования. Целыо работы является формирование теоретических основ и методического инструментария стратегического планирования устойчивого развития сельских территорий.
В соответствии с целыо исследования в диссертационной работе поставлены и решены следующие задачи: определены сущность и роль устойчивого развития в экономике; обобщены и систематизированы результаты научных исследований по проблеме устойчивого развития, методы которые дожны быть использованы в современных условиях в региональном менеджменте; уточнено содержание и современные взгляды на решение проблемы устойчивого развития сельских территорий; уточнено содержание стратегического планирования развития сельских территорий и его место в управлении экономическим развитием; осуществлен анализ состояний и тенденций в АПК и социально-экономического развития сельских территорий; предложена система показателей качества жизни населения как основа для организации эффективной деятельности органов власти и управления; предложены методические принципы и типовой макет концепции стратегического социально-экономического развития сельского муниципального образования; предложены направления обеспечения устойчивого развития сельских территорий; разработана методика определения сильных и слабых сторон сельской территории, ее возможностей для развития; разработана методика формирования стратегического плана устойчивого развития сельского муниципального образования.
Объект исследования - процесс стратегического планирования регионального развития сельских территорий и факторы, определяющих его устойчивость.
Предмет исследовании Ч отношения, возникающие в сфере использования стратегического планировании устойчивого социально-экономического развития сельской территории.
Теоретическую и методологическую базу исследования составили фундаментальные положения, представленные в трудах классиков и современных ученых по проблемам устойчивого развития, программные, директивные и нормативные документы органов государственной власти России. Методологическую базу исследования образуют общенаучные приемы познания: анализ и синтез, диалектический, абстрактно-логический, системный анализ процессов общественного развития, а также методы программно-целевого планирования, структурно-функционального анализа, экономико-статистический, методы экономического анализа - аналогии, группировки, сравнения, обобщения.
Информационное обеспечение исследования: статистические и аналитические материалы Госкомстата России, Минсельхоза России, региональных статистических управлений и управлений АПК, оперативные данные и отчетность предприятий сельского хозяйства, сведения, опубликованные в научной отечественной и зарубежной литературе, периодической печати, результаты исследований институтов, личные исследования и наблюдения автора.
Положения диссертации, выносимые на защиту. В работе защищаются следующие наиболее существенные конечные результаты, полученные автором: определение сущности устойчивого развития; направления устойчивого развития территорий; концептуальные основы определения процесса устойчивого развития сельских территорий; понятие устойчивого территориального развития: современное содержание и сущность стратегического территориального планирования: технологическая последовательность планирования социально-экономического планирования развития территории; оценка состояния агропромышленного комплекса и социальной сферы России и Воронежской области; методологическое обоснование повышения качества жизни населения в качестве главного направления инновационной социальной политики на селе; показатели качества жизни населения и оценка уровня жизни в сельском районе: направления обеспечения устойчивого развития сельской территории; методика анализа стратегических преимуществ и слабостей сельского муниципального образования; методика и типовой макет концепции стратегического социально-экономического развития сельского муниципального образования; методический подход к определению конкурентных преимуществ сельской территории; методика разработки стратегических направлений социально-экономического развития сельского района.
Научная новизна исследования:
1. Уточнено понятие устойчивого территориального развития, которое в отличие от известных определений базируется на способности территории не столько возвращаться в исходное состояние после возмущающих управленческих воздействий, сколько на приобретении качества переходить в новое качественное состояние, связанное прежде всего с неуклонным и стабильным повышением качества жизни граждан, проживающих на этой территории.
2. Выдвинута концепция обеспечения устойчивого развития сельской территории, отличительной особенностью которой является наряду с внешними источниками ориентация на использование ее внутренних резервов, капитала: природного, человеческого, социального, физического и финансового.
3. Сформулировано понятие стратегическое планирование территории, отличительная особенность которого в сочетании со словами видение, предвидение, прежде всего тех изменений, которые дожны произойти в будущем и которые сформируют в этом будущем конкурентную ситуацию, к деятельности в условиях которой нужно подготовить сельское муниципальное образование.
4. Дана оценка состояния производственной и социальной сферы села, что позволило сделать вывод о протекании преимущественно деградационных процессов, формирующих неустойчивость в развитии сельских территорий.
5. Разработана методика определения стратегических конкурентных преимуществ сельской территории, отличительная особенность которых, в применении расширенного SWOT-анализа.
6. Сформулированы основные направления современной стратегии организации социального развития сельских муниципальных образований в которой в отличие от традиционных взята ориентация на повышение качества жизни населения через развитие научного, информационного и инновационного потенциалов, предпринимательства, эффективного социально-экономического планирования, обеспечивающих за счет имеющихся внутренних ресурсов приток на территорию средств, достаточных для реализации социальных программ.
7. Разработана модель стратегического плана социально-экономического развития сельского муниципального образования, отличительной особенность которого состоит в том, что в основу управления территорией и оценки эффективности деятельности власти положена прогрессивная динамика показателей качества жизни граждан и потребности населения муниципальных образований территории, на основе которых строится стратегические программы действий по использованию сильных сторон региона, ликвидации угроз и использования благоприятных возможностей.
Практическая значимость результатов исследования заключается в возможности использования теоретических выводов, методических разработок и практических результатов работы в деятельности органов региональной власти и местного самоуправления при разработке концепции и программ устойчивого развития сельского муниципального образования.
Теоретические исследования и методические разработки, основные положения которые изложены в диссертации, доведены до стадии, позволяющей использовать их в практической деятельности органов региональной власти при формировании и реализации региональной политики, программы социально-экономического развития сельской территории. Основные научные идеи и методические разработки реализованы Главным управлением экономического развития Воронежской области при подготовке стратегических программ социально-экономического развития Нижнедевицкого и Каширского районов Воронежской области.
Апробация и реализация результатов исследования. Результаты исследования докладывались на международных, региональных, вузовских научно-практических конференциях, совещаниях и семинарах: 8 международной научно-практической конференции Высокие технологии в экологии в Воронеже в мае 2005 года, круглых столах ассоциации Черноземье Кадры регионального АПК и совещании руководителей аграрных учебных заведений и кадровых служб в Бегороде в июне 2003 г.
Результаты исследования используются в учебном процессе и вошли в учебные пособия Инфраструктура поддержки инновационного предпринимательства, Финансовая и инвестиционная стратегия для студентов и преподавателей высших учебных заведений, учреждений допонительного профессионального образования, руководителей и специалистов сельских администраций, предприятий и организаций АПК.
Авторские концепции отрабатывались при проведении информационно-обучающих мероприятий с аппаратом администрации Воронежской области, руководителями и специалистами предприятий регионального аграрного комплекса, сельских муниципальных администраций а также при обучении резерва руководящих кадров на выдвижение.
По теме диссертации опубликовано 7 работ общим объемом авторского текста 12,3 п.л.
Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка литературы (180 наименований), изложена на 166 страницах машинописного текста, приложения (168 страниц.) и содержит 40 таблиц.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Беляков, Александр Юрьевич
Заключение
На основе теоретических исследований и обобщения практики планирования устойчивого развития на селе в диссертации достигнуты следующие результаты.
1. Выдвинута и обоснована концепция устойчивого территориального развития. Согласно этой концепции устойчивое территориальное развитие базируется на способности территории не столько возвращаться в исходное состояние после возмущающих управленческих воздействий, сколько на приобретении качества переходить в новое состояние, связанное прежде всего с неуклонным и стабильным повышением качества жизни граждан, проживающих на этой территории.
2. Сформулирован подход к организации обеспечения устойчивого развития сельской территории, заключающийся в ориентации на использование прежде всего ее внутренних резервов, капитала: природного, человеческого, социального, физического и финансового. Согласно этому подходу в основе организаторской работы по ускорению процессов социального развития на селе лежит привлечение на территорию финансовых средств для проведения мероприятий по повышению качества жизни сельского населения. В условиях централизованной экономики роль инвестора выпонял федеральный центр. Отличие и инновационность современного подхода состоит, на наш взгляд в том, что решение этой задачи сегодня возможно не только через усиления протекционистской роли государства, но и через развитие сельхозпроизводства, ресурсосберегающих технологий, через обеспечение стратегического планирования экономического и социального развития сельских муниципальных образований. Ибо главным источником доходности территории (сельского района) являются доходы, прежде всего, устойчиво функционирующих юридических и физических лиц.
В основе обеспечения социального развития лежит определение конкурентных преимуществ конкретной территории, определение ее слабых и сильных сторон, потенциальных угроз и возможностей и разработка на этой основе стратегии, конкретных программ и мероприятий, обеспечивающих эффективное применение имеющихся внутрешшх ресурсов для обеспечения притока на территорию сельских муниципальных образований средств для решения экономических и социальных проблем.
Предложенная в диссертации процедура и типовой макет разработки концепции стратегического социалыю-экоЕюмического развития сельского района включает в себя последовательность этапов, на каждом из которых решаются задачи анализа и выявления состояния социального развития, ресурсного потенциала, сильных и слабых сторон, потенциальных возможностей и угроз, определения целей, стратегических направлений развития и перечня задач и возможееых направлений для разработки конкретных экономических программ и проектов, обеспечивающих приток необходимых финансовых ресурсов для реализации социальных проектов.
Таким образом, в диссертации сконцентрировано внимание на решении главных методологических и методических проблем планирования и организации устойчивого развития сельских территорий. Разработаны в главных чертах, а по отдельным направлениям в деталях следующие решения в области устойчивого развития сельских территорий. определена сущности устойчивого развития; сформулированы направления устойчивого развития территорий; разработаны концептуалыше основы определения процесса устойчивого развития сельских территорий; раскрыто современное содержание и сущЕюсть стратегического территориального планирования; разработана технологическая последовательность планирования социально-экономического планирования развития территории; дана оценка состояния агропромышленного комплекса и социальной сферы России и Воронежской области; осуществлено методологическое обоснование повышения качества жизни населения в качестве главного направления инновационной социальной политики на селе; разработаны показатели качества жизни населения и оценка уровня жизни в сельском районе; определены направления обеспечения устойчивого развития сельской территории; предложена методика анализа стратегических преимуществ и слабостей сельского муниципального образования; разработан методический подход к определению конкурентных преимуществ сельской территории; предложена модель процесса разработки стратегических направлений социально-экономического развития сельского района.
Полученные в результате исследования выводы и методические решения определяют принципиальные направления планирования и организации устойчивого развития сельских территорий. Предстоит уже сейчас систематически развивать эти направления, расширять и углублять исследования, довести полученные результаты до методик, дожностных инструкций, проектов и программ развития.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Беляков, Александр Юрьевич, Воронеж
1. Акимова Т.А. Основы экоразвития. Учебное пособие. М., 1994.
2. Адаптивная система ведения сельского хозяйства и земледелия учхоза Березовское: Биологические, экологические и экономические основы. Воронежский государственный аграрный университет. / Под общей ред. В.Е. Шевченко, А.Ф. Шишкина Воронеж, 1998. 175с.
3. Азоев Г.Л. Конкуренция: анализ, стратегия, практика М.: Центр экономики и маркетинга, 1996, -208 с.
4. Актуальные направления стабилизации сельскохозяйственного производства: Тезисы докладов 47 студенческой научной конференции Воронежского государственного аграрного университета. / Под ред. А.Ф. Шишкина Воронеж, 1996. - 108с.
5. Актуальные проблемы отечественного менеджмента: Материалы научной конференции аспирантов, соискателей и студентов (ВГАУ, 15 декабря 1998г.). / Под ред. А.Ф. Шишкина, А.Ф. Демченко, Н.Т. Назаренко -Воронеж, 1998,- 199с.
6. Альтшулер Г.С. Творчество как точная наука. М.: 1979, -1272 с.
7. Анисимов Ю.П., Инновационный менеджмент: Учебное пособие / Ю.П. Анисимов, Ю.А. Шипилов, И.А. Ткаченко. Воронеж, ВВШП, 1997. 50 с.
8. Баутин В.М. Деловое общение/ В.М. Баутин, Э.Л. Аронов.-М., 1992. -32 с.
9. Белозерцев В.И. Техническое творчество / В.И. Белозерцев. Ульяновск, 1975, -243 с.
10. Баутин В.М. Информационно-консультационная служба АПК России / В.М. Баутин, В.В. Лозовской. М.: Колос, 1996. - 126 с.
11. И. Баутин В.М. Экономические и правовые проблемы социальной защиты населения в условиях рыночной экономики. / В.М. Баутин, Т.В. Чурсина, И.А. Бондаренко // Формирование рыночной экономики в АПК. -Воронеж, 1992.-344 с.
12. Белоусов А.В. Инфраструктура поддержки инновационного предпринимательства: теория и практика / А.В. Белоусов, В.И. Белоусов.- Воронеж: Издательство ВГУ, 2000, 246 с.
13. Белоусов В.И. Основы прикладной экономики и предпринимательского дела. Воронеж: Издательство ВГУ, 1988, - 472 с.
14. Белоусов В.И. О стратегии развития системы деловых коммуникаций в мегаполисе. / В.И. Белоусов, А.В. Белоусов В.М. Попова, В.Е. Шевченко / В сборнике трудов 4 международной научно-технической конференции Высокие технологии в экологии, Воронеж, 2001.
15. Белоусов В.И. Экологический менеджмент / В.И. Белоусов, Л.И. Кобцева.- Воронеж: Издательство ВГУ, 1989. 224 с.
16. Белоусов В.И. Реструктуризация предприятия: стабилизация и развитие. / В.И. Белоусов, С.А. Рыбако. Воронеж: Издательство ВГУ, 2001.-312 с.
17. Белоусов В.И. Финансовая и инвестиционная стратегия. Учебное пособие. / В.И. Белоусов, А.В Белоусов. Воронеж: Издательство Истоки, 2004. - 304 с.
18. Белоусов В.И. Инвестиции. Учебное пособие. / В.И Белоусов, В.Г. Шестаков, Л.Н. Юшина Воронеж: Издательство Истоки, 2005. - 222 с.
19. Белоусов В.И. Страхование. Учебное пособие. / В.И Белоусов, В.Г. Шестаков, Л.Н. Юшина Воронеж: Издательство Истоки, 2005.-292 с.
20. Белоусов В.И. Устойчивое развитие сельских территорий: теория и практика.- Учебное пособие. / В.И. Белоусов, А.В. Белоусов, А.В. Востроилов, В.Е Шевченко. Воронеж: Издательство Истоки, 2005,288 с.
21. Белоусов В.И. Управление социально-экономическим развитием территории на основе показателей качества жиз^и. / В.И. Белоусов, А.В.
22. Белоусов // В сборнике трудов 6 международной научно-технической конференции Высокие технологии в экологии, Воронеж, 2003.
23. Белоусов А.В. Основные особенности агробизнесконсатинга в обеспечении инновационного развития сельхозпредприятий / А.В. Белоусов, Е.П. Шаталов // Экологический вестник Черноземья, Воронеж, 2001,выпуск 13.
24. Белоусов В.И. Интенсификация изобретательской и рационализаторской деятельности на предприятии,- Воронеж: Издательство ВГУ, 1996, -216 с.
25. Белоусов В.И. О подходах к формированию программ экономического и социального развития в муниципальных образованиях. / В.И. Белоусов, А.В. Белоусов // Финансовый вестник Воронежского государственного аграрного университета, Воронеж, 2002, выпуск 8.
26. Белоусов В.И. Об инновационной стратегии развития образовательного учреждения в современных условиях / В.И. Белоусов, А.В. Белоусов // Финансовый вестник Воронежского государственного аграрного университета, Воронеж, 2002, выпуск 9.
27. Белоусов В.И. Опыт реализации инновационной стратегии агроуниверситета через создание технопарковой саморазвивающейся структуры. / В.И. Белоусов, А.В. Белоусов // Финансовый вестник
28. Воронежского государственного аграрного университета, Воронеж, 2002, выпуск 10.
29. Бондаренко Н.Н. Концепция и прогноз развития социальной сферы села на период до 2005 года. -М.: ВНИИЭСХ, 1996.- 126 с.
30. Борисенко И.Л. Передовой опыт и интенсификация производства. Ч Воронеж: Издательство Воронежского университета, 1990, 184с.
31. Бабун Р.В. Организация местного самоуправления. Учебное пособие. -СПб.: Питер, 2005. 192 с.
32. Большая советская энциклопедия. М.: Книжный Мир, 1979.
33. Большой экономический словарь. М.: Книжный мир, 1999, -694 с.
34. Большой экономический словарь: 19000 терминов. М.: Институт новой экономики, 1997. 864 с.
35. Бондаренко Н.Н. Концепция и прогноз развития социальной сферы села на период до 2005 года. М.: ВНИИЭСХ, 1996. - 126 с.
36. Богомолова И.П. Стратегическое управление развитием крупного промышленного предприятия. / И.П. Богомолова, Н.В. Шишкина, А.И. Карайчев. Воронеж: Истоки, 2004.-225 с.
37. Биологизация и адаптивная интенсификация земледелия в Центральном Черноземье. Под общей редакцией Шевченко В.Е., Федотова В.А.-Воронеж: ВГАУ, 2000. 306 с.
38. Виноградова З.И. Стратегический менеджмент. Учебное пособие. / З.И. Виноградова, В.Е. Щербакова. М.: Академический проект: Фонд Мир, 2004.-304 с.
39. Веселовский М.Я. Информационно-консультационная служба АПК России. М.: ФГНУ Росинформагротех, 2002. - 228 с.
40. Вертакова Ю.В. Индикативное планирование воспроизводственных пропорций устойчивого развития экономики региона (эмпирико-статистический подход). М.: Высшая школа, 2005.-240 с.
41. Воронин А.Г. Основы управления муниципальным хозяйством / А.Г. Воронин, В.А. Лапин, A.M. Широков. М.: Дело, 1998. - 128 с.
42. Воронежская область в цифрах. Статистический сборник. Воронеж: Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области, 2005.- 52 с.
43. Вернадский В.И. Научная мысль как планетное явление. М.: 1991.
44. Горемыкин В.А. Стратегия развития предприятия. Учебное пособие.- 2-е изд., испр. / В.А. Горемыкин, И.В. Нестерова. -М.: Издательско-торговая корпорация Дашков и К,2004.-594 с.
45. Гаврилов В.В. Основы бизнеса и маркетинга: Учебное пособие для юридических факультетов ВУЗов / В.В. Гаврилов, В.Г Дайнеко. -Воронеж, Издательство ВГУ, 2000. 104с.
46. Государственный архив Воронежской области. Ф.20. Оп.1. Д 10352. JL 288, 289; Ф. 20. On. 1. Д. 7853. Л. 77; Ф. 20. On. 1. Д. 10552. Л.З; Ф. 21. Оп.1. Д. 1940. Л.1.
47. Горин В.Я. Управление агропромышленным производством (теория и ч^ практика). Бегород, 2000.
48. Гирусов Э.В. и др. Экология и экономика природопользования. Учебник. -М.: 1998.
49. Борисов А.Б. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации части первой, части второй, части третьей (постатейный) с постатейными материалами. Изд. 4-е переработанное и допоненное. -М.: Книжный мир, 2004. 1159 с.
50. Гулейчик А.И. Аграрное образование: доступность, качество, эффективность // Информационный бюлетень Министерства сельского хозяйства Российской Федерации. 2002. -№ 10, - с. 24 - 26.
51. Гаврилов K.Jl. Механизм обновления.- М.: Издательско-торговая корпорация Дашков и К, 2003. 144 с.
52. Грушенко В.И. Стратегическое управление организацией. Учебное пособие. Смоленск: СИБП, 1999.-320 с.
53. Гурков И.Б. Стратегический менеджмент организации. Учебное пособие. л2-е изд., исправленное и допоненное.- М.: ТЕИС, 2004. 239 с.
54. Догушкин Н.К. Формирование кадрового потенциала сельского хозяйства (Вопросы теории и практики). М.: ФГНУ Росинформагротех, 2001. - 304 с.
55. Догушкин Н.К. Демографический потенциал Российского села (научно-методические основы и опыт прогноза) / Н.К. Догушкин, В.Я. Чудаков.-М.:ФГНУ Росинформагротех, 2000. 308 с.
56. Домулен И.И. Всемирная торговая организация. М.: ЗАО" Издательство Экономика, 2003. - 271 с.
57. Демченко А.Ф. Менеджмент: Цель стратегия и тактические планы. Лекция / А.Ф. Демченко, Е.А. Демченко, Т.В. Савченко.- Воронежский государственный аграрный университет. Воронеж, 1999. 27с.
58. Демченко А.Ф. Методология менеджмента, его социальная инфраструктура и этикет: Лекция / А.Ф. Демченко, Е.А. Демченко, Т.В. Савченко. Воронежский государственный аграрный университет. -Воронеж, 1999.-21с.
59. Дрейер O.K., Лось В.А. Экология и устойчивое развитие. Учебное ^ пособие. М., 1967.
60. U 64. Емельянов Н.А. муниципальные системы зарубежных стран. Курс лекций. М.: - Тула: РАГС, 1998. - 121 с.
61. Емельянов Н.А. Местное самоуправление: проблемы, поиски, решения. -Тула, 1997.-814 с.
62. Ендовицкий Д.А. Комплексный анализ и контроль инвестиционной деятельности: Методология и практика. М., Финансы и статистика, 2001.-398с.
63. Загайтов И.Б. Продовольственный кризис 90 годов: проблемы и способы преодоления / И.Б. Загайтов, К.С. Терновых, В.Е. Шевченко. Воронеж:1. ВГАУ, 1999. 247 с.
64. Заславская Т.Н. Актуальные проблемы развития сельского расселения. / Т.И. Заславская, Е.Е. Горяченко, В.И. Федосеев. Тез. докл. обл. научно-практ. конференции. Новосибирск, 1980.
65. Заславская Т.И. Сельский сектор как объект догосрочного социального прогнозирования // Методологические проблемы современной науки. М.: 1979.
66. Инновационная стратегия кадрового и социального развития села. Воронежский государственный аграрный университет / В.И. Белоусов, В.Е. Шевченко, А.В. Белоусов, А.Ф. Демченко. Воронеж, 2004. - 262 с.
67. Капица П.JI. Эксперимент, теория, практика.-М.: 1977, 351 с.
68. Карлоф Б. Деловая стратегия,- М.: Экономика, 1991. 239 с.
69. Карпачев М.Д Воронежская деревня в годы Столыпинской земельной реформы. // Русская провинция. Выпуск второй, - Сост. Р.В.Андреева. -Воронеж, 1995.
70. Кинг У., Клиранд Д. Стратегическое планирование и хозяйственная политика. / У. Кинг, Д. Клиранд. М.: Прогресс, 1982, 400 с.
71. Ковалев В.А. Воспроизводственные процессы кадрового потенциала агропромышленного комплекса России. М., 1995.-298 с.
72. Коваленко Е.Г. Региональная экономика и управление. Учебное пособие.
73. Щ СПб.: Питер, 2005.-288 с.
74. Козлов В.В. Создание и организация деятельности региональной информационно-консультационной службы АПК (на примере Нижегородской области).- М.:ФГНУ Росинформагротех, 2000. 384 с.
75. Камалян А.К. Управление рисками в аграрной сфере: Теория, методология, практика / А.К. Камалян, Л.П. Яновский, А.П. Курносов и др. Воронежский государственный аграрный университет. - Воронеж 2002.- 251с.
76. Конаков Г.В. Комплексная поддержка предпринимательства и малого бизнеса в муниципальных образованиях (на примере Нижегородской области). / Г.В. Конаков и др. Нижний Новгород, 2001. - 76 с.
77. Коротнев В.Д. Управленческие кадры сельхозпредприятий: адаптация к современным условиям. М.: ФГНУ Росинформагротех, 2002. - 268 с.
78. Кинг У., Клиранд Д. Стратегическое планирование и хозяйственная политика.- М.: Прогресс, 1982, 400 с.
79. Курносов А.П. Оптимальное планирование районного АПК / А.П. Курносов, Н.А. Звягин, К.С. Терновых и др.- ВГАУ. Воронеж, 1991. -127 с.
80. Курносов А.П. Повышение эффективности функционирования АПК и применение методов математического моделирования в исследованиях агроэкономических систем: Сб. научных трудов / А.П. Курносов, В.А. Клюкач, В.П. Коровкин и др. Воронеж, 2001. - 336с.
81. Лахтин Г.А. Экономика научного учреждения.- М.: 1979. 207 с.
82. Львов Д.С. Экономика развития. М.: Экзамен, 2002. - 512 с.
83. Любовский В .Я. и др. Методические рекомендации по разработке стратегии социально-экономического развития сельского района. М.: 2000.- 186 с.
84. Ливенцев Н.Н. Актуальные проблемы присоединения России к ВТО / Н.Н. Ливенцев, Я.Д. Лисоволик. М.:Издательство Экономика, 2002,383 с.
85. Лимитовский М.А. Основы оценки инвестиционных и финансовых решений. М.; Дека, 1998.- 232 с.90. Х. Мартанус Р.В. Социальное управление: кадры и кадровая политика. М.:1. МГУ, 1986.- 141 с.
86. Местное самоуправление: проблемы и пути их решения. СПб.: 2000. -322 с.
87. Местное самоуправление: современный российский опыт законодательного регулирования. М., 1998.
88. Местное самоуправление: современный российский опыт законодательного регулирования. М.: Институт государства и права, 1998.-216 с.
89. Методические рекомендации по формированию концепции социально-экономического развития, муниципального образования. М.: РИЦ муниципальная власть, 2000. - 487 с.
90. Муниципальный менеджмент в Российской Федерации. Выводы и рекомендации. М., 2001 .-237 с.
91. Миронов Б.Н. Грамотность сельского населения России в XIX начале XX века. // Аргарная революция России и США в XIX - начале XX века. -М.: 1991.-с218.
92. Молодчик А.В. Теория и практика формирования саморазвивающейся организации. Екатеринбург: УрО РАН, 2001. - 248 с.
93. Муниципальное управление и поддержка предпринимательства. М.: Логос, 2001.-392 с.
94. Методические рекомендации по формированию концепции социальноэкономического развития муниципального образования. М.: РИЦ Муниципальная власть, 2000. - 487 с.
95. Механизмы устойчивого сельского развития. В 2 частях. Методическое пособие. М.: ФГНУ Росинформагротех, 2003. 256 с.
96. Михалев А. Неотложные проблемы обустройства села. // АПК: экономика и управление. 2003. - № 10. - с.З - 8.
97. Настольная книга консультанта по проблемам местного самоуправления.-Москва С.Петербург: О-во Знание С. Петербурга и Ленинградской области, 2000. - 200 с.
98. Мерздов А.В. Концептуальные основы устойчивого развития сельской местности// Вестник Российской академии сельскохозяйственных наук, 2005, N3
99. Научно-технический прогресс в СССР. М.: 1990.
100. Научно-технический прогресс: Словарь. М.: Политиздат, 1987.
101. Новые подходы и методы интенсификации экономического развития регионов. М.: ООО Издательство ACT, 2000. - 224 с.
102. О федеральной программе государственной поддержки местного самоуправления. Постановление Правительства РФ от 27 декабря 1995г. № 1251.
103. О федеральной целевой программе Социальное развитие села до 2010 года. Постановление Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 года N 656 // Информационный бюлетень Минсельхоза РФ. 2003. - № 1 - 2, 3 - 4.
104. Опыт и проблемы функционирования информационно-консультационной службы АПК России. М.:ФГНУ Росинформагротех, 2000.-240 с.
105. Отраслевая программа развития аграрного образования. // Информационный бюлетень Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, 2002, № 11, с. 14 18.
106. Основные показатели социально-экономического положения областей Центрального Федерального округа. Статистический сборник- Воронеж: Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области, 2005.- 81с.
107. Попов С.А. Стратегическое управление. М.: ИНФА-М, 1999. - 344 с. Портер.М. Международная конкуренция. - М.: Международные отношения, 1993. - 896 с.
108. Программа вывода из кризиса АПК Воронежской области. Воронеж, 2002. - 128 с.
109. Издательство Экономика, 2000.- 435с.
110. Сибирская Е.В. Проблемы и перспективы социально-экономического развития агропромышленного комплекса (из опыта Орловской области) / Е.В. Сибирская, А.А. Любезнов, О.А. Старцева. СПб.: изд-во ИНФО-ДА, 2004.- 75 с.
111. Строев Е.С. Теория и практика аграрных преобразований в Орловской области. / Е.С. Строев, Е.Ф. Злобин, А.А. Михалев.- М.: АгриПресс, 1998. 532 с.
112. Санду И.С. Организационно-экономические основы инновационных процессов в сельском хозяйстве. М.: ВННИЭСХ, 1998. - 170 с.
113. Сельское хозяйство и лесоводство. 1898.
114. Сельское хозяйство и лесоводство. 1909. - с. 634 - 635.
115. Система образования Российской Федерации. Сборник статистических данных. М., 2000. - 154 с.
116. Система образования и безопасность России. М.: ФГНУ Росинформагротех, 2002. - 164 с.
117. Социально-экономическое развитие АПК: региональный аспект. Материалы международной научно-практической конференции. Орел, 2002. - 240 с.
118. Систематический свод постановлений Воронежского губернского земского собрания. 1898 1913. - Воронеж, 1916.- 1230 с.
119. Сельское хозяйство в России: 2002. Стат.сб. / Госкомстат России. М.: 2002. - 397 с.
120. Социально-трудовая сфера села: состояние, тенденции, меры по ее развитию в ЦФО РФ. Воронеж: ГНУ НИИ ЭОАПК ЦЧР РФ, 2003. - 58 с.
121. Статистический отчет по Воронежской губернии за 1914г. Воронеж, 1915. с. 3.
122. Стратегический выбор города: научное обоснование и механизм реализации (На примере г. Тольятти Самарской области).- СПб.: ИСЭП РАП, 1999.- 183 с.
123. Состояние социально-трудовой сферы села и предложения по ее урегулированию. М.: ВНИИЭСХ, 2003. - 121 с.
124. Салов О. А., Местное самоуправление: историческая практика и современность. /О.А.Салов, Г.И. Королева-Коноплянская, М.: ЗАО Издательство Экономика, 2003.-119 с.
125. Состояние и меры по развитию агропромышленного производства Российской Федерации. Ежегодный доклад. М.: ФГНУ Росинформагротех, 2004.- 260 с.
126. Стратегия и проблемы устойчивого развития России в XXI веке. М.: ЗАО" Издательство Экономика, 2002. - 414 с.
127. Стратегическое планирование / Под ред. Уткина Э.А.- М.: Ассоциация авторов и издателей ТАНДЕМ. Издательство ЭКМОС, 1998.-440 с.
128. Торопов Д.И. Социальное развитие сельских территорий // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2003. - N 7.
129. Телис Д.Д. Воля и видение. / Д.Д. Телис, П.Н. Гольдер. С.Петербург: Стокгольмская школа экономики в С.Петербурге, 2005.-346 с.
130. Технология повышения финансовых результатов предприятий и корпораций. М.: Издательство ПРИОР, 2002. - 512 с.
131. Терновых К.С. Агропромышленная интеграция в условиях трансформации экономики: тенденции и механизм реализации / К.С. Терновых, П.С. Гребнев. Воронеж, 2002. - 46с.
132. Ушачев И.Г. Социальное развитие сельских территорий. -АПК: экономика , управление, 2003. N 10. - с. 9 - 16.
133. Ушачев И.Г. Социально-экономические проблемы развития АПК. -Информационный бюлетень Минсельхоза РФ. 2003. - N 3-4, 5-6.
134. Уисон А., Управление и творчество при проектировании систем / А. Уисон, М.Уисон М.: 1976,- 256с.
135. Улезько А.В. Автоматизированные системы обработки экономической информации: Учебное пособие / А.В. Улезько, А.В. Агибалов, ЕЛО. Горюхина.- Воронежский государственный аграрный университет. -Воронеж, 2000,- 101с.
136. Управление хозяйственной устойчивостью предприятий в переходной экономике. М.: 1996. - 208 с.
137. Федеральная программа государственной поддержки местного самоуправления. Распоряжение правительства РФ от 3 июля 1995 г., № 1063.
138. Федеральный закон Российской федерации Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации от 28 августа 1995 г. // Сборник законодательства РФ. 1995. - № 35.
139. Форстер Р. Обновление производства: атакующие выигрывают. Перевод с англ. М.: Прогресс, 1987, 272 с.
140. Федосеев В.И. Сельское население региона. М: Мысль, 1986, 144 с.
141. Форстер Р. Обновление производства: атакующие выигрывают. Перевод с англ. М.: Прогресс, 1987, 272с.
142. Хицков И.Ф. Внутрихозяйственный экономический механизм в сельскохозяйственном предприятии с колективно-долевой собственностью: метод рекомендации. НИИ Экономики и организации АПК ЦЧР РФ. Воронеж, 1993. - 92с.
143. Хицков И.Ф. Агропромышленные предприятия в рыночных условиях: опыт, проблемы, пути решения (на примере ГПЗ Масловский Новоусманского района Воронежской области). НИИ Экономики и организации АПК ЦЧР РФ. Воронеж, 1996. - 20 с.
144. Хицков И.Ф. Методические рекомендации по организации маркетинговой службы сельскохозяйственного предприятия. НИИ Экономики и организации АПК ЦЧР РФ. Воронеж, 1994. - 60 с.
145. Хицков И.Ф. Методическое пособие по организации и функционированию ассоциации кооперативов в сельском хозяйстве. НИИ Экономики и организации АПК ЦЧР РФ. Воронеж, 1993. - 66 с.
146. Хицков И.Ф. Ценовой механизм в АПК. НИИ Экономики и организации АПК ЦЧР РФ. Воронеж, 1995. - 31 с.
147. Хицков И.Ф. Кооперация, управление, организация в сельском хозяйстве: теория и практика: Диссертация доктора экономических наук в виде научного доклада. 08.00.05. М., 1991. - 75 с.
148. Хицков И.Ф. Методические основы использования маркетинга в сельскохозяйственном предприятии. НИИ Экономики и организации АПК ЦЧР РФ / И.Ф. Хицков, В.Г.Хаустов, Е.Г. Чарымова и др. -Воронеж, 1998. 61 с.
149. Хицков И.Ф. Развитие интеграционных отношений в агропромышленном производстве. Воронеж: НИИЭОАПК ЦЧР РФ, 2003.- 22 с.
150. Хицков И.Ф. Организация и экономика развития агропромышленного производства Центрального Черноземья: тенденции, проблемы, пути решения. Воронеж, 2003, - 180 с.
151. Хорев А.И. Мониторинговый анализ как основа социально -экономического управления предприятием (на примере Воронежской области) / А.И. Хорев, В.П. Воронин, Т.И. Овчинникова // Менеджмент в России и за рубежом. 2002. - №3.
152. Чекалев М.И. Кадровое обеспечение реформы Великий Новгород, 2000. - 114 с.
153. Шевченко В.Е. Инновационная стратегия агроуниверситета // В.Е. Шевченко, В.И. Белоусов, А.В. Белоусов, АПК: экономика, управление.2003.-N 10.-с. 9- 16.
154. Школы стратегий. СПб: Питер, 2002.-326 с.
155. Шевченко В.Е. Воронежский государственный аграрный университет им. К.Д. Глинки (1913-1998) / В.Е.Шевченко, В.И. Логунов. Воронеж, 1998.
156. Шумпетер Д. Теория экономического развития. М.: Прогресс, 1982.
157. Экономика региона: инновационный путь развития. М.: Логос, 2003. -296 с.
158. Экономика региона: технология деловой активности. М., 1999.-422 с.
159. Экономическая стратегия фирмы. Под редакцией Градова А.П. СПб: Специальная литература, 1995.-284 с.
160. Юданов Е.М. Конкуренция: теория и практика. М.: Издательство ГНОМ-ПРЕСС, 1998.-384с.
161. Ядов В.А. Социологическое исследоваЕше: методология, программа, методы. М., 1972.-240с.
162. Яковец Ю.В. Сценарии технологического будущего России и приоритеты научно-технической и инновационной политики. М.: МФК, 1999. - 40 с.
Похожие диссертации
- Устойчивое развитие сельских территорий
- Влияние социальной инфраструктуры на устойчивое развитие сельских территорий
- Устойчивое развитие сельских территорий муниципального района
- Совершенствование механизма устойчивого развития сельских территорий
- Устойчивое развитие сельских территорий: теория, методология, практика