Стратегическое планирование развития послесреднего профессионального образования в регионе тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Самарец, Татьяна Викторовна |
| Место защиты | Астрахань |
| Год | 2003 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Стратегическое планирование развития послесреднего профессионального образования в регионе"
УДК: 338.242 На правах рукописи
САМАРЕЦ Татьяна Викторовна
СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ ПОСЛЕСРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВА-| НИЯ В РЕГИОНЕ
| (НА МАТЕРИАЛАХ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ)
Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством ! (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплек-
сами сферы услуг)
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Санкт-Петербург 2003 год
Работа выпонена на кафедре экономики и управления Астраханского государственного университета
Ведущая организация: Ленинградский областной
институт развития образования
Научный руководитель: профессор, доктор экономических наук
Литвинова Н.П.
Официальные оппоненты: д.э.н., проф. Замятина М.Ф.
д.э.н., проф. Смирнов С.Б.
Защша состоится л2003 года в часов на засе-
дании диссертационного совета К 212.199.01 Российского государственного педагогического университета имени А.И. Герцена по адресу: 191186, г. Санкт-Петербург, наб. р. Мойки, 48, корп. 6, ауд. /'З .
С диссертацией можно ознакомиться в фундаментальной библиотеке Российского государственного педагогического университета имени А.И. Герцена.
Автореферат разослан л я> 3 2003 года.
Ученый секретарь диссертационного совета Кандидат экономических наук, доцент
Пронина
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДИССЕРТАЦИИ
Актуальность темы исследования Одним из основных направлений реформирования российской экономики является развитие рыночных отношений в сфере труда и в сфере профессионального образования. Формирующийся рынок труда во все большей степени выступает регулятором спроса и предложения рабочей силы, предъявляет новые требования к профессиональной подготовке. Резко обострилось структурное несоответствие рабочей силы и рабочих мест. Изменение требований рынка труда к специалистам, колебания в структуре занятости населения, изменение государственной политики в области образования, возрастающая конкуренция между профессиональными образовательными учреждениями создали крайне неустойчивую внешнюю среду.
Для учебных заведений профессионального образования в условиях хронического дефицита бюджетных средств, выделяемых на высшее и среднее специальное образование, проблема выживания обернулась поисками механизмов адаптации к рынку. Мировая практика выработала важнейший из них -стратегическое планирование подготовки специалистов. Оно базируется на понимании расходов на образование как догосрочных инвестиций в экономику. Однако специфические характеристики переходной экономики, сохраняющиеся стереотипы экономического поведения руководителей образовательных учреждений, усиление влияния регионов на образовательную политику в условиях федерализма требуют значительных научных разработок, касающихся приемлемых вариантов использования зарубежного опыта, а на их основе кардинальных организационно- экономических нововведений в вузах и ссузах.
Нерешенность многих теоретических и практических задач, связанных со стратегическим планированием в сфере послесреднего профессионального образования, актуальность и значимость этой проблемы определили выбор темы настоящего исследования.
Степень разработанности проблемы. Методологические основы экономики образования были заложены в трудах В. Петги, А. Смита, К. Маркса. В современном виде эти подходы развиты в работах 1?.
С.Петербург / ,
Г. Беккер, Дж. Минсера, С.Г. Струмилина, Э.Денисона, М.Блауга, Дж. Псаха-ропулоса.
Социально-экономические вопросы профессионального образования, его планирования и эффективности являются объектом исследований многих отечественных авторов. Это работы С.А. /Дятлова, E.H. Жильцова, А.П.Лунева, Г.И.Лукина, Н.П. Литвиновой, В.И. Марцинкевича, О.В.Малиновской, А.П. Панкрухина, С.Б. Смирнова, В.В. Чекмарева, Л.И.Якобсона и мн. др.
Проблемы стратегического планирования анализировались в работах С. Томпсона, Г. Ансофф, К. Рингбакк, Котлера, Л.Фишера.
Объект исследования - региональная система послесрсднего профессионального образования
Предмет исследования - совокупность теоретических, методических и практических основ управления развитием региональной системы послесредне-го профессионального образования
Цель исследования - разработка теоретических основ планирования стратегии профессиональных образовательных учреждений, обеспечивающей эффективное развитие регионального сообщества в условиях слабо сформированного рынка труда и его дисбаланса с рынком образовательных услуг.
В ходе диссертационного исследования решались следующие задачи: ХСистематизировать теоретические подходы стратегического планирования развития послесреднего профессионального образования, разработанные в России и за рубежом. Обосновать приемлемость их использования в условиях дисбаланса рынков труда и образования, недоступности статистической информации, отсутствия заинтересованности работодателей в приобретении высококвалифицированных кадров.
ХПроанализировать и оценить региональный рынок профессиональных образовательных услуг и его состояние по структуре, емкости и уровню развития.
ХРазработать теоретическую основу для совершенствования методов управления структурой профессиональной подготовки специалистов.
ХВыявить современные тенденции развития регионального рынка профессионального образования и определить направления его развития в условиях возрастающей роли профессиональной подготовки.
ХРаскрыть в социально-экономическом контексте основные факторы развития региональной системы послесреднего профессионального образования, их взаимосвязь и взаимообусловленность.
ХОбосновать и описать структуру и формы организационного, информационного обеспечения деятельности средних и высших профессиональных заведений.
Теоретической и информационной основой диссертационного исследования послужили основные положения экономики образования, маркетинга образовательных услуг, концепции человеческого капитала, методологии стратегического планирования, сетевой теории, изложенные российскими и зарубежными учеными, нормативные и правовые акты РФ, данные Государственного Комитета статистики РФ, Департамента общего и профессионального образования Администрации Астраханской области, Департамента ФГСЗН по Астраханской области.
В ходе исследования были использованы методы экономического анализа, экспертных оценок и статистические методы исследования. Научная новизна диссертационного исследования:
1.Предложен подход к развитию стратегии профессиональных образовательных учреждений как участников рынка образования, определены и сформулированы основные принципы стратегического планирования развития учебных заведений среднего и высшего профессионального образования, раскрыто их содержание.
2.Дана характеристика состояния регионального рынка профессиональных образовательных услуг, измерена емкость и выявлены тенденции его развития.
3.Определены величины и внутреннее содержание спроса и предложения на рынке образовательных услуг, степень конкуренции между учебными
заведениями государственного и негосударственного сектора рынка.
4.Предложены возможные пути решения проблем, связанные со сбалансированностью рынка профессионального образования и рынка специалистов.
5.Доказана целесообразность использования различных форм интеграции учебных заведений в решении задач эффективной профессиональной ориентации и профессиональной подготовки населения, обоснована роль стратегии преемственности уровней профессионального образования в формировании адаптированного к рынку специалиста.
6.Показано значение социального партнерства в решении проблем качества подготовки и профессионализации молодого специалиста, определено экономическое содержание сетевого управления, формирующегося под влиянием социального диалога в сфере профессиональной подготовки.
Теоретическая и практическая значимость результатов диссертационной работы. Теоретическая значимость исследования заключается в разработке подходов и принципов стратегического планирования послесреднего профессионального образования. Разработанные теоретические основы организации управления профессиональным образованием на уровне региона с помощью развития стратегии профессиональных образовательных учреждений мо-гут.быть использованы маркетинговыми службами учебных заведений. Основные положения и выводы могут использоваться также для разработки стратегии развития региональной системы профессионального образования и отдельных субъектов рынка образовательных услуг. Применение результатов исследования всеми участниками рынка профессионального образования помогут обеспечить качественную, адресную подготовку специалистов, их эффективное использование субъектами региональной экономики, способствовать занятости населения.
Апробация результатов исследования. Основные результаты работы докладывались на научно- практической конференции Проблемы межкультурной коммуникации: история и современность (Астрахань, Южно-
Российский гуманитарный институт Астраханский филиал, 2001г.), Итоговой научной конференции АГПУ (Астрахань, Астраханский Государственный педагогический университет, 2001г.), международной научной конференции Единый Каспий: межгосударственное сотрудничество и проблемы экономического и социального развития региона (Астрахань, Астраханский Государственный педагогический университет, 2002г.), международной конференции Качество образования - качество жизни(Анапа, 2002 г.). Результаты исследования использовались в НИР Астраханского Государственного университета, в практической работе отдела образовательного маркетинга ГУ. По теме исследования опубликовано 7 работ, общим объемом 1,8 печатных листа.
Основные положения, выносимые на защиту.
ХПодходы и принципы стратегического планирования развития посссреднего профессионального образования на основе стратегии профессиональных учебных заведений.
ХХарактеристика регионального рынка профессиональных образовательных услуг и перспективных направлений его развития.
ХСистема мер, способствующих регулированию подготовки специалистов в условиях взаимосвязанности и взаимозависимости рынка труда и рынка профессионального образования.
Обоснована роль исследований, проводимых профессиональными учебными заведениями в направлении повышения качества подготовки специалистов.
Характеристика различных форм интеграции учебных заведений в решении задач эффективной профессиональной ориентации и профессиональной подготовки населения.
Структура работы. Диссертационное исследование (общий объем 162 страниц, 7 таблиц, 9 рисунков, 7схем) состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы и приложений (5 таблиц).
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
В первой главе диссертации Стратегическое планирование развития по-
слесреднего профессионального образования в регионе рассмотрены различные подходы, методы и модели планирования трудовых ресурсов во взаимосвязи с процессом профессионального образования.
Одним из первых в попытке планировать численность граждан определенного рода занятий был В. Петти. В своей работе Трактат о налогах и сборах он предлагал лустановить число юристов и нотариусов, исходя из учета числа жителей, их земель и другого богатства....
А.Смит рассуждал о порождении неравенств при вмешательстве в процесс планирования специалистов со стороны государства. По его мнению, государство посягает на законную свободу самого работника и тех, кто хотел бы его нанять. А.Смит считал, что политика вмешательства государства создает в некоторых профессиях неравенство в обшей сумме выгод и невыгод различных приложений труда и капитала. Речь идет о профессиях, подготовка по которым осуществляется за счет государства, что приводит к привлечению к этим занятиям больше людей, чем при отсутствии таких мер.
Вопросам планирования профессионального образования посвящены работы Дж. Псахаропулоса. В развитии образовательных направлений, по его мнению, лучше всего следовать спросу населения и ограничить его сокращением финансовой поддержки в оплате за обучение.
В двадцатом столетии были разработаны модели прогнозирования человеческих ресурсов. Для краткосрочного прогноза применима модель опроса работодателей, позволяющая создать информационную статистическую базу для планирования занятости населения в крупных отраслях региона. Использование названной модели возможно при заинтересованности работодателей в перспективном получении квалифицированных специалистов, что сегодня выпонить невозможно.
Модель международных сравнений, основывается на предположении о единой траектории роста и изменении структуры рабочей силы для всех стран. Эта модель позволяет учесть позитивный опыт развитых стран и экономически развитых субъектов федерации для определения основных направлений в раз-
витии профессиональной подготовки. Однако эмпирически установленные связи между указанными показателями не могут быть доказательством причинно -следственных связей для всех стран и периодов развития.
Для прогнозирования потребности региона в конкретных профессиях и специальностях используется модель труд/выпуск. Практическое применение названная модель получила в планировании таких специалистов, как учителя, врачи. На ее основе устанавливаются их нормативы к единице численности населения.
При составлении прогноза по всей профессиональной структуре региональной экономики целесообразно применение прогноза Парнесса, предложенного им для стран на 10-летний период. Основным недостатком этого способа планирования является то, что принятые базовые показатели под влиянием изменений производства, рынка труда, колебаний спроса и предложения не смогут остаться постоянными.
Модель Харрода-Домара, основная идея которой заключается в зависимости подъема объема производства от объема физического капитала и в меньшей степени определяется трудовым ресурсом, была опробована в 50-60 гг. в развивающихся странах. Результаты исследования показали, что увеличение инвестиций в средства производства не приводят к ожидаемому экономическому росту. Однако в развитых странах наличие высококвалифицированной рабочей силы стало определяющим фактором роста производства. Поэтому модель Харрода-Домара стали применять к зависимости выпуска от труда.
Несмотря па различие приведенных подходов и моделей, по мнению диссертанта, все они ориентированы на период индустриального развития экономики. Вместе с тем, каждая отдельная модель решает проблему планирования подготовки специалистов с какой-то одной стороны, не учитывая других факторов. Учитывая происходящие изменения как в экономике, так и в самой системе послесреднего профессионального образования, их сочетание может дать определенный результат. Использованию названных выше подходов к планированию препятствует отсутствие на данном этапе развития Российского рын-
ка структур, способных осуществлять эффективное планирование и заинтересованных в этом процессе. Все это настоятельно требует использования маркетингового подхода отдельного учебного заведения к подготовке специалистов, как элемента процесса воспроизводства профессиональных кадров.
Последовательность разработки стратегических планов развития высшей и средней профессиональной школы дожен строится так, чтобы процесс разработки стратегии начинася с анализа состояния рынка образования, рынка труда, изучения демографической ситуации. На следующем этапе в работе используются прогнозные данные потребности экономики в определенных специалистах. Разработка стратегии вуза (ссуза) завершается составлением общей стратегической программы.
В процессе рассмотрения логики стратегического планирования диссертантом формулируются следующие общие принципы и их содержание.
1.Принцип единства экономики и политики при приоритете политики, согласно которому в построении стратегии подготовки специалистов региональными учебными заведениями, исходят из целей политики, намеченной к реализации на федеральном и региональном уровнях и сформулированной в основных федеральных и региональных нормативных документах.
2.Принцип научной обоснованности и эффективности прогнозов, стратегических программ и планов, который требует учета экономических законов развития рынка образовательных услуг, рынка труда и потребностей общества в образовании; применения в процессе догосрочного планирования развития системы профессиональной подготовки современных методов и моделей, разработанных и опробованных отечественными и зарубежными исследователями в области экономики образования.
3. Согласно принципу сочетания общих и локальных интересов при приоритете интересов более высокого ранга и стимулирования личной и колективной заинтересованности в выпонении заданий стратегических планов, необходимо увязать интересы отдельных учебных заведений профессионального образования с интересами домохозяйств, предприятий и территориальной
экономики в целом.
4. Принцип подотчетности и автономии учебных заведений, подразумевает действия, связанные с ответственностью перед учреждениями и группами заинтересованных лиц.
5.Принципы непрерывности, единства и гибкости планирования образования объединяются в пршщип преемственности, позволяющий учесть в развитии стратегии учебного заведения направления подготовки по родственным специальностям на предыдущих и последующих уровнях профессионального обучения, согласовать их между собой.
Во второй главе диссертации Стратегическое планирование развития по-слесреднсго профессионального образования в регионе исследована сложившаяся система профессиональной подготовки в Астраханской области, изучено состояние регионального рынка профессионального образования. Выявлены основные условия развития региональной системы послесреднего профессионального образования.
Образовательное пространство Астраханской области в сфере среднего и высшего профессионального образования включает государственных и негосударственных производителей профессиональных образовательных услуг. На основе данного разделения была исследована структура рынка образовательных услуг Астраханской области (см. Таб. 1).
В 2000-2001 уч.г. преимущественное положение по своей численности занимали государственные средние специальные и высшие образовательные учреждения. В 2001-2002 уч.г. произошел еще более значительный рост государственных профессиональных учебных заведений.
Таб. 1. Численность государственных (в том числе муниципальных) и пегосу-
Показатели 2000-2001 год 2001-2002 год Рост%
Количество государственных в муниципальных учебных заведений профессионального образования - сего 49 61 125
В том числе:
Училища 6 7 117
Показатели 2000-2001 1 од 2001-2002 год Рост %
Коледжи 12 13 108
Техникумы 1 1 100
Факультет СПО 2 2 100
Институты, представительства 1 9 900
Университеты, академии 4 4 100
Филиалы
- средних 14 14 100
~ высших 9 11 122
Итого средних учебных заведений 35 37 106
Итого высших учебных заведений 14 24 171
Количества негосударственных учебных заведений профессионального образования Ч всего 22 26 118
В том числе.
Училища 0 0
Коледжи 2 3 150
Техникумы 2 2 100
Факультет СПО 1 1 100
Институты, представительства 3 9 300
Университеты, академии 0 0
Филиалы
- средних 3 4 133
-высших 11 7 64
Итого средних учебных заведений 8 10 125
Итого высших учебных заведений 14 16 114
Всего средних учебных заведений 43 47 109
Всего высших учебных заведений 28 40 143
Составлено по данным Департамента общего и профессионального образования Астраханской области.
На основе приведенных данных можно судить о степени конкуренции между государственными и негосударственными учебными заведениями. Это объясняется тем, что расширение в регионе сети ссузов и вузов разной формы собственности тесно коррелируется с количеством и качеством предлагаемых услуг в сфере подготовки специалистов, а значит и с повышением степени конкуренции на рынке данного вида услуг.
По темпам роста числа негосударственных учебных заведений можно определить увеличение (снижение) спроса на данный вид услуги, а также рост конкуренции между производителями образовательных услуг в зависимости от принадлежности их собственности. По данным таб.1 рост числа негосударст-
венных учебных заведений профессионального образования составил - 118%, а рост числа филиалов и представительств государственных вузов и ссузов -125%. При этом можно отметить, что в руппе негосударственных рост был обеспечен, в основном, за счет расширения средне специального образования. В группе государственных учебных заведений ситуация обратная - рост произошел в результате расширения сферы высшей профессиональной подготовки.
Соотношение числа государственных и негосударственных учебных заведений характеризует величину конкуренции между сегментами рынка: на одно государственное образовательное учреждение в 2000-2001 году в Астраханской области приходилось 0,45 негосударственных, а в 2001-2002 - 0,43 (рис.1). По
РФ этот показатель в 20002001 году составил 0,76, а в 2001-2002году -0,15. Это говорит о незначительном уровне конкуренции между государственными и негосударственными образовательными учреждениями на рынке подготовки специалистов Астраханской области в период 20002001 года и незначительном снижении ее уровня в 2001-2002 году. Из этих данных следует, что в Астраханской области, как и в целом по РФ сохраняется устойчивое преимущество учебных заведений государственного типа. При этом в отличии от положения в РФ уровень конкуренции в Астраханской области практически не изменися.
Проведенный анализ характеризует, как уровень общей конкуренции на рынке образования, так и уровень предложения на профессиональное образование в регионе.
Более поное представление о факторах влияния на рынок дает анализ спроса на отдельные виды профессиональных образовательных услуг. С этой
Рос 1. Соотношение государственных и негосударственных учебных заведений профессиональной подготовки
2000-2001 2001-2002
Ш Астраханская область И РФ
целью подсчитано соотношение численности населения и количества обучающихся студентов государственных и негосударственных вузов и ссузов, учащихся общеобразовательных школ за 2000-2001, 2001- 2002 гг. Выбор показателей связан с таким параметром рынка образовательных услуг, как его емкость. Емкость регионального рынка профессиональных образовательных услуг определяется численностью населения в трудоспособном возрасте, учащихся школ и контингента учащихся ссузов, планирующих продожить обучение в вузе. Сегментами данного рынка являются студенты государственных и негосударственных вузов, ссузов и учащиеся школ. Из них реальный сегмент - студенты вузов и ссузов, а потенциальный - студенты ссузов, школьники, взрослое население.
Количественно структура потребителей регионального рынка профессиональных образовательных услуг и общей емкости рынка представлена соотношением используемых показателей. За базу принимается число студентов вузов и ссузов в регионе, равное единице. Таким образом, пропорция может быть представлена в следующем виде за 2000-2001 год 629,7:49,58; 27,806:49,58; 21,774:49,58; 132,9:49,58. Данные пропорции дают следующий результат -12,7; 0,56; 0,44; 2,68. Соответственно, за 2001-2002 год-8; 0,51; 0,41; 1,79.
В работе эти данные сравниваются со средними показателями по Российской Федерации: в 2000-2001 году они были равны 12; 0,62; 0,38; 3,01, а в 20012002 году 9,86, 0,65, 0,35, 2,27. Полученные пропорции позволяют сделать вывод, что Астраханский рынок профессиональных образовательных услуг в 2000-2001 году имел емкость, близкую к величине общероссийской, и потребности в среднем и в высшем профессиональном образовании по региону были в среднем удовлетворены. В 2001-2002 году емкость регионального рынка профессионального образования сократилась, что соответствует тенденции сокращения емкости российского образовательного рынка в целом. Это связано с диверсификацией образовательных услуг, ростом удовлетворения потребностей в профессиональном образовании, сокращении численности трудоспособного населения.
Соотношение численности студентов вузов и общей численности студентов вузов и ссузов, а также соотношение численности студентов ссузов и общей численности студентов отражает сложившийся уровень рационального взаимодействия ступеней профессионального образования. В Астраханской области указанное соотношение является достаточно сбалансированным с небольшим перевесом в сторону высшего образования - 0,56 и 0,44 в 2000-2001 и 0,56 и 0,44 в 2001-2002 гг. Значения соотношений, близкие к 0,5 отражают сбалансированность системы профессионального образования.
Более точная оценка величины емкости регионального рынка и степени удовлетворенности спроса на средние и высшие профессиональные образовательные услуги дана на основании данных о численности студентов на 10000 человек трудоспособного населения и на 100 человек школьников как реального, так и потенциального сегмента рынка потребителей названных услуг.
Сравнительный анализ со средне российскими показателями позволяет сделать вывод, что по численности студентов вузов и ссузов на 10000 человек трудоспособного населения Астраханская область находилась на более низком уровне, чем в среднем по России: в 2000-2001 году по РФ - (517,25+318,8 = 836,05), Астраханская область- (441,58+345,78 = 787,36). В 2001-2002 году ситуация изменилась: по РФ - (658,5+356=1014,5), по Астраханской области -(697,7+555=1252,7), т.е. численность студентов в Астраханской области стала превышать среднероссийский показатель. Если средний показатель емкости рынка профессиональных образовательных услуг по России принять за единицу и найти соотношение регионального показателя к средне российскому, то можно сделать вывод, что в 2000-2001 году в Астраханской области обучалось студентов всего на 6 % меньше, чем в среднем по России (787,36/836,05= 0,94), а значит, обеспеченность региона студентами высших и средних профессиональных учебных заведений незначительно ниже средне российского показателя. В 2001-2002 году в Астраханской области наблюдася рост численности студентов на 24 % по сравнению со средним показателем в
России (1252,7/1014,5= 1,24). Обеспеченность региона студентами вузов и ссузов возросла. Это связано с открытием новых образовательных направлений в действующих учебных заведениях и вступлением на региональный рынок образования новых субъектов (филиалов, представительств вудущих учебных заведений других регионов). Определенную роль, на наш взгляд, играет рынок труда с его жесткими требованиями к уровню формального профессионального образования. Кроме того, важно отметигь и то, что при существующих социально-экономических условиях, небольших уровнях дохода на душу населения, миграция студенческой молодежи ограничена.
Разность между показателями численности студентов на 100 человек школьников по вузам и ссузам (20,9-16,38 = 4,52 в 2000-2001 году, 28,5-22,7=5,8 в 2001-2002 году) говори! о более высоком уровне конкуренции между средними и высшими учебными заведениями и ее незначительном снижении в Астраханской области, чем по РФ в среднем (20,6-12,7=7,9 в 2000-2001 году, 28,6-15,4=13,2), так как наиболее сильная конкуренция создается при минимальной разнице указанных соотношений.
Для выявления перспектив развития регионального рынка профессиональных образовательных услуг в работе рассчитано количество учащихся школ, приходящиеся на 10000 человек трудоспособного населения. Улучшение социально-демографической ситуации в регионе относительно возрастной группы населения с 7 до 17 лет по сравнению со средним показателем по России означает для профессиональной образовательной системы региона временное благополучие на период от пяти до двеннадцати лет, в течении которого учебные заведения профессиональной подготовки будут обеспечены абитуриентами. При общем сокращении численности населения, на уровне 2009-2012 года ситуация может измениться.
В работе рассчитана общая емкость регионального рынка профессионального образования по методике, предложенной в монографии Смирнова С.Б.
О ср.=Ч тв + Ч уош /10,
где О ср - общая емкость регионального рынка высшего и среднего профессионального образования (тыс. чел.),
Ч тв - численность населения в трудоспособном возрасте (тыс. чел.), Ч уош/10 - численность учащихся общеобразовательных школ в расчете, что количество выпускников составляет 1/10 от общего количества обучающихся.
Тогда в регионе
О ср = 629,7+132,9/10=642,99 (тыс. чел.) в 2000-2001 году.
О ср = 614,9+150,4/10=629,94 (тыс. чел.) в 2001-2002 году.
Ёмкость рынка одной единицы системы профессиональной подготовки будет равна отношению общей емкости рынка к количеству вузов и ссузов в регионе в 2000-2001 году - 642,99/ 71=9,06 (тыс. чел.), в 2001-2002 -629,94/87=7,24 (тыс. чел.)
Сравнивая региональные показатели со средне российскими, можно сделать вывод, что в социально-экономических условиях 2000-2002 гг. в России Астраханский регион имел ряд преимуществ В' развитии рынка профессионального образования: более сбалансированную структуру высшей и средней профессиональной подготовки специалистов, чем в среднем по России, более близкие по значению величины спроса на услуги средне специального и высшего образования. В 2001 - 2002 году общая и индивидуальная емкость рынка профессионального образования сократилась, что вызвано снижением численности трудоспособного населения и увеличением числа филиалов инорегиональных вузов. Однако рост числа учащихся общеобразовательных школ в среднесрочной перспективе позволит вузам и ссузам успешно осваивать региональнй рынок.
Таб. 2. Факторы развития региональной системы среднего и высшего профессионального образовать в РФ и в Астраханской области _
2000-2001 год "ЯЙ1 - 2002 год Рост %
РФ Астраханская область РФ Астраханская область РФ Астраханская область
Общая емкость рынка X 643 X 63б X 98
Индивидуальная емкость рынка X 9,06 X 7,24 X 80
Численность на 10000 чел. тру доспособного населения
2000 - 2001 год 2001 -2002 год Рост %
- Студентов Вузов 517 442 658,5 697,7 127 158
- Студентов ссузов 319 346 356 555 112 160
- Учащихся школ 251 211 231 245 92 116
Численность студентов на 1(Х чел. учащихся школ
-Вузов 20,6 20,9 28,6 28,5 139 136
- Ссузов 12,7 16,4 15,4 20,7 121 126
Резервом развития среднеспециального образования является, прежде всего такой сегмент потребителей, как учащиеся общеобразовательных школ. Развитие высшего образования в среднесрочной перспективе в большей мере может быть обеспечено за счет взрослого трудоспособного населения. Стимулирующим фактором развития среднего и высшего профессионального образования в Астраханской области является демографическая ситуация, о чем свидетельствует рост показателя численности учащихся общеобразовательных школ на 10000 человек трудоспособного населения при его снижении по РФ (таб.2). Достаточное большое количество учащихся общеобразовательных школ свидельствует о возможности развития среднего и высшего профессионального образования как на демографических, так и на географических рынках. Они могут использовать потенциал своего расширения за счет создания сети представительств вузов и ссузов в крупных районных центрах Астраханской области.
Примером реализации стратегии развития вуза за счет расширения сегментов рынка в процессе диверсификации образовательных программ и интеграции с другими субъектами рынка в Асраханской области являются ведущие учебные заведения: Астраханский Государственный университет, Астраханский Государственный технический университет, численность студентов в которых уже превысила минимальную величину индивидуальной емкости .регионального рынка профессиональных образовательных услуг. В 2000-2001 году при минимальной индивидуальной емкости рынка в 9,06 тыс.чел. численность студентов в названных вузах составляла более 8 тыс.чел, а в 2001-2002 году при сокращении индивидуальной емкости до 7,24 тыс.чел., численность студентов в них достигла 10 тыс.чел.
Значительную роль в региональном управлении профессиональной подготовкой играет система информирования населения о действующих учебных профессиональных заведениях, их образовательных услугах и продуктах, их репутации и рейтинге. Важным направлением развития системы информирования населения дожна быть широкая огласка результатов прогнозного анализа перспективной потребности предприятий и организаций в кадрах и текущего анализа уровня заработной платы работников разных отраслей региональной экономики. Это поможет населению сформировать спрос на отдельные направления образования в соответствии со своими наклонностями, возможностями и ситуацией на региональном рынке трудовых ресурсов.
Индикатором качества подготовки специалистов Ч выпускников вузов и ссузов сегодня считается процент их трудоустроенности в соответствии с дипломом или их удовлетворенностью полученными доходами. Дать объективную оценку названному параметру качества профессионального образования на выходе системы - задача исследований, проводимых учебным заведением. В процессе исследования дожны собираться показатели:
а) количество выпускников прошедшего учебного года, вставших на учет в ФГСЗН, их доля от числа выпускников данного учебного года;
б) количество выпускников названного периода, направленных ФГСЗН на переобучение;
в) количество и доля выпускников по всем предлагаемым направлениям обучения, трудоустроившихся:
-по специальности (самостоятельно, с помощью учебного заведения, по целевому контракту)
-не по специальности, но с достаточной степенью удовлетворенности
-на рабочее место, не удовлетворяющее требованиям.
Первые два показателя рассчитываются региональными службами занятости, третий получается в ходе опроса выпускников образовательного учрежде-
ния до защиты дипломных работ, а затем спустя 2-3 месяца после окончания их обучения в вузе (ссузе).
Одной из проблем региональной системы профессионального образования является так называемая тупиковость подготовки специалистов. Это связано с несогласованностью направлений обучения, образовательных программ и учебных планов на разных уровнях (среднем и высшем). В диссертации предложена одна из форм интеграции учебных заведений для решения данной проблемы.
Обеспечение непрерывности образования реализуется путем заключения договоров между вузами и ссузами, готовящими определенных специалистов, о приеме выпускников средних специальных учебных заведений на 2-ой, 3-й курсы вуза по соответствующей специальности.
Однако при анализе образовательных направлений обнаруживается несоответствие в шифрах и наименованиях родственных специальностей вузов и ссузов.
Анализ перечня специальностей средней и высшей профессиональной подготовки в Астраханском регионе показал, что в 2000-2001 году ссузами области предлагалось к обучению 62 специальности, а вузами - 76.
Из всего перечня специальностей согласованных в плане продожения образования (от средне-специального к высшему по родственной специальности) 25 и 28 специальностей ссузов и вузов соответственно.
Таким образом, на региональном рынке профессиональных образовательных услуг в 2000-2001 году к приобретению предлагались 40,3 % тупиковых специальностей средней профессиональной подготовки. В 20012002 году ситуация изменилась: вузы стали вести подготовку по 149 специальностям, а ссузы - по 93 специальностям. Тупиковых специальностей стало всего 13%, однако несогласованные образовательные программы составляют почти половину всех предлагаемых в регионе - 49%. Значительная часть перечня образовательных программ не создает условий для развития, укрепления, повышения уровня и качества профессиональных знаний. Многие
направления профессиональной подготовки не отвечают предъявляемым к ним требованиям отраслей региональной экономики, анализ показывает перспективное направление интеграционных процессов региональной системы профессионального образования.
Во-первых, в Астраханской области наблюдается устойчивый рост и расширение сферы торговли (динамика роста товарооборота в 2002 году составила 121,9% к уровню 1996 года). Занятость населения в этой сфере экономики в 2001 году составила 14,3%, а средне-специальная подгоювка для названной сферы в 2000-2001 году осуществлялась всего по двум направлениям
(контроль качества
потреби гельских товаров, товароведение). Данные специальности являлись тупиковыми, так как замыкались на уровне средне-специального образования. В перечне образовательных программ вузов подготовка специалистов для сферы торговли отсутствовала. Только с 2001-2002 года на региональном рынке появилась возможность удовлетворения спроса погребителей по направлениям среднего ("коммерция (в торговле)") и высшего образования ("коммерция (торговое дело)")- Доля образовательных направлений для торговли и общественного питания в общем числе предлагаемых специальностей на региональном рынке составляет 2% (вузы) и 12% (ссузы) (см. рис.1, 2).
Остутсвие в течении длительного периода возможности получить в регионе образование для сферы торговли стало важной, на наш взгляд, причиной низкого качества торгового обслуживания, малой численности торговых организаций высокого уровня на территории Астраханской области, закрепления когда-то стихийной, а теперь устоявшейся уличной торговли и рынков, не дающих потребителям гарантий качественного обслуживания.
Рис 1 Отраслевая структура специальностей вузов
Во-вторых, аналогичная ситуация сложилась с направлением подготовки в области дизайна, в сфере услуг, ремонта и обслуживании оборудования. Аграрный комплекс Астраханской области, на наш взгляд, сегодня тоже нуждается в специалистах. Об этом говорит один из самых низких, по сравнению с другими отраслями, темпов его развития за последние шесть лет -117,1 %. Система профессионального образования готовит специалистов для данной отрасли всего по двум направления высшего образования и по четырем направлениям среднего специального образования. Удельный вес данного направления подготовки специалистов составляет 3% (вузы) и 7% (ссузы) от общего числа направлений профессионального образования в регионе (рис. 1, 2).
Такие сферы экономики, как ЖКХ и туризм не обеспечиваются в поной мере подготовкой специалистов в системе регионального профессионального образования. Удельный вес направлений названных сфер в средне специальном образовании равен нулю, а в высшем образовании их доля совершенно
незначительна 1% и менее 8% соответсвенно (рис. 1, 2).
В-третьих, средние специальные учебные заведения указанных
направлений не в поной мере учитывают
направления подготовки действующих вузов. Преодоление этого недостатка позволит сформировать у будущего специалиста базовую компетентность на ступени средне-специального образования, сориентировать его на получение определенных профессий в действующих учебных заведениях по согласованным учебным планам и тем самым на ступени высшего образования - сократить сроки подготовки с 4-5 лет до 2-3 лет. В разрезе отраслей экономики наиболее согласованными в процентном соотношении являются
направления профессиональной подготовки в сфере промышленности (13 % и 19 %) и транспорта и связи (11 % и 12 %) (рис. 3).
Исследуя шифры и наименования специальностей, предлагаемых к приобретению на рынке профессионального образования, мы стокнулись с техническими неточностями, которые усложняют планирование подготовки
Рис. 3. Несогласованность образовательных программ вузов и ссузов по отраслям экономики
специалистов. С одной стороны, в сферах среднего специального и высшего образования имеются родственные и общие направления, не согласованые между собой по шифрам или наименованиям. Из всего перечня образовательных направлений средне-специального и высшего образования только три совпадают и по шифрам и по наименованию. Под присвоенными номерами и названиями специальностей подразумевается определенный стандарт учебных дисциплин и требований к приобретаемым навыкам. Поэтому выявленное несоответствие на двух уровнях профессионального образования ограничивает возможность будущего специалиста эффективно продвигаться по заданной образовательной траектории.
Таким образом, рынок профессионального образования в регионе характеризуется определенной степенью рассогласованности между средним специальным и высшим образованием. Это проявляегся как в долях емкости реального рынка, так и в направлениях обучения по уровням образования. Это несоответсвие открывает возможность сгруппировать образовательные направления для обучения по короткой программе (блоками, модулями),
определить не занятые ниши на рынке образовательных услуг, перспективно востребованных населением и экономикой региона. Данное направление может быть отражено в сратегии учебных заведений профессионального образования.
В работе доказано, что отсутствие целостности системы непрерывного профессионального образования имеет социально-экономические последствия: ограничение возможности профессионального роста по ряду специальностей; нерациональное использование финансовых ресурсов в связи с необходимостью обучения в других регионах; излишнюю учебную миграцию; дефицит специалистов, востребованных экономикой; замедленные темпы развития отдельных отраслей экономики региона, связанные с недостаточным уровнем специального образования работающих в данных отраслях, снижение качества жизни населения за счет удлинения сроков обучения, допонительные финансовые расходы, замедление темпов роста повышения производительности труда, снижение общей привлекательности региона и его конкурентоспособности.
Активный поиск механизмов взаимодействия вуза (ссуза) с рынком труда
- одно из важных условий создания в регионе универсальной образовательной среды, способной успешно воспринимать рыночные сигналы. С этой целью вузы дожны вести социальный диалог с общеобразовательными учебными заведениями. Таким путем может быть решена проблема повышения качества подготовки абитуриентов на входе в систему профессионального образования, а
- с ссузами в части организации непрерывной подготовки специалистов по системе коледж-вуз для привлечения абитуриентов в систему профессионального образования и повышения качества подготовки. Значительная роль в социальном диалоге отводится процессу решения задач обогащения образовательных технологий и усиления их профессиональной направленности через сотрудничество с ведущими столичными вузами и вузами других регионов. Наибольшие затруднения у вузов и ссузов вызывает налаживание партнерских отношений с предприятиями и организациями-работодателями. Это взаимодействие может стать рациональным, если интересы сторон совпадают.
Необходимость кооперации образовательных учреждений начального,
среднего и высшего уровней образования с предприятиями сфер экономики, населением и органами власти и управления требует создания в системе профессиональной подготовки сетевых структур, обеспечат региональную, отраслевую и профессионально-квалификационную сбалансированность между структурой предложения рабочей силы и структурой рабочих мест.
В заключении изложены основные результаты диссертационного исследования.
Основные положения диссертации отражены в публикациях:
1. Самарец Т.В. Развитие послесреднего профессионального образования в условиях динамичного развития региона и нарастающего демографического кризиса. Проблемы межкультурной коммуникации: история и современность./Материалы научно-практической конференции Южно-Российского гуманитарного института (Астраханский филиал).- Астрахань, 2001. С. 185-187. 0,3 и.л.
2. Самарец Т.В. Система информирования как составная часть регионального управления подготовкой специалистов и обеспечения занятости./Итоговая научная конференция АГПУ: Тезисы докладов. Экономика. Социология. Право. - Астрахань: Изд-во Астраханского гос. пед. ун-та, 2001. С. 13. 0,1 п.л.
3. Самарец Т.В. Пути разрешения проблемы профессионализации молодых специалистов на региональном рынке труда./Единый Каспий: Межгосударственное сотрудничество и проблемы экономического и социального развития: Материалы международной научной конференции.- Астрахань: изд-во АГПУ. 2002. С. 133-134. 0,4 п.л.
4. Самарец Т.В., Литвинова Н.П. Международное движение Красивая школа как форма повышения квалификации педагогов./0бразование через всю жизнь: взгляд из Боровичей. -Боровичи, 2002. с.70-74. 0,5 п.л., авторских - 0,3 п.л.
5. Самарец Т.В., Литвинова Н.П. Социально-педагогическая направленность Международного движения Красивая школа./Проскт Красивая школа, этап VI: новые участники. Астрахань - Санкт-Петербург, 2002. С.29-32. 0,5 п.л., авторских 0,3 п.л.
6. Самарец Т.В., Литвинова Н.П. Прогнозирование интеграционных процессов в региональных системах профессионального образования./Учебно-научно-производственный комплекс как инновационная педагогическая система: Сборник научных статей. -Великий Новгород: НовГУ Им. Ярослава Мудрого, 2003. С.3-9. 0,5 п.л., авторских 0,3 п.л.
7. Самарец Т.В. Социальное партнерство как фактор повышения релевантности профессионального образования потребностям экономики./Итоговая научная конференция АГУ: Тезисы докладов. История. Социология. Право. Культурология. Экономика. Философия. - Астрахань: Изд-во Астраханского гос. ун-та, 2003. С. 138. 0,1 п.л.
Отпечатано в ООО АкадемПринт С-Пб ул Милионная, 19 Тел 315-11-41 Подписано в печать 22 05 03 Тираж 100 экз
ooH 696
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Самарец, Татьяна Викторовна
ВВЕДЕНИЕ.
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СТРАТЕГИИ УЧРЕЖДЕНИЙ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ.
1.1. Методология разработки стратегии профессиональных. учебных заведений.
1.2. Современные тенденции и мировая практика развития профессионального образования, их проявления в россии.
ГЛАВА 2. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СТРАТЕГИЧЕСКОГО МАРКЕТИНГА КАК ФАКТОР ПОВЫШЕНИЯ КАЧЕСТВА РАБОТЫ УЧРЕЖДЕНИЙ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (НА МАТЕРИАЛАХ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ).
2.1. Пути регулирования спроса и предложения на региональном рынке образовательных услуг.
2.2. Управление развитием профессиональной подготовки на основе маркетинговой стратегии учебных заведений.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Стратегическое планирование развития послесреднего профессионального образования в регионе"
Одним из основных направлений реформирования российской экономики является развитие рыночных отношений в сфере труда и в сфере профессионального образования. Формирующийся рынок труда во все большей степени выступает регулятором спроса и предложения рабочей силы, предъявляет новые требования к профессиональной подготовке. Резко обострилось структурное несоответствие рабочей силы и рабочих мест. Изменение требований рынка труда к специалистам, колебания в структуре занятости населения, изменение государственной политики в области образования, возрастающая конкуренция между профессиональными образовательными учреждениями создали крайне неустойчивую внешнюю среду.
Для учебных заведений профессионального образования в условиях хронического дефицита бюджетных средств, выделяемых на высшее и среднее специальное образование, проблема выживания обернулась поисками механизмов адаптации к рынку.
Мировая практика выработала важнейший из них - стратегическое планирование подготовки специалистов. Оно базируется на понимании расходов на образование как догосрочных инвестиций в экономику. Однако специфические характеристики переходной экономики, сохраняющиеся стереотипы экономического поведения руководителей образовательных учреждений, усиление влияния регионов на образовательную политику в условиях федерализма требуют не только значительных научных разработок, касающихся приемлемых вариантов использования зарубежного опыта, но так же кардинальных организационно- экономических нововведений в вузах и ссузах на их основе.
Опыт развитых стран1, а также региональная статистика доказывают, что уровень безработицы значительно ниже среди высокообразованных слоев населения. Таким образом, образование, в какой-то мере, является гаран
Капелюшников Р. И. Российский рынок труда: адаптация без реструктуризации./ Проблемы прогнозирования, № 5,2000г., с. 69-93. том занятости, востребованности . Но в то же время, существует тенденция роста доли молодых специалистов (со средним и высшим профессиональным образованием), не готовых к реализации своего трудового потенциала по окончании учебного заведения. Возникновение такого явления можно объяснить несколькими причинами.
Во - первых, неспособность молодых людей четко формулировать свои стремления к определенной профессиональной деятельности, свои ожидания и представления о ней.
Во - вторых, существующая система профессиональной подготовки в достаточной мере дает фундаментальные знания, но недостаточно обеспечивает выпускников практическими навыками и умениями, необходимыми в профессиональной деятельности. Другими словами, наличие диплома не всегда означает профессионализм.
В - третьих, в ряде случаев мотивы поступления и обучения в средних и высших профессиональных учебных заведениях не совпадают с ожидаемыми жизненными перспективами выпускников. Так, по данным опроса студентов экономического факультета МГУ, среди мотивов получения высшего образования, мотив получить профессию лишь на 4-м месте, а планируют работать по выбранной специальности лишь 50,5 % опрошенных.
В - четвертых, выбор учебного заведения, направления обучения в последнее время происходит стихийно, зачастую с учетом престижности профессии, а также обусловлен дефицитом информации о качестве образовательных услуг и перспективной востребованности специалистов выбранного направления.
Все перечисленные причины создают условия возникновения и роста в отечественной экономике невостребованных трудовых ресурсов трудоспособного возраста, на образование которых расходуются немалые финансовые средства, а впоследствии выплачиваются государственные пособия по безработице. В условиях нарастающего демографического кризиса, старения тру
2 Лесурн Жак. Образование и профессиональная занятость./ Перспективы. -1997. T 26, №1. довых ресурсов, это явление может крайне отрицательно сказаться на общем росте экономики, спровоцировать новый подъем социальной напряженности.
Разрешение данной проблемы, на наш взгляд, заключается в развитии маркетинговой стратегии образовательных учреждений средней и высшей профессиональной подготовки на основе определения потребности в образовании, с учетом требований рынка труда и динамики развития регионального социально- экономического комплекса. Именно вузы и ссузы сегодня являются наиболее заинтересованными участниками процессов, протекающих на рынках труда и профессионального образования. Это объясняется зависимостью степени их конкурентоспособности на рынке образовательных услуг от выпонения ими требований потребителей.
Нерешенность многих теоретических и практических задач, связанных с осуществлением и развитием стратегического маркетингового планирования в сфере послесреднего профессионального образования, актуальность и значимость этой проблемы определили выбор темы и целевую направленность настоящей работы.
Степень разработанности проблемы:
Методологические основы экономики образования были заложены в трудах В. Петти, А. Смита, К. Маркса. В современном виде эти подходы развиты в работах таких исследователей как Т. Шульц, П. Самуэльсон, Г. Беккер, Дж. Минсер, С.Г. Струмилина, Э.Денисона, М.Блауга, Дж. Псахаро-пулоса.
Социально-экономические вопросы профессионального образования, его планирования и эффективности являются объектом исследований многих отечественных авторов. Это работы С.А. Дятлова, Е.Н. Жильцова, А.П.Лунева, Г.И.Лукина, Н.П. Литвиновой, В.И. Марцинкевича, О.В.Малиновской, А.П. Панкрухина, С.Б. Смирнова, В.В. Чекмарева, Л.Икобсона и мн. др.
Проблемы стратегического планирования анализировались в работах С. Томпсона, Г. Ансофф, К. Рингбакк, Ф. Котлера, Л.Фишера.
Объект исследования - региональная система послесреднего профес5
Т сионального образования
Предмет исследования - совокупность теоретических, методических и практических основ управления развитием региональной системы послес-реднего профессионального образования
Цель исследования - разработка теоретических основ планирования стратегии профессиональных образовательных учреждений, обеспечивающей эффективное развитие регионального сообщества в условиях слабо сформированного рынка труда и его дисбаланса с рынком образовательных услуг.
В ходе диссертационного исследования решались следующие задачи:
Х Систематизировать теоретические подходы стратегического планирования развития послесреднего профессионального образования, разработанные в России и за рубежом. Обосновать приемлемость их использования в условиях дисбаланса рынков труда и образования, недоступности статистической информации, отсутствия заинтересованности работодателей в приобретении высококвалифицированных кадров.
Х Проанализировать и оценить региональный рынок профессиональных * образовательных услуг и его состояние по структуре, емкости и уровню развития.
ХРазработать теоретическую основу для совершенствования методов управления структурой профессиональной подготовки специалистов.
Х Выявить современные тенденции развития регионального рынка профессионального образования и определить направления его развития в усло
9 виях возрастающей роли профессиональной подготовки.
ХРаскрыть в социально-экономическом контексте основные факторы развития региональной системы послесреднего профессионального образования, их взаимосвязь и взаимообусловленность.
Х Обосновать и описать структуру и формы организационного, информационного обеспечения деятельности средних и высших профессиональных заведений.
Гипотеза исследования - направление развития региональной системы среднего и высшего профессионального образования может осуществляться в интересах личности, учебных заведений, общества, региональной экономики, если вузы и ссузы осуществляют планирование маркетинговой стратегии подготовки специалистов с учетом:
Х Результатов маркетингового исследования рынка профессиональных образовательных услуг в части величины спроса и предложения на профессиональное образование, степени конкуренции между учебными заведениями, данных о сбалансированности средне специального и высшего образования, демографической ситуации в регионе как основного фактора изменения емкости исследуемого рынка;
Х Процессов интеграции вузов и ссузов в направлении взаимного встраивания образовательных программ (в разрезе специальностей) в целях формирования базовой профессиональной компетенции, повышения качества и сокращения сроков подготовки специалистов;
Х Возможности развития партнерских отношений с предприятиями, организациями-работодателями на условиях взаимной заинтересованности в информационном, научном обмене, целевой адресной подготовки специалистов, создании условий прохождения практики студентов на производстве, обеспечении молодыми кадрами.
Теоретической основой диссертационного исследования послужили основные положения экономики образования, маркетинга образовательных услуг, концепции человеческого капитала, методологии стратегического планирования, сетевой теории, изложенные российскими и зарубежными учеными.
Информационную базу работы составили нормативные и правовые акты РФ, данные Государственного Комитета статистики РФ, Департамента общего и профессионального образования Администрации Астраханской области, Департамента ФГСЗН по Астраханской области.
В ходе исследования были использованы методы сравнительного анализа, экспертных оценок (в процессе участия в научно- практических семинаiP pax) или эвристический метод, социологического исследования, социальноэкономического анализа, участия в научно-исследовательских разработках.
Научная новизна диссертационного исследования:
1. Предложен подход к развитию стратегии профессиональных образовательных учреждений как участников рынка образования, определены и сформулированы основные принципы стратегического планирования развития учебных заведений среднего и высшего профессионального образования, раскрыто их содержание. 0 2. Дана характеристика состояния регионального рынка профессиональных образовательных услуг, измерена емкость и выявлены тенденции его развития.
3. Определены величины и внутреннее содержание спроса и предложения на рынке образовательных услуг, степень конкуренции между учебными заведениями государственного и негосударственного сектора рынка.
4. Предложены возможные пути решения проблем, связанные с сбалансированностью рынка профессионального образования и рынка специалистов.
5. Показана целесообразность использования различных форм интеграции учебных заведений в решении задач эффективной профессиональной ориентации и профессиональной подготовки населения, обоснована роль стратегии преемственности уровней профессионального образования в формировании адаптированного к рынку специалиста.
6. Показано значение социального партнерства в решении проблем каче-, ства подготовки и профессионализации молодого специалиста, определено экономическое содержание сетевого управления, формирующегося под влиянием социального диалога в сфере профессиональной подготовки.
Теоретическая и практическая значимость результатов диссертационной работы. Теоретическая значимость исследования заключается в разработке подходов и принципов стратегического планирования послесред-него профессионального образования. Разработанные теоретические основы Р организации управления профессиональным образованием на уровне региона 8
Ф с помощью развития стратегии профессиональных образовательных учреждений могут быть использованы маркетинговыми службами учебных заведений. Основные положения и выводы могут использоваться также для разработки стратегии развития региональной системы профессионального образования и отдельных субъектов рынка образовательных услуг. Применение результатов исследования всеми участниками рынка профессионального образования помогут обеспечить качественную, адресную подготовку специалистов, их эффективное использование субъектами региональной экономики, Ф способствовать занятости населения.
Апробация результатов исследования. Основные результаты работы докладывались на научно- практической конференции Проблемы межкультурной коммуникации: история и современность (Астрахань, ЮжноРоссийский гуманитарный институт Астраханский филиал, 2001 год), Итоговой научной конференции АПТУ (Астрахань, Астраханский Государственный педагогический университет, 2001 год), международной научной конференции Единый Каспий: межгосударственное сотрудничество и проблемы экономического и социального развития региона (Астрахань, Астраханский * Государственный педагогический университет, 2002 г.). Результаты исследования использовались в НИР Астраханского Государственного университета, в практической работе отдела образовательного маркетинга АГУ. По теме исследования опубликовано 7 работ, общим объемом 1,8 пе-чатн&пррктура работы. Диссертационное исследование (общий объем 162 страницы, 7 таблиц, 9 рисунков, 7схем) состоит из введения, двух глав, за-t ключения, списка литературы и приложений (5 таблиц).
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Самарец, Татьяна Викторовна
Выводы ко II главе.
Процесс совершенствования стратегического маркетинга учебных заведений профессиональной подготовки является фактором повышения качества их работы. Руководствуясь принципами построения маркетинговой стратегии, учебное заведение может изучать внешнюю среду и разрабатывать систему организационно-экономических мер по смягчению или устранению негативных воздействий на конечный результат деятельности вузов/ссузов Ч конкурентоспособности выпускаемых специалистов.
Нами был проделан анализ ситуации на региональном рынке профессионального образования и определены некоторые стратегические направления, способствующие решению проблем в сфере подготовки специалистов:
- Национальные сравнения занятости населения по крупным отраслям и сферам деятельности (промышленность, сельское хозяйство, сфера услуг) в развитых странах и России показывают направления перестройки образовательной системы России (по горизонтали) в целом и по регионам. Это изменение содержания технического и аграрного образования и увеличения подготовки специалистов для сферы услуг и информации. Однако при этом необходимо учитывать уровень развитости российской экономики, а также геополитическое положение конкретного региона, наличие природных, трудовых ресурсов, его промышленная и сельскохозяйственная специализация, уровень развития отдельных отраслей экономики.
- Система среднего и высшего профессионального образования в регионе претерпевает трансформационные изменения, в ходе которых она переходит в состояние, адаптированное к рыночным условиям функционирования.
В регионе сформировалось многоукладное образовательное пространство, сложилась многоканальная система финансирования вузов и ссузов. Региональный рынок профессиональных образовательных услуг на данном этапе развития характеризуется невысокой степенью конкуренции между его сегментами - государственными и негосударственными учебными заведениями, так более развит рынок государственного профессионального образования.
В региональном управлении профессиональной подготовки значительную роль может играть система информирования населения о действующих учебных профессиональных заведениях, их образовательных услугах и продуктах, их репутации и рейтинге среди других образовательных учреждений. На наш взгляд, это поможет населению сформировать спрос на отдельные направления образования в соответствии со своими наклонностями, возможностями и ситуацией на региональном рынке трудовых ресурсов.
- Существуют приемлемые для Астраханской области пути создания целостной системы профессиональной подготовки: дальнейшее развитие сети филиалов различных вузов, формирование многоуровневых региональных учебных заведений, широкое развитие дистантного обучения, углубление интеграции профессиональных учебных заведений и профилированных общеобразовательных, а также интеграция программ основного и допонительного профессионального образования, программ высшего и среднего профессионального образования через их согласование по родственным направлениям.
- Развитие института социального партнерства и внедрение в сферу профессиональной поготовки сетевых структур позволит поддерживать региональную, отраслевую и профессионально-квалификационную сбалансированность между структурой предложения рабочей силы и структурой рабочих мест.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Представленные результаты диссертационного исследования не претендуют на исчерпывающее решение такой многогранной и сложной проблемы, как планирование профессиональной подготовки. Вместе с тем, в работе на основе изучения научных подходов к решению данной проблемы, теоретического и практического анализа предпринята попытка обоснования методологии стратегического планирования через осуществление стратегии высших и средне специальных учебных заведений в целях выпонения социального заказа общества на подготовку адаптированных к рынку специалистов. В соответствии с данным подходом решения исследуемой проблемы можно сделать следующие выводы.
1. Стратегическое планирование развития послесреднего профессионального образования не может всецело осуществляться силами государства. Вмешательство государства в профессиональное образование, так же как и в любую другую отрасль экономики, ограничено рамками неэффективности рыночного регулирования и приоритета интересов потребителя. В этой связи ответственными за процесс планирования профессиональной подготовки и заинтересованными в нем становятся, в большей мере, сами учебные заведения, осуществляющие подготовку специалистов. Рассмотрев теоретические основы стратегического планирования системы подготовки специалистов, а также современные мировые и Российские тенденции развития сферы профессионального образования, пришли к выводу, что разработка стратегического плана развития отдельного учебного заведения, как и всей системы среднего и высшего профессионального образования, дожна быть основана на следующих положениях:
- следует учитывать сравнительную экономическую эффективность вложений в среднее и высшее профессиональное образование в соответствии с теорией человеческого капитала;
- необходимо использовать мировой опыт стратегического планирования профессиональной подготовки;
- важно ориентироваться на специфические проявления услуг сферы среднего и высшего профессионального образования в отличии от других сфер деятельности;
- следует строить стратегию планирования подготовки специалистов на общепринятых принципах, но с учетом напонения их специфическим содержанием, связанным с их реализацией в сфере образования;
-рекомендуется сочетать функциональные и обеспечивающие стратегии. К первым относятся основные, вспомогательные, управленческие, ко вторым - ресурсные, сбытовые, инновационные;
-считать наиболее эффективными методами анализа внешней среды функционирования образовательных учреждений средне и высшей профессиональной подготовки экспертные (оценочные) или эвристические методы, метод сравнительного анализа межрегиональных и международных сравнений, социологического обследования, участие в научно-исследовательских разработках по проблеме, метод социально-экономического анализа.
2. Под влиянием построения мирового единого образовательного пространства и связанных с этим процессом изменений в системах профессионального образования разных стран, в Российской системе профессиональной подготовки происходят активные преобразования. В последнее десятилетие преобразования коснулись важнейших сторон развития системы профессионального образования: содержания обучения, финансирования, организации и управления учебными заведениями.
Модернизация системы образования проявилась в следующем:
Х диверсификации источников финансирования учебных заведений;
Х диверсификации образовательных программ, предлагаемых на рынке образования;
Х интеграции учебных заведений друг с другом и с предприятиями- работодателями, международная интеграция систем профессионального образования;
Х повышении требований к качеству образовательных услуг и развитии систем контроля над ним;
Х внедрении новых форм управления в системе профессионального образования через сетевое взаимодействие и социальное партнерство.
Используя позитивные стороны названных процессов в развитии профессиональной подготовки, учебные заведения имеют возможность внести в стратегию своего развития направления, соответствующие современным тенденциям.
3. Возможность результативного планирования профессионального образования возникает в ходе построения вузами и ссузами своей маркетинговой стратегии, в которой учитываются следующие обстоятельства:
Х На структуру занятости влияет технический прогресс и постоянная сила инерции;
Х Образовательная динамика определяется социальным спросом.
Только глубоко опосредованно учебные заведения способны оказывать влияние на данные обстоятельства. Вузы и ссузы могут считаться с текущими изменениями, наблюдая за демографическими процессами на территории, сотоянием и тенденциями развития отдельных отраслей экономики региона, изучая уровень конкуренции между учебными заведениями.
Для разработки путей регулирования спроса и предложения на региональном рынке профессионального образования требуется его сопряженный анализ с учетом региональных условий развития системы образования, реальных возможностей и сложившийся ситуации на региональном рынке профессионального образования, а также разработки методических подходов к стратегическому планированию.
Для этого нами была исследована региональная система послесредней профессиональной подготовки и ситуация на рынке профессионального образования в Астраханской области. Полученные в результате анализа показатели сравнивались с аналогичными среднероссийскими. Итогом работы стали следующие выводы.
В социально-экономических условиях 2000-2002 года в России Астраханский регион имел ряд преимущественных позиций в развитии рынка профессионального образования. Это более сбалансированная структура высшей и средней профессиональной подготовки специалистов, чем в среднем по России, более близкие по значению величины спроса на услуги средне специального и высшего образования. В то же время, ведущую роль в подготовке специалистов на территории региона играет высшее образование, что характеризуется возрастающей величиной спроса на услуги вузов.
В 2001 - 2002 году общая и индивидуальная емкость рынка профессионального образования сократилась, что вызвано, на наш взгляд, и снижением численности трудоспособного населения, и развитием, расширением числа филиалов инорегиональных вузов. Однако возросшее число учащихся общеобразовательных школ в среднесрочной перспективе позволит вузам и ссузам успешно осваивать региональнй рынок.
Х Резервом в развитии среднеспециального образования является, прежде всего такой сегмент потребителей, как учащиеся общеобразовательных школ. Для высшего образования перспективой развития в среднесрочной перспективе в большей мере может быть взрослое трудоспособное население, так как сегмент рынка лучащиеся школ освоен несколько глубже, чем в среднем по России. Стимулирующим фактором в развитии среднего и высшего профессионального образования в Астраханской области является демографическая ситуация, о чем свидетельствует рост показателя численности учащихся общеобразовательных школ на 10000 человек трудоспособного населения при его снижении по РФ. Достаточное количество учащихся общеобразовательных школ свидельствует о песрпективе развития среднего и высшего профессионального образования как на демографических рынках, так и на географических, используя потенциал своего расширения путем создания сети представительств вузов и ссузов в крупных районных центрах Астраханской области.
Таким образом, в регионе намечаются позитивные тенденции развития системы подготовки специалистов в целом и в отношении каждого отдельного учебного заведения, что подтверждается показателями общей и индивидуальной емкости рынка профессиональных образовательных услуг.
Подобное изучение внешней среды для профессиональных учебных заведений может стать важным инструментом в построении маркетинговой стратегии подготовки специалистов.
5. В вопросе планирования образовательных направлений для вузов и ссузов важно, на наш взгляд, ориентироваться на тактику ведущих учебных заведений, на тенденции изменения структуры занятых в экономике развитых стран с учетом региональных особенностей, сочетания геополитического положения, природно-ресурсного, производственного, научно-технического и интелектуального потенциала Астраханской области, на потребность населения в профессиях и специальностях, предоставляя ему возможность профессионального роста и развития на разных ступенях подготовки.
Интеграция ссузов и вузов в части продожения обучения по согласованным образовательным программам будет способствовать росту качества профессионального образования, обеспечению специалистами тех отраслей региональной экономики, где ощущается их нехватка. Попонение необходимыми специалистами даст возможность данным отраслям развиваться более динамично.
Встраивание программ средне специального и высшего образования за счет фактора продожения обучения позволит, в определенной мере, решать проблему занятости молодежи, невостребованной на рынке труда.
6. Планирование размещения профессиональных образовательных программ так же возможно при условии активного социального партнерства между учебными заведениями, региональными предприятиями-работодателями, населением. Социальный диалог в профессиональном образовании предполагает сближение интересов экономических субъектов, участников рынка труда и образовательных учреждений на условиях взаимовыгодного сотрудничества.
7. Государственные структуры управления экономикой, в целом, и профессиональным образованием, в частности, могут содействовать созданию благоприятных условий для приведения в состояние сбалансированности рынок труда и рынок образования. Они могут обеспечить региональное сообщество доступом к информации о состоянии рынка труда (уровне заработной платы по направлениям деятельности и отраслям экономики, текущей потребности предприятий и организаций в специалистах); о состоянии рынка профессионального образования (диапазоне специальностей, условиях и качестве обучения в профессиональных образовательных учреждениях, уровне трудоустроенноеЩ выпускников различных вузов и ссузов). Создание системы информирования позволит, по нашему мнению, содействовать профессиональной ориентации абитуриентов и формировать спрос населения на профессиональные образовательные услуги в соответствии с четким представлением потребителя о перспективе приобретения той или иной профессии, специальности.
Кроме того, в ходе исследования, например, соотношения рынка труда и образования авторы стокнулись с необходимостью анализа таких данных, как фактический уровень образования работающих специалистов по отраслям экономики, численность работающих предпенсионного и пенсионного возраста. Оказалось, что база данных по этим позициям отсутсвует. В этой связи, для проведения названного анализа было бы целесообразно, на наш взгляд, введение в формы обязательной статистической отчетности предприятий и организаций более развернутой информации о среднесписочном составе работников, его качественных характеристик. Принятие данного решения возможно на государственном уровне.
Таким образом, на современном этапе государственным структурам управления отводится вспомогательная роль в развитии системы профессиональной подготовки.
Сущность экономической задачи, поставленной в работе, сводилась к решению проблемы стратегического планирования развития системы послесреднего профессионального образования в регионе. Предложенный механизм планирования через осуществление и развитие маркетинговой стратегии профессиональных учебных заведений является, по сути, механизмом рыночной саморегуляции, что обусловлено сегодня автономией образовательных учреждений. Именно этот механизм позволяет, на наш взгляд, в условиях децентрализации управления образованием, решать проблему подготовки конкурентоспособных специалистов, востребованных региональной экономикой.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Самарец, Татьяна Викторовна, Астрахань
1. Абитуриент. Справочник для поступающих в вузы и ссузы. Астрахань: Издательский дом Аз, 2003. 157с.
2. Акчурина С.М. Многоуровневые комплексы в системе профессионального образования. Образование, занятость, карьера: стратегия и тактика.Ч Казань, 2002, с. 18-22.
3. Беккер Г. Человеческий капитал. Главы из книги // США: экономика, политика, идеология. 1993. № 11.
4. Бермант М. А., Семенов Л.К., Сулицкий В.Н. Математические модели и планирование образования. Изд-во Наука.- М.1972 г., 110с., с.14.
5. Болонский процесс в документах и статьях (Сорбонна Болонья-Саламанка - Прага). Составитель Е.В. Шевченко. - С - П б. 2002. с.7-9.
6. Букетов В.О. Социальное партнерство как фактор повышения качества профессиональной подготовки. Образование через всю жизнь: взгляд из Боровичей. -Боровичи. 2002 с.38-44.
7. Валентен С., Нестеров Л. Человеческий потенциал: новые измерители и новые ориентиры. Вопросы экономики.- 2001.№2.с.91-102.
8. Вествуд Дж. Маркетинговый план. СП б.: Питер.- 2001.-256с., с. 12.
9. Вествуд Дж., Маркетинговый план. С Пб, М - Харьков - Минск.- 2001. С.136.
10. Ю.Винтин И. А. Особенности профессионального самоопределения старшеклассников. Регионология. 3/2002. С. 188-195.
11. П.Владиславлев П.А. Система образования в европейских странах СЭВ. Экономические и социальные проблемы. -М.: Наука, 1989. 133с.
12. Воловская Н.М. Экономика и социология труда: учебное пособие. М.: ИНФРА-М; Новосибирск: сибирское соглашение, 2001. 204с.
13. Гавриков А.Л. Проблемный анализ оценки качества высшего образования. Качество образования качество жизни. Гатчина. 2003.
14. Гавриков А.Л. Теоретические основы развития регионального университета. Автореферат на соиск. Д.э.н. Великий Новгород. 2001.
15. Гавриков А.Л., Гудилов С.А., Исаев В.А., Поровский Г.С. Обеспечение качества высшего образования в Новгородском университете. Методические материалы. Великий Новгород, НовГУ,2001.
16. Гавриков А.Л., Дегусарова B.C., Литвинова Н.П. Демографические и экономико-географические аспекты эдукологии; НовГУ имени Ярослав Мудрого. -Великий Новгород.- 2001.-111с.
17. Генералова Г.Г., Степанова Е.Б. Экономические особенности региональных компонент системы образования. Экономика образования. Ч 2000. №3, с.34-39.
18. Государственные и частные службы занятости на рынке труда. Под ред. В. Кабалиной, И. Козиной.- М.:РОССПЭН, 2000.
19. Дятлов С.А. Экономика образования в условиях переходного периода. Монография. СПб.: Изд-во СПбУЭФ, 1995. -160с.
20. Ефремов Л.Г. Стратегическое планирование развития университетов республик. Регионология, 2/2001 (№ 35), с. 106-114.
21. Жикин А.А. Астраханский регион. Учебн. Пособие. Астрахань, Ai НУ. -2002, 32 с.
22. Зона европейского высшего образования. Совместное заявление европейских министров образования, г. Болонья, 19.07.1999. Обучение и карьера в Санкт-Петербурге, №7 (18) 2002, с.23-24.
23. Э.В. Астрахань: ГУЛ Издательско-полиграфический комплекс Вога, 2003 .-189с.
24. Информационный меморандум Астраханской области./Администрация Астраханской области. Ч Астрахань: Новая линия, 2001.-42с.
25. Капелюшников Р. Движение рабочей силы и рабочих мест в Российской промышленности. Вопросы экономики. №2, 1998. С. 96- 114.
26. Капелюшников Р. И. Российский рынок труда: адаптация без реструктуризации. Проблемы прогнозирования, № 5, 2000, с. 69-93.
27. Карлоф Б., Седерберг С. Вызов лидеров. Ч М.: Дело, 1996.-е. 109.
28. Кастелс М., Аояма Ю. На пути к информационному обществу: структура занятости в странах группы семи./ Реферированный журнал, 2000. Ч с.67-73.
29. Катыщук С.М. О сетевом университете. СУРО. -2001. Электронная статья. E-mail: cpmo-su@cross-edu/ru.
30. Качалов В.А. Стандарты ИСО 9000 и проблемы управления качеством в вузах. М.: ИздАТ,2001.
31. Концепция системы качества Новгородского государственного университета.- Великий Новгород, НовГУ,2000.
32. Коровкин А.Г. Согласование динамики вакантных рабочих мест и рабочей силы в России. Проблемы прогнозирования. № 2, 1999. С. 73-84.
33. Коровкин А.Г., Зайцев Н.М., Парбузин К.В., Полежаев А.В. Перспективы отраслевой занятости населения РФ: опыт оценки. Проблемы прогнозирования. № 2, 1999. С. 116-128.
34. Краковский Ю. Прогнозирование и стоимостный анализ рынка образовательных услуг. AM, № 8, 2000. С. 38- 40.
35. Краковский Ю. Ченских В. Подход к выбору новых специальностей для крупных социально-экономических проектов. Вестник высшей школы. -2001. -№5. -С. 10-12.
36. Краковский Ю.М., Щербинина Е.Е. Иерархическая модель выбора профессии. Вестник высшей школы.-1998.-№ 11.-е.19-21.
37. Кузьмич Е.В. Рекурентное образование: доходы и благосостояние. Экономика образования, 2000 № 3, с. 12.
38. Кузьмич Е.В. Экономическая роль, механизм функционирования и тенденции развития неформального образования взрослых. Автореферат на соиск.канд.э.н. С П6.-2002.
39. Кульбака Н., Ракошиц М. Выбирать вуз по звездам. Платное образование, сентябрь, 2002, с.24.
40. Курс экономической теории: Общие основы экономической теории. Микроэкономика. Макроэкономика. Основы национальной экономики: Учебное пособие. / Под ред. д. э. н. проф. Сидоровича А.В.; МГУ. М.: Дело и сервис, 2001. -с.577.
41. Латфулин Г. Основные тенденции и концепции управления на стыке веков. Проблемы теории и практики управления. №1, 1998, электронная статья.
42. Леденева Л.И., Тюрюканова Е.В. российские студенты за рубежом. Проблемы прогнозирования. № 4,1999. С. 136-144.
43. Лесурн Жак. Образование и профессиональная занятость. Перспективы. Ч 1997. Т 26, №1.
44. Литвинов Д. В. От европейского измерения в образовании к глобальному: структурная перестройка в вузах (на примере Италии). Качество образования качество жизни. Гатчина . 2003.
45. Литвинова Н.П. Образование в условиях интенсификации экономики. М.: Педагогика, 1989.-192с.
46. Литвинова Н.П., Самарец Т.В. Международное Движение Красивая школа как форма повышения квалификации педагогов. Образование через всю жизнь: взгляд из Боровичей. Ч Боровичи. 2002. С. 73.
47. Литвинова Н.П., Шереметова В.В, Пилипенко В.И., Андреев В.И. Маркетинг образовательных услуг. С Пб, 1997.С.18.
48. Лобанов Н.А., Скворцов В.Н., Тучков А.И. Человеческий капитал в системе непрерывного образования. -С Пб.: Изд-во Файндер, 2002.-64с.
49. Логинова Н.Н., Жулина М.А. Качество населения: опыт социально- демографического исследования. Регионология.-4/2001-1/2002. С. 298-308.
50. Лунев А.П. Государственное управление системой высшего образования в регионе: Монография. Ч Астрахань: Изд-во Астраханского го.пед.ун-та,1999.-281с.
51. Мак Дональд М. Стратегическое планирование маркетинга. С Пб: Питер,2000. 320с.
52. Маркс К. Экономические рукописи 1857-1859гг. (первоначальный вариант Капитала). Часть вторая// Маркс К., Энгельс Ф.-Соч.,2-е изд., т.46,ч.И.-618 с.
53. Матвиенко В. Образовательная политика России на современном этапе (тезисы доклада). Вестник высшей школы. -2001. -№9. -17-21.
54. Матецкая И.В. Кредитные технологии в системе высшего образования. Образование, занятость, карьера: стратегия и тактика. Казань, 2002, с.47-49.
55. Мельничук Д. Методологические аспекты подготовки корпоративного стратегического плана. Маркетинг, № 6 (55), 2000. с.41-47.
56. Моисеев Н. Современное образование: проблемы синтеза гуманитарного и естественного знания. Вузовские вести №2, 1999.
57. Молодой специалист XXI века: тезисы I -й Всероссийской научно-практической конференции: М., МГУ им. М.В.Ломоносова. Ч М.: МАКС Пресс, 2001.-180 с.
58. Московская А., Московская В. Качественные и количественные сдвиги в сфере занятости. Вопросы экономики № 11, 1999. С 114-127.
59. Немчин A.M., Минаев Д.В. Классификатор специальностей: хаос или порядок? Образование и карьера в Санк-Петербурге. 2000. № 1 (2). С.32-36.
60. Нефедова Т.Г., Трейвиш А.И. Новые тенденции урбанизации в России. Проблемы прогнозирования. № 5 1999. С. 158-166.
61. Панкрухин А.П. Маркетинг образовательных услуг в высшем и допонительном образовании. Учебн. Пособие. М.: Интерпракс, 1995,240с.
62. Паринов С. И. К теории сетевой экономики. Третья форма управления для сетевой экономики. Институт Экономики и ОПП СО РАН, Новосибирск, 1999, электронная статья.
63. Петти В. Трактат о налогах и сборах. Антология экономической классики. В. Петти, А. Смит, Д. Рикардо. М.: Эконов-ключ.-1993. 475с.
64. Пискунов А.В. Военно экономическая безопасность России на современном этапе. Военная мысль. Ч 1995. №2. - с 68-71.
65. Положение выпускников учебных заведений на рынке труда Астраханской области в 2001 году. Аналитический обзор ФГСНЗ по Астраханской области.- 2002. -69с.
66. Попова Ю.Ф., Соренсен О.Ю. Сетевой подход в анализе переходной экономики России. Сыктывкар: Издательство Сыктывкарского университета, 1997.105 с.
67. Проблемы управления региональной экономикой, (по материалам семинаров Региональная экономика и прогнозирование). М.: Инст-т эк. и упр. в пром-ти, 1997. Ч 101с.
68. Прогноз потребности Российской Федерации в специалистах с высшим профессиональным образованием и структуры их подготовки до 2010 го-да.-М.: НИИВО, 2000.-50с.
69. Программа развития образования в Астраханской области на 1999-2005 годы, изд-во АГПУ,1999, 27с.
70. Прокопчук Л. О., Козырев А. А. Стратегическое планирование, С Пб.: конспект лекций, 2000. С. 19.
71. Пронина В.Н. Социальная политика в переходной экономике. Социально-экономические реформы в России и Германии: итоги и песрпективы: кол. Монография. СПб: РГПУ им.А.И.Герцена, 1999.- 357с.
72. Псахаропулос Дж. Отдача от инвестиций в образование: международный обзор . Ч Экономика образования./Избранное. Перевод с анг. С Пб. -Гатчина: Изд-во ЛОИЭФ, 2002. С.149-151
73. Пугачева Е., Соловьенко К. Эволюционная модель рынка труда специалистов. ВВШ. 2000. № 6, с.34-38.
74. Райчук Д. Ю., Неделя ДЕФИ в г.Санкт-Петербурге (июнь 2001).
75. Российский статистический ежегодник. 2001.
76. Россия и страны мира. Статистический сборник. М.: Статистика России. 2000.
77. Самуэльсон П. Экономика. Вводный курс. М.: Прогресс, 1964. - 843с.
78. Свит Е. Проблемы перехода к использованию информационных технологий в высшем образовании в России. Социально-экономические реформыв России и Германии: итоги и песрпективы: кол. Монография. СПб: РГПУ им.А.И.Герцена, 1999.- 357с.
79. Симонов В. П. Педагогический менеджмент, Российское педагогическое агентство, Москва, 1997,с.39.
80. Синицын Н.М. Управление территориально-отраслевым образовательным комплексом. Автореферат на соиск. .к.э.н. Н-Новгород.-1999.
81. Системы обучения: адаптация к изменениям в экономике. Изложение гл.З Доклада МОТ о состоянии занятости в мире в 1998-1999гг. Из серии публикаций МОТ по социально-трудовым вопросам в странах Восточной Европы и Средней Азии. Человек и труд. -2001. -№ 7.
82. Скляр М.А. Современный этап экономических реформ в России. Социально-экономические реформы в России и Германии: итоги и песрпективы: кол. Монография. СПб: РГПУ им.А.И.Герцена, 1999.- 357с.
83. Скляр Т. Реформирование социальной политики в условиях переходной экономики (на примере рынка медицинских услуг). Социально-экономические реформы в России и Германии: итоги и песрпективы: кол. Монография. СПб: РГПУ им.А.И.Герцена, 1999.- 357с.
84. Смирнов С. А. Стратегическое планирование, М.-2000.с10.
85. Смирнов С. Б. Анализ, планирование и прогнозирование развития высших учебных заведений Российской Федерации.: Монография. С Пб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2001.-136с.
86. Смирнов С.Б. Планирование и прогнозирование развития системы высшего профессионального образования.: Монография. -СПб.: Изд-во "Нестор", 2000,174 с.
87. Смирнов С.Б. Рационализация механизма планирования, программирования и прогнозирования социально-экономического развития высшего профессионального образования. Автореферат на соиск. .д.э.н. С Пб.-2000.
88. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. Антология экономической классики. В. Петти, А. Смит, Д. Рикардо. М.: Эко-нов-ключ.-1993. 475с. с. 164.
89. Состояние и основные тенденции развития системы образования Астраханской области. Департамент общего и профессионального образования Администрации Астраханской области, 2001.
90. Социальная статистика. Под ред. чл.-корр. РАН Елисеевой И.И. М.: Финансы и статистика. - 1997. С. 295-325.
91. Социальный менеджмент: Учебное пособие. Под ред. д.э.н. Ильенковой С.Д.-М.: Компания Спутник +, 2001.-87с.
92. Стратегическое планирование. Под ред. Уткина Э.А.- М., ЭКМОС, 1998. С.
93. Субетто А.И., Селезнева Н.А. мониторинг качества образования в России как механизм повышения эффективности использования ресурсов сферы образования. Экономика образования. 2000. №4. С. 25-35.
94. Тихомиров В. Системные соглашения на пути к открытому образованию. Вузовские вести, № 2, январь 2000.
95. Токарский Б.Л., Соловьенко К. Н. Стратегия маркетинга в системе высшего образования: Учеб. Пособие/Под науч. Ред. М. А. Винокурова. Ч Иркутск: Изд-во ИГЭА, 2000. 108с.
96. Управление современным образованием: социальные и экономические аспекты. Монография. Под ред. Тихонова А.Н.-М.: Вита-Пресс, 1998. Ч 256с.
97. Федеральный закон от 10.04.2000. № 51- ФЗ Об утверждении Федеральной программы развития образования.
98. Федеральный закон от 13.01.96. Об образовании, № 12 ФЗ О внесении изменений и допонений в закон РФ Об образовании (с изменениями от 16.11.1997, 7.08.2000.)
99. Ханс-Гюнтер Рольф. Основы работы в сетевых структурах. 2001, (электронная статья).
100. Чекмарев В.В. Экономические проблемы сферы образования. Часть 1,2. Под общей редакцией М.И. Скаржинского. Кострома, 1996,- 216с.
101. Шевченко И., Исаулова С. Модель планирования емкости рынка с помощью карты стратегических групп. Маркетинг № 5 (54), 2000, с.25-35.
102. Щетинин В. Своеобразие российского рынка образовательных услуг. Мэй МО.- 1997, №11. С. 128.
103. Экономическое обеспечение системы образования. Об итогах работы системы образования в 1999 году и задачах развития отрасли на 2000 год. (Отчетный доклад министра образования). Вестник образования. Ч 2000. №4. С. 23.
104. Ansoff HI. The State of Practice of Planninq Systems. Sloan Manaqement Review, 1977.Vol. 18, No. 2, pp. 1-24.
105. Becker Gary. Human capital, a theoretical and empirical analysis with special reference to education. Chicago: University of Chicago Press, 1980.
106. Fisher L. Industrial Marketings : An Analytical Approach to Planning and Execution, Brandon Press, Prinketon, 1970.
107. Kotler Philip, Karen F. A. Fox. Strategic Marketing for Educational Institutions. New Jersey, 1985, p. 149.
108. Neave G., Van Vught F.A. Prometheus Bound. The Changing Relationship between Government and Higher Education in Western Europe/ Oxford, 1991,pp88
109. Ringbakk KA. Why Planning Fails. European Business, 1971,Vol. 29, Spring, pp. 15-26.
110. Schultz T. Investing in Human Capital. The Role of Education and Research. NY. 1971.
111. Thompson, S. How Companies Plan. AMA Research Study, No 54, AMA, 1962.
Похожие диссертации
- Формирование и развитие отраслевого рынка в экономике России
- Методические подходы к оценке результативности деятельности региональных органов государственного управления
- Организационно-экономические основы функционирования среднего профессионального образования в регионе
- Совершенствование системы управления инновационной деятельностью в регионе
- Формирование и развитие стратегии конкурентоспособности санаторно-курортных организаций