Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Совершенствование системы управления федеральной собственностью в морских портах тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Койцан, Анна Иововна
Место защиты Москва
Год 2005
Шифр ВАК РФ 08.00.05
Диссертация

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Койцан, Анна Иововна

Введение

Глава I Современное состояние системы управления федеральной собственностью в морских портах России

1.1. Анализ результатов приватизации и акционирования морских портов

1.2. Характеристика федеральной собственности в морских портах России

1.3. Зарубежный опыт управления государственной собственностью в морских портах

Глава П Теоретические основы системы управления федеральной собственностью в морских портах

2.1. Основные принципы формирования федеральной собственности в морских портах

2.2. Содержание, основные элементы и механизмы управления федеральной собственностью в морских портах

2.3. Обоснование организационной структуры управления федеральной собственностью в морских портах

Глава III Совершенствование механизма использования федерального имущества в морских портах

3.1. Сущность и содержание механизма аренды федерального имущества в морских портах

3.2. Методические основы определения арендной платы за использование причальных сооружений

3.3. Обоснование методики определения величины эксплуатационных расходов на содержание сдаваемых в аренду причальных сооружений

Диссертация: введение по экономике, на тему "Совершенствование системы управления федеральной собственностью в морских портах"

Актуальность исследования. Морские порты являются одной из важнейших составляющих транспортной инфраструктуры Российской Федерации и обеспечивают более 40 % внешнеторгового оборота страны (от общих показателей универсальных видов транспорта без учета ^ трубопроводного). От состояния портового хозяйства во многом зависит эффективность внешней торговли России, а, подчас, и сама возможность осуществления транспортно-экономических связей с зарубежными странами. Морские порты играют важную роль в формировании транспортной системы страны, развитии внешнеэкономических связей и во многом обеспечивают ее экономическую безопасность. Грузооборот морских портов России за 2004 год превысил 370 мн.тонн. Около 90% приходится на экспортно-импортные операции (330 мн.т).

Морские порты России также входят в инфраструктуру международных транспортных коридоров - европейских, евроазиатских, региональных - и И являются их входными точками на территории России. Это определяет высокую степень их интеграции в международную транспортную систему.

Деятельность морских портов выступает важным условием обеспечения конкурентоспособности российской экономики на внешнем рынке, а также является важнейшим мультипликатором развития базовых отраслей промышленности. Имущественный комплекс морских портов, находящийся в федеральной собственности, составляет более 30 мрд. руб. или более 50% всех основных средств портового хозяйства. В итоге, система управления этим комплексом существенно влияет на эффективность функционирования и конкурентоспособность морских портов.

Учитывая значимость морских портов для экономики страны, одной из проблем научно-практического характера, требующей первоочередного решения, становится разработка научно-обоснованной системы управления федеральной собственностью в морских портах, направленной на повышение эффективности их деятельности и устойчивое функционирование.

Управление государственной собственностью в XXI веке становится неотъемлемой частью рыночной экономики, так как ее размеры значительны. Проблемы управления государственной собственностью и уровень вмешательства государства в этой сфере, вопросы эффективного применения соответствующих форм, методов, а также новых подходов управления щ воновали и вонуют многих ученых, экономистов, юристов, политиков. Эти проблемы отражали в своих работах К.Маркс, Д.Кейн, А.Маршал, Д.Гэбрейт, В.Ойкен, Я.Корнаи, В.Леонтьев, В.Кошкин, Б.Райзберг и современные российские экономисты - Н.Расков, С.Глазьев, В.Маневич, Б.Соколов и многие другие. Применительно к морским портам эти проблемы затрагивали в своих работах такие ученые и специалисты как В.Левый, Б.Носов, В.Грищенко, И.Вилинов и др. Однако, они рассматривали в своих работах, как правило, частные вопросы и не подходили к решению проблемы управления федеральной собственностью в морских портах комплексно с системных позиций.

В настоящее время вопросы совершенствования системы управления государственной собственностью в России стоят весьма остро. Об этом свидетельствуют и проблемы, поставленные Президентом Российской Федерации В.В.Путиным в Послании Федеральному Собранию Российской Федерации 25 апреля 2005 года: И нам пора четко определить те сферы экономики, где интересы укрепления независимости и безопасности России диктуют необходимость преимущественного контроля со стороны национального, в том числе государственного капитала - имею ввиду ^ некоторые объекты инфраструктуры, предприятия, выпоняющие оборонный заказ, месторождения полезных ископаемых, имеющие стратегическое значение для будущего страны, для будущих поколений россиян, а также инфраструктурные монополии. Необходимость новых разработок и подходов к формам управления государственной собственностью изложена в Концепции управления государственным имуществом и приватизации. [Постановление правительства РФ от 09 сентября 1999г. №1024]. Это 4 обуславливается, прежде всего, требованиями повышения эффективности системы управления государственной собственностью, создания условий для развития государственно-частного партнерства по привлечению частных инвестиций в создание объектов инфраструктуры.

Все это в поной мере относится и к совершенствованию системы ф управления федеральной собственностью в морских портах. Об этом свидетельствуют также дискуссии, развернувшиеся в средствах массовой информации по вопросам сдачи федерального имущества в аренду, реформирования системы управления морскими портами и др.

Вышеизложенное определяет актуальность темы диссертационного исследования.

Целью исследования является разработка научно-обоснованной системы управления федеральной собственностью в морских портах России, направленной на повышение эффективности их деятельности и устойчивое функционирование.

И Поставленной целью определены основные задачи исследования:

Х оценка современного состояния системы управления федеральной собственностью в морских портах России;

Х разработка и обоснование теоретических основ системы, форм и методов управления федеральной собственностью в морских портах;

Х разработка предложений по совершенствованию механизма аренды федерального имущества в морских портах.

Объектом исследования является деятельность, связанная с % использованием федеральной собственности в морских портах.

Предметом диссертационного исследования являются формы, методы и механизмы управления федеральной собственностью в морских портах.

Методической основой диссертации являются:

Х фундаментальные исследования отечественных и зарубежных ученых в области управления государственной собственностью;

Х методы системного анализа, экономической кибернетики, теории принятия решений.

Нормативно-методической базой исследования являются законодательные и нормативные акты, постановления Правительства Российской Федерации, инструктивные и методические материалы. (ф В работе использованы статистические данные о деятельности морских портов, материалы Министерства транспорта России и научных конференций, разработки научно-исследовательских и проектных институтов, публикации в отраслевой периодике.

Научная новизна диссертации, связанная с реализацией ее цели, состоит в разработке научно-методических основ системы управления федеральной собственностью в морских портах, а также методического подхода к определению общей величины арендной платы за использование причальных сооружений.

Практическая значимость диссертации состоит в возможности М применения ее выводов и рекомендаций при дальнейшем совершенствовании системы управления федеральной собственностью в морских портах. Результаты работы в области совершенствования механизма аренды федерального имущества в морских портах используются ФГУП Росморпорт при обосновании размеров арендных платежей. Представляется целесообразным также использование материалов диссертации в преподавании ряда экономических дисциплин в высшей школе, а также в системе подготовки и повышения квалификации кадров ф морского транспорта.

Апробация. Основные положения диссертации докладывались на международных конференциях Темпы и пропорции социально-экономических процессов в регионах Севера (2003), Семнадцатые международные Плехановские чтения (2004г.), на научно-практических конференциях в Мурманском государственном техническом университете

2002-2005 гг.), на совещаниях в Министерстве транспорта России, Росморречфлоте и ФГУП Росморпорт.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Койцан, Анна Иововна

Заключение

Основные научные выводы и результаты, характеризующие вклад соискателя в разработку поставленной проблемы, состоят в следующем.

1. Анализ результатов приватизации морских портов показал, что она проводилась без учета в поной мере специфики их деятельности. Поэтому наряду с определенными достигнутыми успехами в деятельности морских портов существует достаточно много нерешенных проблем, которые негативно отражаются на их работе. Особо следует отметить несовершенство системы управления федеральной собственностью в морских портах, что самым непосредственным образом негативно влияет на их конкурентоспособность и динамику привлечения инвестиций в развитие морских портов. Основными недостатками действующей системы управления федеральной собственностью в морских портах являются следующие:

Х нет четкого разграничения функций по управлению федеральной собственностью между Росимуществом, Росморречфлотом и другими федеральными органами испонительной власти;

Х управление земельными участками не увязано с управлением другими видами недвижимого имущества (гидротехническими сооружениями и др.);

Х не установлена единая система управления акваториями морских портов;

Х отсутствует единая организация, наделенная пономочиями по управлению федеральными недвижимыми объектами всех морских портов;

Х отсутствуют утвержденные методические материалы по сдаче в аренду федерального имущества в морских портах.

2. На основе анализа современного международного опыта управления государственной собственностью в морских портах сделан вывод о наличии

122 объективной необходимости разработки государственной политики в области управления федеральной собственностью в морских портах и создания на этой основе адекватной современным условиям системы управления федеральной собственностью в морских портах.

3. Сформулированы основные принципы формирования системы управления федеральной собственностью в морских портах:

Х принцип необходимости осуществления государственными организациями пономочий, возложенных на них по выпонению международных обязательств государства и контролю законодательства Российской федерации, относящихся к торговому мореплаванию;

Х принцип необходимости осуществления в морских портах государственными контрольными органами пономочий, возложенных на них федеральными законами по обеспечению контроля за соблюдением установленных правил пересечения государственной границы Российской Федерации физическими лицами, перемещения через нее транспортных средств, грузов, товаров и животных;

Х принцип необходимости осуществления в морских портах государственными организациями пономочий по выпонению международных договоров (COJIAC-74, Кодекс ОСПС) и законодательства Российской Федерации по охране судов и портовых средств, борьбе с терроризмом;

Х принцип необходимости предоставления государственных услуг в морских портах (обеспечение безопасности мореплавания, охрана человеческой жизни на море, охрана окружающей среды, ледокольная проводка судов и др.);

Х принцип обеспечения равнодоступности хозяйствующим субъектам, осуществляющим деятельность в морских портах, пользования автодорогами, железнодорожными подъездными путями, коммуникациями и инженерными сетями; Х принцип сохранения за государством в отношении морских портов стратегических интересов, позволяющих решать следующие народнохозяйственные задачи: обеспечение транспортной независимость государства, укрепление обороноспособности; строительство новых портовых объектов, а также модернизация и реконструкция объектов морских портов. 4. Определены содержание, основные элементы и механизмы управления федеральной собственностью в морских портах. Раскрыто содержание линфраструктура порта и суперструктура порта. К объектам инфраструктуры порта отнесены объекты, не подлежащие приватизации: земельные участки, акватории, гидротехнические сооружения, системы обеспечения безопасности мореплавания и другие объекты. Эти объекты предназначены для обеспечения основных эксплуатационных (предпринимательских) видов деятельности в морском порту (погрузо-разгрузочные работы, обслуживание флота и др.).

К объектам суперструктуры отнесены объекты, которые могут находиться к любой форме собственности (технологические перегрузочные комплексы, перегрузочное оборудование, склады, бункеровочные базы, служебно-вспомогательный флот и др.). Эти объекты предназначены для осуществления предпринимательских видов деятельности в морском порту. Объекты инфраструктуры порта классифицированы на шесть основных видов, а также, с точки зрения их использования, разделены: для использования в коммерческом секторе (сдача в аренду коммерческим организациям - причальные сооружения и др.) и для использования в некоммерческом секторе (системы обеспечения безопасности мореплавания, для осуществления деятельности государственных контрольных органов и

Выделены основные элементы (подсистемы) управления федеральной собственностью в морских портах:

Х механизм управления (цели, принципы, методы);

Х управляющая система в статике (структура управления - функции и органы управления федеральной собственностью);

Х управляющая система в динамике (процессы управления);

Х подсистемы обеспечения (учет, оценка, кадровое обеспечение, контроль и т.п.).

Дано описание основных элементов системы и сформулированы требования к ним.

5. Раскрыто понятие акватории морского порта как объекта федеральной собственности. Выявлены противоречия в применении понятия водный объект к морским портам (понятие водного объекта введено Водным кодексом РФ и является в нем основным). Сформулированы особенности водных объектов применительно к морским портам. Эти особенности необходимо учитывать в действующем законодательстве. К таким водным объектам относятся каналы, обустроенные территории морского дна с обеспечением заданных глубин, стационарные устройства рейдовых перегрузочных комплексов и др.

6. Предложена и обоснована организационная структура управления федеральной собственностью в морских портах, в которой предусматривается введение следующих принципиальных изменений:

Х передать на праве хозяйственного ведения ФГУП Росморпорт федеральное имущество специализированных и рыбных портов;

Х передать в аренду ФГУП Росморпорт все земельные участки, находящиеся в морских портах в федеральной собственности, и предоставить право ФГУП Росморпорт сдавать в аренду стивидорным компаниям причальные сооружения в комплексе с прилегающими к ним земельными участками;

Х существенно повысить роль и расширить функции Росморречфлота по управлению федеральным имуществом в морских портах.

7. В соответствии с проводимой в стране административной реформой даны и обоснованы предложения по распределению функций в области управления федеральным имуществом в морских портах между Росимуществом и Росморречфлотом, а также между Росморречфлотом и подведомственными организациями: ФГУП Росморпорт, администрации морских портов и др. Предложено за Росимуществом оставить только осуществление функций, связанных с контролем и проведением общей государственной политики в сфере имущественных отношений.

8. Рассмотрена и проанализирована одна из важнейших, применительно к морским портам, форма управления федеральным имуществом -предоставление его в аренду коммерческим организациям. Выявлены особенности сдачи в аренду федерального имущества в морских портах. Показано, что основным видом федерального имущества, сдаваемого в аренду, являются причальные сооружения. Причальные сооружения -неотъемлемая составная часть морского порта, без них невозможно осуществление стивидорных работ и обслуживание транспортного флота. Причальные сооружения - это дорогостоящие объекты, которые имеют длительные сроки полезного использования и требуют постоянного поддержания в нормальном техническом состоянии. Для этого необходимо:

Х периодически проверять их техническое состояние и принимать меры по устранению выявленных недостатков;

Х производить в установленные сроки их капитальный ремонт;

Х осуществлять их модернизацию, реконструкцию и развитие.

Применительно к современным условиям отсутствуют нормативные документы, регламентирующие сдачу в аренду причальных сооружений. Анализ действующей практики показал, что она обладает существенными недостатками:

Х применяемые методы расчета арендной платы не учитывают географическое расположение причальных сооружений, их физическое и моральное состояние, а также возможности стивидорных компаний;

Х порядок определения величины эксплуатационных расходов на содержание арендованного недвижимого имущества не позволяет обеспечить его простого воспроизводства;

Х необходимость заключения двух договоров аренды на практике усложняет схему договорных отношений между арендодателей и арендаторами, создает предпосыки для излишней бюрократизации процедуры заключения договоров; отсутствует методика расчета общей величины арендных платежей.

Разработаны предложения по совершенствованию экономического механизма сдачи в аренду причальных сооружений. Они основаны на положении, что со стивидорной компанией заключается один договор, определяющий общую величину арендных платежей, который включает: величину арендной платы (ренты) за пользование причальными сооружениями и величину эксплуатационных расходов на содержание арендованных причальных сооружений.

В этом случае общая сумма арендной платы будет включать величину эксплуатационных расходов арендодателя, а также непосредственно рентные платежи, часть которых подлежат перечислению в федеральный бюджет в качестве прибыли государства на вложенный капитал в соответствии с Бюджетным кодексом России. Таким образом, сумма арендной платы - это плата за пользование арендованным федеральным имуществом, обеспечивающая его эксплуатацию и восстановление (с точки зрения арендодателя), а также доход на ранее вложенные инвестиции (с точки зрения государства).

9. Разработаны методические основы расчета платы за использования арендованным федеральным имуществом (причальными сооружениями). Они основываются на широко применяемых в мировой практике методах оценки эффективности инвестиционных проектов. При расчете величины арендной платы (ренты) учитываются следующие факторы:

Х рыночная (оценочная) стоимость причального сооружения;

Х текущая ставка отдачи на вложенный капитал;

Х географическое местоположение и назначение причального сооружения.

Для вывода формулы расчета текущей ставки отдачи на вложенный капитал применены математические методы: она выводится посредством решения дифференциального уравнения, описывающего процесс воспроизводства причального сооружения.

Коэффициенты, учитывающие географическое местоположение и назначение причального сооружения, определены на основе статистических данных, а также с учетом экспертной оценки.

Разработаны предложения по изменению применяемой методики определения величины эксплуатационных расходов на содержание арендованных причальных сооружений. Они состоят в замене в расчетной формуле балансовой стоимости причального сооружения на восстановительную стоимость причального сооружения (определяется независимым оценщиком в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность), что позволит обеспечить осуществление простого воспроизводства причальных сооружений.

10. По предлагаемым методикам расчета рентных платежей и эксплуатационных расходов на содержание причальных сооружений проведены расчеты по всем морским портам. Расчеты показали следующее:

Х поступления в федеральный бюджет от сдачи в аренду причальных сооружений увеличатся примерно на 25% по сравнению с

128 поступлениями за 2004 год; предлагаемый подход является приемлемым, учитывает особенности причальных сооружений, отвечает интересам, как Российской Федерации, так и стивидорных компаний; доходы ФГУП Росморпорт (возмещение расходов на содержание арендованных причальных сооружений) увеличатся примерно в 1,5 раза по сравнению с поступлениями за 2004 год, это позволит улучшить положение с обеспечением простого и расширенного воспроизводства причальных сооружений, что имеет исключительно важное значение для создания условий устойчивой работы морских портов.

Список использованных нормативных правовых документов и литературы

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Койцан, Анна Иововна, Москва

1. Абакин Л. Роль государства в становлении и регулировании рыночной экономики // Вопросы экономики. - №6. - 1997. - С.9

2. Авен О.И., Моисеенко Г.Е., Ловецкий С.Е. Методы и модели управления морским транспортом. М.: ИПУ АН СССР, 1983

3. Алекперов В. Ю. Вертикально интегрированные компании России. Методология формирования и реализации. М.: АУТОПАН, 1996

4. Арсенов В.И. Основные положения программы Модернизация транспортной системы России. М.: Информационный -практический журнал №11, 2001

5. Авеков В.В., Баранова Т.В., Райзберг Б.А. Аренда объектов государственной и муниципальной собственности. М.: Международная Академия Маркетинга и Менеджмента МАМАРМЕН, 2001

6. Амбарян О.А., Горюнов Б.Ф., Белинская Л.Н. Устройство морских портов. М.:Транспорт, 1987, С. 272

7. Баев С.И., Обухов С.А. Методы оценки экономических решений на морском транспорте. М.: Транспорт, 1969

8. Белов И.В., Персианов В.А. Экономическая теория транспорта в СССР. М.: Транспорт, 1993

9. Бутов А.С. Проблемы управления транспортом России на современном этапе//Управление в транспортных системах. 1995. -С. 3-13

10. Баталии Г. А. Росморпорт в выступлении //Морские порты. №2. -2005. С.35-37

11. Большая Советская Энциклопедия. М.: Советская Энциклопедия, 1975., т.4 С. 376

12. Болыпая энциклопедия транспорта СПб: Эмор, 2000 г., т.5 Морской транспорт, С. 145

13. И.Ветренко Л.Д. Управление работой морского порта. Санкт-Петербург.: ЗАО Строка, 2000. - С. 264

14. Н.Вилинов И.Е. К концепции реформирования морского портового хозяйства России// Российский экономический журнал. 2002. - №3

15. Вилинов И.Е. Государственное регулирование деятельности морского портового хозяйства России: опыт, проблемы, перспективы. М.: Изд. дом Экономический журнал, 2001

16. Василенко И.А. Административно-государственное управление в странах запада:США, Великобритания, Фрвнция, Германия. М.: Изд. Логос, 2001

17. Громов Н.Н., Панченко Т.А., Чудновский А.Д. Единая транспортная система. М.: Транспорт, 1987. - С.304

18. Громова Э.П. Управление морским транспортом как экономической системой. М.: Транспорт, 1970

19. Грибовский С. Оценка доходной недвижимости. СПб: Питер, 2001. С.-336

20. Давыдов И. Концепция развития транспорта на колегии МПС и Минтранса России//Гудок. 1998. - 30 апреля

21. Денисенко И. Морские порты новейшая история//РЖД -Партнерпорт. - 2004. - С.30-31

22. Курбатова А. В., Куренков П.В. Состояние и перспективы развития рыночных отношений на железнодорожном, речном и морском транспорте//ВИНИТИ. Транспорт. Сборник обзорной информации. -1997. №9. - С.35-52

23. Кошкин В. И. Управление государственной собственностью. М.: ИКФ ЭКМОС, 2002. - С. 153-347

24. Кадырматова В.Л. Правовое регулирование арендных отношений. // Консультант № 15, 1998, С.8.

25. Лившиц В.Н. Системный анализ экономических процессов на транспорте. -М.: Транспорт, 1986

26. Луговец А. Концепция государственной политики в транспортном комплексе России//Морские порты. №4. - 1997. - С. 25-28

27. Лазарев А. Пародоксы новой стратегии развития//РЖД-Партнерпорт. 2004. - С.30-31

28. Международные стандарты оценки Международного комитета по стандартам оценки имущества. М.: РОО, 1995. - С. 385

29. Методические рекомендации по определению величины арендной платы за пользование морскими причальными гидротехническими сооружениями. М.: Торгово-промышленная палата РФ. Комитет по оценочной деятельности, 2003. - С.65

30. Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов (вторая редакция).- М.: Экономика, 2000.-С.421

31. Метекин П.В. Портовые комплексы России: современное состояние, проблемы и перспективы развития. М.: Юнити-Дана, 2001. -С.115

32. Милославская С.В. Экономические основы формирования опорной сети перевалочных узлов на путях сообщения России//Дисс. на соис. уч.ст. док. экон. наук. М.: МГАВТ, 1997

33. Носов Б.А. Теоретические аспекты построения системы управления морскими портами России//Труды Союзморниипроекта. №1. - 2000. С.29-41

34. Негодов Н.Д. Приоритеты Росморпорта// Морские порты. №2. -2004. С.22-24

35. Негодов Н.Д. Первая высота//Морские порты. №6. - 2004. - С.3-4

36. Письмо Главгосархстройнадзора России от 28 апреля 1994 г. № 1614/63 О правильном токовании терминов: новое строительство,капитальный ремонт, реконструкция, расширение

37. Персианов В.А., Милославская С, В., Смешанные железнодорожные перевозки. М.: Транспорт, 1988. - С. 231

38. Персианов В.А., Скалов К.Ю., Усков Н.С. Моделирование транспортных систем. М.: Транспорт, 1972. - С.208

39. Попов В.В. Проблемы развития крупных портов России.- М.: РосКонсульт, 2000. С.591

40. Попов В.В. Управление работой порта и портовой деятельностью. -Новороссийск.: НГМА, 1997. -С.138

41. Проскурякова Ю. Оценщикам прописано саморегулирование// Российская газета. 2004. - 1 Оавгуста

42. Послание Федеральному Собранию Российской Федерации// Российская газета. 2005. - 26 апреля

43. Резер С.М. Взаимодействие транспортных систем. М.: Транспорт, 1985.-С.280

44. Российской транспортной системе нужны грузы//Морские порты. -№5. 1998. - С.6-13

45. Рыжова Л.П. Адаптация речного транспорта России к рыночным преобразованиям//Дисс. на соиск. уч. ст. докт. экон. наук. М.: ЦНИИЭВТ, 1998

46. Рукша В. Портовое хозяйство: проблемы и решения//Морские порты. -№2.-2004.-С. 18-21

47. Состояние и перспективы развития морского транспорта России (образование)//Морские порты. №1. - 2002. - С.9-26

48. Словарь под общей ред. Кипермана Я./Рыночная экономика М.: Республика, 1993 - С.524

49. Транспортный комплекс России. Информационно аналитический справочник. М.: Трансконсотинг, 2001. - С.208

50. Трихунков М.Ф. Транспортное производство в условиях рынка: качество и эффективность. М.: Транспорт, 1993. - С.255

51. Талапина Э.В. Управление государственной собственностью. СПб. Юридический центр Пресс, 2002. - С. 122

52. Трунин Г.Е., Носов Б.А. Совершенствование системы управления морскими портами//Бюлетень транспортной информации. №9. -2002.-С.5-7

53. Трунин Г.Е. Совершенствование управления морскими портами Азово-Черноморского бассейна//Транспорт Юга России. №5. - 2002. -С.6-8

54. Управление портом: организационно-правовой аспект. Киев.: Либидь, 1994.-С. 168

55. Федеральная целевая программа Модернизация транспортной системы России. М., 2001

56. Цах Н. Цели России в развитии инфраструктуры транспорта//Морские порты.-№4.-1997.-С.25

57. Шамхалов Ф. И. Государство и экономика: основы взаимодействия.// М.: Экономика, 2000. С.382

58. Эглит Я.Я. Проблемы совершенствования управления морскими транспортными системами. В кн. Экономическая эффективность морских перевозок. Рига: Зинатне, 1990. - С.221

59. Экономические реформы в России. Итоги первых лет 1991-1996. М.: Наука, 1997

60. Экономический справочник работника морского транспорта / Под ред. В.И. Грузинова. М. Транспорт, 1984. - С.348

61. Экономический словарь под ред. А.Н.Азрилияна, 2-е изд. Доп. и перераб. - М.: Институт новой экономики, 2002г. - С. 1088

62. Нормативные правовые документы

63. Гражданский кодекс Российской Федерации

64. Морская доктрина Российской Федерации

65. Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации. 1999

66. Водный кодекс Российской Федерации. 199567.3емельный кодекс Российской Федерации. 2001

67. Федеральный закон О естественных монополиях, от 17.08.95 № 147-ФЗ

68. Федеральный закон О приватизации государственного и муниципального имущества, от 21.12.2001

69. Федеральный закон О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации, от 31.07.98155.ФЗ

70. Федеральный закон О землеустройстве, от 18.06.2001 № 78-ФЗ

71. Федеральный закон О государственном земельном кадастре, от 02.01.2000 №28-ФЗ

72. Федеральный закон О лицензировании отдельных видов деятельности, от 08.08.2001 №128 ФЗ

73. Федеральный закон О государственных и муниципальных унитарных предприятиях, от 11 октября 2002 № 161-ФЗ

74. Федеральный закон Об акционерных обществах, от 07.08.2001120.ФЗ

75. Федеральный закон Об оценочной деятельности в Российской Федерации от 21.03.2002 №31 -ФЗ

76. Указ Президента РФ Об основных положениях государственной программы приватизации государственных и муниципальныхпредприятий в Российской Федерации после 1 июля 1994 г., от 22.07.1994 №1535

77. Указ Президента РФ Об системе и структуре федеральных органов испонительной власти, от 9 марта 2004 №314

78. Указ Президента РФ О мерах по совершенствованию государственного управления от 16 июля 2004г. №910

79. Постановление Правительства Российской Федерации Об учреждении государственных администраций морских рыбных портов, от 06.05.1994 №487

80. Постановление Правительства Российской Федерации Об утверждении Концепции Управления государственным имуществом и приватизации в РФ от 9 сентября 1999г. №1024

81. Постановление Правительства Российской Федерации О совершенствовании системы государственного управления морскими торговыми и специализированными портами, от 25.09.2002 №705

82. Постановление Правительства Российской Федерации О пономочиях федеральных органов испонительной власти по осуществлению прав собственника имуществафедерального государственного унитарного предприятия от 30 декабря 2002г. №940

83. Постановление Правительства Российской Федерации О реализации федеральными органами испонительной власти пономочий по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия от 6 июня 2003г. №333

84. Постановление Правительства Российской Федерации Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по рыболовству от 17 июня 2004г. №295

85. Постановление Правительства Российской Федерации Об утверждении Положения о Федеральном агентстве морского и речного транспорта от 23 июня 2004г. №371

86. Постановление Правительства Российской Федерации Об утверждении Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации от 30 июля 2004г. №395

87. Постановление Правительства Российской Федерации Об утверждении Положения о Министерстве экономического развития и торговли Российской Федерации от 27 августа 2004г. №443

88. Постановление Правительства Российской Федерации О Федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом от 27 ноября 2004г. №691

89. Постановление колегии Минтранса России О повышении эффективности управления государственным имуществом транспортного комплекса, от 14.01.1998 №1

90. Приказ Минтранса РФ от 12 мая 2005 г. №45 Об утверждении Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2020 года

91. Постановление колегии Минтранса России О проекте федерального закона о морских портах Российской Федерации, от 29.11.2000 №13

92. Распоряжение Министерства имущественных отношений РФ О порядке расчета арендной платы за пользование федеральным имуществом от 14 мая 1999г. №671-р

93. Нормы технологического проектирования морских портов РД 31.3.05-97 М: Министерство транспорта РФ, 1997

Похожие диссертации