Совершенствование управления негосударственными предприятиями сферы услуг по обеспечению экономической безопасности субъектов регионального рынка тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Власенко, Михаил Николаевич |
| Место защиты | Москва |
| Год | 2009 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Совершенствование управления негосударственными предприятиями сферы услуг по обеспечению экономической безопасности субъектов регионального рынка"
На правах рукописи
ВЛАСЕНКО МИХАИЛ НИКОЛАЕВИЧ
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ НЕГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ СФЕРЫ УСЛУГ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СУБЪЕКТОВ РЕГИОНАЛЬНОГО РЫНКА
(на примере города Москвы и Московской области)
Специальность 08.00.05 Экономика и управление народным хозяйством (Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: сфера услуг)
1 5 ОПТ ииЗ
Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Москва, 2009
003480012
Работа выпонена на кафедре экономики и управления Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Всероссийской государственной налоговой академии Министерства финансов Российской Федерации
Научный руководитель:
доктор экономических наук, профессор Цыпин Игорь Семенович
Официальные оппоненты:
доктор экономических наук, профессор Зуев Валерий Михайлович
кандидат экономических наук Максутов Рустам Каримович
Ведущая организация:
ОАО Институт микроэкономики
Защита состоится л 10 ноября 2009 г. в 14 часов на заседании диссертационного совета по защите докторских и кандидатских диссертаций Д 226.003.01 при Всероссийской государственной налоговой академии Министерства финансов Российской Федерации по адресу: 109456, Москва, 4-й Веш-няковский пр-д, д. 4, ауд. 113.
С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Всероссийской государственной налоговой академии Министерства финансов Российской Федерации.
Автореферат разослан л октября 2009 г.
Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук
В.М. Смирнов
I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Развитие рыночной системы хозяйствования, крупномасштабная приватизация, появление и развитие класса частных собственников ставят перед российской экономикой множество сложных задач, приоритетное место среди которых занимает создание условий, способствующих интенсивному развитию субъектов рынка, снижающих потери, повышающих результативность экономической деятельности первых. Важнейшими из указанных задач являются правовая защита и обеспечение сохранности материальных ценностей, имущества, обеспечение личной безопасности персонала предприятий и граждан, информационно-аналитическое обеспечение принятия управленческих решений, разработка технологий результативного ведения бизнеса.
Доминирующую роль в решении указанных задач играют услуги в сфере экономической безопасности, становление и развитие которых сопряжены в нашей стране с большими трудностями в силу несовершенства нормативно-правового регулирования, коррупции государственных органов, административного давления и криминальных воздействий, монополизма российской правоохранительной системы в области обеспечения экономической безопасности и медленного развития конкуренции. Анализ текущего состояния и уровня развития услуг в сфере обеспечения экономической безопасности, практики их оказания в Российской Федерации выявил ряд существенных недостатков, в том числе несоответствие возможностей государственных и ряда частных предприятий, оказывающих такие услуги, с потребностями и спросом потребителей.
Решение задачи интенсификации развития российской экономики, ее совершенствования требует, с одной стороны (на макроуровне), взвешенного подхода и поддержки государства к развитию негосударственных субъектов экономической безопасности, с другой - принципиальных решений на микроуровне, направленных на совершенствование существующих и формирование новых механизмов управления их деятельностью.
Актуальность исследования организационного механизма управления и
конкурентоспособности негосударственных предприятий, оказывающих услуги в сфере обеспечения экономической безопасности, определяется ролью данного вида услуг в современной рыночной экономике как фактора ее экономической стабильности в условиях негативных воздействий окружающей среды.
Степень разработанности проблемы исследования определяется состоянием фундаментальных теоретических положений, раскрывающих сущность управления субъектами негосударственной экономической безопасности, их влиянием на результаты экономической деятельности потребителей услуг. Основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых и специалистов в области управления развитием экономики и сферы услуг: Л.И. Абакина, Л.А. Аносовой, E.H. Богачева, В.А. Быкова, О.П. Литовки, В.П. Логинова, Д.С. Львова, В.Л. Макарова, В.И. Павлюченко, В.Г. Садкова, Ю.Б. Рубина, В.Д. Руднева, Г. Хаармайера, Э. Хеферта, Р. Хота, Дж. Хорна, И.С. Цыпина и др.
Анализ имеющихся подходов к проблемам конкуренции и конкурентоспособности хозяйствующих субъектов дает возможность констатировать, что этой проблеме наряду с такими всемирно известными учеными, как Д.А. Аакер, Р. Акофф, X. Виссема, П. Дженстер, Б. Карлоф, Э. Кемпбел, Ж.Ж. Ламбен, A.M. Морган, Дж. Пидич, М. Портер, С. Прахалад, Д. Траут, Г. Хамел, Д. Хас-си, Дж. Шонесси, Р. Уотермен, А. Фейгенбаум, стали все больше времени уделять и отечественные ученые-экономисты: Л.И. Качалина, И.М. Лифиц, Э.В. Минько, Ю.М. Осипов, Ю.Б. Рубин, В.А. Фатхутдинов, А.Ю. Юданов, Е.Г. Ясин и др.
Более детально вопросами оказания услуг в сфере негосударственной экономической безопасности занимаются российские ученые: C.B. Киселев, H.H. Потрубач, А.Л. Челенков и др.
Диссертационное исследование проводилось в соответствии с правовой базой, регламентирующей деятельность предприятий в сфере экономической безопасности, частной охраны, трудовых отношений и рядом других нормативных актов.
Анализ научных публикаций и диссертационных исследований вопросов деятельности предприятий и организаций в области обеспечения экономической безопасности показал, что они затрагивают в основном правовые аспекты проблемы, общие вопросы организации деятельности поставщиков услуг, ценообразования, маркетинга и продвижения услуг на рынок. Вместе с тем представленные концепции являются в большинстве случаев ограниченными и не рассматривают особенности взаимодействия поставщиков, потребителей услуг и государства. Не представлены эффективные методы оценки качества услуг, состояния рынка услуг экономической безопасности в регионе, уровня конкурентоспособности его субъектов. Терминологический аппарат не является общепринятым и унифицированным, при этом даже термин безопасность не имеет однозначной трактовки.
Проблема универсализации и унификации подходов и методик совершенствования управления субъектами негосударственной экономической безопасности (СНЭБ) в целях повышения их конкурентоспособности и качества услуг не нашла достаточно обоснованного решения, поскольку авторы, как правило, ограничиваются перечислением типовых задач в области экономической безопасности и способов их решения. Кроме того, данный вид деятельности чаще всего рассматривается бессистемно, в отрыве от потребителей услуг и специфики их деятельности.
Отсутствие современного методического подхода к управлению деятельностью СНЭБ обуславливает необходимость его разработки и обоснования стратегии управления, обладающей универсальными свойствами, ее адаптации к организационно-структурным и экономическим особенностям первых, что является принципиально новым в формировании комплексной системы организационного управления негосударственными субъектами, занятыми в сфере оказания услуг экономической безопасности.
Создание научно обоснованной системы организационного управления СНЭБ требует синтезированного использования достижений теорий менеджмента, конкуренции, системного анализа и оценки бизнеса. Обобщение науч-
ных положений в области организационного управления на принципах системного подхода позволяет формировать единую стратегию управления негосударственными предприятиями экономической безопасности в целях повышения их конкурентоспособности и качества оказанных ими услуг на региональном рынке. Отдельные элементы данной стратегии нашли отражение в исследованиях отечественных ученых, однако их целостного теоретического оформления не представлено, что с учетом сложности и специфики проблемы управления деятельностью СНЭБ в регионе определило выбор цели и задач диссертационного исследования.
Целью диссертационного исследования является разработка методического подхода к управлению негосударственными субъектами экономической безопасности, направленного на повышение их конкурентоспособности и качества оказываемых ими услуг на региональном рынке.
Достижение поставленной цели предполагает решение ряда взаимосвязанных задач:
1. Выявить особенности услуг в сфере обеспечения экономической безопасности, тенденции их развития, разработать их классификацию, установить специфику взаимодействия между собой поставщиков, потребителей услуг и государства.
2. Разработать организационный механизм функционирования негосударственных предприятий, оказывающих услуги по обеспечению экономической безопасности, определить пути его совершенствования в целях повышения качества услуг и привлекательности предприятий-поставщиков для потребителей.
3. Предложить агоритм управления конкурентоспособностью негосударственных предприятий, оказывающих услуги в области обеспечения экономической безопасности на региональном рынке, и ее оценки.
4. Разработать методику оценки состояния регионального рынка негосударственных услуг в сфере экономической безопасности.
5. Разработать комплекс моделей по поиску, отбору и профессиональной переподготовке сотрудников негосударственных предприятий, оказываю-
щих услуги в области обеспечения экономической безопасности на региональном рынке.
6. Подготовить рекомендации, направленные на повышение конкурентоспособности негосударственных предприятий, оказывающих услуги в области обеспечения экономической безопасности на региональном рынке.
Объектом исследования является система управленческих и организационно-экономических отношений, возникающих в процессе функционирования негосударственных предприятий, оказывающих услуги в сфере экономической безопасности на региональном рынке, в условиях современной рыночной экономики.
Предметом исследования является организационный механизм управления деятельностью негосударственных предприятий, оказывающих услуги в сфере экономической безопасности на региональном рынке.
Теоретико-методологической основой диссертации послужили классические концепции и научные положения экономической теории, корпоративной и экономической безопасности, менеджмента организации, оценки бизнеса, финансово-экономического анализа, содержащиеся в фундаментальных трудах отечественных и зарубежных ученых, изучающих закономерности создания и развития негосударственных предприятий, оказывающих услуги в сфере экономической безопасности. В диссертации применялись общенаучные методы и приемы: научная абстракция, анализ и синтез, группировки, качественные и количественные экспертные оценки, системный анализ и исследование операций, математические и статистические методы, а также методы факторного, логического, причинно-следственного, сравнительного и финансово-экономического анализа.
Информационную базу исследования составили законодательные и нормативные акты РФ и регионов, материалы Федеральной службы государственной статистики, документы и разработки стратегического и технического характера (стратегические планы, концепции, программы развития, маркетинговые исследования рынка) российских организаций, информационные и аналитические материалы Министерства внутренних дел РФ, материалы эксперт-
ных опросов, зарубежные издания, информация, полученная из Интернета, собственные разработки и расчеты автора.
Научная новизна исследования заключается в разработке методических подходов, направленных на совершенствование организационного механизма управления негосударственными предприятиями сферы услуг в области экономической безопасности, способствующего повышению их конкурентоспособности в условиях регионального рынка, что нашло свое отражение в выносимых на защиту наиболее существенных результатах, полученных лично автором и обладающих научной новизной:
1. Выявлены особенности услуг в сфере обеспечения экономической безопасности региональных субъектов экономической деятельности, определены тенденции их развития, разработана их классификация, установлена специфика взаимодействия между собой поставщиков, потребителей услуг и государства.
2. Разработан организационный механизм функционирования негосударственных предприятий, оказывающих услуги по обеспечению экономической безопасности, определены пути его совершенствования в целях повышения качества услуг и повышения привлекательности предприятий-поставщиков для потребителей.
3. Предложен агоритм управления конкурентоспособностью негосударственных региональных предприятий сферы услуг и ее оценки.
4. Разработана модель интегральной оценки состояния регионального рынка негосударственных услуг.
5. Предложен комплекс моделей по поиску, отбору и профессиональной переподготовке сотрудников негосударственных предприятий, оказывающих услуги в сфере экономической безопасности.
6. Подготовлен пакет рекомендаций по повышению конкурентоспособности негосударственных предприятий в интересах региональных субъектов экономической деятельности на региональном рынке.
Практическая значимость проведенного исследования состоит в том,
что рекомендации диссертанта используются в учебном процессе государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Всероссийской государственной налоговой академии Министерства финансов Российской Федерации (ВГНА) по дисциплинам: Экономическая безопасность, Менеджмент, Региональная экономика; государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Московский энергетический институт (МЭИ (ТУ)) по дисциплинам: Экономическая безопасность, Комплексная безопасность, Экономика обеспечения комплексной безопасности бизнеса, Экономика защиты информации, Менеджмент, с помощью программного обеспечения Виртуальный институт безопасности бизнеса МЭИ, прошедшего государственную регистрацию 27 марта 2008 г., зарегистрированного в Государственном Реестре программ для ЭВМ за № 2008611590; Московской бизнес-школы; Международного учебного центра лSRC; Международной Контртеррористической Тренинговой Ассоциации (МКТА-РГИИС); программах развития частных охранных предприятий г. Москвы: Вольф, Тополь, Ягуар-М и ГУАРД-М на 2008-2012 гг.
Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации и научные результаты, полученные в ходе исследования, отражены в публикациях автора и докладах на международных, всероссийских, региональных и межвузовских конференциях: международной межвузовской конференции государств - членов СНГ Использование систем налогообложения для стимулирования реструктуризации экономики государства и предприятий (М., ВГНА, 2003 г.); межвузовской конференции Государственное регулирование экономики и безопасность бизнеса (М., ВГНА, 2003 г.); Всероссийской научно-практической конференции Информационно-аналитическая деятельность в России: состояние и перспективы (М., ИНИОН РАН, 2004 г.); региональной научно-практической межвузовской конференции Государственное регулирование экономики на региональном уровне (Рязань-Москва, Рязанская ТПП, ВГНА, 2005 г.); межвузовской научно-практической конференции Повышение конкурентоспособности промышленности региона (М., ВГНА 2005 г.); межву-
зовской научно-практической конференции Государственное регулирование экономики XXI века: проблемы и перспективы (М., ВГНА, 2005 г.); международном форуме Технологии безопасности (М., Крокус-Экспо, 2005 г.); международной научно-практической конференции Обеспечение информационной безопасности России: региональные аспекты (Сочи-Москва, АИС, 2005 г.); международной научно-практической конференции Инновационный прорыв в развитии России и регионов (М., ВГНА, 2006 г.); международной научно-практической конференции Обеспечение информационной безопасности России: региональные аспекты (Сочи-Москва, АИС, 2006 г.); 8-м международном форуме Технологии безопасности (М., Крокус-Экспо, 2006 г.,); 10-й международной межвузовской научно-практической конференции Проблемы модернизации экономики России в 21 веке (М., ВГНА, 2006 г.); 11-м международном форуме Технологии безопасности (М., Крокус-Экспо, 2009 г.), а также на кафедре Экономика и управление Всероссийской налоговой академии Министерства финансов РФ.
Публикации. По теме диссертационного исследования опубликовано 12 работ общим объемом 24,6 п.л. (из них авторских - 10,7 п.л.), в том числе 3 работы опубликованы в научных изданиях, рекомендованных Высшей аттестационной комиссией Министерства образования и науки РФ.
Структура работы определена с учетом цели и задач исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников (насчитывающего 109 наименований) и приложения. Работа содержит 165 страниц, 17 рисунков, 16 таблиц.
II. ОСНОВНЫЕ НАУЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ
1. Выявлены особенности услуг в сфере обеспечения экономической безопасности региональных субъектов экономической деятельности, определены тенденции их развития, разработана их классификация, установлена специфика взаимодействия между собой поставщиков, потребителей услуг и государства.
В настоящее время негосударственным предприятиям и организациям на территории Российской Федерации в целях обеспечения экономической безопасности разрешается оказывать следующие основные услуги: страхование, информационно-аналитические, финансовые, правовые, транспортные, охранные (защита жизни и здоровья граждан; охрана имущества, находящегося в собственности, во владении, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном или доверительном управлении; обеспечение правопорядка в местах проведения массовых мероприятий), проектирование, монтаж и эксплуатационное обслуживание средств охранно-пожарной сигнализации и видеонаблюдения; консультирование и подготовка рекомендаций по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств и ряд других.
Установлены особенности и основные отличия услуг в сфере обеспечения экономической безопасности от других видов услуг:
- обеспечивают повышение результативности деятельности коммерческих и государственных организаций, снижая их явные или потенциальные потери, путем нивелирования организационных, финансовых и других рисков за счет принятия более обоснованных управленческих решений;
- способствуют повышению конкурентоспособности потребителя услуг за счет создания для него благоприятного климата вхождения на рынок, предотвращения криминальных и коррупционных воздействий, приемов недобросовестной конкуренции, в том числе силовых рейдерских захватов;
- компенсируют недостатки государственных субъектов экономической безопасности, не способных в поной мере обеспечить защиту частного
бизнеса в условиях становления рыночной системы хозяйствования, появления и развития частной собственности;
- являются носителем силового потенциала, передаваемого через услуги экономической безопасности от поставщика к потребителю;
- обеспечивают успешную перспективу деятельности потребителей услуг за счет передачи части рисков третьей стороне (охранным, страховым и другим организациям);
- способствуют тесной координации, контролю и взаимодействию администрации региона, правоохранительных органов, объектов и субъектов экономической безопасности, обеспечивают высокое качество услуг в сфере экономической безопасности, противодействуют коррупции;
- наличие ограничений на оказание услуг экономической безопасности для лиц, состоящих на государственной службе, либо выборной оплачиваемой дожности в общественных организациях и объединениях, а также на совмещение таким работником деятельности в некоторых специализированных организациях или работы в них на временной основе.
Исследованием установлены некоторые тенденции развития сферы услуг по обеспечению экономической безопасности в России в условиях рыночной экономики. Зарождение и развитие сферы услуг негосударственной экономической безопасности началось с 1992 г. после принятия Закона РФ О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации (№ 31-ФЗ от 21.03.2002 г.) и Закона РФ Об оружии (№ 150-ФЗ от 13.12.1996 г.). Тенденции развития услуг негосударственной экономической безопасности свидетельствуют о том, что число их субъектов (данные представлены на 1 января соответствующего года) постоянно растет (табл. 1 и рис. 1).
Таблица 1
Тенденции развитие рынка негосударственных услуг экономической безопасности в России (ед. в год)1
Негосударственные предприятия безопасности 1993 г. 1994 г. 1996 г. 1999 г. 2000 г. 2003 г. 2005 г. 2007 г. 2008 г. С о о С-1
Общее число негосу-
дарственных предпри- 4540 6605 9863 11652 12620 13651 14640 17919 24167 28713
ятий безопасности
Частные охранные предприятия (ЧОП) 1237 1586 4434 6775 7521 8612 9362 11450 13975 20310
Службы безопасности предприятий (Сб.) 2356 2931 5247 4612 4834 4923 5074 6131 8412 8015
35000 30000 25000 20000 15000 10000 5000 0
1993 1994 1996 1999 2000 2003 2005 2007 2008 2009
Рис. I. Динамика развития рынка услуг негосударственной экономической безопасности в России
Активное развитие средств вычислительной техники и систем коммуникации способствовало развитию консультационных, информационно-аналитических, правовых и других услуг в сфере экономической безопасности, а пристальное внимание со стороны государственных лицензионно-разрешительных и контрольно-надзорных органов способствовало повышению их законности, социальной защищенности сотрудников, работающих в СНЭБ, повышению качества и доступности услуг. В настоящее время наметились тенденции дальнейшего развития сферы негосударственной экономической безопасности, что нашло отражение в недавно принятых федеральных законах1.
Нормативные акты, касающиеся особенностей работы с данными персонального характера, сведениями, являющимися коммерческой тайной, способ-
1 По данным официального сайта Министерства внутренних дел РФ.
2 По данным Консатингового агентства Право и практика.
3 Федеральный закон РФ от 22 декабря 2008 г. № 272-ФЗ О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного контроля в сфере частной охранной и детективной деятельности, вступающий в силу 01.01.2010 г.
ствовали существенной трансформации методов работы аналитиков, маркетологов и специалистов кадровых служб.
Устойчивая тенденция роста количества СНЭБ на региональном рынке услуг неизбежно приведет в будущем к развитию и усилению конкуренции. Данное обстоятельство требует разработки мер, способствующих повышению конкурентоспособности поставщиков услуг в сфере экономической безопасности, основными из которых являются: совершенствование организационного механизма управления деятельностью СНЭБ, повышение профессионального уровня их сотрудников, мониторинг и оценка состояния рынка негосударственных услуг в сфере экономической безопасности, повышение их качества, доступности и эффективности.
Проведенный анализ особенностей и специфики развития услуг в области экономической безопасности позволил выявить основных участников рынка -государственных и частных поставщиков и потребителей, рациональные сферы их взаимодействия (табл. 2).
Таблица 2
Рациональные сферы взаимодействия поставщиков и потребителей услуг экономической безопасности
Поставщики услуг Потребители услуг
р 2 5 ё = Государственные структуры Негосударственные структуры Государственные структуры Негосударственные структуры
га м 2 Я 2 1 с о ВЕО О со ОПГ КООП ОГЛ ЧОП ОБВ ОБВН О О со о КООП КОБ с? е
1 X X X X X
2 X X X X X X
3 X X X X X X X X X X X X
4 X X X X X X X X X X X
5 X X X X X X X X X
ВЕО - ведомственная охрана; ОГЛ - организованные группы лиц; ОБВ - объекты экономической безопасности, принадлежащие ведомствам; ОВ - органы власти; ОБВН - объекты экономической безопасности, не принадлежащие ведомствам; ВО - вневедомственная охрана; ОПГ - организованные преступные группы; КООП - кооперативные охранные организации, 00 - общественные организации; ЧОП - частное охранное предприятие (после 03.1992 г.); ФЛ - физические лица; КОБ - коммерческие фирмы различной формы организации.
Полученные результаты позволяют более обоснованно оценить взаимосвязи, сферы деятельности и механизмы взаимодействия государства со СНЭБ и потребителями услуг, определить перспективные направления их совершенствования.
Анализ состояния рынка услуг в области экономической безопасности, проведенный по результатам анкетного опроса более 100 руководителей профильных предприятий региона, выявил перечень и структуру основных услуг, оказываемых СНЭБ в рамках исследуемого рынка, их профессиональную специализацию (% СНЭБ из 100 опрошенных, оказавших данную услугу в 2008 г.) (рис.2).
Услуги компьютерной безопасности Зашита коммерческой тайны Обеспечение финансовой безопасности Информационно-аналитическая поддержка Другие услуги Зашита от рсйдерских захватов Правовая защита собственности и личности Консультации по кадровой безопасности Обеспечение правопорядка Проверка деловых партнеров Охрана перевозимых грузов Услути технических систем безопасности Обеспечение личной безопасности Охрана стационарных объектов
0 10 20 30 40 50 60 70 80
Рис. 2. Основные услуги в области экономической безопасности, оказанные частными предприятиями региона
Исследование содержания, особенностей и процесса оказания услуг в сфере экономической безопасности на региональном рынке способствовало разработке их классификации по следующим основным признакам: по направлениям деятельности, времени оказания услуг (их продожительности), по предназначению, по степени воздействия на объект защиты, по задачам, на решение которых они направлены (рис. 3).
Проведенное автором исследование позволило выявить некоторые факторы, влияющие на результаты деятельности СНЭБ и качество оказанных ими услуг, основными из которых являются: доступность услуг экономической безопасности для потребителя; уровень профессиональной репутации поставщика;
Рис. 3. Классификация услуг, оказываемых негосударственными предприятиями региональным организациям в сфере обеспечения их экономической безопасности
эффективность оказанных услуг; степень понимания испонителем потребностей заказчика; коммуникабельность и отзывчивость сотрудников поставщика, уровень их профессиональной подготовки; вежливость и тактичность персонала поставщика; степень осознания потребителем собственной выгоды от полученной услуги; мобильность испонителя.
2. Разработан организационный механизм функционирования негосударственных предприятий, оказывающих услуги по обеспечению экономической безопасности, определены пути его совершенствования в целях повышения качества услуг и повышения привлекательности предприятий-поставщиков для потребителей.
Система управления деятельностью предприятий, оказывающих услуги в сфере экономической безопасности, представляет собой весьма сложное образование, находит отражение в их организационном механизме управления (ОМУ), включающем совокупность методов, технологий, правил, процедур, функций, регламентов, подходов к управлению.
Проведенный анализ позволил сформулировать следующие основные требования к ОМУ СНЭБ: соответствие целям и задачам объекта управления (ОУ); индивидуальный подход к ОУ; учет реальных условий осуществления управленческой деятельности; применение надежных и сбалансированных методов воздействия на ОУ; поная подконтрольность; способность к совершенствованию и развитию; адаптивность и гибкость; научность; согласованность; экономическая целесообразность; приоритетность мер предупреждения; сочетание мер гласности и конфиденциальности; непрерывность; законность; плановость; компетентность.
В рамках исследования ОМУ предприятий, занятых в сфере оказания услуг в сфере экономической безопасности, был проведен БХУОТ-анализ типового СНЭБ как модели экономической деятельности в регионе, итоги которого представлены в табл. 3.
Опираясь на результаты БШОТ-анализа, мы можем сформулировать основные внешние и внутренние факторы, обеспечивающие конкурентоспособность негосударственных предприятий, оказывающих услуги в области
экономической безопасности, а также приоритетные пути совершенствования их деятельности.
Таблица 3
5\УОТ-анализ типичного субъекта негосударственной экономической безопасности
как модели экономической деятельности
Сильные стороны СНЭБ Слабые стороны СНЭБ Возможности СНЭБ Угрозы существованию СНЭБ
1. Небольшой стартовый капитал Ограниченный (локально) рынок Рэст до уровня среднего и крупного бизнеса Быстрота поного разорения
2. Клиенто-ориентированность Нормативно-правовые ограничения возможностей Совершенствование разрешенных законом услуг Давление со стороны госчиновников, криминала
3. Высокая эффективность Ограниченные перспективы роста Сбалансированное развитие Быстрое достижение пределов роста
4. Гибкость Высокая зависимость от возможных изменений рыночной конъюнктуры Прочная ниша на региональном рынке Легкость проникновения конкурента в указанную нишу
5. Самостоятельность Отсутствие влиятельной поддержки Творческая самореализация Уязвимость перед попытками силового давления со стороны различных структур
К внешним факторам можно отнести: благоприятную социально-политическую обстановку; передовую структуру и динамичное развитие национальной экономики и отдельных рынков, порождающие спрос на услуги в сфере экономической безопасности; поддержку отечественного предпринимательства со стороны государства; наличие в стране необходимых производственных и финансовых ресурсов; развитую инфраструктуру (транспорт, связь и пр.) и финансово-кредитную систему; потенциально высокую емкость рынка и его адаптивность к новинкам; легкость доступа на рынок услуг безопасности, низкий уровень входных барьеров; возможность экономии на масштабах производства; прочность конкурентных позиций на существующих рынках, благоприятные естественные условия деятельности; удобное местоположение, близость к основным коммуникациям; высокую обеспеченность трудовыми ресурсами; благожелательное отношение местных властей и населения. Основными внутренними факторами, способствующими повышению конкурентоспособности СНЭБ, являются: передовой технический и технологический уровень производства и оказания услуг безопасности; высокое их качество при сравнительно низких издержках; применение современных методов организации и управления, информационных технологий; квалифицированный персонал; внедрение новых технологий; наличие финансо-18
вых ресурсов; наличие сети постоянных клиентов; эффективная реклама; широкий спектр и комплексность оказываемых услуг; обладание уникальными методиками обеспечения экономической безопасности; наличие высокой организационной культуры, благоприятной деловой репутации, имиджа.
Исследование позволило определить приоритетные пути совершенствования ОМУ СНЭБ, оказывающих услуги на региональном рынке в целях повышения их качества и конкурентоспособности поставщиков (рис. 4).
Рис. 4. Приоритетные пути совершенствования организационного механизма управления негосударственными предприятиями, оказывающими услуги в сфере экономической безопасности
3. Предложен агоритм управления конкурентоспособностью негосударственных региональных предприятий сферы услуг и ее оценки.
Проведенное исследование позволило диссертанту разработать агоритм оценки и управления конкурентоспособностью негосударственных предприятий, оказывающими услуги в области экономической безопасности на региональном рынке, учитывающий динамические изменения нестабильной рыночной среды (рис. 5).
1. Удовлетворяют ли показатели оценки конкурентоспособности требованиям руководителя предприятия?
2. Требуется ли совершенствование системы оценки конкурентоспособности?
Рис. 5. Агоритм управления конкурентоспособностью негосударственных предприятий, оказывающих услуги в сфере экономической безопасности на региональном рынке и ее оценки
4. Разработана модель интегральной оценки состояния регионального рынка негосударственных услуг.
Оценку состояния уровня конкуренции и степени монополизации рынка услуг экономической безопасности предлагается осуществлять путем определения и сопоставления доли оцениваемой организации в общем объеме услуг, оказанных всеми участниками рынка, с учетом величины изменения цен на эти услуги в прошлом, настоящем и будущем периоде с помощью модели, представленной на рис.6.
Рэсчм ЛОЖ (11 предприятийл суммарно оборотл услуг 01
_ и о г
-1П Ц I |1||
рыночного положения предприятия сферы услуг на рынке
Примите решения о состояния рынка услуг экономической безопасности н
уровне его монополизации
- оборот услуг, оказанных группой лидеров рынка в пределах исследуемого рынка услуг; Кс1| Ч рыночная доля группы предприятий-лидеров в пределах исследуемого рынка услуг экономической безопасности; К(1г1 - доля всех предприятий -поставщиков услуг в пределах исследуемого рынка услуг экономической безопасности.
Рис. 6. Модель интегральной оценки состояния регионального рынка негосударственных услуг в сфере экономической безопасности
Путем проведения маркетингового исследования устанавливается количество участников рынка услуг и степень изменения цен на них в прошлом (р), текущем (1) и будущем периодах, а также доли отдельных (к) услуг в общем объеме услуг, оказанных всеми предприятиями в исследуемой части рынка.
Рыночные доли предприятий, оказывающих услуги (К.сП...11с1п), зависят от
объема услуг (У1-Уп), оказанных ими, и рассчитываются по формуле (1):
Ш = Ч (1)
где Ис!! - доля -й организации (группы связанных организаций) в общем объеме услуг, оказанных п- предприятиями в пределах исследуемого рынка;
VI - объем услуг, оказанных 1-й организацией (группой связанных организаций) в пределах исследуемого рынка услуг;
п - количество организаций, оказавших услуги в пределах оцениваемой части рынка.
Учитывая рыночную долю предприятий - участников рынка услуг, можно рассчитать коэффициент рыночной концентрации, определяемый по формуле (2):
КРК, = ЯсИ (2)
где КРК/. - коэффициент рыночной концентрации;
ИсИ - доля -й организации (группы связанных организаций) в общем объеме услуг, оказанных предприятиями-лидерами в пределах исследуемого рынка; Ь - количество организаций-лидеров, оказавших услуги в пределах оцениваемой части рынка.
Коэффициент рыночной концентрации отражает сумму долей Ь (лидирующих) организаций на рынке, но не показывает, каков размер рыночных долей предприятий, не попавших в выборку Ь, а также не говорит о величине относительных долей предприятий, входящих в нее.
Оценить перераспределение рыночных долей предприятий (группы связанных предприятий) сферы услуг в выборке Ь, работающих в пределах оцениваемой части рынка, возможно путем расчета значения индекса Херфиндаля-Хиршмана, величина которого варьируется в пределах от 0 (в случае совершенной конкуренции) до 1, когда рынок услуг представлен только одним игроком по формуле (3):
ИК = (3)
где ИК - показатель интенсивности конкуренции (Херфиндаля-Хиршмана);
Н(Н2 - квадрат доли -й организации (группы связанных организаций) в общем объеме услуг, оказанных группой лидеров в пределах исследуемого рынка; Ь - количество организаций-лидеров, оказавших услуги в пределах оцениваемой части рынка услуг.
Если значения ИК превышают 0,18-0,20, интенсивность конкуренции низкая, концентрация рынка высокая, что требует включения государственных регуляторов для нормализации ситуации на рынке услуг4.
Рассмотренные выше показатели Ч коэффициент рыночной концентрации (КРК) и показатель интенсивности конкуренции (ИК) не дают возможности эффективно провести оценку состояния рынка услуг и уровня конкуренции, так как изменение цен на услуги может быть вызвано не только рыночными факторами, но и некоторыми другими обстоятельствами, основными из которых являются: сговор поставщиков услуг, ценовая политика, проводимая группой фирм, принадлежащих одним владельцам, но формально не связанных друг с другом.
Данное обстоятельство требует взаимоувязанной оценки динамики изменения цен на услуги в прошедшем, текущем и будущем периодах с интенсивностью конкуренции на рынке. Для более адекватной оценки регионального рынка услуг необходимо рассчитать уровень его монополизма (УМ), равный произведению показателя интенсивности конкуренции (ИК) и степени изменения цен (СИЦ) на услуги как в сторону их увеличения, так и в сторону уменьшения, в пределах регионального рынка.
УМ = ИК х СИЦ (4)
Степень изменения цен рассчитаем по формуле:
СИЦ = Е(Д Ьцк х (к) (5)
где СИЦ - показатель степени изменения цен;
ЛЬцк - степень изменения цены на к-ю услугу;
с!к - доля к-й услуги в общем объеме услуг, оказанных всеми предприятиями в исследуемой части рынка услуг;
п - общее количество услуг, оказанных организациями на исследуемой части рынка услуг.
Учитывая удельные веса отдельных услуг (к), оказываемых на рынке, можно определить величину и направление изменений СИЦ на к-ю услугу.
Доля к-й услуги в совокупном обороте услуг, оказанных всеми предприятиями в пределах оцениваемой части рынка услуг, как было отмечено выше,
4 Бабашкина A.M. Государственное регулирование национальной экономики. - М.: Финансы и статистика, 2003.
варьируется в интервале от 0 до 1, и в сумме составляет единицу. Проведя расчет значения dk для общего числа (п) услуг по формуле 6, можно оценить структуру рынка, отражающую динамику его услуг по отдельности.
АЬцк = Lifk(t/f) - Ltfk(p/J) (6)
где АЬцк - изменение индекса цен на k-ю услугу;
Luk(t/f) - индекс цен на k-ю услугу в отчетном периоде (t) в сравнении с будущим (сопоставимым) периодом (f);
Ьцк(р/1) - индекс цен на k-ю услугу в периоде, предшествующем отчетному (р), в сравнении с сопоставимым периодом (f).
Так как СИЦ и индекс ИК изменяются однонаправленно, то и УМ на рынке услуг в сфере экономической безопасности будет изменяться в том же направлении. Величина данного показателя будет варьироваться в пределах от О < УМ < СИЦ. Это вызвано тем, что в случае совершенной конкуренции ИК=0 при любом значении ДЬцк, а в случае поного монополизма ИК=1, величина УМ=СИЦ. Данное обстоятельство будет свидетельствовать о наличии угрозы искусственного ограничения конкуренции (имеют место согласованные действия связанных друг с другом какими-либо условиями группы предприятий) и необходимости подключения государственных регуляторов.
С помощью предложенной методики была проведена оценка рыночного положения группы региональных негосударственных предприятий, оказывающих услуги в сфере экономической безопасности, и сделаны выводы о состоянии конкуренции на рынке услуг в сфере экономической безопасности в 2008 г.
Методом анкетного опроса 150 руководителей СНЭБ, группировки и анализа полученных данных с помощью ЭВМ и программных средств определена средняя суммарная выручка предприятий, входящих в различные группы, характеризующая их положение на региональном рынке услуг безопасности с учетом величины их средней выручки за оказанные услуги в регионе в 2008 г. (в %) (табл. 4).
Динамика изменения средней выручки (положения отдельной фирмы на рынке) фирмы, входящей в один из групп, за оказанные ею услуги по сравнению
с выручкой (в %) за услуги, полученные в исследуемом регионе, представлена на рис. 7.
Результаты расчетов (табл.4, рис.7) подтверждают сформулированную в работе гипотезу о незначительной доле как отдельных негосударственных предприятий безопасности, не связанных друг с другом какими-либо условиями (максимальная из них равняется 0,03472%), так и отдельных услуг, оказанных ими в Московском регионе (доля максимальной из них равняется 0,01482%).
Таблица 4
Средняя выручка различных групп негосударственных предприятий безопасности за услуги, оказанные ими, от общей выручки за аналогичные услуги в регионе
э P-л Среднее кол-во оказанных услуг (штук / год) Кол-во СНЭБ в группе Средняя выручка СНЭБ за все оказанные им услуги по группе (мн.руб.) Средняя суммарная Средняя выручка за отдельные виды услуг безопасности от общей выручки за аналогичные услуги в регионе (в %)
3 н Р выручка СНЭБ по группе (в %) Услуга 1 Услуга 2 Услуга 3 Услуга 4 Услуга 5
1 50 11 18,40395986 0,03472 0,00038 0,008915 0,00445 0,01482 0,006153
2 40 15 14, 25239314 0,02389 0,00153 0,008581 0,00654 0,00794 0,002297
3 - 30 17 10, 83688678 0,02045 0,00262 0,011013 0,00263 0,00407 0,000113
4 20 21 7,74159618 0,01461 0,00250 0,008722 0,00175 0,00164 0,00
5 10 71 4,29391990 0,00810 0,00280 0,003799 0,00068 0,00082 0,00
Обеспечение правопорядка в местах массовых мероприятий. Физическая охрана стационарных объектов и грузов. Проверка деловых партнеров. Консультирование по вопросам безопасности.
Монтаж и эксплуатационное обслуживание технических средств безопасности.
0,016 0,014 0,012 0,01 0,008 0,006 0,004 0,002 0
1 группа 2 группа 3 группа 4 группа 5 группа
-ОЧ1 услуга % Х 2 услуга % 3 услуга % .......X 4 услуга % >К 5 услуга %
Рис.7. Динамика изменения средней выручки негосударственного предприятия экономической безопасности, входящего в исследуемую группу, за оказанные услуги (в %)
Услуга 1 Услуга 2 -
Услуга 3 -Услуга 4 -Услуга 5 -
Таким образом, как показало проведенное исследование, региональный рынок услуг в сфере экономической безопасности не является в настоящее время монополизированным. Существуют объективные возможности совершенствования данного вида деятельности и развития свободной конкуренции.
5. Предложен комплекс моделей по поиску, отбору и профессиональной переподготовке сотрудников негосударственных предприятий, оказывающих услуги в сфере экономической безопасности.
В целях недопущения принятия на работу в СНЭБ сотрудников с негативной деловой репутацией и низкой квалификацией предлагается проводить отбор кандидатов на дожности с помощью авторской методики, представленной моделью на рис.8.
Отличие предложенной модели от моделей, разработанных другими авторами, является то, что на этапах А) - Г) предлагается привлекать к процедурам проверки профессиональной репутации кандидатов на вакантные дожности вместе с сотрудниками кадровой службы СНЭБ представителей подразделения его внутренней безопасности. Последние, владея специальными знаниями и технологиями проверки подлинности представленных документов, достоверности и поноты информации, способны выявить факты поддеки документов или подачи заведомо ложных сведений, что может послужить причиной отказа в приеме на работу или расторжению трудового договора с работающим сотрудником.
Следующим важным направлением совершенствования ОМУ СНЭБ является работа по повышению профессионального уровня сотрудников, отвечающих за обеспечение и оказание услуг в сфере экономической безопасности. Обучение работников поставщика услуг предлагается проводить по авторской методике непрерывной профессиональной подготовки, предусматривающей цикличность и непрерывность данного процесса, структура которого представлена моделью на рис. 9.
Описание дожности
Изменение штатного расписания
Составление ЗАЯВКИ на подбор сотрудника
Выбор стратегии подбора
Критерии профпригодности
Назначение ответственных испонителей
Предварительное изучение кандидата без его участия по имеющимся документам (резюме, и т.д.)
Абсолютно непригодные
Условно пригодные кандидаты на дожность
Информируем об отказе в дальнейшем рассмотрении в качестве кандидата
Формирование групп для детального изучения
Проведение профессионально-психологического отбора кандидатов I --
Анкетирование
Анкетирование по линии СОБ
Этап А) 1
Тестирование 1
Профсобеседование 1
Первичная оценка п рофп р и годности
первичная проверка кандидата по анкетным данным силаф СОБ
Этап Б)
Создание базы данных кандидатов Информирование кандидатов о причинах отказа
Относительно пригодные
Пригодные
Этап В)
Изучение кандидатов по линии СОБ. Проверка репутации, уточнение формальных данных и т д.
Этап Г)
Подготовка отчетов и материалов для конкурсной комиссии
Рис. 8. Модель отбора кандидатов на вакантные дожности в предприятия, оказывающие услуги в области экономической безопасности
А 1 Ои/нкм отцгго X Оярейотне нуям + 4. Оснмние мероприятия 5, Ртыящня ярМложем- нихмер > & Оцсн км достиггциат .] 7. Принятые Г""
критерия евсямныя рвфсшеикл состояния
Шаг 3. Распределение изучаемых вопросов по дисциплинам
Шаг1. \
'Формирование библиотеки терминов и определений
Выработка единой терминологии в цепях одинакового восприятия сущности действий и явлений, описанных в учебно-методических V материалах /
Вмф*м 7ш*т ?5Г Вл 4 ми 1ж<*> Ьмтмш
* ХХХ 1- дисинпкна ХХа*
Ха аа* П'дисцнштнна *аа
аа Х ХХ *Х ХХ Ш-дисциплина аааа
Х м Х
Х Х* I Х* 0* дисциплине Х ХХа
* вопрос, который необходимо изучить на соответствующей этапе Шаг 4. Анализ и пересмотр содержания существующих дисциплин Шаг 5. Подготовка нового учебного плана и расписания Шаг б, Переподготовка лиц, занятых в обучении Шаг 7. Подготовка учебно-методической Базы
Рис. 9. Модель учебного цикла непрерывной профессиональной подготовки
6. Разработан пакет рекомендаций по повышению конкурентоспособности негосударственных предприятий, оказывающих услуги в сфере обеспечения экономической безопасности региональных субъектов экономической деятельности на региональном рынке.
1) Ретроспективное исследование и анализ становления и развития рынка услуг безопасности в России позволили выявить тенденции его роста, которые приведут к обострению конкурентной борьбы и развитию конкуренции. Это потребует внедрения модели интегральной оценки состояния регионального рынка негосударственных услуг в сфере экономической безопасности, способствующей совершенствованию методов работы СНЭБ, повышению их конкурентоспособности и качества услуг. Достоверная, оперативно полученная информация о рыночном положении отдельных поставщиков услуг безопасности позволит их региональным потребителям и органам власти улучшить организацию, координацию и взаимодействие с друг с другом, успешно бороться с коррупцией. 28
2) Модернизировать организационный механизм управления деятельностью СНЭБ, направленный на повышение эффективности и качества оказываемых ими услуг на основе рационализации его организационной структуры, исключающей дублирование функций подразделений и дожностных лиц. Упразднить неэффективные звенья, внедрить системный подход в кадровой деятельности за счет использования авторских моделей отбора кандидатов на вакантные дожности и непрерывной профессиональной подготовки.
3) Рационализировать деятельность СНЭБ за счет внедрения агоритма управления конкурентоспособностью на региональном рынке услуг экономической безопасности и ее оценки с помощью сбалансированных показателей, позволяющих интерпретировать результаты экономической деятельности субъектов негосударственной экономической безопасности региона, а также уровень их конкурентоспособности на региональном рынке услуг. Данные показатели распределены по группам принадлежности (индикаторы рынка, производственные, финансовые, социальные и управленческие показатели) и по уровням управления предприятием (структурным подразделениям, отдельным бюро (группам), входящим в подразделения, отдельным сотрудникам) и могут быть использованы администрациями региона в целях передачи объектов муниципальной и государственной собственности на обслуживание лидерам рынка экономической безопасности.
4) Внести изменения и допонения в существующие нормативно-правовые акты, определяющие порядок учреждения негосударственных предприятий экономической безопасности с долевым участием государства, установление минимального уровня страхового возмещения отдельным категориям их сотрудников при несчастных случаях, введение системы льготного кредитования потребителей услуг экономической безопасности.
5) Совершенствовать систему ценообразования на услуги экономической безопасности за счет внедрения новых ресурсосберегающих технологий, изменения условий (в направлении снижения стоимости) поставки, монтажа и сервисного обслуживания технических средств безопасности и профильных ус-
луг, предоставления скидок и бонусов по взаимной договоренности потребителей с поставщиками.
6) Усилить государственный и региональный контроль над деятельностью в сфере обеспечения экономической безопасности и ее результатами путем введения единой системы отчетности, периодически предоставляемой руководителями предприятий - поставщиков услуг в территориальные органы МВД. Ключевые показатели, характеризующие состояние регионального рынка данных услуг, публиковать на специализированных сайтах и в отчетах МВД. Данные, касающиеся результатов деятельности отдельных субъектов негосударственной экономической безопасности, целесообразно размещать на их персональных информационных Интернет-порталах.
СПИСОК ПУБЛИКАЦИЙ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ
1. Власенко М.Н. Концепция качества и развитие рынка охранных услуг в России // Материалы 10-й международной научно-практической конференции. - М.: ВГНА Минфина России, 2009. - 0,7 п.л.
2. Власенко М.Н. Кадровая составляющая системы экономической безопасности в предпринимательской деятельности // Бизнес-приложение Финансовая газета. - ЭКСПО, №2 (108). - М., 2007. - 0,3 п.л.
3. Власенко М.Н., Кунбутаев J1.M. Практика обеспечения информационной безопасности хозяйствующего субъекта. IT-аспект// Материалы межвузовской научно-практической конференции. - М.: ВГНА Минфина России, 2006. - 0,9 п.л. (лично авторских - 0,7 п.л.).
4. Власенко М.Н. Проблема подготовки специалистов в сфере безопасности бизнеса// Материалы межвузовской региональной научно-практической конференции. - М.: ВГНА, 2004. - 0,3 п.л.
5. Власенко М.Н., Кунбутаев JI.M. Вопросы безопасности в управлении персоналом хозяйствующего субъекта // Материалы межвузовской конференции. - М.: ВГНА МНС России, 2004. - 0,5 п.л. (лично авторских - 0,4 п.л.).
6. Власенко М.Н. Основные направления обеспечения безопасности бизнеса предприятий в условиях современной экономики // Материалы международной межвузовской конференции государств-членов СНГ. - М.: ВГНА МНС, 2003.-0,3 п.л.
7. Власенко М.Н. Высокий уровень обеспечения безопасности бизнеса -одно из важных условий эффективной работы системы налогообложения // Материалы международной межвузовской конференции государств-членов СНГ,-М.: ВГНА МНС, 2003. - 0,3 п.л.
8. Власенко М.Н., Минзов A.C., Невский А.Ю., Унижаев Н.В. и др. Экономическая безопасность хозяйствующего субъекта: Учеб.-метод. пособие // Под ред. JI.M. Кунбутаева. - М.: МЭИ (ТУ), 2007. - 20,3 п.л. (лично авторских - 4,4 п.л.).
9. Власенко М.Н. Проблема подготовки специалистов в сфере информационно-аналитического обеспечения бизнеса // ВЛАСТЬ. - 2004. - № 09. - 0,2 п.л.
В том числе в журналах, рекомендованных ВАК Минобрнауки России
10. Власенко М.Н. Совершенствование управления негосударственным предприятием сферы охранных услуг в регионе // Вестник Академии экономической безопасности МВД России. - 2009. - № 6. - 0,9 пл.
11. Впасенко М.Н., Невский А.Ю. Конкурентоспособность негосударственных предприятий сферы охранных услуг и ее оценка//Вестник Академии экономической безопасности МВД России. - 2009. - № 3, - 0,8 пл. лично авторских - 0,75 пл.).
12. Власенко М.Н., Журко Т.В. Оценка эффективности обеспечения системы безопасности деятельности хозяйствующих субъектов // Аудит и финансовый анализ. - 2008. - №5. - 0,7 пл. (лично авторских - 0,5 пл.).
Напечатано с готового оригинал-макета. Издательский центр ГОУ ВПО ВГНА Минфина России Лицензия ИДК 00510 от 01.12.99 г. Тираж 100 экз. Заказ № 0181. Подписано в печать 8.10.2009. Тел/факс 371-45-66. 109456, Москва, Вешняковский 4-й пр-д. д.4
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Власенко, Михаил Николаевич
Введение
СОДЕРЖАНИЕ
Глава 1. Теоретические основы функционирования негосударственных предприятий, оказывающих услуги в сфере экономической безопасности.
1.1. Экономическая безопасность, ее сущность, роль и место в экономической деятельности хозяйствующих субъектов.
1.2. Услуги негосударственной экономической безопасности и рыночные тенденции их развития.
1.3. Негосударственные субъекты, оказывающие услуги экономической безопасности и особенности их функционирования в России и за рубежом.
Глава 2. Конкурентоспособность негосударственных предприятий экономической безопасности на региональном рынке услуг.
2.1. Конкуренция и общая конкурентоспособность негосударственных предприятий, оказывающих услуги экономической безопасности на региональном рынке, и ее оценка.
2.2. Конкурентные преимущества негосударственного предприятия экономической безопасности.
2.3. Организационный механизм управления как источник конкурентных преимуществ негосударственных субъектов экономической безопасности
Глава 3. Совершенствование управления негосударственными предприятиями сферы услуг.
3.1. Основополагающие пути повышения конкурентоспособности негосударственных предприятий экономической безопасности.
3.2. Оценка состояния регионального рынка негосударственных услуг экономической безопасности и направления их совершенствования.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Совершенствование управления негосударственными предприятиями сферы услуг по обеспечению экономической безопасности субъектов регионального рынка"
Актуальность темы исследования. Развитие рыночной системы хозяйствования, крупномасштабная приватизация, появление и развитие класса частных собственников ставят перед российской экономикой множество сложных задач, приоритетное место среди которых занимает создание условий, способствующих интенсивному развитию субъектов рынка, снижающих потери, повышающих результативность экономической деятельности первых. Важнейшими из указанных задач являются правовая защита и обеспечение сохранности материальных ценностей, имущества, обеспечение личной безопасности персонала предприятий и граждан, информационно-аналитическое обеспечение принятия управленческих решений, разработка технологий результативного ведения бизнеса.
Доминирующую роль в решении указанных задач играют услуги в сфере экономической безопасности, становление и развитие которых сопряжены в нашей стране с большими трудностями в силу несовершенства нормативно-правового регулирования, коррупции государственных органов, административного давления и криминальных воздействий, монополизма российской правоохранительной системы в области обеспечения экономической безопасности и медленного развития конкуренции. Анализ текущего состояния и уровня развития услуг в сфере обеспечения экономической безопасности, практики их оказания в Российской Федерации выявил ряд существенных недостатков, в том числе несоответствие возможностей государственных и ряда частных предприятий, оказывающих такие услуги, с потребностями и спросом потребителей.
Решение задачи интенсификации развития российской экономики, ее совершенствования требует, с одной стороны (на макроуровне), взвешенного подхода и поддержки государства к развитию негосударственных субъектов экономической безопасности, с другой - принципиальных решений на микроуровне, направленных на совершенствование существующих и формирование новых механизмов управления их деятельностью.
Актуальность исследования организационного механизма управления и конкурентоспособности негосударственных предприятий, оказывающих услуги в сфере обеспечения экономической безопасности, определяется ролью данного вида услуг в современной рыночной экономике как фактора ее экономической стабильности в условиях негативных воздействий окружающей среды.
Степень разработанности проблемы исследования определяется состоянием фундаментальных теоретических положений, раскрывающих сущность управления субъектами негосударственной экономической безопасности, их влиянием на результаты экономической деятельности потребителей услуг. Основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых и специалистов в области управления развитием экономики и сферы услуг: Л.И. Абакина, J1.A. Аносовой, Е.Н. Богачева, В.А. Быкова, О.П. Литовки, В.П. Логинова, Д.С. Львова, В.Л. Макарова, В.И. Павлюченко, В.Г. Садкова, Ю.Б. Рубина, В.Д. Руднева, Г. Хаармайера, Э. Хеферта, Р. Хота, Дж. Хорна, И.С. Цыпина и др.
Анализ имеющихся подходов к проблемам конкуренции и конкурентоспособности хозяйствующих субъектов дает возможность констатировать, что этой проблеме наряду с такими всемирно известными учеными, как Д.А. Аакер, Р. Акофф, X. Виссема, П. Дженстер, Б. Карлоф, Э. Кемпбел, Ж.Ж. Ламбен, A.M. Морган, Дж. Пидич, М. Портер, С. Прахалад, Д. Траут, Г. Хамел, Д. Хасси, Дж. Шонесси, Р. Уотермен, А. Фейгенбаум, стали все больше времени уделять и отечественные ученые-экономисты: Л.И. Качалина, И.М. Лифиц, Э.В. Минько, Ю.М. Осипов, Ю.Б. Рубин, В.А. Фатхутдинов, А.Ю. Юданов, Е.Г. Ясин и др.
Более детально вопросами оказания услуг в сфере негосударственной экономической безопасности занимаются российские ученые: С.В. Киселев, Н.Н.
Потрубач, A.JI. Челенков и др.
Диссертационное исследование проводилось в соответствии с правовой базой, регламентирующей деятельность предприятий в сфере экономической безопасности, частной охраны, трудовых отношений и рядом других нормативных актов.
Анализ научных публикаций и диссертационных исследований вопросов деятельности предприятий и организаций в области обеспечения экономической безопасности показал, что они затрагивают в основном правовые аспекты проблемы, общие вопросы организации деятельности поставщиков услуг, ценообразования, маркетинга и продвижения услуг на рынок. Вместе с тем представленные концепции являются в большинстве случаев ограниченными и не рассматривают особенности взаимодействия поставщиков, потребителей услуг и государства. Не представлены эффективные методы оценки качества услуг, состояния рынка услуг экономической безопасности в регионе, уровня конкурентоспособности его субъектов. Терминологический аппарат не является общепринятым и унифицированным, при этом даже термин безопасность не имеет однозначной трактовки.
Проблема универсализации и унификации подходов и методик совершенствования управления субъектами негосударственной экономической безопасности (СНЭБ) в целях повышения их конкурентоспособности и качества услуг не нашла достаточно обоснованного решения, поскольку авторы, как правило, ограничиваются перечислением типовых задач в области экономической безопасности и способов их решения. Кроме того, данный вид деятельности чаще всего рассматривается бессистемно, в отрыве от потребителей услуг и специфики их деятельности.
Отсутствие современного методического подхода к управлению деятельностью СНЭБ обуславливает необходимость его разработки и обоснования стратегии управления, обладающей универсальными свойствами, ее адаптации к организационно-структурным и экономическим особенностям первых, что является принципиально новым в формировании комплексной системы организационного управления негосударственными субъектами, занятыми в сфере оказания услуг экономической безопасности.
Создание научно обоснованной системы организационного управления СНЭБ требует синтезированного использования достижений теорий менеджмента, конкуренции, системного анализа и оценки бизнеса. Обобщение научных положений в области организационного управления на принципах системного подхода позволяет формировать единую стратегию управления негосударственными предприятиями экономической безопасности в целях повышения их конкурентоспособности и качества оказанных ими услуг на региональном рынке. Отдельные элементы данной стратегии нашли отражение в исследованиях отечественных ученых, однако их целостного теоретического оформления не представлено, что с учетом сложности и специфики проблемы управления деятельностью СНЭБ в регионе определило выбор цели и задач диссертационного исследования.
Целью диссертационного исследования является разработка методического подхода к управлению негосударственными субъектами экономической безопасности, направленного на повышение их конкурентоспособности и качества оказываемых ими услуг на региональном рынке.
Достижение поставленной цели предполагает решение ряда взаимосвязанных задач:
1. Раскрыть особенности и специфику сферы негосударственных услуг экономической безопасности, выявить основных участников данного рынка их взаимосвязи и взаимодействие.
2. Рассмотреть особенности функционирования негосударственных предприятий, оказывающих услуги по обеспечению экономической безопасности, выявить факторы, влияющие на качество услуг.
3. Разработать модель оценки конкурентоспособности негосударственных предприятий-поставщиков услуг экономической безопасности.
4. Исследовать региональный рынок услуг экономической безопасности, предложить агоритм оценки его состояния.
5. Определить направления совершенствования деятельности предприятий-поставщиков услуг в сфере экономической безопасности, работающих на региональном рынке, для повышения их конкурентоспособности.
Объектом исследования является система управленческих и организационно-экономических отношений, возникающих в процессе функционирования негосударственных предприятий, оказывающих услуги в сфере экономической безопасности на региональном рынке, в условиях современной рыночной экономики.
Предметом исследования является организационный механизм управления деятельностью негосударственных предприятий, оказывающих услуги в сфере экономической безопасности на региональном рынке.
Теоретико-методологической основой диссертации послужили классические концепции и научные положения экономической теории, корпоративной и экономической безопасности, менеджмента организации, оценки бизнеса, финансово-экономического анализа, содержащиеся в фундаментальных трудах отечественных и зарубежных ученых, изучающих закономерности создания и развития негосударственных предприятий, оказывающих услуги в сфере экономической безопасности. В диссертации применялись общенаучные методы и приемы: научная абстракция, анализ и синтез, группировки, качественные и количественные экспертные оценки, системный анализ и исследование операций, математические и статистические методы, а также методы факторного, логического, причинно-следственного, сравнительного и финансово-экономического анализа.
Информационную базу исследования составили законодательные и нормативные акты РФ и регионов, материалы Федеральной службы государственной статистики, документы и разработки стратегического и технического характера (стратегические планы, концепции, программы развития, маркетинговые исследования рынка) российских организаций, информационные и аналитические материалы Министерства внутренних дел РФ, материалы экспертных опросов, зарубежные издания, информация, полученная из Интернета, собственные разработки и расчеты автора.
Научная новизна исследования заключается в разработке методических подходов, направленных на совершенствование организационного механизма управления негосударственными предприятиями сферы услуг в области экономической безопасности, способствующего повышению их конкурентоспособности в условиях регионального рынка, что нашло свое отражение в выносимых на защиту наиболее существенных результатах, полученных лично автором и обладающих научной новизной:
1. Установлены особенности и отличия услуг в сфере обеспечения экономической безопасности региональных субъектов экономической деятельности от других видов услуг, определены тенденции их развития, разработана их классификация, установлена специфика взаимодействия между собой поставщиков, потребителей услуг и государства.
2. Разработан организационный механизм функционирования негосударственных предприятий, оказывающих услуги по обеспечению экономической безопасности, определены основные факторы, повышающие качество оказываемых услуг, процесс обслуживания и привлекательность предприятий-поставщиков для потребителей.
3. Представлен агоритм оценки и управления конкурентоспособностью негосударственных региональных предприятий оказывающих услуги в области экономической безопасности, учитывающий особенности их функционирования в условиях рынка, а также воздействие различных факторов внутренней и внешней среды. Обоснованы возможности использования разработанного агоритма для других предприятий сферы услуг.
4. Предложена модель интегральной оценки состояния регионального рынка негосударственных услуг в сфере экономической безопасности, учитывающая различные рыночные и нерыночные факторы, в том числе доли оцениваемых организаций в общем объеме услуг, оказанных всеми участниками рынка, а также направления изменения цен на профильные услуги.
5. Создан комплекс моделей по поиску, отбору и профессиональной переподготовке сотрудников негосударственных предприятий, оказывающих услуги в сфере экономической безопасности.
6. Определены приоритетные пути совершенствования деятельности негосударственных предприятий, оказывающих услуги в области экономической безопасности в интересах региональных субъектов экономической деятельности на региональном рынке, подготовлен пакет рекомендаций по повышению конкурентоспособности предприятий-поставщиков.
Практическая значимость проведенного исследования состоит в том, что рекомендации диссертанта используются в учебном процессе государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Всероссийской государственной налоговой академии Министерства финансов Российской Федерации (ВГНА) по дисциплинам: Экономическая безопасность, Менеджмент, Региональная экономика; государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Московский энергетический институт (МЭИ (ТУ)) по дисциплинам: Экономическая безопасность, Комплексная безопасность, Экономика обеспечения комплексной безопасности бизнеса, Экономика защиты информации, Менеджмент, с помощью программного обеспечения Виртуальный институт безопасности бизнеса МЭИ, прошедшего государственную регистрацию 27 марта
2008 г., зарегистрированного в Государственном Реестре программ для ЭВМ за № 2008611590; Московской бизнес-школы; Международного учебного центра лSRC; Международной Контртеррористической Тренинговой Ассоциации (МКТА-РГИИС); программах развития частных охранных предприятий г. Москвы: Вольф, Тополь, Ягуар-М и ГУАРД-М на 2008-2012 гг.
Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации и научные результаты, полученные в ходе исследования, отражены в публикациях автора и докладах на международных, всероссийских, региональных и межвузовских конференциях: международной межвузовской конференции государств - членов СНГ Использование систем налогообложения для стимулирования реструктуризации экономики государства и предприятий (М., ВГНА, 2003 г.); межвузовской конференции Государственное регулирование экономики и безопасность бизнеса (М., ВГНА, 2003 г.); Всероссийской научно-практической конференции Информационно-аналитическая деятельность в России: состояние и перспективы (М., ИНИОН РАН, 2004 г.); региональной научно-практической межвузовской конференции Государственное регулирование экономики на региональном уровне (Рязань-Москва, Рязанская ТПП, ВГНА, 2005 г.); межвузовской научно-практической конференции Повышение конкурентоспособности промышленности региона (М., ВГНА 2005 г.); межвузовской научно-практической конференции Государственное регулирование экономики XXI века: проблемы и перспективы (М., ВГНА, 2005 г.); международном форуме Технологии безопасности (М., Крокус-Экспо, 2005 г.); международной научно-практической конференции Обеспечение информационной безопасности России: региональные аспекты (Сочи-Москва, АИС, 2005 г.); международной научно-практической конференции Инновационный прорыв в развитии России и регионов (М., ВГНА, 2006 г.); международной научно-практической конференции Обеспечение информационной безопасности России: региональные аспекты (Сочи-Москва,
АИС, 2006 г.); 8-м международном форуме Технологии безопасности (М., Крокус-Экспо, 2006 г.,); 10-й международной межвузовской научно-практической конференции Проблемы модернизации экономики России в 21 веке (М., ВГНА, 2006 г.); 11-м международном форуме Технологии безопасности (М., Крокус-Экспо, 2009 г.), а также на кафедре Экономика и управление Всероссийской налоговой академии Министерства финансов РФ.
Публикации. По теме диссертационного исследования опубликовано 12 работ общим объемом 24,6 п.л. (из них авторских - 10,7 п.л.), в том числе 3 работы опубликованы в научных изданиях, рекомендованных Высшей аттестационной комиссией Министерства образования и науки РФ.
Структура работы определена с учетом цели и задач исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников (насчитывающего 109 наименований) и приложения. Работа содержит 165 страниц, 17 рисунков, 16 таблиц.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Власенко, Михаил Николаевич
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Как показало проведенное диссертационное исследование, становление и развитие частного сектора услуг в сфере экономической безопасности является весьма важным направлением, обеспечивающим устойчивое развитие экономики России. Данная деятельность сопряжена в нашей стране со значительными трудностями в силу особенности экономики, жестких ограничений в сфере оказания услуг экономической безопасности, наличием крупного игрока рынка в лице государственной вневедомственной охраны (ВО), административного и криминального давления, отсутствием эффективных методов оценки результатов деятельности предприятий-поставщиков, медленного развития конкуренции, отсутствия эффективных государственных нормативно-правовых и экономических регуляторов.
С целью выявления общих тенденций развития конкурентоспособности в сфере услуг негосударственной экономической безопасности как на региональном уровне, так и в разрезе российской экономики в целом, нами было проведено исследования состояния данной сферы деятельности в Москве и Московской области.
В диссертационном исследовании сектор частной деятельности в области услуг экономической безопасности был рассмотрен в соответствии с международной статистической практикой, предполагающей включение в его состав юридических лиц с особыми уставными задачами, имеющих различные виды организации (открытые и закрытые акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью, частные предприниматели и т.д.).
В структуре игроков частного рынка услуг экономической безопасности выделяются вневедомственная охрана, СНЭБ, предприятия оказывающие услуги информационно-аналитического обеспечения, защиты информации, внедряющие технические системы безопасности, снижающие деструктивные действия персонала и много других.
Как показало проведенное исследование в 2009 г. общее число негосударственных предприятий, оказывающих услуги экономической безопасности (поддающихся официальному учету) по России, составило около 30 тысяч. Отметим, что в 2000 г. эта цифра достигала лишь 13 тысяч. Выявлена тенденция устойчивого роста количества негосударственных предприятий данного профиля.
Изучение аналитических и библиографических источников, материалов INTERNET-форумов позволило сделать вывод о том, что в настоящее время существует множество трактовок термина безопасность, в частности, лэкономическая безопасность, а также нет единого понимания и подходов к обеспечению экономической безопасности. С точки зрения системного подхода к определению сущности категории безопасность нами предложена ее формулировка, согласно которой безопасность есть условия функционирования хозяйствующего субъекта во внешней среде, при которых имеющиеся у него свойства обеспечивают максимально эффективное достижение цели, ради которой он создан.
Результатом деятельности по обеспечению экономической безопасности предприятия является формирование важнейших условий, обеспечивающих стабильность его функционирования и эффективность финансово-экономической деятельности, что требует вложения материальных средств, которые стали неотъемлемой частью общехозяйственных затрат.
Полученные диссертантом результаты позволяют утверждать, что российский рынок услуг экономической безопасности поделен частными охранными предприятиями, службами безопасности предприятий, вневедомственной охраной МВД и другими предприятиями и организациями, работающими в данном секторе.
В работе было проанализировано содержание понятия луслуга, ее основные характеристики применительно к деятельности в сфере экономической безопасности, выявлены основные тенденции развития, а также установлены основные особенности и отличия от других видов услуг.
Предложена авторская классификация услуг экономической безопасности, предоставляемых негосударственными предприятиями. Определены основные мероприятия, проводимые силами испонителя при подготовке и в процессе оказания услуг.
Результаты проведённого исследования дали возможность определить структуру и перечень услуг, оказываемых профильными предприятиями на территории г. Москвы и Московской области.
Проведен анализ основных методов оценки качества предоставляемых услуг, основными из которых являются: оценка по результатам работы, самооценка, углубленная оценка качества услуг, независимая оценка силами третьей стороны. Выявлены достоинства и недостатки указанных методов, особенности их применения в зависимости от целей проведения оценки, а также от ее испонителя. Внесены предложения, направленные на повышение качества обслуживания посредством ряда мероприятий организационного и технического характера.
Проведенный анализ публикаций, касающихся деятельности негосударственных предприятий в сфере обеспечения экономической безопасности в России и за рубежом, позволил выявить ряд отличий и разработать подходы в ее организации, ведении и контроле, применительно к Российской специфике.
Анализ и обобщение источников, затрагивающих вопросы оказания услуг частными предприятиями экономической безопасности, позволил диссертанту предложить классификацию негосударственных предприятий безопасности по ряду классификационных признаков, а также основных задач, решаемых ими.
Определены основные внутренние и внешние факторы, предопределяющие результаты экономической деятельности частного предприятия экономической безопасности. Установлено, что одни из них способствуют улучшению результатов экономической деятельности, другие, наоборот, ухудшают их.
Выявлены и сгруппированы основные показатели, позволяющие количественно оценить результаты деятельности СНЭБ как по отдельным направлениям, так и рассчитать значение их интегральных показателей.
В результате проведённого исследования были установлены основные сегменты рынка услуг негосударственной экономической безопасности, различия между которыми закреплены на законодательном уровне. Дана оценка динамики его развития, выявлены признаки появления монополизма в некоторых его сегментах.
Как показало исследование, основными факторами, способствующими появлению монополизма, являются: начавшийся процесс объединений профильных предприятий (чаще всего недружественные поглощения), нормативно-правовые ограничения и другие.
Сделан вывод о необходимости принятия мер, способствующих выживанию СНЭБ в условиях рынка, основными из которых являются дружественные слияния и поглощения, а также диверсификация их деятельности, раскрыты основные факторы, способствующие этому.
Проведенный диссертантом анализ особенностей развития рынка негосударственных услуг экономической безопасности, его основных тенденций, позволил выявить основные направления профессиональной специализации СНЭБ в будущем.
Особое внимание в исследовании уделено вопросам конкурентоспособности СНЭБ, анализу различных подходов к определению ее содержания, выявлены основные аспекты их несостоятельности применительно к профильной деятельности.
С учетом особенностей функционирования СНЭБ диссертант предлагает под общей конкурентоспособностью предприятия-поставщика услуг понимать совокупность его качеств, обеспечивающих превосходство над аналогичными субъектами (объектами) по удовлетворению потребностей платежеспособного покупателя (товара, услуги) в данном месте в данный момент времени с учетом условий и ограничений внутренней и внешней среды.
Под конкурентоспособностью предоставляемой услуги предложено понимать совокупность свойств услуги, обеспечивающих превосходство над аналогичными услугами по удовлетворению четко определенных потребностей объекта защиты в данном месте в данный момент времени с учетом условий и ограничений внутренней и внешней среды. Учитывая вышесказанное, под конкуренцией на рынке услуг экономической безопасности будем понимать борьбу за ограниченный объем платежеспособного спроса потребителей, который ведется частными предприятиями на доступных им сегментах рынка.
Выявленные закономерности функционирования СНЭБ и особенностей рынка позволили разработать пакет предложений, направленных на усиление их конкурентоспособности, одним из которых является совершенствование организационного механизма управления, неотъемлемой частью которого является кадровый потенциал предприятия.
Проведенный анализ существующих методов оценки состояния рынка услуг экономической безопасности исследуемого региона, а также уровня конкурентоспособности СНЭБ, позволил выявить достоинства и недостатки последних, а также услуг, оказываемых ими.
Обоснована необходимость расчета уровня монополизма на рынке услуг экономической безопасности в регионе.
Определены основные направления совершенствования деятельности СНЭБ в целях повышения их конкурентоспособности, развития конкурентных преимуществ, выявлены основные условия, способствующие этому, в основе которых лежат авторские методики профессионального отбора сотрудников, непрерывной профессиональной подготовки и их увольнения.
Представлен агоритм управления конкурентоспособностью негосударственных предприятий, оказывающих услуги в сфере экономической безопасности на региональном рынке.
Разработан пакет рекомендаций по повышению конкурентоспособности негосударственных предприятий, оказывающих услуги в сфере обеспечения экономической безопасности региональных субъектов экономической деятельности на региональном рынке.
Как показало исследование, внедрение предложенных мер повысит действенность контроля со стороны государства за оборотом оружия, создаст условия для интенсивного развития сферы негосударственных услуг экономической безопасности.
Данное обстоятельство будет способствовать развитию производственной деятельности в сфере негосударственной экономической безопасности, создаст условия для оказания конкурентоспособных услуг всем заинтересованным лицам, будет способствовать превращению данной деятельности в инвестиционно-привлекательную сферу.
Обобщая полученные в ходе диссертационного исследования результаты можно сделать нижеследующие выводы и умозаключения.
Необходимость поиска новых решений в области совершенствования механизмов управления негосударственным предприятием, занятым в оказании услуг в сфере экономической безопасности, обусловлена рядом объективно существующих факторов, к числу которых можно отнести необходимость создания условий, обеспечивающих защиту хозяйствующих субъектов от внутренних и внешних угроз, способствующих достижению ими поставленных целей с минимальными потерями. Данное обстоятельство приводит к необходимости разработки и внедрения научно-обоснованных подходов к управлению человеческими ресурсами СНЭБ, базирующихся на принципах системности, целостности, комплексности, эффективности, адекватности, а также соблюдения законности и интересов как поставщиков, так и потребителей.
Вместе с тем система управления современным СНЭБ дожна иметь высокие технические возможности - накапливать и обрабатывать большие объемы разнотипной информации, поступающей от различных источников; проводить оценку состояния рынка оказываемых услуг, положения на рынке, как конкретного предприятия, так и оказываемых им услуг; постоянно совершенствовать кадровый потенциал СНЭБ.
Результаты ретроспективного исследования, анализа становления и развития рынка услуг экономической безопасности в России (в основу которого легло изучение экономической, политической, социальной, историко-культурной, финансовой, рыночной ситуации) в России, особенно в г. Москве и Московской области, позволили разработать диссертанту пакет рекомендаций, направленных на повышение конкурентоспособности негосударственных предприятий, оказывающих услуги в сфере обеспечения экономической безопасности в интересах региональных субъектов экономической деятельности на региональном рынке.
Основными из них являются нижеследующие:
Внедрить модель интегральной оценки состояния регионального рынка негосударственных услуг в сфере экономической безопасности, способствующей совершенствованию методов работы СНЭБ, повышению их конкурентоспособности и качества услуг. Достоверная, оперативно полученная информация о рыночном положении отдельных поставщиков услуг безопасности позволит их региональным потребителям и органам власти улучшить организацию, координацию и взаимодействие с друг с другом, успешно бороться с коррупцией.
Модернизировать организационный механизм управления деятельностью СНЭБ, направленный на повышение эффективности и качества оказываемых ими услуг на основе рационализации его организационной структуры, исключающей дублирование функций подразделений и дожностных лиц. Упразднить неэффективные звенья, внедрить системный подход в кадровой деятельности за счет использования авторских моделей отбора кандидатов на вакантные дожности и непрерывной профессиональной подготовки.
Рационализировать деятельность СНЭБ за счет внедрения агоритма управления конкурентоспособностью на региональном рынке услуг экономической безопасности и ее оценки с помощью сбалансированных показателей, позволяющих интерпретировать результаты экономической деятельности субъектов негосударственной экономической безопасности региона, а также уровень их конкурентоспособности на региональном рынке услуг. Данные показатели распределены по группам принадлежности (индикаторы рынка, производственные, финансовые, социальные и управленческие показатели) и по уровням управления предприятием (структурным подразделениям, отдельным бюро (группам), входящим в подразделения, отдельным сотрудникам) и могут быть использованы администрациями региона в целях передачи объектов муниципальной и государственной собственности на обслуживание лидерам рынка экономической безопасности.
Внести изменения и допонения в существующие нормативно-правовые акты, определяющие порядок учреждения негосударственных предприятий экономической безопасности с долевым участием государства, установление минимального уровня страхового возмещения отдельным категориям их сотрудников при несчастных случаях, введение системы льготного кредитования потребителей услуг экономической безопасности.
Совершенствовать систему ценообразования на услуги экономической безопасности за счет внедрения новых ресурсосберегающих технологий, изменения условий (в направлении снижения стоимости) поставки, монтажа и сервисного обслуживания технических средств безопасности и профильных услуг, предоставления скидок и бонусов по взаимной договоренности потребителей с поставщиками.
Усилить государственный и региональный контроль над деятельностью в сфере обеспечения экономической безопасности и ее результатами путем введения единой системы отчетности, периодически предоставляемой руководителями предприятий - поставщиков услуг в территориальные органы МВД. Ключевые показатели, характеризующие состояние регионального рынка данных услуг, публиковать на специализированных сайтах и в отчетах МВД. Данные, касающиеся результатов деятельности отдельных субъектов негосударственной экономической безопасности, целесообразно размещать на персональных информационных Интернет-порталах.
Электронные представительства СНЭБ могут отражать сведения, касающиеся перечня, порядка оказания и стоимости охранных услуг, основные показатели экономической деятельности, другие материалы. Данная информация будет способствовать повышению информационной открытости общества, позволит, при необходимости, всем заинтересованным лицам проводить экономическую оценку состояния оцениваемого рынка, получая данные лиз первых рук.
Реализация предложенных выше приоритетных направлений совершенствования механизма управления СНЭБ и его персоналом требует качественной трансформации взглядов их нынешних руководителей на конъюнктуру рынка предоставляемых услуг, четкое определение перспектив, количественную оценку затрат необходимых на внедрение нововведений, реалистичное восприятие и понимание тенденций развития рынка на ближайший и догосрочный период.
Таким образом, цель диссертационного исследования, заключающаяся в разработке методического подхода к управлению негосударственными субъектами экономической безопасности, направленного на повышение их конкурентоспособности и качества, оказываемых ими услуг на региональном рынке, достигнута. Поставленным задачам найдены обоснованные решения.
В тоже время диссертационное исследование предоставляет возможности поставить новые научные задачи, наметить пути дальнейших исследований, которые будут способствовать успешному развитию частного бизнеса, конкуренции на рынке услуг, создадут положительные тенденции, способствующие успешному развитию экономики страны в целом.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Власенко, Михаил Николаевич, Москва
1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г.- М.: ООО ТК Веби, 2006.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации.- М.: Финансы, 2008.
3. Трудовой кодекс Российской Федерации. Новая редакция. М.: ТК Веби, Проспект, 2006 г.
4. Федеральный закон О защите конкуренции на рынке финансовых услуг от 23.06.1999 № 117-ФЗ // Справочно-правовая система КонсультантПлюс (Ссыка на домен более не работает.
5. Федеральный закон О защите конкуренции от 26.07.2006 № 135-Ф3 // Справочно-правовая система КонсультантПлюс Ссыка на домен более не работает.
6. Послание Президента Федеральному Собранию Российской Федерации "Российская газета" Федеральный выпуск № 4063 от 11 мая 2006 г. Электронный документ Ссыка на домен более не работает2006/05/ll/poslanie-dok.html.
7. Федеральный закон "О защите конкуренции" от 26.07.2006 N 135-Ф3 (принят ГД ФС РФ 08.07.2006) // Справочно-правовая система КонсультантПлюс. Ссыка на домен более не работаетdoc61763.html.
8. Авдашева, В.А. Аронин, И.К. Ахполов и др. Конкуренция и антимонопольное регулирование // Под ред. А. Г. Цыганова М.: Логос, 1999.
9. Авдашева С, Шаститко А. Модернизация антимонопольной политики в России // Вопросы экономики № 5 М:, 2005.
10. Административные барьеры в экономике: институциональный анализ // Аузан А.А., Крючкова П.В.- ИИФ Спрос КонфОП, М.: 2004.
11. Акчурин P.M. Исследование систем управления организациями // МЭИ, М.: 2006.
12. Бабаскин С .Я., Зинов В.Г. Менеджмент на рынке инноваций. // Учеб.-метод. пособие М. Монолит, 2002.
13. Бабашкина А. М. Государственное регулирование национальной экономики. // Учеб. пособие. ЧМ.: Финансы и статистика, 2003.
14. Баяндин Н.И. Основы деловой разведки // М. МЭИ, 2005.
15. Борисов А.Б. Большой экономический словарь // М.: Книжный мир, 2003.
16. Бурменко Т.Д., Даниленко Н.Н., Туренко Т.А. Сфера услуг. Экономика // М. Кнорус, 2007.
17. Власенко М.Н., Невский А.Ю. Конкурентоспособность негосударственных предприятий сферы охранных услуг и ее оценка // М. Вестник Академии экономической безопасности МВД России 2009, № 3.
18. Власенко М.Н. Совершенствование управления негосударственным предприятием сферы охранных услуг в регионе // М. Вестник Академии экономической безопасности МВД России 2009, № 5.
19. Власенко М.Н., Цыпин И.С. Экономическая безопасность. Учебная программа // М.: ВГНА МНС, 2004.
20. Власенко М.Н. Проблема подготовки специалистов в сфере безопасности бизнеса//М.: ВГНА, 2004.
21. Власенко М.Н. Проблема подготовки специалистов в сфере информационно-аналитического обеспечения бизнеса // ВЛАСТЬ. 2004, № 09.
22. Власенко М.Н., Кунбутаев JI.M. Вопросы безопасности в управлении персоналом хозяйствующего субъекта // М.: ВГНА МНС России, 2004.
23. Власенко М.Н. Основные направления обеспечения безопасности бизнеса предприятий в условиях современной экономики. Материалы межвузовской конференции // М.: ВГНА МНС, 2003.
24. Власенко М.Н. Высокий уровень обеспечения безопасности бизнеса одно из важных условий эффективной работы системы налогообложения. Материалы межвузовской конференции // М.: ВГНА МНС, 2003.
25. Власенко М.Н. Кунбутаев JI.M. Практические аспекты обеспечения информационной безопасности хозяйствующего субъекта. IT-Аспект // М.: ВГНА Минфина России, 2006.
26. Власенко М.Н. Концепция качества и развитие рынка охранных услуг в России. Материалы 10-й международной научно-практической конференции // М.: ВГНА Минфина России России, 2009.
27. Власенко М.Н. Журко Т.В. Оценка эффективности обеспечения системы безопасности деятельности хозяйствующих субъектов // М.: Аудит и финансовый анализ. 2008.-№5.
28. Власенко М.Н. Кадровая составляющая системы экономической безопасности в предпринимательской деятельности //М.: Финансовая газета №2 (108), 2007
29. Вогин В.В. Предупреждение проблем с персоналом // М.: Астрель ACT, 2003.
30. Гусев B.C., Демин В.А. и др. Экономика и организация безопасности хозяйствующих субъектов // СП-б. Питер, 2004.
31. Даль В.И. Токовый словарь живого великорусского языка // М.: Проспект, 2003.
32. Демин Ю.М. Управление кадрами в кризисных ситуациях // СПб.: Питер, 2004.
33. Диагностика российской коррупции; социологический анализ // Фонд ИИДЕМ.- 2003.
34. Жариков Е.С., Парамонов А.А., Риски в кадровой работе. Книга для руководителя и менеджера по персоналу // Ч М. МЦФР, 2005.
35. Журавлев П.В., Одегов Ю.Г., Вогин Н.А. Управление человеческими ресурсами: опыт индустриально развитых стран // М.: Экзамен, 2002.
36. Захаров В.Я., Блинов О.А., Хавин Д.В. Антикризисное управление: теория и практика // М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2006.
37. Качалина JI.H. Конкурентоспособный менеджмент. // М.: Эксмо, 2006.
38. Кибанов А .Я. Дуракова И.Б. Управление персоналом организации: стратегия, маркетинг, интернационализация // М.: Инфра-М, 2007.
39. Конкурентоспособность и модернизация экономики: В 2 кн. // отв. ред. Ясин Е.Г. М.: ГУ-ВШЭ, 2004.
40. Конкурентоспособность России в 90-е годы. Межстрановый экономический анализ. Гельвановский М.И., Бушмарин И.А. и др. // М.: ИМЭМО РАН, 2000.
41. Котенев А.А., Лекарев С.В. Современный энциклопедический словарь по безопасности. Секьюрити // М.: Ягуар, 2002.
42. Котлер Ф. Маркетинг. Менеджмент. // пер. с англ. СПб Питер, 1999.
43. Лифиц И.М. Конкурентоспособность товаров и услуг // М.: Высшее образование, 2007.
44. Мазикина В.И., Паничкна Г.Г. Управление конкурентоспособностью. // М.: Омега-Л, 2007.
45. Малое предпринимательство в России. 2005: Статистический сборник // Росстат. М., 2005. - 156 с.
46. Минзов А.С., Невский А.Ю., Унижаев Н.В. Власенко М.Н. и др. Экономическая безопасность хозяйствующего субъекта. Учебно-методическое пособие // М. МЭИ (ТУ), 2007.
47. Минзов А.С. Профессиональная этика специалиста в области безопасности бизнеса//М. МЭИ, 2005.
48. Минзов А.С. Высшее профессиональное и корпоративное образование: парадигма взаимного влияния // М. МЭИ, 2008.
49. Минько Э.В., Кричевский М.Л. Качество и конкурентоспособность // СПб Питер, 2004.55. Михайлов и Партнеры. Управление стратегическими коммуникациями. // Материалы маркетингового исследования рынка охранных услуг // М. 2004.
50. Николайчук В.Е. Маркетинг и менеджмент услуг // СПб.: Деловой сервис. Питер, 2005.
51. О бизнесе большом и малом: (Интервью А.Агеева с Альфредо Чандлером, профессором Гарвардской школы бизнеса) // Проблемы теории и практики управления.- 2000. № 3.
52. Орлов А.В. Кухня малого бизнеса // М.: Экономическая академия. М. 2003.
53. Портер М. Конкурентная стратегия, Методика анализа отрасли и конкурентов // пер. с англ. М.: Альпина Бизнес Букс, 2005.
54. Портфель конкуренции и управление финансами // отв. Ред. Рубин Ю.Б. М.: СОМИНТЭК, 1996.
55. Портер М. Международная конкуренция // пер. с англ. М.: Международные отношения 1993.
56. Портер М. Конкурентное преимущество: как достичь высокого результата и обеспечить его устойчивость// пер. с англ. М.: Альпина Бизнес Букс, 2005.
57. Петров М.И. Безопасность и персонал // М. ООО Журнал Управление персоналом, 2006.
58. Петренко И.Н. Безопасность экономического пространства хозяйствующего субъекта//М. АНКИЛ, 2005.
59. Районы и города Московской области в 2007 году. Статистический сборник. Часть вторая. Московский областной комитет государственной статистики // М.: 2008.
60. Радаев В.В. Формирование новых российских рынков: трансакционные издержки, формы контроля и деловая этика // М.: Центр политических технологий (при поддержке CIPE).- 2003.
61. Россия и ВТО: проблемы и перспективы. Материалы Межвузовской научно-практической конференции 27-28 ноября 2007 года. Под научной редакцией А.П. Балакиной // М.: ВГНА МИНФИНА РФ, 2008.
62. Соколов А.В. Повышение конкурентоспособности промышленных предприятий в системе рынка. Автореферат диссертации // М.: ООО Наука-Бизнес-Паритет, 2009.
63. Статистический сборник №2. Московский областной комитет государственной статистики //М.: 2008.
64. Стратегия развития предпринимательства в реальном секторе экономики. Под ред. Г.Б. Клейнера // М.: Наука. ЦЭМИ РАН, 2002.
65. Травин В.В., Магура М.И., Курбатова М.Б. Управление человеческими ресурсами // М.: Дело, 2004.
66. Управление персоналом. Под ред. А.Я. Кибанова//М.:Экзамен, 2006.
67. Ушаков Д. Административные барьеры в сфере российского малого предпринимательства: оценка временных и денежных издержек их преодоления. // Российский экономический журнал. 2005. - №3.
68. Фатхутдинов Р.А. Управление конкурентоспособностью организации. // М.: Маркет, 2008
69. Фатхутдинов Р.А. Управление конкурентоспособностью организации // М.: Маркет, 2008.
70. Федосеев В.Н. Капустин С.Н. Управление персоналом организации. Учебное пособие //М.: Издательство Экзамен, 2003.
71. Философова Т.Г., Быков В.А. Конкуренция Инновации. // М.: Юнити, 2008.
72. Философова Т.Г., Быков В.А. Конкуренция и конкурентоспособность: уч. пособие. II М.\ ЮНИТИ-ДАНА, 2007.
73. Хамел Г. Прохалад К.К. Конкурируя за будущее. Создание рынков завтрашнего дня // М.: 2002.
74. Челенков А.П. Маркетинг услуг: продукт // М.: Маркетинг 1998.
75. Чепуренко А.Ю. и др. Предпринимательский потенциал российского общества: анализ, рекомендации по содействию вовлечению населения в малый бизнес. Российский независимый институт социальных и национальных проблем // М., 2003.
76. Черемных О. С., Черемных С.В. Стратегический корпоративный реинжиниринг: процессно-стоимостной подход к управлению бизнесом // М.: Финансы и статистика, 2005.
77. Чурсин А.А. Управление конкурентоспособностью организации. II М.: ФГУП НТЦ Информтехникаû, 2006.
78. Шапиро С.А. Управление человеческими ресурсами: Практическое пособие по кадровому планированию организации // М.:Гросс-Медиа, 2007.
79. Шумпетер И. Теория экономического развития // М.: Прогресс.- 1982.
80. Юридический энциклопедический словарь. Под редакцией Марченко М.Н. // М.: Проспект, 2006.
81. Ярочкин В.И., Бузанова Я.В., Теория безопасности // М.: Академический Проект: Фонд Мир, 2005.
82. Ярочкин В.И., Бузанова Я.В., Аудит безопасности фирмы: теория и практика // М.: Академический Проект; Королев; Парадигма, 2005.
83. Экономическая безопасность: Производство Ч Финансы Ч Банки. Под ред. В.К. Сенчагова//М.: ЗАО Финстатинформ, 1998.1. Зарубежные источники
84. The Micro banking Bulletin. Ссыка на домен более не работаетp>
85. Richard Ott. GREATING DEMAND powerful tips and tactics for marketing your product or service. BUSINESS ONE IRWIN, Homewood, Illinois 60430/ 1997.
86. Нельсон Д. Реструктуризация предприятий в Российской Федерации. Программа сотрудничества ЕС. Подготовлено при участии PKF (UK) LLP,. Великобритания. М.:2005.1. Ресурсы Интернет
87. Официальный сайт Министерства внутренних дел РФ // Internet resource: (www.mvd.ru).
88. Официальный сайт Федеральной антимонопольной службы // Internet resource: (Ссыка на домен более не работаетp>
89. Официальный сайт Секьюрити.ру // Internet resource: (bttp://dailv.sec.ru/dailypblshow.cfin?rid=l 8&pid=l 0671 &pos= 1 &stp=50)
90. Официальный портал консатингового агентства Право и практика // Internet resource: (Ссыка на домен более не работает402-chop-snizili-kachestvo-oxrany-obektov-i-vse.html
91. Просолов В. Состояние рынка охранных услуг сегодня. Медиапортал по безопасности ХРАНИТЕЛЬ, 2006. Статья. // Internet resource: (Ссыка на домен более не работаетsavermagazins/detail.php?ID-2443)
92. БСЭ, T.62 Электронный документ // Internet resource: (Ссыка на домен более не работаетarticle063861 .html).
93. Воков B.B. Рынок охранных услуг. М. ГУ ВШЭ, 2003. Препринт WP4.2003.05. Серия WP4 Социология рынков. // Internet resource: (www.hse.ru/science/preprint).
94. Официальный портал новостного агентства Компромат.ру // Internet resource: (Ссыка на домен более не работаетpage 15750.htm).
95. Управление вневедомственной охраны при ГУВД по г. Москве // Internet resource: (Ссыка на домен более не работаетp>
96. Тукачев Ю. Критерии оценки профессиональной пригодности субъекта труда // М. Электронный документ (Ссыка на домен более не работаетarticles/labour/proфrigod).
97. Официальный сайт компании МИГ Тарифы на охрану // (Электронный документ) (Ссыка на домен более не работаетservices/securitv/remoteprotection/price.html).
98. Власенко М.Н. Практические аспекты обеспечения информационной безопасности хозяйствующего субъекта // Ассоциация банковской безопасности Группа компаний Амулет, 2005. Интернет-ресурс (www.amulet-group.ru).
99. Власенко М.Н. Лояльность сотрудников безопасность компании. Сайт менеджеров-профессионалов // М. 2004 Интернет- ресурс (www.E-xecutive.ru).
100. Власенко М.Н. Левина О.А.Формальные и неформальные виды проверок при найме в банк // М. 2004 Интернет- ресурс (www.amulet-group.ru).
101. Власенко М.Н. Актуальные вопросы безопасного функционирования малого бизнеса // М. 2004 Интернет- ресурс (www.amulet-group.ru).
102. Официальный сайт Министерства финансов РФ // Internet resource: (www.minfin.rn)
103. Федеральная служба государственной статистики // Internet resource: (www.gks.ru)
Похожие диссертации
- Реинжиниринг как процесс совершенствования управления малыми предприятиями сферы услуг
- Экономические основы и механизмы государственного регулирования рынка труда молодежи
- Формирование самоуправляемого экспертного сообщества как фактора обеспечения экономической безопасности России
- Система обеспечения экономической безопасности мегаполиса
- Повышение эффективности управления предприятиями сферы услуг на основе современных социальных технологий