Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Совершенствование системы экологического менеджмента на металургическом предприятии тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Струкова, Мария Николаевна
Место защиты	Екатеринбург
Год	2005
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Совершенствование системы экологического менеджмента на металургическом предприятии"

На правах рукописи

СТРУКОВА Мария Николаевна

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МЕНЕДЖМЕНТА НА МЕТАЛУРГИЧЕСКОМ ПРЕДПРИЯТИИ

08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика природопользования)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Екатеринбург - 2005

Диссертационная работа выпонена в ГОУ ВПО Уральский государственный технический университет - УПИ

Научный руководитель:

засл. деятель науки и техники РФ, доктор технических наук, профессор Ярошенко Юрий Гаврилович

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор Игнатьева Маргарита Николаевна

кандидат экономических наук, доцент Курилова Елена Владимировна

Ведущая организация:

Институт экономики Уральского отделения Российской академии наук

Защита состоится л24 февраля 2006 г. в 14 час. 15 мин., на заседании диссертационного совета Д 212.285.01 при ГОУ ВПО Уральский государственный технический университет - УПИ по адресу: 620002, г. Екатеринбург, ул. Мира 19, в зале заседаний ученого совета (ауд. I римская).

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО Уральский государственный технический университет - УПИ

Автореферат разослан л29 декабря 2005 г.

Ученый секретарь диссертационного совета, д.э.н., профессор

И. А. Майбуров

LOOGfl

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования. Существующая экологическая ситуация и негативные тенденции ее изменения во многом определяются промышленным производством. Именно поэтому чрезвычайно важное значение приобретают организация эффективного контроля и сокращение воздействия предприятий на окружающую среду.

Все более очевидным в этих условиях становится необходимость перехода к устойчивому развитию на основе концепции, ориентированной на снижение негативных воздействий на окружающую среду от промышленных производств при одновременном сохранении экономического роста, принятой в Рио-де-Жанейро (1992 г.) во время конференции ООН по окружающей среде и получившей свое развитие в ходе работы Всемирного саммита в Йоханнесбурге (2002 г.). Конкретной мерой по ее реализации на уровне предприятий общепризнан экологический менеджмент, в создании которого существенная роль принадлежит Международной организации по стандартизации (ISO).

Требования учета экологических ограничений и формирования благоприятного имиджа предприятия при достижении экологических целей в процессе производственной деятельности предопределяют целесообразность внедрения международных стандартов специальной серии (ISO 14000), устанавливающих унифицированные процедуры управления охраной окружающей среды. Интегрированные в общую деятельность по управлению предприятием они гарантируют определенные, не превышающие допустимые пределы уровни потребления природных ресурсов и воздействий на окружающую среду. Разработка, внедрение и успешное функционирование в системе корпоративного управления предприятием как экономических инструментов экологического менеджмента, так и интегрированной системы экологического менеджмента (СЭМ), позволяет не только улучшить природоохранную деятельность, но и существенно повысить экономические показатели производства. Таким образом, актуальность диссертационного исследования определяется недоста-

РОСИЦИОН^Н' 6ИБЛИОТЕКА

точной теоретической проработанностью методологии и соответствующих механизмов внедрения и функционирования СЭМ, отражающих специфические особенности отраслей промышленности.

Степень разработанности проблемы. Научные основы диссертационной работы сформировались на базе теоретических, методологических и практических разработок и исследований ряда отечественных и зарубежных ученых.

Общие подходы и методология разработки, внедрения и функционирования систем экологического менеджмента рассматриваются в трудах Бобылева С. Н., Выварца А.Д., Голуба А. А., Гусевой Т. В., Заика И. А, Игнатьевой М. Н., Макарова С. В., Мочановой Я. П., Мочаловой Л. А., Пахомовой Н. В., Рихтера К., Эндерса А. Практические подходы и различные аспекты разработки и внедрения СЭМ на предприятиях анализируются в работах Бабиной Ю. В., Га-бовой И. Я., Даймана С. Ю., Зуева В. И., Крупининой Н. Н., Паули Д., Советки-на В. Л., Тихомирова Н. П., Тулупова A.C., Чижиковой В., Шапкина A.C., Яро-шенко Ю.Г.

Однако, следует отметить, что в современных условиях возникает необходимость разработки новых методов и инструментов как при внедрении систем экологического менеджмента, так и при оценке и анализе эффективности их внедрения и функционирования. Изучению и совершенствованию таких подходов, а также выработке практических рекомендаций по внедрению СЭМ и интеграции ее в общую систему менеджмента на промышленных предприятиях и посвящено настоящее диссертационное исследование.

Объектом исследования выступают предприятия металургического комплекса Свердловской области.

Предметом исследования являются организационные и экономические механизмы и инструменты управления природоохранной деятельностью в процессе функционирования предприятия.

Цель диссертационного исследования. Целью настоящей диссертационной работы является разработка методического инструментария для обеспечения экологически безопасного и экономически эффективного природопользования металургического предприятия.

Достижение поставленной цели связано с решением следующих задач:

1. Обобщить и проанализировать опыт внедрения СЭМ на промышленных предприятиях, а также перспективы развития СЭМ в России;

2. Установить этапность процесса внедрения СЭМ на предприятии, уточнить сущность каждого из них;

3. Разработать методические рекомендации по интеграции экологического менеджмента в общую систему корпоративного управления;

4. Выявить риски, возникающие при внедрении СЭМ на предприятии, классифицировать их и обосновать методические подходы к оценке;

5. Усовершенствовать методические подходы к оценке эффективности функционирования систем экологического менеджмента;

6. Разработать план действий по внедрению СЭМ и ее интеграции в общую систему менеджмента предприятия с учетом возможных рисков в условиях конкретного предприятия металургического комплекса.

Теоретической и методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых, специалистов в области экологического менеджмента, оценки и управления рисками, управленческого учета и анализа производственной деятельности.

Основные методы исследования. Достижение цели и решение задач диссертационной работы обеспечены использованием научных методов и приемов системно-структурного анализа, экономико-математической статистики и метода экспертных оценок.

Информационную базу исследования составили законодательные, правовые и нормативные документы, материалы Министерства природных ре-

сов РФ и Свердловской области по проблемам управления качеством окружающей среды на предприятиях, научные публикации.

Наиболее существенные научные результаты, полученные лично автором:

1. Доказана необходимость внедрения СЭМ на отечественных промышленных предприятиях для обеспечения экологически безопасного и экономически эффективного производства;

2. Уточнен понятийный аппарат исследования, связанный с экологизацией процесса управления производством, сформулировано понятие промышленное сообщество;

3. Разработаны методические основы внедрения и интеграции СЭМ в общую систему менеджмента предприятия, предложена последовательность и этапность этого процесса;

4. Предложена классификация и методический подход к оценке рисков, возникающих при внедрении СЭМ, обоснованы возможные пути их снижения. При этом рекомендуется использование сочетания метода экспертной оценки и метода оценки возможных убытков;

5. Сформулированы методические рекомендации по оценке эффективности функционирования СЭМ на предприятии, связанные с расширением системы экологических и уточнением экономических показателей;

6. Выпонена апробация методического инструментария в условиях ОАО Нижнетагильский металургический комбинат.

Научная новизна исследования заключается в следующем:

1. Уточнен понятийный аппарат исследования, исходя из рассмотрения экоменеджмента как фактора эколого-экономической устойчивости предприятия; введено понятие промышленное сообщество, для которого совершенствование управления природоохранной деятельностью на основе международных стандартов является непременным условием обеспечения устойчивости, позволяющим повысить эффективность системы экологического

менеджмента на предприятии за счет учета специфических особенностей сообщества;

2. Разработаны методические рекомендации по внедрению и интеграции системы экологического менеджмента в общую систему менеджмента предприятия, предусматривающие этапность планирования и реализации, обоснованную автором; поноту и последовательность стадий процесса внедрения; оценку исходной ситуации по рекомендуемым направлениям; разработку внутренних стандартов и их корректировку при наличии сертификата на соответствие системе менеджмента качества; а также организацию контроля и совершенствования внедряемой системы на основе результатов анализа ее со стороны руководства;

3. Обоснован методический подход к учету рисков при внедрении системы экологического менеджмента, который предполагает выявление рисков на всех этапах и их классификацию, оценку рисков на основе сочетания нескольких методов и их ранжирование, а также управление рисками с учетом предлагаемых автором наиболее возможных путей их снижения;

4. Предложена расширенная система оценочных показателей, позволяющая повысить достоверность оценки эффективности функционирования системы экологического менеджмента на предприятии.

Достоверность н обоснованность научных положений, выводов и рекомендаций подтверждается анализом научной литературы и нормативной документации по теме исследования, статистической отчетности и документации промышленных предприятий; конкретным применением современных методов исследования, а также положительными результатами апробации разработанных рекомендаций.

Практическая значимость работы определяется возможностью применения полученных результатов для решения актуальных задач совершенствования природоохранной деятельности предприятий как части общей системы корпоративного менеджмента. Основные положения работы формируют методическую основу создания необходимых условий для внедрения системы эко-

логического менеджмента и ее интеграции в общую систему менеджмента, а также позволяют обеспечить экологически эффективный режим работы предприятий.

Основные положения диссертационной работы нашли отражение в научно-практических и учебных материалах Центра экологического обучения и информации (г. Екатеринбург), касающихся внедрения СЭМ на промышленных предприятиях, а также используются в учебном процессе в ГОУ ВПО Уральский государственный технический университет - УПИ при чтении курсов лекций Экология, Экологический менеджмент и Экологический аудит.

Методические разработки диссертационного исследования успешно апробированы при внедрении системы экологического менеджмента на ОАО Нижнетагильский металургический комбинат. Имеются соответствующие акты внедрения.

Апробация результатов исследования. Основные положения и результаты работы обсуждались и получили поддержку на: международной конференции в рамках проекта Развитие участия граждан РФ во внедрении систем экологического менеджмента как международно признанного инструмента экономического роста, отвечающего целям устойчивого развития, г. Москва, 2001 г.; международных научно-практических конференциях Уралэколо-гия/Техноген (2002, 2003, 2004, 2005 гг.), г. Екатеринбург; II Международном симпозиуме Экологическая культура современного общества, г. Чита, 2004 г.; VIII Международном Симпозиуме молодых ученых, аспирантов и студентов Техника экологически чистых производств в XXI веке: проблемы и перспективы, г. Москва, 2004 г.; Ш научно-практической конференции студентов, аспирантов и молодых ученых Экология и научно-технический прогресс, г.Пермь, 2005.

Публикация результатов работ. По материалам диссертации опубликовано 17 печатных работ общим объемом 6,29 п.л., авторские - 2,02 п.л.

Структура и объем диссертации. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложений. Основное содержание изложено на 172 страницах печатного текста. Диссертация включает 15 рисунков, 22 таблицы, список литературы содержит 102 наименования.

В первой главе диссертации Экологический менеджмент на предприятии: теоретический анализ подробно анализируются диалектические принципы взаимодействия производительных сил и окружающей среды, рассматривается становление и развитие системы экологического менеджмента в обществе и перспективы его внедрения на российских предприятиях.

Во второй главе Методический инструментарий внедрения экологического менеджмента на предприятиях металургического комплекса разработаны методические рекомендации по внедрению и интеграции СЭМ в общую систему менеджмента предприятия. Предложена система определения, классификации и оценки рисков на стадиях разработки и внедрения систем экологического менеджмента, а также определены основные факторы, влияющие на эффективность функционирования СЭМ.

В третьей главе Внедрение экологического менеджмента в рамках ОАО Нижнетагильский металургический комбинат на основе проведенного в диссертационной работе исследования разработан план действий по внедрению системы экологического менеджмента и его интеграции в общую систему корпоративного управления с учетом возможных рисков, оценена эффективность внедрения СЭМ на прокатном производстве этого предприятия.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ 1. В рамках парадигмы устойчивого развития промышленное предприятие дожно рассматриваться как промышленное сообщество, которое стремится к устойчивому развитию, т. е. к постоянному экономическому росту при минимизации вредных воздействий на окружающую среду.

В современных исследованиях по экономике и социальному развитию государств и территорий, наряду с понятием лустойчивое развитие, все чаще встречается термин лустойчивое сообщество, которое рассматривается как устойчивое развитие той или иной территориальной общины.

Автором предлагается в качестве разновидности сообщества рассмотрение промышленного сообщества. Предпосыки, определяющие возможность такого подхода следуют из понятия сообщество и приведены на рис. 1.

Рис 1. Предпосыки, определяющие возможность выделения промышленного

сообщества

В качестве допонительного признака формирования промышленного сообщества выступают тесные хозяйственные взаимосвязи последнего (более тесные, чем просто рыночные). По аналогии с экосистемой, представляющей собой сообщество организмов, взаимодействующих друг с другом, в сочетании со средой, в которой эти организмы живут и с которой они также взаимодействуют, лэкосистема предприятия включает в себя потребителей, рыночных посредников, поставщиков, собственников, других заинтересованных лиц.

Отсюда важнейшая характеристика промышленного сообщества - догосрочные хозяйственные связи, обусловленные технологическими особенностя-

ми производства, и общая система интересов участников промышленного сообщества. Таким образом, промышленное сообщество в интерпретации автора Ч это сообщество, сформировавшееся на основе промышленного предприятия и всех участников, связанных с ним догосрочными хозяйственными связями, характеризующее общность интересов и действий, направленных на обеспечение его устойчивого развития.

Инструментом для достижения устойчивости промышленного сообщества является внедрение системы экологического менеджмента.

2. Методический инструментарий внедрения и интеграции системы экологического менеджмента в общую систему менеджмента промышленного предприятия.

Система экологического менеджмента (СЭМ) представляет собой составную часть общей системы менеджмента предприятия, нацеленную на реализацию задачи повышения конкурентоспособности последней за счет решения вопросов, обусловленных экологическими аспектами его деятельности. Объектом управления в данном случае выступает окружающая среда, а субъектом управления - предприятие или его природоохранная служба.

Автором разработаны методические рекомендации по внедрению и интеграции СЭМ в общую систему менеджмента предприятия, базирующиеся на рассмотрении ее как составной части систем, ориентированных на качество и безопасность. К основным принципам, которые определяют процесс внедрения СЭМ на предприятии, относятся: системность, комплексность, гибкость, прозрачность и ясность, экономичность, реализуемость и постоянное совершенствование.

Внедрение СЭМ на предприятии дожно происходить последовательно. Для этого данный процесс подразделяется автором на 21 этап, которые объединены в 4 стадии (табл. 1). В работе приводится описание каждого этапа с отражением наиболее важных аспектов. Создание СЭМ на предприятии дожно начинаться с принятия мотивированного решения высшим руководством.

Таблица 1

Стадии и этапы внедрения СЭМ на предприятии

Стадия Этап

1. Предварительная 1. Принятие предварительного решения высшим руководством о внедрении СЭМ, определении области охвата планируемой СЭМ и целесообразности привлечения консультанта. 2. Обучение специалистов внедрению СЭМ, если, тем более, оценка исходной ситуации проводится самим предприятием. 3. Оценка исходной ситуации: установление соответствия действующей системы экологического управления требованиям стандарта ГОСТ (ИСО 14001-2004), а также оценка воздействия на окружающую среду и выпонения требований природоохранного законодательства, выявление приоритетных экологических аспектов. 4. Создание рабочей группы экологического менеджмента. 5. Разработка программы (плана) внедрения СЭМ. 6. Разработка системы внутренних стандартов предприятия, регламентирующих применение процедур, связанных с СЭМ.

2. Планирования 7. Разработка экологической политики, доведение ее до персонала предприятия и заинтересованных сторон. 8. Идентификация и выявление приоритетных экологических аспектов деятельности. 9. Формирование, попонение, внесение изменений в реестр законодательных актов и других требований, предъявляемых к подразделениям предприятия в области природоохранной деятельности. 10. Разработка целевых и плановых экологических показателей, внутренних критериев эффективности. 11. Разработка программ природоохранных мероприятий.

3. Внедрения и функционирования 12. Формирование организационной структуры СЭМ. 13. Организация системы образования. 14. Пересмотр документации в связи с внедрением СЭМ и организация управления. 15. Организация системы обмена информацией. 16. Подготовка к аварийным ситуациям.

4. Заключительная 17. Организация мониторинга и измерений. 18. Проведение проверок и корректирующих действий. 19. Управление зарегистрированными данными. 20. Организация и проведение внутреннего аудита СЭМ. 21. Анализ системы со стороны руководства

Далее формируется рабочая группа, которая выпоняет оценку исходной

ситуации и разрабатывает экологическую политику, а также план действий по созданию и внедрению СЭМ. Особая роль при внедрении СЭМ принадлежит внутренним стандартам предприятия. Доказано, что наиболее целесообразное количество внутренних стандартов составляет обычно 20-25. Обобщающим документом, регулирующим внедрение СЭМ, является Руководство по СЭМ,

в котором описывается взаимодействие всех процессов по внедрению СЭМ на предприятии.

Экологическая политика дожна содержать цели, для решения которых предприятие внедряет СЭМ, и способы их достижения, а также новые подходы, применение которых дожно привести компанию к достижению желаемых результатов. Для уточнения приоритетных экологических аспектов деятельности осуществляется процедура их идентификации, которая проводится непосредственно в подразделениях под руководством упономоченных по СЭМ.

Целевые экологические показатели устанавливаются для осуществления экологической политики в отношении всех видов воздействия, создаваемых значимыми экологическими аспектами, а плановые служат для поэтапного достижения целевых показателей, при этом разрабатываются критерии для оценки эффективности достижения поставленных целей. Заключительный этап планирования - разработка экологических программ, к чему привлекаются все структурные подразделения предприятия.

Успешное функционирование СЭМ на предприятии невозможно без формирования его организационной структуры, пример которой, для условий ОАО Нижнетагильский металургический комбинат, приведен на рис.2. Ключевым звеном в ней выступает служба экологического менеджмента, руководитель которой равен по рангу заместителю генерального директора или заместителю главного инженера. Важным элементом является формирование матрицы распределения ответственности в СЭМ, а необходимым условием - вовлечение в СЭМ каждого отдельного сотрудника предприятия. Поэтому большое внимание уделяется подготовке и обучению персонала и выработке концепции обучения. В отличие от традиционной системы предлагается внедрять активные формы (семинары, мозговой штурм, ролевые игры), что позволяет воспитать в обучаемых основы лэкологического мышления.

На предприятии дожна быть определена, оформлена и находиться в актуализированном состоянии вся документация по СЭМ. Особое внимание уде-

Главный инженер - руководитель СЭМ

Начальник управления охраны природной среды

Бюро СЭМ и аудита

Отдел мониторинга

Управления

__1 Снаб!

I Кпммапчемте

Технологические

| ЖС ПИЯ

Юпипическое

Главного механика

Главного энергетика

Инспекция охраны труда и шюмбетопяс нпгти

Подразделения УОПС

Отдел контроля за состоянием воздушного бассейна

Отдел контроля 38 состоянием водного бассейна

Отдел управления отходами

Дирекция

Директор по финансам

по связям с общественностью

по перспективному развитию по правовым вопросам

коммерческий директор

по персоналу

по производству

гг^гг::

по информационным технологиям

ПРОКЗВОДГТЯ*ИИЦ> ПЯТИ

Ответственные за природоохранную деятельность

Начальники смен

Мастера, рабочие

Рис. 2. Организационная структура управления природоохранной деятельностью ОАО НТМК

ляется коммуникационным процессам, которые делятся на внутренние и внешние. Под коммуникациями понимают взаимосвязи, возникающие между людьми в процессе обмена информацией, связанной с экологическим менеджментом. Завершающим шагом третьей стадии всего процесса внедрения СЭМ является разработка специального порядка по предупреждению аварийных ситуаций, которые могут оказать воздействие на окружающую среду. На заключительной стадии предприятие дожно проводить измерение, контроль, аудит и оценку экологической и экономической эффективности внедрения СЭМ. Выявляемые несоответствия деятельности организации законодательным, нормативным, природоохранным, санитарным требованиям, а также требованиям самой системы управления охраной окружающей среды на предприятии предполагают принятие решений по своевременной разработке и реализации необходимых и достаточных мер для их устранения.

3. Методический подход к учету и управлению рисками при внедрении СЭМ.

Повышение эффективности процесса внедрения СЭМ на предприятии потребовало обращения к теории рисков. Общая схема процесса управления рисками представлена на рис. 3.

Рис. 3. Схема управления рисками Предлагаемая методика учета рисков состоит из нескольких этапов. Первый этап. Идентификация вероятных рисков с учетом конкретных особенностей специфики производства или предприятия. Целесообразно привлечение команды квалифицированных экспертов, которая, руководствуясь

своими знаниями и навыками, а также на основании изучения технической документации предприятия и визуальных осмотров и бесед с персоналом, определяет все риски, могущие возникнуть на этапах разработки и внедрения СЭМ. Составляется как можно более полный и исчерпывающий перечень рисков. Результатом работы команды экспертов на этом этапе является таблица с перечнем и характеристикой рисков.

Второй этап. Разделение рисков на две группы (качественные и количественные), исходя из следующей предпосыки: если большинство из характеристик риска возможно оценить через конкретные измеряемые показатели, риск можно считать количественным; в том случае, если это не представляется возможным и характеристики риска носят описательный и неизмеримый характер, его следует считать качественным.

Третий этап. На этом этапе рекомендуется сочетание методов экспертной оценки и оценки возможных убытков. Результаты оценок возможных рисков, полученные с помощью обоих методов, сводятся в таблицы, в которых они ранжируются по степени значимости и вероятности возникновения на незначительные, существенные и значимые.

Четвертый этап. Конечным итогом работы экспертов является выработка рекомендаций по снижению или предотвращению рисков, которые относятся к группе существенных и значимых. В работе автор приводит перечень рисков, которые могут возникнуть при внедрении и функционировании СЭМ, предложены пути их снижения.

4. Расширенная система оценочных показателей, позволяющая повысить достоверность оценки эффективности функционирования СЭМ на предприятии.

Экологическая эффективность (ЭЭ) (согласно ГОСТ Р ИСО 14031-2000) - это измеряемые результаты экологического менеджмента, связанные с контролем организацией ее экологических аспектов, основанные на ее экологической политике, целях и задачах. В контексте СЭМ результаты могут быть измерены по отношению к экологической политике, экологическим целям, зада-

чам и другим требованиям. Процесс оценки экологической эффективности базируется на принципах Деминга: система показателей дожна периодически пересматриваться для повышения эффективности ее использования и отражения экологической результативности организации.

На этапе планирования производится выбор показателей оценки экологической эффективности, которые, с одной стороны, являются важным средством планирования, управления, контроля за воздействием предприятий на окружающую среду и за методами, издержками и результатами его природоохранных действий. С другой стороны, они выступают составным звеном экологической информационной системы предприятия, обеспечивая его менеджмент систематизированной базой широкого круга данных в области достигнутого прогресса, а также имеющихся проблемных областях. Показатели ЭЭ чаще всего рекомендуется подразделять на две категории:

Х показатели эффективности функционирования (ПЭФ), которые отражают экологические аспекты, связанные с функционированием организации, включая деятельность, продукцию и услуги, и могут охватывать такие характеристики, как выбросы, сбросы, рециркуляция сырья и продукции, расход горючего транспортными средствами или использование энергии;

Х показатели эффективности управления природоохранной деятельностью (ПЭУ). Они демонстрируют усилия руководства по организации инфраструктуры экологического управления и могут среди прочего включать экологические программы, обучение, частоту аудита, инспекционные проверки на местах, взаимодействия с администрацией и общественностью.

Отдельные авторы предлагают введение и третьей категории показателей, дающих информацию о состоянии окружающей среды на локальном, региональном, национальном уровнях. Это показатели состояния окружающей среды (ПСОС). Автор считает целесообразным использование показателей третьей группы лишь в отношении локального уровня. Перечень предлагаемых показателей приведен в табл.2.

Таблица 2

Показатели состояния окружающей среды

Показатели состояния природной среды Биологические и антропосферные показатели

1. Воздух: - концентрация конкретных загрязнителей в атмосфере в выбранных точках мониторинга на территории предприятия; - температура окружающего воздуха в цехах и на территории предприятия (тепловое загрязнение); - частота появления фотохимического смога в результате деятельности предприятия; - средневзвешенный уровень шума, вибрации на территории предприятия; - определяемые запахи на территории и в зоне воздействия предприятия; - радиоактивное загрязнение, связанное с производственной деятельностью. 2. Вода: - концентрация загрязнителей в грунтовых и поверхностных водах вблизи места сброса сточных вод предприятия; - мутность, измеряемая в потоке вблизи места сброса сточных вод предприятия вверх и вниз по потоку; - температура воды на поверхности водной массы вблизи объектов предприятия; - появление запаха и цвета в сточных водах предприятия; - изменение уровня грунтовых вод вблизи места сточных вод предприятия. 3. Земля: - концентрация определенных загрязнителей в поверхностных слоях почвы на территории предприятия; - площади, отведенные для захоронения отходов на территории предприятия; - концентрация питательных веществ в почве на территории и в зоне воздействия предприятия; - нарушение ландшафта при строительстве предприятия. 1. Флора: - концентрация загрязнителей в тканях растений на территории предприятия; - концентрация загрязнений в сельскохозяйственной продукции, выращиваемой вблизи промышленного предприятия. 2. Человечество: - продожительность жизни сотрудников предприятия и проживающих в зоне воздействия предприятия; - заболеваемость местного населения, вызванная отрицательными воздействиями на окружающую среду предприятия; - концентрация загрязняющих веществ в крови местного населения; - заболеваемость детей, проживающих в зоне воздействия предприятия; - появление новых, ранее не наблюдаемых болезней у сотрудников и проживающих в зоне воздействия предприятия. 3. Состояние конструкций и оборудования на территории и в зоне воздействия предприятия (устойчивость к коррозии, агрессивным средам).

В работе сформулированы также предложения по оценке экономической эффективности внедрения СЭМ. Обоснована величина затрат по внедрению, в соответствии с размером предприятия, даны рекомендации по определению экономического эффекта.

Методические рекомендации автора были реализованы в условиях ОАО НТМК, процесс внедрения системы экологического менеджмента осуществляся последовательно с учетом содержания каждого этапа и требований внутренних стандартов экологического менеджмента. При внедрении системы экологического менеджмента за период 2002 - 2004 годы получена экономия текущих затрат в размере 3173,4 тыс. руб. С учетом издержек на внедрение экономический эффект составил 1243,4 тыс. руб.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Диссертационная работа направлена на решение актуальной в современных условиях нарастающего экологического кризиса задачи - улучшения экологических характеристик предприятий путем разработки и внедрения системы экологического менеджмента и интеграции ее в общую систему управления предприятием.

Основные научно-практические выводы и результаты проведенных исследований заключаются в следующем:

1. В рамках парадигмы устойчивого развития любое предприятие следует рассматривать как промышленное сообщество, которое стремится к своему устойчивому развитию, то есть постоянному экономическому росту при минимизации его вредных воздействий на окружающую среду.

Экологический менеджмент - это конкретная мера по реализации на уровне предприятий концепции устойчивого развития.

2. Предприятия металургического комплекса оказывают существенное воздействие на окружающую среду, поэтому совершенствование экологической деятельности в данной отрасли особенно актуально. Одним из направлений такой деятельности является внедрение системы экологического ме-

неджмента, разработанной на основе международных стандартов серии ИСО -14000 и адаптированной к условиям отрасли и ее производств.

3. Процесс внедрения системы экологического менеджмента автором предлагается разделить на 21 последовательный этап, которые объединены в 4 стадии - предварительную, планирование, внедрение и функционирование, а также заключительную (контроль и анализ). Наиболее значимые этапы требуют обязательной разработки допонительных внутренних стандартов предприятия. Обосновано оптимальное количество внутренних стандартов ЭМ, которые обеспечивают функционирование системы экологического менеджмента на предприятии, а также необходимость их корректировки в тех случаях, когда предприятие сертифицировано в соответствии с международным стандартом менеджмента качества ИСО 9000. Предложена блок-схема, отражающая последовательность разработки и внедрения в действие стандартов предприятия, разработаны курсы и типовые программы для экологического обучения специалистов предприятий, выпонена структуризация документации системы экологического менеджмента.

4. В ходе создания и внедрения системы экологического менеджмента необходимо учитывать и оценивать все возникающие риски. В предлагаемой автором методике риски, которые оценивает команда экспертов, ранжированы по степени значимости. Конечным результатом экспертной работы является выработка рекомендаций по снижению или предотвращению рисков, относящихся к группе существенных и значимых, а также выработка для каждой группы рисков адекватных механизмов предотвращения их и минимизации последствий в случае наступления неблагоприятных событий.

5. Критерием экологической эффективности функционирования системы экологического менеджмента выступает степень достижения целевых и плановых показателей, которые разделены на две категории. Первые - показатели эффективности функционирования, отражающие экологические аспекты, связанные с функционированием организации, включая деятельность, продукцию и услуги. Вторые - показатели эффективности управления природоохран-

ной деятельностью, обеспечивающие информацию об усилиях руководства, направленных на улучшение экологической эффективности организации. Предложена третья категория показателей, отражающих информацию о состоянии окружающей среды на локальном уровне. Источниками для формирования данных по показателям эффективности функционирования системы экологического менеджмента служат: результаты мониторинга, отчеты надзорных органов, отчеты по аудиту, отчеты по научным исследованиям, потребители, продавцы и т.д.

6. Методические рекомендации автора использованы при внедрении системы экологического менеджмента на ОАО НТМК. В целом разработанный методический инструментарий носит межотраслевой характер и может быть рекомендован к внедрению в промышленном производстве любой отрасли.

Основные положения диссертации опубликованы в следующих работах:

1. Струкова М.Н. Зачем стандарты ISO нужны предприятиям России/Сб. научных трудов Всероссийской научно-практической конференции Безопасность биосферы. Екатеринбург: УГТУ-УПИ, 1998. 0,06 п.л.

2. Чарушин A.B., Струкова М.Н. Перспективы внедрения международных стандартов систем экологического менеджмента в РФ/ Тезисы Всероссийской научно-практической конференции Экологические проблемы промышленных регионов. Екатеринбург: Пр-во Свердл. области. 2000. 0,07 п.л., в т.ч. автора - 0,03 п.л.

3. Хенш Ш., Рихтер К., Струкова М., Сафронов Е. Осуществление государством требований международного стандарта по экологическому менеджменту - путь стабилизации экономики предприятия/Сб. научных трудов Всероссийской научно-практической конференции Безопасность биосферы. Екатеринбург: УГТУ-УПИ, 2001. 0,44 п.л., в т.ч. автора - 0,11 п.л.

4. Струкова Л.В., Чарушин A.B., Струкова М.Н. Распространение международного и российского опыта по внедрению системы экологического менеджмента в Уральском регионе/Материалы международной конференции Развитие систем экологического менеджмента в России. М.: Изд-во Эко-лайн, 2001. 0,12 п.л., в т.ч. автора - 0,04 п.л.

5. Струкова М.Н. О необходимости развития систем экологического менеджмента в России/Тезисы участников Всероссийского научно-практического семинара Проблемы совершенствования экономического обеспечения экологической безопасности региона. Екатеринбург: Изд-во АМБ, 2002. 0,06 п.л.

6. Струкова М.Н. Целесообразность внедрения систем экологического менеджмента/Сб. материалов Российской научно-практической конференции Управление природоохранной деятельностью: экологические, экономические, социальные и правовые аспекты. Екатеринбург: ОАО Полиграфист, 2003. 0,06 п.л.

7. Струкова М.Н. Этапы внедрения и функционирования системы экологического менеджмента на предприятии/Научные труды IV отчетной конференции молодых ученых ГОУ УГТУ-УПИ, Екатеринбург: УГТУ-УПИ, 2003. 0,06 п.л.

8. Ярошенко Ю.Г., Струкова М.Н. О необходимости обучения по внедрению системы экологического менеджмента в Свердловской области/ Тезисы Всероссийской научно-практической конференции Экологические проблемы промышленных регионов. Екатеринбург: Изд-во Екатеринбургская епархия, 2003. 0,06 п.л., в т.ч. автора - 0,03 п.л.

9. Струкова М.Н., Ярошенко Ю.Г. Формирование экологической политики в современном обществе/ Тезисы Всероссийской научно-практической конференции Экологические проблемы промышленных регионов. Екатеринбург: Изд-во Екатеринбургская епархия, 2004. 0,19 п.л., в т.ч. автора - 0,10 п.л.

10. Шалимова Н.М., Струкова М.Н., Яшин A.A. Внедрение принципов

экологического менеджмента на предприятии /Тезисы докладов Всероссийской

научно-практической конференции Устойчивое развитие: экологические, экономические, социальные и правовые аспекты. Екатеринбург: ОАО Полиграфист, 2004. 0,06 п.л., в т.ч. автора - 0,02 п.л.

И. Пахальчак Г.Ю., Ярошенко Ю.Г., Струкова М.Н. Об организации системы образования в области экологического менеджмента/ Материалы II Международного симпозиума Экологическая культура современного общества. Чита: Изд-во ЗабГПУ, 2004,-т. II. 0,12 п.л., в т.ч. автора - 0,04 п.л.

12. Струкова М.Н., Яшин A.A., Ярошенко Ю.Г. Экологическая подготовка персонала - важнейший элемент внедрения системы экологического менеджмента на предприятии / Материалы VIII Международного Симпозиума молодых ученых, аспирантов и студентов Техника экологически чистых производств в XXI веке: проблемы и перспективы. М: МГУИЭ, 2004. 0,31 п.л., в т.ч. автора - 0,10 п.л.

13. Кауфман A.A., Струкова Л.В., Струкова М.Н., Шалимова Н.М. Основы экологического менеджмента: учебное пособие. Екатеринбург: УГТУ-УПИ, 2004. 4 п.л., в т.ч. автора - 1 п.л.

14. Струкова М.Н., Ярошенко Ю.Г., Шалимова Н.М, Струкова Л.В. О внедрении систем экологического менеджмента и качества на предприятии/ Научные труды УП отчетной конференции молодых ученых ГОУ ВПО УГТУ-УПИ. Екатеринбург: УГТУ-УПИ, 2005. 0,06 пл., в т.ч. автора - 0,02 п.л.

15. Шалимова Н.М., Струкова М.Н., Кауфман A.A., Струкова Л.В. Повышение экологического уровня образования специалистов промышленных предприятий//Экология ЦЧО РФ. 2005. № 1(14). 0,25 п.л., в т.ч. автора - 0,06 пл.

16. Струкова М.Н., Ярошенко Ю.Г. Учет экономических и экологических рисков при разработке плана действий по внедрению экологического менеджмента на металургических предприятиях//Известия высших учебных заведений. Черная металургия. 2005. № 9. 0,12 п.л., в т.ч. автора - 0,06 п.л.

17. Габова И.Я, Струкова М.Н. Управление эколого-экономическими рисками на промышленном предприятии//Экология производства. 2005. № 10 (15) 0,25 п.л., в т.ч. автора - 0,12 п.л.

Подписано в печать Н Ч Тираж 120 экз.

Ризография НИЧ УГТУ-УПИ 620002, г. Екатеринбург, ул. Мира 19

Заказ -а

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Струкова, Мария Николаевна

Введение.

1. Экологический менеджмент на предприятии: теоретический аспект.

1.1. Диалектика взаимоотношений человека и природы в процессе развития производительных сил.

1.2. Система экологического менеджмента и ее отражение в международных стандартах.

1.3. Перспективы развития систем экологического менеджмента в России.

2. Методический инструментарий внедрения экологического менеджмента на предприятиях.

2.1. Методические рекомендации по внедрению и интеграции экологического менеджмента в общую систему менеджмента предприятия.

2.2 Учет экономических и экологических рисков при разработке плана действий по внедрению экологического менеджмента.

2.3 Методический подход к оценке эффективности функционирования системы экологического менеджмента.

3. Внедрение экологического менеджмента в рамках ОАО Нижнетагильский металургический комбинат.

3.1 Общая характеристика ОАО Нижнетагильский металургический комбинат как объекта воздействия на окружающую среду.

3.2. План действий по внедрению экологического менеджмента и его интеграции в общую систему менеджмента предприятия с учетом возможных рисков.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Совершенствование системы экологического менеджмента на металургическом предприятии"

Актуальность темы диссертационного исследования. Существующая экологическая ситуация и негативные тенденции ее изменения во многом определяются промышленным производством. Именно поэтому чрезвычайно важное значение приобретает организация эффективного контроля и сокращение воздействия последних на окружающую среду.

Все более очевидным в этих условиях становится необходимость перехода к устойчивому развитию (УР) на основе концепции УР, ориентированной на снижение негативных воздействий на окружающую среду от промышленных производств при одновременном сохранении экономического роста предприятий, которая была принята в Рио-де-Жанейро (1992 г.) во время конференции ООН по окружающей среде и получившая свое развитие в ходе работы Всемирного саммита в Йоханнесбурге (2002 г.). Конкретной мерой по ее реализации на уровне предприятий общепризнан экологический менеджмент. Это относительно новый подход к организации мирового хозяйства, в создании которого существенная роль принадлежит Международной организации по стандартизации (ISO).

Требование учета экологических ограничений и формирования благоприятного экологического имиджа при достижении экологических целей в процессе производственной деятельности предопределили целесообразность внедрения международных стандартов специальной серии (ISO 14000), предусматривая, что они определяют унифицированные процедуры управления охраной окружающей среды, которые могут быть интегрированы в общую деятельность по управлению предприятием и гарантировать определенные, не превышающие допустимые пределы уровней потребления природных ресурсов и воздействий на окружающую среду.

Разработка, внедрение и успешное функционирование в системе корпоративного управления предприятием как экономических инструментов экологического менеджмента, так и интегрированной системы экологического менеджмента, позволит не только улучшить природоохранную деятельность, но и существенно повысить экономические показатели производства.

Как показывает опыт, внедрение экологического менеджмента, распространение которого на предприятиях Уральского региона началось лишь в последние годы, существенно тормозит отсутствие достаточно развитой методологии внедрения и функционирования с учетом особенностей отраслей промышленности.

Изученность проблемы. Научные основы диссертационной работы сформировались на базе теоретических, методологических и практических разработок и исследований ряда отечественных и зарубежных ученых.

Общие подходы и методология разработки, внедрения и функционирования систем экологического менеджмента (СЭМ) рассматриваются в трудах Бобылева С.Н., Голуба A.A., Гусевой Т.В., Заика И.А, Игнатьевой М.Н., Макарова C.B., Мочановой Я.П., Мочаловой JI.A., Пахомовой Н.В., Рихтера К., Эндерса А. Практические подходы и различные аспекты разработки и внедрения СЭМ на предприятиях анализируются в работах Бабиной Ю.В., Габовой И.Я., Даймана С.Ю., Зуева В.И., Крупининой H.H., Паули Д., Советкина B.JL, Тихомирова Н.П., Тулупова A.C., Чижикова В., Шапкина A.C., Ярошенко Ю.Г.

Однако, следует отметить, что в современных условиях возникает необходимость разработки новых методов и инструментов как при внедрении систем экологического менеджмента, так и при оценке и анализе эффективности внедрения и функционирования СЭМ. Изучению и совершенствованию таких подходов, а также выработке практических рекомендаций по внедрению СЭМ и интеграции ее в общую систему менеджмента на промышленных предприятиях и посвящено настоящее диссертационное исследование.

Объектом исследования выступают предприятия металургического комплекса Свердловской области.

Предметом исследования являются организационные и экономические механизмы и инструменты управления природоохранной деятельностью в процессе функционирования предприятия.

Цель и задачи исследования. Целью настоящей диссертационной работы является разработка методического инструментария для обеспечения экологически безопасного и экономически эффективного природопользования металургического предприятия.

Достижение поставленной цели связано с решением следующих задач:

Х обобщить и проанализировать опыт внедрения СЭМ на промышленных предприятиях, а также перспективы развития СЭМ в России;

Х установить этапность процесса внедрения СЭМ на предприятии, уточнить сущность каждого из них;

Х разработать методические рекомендации по интеграции экологического менеджмента в общую систему корпоративного управления;

Х выявить риски, возникающие при внедрении СЭМ на предприятии, классифицировать их и обосновать методические подходы к оценке;

Х усовершенствовать методические подходы к оценке эффективности функционирования систем экологического менеджмента;

Х разработать план действий по внедрению СЭМ и ее интеграции в общую систему менеджмента предприятия с учетом возможных рисков в условиях конкретного предприятия металургического комплекса.

Теоретико-методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых, специалистов в области экологического менеджмента, оценки и управления рисками, управленческого учета и анализа производственной деятельности.

Основные методы исследования. Достижение цели и решение задач диссертационной работы обеспечены использованием научных методов и приемов системно-структурного анализа, экономико-математической статистики и метода экспертных оценок.

Информационную базу исследования составили законодательные, правовые и нормативные документы, материалы Министерства природных ресурсов Свердловской области по проблемам управления качеством окружающей среды на предприятиях, научные публикации.

Наиболее существенные научные и практические результаты, полученные лично автором:

Х доказана необходимость внедрения СЭМ на отечественных промышленных предприятиях для обеспечения экологически безопасного и экономически эффективного производства;

Х уточнен понятийный аппарат исследования, связанный с экологизацией процесса управления производством, сформулировано понятие промышленное сообщество;

Х разработаны методические основы внедрения и интеграции СЭМ в общую систему менеджмента предприятия, предложена последовательность и этапность этого процесса;

Х предложена классификация и методический подход к оценке рисков, возникающих при внедрении СЭМ, обоснованы возможные пути их снижения;

Х сформулированы методические рекомендации по оценке эффективности функционирования СЭМ на предприятии, связанные с расширением системы экологических и уточнением экономических показателей;

Х выпонена апробация методических инструментов в условиях ОАО Нижнетагильский металургический комбинат.

Научная новизна исследования: 1. Уточнен понятийный аппарат исследования, исходя из рассмотрения экоменеджмента как фактора эколого-экономической устойчивости предприятия; введено понятие промышленного сообщества, для которого совершенствование управления природоохранной деятельностью на основе международных стандартов ИСО 14000 является непременным условием обеспечения устойчивости, позволяющего повысить эффективность внедрения СЭМ на предприятии за счет учета специфических особенностей сообщества.

2. Разработаны методические рекомендации по внедрению и интеграции системы экологического менеджмента в общую систему менеджмента предприятия, предусматривающие этапность реализации, обоснованную автором; поноту и последовательность стадий процесса внедрения; оценку исходной ситуации по рекомендуемым направлениям; разработку внутренних стандартов и их корректировки при наличии сертификата на соответствие системе менеджмента качества; а также организацию контроля и совершенствования СЭМ на основе результатов анализа системы со стороны руководства.

3. Обоснован методический подход к учету рисков при внедрении системы экологического менеджмента, который предполагает выявление рисков на всех этапах и их классификацию, оценку рисков на основе сочетания нескольких методов и их ранжирования, а также управление рисками с учетом предлагаемых автором наиболее возможных путей их снижения.

4. Предложена расширенная система оценочных показателей, позволяющая повысить достоверность оценки эффективности функционирования СЭМ на предприятии.

Достоверность и обоснованность научных положений, выводов и рекомендаций подтверждается анализом научной литературы и нормативной документации по теме исследования, а также статистической отчетности и документации промышленных предприятий; конкретным применением современных методов исследования; положительными результатами апробации разработанных рекомендаций.

Практическая значимость работы определяется возможностью применения полученных результатов для решения актуальной задачи совершенствования природоохранной деятельности предприятий как части общей системы корпоративного менеджмента. Основные положения работы формируют методическую основу создания всех необходимых условий для внедрения системы экологического менеджмента и его интеграции в общую систему менеджмента, а также позволяют обеспечить экологически эффективный режим работы предприятий.

Основные положения диссертационной работы нашли отражение в научно-практических и учебных материалах Центра экологического обучения и информации (г. Екатеринбург), касающихся внедрения СЭМ на промышленных предприятиях, а также используются в учебном процессе в ГОУ ВПО Уральский государственный технический университет - УПИ при чтении курсов лекций Экология, Экологический менеджмент и Экологический аудит.

Методические разработки диссертационного исследования успешно апробированы при внедрении системы экологического менеджмента на ОАО Нижнетагильский металургический комбинат. Имеются соответствующие акты внедрения.

Апробация результатов исследования. Основные положения и результаты работы обсуждались и получили поддержку на: международной конференции в рамках проекта Развитие участия граждан РФ во внедрении систем экологического менеджмента как международно-признанного инструмента экономического роста, отвечающего целям устойчивого развития, г. Москва, 2001г.; международной научно-практической конференции Уралэкология/ Техноген (2002,2003,2004,2005), г. Екатеринбург; II Международном симпозиуме Экологическая культура современного общества, г. Чита, 2004 г.; VIII Международном Симпозиуме молодых ученых, аспирантов и студентов Техника экологически чистых производств: в XXI веке: проблемы и перспективы, г. Москва, 2004 г.; III научно-практической конференции студентов, аспирантов и молодых ученых. Экология и научно-технический прогресс г. Пермь, 2005.

Публикация результатов работ. По материалам диссертации опубликовано 17 печатных работ общим объемом 6,29 п.л., авторские - 2,02 п.л.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Струкова, Мария Николаевна

- выводы о соответствии функционирования СЭМ критериям аудита;

- выявленные несоответствия и их оценка;

- оценка выпонения и эффективности корректирующих мер, в том числе предложенных в ходе предшествующих аудитов;

- рекомендации по устранению установленных несоответствий. Результаты внутренних аудитов СЭМ доводятся до руководителей подразделений и главного инженера ОАО НТМК. По результатам обсуждения и анализа результатов внутренних аудитов принимаются решения по улучшению деятельности комбината в области СЭМ. Они используются также при составлении отчета по анализу функционирования СЭМ, при разработке планов корректирующих и предупреждающих мероприятий, программ экологического менеджмента.

Анализ СЭМ со стороны руководства проводится в целях: соблюдения обязательств экологической политики и достижения плановых и целевых показателей; устранения выявленных при проверках и аудитах отступлений от требований стандарта ИСО 14001 и других установленных в организации требований; обеспечения адекватных изменений СЭМ при изменении условий (внешних и внутренних), влияющих на её функционирование; постоянного повышения эффективности работы СЭМ. Это анализ включает в себя рассмотрение выявленных в результате аудитов и проверок несоответствий установленным требованиям, обязательствам, целям и задачам, а также оценку и утверждение предлагаемых корректирующих мероприятий, и проводится под руководством главного инженера - руководителя СЭМ. Сроки рассмотрения представленной для анализа информации и утверждение корректирующих действий не дожны превышать 15 дней. Подготовка информации для анализа со стороны руководства осуществляется в бюро СЭМ и аудита. Ответственным за подготовку информации является начальник бюро СЭМ и аудита.

Информация для анализа дожна содержать следующие сведения: положительные изменения в СЭМ; выявленные в результате проверок и аудитов несоответствия; причины несоответствий; предлагаемые, по возможности экономически обоснованные корректирующие мероприятия, согласующиеся с целями и возможностями организации.

Анализ со стороны руководства проводится не реже, чем один раз в полугодие. Необходимость более частого проведения анализа определяется руководителем УОПС. Результатом анализа со стороны руководства функционирования системы экологического менеджмента является заключение, в котором дается оценка функционирования СЭМ и предложенных корректирующих действий. После получения заключения от руководства комбината, бюро СЭМ и аудита УОПС осуществляет ознакомление руководителей структурных подразделений с намеченными к реализации мероприятиями. Корректирующие действия по результатам анализа со стороны руководства выпоняются в течение месяца.

Эффективность функционирования СЭМ оценивается, в первую очередь по достижению (выпонению) целевых и плановых показателей. Данные для оценки эффективности функционирования СЭМ группируются и анализируются [34]. По результатам анализа по истечении года делаются выводы об эффективности работы СЭМ.

По предложению автора система показателей экономической эффективности, используемая на ОАО НТМК существенно расширена и допонена. Пример выпонения целевых и плановых показателей дан в Приложении 6.

В целом внедрение СЭМ в условиях ОАО НТМК позволило только в течение 2004 года: снизить выбросы загрязняющих веществ в атмосферу на 13%; достичь экономии электроэнергии по прокатному производству 450,6 тыс. кВт-ч; достичь экономии тепловой энергии 243 тонн условного топлива; снизить потребление воды на производственные нужды на 5 мн.м3; предотвратить попадания 81 т нефтепродуктов в поверхностные источники и воду.

Общий же эколого-экономический эффект, полученный за период 20022004 гг. составил: 3173,4 тыс. руб., в т.ч.:

1. Экономия от снижения потребления: электроэнергии - 609,6 тыс. руб. (450, 6 тыс. кВт), топлива - 507,2 тыс. руб. (243 тут),

ГСМ - 501,9 тыс. руб. (81,21 т), свежей воды - 850 тыс. руб. (5000 тыс. м3), оборотной воды - 145 тыс. руб. (365 тыс. м3).

2. Снижение сброса: сточных вод 349,2 тыс. руб. (3901,5 тыс. м3), нефтепродуктов 210,4 тыс. руб. (10,3 т).

3. Освобождение площадей 4000 м2

4. Снижение платы за размещение отходов 241 тыс. руб.

Показатели оценки экономической эффективности внедрения СЭМ на ОАО НТМК отражены в табл. 3.2.

Заключение

1. В рамках парадигмы устойчивого развития любое предприятие следует рассматривать как промышленное сообщество, которое стремится к своему устойчивому развитию, то есть постоянному экономическому росту при минимизации его вредных воздействий на окружающую среду.

Промышленное сообщество в интерпретации автора - это сообщество, сформировавшееся на основе промышленного предприятия, состоящее из его работников и характеризующееся общностью экономических, социальных и экологических проблем, интересов и действий, направленных на обеспечение устойчивого развития этого сообщества.

Одним из инструментов достижения этой цели является Ч внедрение системы экологического менеджмента, что позволяет: четко определить и сформулировать экологическую политику предприятия, то есть на основе анализа существующего положения, определить цель и задачи деятельности предприятии по обеспечению экологической безопасности; сформировать структуру внутри предприятия, отвечающую за внедрение СЭМ и его природоохранную деятельность; разработать и внедрить на предприятии план действий по достижению таких характеристик его работы, которые обеспечивали бы экологическую безопасность; осуществлять контроль за экологическими характеристиками деятельности предприятия.

2. Ужесточение экологического законодательства, необходимость создания зеленого имиджа предприятия, обеспокоенность экологической общественности ростом техногенных нагрузок на биосферу, необходимость экологической сертификации производств для выхода на зарубежные рынки сбыта - все эти факторы требуют осуществления на металургических предприятиях кардинальных преобразований в природоохранной сфере. Совершенствование экологической деятельности возможно лишь при внедрении системы экологического менеджмента, разработанной на основе комплекса международных стандартов серии ISO 14000 и адаптированной к условиям отрасли. При этом СЭМ дожна представлять собой часть общей системы управления предприятием, включающей организационную структуру, планирование деятельности, распределение ответственности, практическую работу, а также процедуры, мероприятия и ресурсы для разработки, внедрения, оценки и корректировки достигнутых результатов.

Система экологического менеджмента как часть общей системы менеджмента предприятия, нацелена на реализацию задачи повышения конкурентоспособности последней за счет решения вопросов, обусловленных экологическими аспектами. Объектом управления в данном случае выступает окружающая среда, а субъектом управления - предприятие или его природоохранная служба, при этом повышается статус самой природоохранной службы.

3. Процесс внедрения СЭМ предполагает четыре основные стадии Ч предварительную, планирование, внедрение и функционирование, а также заключительную (контроль и анализ).

4. Первоочередной задачей при разработке и внедрении СЭМ на стадии планирования является задача выявления, классификации и оценки экологических рисков. Как показал анализ указанные риски целесообразно делить на 2 категории:

1. Риски, оцениваемые количественно, например, риски, связанные с выбором консультантов, могут повлечь за собой значительные, неоправданные расходы по оплате их труда.

2. Риски, оцениваемые только качественно, риски непринятия руководством, риски отсутствия мотивации.

В предлагаемой автором методике риски внедрения и функционирования СЭМ, которые оценивает команда экспертов, ранжированы по степени значимости. Конечным результатом экспертной работы является выработка рекомендаций по снижению или предотвращению рисков, относящихся к группе существенных и значимых, а также выработка адекватных для каждой группы рисков механизмов борьбы с ними и минимизации последствий в случае наступления неблагоприятных событий.

5. В качестве критериев экологической эффективности функционирования СЭМ используются целевые и плановые показатели (их достижение). Традиционно эти показатели разделены на две категории: первые Ч показатели эффективности функционирования, отражающие экологические аспекты, связанные с функционированием организации, включая деятельность, продукцию и услуги (сбросы, выбросы, рециркуляция сырья и продукции, расход горючего транспортными средствами или использование энергии и т.д.); вторые - показатели эффективности управления природоохранной деятельностью, обеспечивающие информацию об усилиях руководства, предпринимаемых на экологическую эффективность организации (число достигнутых целевых и плановых показателей, степень соответствия нормативным правовым актам, экономия, достигнутая в результате сокращения количества используемых ресурсов и т.д.).

Автором предложена третья категория показателей, включающих информацию о состоянии окружающей среды' на локальном уровне. Источниками для формирования данных по показателям эффективности функционирования СЭМ служат: результаты мониторинга, отчеты надзорных органов, отчеты по аудиту, отчеты по научным исследованиям, потребители, продавцы и т.д.

Учтены сложность оценки всего перечня эффектов от внедрения СЭМ, рекомендуется привлечение экспертов к выпонению этой процедуры.

6. По результатам работы подготовлены практические рекомендации, использованные при внедрении системы экологического менеджмента на ОАО НТМК. В целом разработанные методические инструкции носят межотраслевой характер и могут быть рекомендованы к внедрению в любой отрасли промышленного производства.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Струкова, Мария Николаевна, Екатеринбург

1. Акимова Т. А., Хаскин В. В. Экология: Учебник для вузов. М.: ЮНИТИ,1998.-455 с.

2. Алымов В.Т., Тарасова Н.П. Техногенный риск: Анализ и оценка: Учебное пособие для вузов. М.: ИКЦ Академкнига, 2004.-118 с.

3. Арустамов Э. А. Природопользование. 2-е изд., перераб. и доп.-М.: Дашков и К0, 2000-284 с.

4. Аршанский М. И. Инвестиции в новые технологии и реконструкцию -основа устойчивого развития производства//Металург № 5, 2000 г. С. 5-6

5. Бабина Ю.В. Сертификация систем экологического менеджмента// Экология производства. № 3, 2004 . С. 32 40

6. Бабина Ю. В. Системы экологического менеджмента: экономические предпосыки и перспективы внедрения/Ю.В.Бабина, Т.А.Мезенцева// Проблемы региональной экологии. 2004. № 4. С. 103-112

7. Бабина Ю. В. Экологический менеджмент/Ю.В.Бабина, Э.А. Варфоломеева. М.:ИД Социальные отношения: Изд-во Перспектива, 2002.

8. Баев Л.А., Афанасьев Я.В. Экономические основы управления переработкой отходов металургического производства//Экология и промышленность России. Январь 2004 г. С. 37-40

9. Бесхмельницын М. О состоянии черной металургии//Экономист № 2 2002 г. С. 32-42

10. Ю.Бобылев С. Н., Ходжаев А. Ш. Экономика природопользования: Учебник. -М.: ИНФРА-М, 2004. 501 с.

11. Большой энциклопедический словарь. 2-е изд., перераб. и доп.- М.: Большая Российская энциклопедия; СПб.: Норинт, 2001. - 1456 е.: ил.

12. Буданов И., Суворов Н. Металургия в системе межотраслевых взаимосвязей//Экономист. 2002 № 1. С. 10-14

13. О.Вернадский В.И. Химическое строение биосферы Земли и ее окружение. М.: Наука, 1987 г. 261 с.

14. Вернадский В. И. Биосфера и ноосфера М.: Рольф, 2002. - 576 с.

15. Вернадский В. И. Биосфера. -М.: Мысль, 1967.-346 с.

16. Возможности применения международного опыта развития экологически эффективного бизнеса в Российской Федерации/ Гусева Т.В., Макаров С.В. и др.-М.: Эколайн, 1999

17. Голубева С.Г. Механизмы управления охраной окружающей среды//Экология производства. № 3 2004 г. С. 8 18

18. Город и природа/К.Н. Благосклонов, К.В. Авилова. М.: Изд-во Центра охраны дикой природы, 2002.- 183 с. - Сер. Охрана живой природы; Вып.1 (12).

19. ГОСТ Р ИСО 14001-98. Системы управления окружающей средой. Требования и руководство по применению. М.: Госстандарт России, 1998.

20. ГОСТ Р ИСО 9001 2001 (ИСО 9001:2000). Системы менеджмента качества. Требования (Quality Management Systems - Requirements). M.: Госстандарт России, 2001.

21. ГОСТ Р ИСО 14031-2001 Управление окружающей средой. Оценивание экологической эффективности. Общие требования. М.: Госстандарт России, 2001.

22. Государственный Доклад О состоянии окружающей природной среды Свердловской области в 2004 г.

23. Гуров Н.П. Система энергоснабжения комбината//Металург № 5, 2000 г. С. 10

24. Гусева Т.В., Макаров С.В. Экологический менеджмент. Учебное пособие. Москва, Эколайн, 1998 г., 148 с.

25. Данилов-Данильян В.И., Лосев К.С. Экологический вызов и устойчивое развитие. М.: Прогресс-традиция, 2000, 416 с.

26. Девитайкин А. Г., Попов А. Н., Смоляренко В. Д., Погорелова В. Б., Бруман Ю. С. Промэкология между экономикой и правом: ИСО 14000 в действии//Вестник экологического образования в России. № 1 (27) 2003 г. С. 15-16

27. Егорова Л. Г. Проблемы и перспективы интеграции систем менеджмента//Сертификация. 2004, № 2 С. 24-16.

28. Ибатулина С., Сандалова Е., Ибатулин У. Системный подход к внедрению международных экологических стандартов//Экономика и управление № 2, 2004 г. С. 68-72

29. Игнатов В. Г., Кокин А. В. Экология и экономика природопользования. -Ростов н/Д: изд-во Феникс, 2003. 512 С. (Серия высшее образование).

30. Игнатьева М. И. Международные стандарты как инструмент решения проблем устойчивого развития в условиях предприятий горнометалургического комплекса//Известия высших учебных заведений. Горный журнал. № 3 2001 г. С. 196 204

31. Каплан Роберт С., Нортон Дейвид П. Сбалансированная система показателей. От стратегии к действию.-2-е изд., испр. и доп./Пер.с англ.-М.: ЗАО Олимп-Бизнес, 2005.-320 е.: ил.

32. Климатические изменения: взгляд из России. Под ред. Проф.Данилова В. И. Ч М.: ТЕИС, 2003. 416 с.

33. Коптюг В.А. Конференция ОНН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, июль 1992). Инф. обзор // РАН Сибирское отделение. -Новосибирск, 1992

34. Концепция экологической безопасности РФ/Зеленый мир. 2001, № 1-2

35. Крупинина H.H. Экологическая составляющая Паблик рилейшенз (Publik Relfions) 4.1. Функция и задачи в системе производственного менеджмента//Инженерная экология. 2003. № 2. С.2-14.

36. Материалы семинара Международные стандарты ISO 14000-М, 1998

37. Медоуз Д.Х., Медоуз Д.Л., Рандере И. За пределами роста. М.: Изд. группа Прогресс-пангея, 1994, 303 с.

38. Методические рекомендации по внедрению и развитию систем экологического менеджмента на предприятиях в соответствии с требованиями международного стандарта ISO 14000/ Игнатьева М.Н., Мочалова Л.А. и др. Екатеринбург: ЦПРП; 2000-131 с.

39. Методические указания по проведению анализа риска опасных производственных объектов (РД 03-418-01). Серия 03. Выпуск 10/Кол. авт. М.: ГУП Научно-технический центр по безопасности в промышленности Госгортехнадзора России, 2001.- 60 с.

40. Мкртчян Г. М., Блам И. Ю. Экологические проекты российских компаний//Эко. Всероссийский экономический журнал. № 7. 2004 г. С. 105 Ч 117

41. Моткин Г.А. Основы экологического страхования/РАН ин-т проблем рынка.-М.: Наука. 1996. 192 с.

42. Наше общее будущее: Докл. межд. ком. по окружающей среде и развитию. -М.: Прогресс, 1989.

43. Новиков Н., Фомина Л. Проблемы конкурентоспособности металургических предприятий//Экономист № 5 2003. С. 61 67

44. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Токовый словарь русского языка. М.: Азбуковник, 1977

45. Паул и Д. Внутренний аудит// Стандарты и качество № 2. 2004 С. 15-19

46. Пашков Е.В., Фомин Г.С., Красный Д.В. Международные стандарты ИСО 14000. Основы экологического управления. М.: ИПК Издательство стандартов, 1997.-464 е., ил.

47. Пермяков С.А., Габова И .Я. Опыт внедрения системы экологического менеджмента//Экология производства. № 6 2005 г. Изд-во: ЗАО Отраслевые ведомости, г. Москва.

48. Плущевский М.Б. Проблемы стандартизации нормативно-технических документов/Экология производства. № 1 2004 г. С. 24-36

49. Плущевский М.Б. Методика системного мониторинга качества продукции и услуг// Стандарты и качество.-2002.-№ 12.- С.68

50. Природоохранные мероприятия в металургии: Учебное пособие/В.Л. Советкин, Ю.Г. Ярошенко, Екатеринбург: ГОУ ВПО УГТУ-УПИ, 2004. 241 С. 63

51. Развитие систем экологического менеджмента в России. Материалы международной конференции. М.: Эколайн, 2001, 87 с.

52. Ратников Ю.А. Роль менеджмента качества в области окружающей среды//Экология производства. № 2. 2004 г. С. 52-57

53. Российская Федерация. Федеральный закон о техническом регулировании. 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ

54. Рюмина Е.В. Анализ эколого-экономических взаимоотношений. -М.: Наука, 2000.

55. Серов Г.П. Экологический аудит. Концептуальные и организационно-правовые основы. М.: Экзамен, 2000 Г.-768 с.

56. Системы экологического менеджмента для практиков/ Дайман С. Ю., Островка Т. В., Заика Е. А., Сокорнова Т. В.; Под ред. С. Ю. Даймана. М.: РХТУ им. Д. И. Менделеева, 2004. - 248 с.

57. Скурлатов Ю.И., Дука Г.Г., Мизити А. Введение в экологическую химию. -М.: Высшая школа, 1999.- 400 с.

58. Сокорнова Т.В. Выбор и использование показателей экологической эффективности: практика ЕС//Экология производства № 7. 2005 г. С.44-51

59. Сокорнова Т.В. Оценка экологических рисков при покупке предприятия//Экология производства № 5, 2005 г. С. 22-30

60. Струкова М.Н., Ярошенко Ю.Г. Формирование экологической политики в современном обществе//Экологические проблемы промышленных регионов. Екатеринбург, 2004. С.6-8

61. Тихомиров Н.П., Потравный И.М., Тихомирова Т.М. Методы анализа и управления эколого-экономическими рисками: Учеб. пособие для вузов/Под ред.проф. Н.П.Тихомирова. -М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003.-350 с.

62. Тулупов A.C. Определение вероятности наступления экологического страхового случая//Башкирский экологический вестник. 2002 №1. С. 37-43

63. Управление современной компанией: Учебник/Под ред. проф. Б. Мильнера и проф. Ф. Лиса.- М.: ИНФРА-М, 2001.- XVIII, 586 с.

64. Успенская Е. Ю. Горно-металургический комплекс сегодня//Металург № 5 2004 г. С. 5-8

65. Фатхутдинов P.A. Инновационный менеджмент. Учебник, 4-е изд. СПб.: Питер, 2004.- 400 е.: ил.- (Серия Учебники для вузов).

66. ФЗ РФ О стандартизации от 10.06.93 № 5154-1 (с изменениями от 27.12.95,30.12.01, 10.07.02, 25.07.02, 10.01.03).

67. Федеральный закон Об охране окружающей среды. 10 января 2002 г. № 7-ФЗ//Собрание законодательства Российской Федерации. № 2. Опубл. 14 января 2002 г. Ст. 133. С. 739-777 (офиц. изд.).

68. Хенш Ш, Рихтер К., Сафронов Е., Струкова М. Особенности внедрения международного стандарта по экологическому менеджменту на предприятиях Урала//Актуальные проблемы республики Татарстан. Казань: АНРТ. 2000. С. 237-238

69. Хоружая Т.А. Оценка экологической опасности. Обеспечение безопасности. Методы оценки рисков. Мониторинг. М.: Книга сервис, 2002.-208 с.

70. Черп О., Виниченко В. ISO 14000 международные стандарты в области экологического менеджмента. Методический центр Эколайн. Эколайн. Москва. 1999. 26 с.

71. Чижикова В. Практика сертификации систем управления окружающей средой на предприятии по ГОСТ Р ИСО серии 14000//Стандарты и качество №2. 2003 г. С. 88-91

72. Шалимова Н.М., Струкова М.Н., Кауфман A.A., Струкова J1.B. Повышение экологического уровня образования специалистов промышленных предприятий//Экология ЦЧО РФ № 1 (14). 2005. С. 117-120

73. Шапкин A.C. Экономические и финансовые риски. Оценка, управление, портфель инвестиций.-2-е изд.-М.: Издательско-торговая корпорация Дашков и К0, 2004.-544 с.

74. Экологический менеджмент/ Пахомова Н.В., Эндерс А., Рихтер К.-СПб.: Питер, 2003.-544 е.: ил.- (Серия Учебник для вузов).

75. Экологическая доктрина Российской Федерации. М.: Государственный центр экологических программ, 2002.-40 с.

76. Экологический мониторинг: Учебное пособие/В. JI. Советкин, В. Г. Коберниченко, C.B. Карелов, C.B. Мамяченков, М.А. Сапрыкин; Под ред. Ю.Г. Ярошенко. Екатеринбург: ГОУ ВПО УГТУ-УПИ, 2003. 268 с.

77. Экологическая оценка и экологическая экспертиза/Черп О.М., Хотулева М.В., Винниченко В.Н., Мочанова Я.П., Дайман С.Ю.: 3-е изд., перераб. и доп. М.: СоЭС, 2001.-312 с.

78. Экология: Учебник. Изд. 2-е, перераб. и доп./В. Н. Большаков, В. В. Качак, В.Г. Коберниченко и др.; Под ред. Г.В. Тягунова, Ю.Г. Ярошенко. М.: Логос, 2005.- 504 е.: ил.

79. Юсфин Ю. С., Леонтьев Л. И., Черноусов П. И. Промышленность и окружающая среда. М.: ИКЦ Академкнига, 2002. - 469 с.

80. Яндыганов Я.Я. Экология города (проблемы, решения).-Екатеринбург, УРГЭУ, 2002.-324 с.

81. Ярошенко Ю.Г., Струкова М.Н. О необходимости обучения по внедрению системы экологического менеджмента в свердловской области//Экологические проблемы промышленных регионов. Екатеринбург, 2003. С. 113

82. Baumast A., Pape J. Betriebliches Umweltmanagement. Stuttgart, 2001.

83. Boons Fr., Berens M. Stretching the boundary: the possibilities of flexibility as an organizational capability in industrial ecology//Business Strategy and the Environment. 2001. № 1 O.P. 115-124

84. British Standards Institution. The SIGMA Guidelines: Putting Sustainable Development Into Practice A Guide for Organizations.-London: The SIGMA Project, 2003

85. British Standards Institution. BS 8555:2003 Environmental management systems Guide to the phased implementation of an environmental management systems including the use of environmental performance evaluation.-London: BSI, 2003

86. British Standards Institution. PD 6668:2000 Managing Risk for Corporate Governance. London: BSI, 2000

87. Dyckhoff H. Umweltmanagement. Berlin, Heidelberg, New York, 2000/

88. Dyllick Th., Hamschmidt J. Wirksamkeit und Leistung von Umweltmanagementsystemen: Eine Untersuchung von ISJ 14001 zertifizierten Unternehmen in der Schweiz. Zbrich, 2000

89. Heyes A. (ed.) The Law and the Economics of the Environment. Cheltenham (UK), Northampton (USA), 2001.

90. International Organization for Standardization. ISO/ CD2 14063 Environmental management Environmental communication - Guidelines and examples.-Geneva: ISO, 2004

91. Keijzers G. The evolution of Dutch environmental policy: the changing ecological arena from 1970-2000 and beyond//Journal of Cleaner Production. 2000 (8). P. 179-2000

92. Kohlstadt C. D., Environmental Economics. New York, London, 2000.

93. Lange C., Ukena H., Umweltschutzbezogene Investitionsplanung und Kontrolle,/Schutz W.F.u.a. (ed), Lexikon Nachhaltiges Wirtschaften. Mnchen -Wien, 2001.S.156-165

94. Pachomova N., Richter K. Betriebliches Umweltmanagement in Russland?// UmweltWirtschaftsForum. 2000. № 1. S. 26-29.

Похожие диссертации

• Становление и функционирование рынка труда Монголии
• Система экологического менеджмента на предприятиях
• Совершенствование организации и управления металургическими предприятиями с использованием метода "Система сбалансированных показателей"
• Формирование системы управления и поддержки малых предприятий
• Формирование системы экологического управления