Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Совершенствование управленческой деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации на фондовом рынке тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Красильникова, Наталья Михайловна
Место защиты Екатеринбург
Год 1997
Шифр ВАК РФ 08.00.05
Диссертация

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Красильникова, Наталья Михайловна

Введение.

Глава 1. Теоретические аспекты управленческой деятельности органов государственной власти субъектов Федерации на фондовом рынке

1.1. Экономическая сущность и направления управленческой деятельности органов государственной власти субъектов Федерации на рынке ценных бумаг.

1.2. Ценные бумаги региональных властей как составная часть государственного дога субъекта Федерации.

1.3. Необходимость и возможности разграничения пономочий между уровнями государственной власти в управлении рынком ценных бумаг.

Глава 2. Методические основы использования ценных бумаг органами государственной власти субъектов Федерации в качестве регуляторов экономики региона

2.1. Методический аппарат анализа собственных ценных бумаг органами государственной власти региона.

2.2. Методический инструментарий управления государственным догом субъекта Федерации.

Глава 3. Направления совершенствования управленческой деятельности региональных органов государственной власти на рынке ценных бумаг Свердловской области

3.1. Основные направления использования ценных бумаг для решения социально-экономических проблем Свердловской области.

3.2. Совершенствование методов регулирования фондового рынка органами государственной власти.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Совершенствование управленческой деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации на фондовом рынке"

Актуальность темы исследования.

В Российской Федерации идет сложный процесс формирования рыночной экономики. Одной из важнейших сторон этого процесса является развитие фондового рынка, опосредующего движение капитала и, таким образом, создающего основу для экономического роста.

Вследствие огромного влияния рынка ценных бумаг на процесс экономического кругооборота особую значимость приобретает механизм государственного управления фондовыми процессами. А, в условиях необходимости делегирования значительной доли ответственности за положение дел в производстве и уровень жизни населения в России с федерального уровня на региональный и местный, актуальными становятся проблемы анализа управленческой деятельности органов государственной власти субъектов Федерации на рынке ценных бумаг. Более того, в настоящее время разработка стратегии деятельности региональных органов власти на фондовом рынке может рассматриваться в качестве одной из составляющих частей дальнейшего развития экономического федерализма.

В условиях реформируемой экономики перед органами государственной власти субъектов Федерации открываются новые возможности деятельности на фондовом рынке. Это выработка идеологической концепции развития рынка и создание законодательной базы его функционирования, обеспечение контроля за безопасностью рынка и корректировка движения инвестиционных ресурсов в соответствии с приоритетами социально-экономического развития. С 1992 года региональные органы власти стали выступать активными участниками рынка ценных бумаг, осуществляя выпуск собственных договых обязательств.

Отсутствие традиций в данной области в современной России делает особенно важным исследование опыта, накопленного за рубежом, и изучение возможностей его практического применения в нашей стране с учетом ее национальных и исторических специфических черт. Интерес представляет и разработка методических основ анализа, и обоснование программы использования собственных ценных бумаг органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Актуальность изучения этой проблемы объясняется нижеследующими обстоятельствами.

Формирование рыночной экономики в России преследует в качестве стратегической цели повышение благосостояния населения Российской Федерации. Использование региональными органами власти привлекаемых. посредством заимствований средств способствует росту общественного благосостояния в отдельно взятом регионе и совершенствованию социального развития территории. В условиях переходной экономики положительное влияние использования органами государственной власти субъектов Российской Федерации фондовых инструментов можно рассматривать и несколько шире, как обеспечение становления новой институциональной структуры рыночной экономики.

Изученность проблемы . Проблемы государственной деятельности на фондовом рынке и практики выпуска региональными органами власти ценных бумаг довольно подробно исследованы в российской и зарубежной литературе.

Вопросы государственной управленческой деятельности на рынке исследуются Алексеевым В.В., Алексеевым М.Ю., Бочаровым В.В., Миркиным Я.М., Ойкен В., Швырковым Ю., Францем А.Б., Энтиным J1 .М., Энтовым P.M., Четверниным В.А. и некоторыми другими.

В настоящее время современные российские ученые-экономисты уделяют все большее внимание различным аспектам территориально определенной экономики. В том числе разрабатываются методологические основы анализа регионального рынка кредитно-финансовых ресурсов, органически включающего в себя рынок ценных бумаг. В региональном разрезе данные проблемы освещались в трудах Аряпина А.Н., Бухвальда Е.М., Ковалевой Г.А., Лексина В., Павлова И.Т., Пчелинцева О.С., Солянниковой С.П., Широкова А., Шнипера Р.И., Чичканова В.П., Юрковой С. и некоторых других.

Практика выпуска фондовых инструментов региональными властями и их деятельность в сфере государственного регулирования фондового рынка региона стала объектом пристального внимания в последние годы. Опыт мировой практики анализируется в работах Алехина Б.И., Мусатова В.Т., Энтова P.M. и ряда других. Проблемы деятельности региональных органов власти субъектов Российской Федерации на фондовом рынке рассматриваются Быковой Е., Каратуевым А.Г., Кравченко В., Кутаевой И., Магомедовым М., Милевским Е., Натуриной М., Новиковым Е., Осадчим М., Тарачевым В., Шилиной Г., Яндиевым М.

Высоко оценивая полученные в вышеназванных работах результаты необходимо отметить, что несмотря на множество публикаций до сих пор не выработана комплексная стратегия управленческой деятельности региональных органов власти на фондовом рынке. Опубликованные работы, как правило ограничиваются анализом лишь теоретических или частных практических проблем и не создают единой картины возможностей использования фондовых инструментов субъектом Федерации в качестве экономических регуляторов территории. Недостаточная разработанность названной проблемы обусловливает и практические трудности в экономической политике государства в этом направлении. В диссертационной работе предпринята попытка воспонить некоторые методические пробелы и разработать практические рекомендации.

Актуальность и практическая значимость анализа деятельности региональных органов государственной власти на фондовом рынке предопределили выбор цели, предмета и объекта исследования.

Целью диссертационной работы является обоснование методических основ деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации на фондовом рынке и выработка основных принципов использования ценных бумаг в бюджетном процессе региона в условиях реформируемой экономики. На этой основе производится анализ существующей практики работы региональных властей на фондовом рынке и обосновываются практические рекомендации по совершенствованию этой деятельности.

Предметом исследования является государственное регулирование фондового рынка органами государственной власти субъектов Федерации и использование ценных бумаг региональных властей как регуляторов экономической политики территории.

Объект диссертационного исследования Ч органы государственной власти Свердловской области, действующие на фондовом рынке в 1994 Ч 1996 гг.

Поставленная в работе цель исследования предопределила необходимость решения следующих основных задач:

- уточнить экономическую сущность и основные направления управленческой деятельности региональных органов государственной власти на фондовом рынке;

- уточнить понятие государственного внутреннего дога субъекта Федерации и основных видов составляющих его ценных бумаг;

- обосновать необходимость разграничения пономочий между уровнями -спсударственной власти в деятельности по управлению фондовым рынком;

- разработать обобщенную модель анализа собственных ценных бумаг органами государственной власти субъектов Федерации;

- разработать методический аппарат управления государственным догом субъекта Федерации, основную часть которого составляют ценные бумаги;

- разработать практические рекомендации по совершенствованию деятельности органов государственной власти Свердловской области на фондовом рынке, в том числе в качестве выпускающих ценные бумаги для решения социально-экономических задач эмитентов.

Теоретической и методологический основой для проведения научных исследований являются общая теория экономических учений, теории управления, современная финансовая теория, учение о региональной экономике, формирующаяся методология экономических исследований в переходном периоде. В работе учтены требования действующего в России законодательства, регулирующего фондовый рынок и деятельность субъекта Федерации (в частности, Свердловской области).

Информационную базу исследования составили материалы законодательных и испонительных органов власти Свердловской области, литературные источники, характеризующие рассматриваемую проблему в зарубежной практике и современной российской действительности.

По результатам исследования в диссертации выдвигаются следующие положения:

1. Определены направления управленческой деятельности на фондовом рынке в разрезе двух уровней государственной власти (федерального и уровня субъекта Федерации), рассмотрены возможности управленческой деятельности муниципальных органов власти.

2. Разработана обобщенная модель анализа региональными органами власти собственных ценных бумаг, учитывающая, с одной стороны, выпоняемую фондовыми инструментами на финансовом рынке роль альтернативного направления инвестирования,^ и^с другой стороны, их значение как источника, заимствований для решения социально-экономических задач региона.

3. Методический инструментарий управления субъектом Федерации заимствованиями на фондовом рынке в соответствии со следующими основными этапами Ч планирование выпуска фондовых инструментов и принятие программы выпуска ценных бумаг на очередной финансовый год, определение характеристик конкретных видов заимствований,. регулярная оценка альтернативных вариантов привлечения средств и обслуживание обращающихся инструментов.

4. Предложения по совершенствованию управленческой деятельности органов государственной власти Свердловской области по регулированию фондового рынка за счет создания четкой структуры государственных органов его регулирующих, совершенствования законодательной базы, определения процедур выпуска собственных фондовых инструментов, разработки методик использования в бюджетном процессе ценных бумаг.

5. На основе разработанных основополагающих принципов догосрочной договой политики Свердловской области на фондовом рынке представлены практические рекомендации по оптимизации использования областными органами государственной власти собственных ценных бумаг в целях решения социально-экономических проблем региона.

Научная новизна исследования определяется следующими основными положениями:

- на основе анализа экономической сущности управленческой деятельности органов государственной власти субъектов Федерации на фондовом рынке получили углубленную трактовку основные направления государственного регулирования фондового рынка в разрезе двух уровней государственной власти, существующих в Российском федеративном государстве;

- предложен принцип выделения трех основных разновидностей облигаций по направлениям использования полученных средств (облигации как таковые, казначейские обязательства и договые обязательства). Основой для выделения выступили обоснование бюджетной, социальной, инвестиционной и блока общих задач в качестве групп задач, решаемых региональными органами власти при выпуске ценных бумаг, и изучение различных подходов к определению термина "облигация органа государственности власти";

- обосновав необходимость использования двух альтернативных методических подходов к оценке ценных бумаг субъекта Федерации, как абстрагированного финансового инструмента и источника заимствований для решения социально-экономических задач региона, предложена обобщенная модель анализа собственных ценных бумаг региональными органами власти;

- в рамках обобщенного методического инструментария управления государственным догом субъекта Федерации разработаны методика эффективности использования ценных бумаг в бюджетном процессе региона на основе рейтинговой оценки участия займа в реализации определенных при его выпуске задач, методические рекомендации определения объема возможного выпуска фондовых инструментов в течение финансового года, методика безрискового впуска в бюджетный процесс договых обязательств. В работе обосновано использование механизма самовозрастания средств для финансирования региональных программ в более поном объеме; - с целью повышения эффективности принятия решений в области экономической политики региона разработана система форм обобщения информации о государственного доге субъекта Федерации в виде ценных бумаг.

Практическая значимость диссертационной работы заключается в обосновании и разработке обобщенных методических моделей анализа собственных ценных бумаг и управления государственном догом (в составе ценных бумаг) субъектом Федерации. Реализация нового инструментария позволит повысить степень обоснованности управленческой деятельности, направленной на решение органами государственной власти субъектов Федерации основных социально-экономических проблем региона за счет привлечения займов но фондовом рынке. Результаты исследования могут быть использованы не только в Свердловской области, для которой приведены конкретные рекомендации, но и в других регионах России.

Практическое значение имеет обоснование автором направлений совершенствования управленческой деятельности на фондовом рынке Свердловской обласги, а также возможности и необходимости разграничения пономочий регулирования рынка ценных бумаг между двумя уровнями государственной власти. Реальность рекомендаций подтверждена их практическим использованием в деятельности органов государственной власти Свердловской области.

Данная работа также может служить пособием при подготовке специалистов с высшим образованием по экономическим специальностям. Теоретический и фактический материалы могут использоваться в процессе преподавания курсов повышения квалификации работникам экономических подразделений органов государственной власти субъектов Федерации.

Реализация результатов исследования

Результаты исследования и практические рекомендации, содержащиеся в диссертационной работе, нашли применение при экономическом обосновании и разработке ежегодных программ использования областных ценных бумаг Правительством Свердловской области, при принятии стратегических и оперативных решений по управлению государственным догом Свердловской области в 1996 Ч 1997 гг., а также при разработке методики приема векселей в качестве налоговых платежей в областной бюджет Свердловской области. Методические разработки по теме диссертации использовались при подготовке областного закона "О государственном внутреннем доге Свердловской области", при экономическом обосновании создания государственного учреждения Свердловской области "Фонд развития Свердловской области", при разработке Концепции развития рынка ценных бумаг Уральского региона.

Апробация работы

Основные результаты исследования докладывались и обсуждались на всероссийских и региональных научным и научно-практических конференциях в 1995 Ч 1996 гг. Методические разработки по теме исследования использовались при выпонении хоздоговорных работ и грантов в Институте философии и права УрО РАН, вошли в тематический план Научно-исследовательского центра "Центр проблем федерализма", созданного при Институте философии и права УрО РАН по проблеме "Государственное регулирование фондового рынка в уральском регионе. Использование субъектами Федерации фондовых инструментов".

Основные положения диссертационной работы нашли отражение в 26 публикациях общим объемом 38.6 п.л. (авторские Ч 1.8 п.л., в соавторстве -36.8 п.л.), из них тезисов докладов общим объемом - 0.18 п.л.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, содержащих основные результаты исследования, заключения, списка литературы и приложений.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Красильникова, Наталья Михайловна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенные исследования позволяют прийти к следующим выводам и рекомендациям:

1. На основе содержательного анализа и обобщения сущности деятельности органов государственной власти субъектов Федерации на фондовом рынке выделены 4 основных задачи, решаемые при выпуске субъектами Федерации ценных бумаг Ч бюджетная, социальная, инвестиционная и общая. В качестве отдельной специфической в современных экономических условиях задачи в рамках бюджетной выделяется Ч задача регулирования денежной массы в регионе с целью ликвидации ее недостаточности. Рассмотренные задачи обуславливают возможность использования фондовых инструментов региональных органов власти в качестве активных^ инструментов экономической политики региона.

2. Описав основные черты выпускаемых органами государственной власти субъектов Федерации облигаций, составляющих основную часть государственного дога, в работе обобщены основные виды облигаций по различным критериям классификации и выделена специфика практики выпуска этих ценных бумаг в современный период в России.

Исходя из проведенного анализа было выделено три основные разновидности облигаций по направлениям использования получаемых средств: облигации как таковые, средства от продажи которых направляются на реализацию инвестиционных проектов; казначейские обязательства, выпускаемые для финансирования дефицита регионального бюджета; договые обязательства, используемые в качестве заменителей денежных средств.

3. В работе обосновано, что существование в Российском федеративном государстве трех уровней власти предопределяет разграничение пономочий между ними в процессе регулирования фондового рынка. На основе структурирования основных направлений государственного регулирования рынка были определены функции управления фондовым рынком в разрезе двух уровней государственной власти: федерального уровня и уровня субъектов Федерации, определена роль муниципальных органов в регулировании фондового рынка и возможности их взаимодействия с государственными властями.

Установлено, что существующая в настоящее время в России в целом и на региональном уровне структура государственного регулирования рынка отвечает требованиям настоящего времени не в поном объеме. В результате, представлены рекомендации по совершенствованию госрегулирования фондового оборота через усиление позиций региональных отделений федеральной комиссии по ценным бумагам, путем реализации региональных концепций развития фондового рынка межрегиональными координационными группами, через создание четких регулирующих процедур на уровне самих субъектов Федерации с необходимостью принятия ряда нормативных актов и широким использование возможностей экспертных советов.

4. Предварительные аналитические исследования ценных бумаг, выпускаемых субъектами Федерации, позволили создать обобщенную модель анализа собственных договых обязательств региональными органами власти.

В работе обосновано, что ценные бумаги субъекта Федерации представляют собой с одной стороны, абстрагированный от эмитента финансовый инструмент, являющийся наряду с другими финансовыми инструментами альтернативным направлением инвестированная денежных средств юридических лиц и населения. С другой стороны, ценные бумаги являются источником заимствований на реализацию инвестиционных программ1 решение социально-экономических задач региона и финансирование дефицита бюджета.

Описанный двоякий подход предопределяет необходимость анализа региональными органами власти собственных ценных бумаг с позиций инвестора (показатели надежность, ликвидность, доходность) и с точки зрения использования в бюджетном процессе региона. Для обеспечения исследования с позиций последнего подхода были проанализированы проблемы определения экономический эффективности займов и цены привлечения средств для эмитента, выделены специфические показатели, характеризующие использование целевых займов и казначейских обязательств. В работе представлено два альтернативных методических подхода к оценке экономической эффективности займа, позволяющих оценить результативность выпуска с позиций денежной категорией^ и с позиций источника средств на реализацию социально-значимых региональных мероприятий.

В качестве общих для обоих вышеназванных подходов характеристик рекомендуется использовать такие показатели, как рейтинг кредитоспособности и операционная эффективность рынка.

5. Рассмотрение в работе основных признаков развитых и неразвитых финансовых рынков, позволили обосновать организацию эффективного функционирования рынка государственных ценных бумаг в качестве актуальной для трансформационной экономики части политики управления государственным догом субъекта Федерации. Меры по организации первичного рынка и создание устойчивого вторичного оборота позволяют поддерживать новые выпуски фондовых инструментов,

6. Управление заимствованиями органа власти субъекта Федерации на фондовом рынке сочетает в себе традиционные функции процесса управления. В работе обоснованы и предложены 5 последовательных и взаимосвязанных этапов управления догом в виде общего стратегического планирования, оперативного планирования (принятия плана выпуска ценных бумаг на предстоящий финансовый год), определения характеристик конкретного вида выпускаемых ценных бумаг, регулярной оценки альтернативных вариантов привлечения заемных средств и этапа обслуживания государственного дога субъекта Федерации.

В каждом этапе логически выделено и методически обосновано несколько взаимосвязанных подэтапов. В процессе исследования проблемы управления государственным догом разработаны методики расчета объема выпуска ценных бумаг, методика безрискового впуска договых обязательств в качестве налоговых платежей в региональный бюджет, обосновано использование эмитентом механизма самовозрастания средств для финансирования региональных программ в-поном-объеме.

7. Вследствие того, что в настоящее время отсутствуют единые методические рекомендации по представлению информации о выпуске фондовых инструментов региональными органами власти, в диссертационной работе разработана система форм обобщения информации о государственном доге субъекта Федерации. Формы позволяют в динамике отслеживать размер и структуру дога в разрезе текущего и капитального, оценивать эффективность привлекаемых средств в целом и с точки зрения финансирования дефицита бюджета, обосновывать принятие решений в зависимости от движения макроэкономических показателей рынка. Создание адекватной системы информации повысит эффективность управления догом и объективность принятия решения региональными органами власти в области экономической политики региона.

8. Разработанный методический аппарат управления государственным догом субъекта Федерации апробирован на анализе деятельности на фондовом рынке Свердловской области, как одного из наиболее предпочтительных регионов с точки зрения инвестиционного потенциала, социальной и политической стабильности и имеющего активно развивающийся фондовый рынок.

Исходя из анализа общей экономической ситуации, перспектив проводимой в России денежно-кредитной политики, прогнозных вариантов развития экономики были определены основополагающие принципы догосрочной договой политики Свердловской области, одним из основополагающих принципов которой явилось расширение объемов заимствований и минимизация расходов по обслуживанию государственного дога. Проведенные расчеты общего объема выпуска ценных бумаг в 1997 года в соответствии с разработанный методическим инструментарием свидетельствуют о возможном ориентире выпуска фондовых инструментов в объеме 1400-1600 мрд. рублей. Выдвинута рекомендация увеличить долю заемных средств к объему по доходам областного бюджета Свердловской области до 30% с внесением соответствующих изменений в областной закон Свердловской области об областном бюджете. В качестве ориентира договой политики определена ориентация основной доли привлекаемых ресурсов на средне- и догосрочные инвестиционные программы.

Проведенный анализ позволяет в качестве рекомендаций органам государственной власти Свердловской области представить необходимость разработки единой методики оценки инвестиционного потенциала вложений в различные фондовые инструменты региональных, властей и проведения на ее основе регулярных исследований. При росте общих объемов заимствований целесообразно увеличивать значение показателя дюрации.

8. При определении конкретных видов ценных бумаг, которые будут составлять государственный дог Свердловской области, были выработан рекомендации по совершенствованию работы с областными краткосрочными облигациями, договыми обязательствами, выпоняющими функции ограниченных платежных средств, целевыми инвестиционными займами. т-ч ^ U

В качестве основных путей повышения запаса прочности займов выделены открытость деятельности эмитента, предварительный отбор проектов для финансирования и участников займов на конкурсной основе, ориентация на соответствующую группу инвесторов. Проведенные на основе разработанной методики использования механизма самовозрастания средств свидетельствует о значительной повышении экономической эффективности привлечения займов при проведении обоснованной политики по использованию обеспечения в виде разнообразного имущества.

В качестве основного документа деятельности органов власти субъектов Федерации по выпуску собственных договых обязательств обоснована необходимость утверждения на каждый финансовый год программы выпуска ценных бумаг с отражением основных принципов привлечения заемных средств и направлений их расходования.

9. Проведенный в работе анализ позволил исследовать структуру регулирования рынка ценных бумаг в Свердловской области и выделить основные направления совершенствования в сфере государственного регулирования. На региональном уровне рекомендуется разработать собственную концепция развития рынка ценных бумаг Свердловской области в соответствии с общеуральской концепцией для определения стратеги ческих целей и задач государственного регулирования. Особое внимание дожно быть уделено разработке механизмов и процедуры выпуска Свердловской области фондовых инструментов с перспективой унификации законодательства в рамках экономического района. На уровне субъекта Федерации рекомендуется создать четкую структуру государственных органов, регулирующих фондовый рынок, с ясным разграничением пономочии между ними и расширить использование механизма лоббирования на федеральном уровне с целью пономасштабной защиты интересов регионального рынка.

Среди основных направлений совершенствования в сфере регулирования федеральными государственными органами, доказана необходимость дальнейшего создания законодательной базы рынка ценных бумаг, осуществления мер экономического и правового характера с целью обеспечения самостоятельности регионов и создание общеэкономических условий для улучшения инвестиционного климата и эффективного привлечения иностранных инвестиций.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Красильникова, Наталья Михайловна, Екатеринбург

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации.

3. Закон Российской Федерации "О государственном внутреннем доге Российской Федерации" от 13 ноября 1992 г. № 3877-1.

4. Федеральный закон "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" от 12 августа 1995 г.

5. Закон Российской Федерации "О внесении изменений в Закон РСФСР "О налоге на операции с ценными бумагами" от 18 октября 1995 г. № 158-ФЗ.

6. Федеральный закон "О рынке ценных бумаг" от 22 апреля 1996 г. № 39-Ф3

7. Федеральный закон "О внесении изменений и допонений в Закон Российской Федерации "О налоге на прибыль предприятий и организаций" от 10 января 1997 г. № 13-Ф3

8. Федеральный закон "О переводном и простом векселе" от 11 марта 1997 г. № 48-ФЗ

9. Указ Президента РФ "О мерах по государственному регулированию рынка ценных бумаг" от 4 ноября 1994 г. № 2063

10. Указ Президента РФ "Об утверждении комплексной программы мер по обеспечению прав вкладчиков и акционеров" от 22 марта 1996 г. №408

11. Указ Президента РФ "Об основных положениях региональной политики в Российской Федерации" от 3 июня 1996 г. № 803

12. Указ Президента РФ "Об утверждении концепции развития рынка ценных бумаг в Российской федерации" от 1 июля 1996 г. № 1008

13. Указ Президента РФ "О федеральной комиссии по рынку ценных бумаг" от 1 июля 1996 г. № 1009

14. Примерное положение о региональной комиссии по ценным бумагам и фоновому рынку. Утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 1995 г. № 193

15. Постановление Правительства Российской Федерации "О единой системе управления государственным догом Российской Федерации" от 4 марта 1997 г. № 245

16. Устав Свердловской области. Принят Свердловской областной Думой 25 ноября 1994 г.

17. Договор о разграничении предметов ведения и пономочия между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Свердловской области от 12 января 1996 г.

18. Областной закон "О контрольных функциях законодательного собрания Свердловской области в сфере бюджета и финансов" от 14 октября 1996г. № 42-03.

19. Областной закон "Q6 областном бюджете на 1997 год" от 24 декабря 1997г. № 57-03

20. Областной закон "О государственном внутреннем доге Свердловской области" от 20 января 1997 г. № 4-03

21. Постановление Главы Администрации Свердловской области "О создании Свердловской областной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку при Главе Администрации Свердловской области" от 07 июля 1995 г. № 393

22. Положение о межведомственной комиссии по работе с финансовыми средствами области. Утверждено постановлением Правительства Свердловской области от 02 февраля 1996 г. № 67-п

23. Постановление Правительства Свердловской области "О переименовании областной комиссии по ценным бумагам" от 29 февраля 1996 г. No 138-п

24. Положение об Оперативной комиссии по совершенствованию системы платежей и расчетов. Утверждено постановлением Правительства Свердловской области от 11 сентября 1996г. № 766-п

25. Проспекты эмиссии первого, второго, третьего выпусков областных краткосрочных облигаций Свердловской области. Утверждены постановлениями Правительства Свердловской области от 24 января 1996г. № 42-п, от 10 ноября 1996г. № 946-п

26. Положение о Межрегиональной координационной группе по развитию рынка ценных бумаг (МКГЦБ). Утверждено решением Совета Ассоциации экономического взаимодействия областей и республик Уральского региона от 16 октября 1996г. №С А/3-3

27. Бюджетное послание Губернатора Свердловской области. Екатеринбург. 1996 год.

28. Концепция развития рынка ценных бумаг Уральского региона. Утверждена решением Совета Ассоциации экономическоговзаимодействия областей и республик Уральского региона " от 16 октября 1996г. № С А/3-3

29. Положение о реструктуризации договых обязательств коммерческих банков на основе выпуска и обращения векселей Администрации Тюменской области. Утверждено постановлением администрации Тюменской области от 13 июня 1995г. № 39.

30. Решение Совета ассоциации взаимодействия областей и республик Уральского региона от 16 октября 1996г. № С А/3-3

31. Европейская хартия о местном самоуправлении. Серия европейских договоров № 122. Страсбург, Совет Европы, отдел изданий и документов. I SB № 92-871-0804-8. Май 1990г.

32. Концепция промышленной политики. Министерство экономики Российской Федерации. Москва. 1996 г.

33. О действенности государственной власти в России. Послание Президента Российской Федерации Федеральному собранию, Москва, 1995 г.

34. Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на 1997 год. Центральный Банк Российской Федерации. 1997 г.

35. Структурная перестройка и экономический рост. Концепция среднесрочной программы Правительства РФ на 1997-2000 гг.2. Монографии и сборники

36. Алексеев В.В. Институционализация региональной социально-экономической политики// Институциональные аспекты регионализма в общеевропейском контексте. Ч Екатеринбург: Институт истории и археологии УрО РАН, 1996. 172 с.

37. Алексеев М.Ю. Рынок ценных бумаг. М.: Финансы и статистика, 1992. - 352 с.

38. Алехин Б.И. Рынок ценных бумаг: Введение в фондовые операции. Самара.: СамВен, 1992. -160 с.

39. Балабанов И.Т. Основы финансового менеджмента. Как управлять капиталом? М.Финансы и статистика, 1994. - 384 с.

40. Блауг М. Экономическая мысль в ретроспективе. М.: "Дело ТД", 1994. -720 с.

41. Блей Р., Моутон Г. Научные методы управления. -М.Экономика, 1990. 247 с.

42. Бочаров В.В. Финансово-кредитные методы регулирования рынка инвестиций. М.: Финансы и статистика, 1993. - 144 с.

43. Бухвальд Е.М., Павлов И.Т. Инвестиционная политика в регионе. М.: Наука, 1994,- 141с.

44. Вавилов Ю.Я. Государственный кредит: прошлое и настоящее. М.: Финансы и статистика, 1992. 96 с.

45. Долан Э.Дж. и др. Деньги, банковское дело и денежно-кредитная политика.- Л.: "Профико",1991. 448 с.

46. Догосрочное финансовое планирование: принципы созидательной стратегии органов власти// Проект "Муниципальные финансы и управление". Серия рефератов. М.: Рисерч Трайэнгл Инститьют и Союз российских городов, 1996. - № 7. - 29 с.

47. Инвестиционно-финансовый портфель. Портфель делового человека. Отв.ред.Ю.Б.Рубин, В.И.Содаткин.- М.: Соминтэк, 1993. -750с.

48. Исаев И.А. История государства и права России. Курс лекций. -М.:Издательство БЕК, 1994. 255 с.

49. Казанцев М.Ф. Договорное регулирование отношений Российской Федерации и ее субъектов// Институциональные аспекты регионализма в общеевропейском контексте Екатеринбург: Институт истории и археологии УрО РАН, 1996. - 172 с.

50. Кейнс Дж.М. Общая теория занятости, процента и денег. -М.:Прогресс, 1978. 494 с.

51. Ковалева Г.А. Урал как крупный экономический район в условиях становления государственно России// Уральская республика и проблемы становления Российской государственности. Екатеринбург, 1993. - С54-69.

52. Коковцев О.Н. Из моего прошлого: воспоминания. М.: Современник, 1991. - 591 с.

53. Кочович Е. Финансовая математика: теория и практика финансово-банковских расчетов. М.: Финансы и статистика, 1994. -268 с.

54. Лопатников Л.И. Экономико-математический словарь. М.: ВО "Наука", 1993.- 297 с.

55. Материалы практической конференции "Вексельное обращение и взаимозанеты Ч 96" Москва,-L7- 1&июля 1996.

56. Материалы российско-французского семинара "Контроль за финансовыми рисками", проводимого Банком Франции. Екатеринбург. П-Ииьоня-1996.

57. Мескон М.К., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. -М.: "Дело", 1992.-702 с.

58. Мильнер Б. и др. Системный подход к организации управления. М.; Экономика. 1983. - 224с.

59. Миль Дж.С. Основы политической экономии. В 2-х т.-М.:Прогресс, 1980.

60. Миркин Я.М. Ценные бумаги и фондовый рынок. Профессиональный курс в Финансовой Академии при Правительстве РФ.- М.:"Перспектива", 1995. 534 с.

61. Муниципальные облигации в США. Проект "Муниципальные финансы и управление"// Серия рефератов. Москва, 1996. - №10. - 40 с.

62. Мусатов В.Т. Фондовый рынок. Инструменты и механизмы. -М.: Международные отношения, 1991. 192 с.

63. Общая теория финансов. / Учебник для вузов. Л.А.Дробозина, Ю.Н.Константинов, Л.П.Окунева и др.; Под ред. Дробозиной Л.А. М. Банки и биржи, 1995. - 254 с.

64. Ойкен В. Основные принципы экономической политики. -М.:"Прогресс", 1995. 496 с.

65. Политическая экономия современного капитализма: учебное пособие/ Под ред. В.С.Торкановского. Спб: Изд-во СПбУЭФ, 1993. -544с.

66. Проблема становления реального федерализма в России// Федерализм и региональная политики. Проблемы России и зарубежный опыт, ИЭиОПП CQ PAEL- Вьщ.4.

67. Региональная экономика: новый характер территориальных отношений. Под ред. Чичканова В.П., Татаркина А.И. М.: Экономика, 1990. - 166 с.

68. Рикардо Д. Сочинения Т.1. Начала политической экономии и налогового обложения. М.: Госполитиздат, 1995. - 360 с.

69. Россель Э.Э., Ковалева Г.А. Роль субъектов Российской Федерации (регионов) в экономической жизни России. Екатеринбург, Институт философии и Права УрО РАН, 1995. 43 с.

70. Самуэльсон П. Экономикс./ Реф. учебника П.Самуэльсона и В.Нордхауса "Экономикс" М., 1991. - 101 с.

71. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов: в 2-х т.- М.:Наука, 1993.

72. Солянникова С.П. Бюджеты территорий,- М.: Финансы и статистика, 1993. 93с.

73. Стабилизация российской экономики. Сборник информационно-справочных материалов по вопросам макроэкономической политики. М.:Информационно-консультативынй центр "Макроэкономика", 1996. - 81 с.

74. Стратегия деятельности Законодательного собрания Свердловской области в 1995-1996гг. (концепция, организационные мероприятия) Екатеринбург: Свердловская областная Дума, 1995. - 240с.

75. Таранков В.И. Ценные бумаги государства Российского.-Тольятти: Интер-Вога, 1992. 650 с.

76. Тимошенко В. П. Бюджетный федерализм и местное самоуправление в России// Институциональные аспекты регионализма в общеевропейском контексте. Екатеринбург: Институт истории и археологии УрО РАН, 1996. - С. 139-147.

77. Финансовая база местных органов власти капиталистических стран. Научно-аналитический обзор. М.: РАН Институт научной информации по общественным наукам, 1994. 28 с.

78. Финансово-кредитный словарь. Гл.редактор Дьяченко В.П. В 2-х т. М.:Госфиниздат, 1961.

79. Финансы./ В.М.Родионова, Ю.Я.Вавилов, Л.И.Гончаренко и др.; Под ред. В.М.Родионовой. М.: Финансы и статистика, 1995. - 432 с.

80. Фондовый портфель/ Отв. ред. Ю.Б.Рубин., В.И.Содаткин. -М.:Соминтек, 1992. 752 с.

81. Франц А. Б. Уральская республика: региональная власть и региональная политика// Уральская республика и проблемы становления Российской государственности.- Екатеринбург, 1993. С.48-53.

82. Харлоф Э. Местные органы власти в Европе. М.: Финансы и статистика, 1992. - 208 с.

83. Четвернин В.А, Идеология прав человека и принципы разделения властей в Конституции РФ// Становление конституционного государства в посттоталитарной России.- М., 1996. С. 13-30.

84. Четыркин Е.М. Методы финансовых и коммерческих расчетов. -М.: "Дело", "Business Речь", 1992. 320 с.

85. Шнипер Р. И., Новоселов А.С. Региональные проблемы рынковедения: Экономический аспект. Новосибирск: Наука, 1993. -178с.

86. Экономическая энциклопедия. Политическая экономия. Гл.редактор А.М.Румянцева. Советская энциклопедия, 1972

87. Энтов P.M. Мир денег: Краткий путеводитель по денежной, кредитной и налоговой системам Запада. М.: АО "Развитие", 1992. -320 с.3. Периодические издания

88. Американские депозитные расписки//Экономика и жизнь. 1993. - № 40.

89. Бездокументарный вексель: за и против // Деловой экспресс. -1996. -№30

90. Бессмертный С., Садовой JT. Депозитарные расписки от А до Я // Рынок ценных бумаг.- 1996. № 24 - С.35-38.

91. Бессмертный С., Садовой JI. О концепции развития рынка ценных бумаг в Российской федерации // Деловой экспресс. 1996. - № 29. -С.13.

92. Быкова Е. Муниципальные займы: как снизить риски инвестора и риски эмитента //Рынок ценных бумаг. 1996. - №9. - С.29-31.

93. Вдовин В., Романов П. Московский приватизационный вексель./ Деньги. 1996. -№ 15. -С. 10-13.

94. Вексель становится привычным. Ценные бумаги и фондовый рынок России// Деловой экспресс.- 1996. №8. - С.З.

95. В Татарии строятся весьма устойчивые пирамиды// Коммерсант-Daily. 1996. - 18.04. -С.6.

96. Галиев А., Козырев М. Поиски центра // Эксперт. 1997. - № 8. -С.8-11.

97. Гакина М. Муниципальные займы: концепция московского правительства // Рынок ценных бумаг. 1996.- № 21. - С.2-6.

98. Голубев С.В. Функции фондового рынка в экономике развитых стран // Финансы. 1995. - N6. - С.З 1-33.

99. Государство определило приоритеты//Деловой экспресс.- 1996. -№28. СД3-4.

100. Иванов А. Что есть рынок ценных бумаг // Экономика и жизнь. -1995. № 23,25.

101. Иванченко JI.А. Перспективы развития российского федерализма и договорные отношения // Экономика и управление. 1996. -№3.-С.7.

102. Иларионов А. Только продожение реформ спасет нас от кризиса // Рынок ценных бумаг. 1997. - № 2. - С.4-6.

103. Каратуев А.Г. Муниципальные ценные бумаги в России//

104. Коков В., Любимцев Ю. Бюджетный федерализм: проблемы и перспективы //Экономист. 1996. -№11.- С.3-14.

105. Кравченко В. Муниципальный кредит: как жить взаймы// Рынок ценных бумаг. 1996 .- № 2.

106. Кутаева И. Вексельное обращение. Первые итоги// Деловой экспресс.- 1996. № 1. - С.5.

107. Кутаева И. В республике Коми векселя стали нормой жизни // Деловой Урал, 1996. - №2.

108. Лексин В., Швецов А. Приоритеты региональной политики, депрессивные территории и механизмы их санации// Российский экономический журнал. 1995. - № 1. - С.28-34.

109. Локоткова С., Гришанков Г. Еврооблигации // Эксперт. 1997. -№ 4 С.26-28.

110. Луценко А., Радаев В. Сбережения работающего населения: масштаб, функции, мотивы // Вопросы экономики. 1996,- № 1. - С.63-75.

111. Любенцева Т. Управление государственным внутренним догом: нужна комбинированная стратегия// Рынок ценных бумаг. 1996. -№15^ - С2-5.

112. Магомедов М. Вексель ultima ratio регионов// Рынок ценных бумаг. - 1996. -№3,-С. 19-23.

113. Материалы первой конференции из серии "Российский фондовый рынок: Регулирование и развитие инфраструктуры// Деловой экспресс. 1995. - № 40. - С.3-4.

114. Медков Н.А. Некоторые денежно-финансовые проблемы переходного периода в России// Проблемы прогнозирования. 1996. -№i - С.82,92.

115. Милевский Е. Рынок еврооблигаций: из тени на свет // Рынок ценных бумаг. 1996. - № 24. - С. 10-11.

116. Некоторые аналитические показатели характеризующие рынок ГКО и ОФЗ// Вестник Банка России L996.- ЖЗЗ.

117. Никифоров B.JI., Кузнецов Т.Е., Лыкова Л.Н. Использование финансовых накоплений населения в инвестиционных целях// Проблемы прогнозирования. 1996. - №3. - С.93-103.

118. Ниткин И. ФКЦБ снова подчинена Президенту // Коммерсант -Daily. 1996,-№ 149.

119. Новиков Е., Картаева Е., Быкова Е. Муниципальные займы: цели, гарантии, источники погашения //Рынок ценных бумаг. 1996. - N 2. - С, 40-42.

120. Новиков А. Инструменты рынка муниципальных ценных бумаг за рубежом // Рынок ценных бумаг. 1997. - № 4. - С.25-30.

121. О концепции экономического и социального развития на 19962005г.// Проблемы прогнозирования.- 1996. №5. - С.39-45.

122. Осадчий М. Векселя местных администраций // Рынок ценных бумаг. 1996.-№ 16.

123. Осадчий М. Векселя местных администраций: особенности и возможности// Рынок ценных бумаг. 1996. - №6. - С.48-50

124. Плышевский Б. К итогам 1996 года. Экономический обзор // Экономист. 1997. -№ 2. - С. 10-17.

125. Покровский В. Процентный риск облигации зависит от срока до погашения // Рынок ценных бумаг. 1996. - № 21.- С. 17-18.

126. Привалов А., Черняев И., Калиниченко Н. Догожданное событие//Эксперт. 1996. - № 19. - С. 36-42.

127. Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 1997 год.// Ежемесячник министерства экономики Российской Федерации РИА "Новости" 1996. - № 19.

128. Пчелинцев О.С., Аряпин А.Н., Верхынова М.С., Ноздрина Н.Н. и др. Условия формирования региональной политики // Проблемы прогнозирования. 1996. - №2 - С.54-69.

129. Рейтинг инвестиционной привлекательности регионов// Эксперт. 1996. - № 47. - С.28-47.

130. Регулирование рынка. Учиться можно и на чужом опыте// Деловой экспресс. 1995. - № 39.

131. Реформирование экономики Свердловской области: тенденции развития и меры государственного регулирования, региональное развитие и сотрудничество// Марс. 1996. - №1.

132. Россия на пути к 2000 году. Доклад Экспертного институты Алексашенко А, Голадн Ю., Григорьев О. и др.// Вопросы экономики. L996.- №2.-С.4-50.

133. Россия получила кредитный рейтинг // Коммерсант- Daily. 1996- 8.10 № 169.

134. Селиверстов В.Е. Современные тенденции региональной политики в России//-Регион 199CJJ-18.

135. Семенков А.В. Финансы городов и земств при Николае II // Банковское дело. 1996. - N 6 .- С.38-40.

136. Скворцов В.Ю. Мифы и реальность фондового рынка// ЭКО.-1997. №2.- С.28-31.

137. Смирнов В. Московский приватизационный вексель -"замороженные" деньги//Деловой экспресс. 1996. - № 7.

138. Социально-экономическое положение Свердловской области. Доклады комитета по экономике Правительства Свердловской области за 1996-1997гг. Екатеринбург. 1996-1997.

139. Степанов И. "Большой Урал" обсудил проблемы рынка ценных бумаг и энергетики// Деловой Урал. 1996. - № 20.

140. Тарачев В. Есть ли будущее у муниципальных займов // Экономика и жизнь- 1996, .No 37.

141. Тотальная экономика. Годовой обзорЮсперт. 1997. - №1.

142. Урал. Политика. Экономика. Право. Аналитические обзоры// Екатеринбург: Администрация Губернатора Свердловской области. Уральский фонд социальных исследований- 1995-1996.

143. Уринсон Я. Необеспеченные эмиссии не решают проблем // рынок ценных бумаг . 1997 № 2. - С.56-59.

144. Уринсон Я. Перспективы инвестиционной активности// Экономист. 1997.- ML- СЗ-9.

145. Федеральная комиссия решила допонить УК. Строители пирамид дожны сидеть в тюрьме // Коммерсант-Daily. 1996. - № 163.

146. Фельдман А. Вексель и вексельное обращение в России// Рынок ценных бумаг. 1996. -№ 18. - С. 13-16.

147. Центробанк как один из регуляторов рынка// Деловой экспресс.- L996. -Ko 13.-С.13.

148. Швырков Ю. Государственное регулирование экономики// Экономист. L996- №1-СЛ5-48.

149. Шилина Г., Кравченко В., Натурина М. Субфедеральные займы разных уровней //Рынок ценных бумаг. 1996. - N 5. - С. 46-50.

150. Шойко С., Баранов В. ФИАЦ. Удержит ли Минфин взятый им тренд//Экономика и жизнь. 1995. - №9. - С.6.

151. Экономическая конъюнктура. Россия 1996. Центр экономической конъюнктуры при Правительстве Российской Федерации. Москва. Декабрь 1996. Выпуск 4.

152. Юркова С., Широков А. Местное самоуправление: рыночный облик местной власти// Экономист- L996. - Ж1 . - С.85-90.

153. Яндиев М. Бездокументарный вексель все-таки будет.// Деловой экспресс. 1996. - № 31.

154. Яндиев М. Федеральная комиссия разрабатывает концепцию фондового рынка в России// Деловой Урал. 1996. - № 15.4. Публикации автора

155. Ковалева Г.А., Красильникова Н.М. Развитие уральского фондового рынка: основной итог приватизации. Екатеринбург: Изд-во УрО РАН, 1996. - 172с.

156. Ковалева Г.А., Красильникова Н.М. Рыночные механизмы финансирования программ регионального развития и бюджетного дефицита. Екатеринбург: Изд-во УрО РАН, 1995. - 117 с.

157. Ковалева Г.А., Красильникова Н.М. Формирование уральского регионального рынка ценных бумаг,- Екатеринбург: УрО РАН, 1994. -96с.

158. Становление регионального рыжа ценных бумаг как элемент формирования федеративных отношений (на примере Свердловской области).//Федерализм и децентрализация. Екатеринбург: Институт философии и права. УрО РАН - в печати

159. Ковалева Г.А., Красильникова Н.М. Выпуск ценных бумаг органами государственной власти субъектов Федерации как инструмент экономической политики региона. Екатеринбург: Институт философии и права УрО РАН. - в печати

160. Литература на иностранных языках

161. The Budget System and Concepts Budget of the United Government. Fiscal Year 1997,- US Government Printing Office. Washington. 1996 -P. 11-12.

162. A Citizens Guide to the Federal Budget of the United States Government. Fiscal Year 1997. Washington. DC 20503. Executive Office of the President Office of Management and Budget. - 1996 - 42 p.

163. Livingston G.Douglas. Yield curve analysis: the fundamentals of risk and return NY.: New York Institute of Finance, 1988. Ч 622 p.

164. Standard and Poors municipal finance criteria. 1996. Updated overview.

165. The work of the United States Securities and Exchange Commission. The publication of the office of public affairs policy evaluation and research united states securities and exchange commision. 1994.

166. Zipf R. How municipal bonds work. NY.: New York Institute of Finance, 1988. - 260 p.

Похожие диссертации