Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Стратегические альтернативы развития северных регионов тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Дудов, Николай Николаевич
Место защиты	Иркутск
Год	2008
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Стратегические альтернативы развития северных регионов"

На правах рукописи

Дудов Николай Николаевич

СТРАТЕГИЧЕСКИЕ АЛЬТЕРНАТИВЫ РАЗВИТИЯ СЕВЕРНЫХ РЕГИОНОВ

08.00.05. - Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Иркутск 2008

003450926

Диссертация выпонена на кафедре экономики и управления бизнеса Байкальского государственного университета экономики и права

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор

Голобокова Галина Михайловна

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Баринов Владимир Александрович

доктор экономических наук, профессор Светник Тамара Васильевна

Ведущая организация: ГНИУ Совет по изучению

производительных сил

Защита состоится 14 ноября 2008 г. в 10-00 ч. на заседании диссертационного совета Д 212.070.06 при Байкальском государственном университете экономики и права по адресу: 664003, г. Иркутск, ул. Карла Маркса, 24, корпус 9, зал заседаний Ученого совета.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Байкальского государственного университета экономики и права по адресу: 664003, г. Иркутск, ул. Ленина, 11, корпус 2, ауд. 101.

Объявление о защите и автореферат диссертации размещены 13 октября 2008 г.на официальном сайте университета: www.isea.ru

Отзывы на автореферат направлять по адресу: 664003, г. Иркутск, ул. Ленина, 11, БГУЭП, ученому секретарю диссертационного совета Д 212.070.06.

Автореферат разослан 14 октября 2008 г.

Ученый секретарь диссертационного совета

кандидат экономических наук, доцент сЧ у С.В.Чупров

I. Общая характеристика исследования

Актуальность темы исследования. Коренная перестройка управления экономикой осуществляется с использованием стратегического подхода на основе практического освоения новых методов реализации стратегии развития. Решение этих проблем на региональном уровне требует перехода от исследования отдельных механизмов решения экономических задач развития к изучению способов формирования стратегических альтернатив с учетом изменяющейся внешней среды, а также к выработке рациональных управленческих решений по достижению поставленных целей.

Изучение проблематики развития региона в рыночной экономике имеет важное значение также в связи с тем, что происходит постепенное перераспределение пономочий между субъектами федерального и регионального уровней. Эта проблема особенно актуальна для территорий с экстремальными природно-климатическими условиями, к каким относятся территории Крайнего Севера, и Магаданская область в частности.

Актуальность проблем совершенствования механизмов управления развитием северных регионов с использованием стратегического подхода определила выбор темы диссертационного исследования, цель и основные задачи.

Степень научной разработанности проблемы. Проблеме территориального социально-экономического развития и концепции устойчивого развития посвящен ряд научных работ ученых: В.И. Вернадского, Д.М. Гвишиани, С.Ю. Глазьева, В.И. Данилова-Данильяна, В.А. Коптюга, Н.Ф. Реймерса, Т.С. Хачатурова. Разработке эффективных решений по формированию региональной политики посвятили свои труды М.А. Винокуров, В.Р. Веснин, Г.Г. Господарчук, А.Г. Гранберг, Г.В. Давыдова, Т.Г. Краснова, А.П. Егоршин, ВН. Лексин, Д.С. Львов, A.C. Михеева, H.H. Некрасов, Т.Ю. Новгородцева, А.Н. Пилясов, В.И. Самаруха, Т.В. Светник, А.П. Суходолов, Н.Г. Солодова, А.Н. Швецов. Вопросам стратегического управления уделяли внимание зарубежные ученые: М. Альберт, И. Ансофф, К. Боумен, Г.Л. Гант, Т. Коно, М. Мескон, М. Портер, Ф.У. Тейлор, Э.Э. Томас, Ф. Хедо-ури и отечественные исследователи: В.А. Баринов, H.H. Герчикова, А.Л. Гапоненко, Г.М. Голобокова, А.Г. Гранберг, Э.М. Короткое, А.П. Панкру-хин, А.Н. Петров, P.A. Фатхутдинов. Инновационные процессы исследованы в работах С.Ю. Глазьева, В.В. Глущенко, И.И. Глущенко, С.Д. Ильенковой, Е.С. Ивлевой, В.Н. Лопатина, Л.Э. Миндели, М. Портера, В.М. Рыкова, В.Т. Солодкова, P.A. Фатхутдинова, Й. Шумпетера.

В России ведется процесс разработки планов развития регионов на догосрочную перспективу. Однако пока отсутствует методика формирования стратегических альтернатив развития северных регионов. Такие аль-

тернативы дожны реализовываться на основе инновационного подхода к развитию региональной экономики

Цель диссертационного исследования состоит в теоретическом изучении особенностей функционирования региональных систем в экстремальных природно-климатических условиях и разработке методического подхода к выбору стратегических альтернатив социально-экономического развития региона.

В соответствии с этой целью были поставлены следующие задачи:

- проанализировать концептуальные основы территориального развития и разработать структуру факторов, обусловливающих социально-экономическое развитие северных регионов;

- провести анализ современного социально-экономического развития северных регионов на примере Магаданской области и стратегическую диагностику для выбора приоритетных направлений социально-экономического развития северных территорий;

- разработать методику подхода к выбору стратегических альтернатив и сформулировать конкретные рекомендации по развитию региональных отраслевых стратегических зон хозяйствования;

- разработать управленческий механизм реализации выбранной стратегии развития на основе инновационного подхода и определить основные положения инновационной политики региона.

Объектом исследования является механизм управления процессом развития региональных социально-экономических систем, функционирующих в экстремальных природно-климатических условиях Крайнего Севера.

Предметом исследования являются организационно-экономические отношения, возникающие по поводу выбора стратегических путей дальнейшего развития северных регионов.

Теоретико-методологической базой исследования стали научные работы отечественных и зарубежных ученых по стратегическому планированию, региональной экономике, выпоненные в МГУ, СО РАН, ДВО РАН. Использованы также монографии и методологические разработки ведущих отечественных и зарубежных ученых по актуальным вопросам экономики и стратегическому управлению, федеральные и региональные программы развития и интернет-ресурсы. Нормативно-правовой базой исследования послужили законодательные акты Российской Федерации, постановления Правительства РФ, нормативно-правовые акты по социальному и экономическому развитию Магаданской области.

В процессе исследования были использованы различные способы и приемы: абстрактно-логический, комплексно-факторный, экономико-

статистический анализ, а также методы аналогий, сравнительных и экспертных оценок, экстраполяции.

Результаты исследования:

- углублены результаты исследований и теоретических разработок отечественных и зарубежных авторов по вопросам социально-экономического развития северных территорий;

- выявлены и классифицированы особенности социально-экономического развития северных регионов, которые необходимо учитывать при разработке догосрочных планов развития этих территорий;

- определены приоритетные направления и разработаны сценарии развития северных ресурсных регионов на примере Магаданской области с учетом их особенностей экономико-географического положения;

- апробирован авторский методический подход к выбору стратегических альтернатив социально-экономического развития северного региона на примере Магаданской области;

- сформулированы положения региональной политики для реализации инновационной стратегии социально-экономического развитая Магаданской области.

Научная новизна данного диссертационного исследования заключается в том, что впервые разработаны стратегические альтернативы северного региона на примере Магаданской области на основе положений инновационной политики РФ.

К элементам научной новизны относятся следующие положения, разработанные автором:

- выявлены особенности развития и причины углубления депрессив-ности северных регионов РФ и установлена на их основе структура факторов, влияющих на выбор стратегических альтернатив социально-экономического развития и позволяющих определить направления государственной поддержки этих регионов;

- разработан методический подход к выбору на мезоуровне стратегических альтернатив и реализации стратегии социально-экономического развития с учетом особенностей северных территорий, а также авторская система управления регионом в целях обеспечения эффективности использования ограниченных ресурсов и повышения качества жизни его населения;

- уточнен и допонен социальными и экологическими критериями состав целевых ориентиров оценки, с помощью которых выпонен анализ современного социально-экономического состояния Магаданской области и проведена стратегическая диагностика для выбора приоритетных направлений ее развития;

- расширена модель разработки стратегических альтернатив и реализации стратегии социально-экономического развития северного региона за счет включения механизма повышения его устойчивости, что позволяет обосновать сценарии регионального развития и выбор стратегических зон хозяйствования и инновационной стратегии для диверсификации северной экономики.

Теоретическая и практическая значимость состоит в том, что результаты диссертационного исследования могут использоваться в качестве методической базы для разработки стратегических решений по социально-экономическому развитию регионов, которые имеют существенные ограничения по причине природно-климатических и геополитических условий.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационной работы были представлены на международных экономических форумах и научно-практических конференциях различного уровня и включены в образовательные программы подготовки специалистов по экономике и управлению в Северо-Восточном государственном университете.

Выводы и рекомендации диссертационного исследования нашли практическое применение:

- при разработке Федеральной целевой программы Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года и Концепции Федеральной целевой программы Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов Севера до 2015 года;

- при разработке региональных документов Стратегия социально-экономического развития Магаданской области до 2020 года, Концепция продления режима особой экономической зоны в Магаданской области на период до 2014 года и Программа экономического и социального развития Магаданской области на 2007-2013 гг. и до 2020 г.;

- при подготовке колективной монографии Стратегическое управление регионом в инновационной экономике;

- как методологическая база учебных курсов для студентов факультета менеджмента, экономики и финансов, а также для государственных и муниципальных служащих в системе повышения квалификации и переподготовки кадров и Президентской программы подготовки управленческих кадров для организации народного хозяйства в Северо-Восточном государственном университете.

Методические подходы, обоснованные в диссертации, могут также быть использованы для разработки стратегии развития и формирования инновационной политики северных регионов РФ и при преподавании учебных курсов по региональной экономике, стратегическому менеджменту и инновационному менеджменту в вузах.

Публикации по теме диссертационной работы. Основные итоги диссертационного исследования опубликованы в восьми печатных работах общим объемом 9,33 п.л., включающих монографию (в соавторстве) и семь научных статей, четыре из которых опубликованы в ведущих рецензируемых научных журналах, определенных ВАК РФ.

Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка используемой литературы и приложений.

II. Основное содержание работы

Во введении обосновывается актуальность темы диссертационного исследования, сформулированы цели и задачи, определены предмет и объект исследования, изложена научная новизна, теоретическая и практическая значимость, приведены сведения о практической реализации результатов исследования.

Первая глава посвящена концептуальным основам социально-экономического развития регионов, а также теоретическим и методическим аспектам проблемы территориального развития северных регионов. В ней выпонен анализ функционирования социально-экономических систем северных территорий, определены причины и уровень их депрессивности, выявлена структура факторов, влияющих на развитие северных регионов, установлены особенности методического подхода к формированию стратегических альтернатив и реализации стратегии социально-экономического развития северного региона.

Во второй главе диссертации выпонен анализ современного социально-экономического состояния Магаданской области с использованием экономических, социальных и экологических критериев оценки. Осуществляет анализ функционирования Особой экономической зоны Магаданской области, выпонена стратегическая диагностика и определены приоритетные направления социально-экономического развития региона.

В третьей главе осуществлена разработка модели выбора стратегических альтернатив и построено дерево целей социально-экономического развития северных регионов на примере Магаданской области, обоснованы инерционный и инновационный сценарии развития региона до 2020 г. и предложены направления и способы реализации инновационной стратегии социально-экономического развития на основе выбора стратегических зон хозяйствования.

В заключении обобщены и систематизированы основные теоретические и прикладные результаты диссертационного исследования.

В приложении содержится допонительная информация по исследуемой проблеме.

III. Основные положения и результаты диссертационного исследования, выносимые на защиту

1. Выявлены особенности развития и причины углубления де-прессивности северных регионов РФ и на их основе установлена структура факторов, влияющих на выбор стратегических альтернатив социально-экономического развития и позволяющих определить направления государственной поддержки этих регионов.

Наиболее остро территориальная дифференциация проявляется в северных регионах, где прежде поддерживаемое государством благополучие сменилось безнадежным упадком (кризис производства, экологическая катастрофа и т.д.), а люди при этом не имеют возможности перебраться в другой, более благоприятный для жизни регион.

Главными проблемами, с точки зрения автора, с которыми стокнулась экономика северных регионов в переходный период, являются неудержимый рост производственных затрат по причине либерализации цен, инвестиционный голод в результате снижения доли государственных капвложений, а также превышение объемов извлечения запасов над объемами их прироста по большинству видов минерального сырья, определяющих структуру экономики северных территорий.

Глубина депрессии в северных регионах - ухудшение экономических показателей и уровня жизни дожна определяться величиной темпов экономического спада на самой депрессивной территории, и указанный параметр дожен сравниваться с аналогичными характеристиками других регионов такого типа (табл. 1).

Автором в работе показано, что такие негативные факторы, как удаленность региона от экономически развитых районов страны, повышенные транспортные расходы на завоз грузов, дефицит топлива и продовольствия, сложные природно-климатические условия, вызывают увеличение расхода энергетических ресурсов, материалов и рабочей силы, определяют высокую себестоимость производства региональной продукции и не компенсируются конкурентными преимуществами в виде используемых ценнейших ресурсов (нефти и газа, амазов, благородных и цветных металов). Высокий уровень безработицы, низкие доходы населения, трудности с завозом топлива и продовольствия, свертывание производства в северных регионах по-прежнему требуют специальных мер поддержки в виде государственной помощи и новых подходов в выработке направлений развития.

Таблица 1

Основные социально-экономические показатели субъектов ДФО за 2007 г

Показатель Респ> бтика Са\а (Якутия) Приморский край Хабаровский край \ М', кая область Камчатский край Магаданская обтасть Сахалинская об ласть Еврейская автономная об ]асть 'К когский автономный окр\ г ДФО

Численность населения на 01 01 2008 г.тыс чел 951,4 1 995 8 1 403.7 869,6 345,7 165 8 518,5 185,6 50,3 6 486 4

Среднегодовая численность занятых в экономике субъекта тыс чел 475 3 979,1 726,7 425,7 183,6 94,1 287,4 81,6 37,3 3 290,7

Ежемесячный среднеду ше-вой денежный доход, р 15 759,9 10 731,2 14 675,3 89138 15 553,4 15 927 9 20 270 3 8 509,2 27 112,3 13 293 4

Среднемесячная номинальная зарплата работающих р 23 842 6 13 459,9 16 305,8 14 909 3 22 858,2 24 727 2 25 151,8 12 652.0 35 022,6 17 926,4

Производство ВРП на д\ шу населения в 2006 г тыс р 216 691 5 103 769,3 139 270,5 103 982,7 54 350 0 1756197 310 556 8 96 027 5 2S9 856.0 150 281,3

Уровень безработицы по ме-юдолопш МОГ, % 76 70 5,9 64 9,8 5 7 4 7 9 8 3 6 6,7

Удельный вес убыточных предприятии % 33,9 23 2 25,4 32 5 37,6 39,3 27 2 40 6 34,1 32,6

ВРП в 2005 г, мрд р 183 0 186 6 161,2 76 9 44 0 27 2 121 0 14,2 12 3 826 4

ВРП в 2006 году, мрт р 205 8 208,9 196 2 91 3 53,7 29 9 162,7 179 14 6 981 0

Продукция сельского хозяйства мрд рублей 143 14,9 11 7 12,4 46 1 0 5 6 4 1 0 7 69 3

Оборот розничной торговли, мрд р 74,1 120 8 91,4 41,9 21 6 9,9 50 4 9,2 и ОС 422,1

Сальдированный финансовый результат. \прд р 30,1 17,2 10,3 3 2 4,4 -0,1 34 2 03 -0 2 99 4

Инвестиции в основной капитал мрд р 124 0 43,2 54 8 37 3 8,5 7.6 125 9 8 0 5 3 414,6

Автором установлено, что существуют три главных критерия депрес-сивности региона: спад производства, низкий душевой доход и высокий уровень безработицы. Депрессивными территориями, нуждающимися в государственной поддержке, считаются такие, в которых по экономическим, политическим, социальным, экологическим и другим причинам перестали действовать стимулы развития; эти территории не могут рассчитывать на устранение депрессивной ситуации своими силами и требуют поддержки извне, со стороны государства.

В связи с этим значительный интерес представляет опыт США: на Аляске, благодаря большой доле госсектора (обеспечивает 30% рабочих мест, доля частных земель составляет только 12%) и высоким доходам штата от получения природной ренты, удается поддерживать достаточно высокий уровень жизни (заработок служащего в среднем на 24% выше, чем в других штатах). За счет этого образуется значительная разница в потребительских расходах населения, например, Магаданской области и Аляски, а также в соотношениях денежных доходах этих территорий по сравнению с центральными регионами их стран.

Несмотря на общность условий функционирования экономических систем северных регионов РФ и Аляски, российская экономика Севера имеет значительные ограничения для своего развития, поэтому выбор направлений дальнейшего развития северных территорий дожен осуществляться с учетом особенностей и неравномерности (уровня депрессивности) их развития согласно принципам стратегического управления.

В работе для определения неравномерности развития (уровня депрессивности) регионов используется комплексная оценка, которая производится по формуле:

где КОР - комплексная оценка уровня неравномерности развития региона;

Прег I. Ч значение показателя по региону; Перед. ~ среднее значение показателя по стране; К{- весовой коэффициент приведения показателей.

Для расчета по формуле (1) автором выбраны показатели: доля населения с доходами ниже прожиточного минимума (%) с весовым коэффициентом К1=4; динамика производства (индекс промышленного производства) с весовым коэффициентом К2=3; обеспеченность жильем с весовым коэффициентом К3=2; обеспеченность детскими дошкольными учреждения-

мн (мест на 100 детей дошкольного возраста) с весовым коэффициентом К4Ч 1. Результаты расчета КОР показали, что наименее депрессивным (КОР = - 0,098) среди северных регионов ДФО является Республика Саха (Якутия), самым депрессивным (КОР = - 0,947) оказася Чукотский автономный округ. На основе анализа неравномерности развития региона автором выявлено две группы факторов, обусловливающих развитие территорий (эндогенные и экзогенные) (рис. I).

Рис. I. Структура факторов, влияющих на выбор стратегических альтернатив социально-экономического развития северного региона

Эти факторы также могут использоваться для выбора направлений государственной поддержки депрессивных регионов (дотации), которая дожна быть дифференцирована в зависимости от уровня депрессивности и возможностей развития экономики региона.

Для таких регионов выход на траекторию устойчивого роста экономики может быть обеспечен только собственными силами (осуществление диверсификации и модернизации производства, стимулирование развития малого бизнеса, улучшение местного инвестиционного климата) в сочетании с инструментами государственной поддержки

2. Разработан методический подход к выбору на мезоуровне стратегических альтернатив и реализации стратегии социально-экономического развития с учетом особенностей северных территорий, а также авторская система управления для обеспечения эффективности использования ограниченных ресурсов и повышения качества жизни.

В работе регион рассматривается как объект стратегического управления, который обладает всеми свойствами экономической системы в формировании целостности и относительной самодостаточности территории, в границах которой реализуются принципы регионального управления. Выбор стратегических альтернатив и реализацию стратегии социально-экономического развития северного региона автором предложено осуществить с помощью методики формирования стратегических альтернатив и реализации стратегии социально-экономического развития северного региона, представленной на рис. 2.

Для формирования различных стратегий управления регионом в работе построено дерево целей в виде графа, вершинами которого являются подцели: экономического развития, рационального использования ресурсов, материального обеспечения и т.д. Система управления регионом, по мнению автора, дожна обеспечивать целенаправленное воздействие на объект для достижения главной цели.

Используя понятие стратегического управления, выразим состояние региона, которое мы желаем достичь, как функцию Би от управления и с учетом изменения состояния внешней среды:

Однако автор считает, что предложенный подход дожен быть скорректирован с учетом свойств контура управления так, чтобы достичь заданной цели Цг, путем реализации для каждой конкретной ситуации /Д, характеризующей состояние объекта УД и окружающей среды ХД, конкретного механизма (Ап) управления развитием региона (рис. 3).

Рис. 2. Методика формирования стратегических альтернатив и реализации стратегии социально-экономического развития северного региона

Рис. 3 Структура механизма управления развитием региона

Принцип действия механизма управления развитием региона состоит в том, что по агоритму Ап осуществляется выработка управляющего воздействия I! на основе установленной цели Ц и информации о состоянии объекта О и окружающей среды Л', т.е. формула механизма управления имеет вид:

И = А (О, Ц, X).

Предложенная система управления регионом на основе разработанного автором дерева целей и механизма управления развитием региона дает основание для нахождения равновесия между экономическими и социальными подцелями с учетом экологических ограничений при выборе будущего территории. Реализация разработанной методики позволит обеспечить рациональный выбор путей развития северного региона с учетом эффективности использования ограниченных ресурсов и изменяющейся внешней среды. При этом региональная политика дожна базироваться на выработке управляющих воздействий с использованием целевых ориентиров (стратегических критериев) оценки.

3. Уточнен и допонен социальными и экологическими критериями состав целевых ориентиров оценки, с помощью которых выпонен анализ социально-экономического состояния Магаданской области и стратегическая диагностика для выбора приоритетных направлений развития.

Для выявления стратегического статуса Магаданской области проведен анализ сильных и слабых сторон региона с использованием наряду с эко-

номическими допонительно введенных социальных и экологических целевых ориентиров (критериев), которые являются определяющими в оценке привлекательности региона (рис. 4).

Рис. 4. Критерии оценки (мониторинга) социально-экономического состояния северного региона

Проведенный анализ показал, что Магаданская область обладает значительным экономическим потенциалом для экономического роста, но при этом остается дотационным регионом (доля дотаций составляет 48%) (табл. 2).

Таблица 2

Основные показатели социально-экономического развития Магаданской области__

Показатель 1995 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Численность постоянного населения (на конец года), тыс ч 240.2 202.0 193 9 187.2 181,8 178.3 174.7 171.6 168.5 165.8

Среднегодовая численность занятых в экономике тыс ч 134 8 113.1 104,3 103.3 98,1 97,7 96.3 93,8 94,1 94.4

Общая численность безработных. тыс ч 14,2 29,8 15,6 16 1 11,3 14.0 8 8 7,2 5,5 65

Численность безработных, зарегистрированных в органах госслу бы занятости, тыс ч 4.0 5.9 47 5 8 5,9 5,7 60 5.5 5.1 52

Численность пенсионеров на конец года, тыс ч 40,1 46,7 46 4 46.4 45,6 45,1 45,7 45,8 45,7 47,2

Миграционный прирост (+), убыток (-) населения чел -12047 -6651 -5151 -3918 -3264 -3360 -3434 -2667 -2617 -2446

Естественный прирост (+), убыток (Ч) на тысячу населения, ч -2.7 -2,4 -2.1 -2.1 -1,8 -1.4 -1,9 -2,6 -2 4 -2.2

ВРП в рыночных ценах, мн р (1995 г - мрд р ) 3373,7 10354.7 12567.7 15748.4 20888.2 22979,2 23670.5 25800,0 29973.0 34785 0

Производство ВРП на душу населения, р (1995 г -тыс Р) 13308,5 49378.7 63505,6 82625.7 113215,3 127591 6 134110,7 148900,0 148920,1 209800.0

Денежные доходы в среднем на душу населения в месяц, р 1018 5 2778.9 3724,5 5069.3 6748,5 81846 9435.9 11018,6 13716.3 15391

Среднемесячная зарплата работников в экономике, р 1107,0 3309.0 4248.0 5614.0 7444.0 9386.0 11174.6 14672,6 17747,2 22149.0

Окончание табл. 2

Показатель 1995 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Темп роста среднемесячной реальной зарплаты (с учетом индекса потребительских цен), % 84,9 104,6 101,5 110,9 116,1 115,0 107,0 117,9 108,6 110,9

Темп роста потребительских цен, % 2 раза 148,9 118,3 117,5 112,3 11,9 112,0 112,4 111,8 113,3

Средний размер назначаемых пенсий (до 2002 г. с учетом компенсаций), р 354,2 759,8 1056,0 1436,2 2013,1 2443,9 3285,5 4096,0 4608,1 4813,1

Темп роста реального размера назначенных месячных пенсий, % 95,3 86,3 117,5 115,7 124,8 108,5 122,9 110,9 112,5 121,2

Инвестиции в основной капитал, мн р., в фактически действовавших ценах 638,7 2138,2 2552,4 3508,1 3378,5 4272,8 4180,7 5803,7 6250,0

Консолидированный бюджет, доходы, всего, мн р (1995 г. - мрд Р) 1361,9 3213,8 3611,9 5122,8 6646,3 7550,8 7585,1 9024,4 10294,9 10310,6

Доля дотаций в доходах консолидированного бюджета, % н/д 29,7 40,2 46,7 49,4 48,1 49,0 51,4 47,5 48,0

Основные фонды на конец года, мн р. (1995 г. - мрд р) по балансовой (учета) стоимости в сопоставимых ценах 18435 7555 45747 5799 54817 5586 68306 5640 78048 5296 87547 н/д 93735 и/д 100547 н/д 105432 н/д

Степень износа основных фондов на конец года, в % 36,9 40,9 42,8 44,4 45,1 49,3 54,1 57,7 59,3

Реальные денежные доходы к предыдущему году, % 80,0 88,4 101,0 109,9 112,9 108,0 102,1 102,4 101,4 101,5

* Источник: статистические материалы территориального органа федеральной службы госстатистики по Магаданской области

Все проблемы углубления депрессивности сохраняют свою актуальность, несмотря на наличие доходов в консолидированном бюджете и значительные дотации. Результаты выпоненного анализа послужили базой для стратегической диагностики (РЕБТ-анализа, ЗЫМ'-анализа, БиЮТ-анализа), на основе которой автором осуществлен выбор приоритетных направлений развития Магаданской области.

4. Расширена модель разработки стратегических альтернатив и реализации стратегии социально-экономического развития северного региона, что позволило обосновать сценарии развития, стратегические зоны хозяйствования и инновационную стратегию для диверсификации северной экономики.

В работе предложена концепция стратегического планирования на основе методического приема стратегической сегментации с выделением стратегических зон хозяйствования (СЗХ) для обеспечения эффективности управления регионом. На основе проведенного анализа для Магаданской области автором было выделено три стратегические зоны хозяйствования (СЗХ 1 - энергетика, СЗХ 2 - использование морских ресурсов, СЗХ 3 -транспортная отрасль) и определен их конкурентный статус (табл. 3).

Таблица 3

Конкурентный статус СЗХ_

Параметры СЗХ 1 СЗХ 2 СЗХЗ

Уровень стратегических капитальных вложений (1Р), мн р. 1 500 127 500

Критический объем капитальных вложений (1к), мн р. 800 100 350

Оптимальный объем капитальных вложений (1с), мн р. 1015,0 107,5 363,5

Действующая стратегия (БД бал. стабилизации (0,4) стабилизации (0,3) выживания (0.1)

Оптимальная стратегия (БД бал. роста (1) роста(1) роста (1)

Имеющиеся возможности роста (СР), бал 18 34 28

Оптимальные возможности рос-та(С0), бал. 30 40 35

Конкурентный статус, бал. 0,78 0,92 0,89

Стратегическая позиция средняя сильная сильная

Выбор стратегических альтернатив является довольно трудоемким многовариантным процессом, в связи с чем предложена модель управления переходом северного региона к устойчивому развитию (рис. 5).

Рис. 5. Модель выбора стратегических альтернатив и реализации стратегии социально-экономического развития региона

Анализ изменений в прогнозируемом росте спроса и рентабельности СЗХ, а также их конкурентного статуса показал, что наиболее эффективными (привлекательными для развития) с учетом затрат и конкурентных

преимуществ являются СЗХ 2 и СЗХ 3, имеющие сильную стратегическую позицию и обеспечивающие решение социальных задач продовольственной безопасности и транспортной обеспеченности. Выбор стратегических альтернатив социально-экономического развития выпонен автором на основе сценарного подхода к развитию территории. Содержание двух разработанных сценариев (инерционного и инновационного) определяет формирующие его мероприятия по развитию региона, которые могут быть оценены комплексом системных индикаторов социально-экономического развития (табл. 4).

Таблица 4

Системные индикаторы социально-экономического развития Магаданской области

Название индикатора Уел обоз- Единица измерения Стартовое зна- Прогнозируемое значение (на 2020 г )

на-че-ние чение (базисный год -2005) Инерционный сценарий Инновационный сценарий

Валовой региональный продукт (ВРП) в рыночных ценах И1 мрдр 25,8 31,1 116,7

Производство ВРП на душу населения И2 тыс р/ ч. 148,9 213,7 306,3

Инвестиции в основной капитал в фактических действующих ценах ИЗ мн р. 4 180,7 3 254,0 4 525,4

Численность постоянного населения на конец года И4 тыс ч 171,6 145,3 381,0

Среднегодовая численность занятых в экономике И 5 тыс ч 93,8 82,5 216,5

Собственные доходы в консолидированном бюджете И6 мн р 4 376,6 5 036,0 16 903

Доля дотаций в консолидированном бюджете И7 % 51,5 33,3 0

Денежные доходы населения за год И 8 мрдр 22,888 24,842 93,4

Среднемесячные денежные доходы на душу населения И9 тыс р 11,019 14,248 20,422

Объемы добычи золота И 10 т/год 23,7 38,0 67,0

Производство электроэнергии за год И 11 мн кВт-ч 2 333 4 961 8 000

Инерционный сценарий базируется на сложившихся демографических тенденциях и традиционной структуре экономики, а инновационный

предполагает рост численности населения в результате повышения привлекательности региона и диверсификацию экономики на основе инновационных прорывов в технологиях. Прогноз динамики изменения системных индикаторов социально-экономического развития Магаданской области приведен на рис. 6.

500 450 400 350 300 250 200 150 100 50 О

Рис. 6. Прогноз динамики изменения системных индикаторов. %

Автором доказано, что для реализации стратегии социально-экономического развития Магаданской области необходимо создание в регионе финансово-экономических, организационных и иных условий для развития инновационной системы, которая обеспечит эффективное взаимодействие органов государственной власти и субъектов инновационной деятельности. Таким образом, предлагается решить стратегическую задачу по переводу экономики Магаданской области на инновационный путь развития, что позволит обеспечить создание экономических, правовых и организационных условий для поэтапного перехода к ускоренному внедрению наукоемких технологий (рис. 7).

Рис. 7. Концептуальная схема управления инновационной экономикой региона

Процесс реализации разработанных автором стратегических альтернатив развития Магаданской области будет включать в себя дальнейшую интеграцию всех элементов региональной инновационной системы для эффективного использования интелектуального потенциала региона, разработки инноваций и их трансфера в отрасли региональной, национальной и мировой экономики.

Реализация инновационной политики в Магаданской области даст возможность решить ряд задач, связанных с инвестированием проектов регионального развития и улучшением механизма их кредитования, формированием инновационно-инвестиционного рынка для инвесторов и кредиторов, реализацией средних и крупных наукоемких проектов, что позволит изменить статус региона с дотационного на самодостаточный.

Принятие закона об инновационной деятельности и программы мероприятий инновационной политики для реализации инновационной стратегии в регионе уже в первый год позволит:

1. Увеличить валовый региональный продукт.

2. Повысить конкурентоспособность продукции отраслей экономики Магаданской области.

3. Решить социальные и демографические проблемы за счет экономического подъема и повышения привлекательности региона.

Основные публикации автора по теме диссертации

а) Статьи в ведущих рецензируемых научных журналах, определенных ВАК РФ:

1. Дудов, H.H. Разработка стратегических альтернатив развития экономики северного региона: (на примере Магаданской области) / H.H. Дудов // Известия Иркутской государственной экономической академии (Байкальский государственный университет экономики и права). - 2007. - № 4 (54). - С. 55-58 (0,36 пл.).

2. Дудов, H.H. Государственные инвестиции и перспективы развития экономики Магаданской области / H.H. Дудов // Вестник СВНЦ ДВО РАН. - 2007. -№ 4. - С. 88-97 (1,71 пл.).

3. Дудов, H.H. Формирование региональной инновационной политики Магаданской области для достижения стратегических целей развития / H.H. Дудов // Известия Иркутской государственной экономической академии (Байкальский государственный университет экономики и права). 2008. - № 4 (60) - С. 29-34 (0,5 пл.).

4. Дудов, H.H. Оценка ресурсной базы устойчивого развития Северо-Востока / H.H. Дудов, В.Е. Глотов, H.A. Горячев // Вестник СВНЦ ДВО РАН. -2008. -№ 3. - С. 2-14 (4,1 пл., авторских 1,0 пл.).

б) Колективная монография:

5. Дудов, H.H. Стратегическое управление регионом в инновационной экономике: монография / H.H. Дудов, Г.М. Голобокова.- Магадан: Изд-во СВГУ, 2008. - 132 с. (7,0 пл., авторских 4,1 пл.).

в) Статьи в иных изданиях:

6. Дудов, H.H. Государственная политика в развитии интелектуального потенциала территории - приоритетное направление деятельности администрации Магаданской области / H.H. Дудов // Интелектуальные ресурсы Северо-Востока России : материалы науч.-практ. конф. - Магадан: Изд.-во СМУ, 2005. - С. 4-11 (0,73 пл.).

7. Дудов, H.H. Особая экономическая зона Магаданской области: опыт и проблемы / H.H. Дудов, Г.М. Голобокова // Регион: рыночные силы раз-

вития: спецкурс. Вып. 13. - Мурманск: ОАО МИПП Север, 2006. - Вып. 13. - С. 201-226 (1,4 п.л., авторских 1,0 п.л.).

8. Дудов, H.H. Роль Северного международного университета в инновационном развитии образовательной политики региона / H.H. Дудов // Университет в регионе: наука, образование, культура: материалы науч.-практ. конф. - Магадан: Изд-во СМУ 2007. - С. 8-12 (0,47 п.л.).

Дудов Николай Николаевич

ВЫБОР СТРАТЕГИЧЕСКИХ АЛЬТЕРНАТИВ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ СЕВЕРНЫХ РЕГИОНОВ

АВТОРЕФЕРАТ

Подписано в печать 09.10.08. Формат 60x90. 1/16. Бумага офсетная. Печать трафаретная. Усл. печ. л. 1,7. Тираж 100 экз. Заказ 2456.

Издательство Байкальского государственного университета экономики и права. 664003, Иркутск, ул. Ленина, 11. Отпечатано в ИПО БГУЭП.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Дудов, Николай Николаевич

Введение.

Глава 1. Особенности функционирования северных регионов и их влияние на выбор региональной стратегии развития.

1.1. Концептуальные основы социально-экономического развития регионов.

1.2. Анализ функционирования региональных социально-экономических систем северных территорий.

1.3. Особенности методического подхода к выбору стратегических альтернатив социально-экономического развития северных территорий.

Выводы по главе 1.

Глава 2. Анализ современного социально-экономического состояния Магаданской области.

2.1. Экономические критерии оценки социально-экономического состояния Магаданской области.

2.2. Социальные критерии оценки состояния Магаданской области.

2.3. Экологические критерии оценки состояния Магаданской области.

2.4. Анализ правовой среды функционирования Особой экономической зоны (ОЭЗ) Магаданской области.

2.5. Стратегическая диагностика факторов внешней и внутренней среды для выбора стратегических альтернатив.

Выводы по главе 2.

Глава 3. Разработка стратегических альтернатив социально-экономического развития Магаданской области.

3.1. Разработка модели выбора стратегических альтернатив.

3.2. Выделение стратегических зон хозяйствования.

3.3. Механизмы реализации выбранных стратегических альтернатив развития региона.

3.4. Управление инновационной экономикой региона.

Выводы по главе 3.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Стратегические альтернативы развития северных регионов"

Коренная перестройка управления экономикой при использовании стратегических подходов и практическое освоение новых методов реализации стратегии, особенно на региональном уровне, требуют перехода от исследования отдельных механизмов решения экономических проблем развития территории к изучению способов формирования стратегических альтернатив с учетом изменяющейся внешней среды, а также к выработке рациональных управленческих решений, ведущих к достижению поставленных целей.

Экономические реформы 90-х годов XX в. коренным образом изменили .ситуацию в регионах: перенесли акцент в область развития собственного потенциала региона, сориентировали регион на цели его развития в рамках общегосударственных программ и планов; выдвинули на передний план по значимости в региональной экономике сферу услуг, финансовую сферу, сферу информационных технологий и инфраструктурную сферу; увеличили долю использования собственных и привлеченных финансовых ресурсов при снижении доли государственного финансирования и, наконец, вызвали принципиальные изменения взаимоотношений между субъектами хозяйствования и органами управления регионом.

Главная проблема сегодняшней экономики на уровне всего государства и в регионах - это ее крайняя неэффективность. Производительность труда в России остается недопустимо низкой, так как затраты труда приносят в несколько раз меньшую отдачу, чем такие же затраты в наиболее развитых странах. И в условиях растущей глобальной конкуренции и увеличивающихся затрат на квалифицированный труд и на энергоносители это обстоятельство становится угрожающим для экономической безопасности РФ.

Повсеместно образовавшийся дисбаланс между производственным потенциалом в регионах России и его фактическим использованием неизбежно привел к падению уровня эффективности последнего и сокращению средств, направляемых на развитие и содержание производственной и социальной инфраструктуры [142].

В сфере государственного и регионального управления нарастает сложность задач и от качества этого управления зависит состояние отдельных предприятий, отраслей и всего региона. На современном этапе главной задачей является обеспечить устойчивое социально-экономическое развитие регионов путем эффективного управления этим процессом. Основная проблема, которая стоит сегодня перед региональными административными органами при этом, Ч не только поддержание жизнеобеспеченности территории в условиях, когда федеральные программы формируются без учета принципа приоритетности и концентрации средств. Это, в конечном счете, не позволяет в рамках скудного бюджета решать не только самые неотложные проблемы, но и задачи достижения высокого качества жизни в регионе. Это становится особенно актуальным для северных регионов, депрессивность которых в последний период времени-еще более усугубилась. В условиях Северо-Востока России стали более острыми проблемы социального характера, которые наряду с экономической значимостью территории, определяются также биосоциальной экстремальностью среды обитания и могут быть решены только при условии устойчивого социально-экономического развития региона.

В соответствии с рядом научных работ по концепции устойчивого развития категория развитие понимается как результат управления, т. е. как следствие целенаправленной деятельности, а не как проявление функций самоорганизации систем [7, 48, 107]. Отсюда априорное представление: устойчивое развитие Ч это результат эффективного управления, а неустойчивое Ч результат неэффективного (неправильного, неквалифицированного) регулирования [19, с. 246]. Вместе с тем в работах отечественных и зарубежных ученых основное внимание уделяется проблемам устойчивого развития, как правило, на макроуровне в рамках национальной экономики. Однако для уровня отдельных хозяйствующих субъектов отсутствует конкретная методика выбора альтернативных путей регионального развития на догосрочную перспективу Известно, что выбор направлений социально-экономического развития региона предполагает наличие обоснованного и всестороннего регионального планирования, вопросам которого посвящено немало исследований как российских, так и зарубежных специалистов [13, 46, 76, 78, 89, 99].

В настоящий момент в регионах приобретает актуальность задача по созданию управленческой стратегии и колективного органа управления, способного самостоятельно и эффективно достигать поставленные цели деятельности региона в соответствии с выбранной стратегией.

Стратегическое планирование является единственным способом формального прогнозирования будущих проблем и представляет собой систему "стратегия-прогноз", в которой определены главные цели и соответствующие им стратегические установки. Концептуальная часть такого стратегического плана дожна быть подкреплена количественными показателями и соответствующими расчетами, подтверждающими развитие социально-экономических процессов в регионе на основе прогноза изменения внешней и внутренней среды.

Изучение проблематики развития регионов в рыночной экономике по мнению автора имеет важное значение также в связи с тем, что происходит постепенное перераспределение пономочий между субъектами федерального и регионального уровней. В дореформенный период регионы не обладали достаточной самостоятельностью, т. к. директивное управление из центра не могло в поной мере учитывать экономические интересы и возможности региона. Рыночная экономика по сравнению с директивной повышает требования к качеству управленческих решений, потому что в условиях рыночной конкуренции и хозяйственной самостоятельности нужно не только самостоятельно выявить эти цели, необходимо также обосновывать варианты решений (стратегические альтернативы) по развитию экономической системы на основе критериев эффективности.

При использовании принципов стратегического планирования на региональном уровне управления, по мнению автора, необходимо наряду с положительным опытом учитывать те недостатки, которые отчетливо проявлялись к концу 70-х гг. внедрение стратегического планирования осуществлялось в рамках морально устаревших организационных структур управления, первостепенное внимание по-прежнему уделялось достижению текущих целей и вопросам оперативного управления. Современный этап рыночной экономики требует поиска оптимального соотношения между централизацией и децентрализацией властных функций и поиска эффективных механизмов управления регионом во всех отраслях на основе использования инноваций.

Вот почему изучение проблематики стратегического управления регионом в инновационной экономике имеет важное значение также в связи с тем, что происходит постепенный перелив сил и влияния с федерального уровня на региональный. Исследования по проблематике стратегического управления регионом были начаты в 1995 г. в Северном международном университете (с 2007 г. - Северо-Восточный государственный университет) [39].

В тот период сама постановка вопроса разработки стратегии управления для региона вызвала явное непонимание, т. к. в мировой практике стратегическое управление применялось только на уровне отдельных предприятий, а в настоящий момент свою стратегию развития разрабатывают все субъекты Российской Федерации и поставлена задача о разработке стратегии развития России до 2020 г.

При этом одним из основных стратегических направлений повышения конкурентоспособности государства является переход к экономике развития, основанной на развитии человеческого капитала, интелектуальных ресурсов и высоких технологий. Этот процесс становится важным фактором в ускорении социально-экономических трансформаций территории. В число первоначальных выдвигается проблема развития инновационной национальной системы и разработки в ее рамках инновационного развития регионов в РФ. Вместе с тем, в работах отечественных и зарубежных ученых основное внимание уделяется проблемам устойчивого развития, как правило, на макроуровне, в рамках национальной экономики. Однако, инновационному подходу среди предпосылок и локомотивов устойчивого развития регионов уделено пока недостаточное внимание, и для уровня отдельных хозяйствующих субъектов отсутствует конкретная методика для управления развитием региона.

Инновационность экономики означает переход на интенсивный тип расширенного воспроизводства, в основе которого лежит научно-технический прогресс и инновационная деятельность как факторы, обеспечивающие конкурентные преимущества социально-экономических систем. Современная рыночная экономика характеризуется преобладанием рынка знаний и информации над рынками материально-вещественных товаров и ресурсов и значительным ростом объема затрат на развитие ее первичного, базового сектора, в котором создаются и распространяются знания. Экономика знаний (впервые этот термин ввел Ф. Махлуп) - это лэкономика, базирующаяся на знаниях, тип экономики, в которой производство знаний является источником ее роста. При этом в литературе используются такие термины, как линновационная экономика, линформационное общество, посткапиталистическое общество, высокотехнологическая цивилизация [41, с. 5].

Известно, что формирующаяся сегодня в развитых странах инновационная экономика создает более половины ВВП за счет наукоемкой продукции и услуг, да и в России настоящий период развития рыночный экономики также характеризуется оживлением инвестиционной и инновационной деятельности. Это связано с повышенным уровнем износа основных фондов в базовых отраслях экономики, неустойчивостью деятельности хозяйствующих субъектов из-за слабой диверсификации, неэффективностью использования региональных природных ресурсов из-за наличия ограничений в применении современных технологий или их поного отсутствия. Доля инновационной продукции современной России на рынке высоких технологий составляет лишь 0,3%,а, как известно, динамика данного индикатора определяет уровень жизни в странах США, Западной Европы, Юго-Восточной Азии, экономика которых развивается благодаря выходу на рынки новой продукции, базирующейся на новейших результатах научных исследований.

Для России принципы формирования общенациональной инновационной системы, по мнению автора, дожны вырабатываться на федеральном уровне, а в регионах необходимо выстраивать ее элементы как основу развития инновационного бизнеса, где эффективность и скорость превращения результатов научных исследований в товар определяет конкурентоспособность региональной продукции и экономическую устойчивость региона.

Стратегическое управление регионом в инновационной экономике -сложный и многоаспектный процесс, направленный на повышение эффективности использования региональных ресурсов и роста конкурентоспособности региона на отечественных и мировых рынках. Поэтому, опираясь на выбранную стратегию развития, необходимо определить инновации, при внедрении которых обеспечивается получение допонительных конкурентных преимуществ в будущем.

Процесс коренной перестройки управления экономикой РФ и практическое освоение стратегических методов хозяйствования на основе инновационного подхода, особенно на территориальном уровне, требует необходимости перехода от исследования отдельных экономических процессов к изучению взаимодействия их совокупности в условиях изменяющейся внешней среды,' а также к выработке управленческих решений, ведущих к достижению поставленных целей. Поэтому разработка стратегических альтернатив развития и внедрение систем стратегического управления регионом, особенно в новой среде хозяйственной самостоятельности, является весьма актуальной проблемой, в которой выбор интенсивного пути развития рыночной экономики для регионов дожен сопровождаться ориентацией, прежде всего, на дальнейшее исследование инновационных прорывов в производственной, управленческой и социальной сфере.

Всё вышесказанное обусловило выбор темы, определило предмет, цель и задачи диссертационной работы, а также структуру и логику исследования.

Актуальность проведенных исследований продиктована необходимостью выработки новых механизмов регионального управления на основе эффективного использования региональных ресурсов. Эта проблема особенно актуальна для территорий с экстремальными природно-климатическими условиями, к каким относятся территории Крайнего Севера и Магаданская область, в частности. Поэтому автором в данной работе на основе обобщения отечественного и зарубежного опыта предлагаются механизмы стратегического управления северным регионом, но уже в новой экономике инновационного развития (инновационной экономике).

Реальные возможности развития, ресурсные ограничения, а также количественные и качественные последствия выбора вариантов регионального развития, дожны оцениваться на этапе перспективного планирования, т. е. на догосрочном горизонте, на котором определяются стратегические альтернативы и выбирается стратегия социально-экономического развития, реализовать которую возможно только на основе инновационного подхода. По мнению автора, только инновационный подход позволяет использовать накопленный научный потенциал и уникальную систему осуществления межотраслевых и междисциплинарных исследований в научных организациях, способность ее научных кадров генерировать новые идеи в технологии.

По мнению автора, на современном этапе развития мировой экономики перспективы экономического развития той или иной страны будут во многом зависеть от эффективной региональной политики во всех сферах экономики и, главным образом, в промышленности. Сегодня на долю инновационных технологий, продукции, оборудования в развитых странах приходится более 70% прироста ВВП. Интенсивность инновационной деятельности во многом отражается на уровне экономического развития: в условиях усиливающейся конкуренции на мировой арене выигрывают именно те регионы и страны, которые обеспечивают благоприятные предпосыки для инновационной деятельности.

Тема диссертационного исследования достаточно актуальна, так как национальный приоритет перехода экономики на инновационный путь развития дожен стать приоритетом и для региональных и муниципальных органов власти, осуществляющих поддержку инновационной деятельности.

Степень научной разработанности проблемы. Проблема территориального социально-экономического развития занимает значительное место в научных трудах отечественных и зарубежных ученых. Концепции устойчивого развития посвящен ряд научных работ отечественных и зарубежных ученых Т. С. Хачатурова, В. И. Данилова-Данильяна Н. Ф., Реймерса, Ю. Одума и др. Отдельными авторами исследовались основные положения теории социально-экономического развития (Вернадский В.И., Гвишиани Д.М., Глазьев С.Ю., Коп-тюг В.А., Кунц Г.), региональной политики (Лексин В.Н., Швецов А.Н., Гран-берг А.Г., Львов Д.С., Пилясов А.Н., Егоршин А.П., Господарчук Г.Г., Некрасов Н.Н.), эффективности принятия управленческих решений (Веснин В.Р., Дере-вяшкина Н.М., Идрисова А.Г., Краснова Т.Г., Новгородцева Т.Ю., Солодова Н.Г., Тейлор Ф., Шнигер Р.И.), процессов формирования территориального хозяйствования (Ивайловский Д.А., Михеева А.С., Самаруха В.И., Суходолов А.П., Светник Т.В.),

Вопросам стратегического управления уделялось внимание давно (с 1965 г.). И. Ансофф, подвергая сомнению прежние методы догосрочного планирования , исследователями и реализаторами которых были Фредерик У. Тейлор (1900 г.), Генри Л. Гант (1901 г.) и Томас Э. Эдисон (1915 г.), предложил модель стратегического планирования. Позднее идея стратегического управления была развита Портером М. (1980 г.), Коно Т. (1987 г.), Боуменом К.(1990 г.), а также Месконом М., Альбертом М., Хедоури Ф. (1952 г.). В конце 60-х годов в нашей стране появися целый ряд интересных публикаций по догосрочному планированию и многие отрасли приступили к его реализации во главе с соответствующими министерствами и ведомствами. Следует также отметить отечественных исследователей, которые значительное внимание уделяли вопросам стратегического менеджмента. К ним относятся Герчикова Н. Н., Коротков Э. М., Фатхутдинов Р. А.Стратегическое планирование развития регионов рассматривалось в работах Голобоковой Г.М., Гапоненко А.Л., Панкрухина А.П. Большое внимание изучению проблем выбора путей развития территорий уделялось исследователями Германии, США, Великобритании, Финляндии и других стран. Теоретическими аспектами путей развития и методам государственного регулирования территориального развития посвящено значительное число работ зарубежных авторов (Кериса К., Коуза Р.Г., Питерса Т., Саати Т., Уо-термена Р., Шредера Г.А.).

Инновационные процессы исследованы для уровня предприятий, вместе с тем, как показал анализ, в работах отечественных и зарубежных ученых не уделяется внимание проблемам устойчивого развития на уровне регионов (М. Портер, Й. Шумпетер, С. Ю. Глазьев, В. В. Глущенко, И. И. Глущенко, С. Д. Ильенкова, Е. С. Ивлева, Л. Э. Миндели, Р. А. Фатхутдинов).

Однако для уровня регионов пока отсутствует методика формирования стратегических альтернатив их развития, которые реализуются на основе инновационного подхода к развитию региональной экономики.

Цель диссертационного исследования состоит в теоретическом исследовании особенностей функционирования региональных социально-экономических систем в экстремальных природно-климатических условиях и разработке методического подхода к выбору стратегических альтернатив социально-экономического развития региона на основе инновационного подхода.

В соответствии с этой целью были поставлены следующие задачи: проанализировать концептуальные основы территориального развития и разработать схему влияния факторов, обуславливающих социально-экономическое развитие северных регионов;

- провести анализ современного социально-экономического развития северного региона на примере Магаданской области и выявить особенности для выбора приоритетных направлений и формирования стратегических альтернатив социально-экономического развития северного региона;

- с помощью формальных методов провести стратегическую диагностику для выбора базовой и функциональных стратегий развития северной территории на догосрочную перспективу; разработать методику подхода к выбору стратегических альтернатив (стратегических зон хозяйствования) и сформулировать конкретные рекомендации по развитию региональных отраслевых стратегических зон хозяй-вюванашшря;

- разработать управленческий механизм реализации выбранной стратегии развития на основе инновационного подхода и определить основные положения инновационной политики региона.

Объектом исследования является механизм управления процессом развития региональных социально-экономических систем, функционирующих в экстремальных природно-климатических условиях Крайнего Севера.

Предметом исследования являются организационно-экономические отношения, возникающие по поводу стратегического выбора путей дальнейшего развития северного региона.

Теоретико-методологической базой исследования стали научные работы отечественных и зарубежных ученых по стратегическому планированию, региональной экономике, выпоненные в МГУ, СО РАН, ДВО РАН. Использованы также материалы Минэкономразвития и Минрегионразвития РФ, администрации Магаданской области, монографии и методологические разработки ведущих отечественных и зарубежных ученых по актуальным вопросам экономики и стратегическому управлению, федеральных и региональных программ развития и интернет-ресурсов. Нормативно-правовой базой исследования послужили законодательные акты Российской Федерации, Постановления Правительства РФ, нормативные и правовые акты по социальному и экономическому развитию Магаданской области.

В процессе исследования были использованы различные способы и приемы исследования: абстрактно-логический, комплексно-факторный, экономико-статистический анализ, а также методы аналогий, сравнительных и экспертных оценок, экстраполяции.

Результаты исследований диссертационной работы. Конкретный вклад автора в проведенное исследование и полученные результаты заключаются в следующем: углублены результаты исследований и теоретических разработок отечественных и зарубежных авторов по вопросам социально-экономического развития северных территорий; выявлены и классифицированы особенности социально-экономического развития северных регионов, которые необходимо учитывать при разработке догосрочных планов развития этих территорий; определены приоритетные направления и сценарии развития северных ресурсных регионов на примере Магаданской области в условиях особенностей экономико-географического положения; апробирован авторский методический подход к выбору стратегических альтернатив социально-экономического развития северного региона на примере Магаданской области; сформулированы положения региональной политики для реализации стратегии социально-экономического развития Магаданской области на основе инновационного подхода и с учетом современных условий хозяйствования; разработан механизм управления региональной сферой научной и инновационной деятельности.

Научная новизна данного диссертационного исследования заключается в том, что впервые для северного региона на примере Магаданской области осуществлена попытка разработки стратегических альтернатив социально-экономического развития на основе положений инновационной политики РФ.

К элементам научной новизны, разработанным автором, относятся следующие положения:

1) выявлены особенности развития и причины углубления депрессивно-сти северных регионов РФ и установлена на их основе структура факторов, влияющих на выбор стратегических альтернатив социально-экономического развития и позволяющих определить направления государственной поддержки этих регионов;

2) разработан методический подход к выбору на мезоуровне стратегических альтернатив и реализации стратегии социально-экономического развития, с учетом особенностей северных территорий и авторская система управления регионов для обеспечения эффективности использования ограниченных региональных ресурсов и повышения качества жизни в регионе;

3) уточнен и допонен социальными и экологическими критериями состав целевых ориентиров оценки, с помощью которых выпонен анализ современного социально-экономического состояния Магаданской области и стратегическая диагностика для выбора приоритетных направлений развития;

4) расширена за счет механизма повышения устойчивости модель разработки стратегических альтернатив и реализации стратегии социально-экономического развития северного региона, что позволило обосновать сценарии развития, стратегические зоны хозяйствования и инновационную стратегию для диверсификации северной экономики.

Практическая значимость состоит в том, что результаты диссертационных исследований могут использоваться в качестве методической базы для разработки стратегических решений по социально-экономическому развитию регионов, имеющих существенные ресурсные ограничения в силу своих природно-климатических и геополитических условий. Они также могут быть применимы при формировании законодательных инициатив в области федеральных целевых программ поддержки северных и других депрессивных регионов.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационной работы были представлены на научно-практических конференциях различного уровня: международных, университетских и др. и включены в образовательные программы подготовки специалистов по экономике и управлению в Северо-Восточном государственном университете, а также в программу подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства в Магаданской области. Предложения автора по разработке стратегических альтернатив развития экономики северных регионов были использованы

Выводы и рекомендации диссертационного исследования нашли практическое применение: при разработке Федеральной целевой программы Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года и Концепции Федеральной целевой программы Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов Севера до 2015 года; при разработке документа Стратегия социально-экономического развития Магаданской области до 2020 года; при разработке документа Концепция продления режима особой экономической зоны в Магаданской области на период до 2014 года; при разработке Программы экономического и социального развития Магаданской области на 2007-2013гг. и до 2020 года; при подготовке монографии Стратегическое управление регионом в инновационной экономике; как методологическая база учебных курсов для студентов факультета менеджмента, экономики и финансов, для государственных и муниципальных служащих в системе повышения квалификации и переподготовки кадров в Северо-Восточном государственном университете, в Президентской программе подготовки управленческих кадров для организации народного хозяйства.

Методические подходы, обоснованные в диссертации, могут также быть использованы: для разработки стратегии развития отраслей региональной экономики северных регионов РФ; для формирования инновационной политики в северных регионах; в учебном процессе при прочтении учебных курсов по региональной экономике, стратегическому менеджменту, инновационному менеджменту.

Публикации. Основные итоги диссертационного исследования опубликованы в монографии Стратегическое управление регионом в инновационной экономике, 7 научных статьях и отчетах, в Вестнике Байкальского государственного университета экономики и права, в научном сборнике СВКНИИ ДВО РАН, в учебном пособии Регион: рыночные силы развития.

Выводы, рекомендации и предложения работы неоднократно докладывались на научных конференциях, семинарах: на III Диковских чтениях, посвященных 50-летию Магаданской области, Магадан, 2004 г.; на научно-практической конференции Интелектуальные ресурсы Северо-Востока России, Магадан, 2005 г.; на научно-практической конференции Университет в регионе: наука, образование, культура, Магадан, 2007 г.; на Байкальском экономическом форуме, Иркутск, 2008 г.; на Дальневосточном экономическом форуме, Хабаровск, 2008 г.

Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав,

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Дудов, Николай Николаевич

Выводы по главе 3

На основе результатов исследований для выбора стратегических альтернатив социально-экономического развития региона, можно сделать следующие выводы:

1) качество управления регионом по достижению выбранной стратегии зависит от выбора целей и ранжирования подцелей, представленных автором в виде дерева целей, включающего социальные, экономические и экологические подцели в развитии северного региона;

2) анализ показал, что для решения задач устойчивого развития северного региона в соответствии с общественными тенденциями необходим современный механизм управления, как инструмент реализации региональных проектов инновационного характера на основе реальных инвестиций;

3) для выбора стратегических альтернатив при разработке базовой стратегии были обоснованы два сценария развития: инерционный и инновационный, как механизмы адаптации региональной экономики к изменениям внешней среды (демографической составляющей и возможных инновационных прорывов);

4) в качестве базовой стратегии выбрана инновационная стратегия роста, опирающаяся на региональные возможности и ресурсы;

5) в результате использования методики выделения стратегических зон хозяйствования было установлено, что для экономики Магаданской области наряду с традиционной горнодобывающей отраслью стратегическими зонами хозяйствования являются отрасли энергетики, использования морских ресурсов и транспорта;

6) результаты анализа оценки привлекательности стратегических зон хозяйствования показали, что наиболее сильной стратегической позицией с точки зрения привлекательности (возможностей роста и рентабельности) является отрасль по переработке морских ресурсов (I приоритет), II приоритет принадлежит транспортной отрасли и III - энергетике;

7) в результате разработки мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Магаданской области сделан вывод о необходимости формирования в регионе предпосылок для развития инновационной деятельности через создание объектов инновационной инфраструктуры, разработку нормативно-правовой базы и внедрение действенного механизма управления процессом реализации инновационной стратегии развития.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Переход к рыночным отношениям, вызвавший социально-экономические преобразования в России, породил сложные проблемы, так как федеральная политика в отношении регионов строилась в предыдущие годы на платформе выравнивания социально-экономического развития регионов. В советский период регионы рассматривались как совокупность географических сопряженных производственно-технологических площадок, совместно обеспечивающих сбалансированность и самодостаточность экономики страны и ее динамический рост.

К 2000 г. государственная политика регионального выравнивания фактически исчерпала себя, начавшаяся перестройка привела к возникновению целого комплекса экономических, социальных и политико-правовых проблем, непосредственно отразившихся на устойчивости социально-экономической ситуации в отдельных российских территориях и в целом на всей региональной организации страны. Проведенный анализ концептуальных основ и особенностей функционирования регионов показал, что усиливающаяся дифференциация их уровней социально-экономического развития связана как с переходом к рыночным отношениям, так и с различной степенью адаптации к рынку, обусловленной структурой экономики региона и качеством регионального управления.

Практика выравнивания через бюджетную поддержку не смогла решить проблему снятия территориальной дифференциации. В работе удалось установить, что целями развития регионов являются достижение роста экономических показателей и показателей качества жизни населения, но достичь этих результатов в рыночных отношениях отдельным хозяйствующим субъектам оказалось сложно, т.к. выбор вариантов реализации хозяйственной деятельности был обусловлен критериями краткосрочности и легкодоступной выгоды.

Особо остро проявилась дифференциация развития в условиях самостоятельности территорий для регионов Крайнего Севера и ряда других депрессивных регионов.

В работе показано, что неравномерность в социально-экономическом развитии северных регионов связана не только с переходом к рыночным отношениям, но определяется также степенью адаптации к рынку, обусловленной структурой региональной экономики, отношениями с федеральным центром и качеством управления.

Выпоненный в работе сравнительный анализ особенностей функционирования северных регионов позволил установить, что на их развитие негативное влияние оказало изменение роли государства в период рыночных реформ, вызвавшее сокращение государственных инвестиций в региональное развитие. Автором доказано, что освоение ресурсной базы северных регионов имеет стратегическое значение для страны и нуждается в государственных инвестициях. Поэтому, по мнению автора, в этих условиях значительно вырастет роль финансовой политики в поддержании новых типов освоения северных территорий путем реализации бизнес-проектов, позволяющих занять устойчивую нишу на рынках АТР.

В северных регионах также остро проявились проблемы в социальной сфере, их неблагоприятные условия жизни стали угрожающими для дальнейшего устойчивого развития территорий. Автором на основе выпоненного анализа доказано, что решение проблем развития северных регионов на современном этапе рыночных отношений возможно только средствами стратегического управления, предусматривающего выбор и реализацию стратегических альтернатив развития (действий по использованию наиболее предпочтительных возможностей использования ресурсов конкретного региона).

В работе обоснована необходимость разработки комплекса мер, способствующих созданию условий для экономического роста на основе догосрочного прогноза социально-экономического развития территорий. Однако, учитывая, что региональная социально-экономическая система, как объект управления, обладает рядом специфических свойств, затрудняющих нахождение равновесия между её социальными и экономическими целями развития при наличии экологических ограничений, автором в работе была поставлена задача выявить структуру факторов, влияющих на выбор стратегических альтернатив социально-экономического развития региона.

В результате анализа и на основе выработанной концепции социально-экономического развития северных регионов автором в работе была предложена методика формирования стратегических альтернатив и реализации стратегии социально-экономического развития таких регионов, позволяющая на основе выбранных целей, обеспечить увязку направлений развития отраслей специализации с ресурсами и региональными интересами.

В работе выпонен анализ современного социально-экономического состояния Магаданской области, для которой дифференциация, возникшая в результате рыночных реформ, отразилась особенно остро.

В процессе изучения особенностей функционирования социально-экономической системы региона установлено, что в предыдущие годы наблюдалась отрицательная динамика основных макроэкономических показателей, упала на 45 % добыча золота, произошёл спад производства в рыбохозяйствен-ном комплексе, транспортная система пришла в неудовлетворительное состояние, численность трудоспособного населения сократилась более чем в 3 раза. Анализ показал, что в регионе по-прежнему продожается отток трудоспособного населения, уровень заработной платы без учета надбавок и компенсаций находится ниже среднероссийского уровня. Магаданская область остаётся высокодотационным регионом и даже режим Особой экономической зоны (ОЭЗ) не позволил создать необходимые условия для механизма саморазвития из-за нестабильности правового поля и отсутствия инновационного подхода к развитию экономики. Автором в работе выявлены прямые и косвенные последствия режима ОЭЗ, который все же способствовал развитию новых секторов экономики и активизации предпринимательской деятельности.

Результаты стратегической диагностики, выпоненной в работе, позволили, кроме того, выделить и другие ограничения для социально-экономического развития Магаданской области:

- истощение минерально-сырьевой базы россыпной золотодобычи, недостаток средств у предприятий на проведение геологоразведочных работ;

- существенные транспортные ограничения;

- техническая и технологическая отсталость производства;

- высокая затратность производства;

- ограниченный доступ к финансовым ресурсам, высокая стоимость кредитов в банковской системе и их краткосрочность;

- отрицательный естественный и миграционный прирост населения, сокращение численности населения;

- низкий уровень освоения современных инновационных технологий.

Однако, при этом, как было установлено, в экономике Магаданской области имеются факторы конкурентоспособности, позволяющие обеспечить социально-экономическое развитие региона:

- богатый природно-ресурсный потенциал;

- льготный налоговый и таможенный режим ОЭЗ;

- наличие крупного на Дальнем Востоке морского торгового порта с круглогодичной навигацией;

- наличие морского рыбного порта и судов промыслового флота;

- сравнительно высокий уровень индекса развития человеческого потенциала;

- высокий уровень производства ВРП на душу населения.

Дальнейший рост экономики Магаданской области может быть обеспечен за счет ее собственных ресурсов:

- богатых запасов драгоценных металов;

- перспектив выявления новых промышленных месторождений;

- возможностей развития энергетики;

- богатых запасов рыбы и морепродуктов Охотского моря;

- благоприятных природных условий для развития экстремального туризма и горнолыжного спорта.

Несмотря на наличие многих ограничений в социально-экономическом развитии региона, результаты проведённого стратегического анализа характеризуют наличие высокого экономического потенциала Магаданской области к росту.

Стратегическая диагностика на основе PEST-анализа, SNW-анализа и SWOT-анализа позволила выявить сильные и слабые стороны, возможности и угрозы, а также благоприятные предпосыки социально-экономического развития региона.

По данным SWOT-анализа выделены приоритетные направления и стратегические альтернативы социально-экономического развития региона, базирующиеся на создании новых производств. Наряду с развитием традиционной отрасли - поиска и разведки новых месторождений золота и серебра, важную роль в перспективе будет играть освоение нетрадиционных видов полезных ископаемых: меди, молибдена, цеолитов, бурых углей и т.д., а также освоение месторождений нефти на Магаданской шельфе. Для снижения уровня депрес-сивности экономики региона разработка стратегических альтернатив и выбор стратегии социально-экономического развития дожны опираться на повышение эффективности использования природных ресурсов с учетом приоритетных направлений развития и быть нацеленными на решение социально-экономических проблем жителей области.

По мнению автора, необходимо развивать те отрасли экономики, которые могут обеспечить устойчивое развитие в догосрочной перспективе (использование природных ресурсов, транспорт, туризм), но для этого необходимо осуществление еще целого ряда экономических, социальных, экологических и политических условий. Это, прежде всего, развитие производственной и социальной инфраструктуры, повышение заработной платы работающих в этих отраслях, охрана здоровья, поддержка и развитие малого бизнеса, развитие инновационной деятельности в регионе, развитие образовательной среды и научного потенциала, лоббирование магаданских инвестиционных проектов при формировании федеральных проектов развития, создание экологической программы для сохранения чистоты окружающей среды региона. Окончательный выбор приоритетных направлений социально-экономического развития автором предложено выпонить с учетом критериев, среди которых наиболее важными являются критерии соответствия ожидаемых ресурсов поставленным целям и эффективности намеченных действий. Но решающим условием для выбора приоритетных направлений и разработки стратегических альтернатив социально-экономического развития региона является наличие реальных источников всех необходимых ресурсов.

Для разработки различных вариантов использования ограниченных региональных стратегических ресурсов по принципу лальтернативной стоимости автором предложена модель разработки стратегических альтернатив и реализации стратегии социально-экономического развития региона. Эта модель, на наш взгляд, позволяет управлять процессом перехода к устойчивому развитию на основе целевых ориентиров и эффективного использования региональных ресурсов.

Качество управления регионом по достижению выбранных стратегических альтернатив зависит от выбора целей, предложенных автором в виде дерева целей, а также наличия современного механизма управления.

В основу выбора стратегических альтернатив при разработке базовой стратегии была положена концепция устойчивого развития региона на догосрочную перспективу.

Данная концепция предусматривает переход от моноресурсной минерально-сырьевой экономики, когда 60 % всех поступлений в бюджет идёт от добычи золота, к диверсифицированной и конкурентоспособной экономике. Это даст допонительно тысячи разнообразных рабочих мест с достойной оплатой. Основными базовыми направлениями будущей экономию! дожны стать, наряду с горнодобывающей, развивающиеся отрасли регионального хозяйства: энергетика, переработка ресурсов моря, транспортная отрасль. В работе их выбор доказан на основе применения методики обоснования стратегических зон хозяйствования (СЗХ).

Для реализации задач прогнозирования на догосрочную перспективу в работе определены два альтернативных сценария социально-экономического развития Магаданской области:

1) инерционный сценарий, который обладает некоторыми признаками прогноза-предупреждения и, прежде всего, со стороны возможных угроз (затянувшихся кризисных явлений: стагнации и других угроз, вплоть до лобезлю-дивания территорий и потери областного статуса и магаданско-колымской идентичности);

2) инновационный сценарий развития, который требует серьезных усилий Администрации области по улучшению инвестиционной привлекательности региона для реализации инновационных проектов. Приближение к инновационному сценарию возможно путем оптимального качества управления. Выбор того или иного сценария развития зависит от взаимодействия региональных и общегосударственных интересов и учёта возможных экологических, климатических, демографических и геополитических угроз, определяемых государственной стратегией на Севере Дальнего Востока.

В работе доказывается, что оптимальные для Магаданской области темпы социально-экономического развития недостижимы без использования инновационного подхода к развитию экономики. Для успешной реализации этих условий потребуется максимальное напряжение и мобилизация интелектуального потенциала территорий, который может быть сформирован лишь при решении задач привлечения и закрепления квалификационных кадров. В работе разработаны мероприятия по реализации инновационной стратегии социально7 экономического развития Магаданской области, включающие формирование инновационной инфраструктуры региона для эффективного использования интелектуального потенциала в инновационных исследованиях, разработке инноваций и их трансфере в отрасли региональной, национальной и мировой экономики.

В результате разработки мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Магаданской области автором сделан вывод о необходимости формирования в регионе предпосылок для развития инновационной деятельности.

В качестве обеспечивающей среды эффективной реализации базовой инновационной стратегии развития региона обоснованы функциональные стратегии создания нормативно-правовой базы, разработан механизм управления процессом реализации инновационной стратегии. Только успешная реализация инновационной стратегии развития региона, по мнению автора, позволит создать диверсифицированную конкурентоспособную экономику, способствующую развитию социальной сферы, что приведет к сокращению чрезмерно глубоких различий в уровне социально-экономического развития северных регионов и поэтапному созданию условий для укрепления в них собственной экономической базы повышения благосостояния населения и, в конечном счете, обеспечит национальную безопасность России.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Дудов, Николай Николаевич, Иркутск

1. Российская Федерация. Конституция (1993) СПб.: ООО Виктория плюс, 2004. - 48 с.

2. Гражданский Кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 30 ноября 1994 г. Ч. 2 от 26 января 1996 г.

3. Налоговый Кодекс РФ. Ч. 1 Федеральный закон № 146-ФЗ от 31.07.1998 г. Ч. 2. от 5.08.2000 г. № 117-ФЗ.

4. Федеральный закон Об основах государственного регулирования социально-экономического развития Севера Российской Федерации от 19 июня 1996 г.

5. Федеральный закон Об особых экономических зонах в Российской Федерации от 22.07.2005 г. № 116-ФЗ.

6. Федеральный закон О науке и государственной научно-технической политике от 12.07.1996 г. № 127-ФЗ в ред. № 186-ФЗ от 23.12.2003 г.

7. Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию (утв. Указом Президента РФ от 1 апреля 1996 г. № 440).

8. Постановление О комплексе мер по развитию и государственной поддержке малых предприятий в сфере материального производства и содействию их инновационной активности от 31.12.1999 г. № 1460.

9. Акмаева Р. И. Стратегическое планирование и стратегический менеджмент / Р. И. Акмаева. М.: Финансы и статистика, 2006. - 208 с.

10. Аренц А. Н. К новой стратегии развития России. Федерализм и гражданское общество. М.: Северо-Принт, 2000.

11. Ансофф И. Новая корпоративная стратегия. СПб.: Наука, 1989. - 519 с.

12. Бакланова М. П. Региональное планирование в Японии. Владивосток: Дальнаука, 2003. 220 с.

13. Балабанов И. Т. Инновационный менеджмент / И. Т. Балабанов. СПб.: Питер, 2000. - 208 с.

14. Баринов В. А., Харченко В. JI. Стратегический менеджмент: Учебник. -М.: ИНФРА-М, 2005 237 с.

15. Беликович А. В. Арктика: земля и люди. Труды НИЦ Чукотка. Вып.З Магадан. 1995.-130 с.

16. Белов А. В. Факторы экономической динамики дальневосточных регионов России // Вестник Дальневосточного отделения РАН. Владивосток, 2004. - № 6. - с. 14-25.

17. Бобылев С. Н., Мазуров Ю. JL, Тикунов В. С. Устойчивое развитие территории: критерии и индикаторы // Материалы Международной конференции, Владивосток, Чань-Чунь (КНР), 12-19 июля 2004 г. с. 245-254.

18. Богачев О. В. Бюджетные механизмы в мировой практике развития депрессивных и отсталых регионов // Вопросы экономики. 1996. № 6. с. 100112.

19. Боумен К. Основы стратегического менеджмента: Пер. с англ. / Под ред. Ю. Джарова, Р. М. Нуреева. М.:Финпресс, 2000. - 175 с.

20. Бочаров В. В. Инвестиционный менеджмент / В. В. Бочаров. СПб.: Питер, 2000. - 208 с.

21. Введение в теорию устойчивого развития: курс лекций. М.: Ступени, 2002, 240 с.

22. Винокуров М. А. Теоретические основы формирования региональной экономики // Вестник Иркутского гос. экон. акад. 1996. № 10. С. 7-14.

23. Виханский О. С. Стратегическое управление: Учебник. Ч 2-е изд. М.: Гардарика, 2000. - 296 с.

24. Вокогонова О. Д. Стратегический менеджмент / О. Д. Вокогонов, А. Т. Зуб. М.: ИНФРА-М, 2004. - 256 с.

25. Вяков А. И. Основы региональной политики / А. И. Вяков. М.: ГЭОТАР-МЕД., 2001. - 328 с.

26. Галичанин Е. Н., Уваров В. А., Юрченко А. Г. Адаптация промышленных комплексов зоны Севера к условиям рынка. Хабаровск: Крайкомгосстат, 2003. -239 с.

27. Гапоненко A. JI, Панкрухин А. П. Стратегическое управление : Учебник. - М.: Омега-JI, 2004. - 472 с.

28. Гапоненко A. JI. Стратегия социально-экономического развития: страна, регион, город. Учебное пособие. М.: Изд-во РАГС, 2001. 224 с.

29. Гапоненко А. Л. Экономика, основанная на знаниях. Учебное пособие. Под общ. ред. Гапоненко А. Л. М.: 2006.

30. Герасенко В. Д. Стратегии государственного управления: концепции 64 стратегам В. Д. Герасенко. // Экономические стратегии. 2006. - № 1, с. 9297.

31. Герчикова Н. Н. Менеджмент. М.: ЮНИТИ, 2002. 685 с.

32. Глущенко Н. И. Направления и критерии совершенствования институциональной системы государственной поддержки инновационной деятельности в России // Учебные записки РГСУ. №3 (47). - 2005. - с. 131-141.

33. Глущенко В. В., Глущенко И. И. Разработка управленческого решения. Прогнозирование-планирование. Теория проектирования экспериментов. Ч г. Железнодорожный, м. о., ООО НПЦ Крылья, 2000. 400 с.

34. Глущенко В. В. Системно-управленческий подход к интеграции науки и образования. М.: ВИНИТИ, №208 - В2004 от 09.02.2004. - 6 с.

35. Голобокова Г. М. Научно-методические основы устойчивого социально-экономического развития северного региона. В сб. научных трудов Управление экономикой региона. Выпуск 1 / Под ред. Г. М. Голобоковой. - Магадан: Изд-во СМУ, 2005. - 146 с.

36. Голобокова Г. М. Проблемы стратегического управления северным регионом: цели, критерии, факторы и механизмы // Северный регион: наука, образование, культура. 2003. - № 2(8) - с. 125-130.

37. Голобокова Г. М. Стратегическое управление регионом в транзитивной экономике / Г. М. Голобокова. Иркутск.: ИГЭА, 1997. - 160 с.

38. Голобокова Г. М., Давыдова Г. В. Производственный менеджмент: Учеб. Пособие. Магадан: Изд-во МПУ, 1997. 200 с.

39. Голобокова Г. М., Дудов Н. Н. Стратегическое управление регионом в инновационной экономике. / Под ред. д. э. н., проф. Г. М. Голобоковой. Ч Магадан: Изд-во Северо-Восточного государственного университета, 2008. Ч 122 с.

40. Гончаров В. И., Гальцева Н. В., Ядрышников Г. Н. Перспективы экономического развития Магаданской области // Регион: экономика и социология. 2002. №2. с. 65-71.

41. Гончаров В. И., Пилясов А. Н., Ядрышников Г. Н. Региональная горная политика // Колыма, 1995. № 5-6. с. 80-85.

42. Государственное регулирование рыночной экономики. Учебник. Издание 2-е, перераб и доп. кушлин В. И. общ. ред. - М.: Изд-во РАГС, 2002. - 832 с.

43. Гохберг М. Я. Федеральные округа Российской Федерации: анализ и перспективы экономического развития. М.: Финансы и статистика, 2002.

44. Гранберг А. Г. Основы региональной экономики: Учебник для вузов 2-е изд. М.: ГУВШЭ, 2001.-495 с.

45. Дальний Восток и Забайкалье 2010. Программа экономического и социального развития Дальнего Востока и Забайкалья до 2010 г. / Под ред. П. А. Минакира ИЭИ ДВО РАН. - М.: ЗАО Экономика, 2002. - 434 с.

46. Данилов-Данильян В. И. Бегство к рынку. М,: Изд-во Дело, 1991. 89 с.

47. Доклад частного сектора Российско-Американскому Комитету делового развития. Сектор: Телекоммуникации // СЦП. 1996. № 2. 20 с.

48. Дудов Н. Н. Государственные инвестиции и перспективы развития экономики Магаданской области // Вестник СВНЦ ДВО РАН Магадан. 2007. -№4. - С. 88-97.

49. Дудов Н. Н. Доклад губернатора Магаданской области Н. Н. Дудова, посвященный 50-летию Магаданской области // III Диковские чтения: материалы научно-практической конференции, посвященной 50-тию Магаданской обл. -Магадан, 2004. с. 17-27.

50. Дудов Н. Н. Об итогах работы Магаданской области в 2006 году и о социально-экономическом развитии территории в 2007 году и ближайшей перспективе. Ч Магадан: Изд-во Магаданская правда, 2007 г. Ч 56 с.

51. Дудов Н. Н. Об итогах социально-экономического развития Магаданской области за 2007 год и перспективах развития на 2008 год. Магадан: Изд-во Новая полиграфия - 115 с.

52. Дудов Н.Н. Оценка ресурсной базы устойчивого развития Северо-Востока / Дудов Н.Н., Глотов В.Е., Горячев Н.А. // Вестник СВНЦ ДВО РАН. -2008.-№3.-С. 2-14.

53. Дудов Н. Н. Первая пятилетка: доклад губернатора Магаданской области Н. Н. Дудова на совещании (по приоритетным направлениям развития Магаданской области, г. Магадан). // Магаданская правда. 2007. - 6 апреля. - с. 4-5.

54. Дудов Н. Н., Особая экономическая зона Магаданской области: Опыт и проблемы. / Дудов Н.Н., Голобокова Г.М. Регион: рыночные силы развития. Спецкурс Выпуск тринадцатый. - Мурманск: ОАО МИПП Север, 2006. - с. 201-226.

55. Дудов Н. Н. Формирование региональной инновационной политики Магаданской области для достижения стратегических целей развития // Известия Иркутской государственной экономической академии (БГУЭП). 2008. № 4 (60). - С. 29-34.

56. Дудов Н. Н. Разработка стратегических альтернатив развития экономики северного региона (на примере Магаданской области) // Известия Иркутской государственной экономической академии (БГУЭП). 2007. №4. - С. 55-58.

57. Ендовицкая Д. А. Инвестиционный анализ в реальном секторе экономики / Под ред. JI. Т. Гиляровская. Ч М.: Финансы и статистика, 2003. 352 с.

58. Егорова А. В. Управление развитием производственных сил северных регионов на уровне субъекта Федерации: возможности регионального межотраслевого балансов в натуральной форме // Проблемы прогнозирования. 2005. -Выпуск 4. - с. 64-69.

59. Зайдфудим П. X., Фролов О. П., Бобков О. И. и др. Гарантии и компенсации населению Севера России. М.: Госкомсевер РФ, 1993. 85 с.

60. Зайцев М. Г. Методы оптимизации управления для менеджеров: Компьютерно-ориентированный подход: Учебное пособие. 2-е изд., испр. Ч М.: Дело, 2005. - 304 с.

61. Иванова Н. Национальные инновационные системы // Вопросы экономики №7. - 2001с.64.

62. Инвестиционная деятельность / Под ред. Г. П. Подшиваленко, Н. В. Киселевой. М.: КНОРУС, 2006. - 432 с.

63. Инновационный менеджмент / Под ред. д.э.н., проф. JI. Н. Оголевой. м.: инфра-м, 2006. - 238 с.

64. Инновационный менеджмент / Под ред. проф. В. А. Швандра, проф. В. Я. Горфинкеля. М.: Вузовский учебник, 2006. - 328 с.

65. Инновационный путь развития для новой России / Отв. ред. В. П. Горе-гляд; Центр социально-экономических проблем федерализма института экономики РАН-М.: Наука, 2005. 343 с.

66. Интелектуальная собственность. Актуальные проблемы теории и практики: сб. научных трудов. Т. 1 / Под ред. В. Н. Лопатина. Ч М.: Издательство Юрайт, 2008.-312 с.

67. Исследование операций в экономике: Учеб. пособие для вузов / Н. Ш. Кремер, Б. А. Путио, И. М. Тришин, М. Н. Фридман; под ред. проф. Н. Ш. Кре-мера. М.: ЮНИТИ, 2000. - 407 с.

68. Ишаев В. И. Концепция развития Дальнего Востока России (научный доклад на президиуме РАН). Хабаровск, 2001. 24 с.

69. Кокорев Е. М., Пилясов А. Н., Ядрышников Г. Н. Северная периферия: поиск форм выживания // Колыма, 1994. №1. С. 2-6.

70. Концепция стратегического планирования развития России до 2010 года / Под рук. В. Н. Ишаева. М.: Изд-во ИСЭПН, 2001.- 144 с.

71. Коробейников О. П., Трифилова А. А. Интеграция стратегического и инновационного менеджмента // Менеджмент в России и за рубежом. 2001. - №4 -с. 25-36.

72. Корчагин Ю. А. Региональная финансовая политика и экономика / Ю. А. Корчагин. Ростов - на- Дону: Феникс, 2006. - 248 с.

73. Коротков Э. М. Концепция российского менеджмента. М.: Издательско-консатинговое предприятие ДеКА, 2004. Ч 896 с.

74. Круглова Н. Ю. Стратегический менеджмент / Н. Ю. Круглова. М. И. Круглов. М.: РДЛ, 2003. - 464 с.

75. Крюков В., Севастьянова А., Токарев А., Шмат В. Трансформация механизмов регулирования экономики сырьевого региона при изменении стадий освоения природно-ресурсного потенциала. Новосибирск, 2000.

76. Кузнецова О. В. Экономическое развитие регионов: теорет. и практ. аспекты гос. регулирования. 3-е издание, стер. - М.: УРСС, 2005, - 302 с.

77. Купершток В. JL, Соколов В. М., Суспицын С. Я. И др. Методические основы выделения депрессивных и отсталых регионов // Регион: экономика и социология, 1996. № 2. С 3-33.

78. Лаженцева В. Н. Государственный подход к решению проблем Севера России // Экономика Северо-Запада: проблемы и перспективы развития. СПб., 2004.-№3,-с.3-15.

79. Лапченкова Н. И. Особые экономические зоны в России / Н. И. Лапчен-кова. // Инвестиции в управление. 2006. - № 4, с.3-4.

80. Лексин В. Н., Швецов А. Н. Государство и регионы. Теория и практика государственного регулирования территориального развития. М.: УРСС, 2000. -368 с.

81. Маркова В. Д., Кузнецова С. А. Стратегический менеджмент: Курс лекций. М.: ИНФРА-М; Новосибирск: Сибирское соглашение. 2001. - 288 с.

82. Маркова В. Д. Стратегический менеджмент / В. Д. Маркова, С. А. Кузнецова. М.: ИНФРА-М, 2000. - 288 с.

83. Мескон М. X., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента.: Пер. с англ. М.: Дело ТД, 2002. 702 с.

84. Метелева Е. Р. Опыт зарубежного управления: Учеб. пособие. Ч Иркутск: Изд-во ИГЭА, 2001. 97 с.

85. Мильнер Б. 3. Теория организации: Учебник. 3-е изд., перераб. и доп. -М.: ИНФРА-М, 2002. -XVIII. - 558 с.

86. Минакир П. А. Системные трансформации в экономике. Владивосток: Дальнаука, 2001. 536 с.

87. Минцберг Г., Альстрэнд Б., Лэмпел ДЖ. Школы стратегий / Пер. с англ. под ред. Ю. Н. Каптуревского. СПб: Изд-во Питер, 2000. - 336 с.

88. Михеева Н. Н. Региональная экономика и управление. Хабаровск: РИОТИП, 2000.-399 с.

89. Морозов Ю. П. Инновационный менеджмент. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000. - 446 с.

90. Орешин В. П., Потапов Л. В. Управление региональной экономикой: Учебное пособие. М.: ТЕИС, 2003. - 330 с.

91. Переходная экономика: теоретические аспекты, российские проблемы, мировой опыт / В. А. Мартынов, В. С. Автономов, И. М. Осадчая; Институт мировой экономики и международных отношений РАН. М.: Экономика, 2004. -719 с.

92. Петров А. Н. Стратегический менеджмент. Питер, 2006. 496 с.

93. Пилясов А. Н., Разбегин В. Н. Опыт регионального программирования в России в 1992-2004 гг. // Пространственная экономика. 2005. №3. - с. 137-147.

94. Пилясов А. Н. Российский Север и федерализм: поиск новой модели. -Магадан: СВКНИИ ДВО РАН, 1997. 178 с.

95. Попов В. Н. Системный анализ в менеджменте / Под ред. доктора экон. наук, проф. В. Н. Попова. М.: КНОРУС, 2007. - 304 с.

96. Портер М. Конкуренция / Пер. с англ. М.: Изд. дом. Вильяме, 2000895 с.

97. Портер М. Международная конкуренция / Пер. с англ. М.: Изд. дом Вильяме, 2000. 495 с.

98. Путь в XXI век. Стратегические проблемы и перспективы российской экономики / Рук. авт. кол. Д. С. Львов: отд. экон. РАН; науч. ред. совет изд-ва Экономика. М.: ОАО Экономика, 1999. 793 с.

99. Региональное природопользование: методы изучения, оценки, управления / П. Я. Бакланов, П. Ф. Бровко, Т. Ф. Воробьева и др. Учебное пособие. М.: Логос, 2002.-160 с.

100. Региональные проблемы переходной экономики: вопросы теории и практики / Под ред. В. Г. Алиева. М.: ЗАО Экономика, 2002. - 648 с.

101. Реймерс Н. Ф. Природопользование: Словарь-справочник. М.: Мысль, 1990.-637 с.

102. Российский Север в системе геополитических интересов России (тезисы конференции). М.: РАГС, 2002.

103. Российский Север: Стратегическое качество управления: спецкурс. Вып. 11/ Под ред. Ю. П. Алексеева и А. Н. Алисова. М.: ООО Тайделе Ко, 2004. - 320 с.

104. Самаруха В. И. Региональная финансовая политика // Вестн. иркут. гос экон. акад. 1996. № 10. С. 14-17.

105. Самаруха В. И., Куницына С. Ю., Цизман И. О. и др. Развитие финансового механизма региона в переходный период на рыночные отношения / Иркут. гос. экон. акад. Иркутск, 1997. 54 с.

106. Самофалова Е. В. Государственное регулирование национальной экономикой: Учебное пособие / Е. В. Самофалова, Э. Н. Кузьбожев, Ю. В. Вертакова: под ред. д. э. н., проф. Э. Н. Кузьбожева. М.: КНОРУС, 2005. - 272 с.

107. Северо-восток России: региональная экономика и управление: в 3 ч. / Е.

108. A. Борисов, Е. Н. Галичанин, В. А. Уваров, В. А. Штыров; Дальневост. академия гос. службы. Хабаровск, 2003. (41-263 е., Ч2-273с., 43 - 264 е.).

109. Северная экономика и радикальная реформа (американский опыт и российские реалии) / А. Н. Пилясов, С. Годсмит, Г. Кнапп, Д. Кресдж, Г. Н. Яд-рышников. Магадан: СВКНИИ ДВО РАН, 1996. 180 с.

110. Селеверстов В. Е. Региональная политика в России: выбор новой модели /

111. B. Е. Селеверстова. // Инвестиции и управление. 2006. - № 6, с. 30-32.

112. Семин В. С. Методология и принципы стратегии экономического развития регионов Севера: теорет. аспекты / В. С. Семин, А. В. Истомин // Экономика Северо-запада: проблемы и перспективы развития. СПб., 2004. - № 4, с. 1134.

113. Солодков В. Т., Светник Т. В., Юшков О. А. Экономика инвестиций и инновационная деятельность предприятия: учеб. /Под общ. ред. д. э. н., профессора Т. В. Светник Иркутск: Изд-во БГУП, 2004. - 357 с.

114. Стратегический менеджмент / Под ред. Петрова А. Н. СПб.: Питер, 2006.-496 с.

115. Стратегический ответ России на вызовы нового века / Под ред. акад. JI. И. Абакина М.: Экзамен, 2004. - с. 19-25.

116. Стратегическое управление: регион, город, предприятие. / Под ред. Д. С. Львова, А. Г. Гранберга, А. П. Егоршина. ООН РАН, НИМБ. М.: ЗАО Издательство Экономика, 2004. - 605 с.

117. Структурные изменения в российской промышленности /Под ред Е. Г. Ясина. М.: Изд. дом ГУ ВШЭ, 2004. - 365 с.

118. Суров С. Ю. Инвестиционный менеджмент / С. Ю. Суров. М.: Приор-издат, 2004. - 144 с.

119. Сухинин И. В., Чватов Р. Г. Особенности стратегического управления наукоградами // Актуальные проблемы управления. Ч 2004: материалы Международной науч.-практ. конф. (10-11 ноября 2004 г.) Ч М.: 2004. Вып. 6. Ч с. 242-243.

120. Теория организации: Ученик для вузов / Минобразования РФ; под общ. ред. В. Г. Алиева 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЗАО Экономика, 2003. - 431 с.

121. Территориальное управление экономикой. Словарь-справочник. Изд. третье, допоненное и переработанное. / Гл. ред. В. П. Колесов, А. П. Сысоев, В. М. Шупыро. М.: Экономических факультет МГУ ТЕИС, 2005. - 815 с.

122. Томпсон мл. Артур А., Стрикленд III, А. Дж. Стратегический менеджмент: концепции и ситуации для анализа, 12-е изд.: пер. с англ. - М.: Изд. дом Вильяме, 2002. - 928 с.

123. Тренев Н. П. Стратегическое управление: Учебное пособие для вузов. / Н. П. Тренев. М.: Издательство ПРИОР, 2002. - 288 с.

124. Управление организацией. Учебник / Под ред. А. Г. Поршнева, 3. П. Румянцевой, Н. А. Саломатина. М.: ИНФРА-М, 2003.

125. Фатхутдинов Р. А.Инновационный менеджмент: Учебник для вузов. М.: ЗАО Интел-Синтез, 2001. - 416 с.

126. Фатхутдинов Р. А. Конкурентоспособность организации в условиях кризиса: экономика, маркетинг, менеджмент. М.: Изд. книготорговый центр Маркетинг, 2002. - 892 с.

127. Фетисов Г. Г., Орешин В. П. Региональная экономика и управление / Г. Г. Фетисов, В. П. Орешник. М.: ИНФРА-М, 2006. - 416 с.

128. Финансовая интеграция как основа развития региональных рынков / Г. Г. Господарчук, М. И. Гуревич, М. Ю. Макина, Н. И. Яшина II Рынок ценных бумаг. 2003. - №14(245) - с. 64-68.

129. Хорин А. Н. Стратегический анализ: учебное пособие / А. Н. Хорин, В. Э. Керимов. М.: ЭксМо, 2006. - 288 с.

130. Черезов А. В. Устойчивый экономический рост крупных предприятий и их структурных подразделений в условиях перехода к рынку. М.: Экономика, 2000.- 157 с.

131. Шапкин А. Н. Экономические и финансовые риски: оценка управления, портфель инвестиций. М.: Дашков и Ко, 2003.

132. Шевырев А. В. Креативный менеджмент: синергетический подход Ч Бегород: ЛитКараВан, 2007. -215 с.

133. Шепелев В. М. Ресурсы инноваций. М.: ЮНИТИ, 2003.

134. Штульберг Б. М. Система обоснований перспектив развития регионов // методы обоснования перспектив развития регионов. М.: СОПС, 2004.

135. Шумпетер Й. Теория экономического развития. М.: Прогресс, 1982.

136. Экология антропогена и своевременности: природа и человек. Сб. науч. докладов, представленных на международную конференцию (Вогоград Ч Астрахань Вогоград, 24-27 сентября 2004 г.). - СПб.: Гуманистика, 2004. -720 с.

137. Экономическая стратегия фирмы / Под ред. А. П. Градова. СПб.: Специальная Литература, 2003. - 959 с.

138. Экономическая теория: курс лекций. 41 /Под общ. ред. М. П. Деминой. Иркутск: Издательство ИГЭА, 1995. 456 е., 4.2 - 996 с.

139. Юсупов К. Н. Региональная экономика / К. Н. Юсупов, А. Р. Таймасов, А. В. Янгиров. М.: КНОРУС, 2006. - 232 с.

140. Amstrong Н. Teylor J. Regional economic and policy. Third Edition. Blacwell Publishers, 2000.-436 p.

141. Charles W. L. Hill / Gareth R Jones. Strategic Management. An integrated approach. Sixth Edition. Houghton Mifflin. - 2002. - 647 p.

142. Energy Information Administration, Office of Oil and Gas, U. S. Department of Energy, Potential Oil Production from the Coastal Plain of the ANWR: Updated Assessment, May, 2000.

143. Harrigan. Strategic Flexibility. Academy of Management Journal 44(2001), pp. 67-87.

144. M. Christensen. The Innovator's Dilemma (Boston: Harvard Business School Press, 1997).

145. Porter, M. The Competitive Advantage of Nations (New York: Free Press, 1990).

146. Porter, M. The Baltic Rim Region Agenda/ Baltic Development Forum Annual Meeting St. Petersburg, Russia. September 25, 2001.

147. Ruttan V. W. Technology, Growth and Development. An Induced Innovation Perspective N. Y., Oxford, 2001. 656 p.

148. Walter J. Hiclcel. Crisis in the Commons. The Alaska Solution. Institute of the North, Anchorage, Alaska, 2002. 360 p.

Похожие диссертации

• Реализация фактора приграничья в посткризисном развитии экономики региона: условия, приоритеты, механизм
• Конкурентный потенциал в системе управления устойчивым развитием приграничного региона
• Социальное и экономическое развитие северных территорий России в современных условиях
• Методология стратегического управления муниципальными районами региона как территориальными системами.
• Организационно-экономический механизм финансовой стабилизации северных регионов