Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Совершенствование регулирования занятости населения в современных условиях тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Щевелева, Татьяна Анатольевна
Место защиты	Воронеж
Год	2005
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Совершенствование регулирования занятости населения в современных условиях"

хрукописи

ЩЕВЕЛЕВА ТАТЬЯНА АНАТОЛЬЕВНА

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗАНЯТОСТИ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление

народным хозяйством: экономика труда Специальность 08.00.01 - Экономическая теория

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Воронеж - 2005

Диссертация выпонена на кафедре экономической теории и международного бизнеса в Федеральном Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования Воронежской государственной технологической академии

Научный руководитель

доктор экономических наук, профессор Тамошина Галина Ивановна

Научный кандидат экономических наук, доцент

консулыант Шульгина Лариса Владимировна

Официальные оппоненты

доктор экономических наук, профессор Богомолова Ирина Петровна

кандидат экономических наук, доцент Санталова Марианна Сергеевна

Ведущая Воронежский государственный архитектурно-

организация строительный университет

Защита состоится л 29 ноября 2005г. в _ часов на заседании диссертационного совета Д 212.035.03 в Федеральном Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования Воронежской государственной технологической академии по адресу: 394000, г.Воронеж, проспект Революции, 19.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Воронежской государственной технологической академии.

Автореферат разослан (Р/^уУиЛ-/}^ 2005г.

Ученый секретарь диссертационного совета

Рукин Б.П.

аШкУ. №368

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Рыночные трансформации, произошедшие в экономике России в течение последних пятнадцати лет, в основном были направлены на становление структур рынков рабочей силы и капитала, появление многоукладной жопомики, качественное преобразование отраслевой структуры производства. Следствием этого было появление безработицы и преобразование трудовых отношений. Формирование и функционирование рынка рабочей силы, а также достижение оптимальной занятости населения преврапшись не только в общегосударственную задачу, но и в серьёзную, многогранную проблему для всех участников отношений занятости.

Если в предшествующий советский период россияне не знали, что такое широкомасштабная, массовая безработица и, более того были даже обязаны трудоустроиться на существующие рабочие места, то в настоящее время существующие формы и способы трудоустройства, а также -низкий спрос и превышающее его предложение рабочей силы способствуют дальнейшему росту безработицы.

Занятость населения выступает и как макро- и как микроэкономическая категория, так как механизм и инструментарий достижения оптимальной занятости формируется па различных уровнях: национальном, региональном и внутрифирменном. Число субъектов отношений заняю-сти значительно расширилось. Если в начале перестройки к таким субъектам можно было отнести только потенциального работника и работодателя, в качестве которого чаще всего выступало государство, то по мере расширения реформ в качестве субъектов отношений занятости стали выступать частные компании, индивидуальные предприниматели, самозанятое население, рекрутинговые компании, союзы работодателей, потенциальные работники и государство. Функции и компетенция этих субъектов в сфере регулирования занятости населения разделились, происходит институализация отношений занятости. Соответственно возникает необходимость анализа как самих субъектов - участников регулирования занятости населения, так и механизма регулирования занятости на каждом экономическом уровне.

Рост безработицы оказывает отрицательное воздействие на эффективность общественного производства, в частности, сокращаются такие макроэкономические показатели, как валовой внутренний продукт и национальный доход. При этом и па региональном уровне сокращение за-

пят ости приводит к недопроизвэ опально! о продукта.

росту социальной напряженности и криминогенноеЩ в регионе. Структурные преобразования в экономике, реформирование предпринимательских систем также способствовали росту безработицы и снижению рентабельности предприятий. Позднее появилась проблема кадрового голода, особенно на рабочие специальности, усиливающаяся в период экономической стабилизации. Сейчас централизованные методы регулирования занятости соседствуют рядом с рыночными регуляторами, связанными со спросом и предложением рабочей силы определенного качества и квалификации. На российском рынке рабочей силы имеет место также и саморегулирование занятости, связанное с дея1ельностью граждан в предпринимательской и домашней сферах.

Все большее значение приобретают внутрифирменные горизонтальные и вертикальные перемещения рабочей силы профессионально-квалификационного и карьерного характера. Классическая проблема управления персоналом в рамках фирмы сейчас перерастает в проблему управления человеческим капиталом, где работник дожен выступать как личность с его интересами и психологией. В перспективе именно рост человеческого капитала станет, по нашему мнению, главным средством экономического роста и подъема российской экономики.

Вышесказанное в своей совокупности определяет актуальность темы настоящего диссертационного исследования.

Степень разработанности темы. Различные аспекты теории и практики регулирования занятости населения нашли свое отражение в концепциях занятости зарубежных авторов: А.Смита, Ж.-Б. Сэя, К. Маркса, А. Маршала, А. Пигу, Дж.Б. Кларка, М Фридмена, а также Дж.М. Кейнса и иосткейнсианцев, в трудах Д. Норта, Дж. Бьюкенена, Г. Бек-кер.

Проблемы регулирования занятости и рынка труда отражены в работах отечественных исследователей Агабекяна PJL, Ананьева A.A., Воронина В.Г1, Гимпельсона В.В., Егоршина А.П., Капелюшникова Р.И., Киян Л.П., Котляра А.Э., Семенова А.Н., Тамошиной Г.И., Хохловой О.В., Хорева А.И.. Шишкина А.Ф., и других авторов.

Несмотря на многочисленные публикации, посвященные проблемам функционирования рынка труда и занятости, отражающие результаты эмпирических исследований, остаются проблематичными как концептуальные положения регулирования занятости населения, так и теоретико-практические стороны этого механизма. Неоднозначны подходы к понятию занятость, не проведена классификация субъектов регулирования занятости по их месту, функциям и инструментарию.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является развитие теоретических и научно-методических основ исследования занятости населения в переходной жономике России и механизма ее регулирования.

Эта цель потребовала решения следующих задач:

- систематизировать теоретические исследования теорий занятости на> селения на микро- и макроуровне с целью выделения главной тенденции

состояния занятости на современном этапе;

- раскрыть содержание занятости населения как экономической категории, уточнить категорию рынок труда и рынок рабочей силы,

- определить современные элементы механизма регулирования занятости населения, конкретизировать субьекгов экономических о]ношений по регулированию занятости;

- содержательно проанализировать рыночные инструмент регулирования занятости населения на макро- и микроуровнях и показать их отличие от командно-административных;

- уточнить роль государства в сфере регулирования занятости населения как гаранта конституционных и трудовых правоотношений, а также - гаранта экономической и социальной безопасности на рынке труда;

выявить особенности современного состояния российского рынка труда;

- исследовать опыт зарубежных стран по использованию методик регулирования занятости населения на рынке труда и в рамках отдельных компаний;

- выработать конкретные рекомендации по регулированию занятости в современных условиях с учетом опыта зарубежных стран.

Предмет исследования: отношения экономических субъектов по поводу непосредственного включения работника в кооперацию труда на определенном рабочем месте в соответствии с его компетентностью и на условиях его вознаграждения.

Объектом исследования является экономически активное население в рамках национального рынка рабочей силы, регионального рынка Воронежской области и предприятий I. Воронежа.

Теоретической и методологической базой исследования являются труды классиков мировой экономической мысли, концепции, положения и выводы в научных работах отечественных и зарубежных мсономисгов. Применялись научные методы: диалектический, анализа и еншеза, системный, историко-генетический, индукции и дедукции

Научная новизна диссертационной раб01 ы. В результате исследования получен ряд положений, отличающихся научной новизной' Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем.

По специальности 08.00.05

]. Определены субъекты экономических отношений занятости путем включения в их число самозанятого населения и агенств по трудоустройству. Дана содержательная характеристика расширенной совокупности субъектов.

2. Конкретизированы адекватно современным реалиям цели регулирования занятости на различных уровнях, достигающиеся интеграцией усилий всех субъектов рынка и включением такой цели, как создание рабочих мест, соответствующих индивидуальным запросам населения с целью развития человеческого потенциала.

3. Проведена классификация рыночных инструментов регулирования занятости населения на макро- и микроуровне. Предложены методики подбора и расстановки кадров на предприятиях и методы управления персоналом на региональном и внутрифирменном уровнях.

4. Выделены признаки современного российского рынка рабочей силы и его особенности, связанные с эластичностью российского рынка труда, отсутствием взрывных тенденций в безработице, шоковой устойчивостью, преобладанием добровольно уволившихся, ростом интенсивности найма в период реформ, отсутствием гибких графиков работы в процессе адаптации к реформам.

5. Предложены конкретные рекомендации для регулирования российской занятости на макро- и микроуровнях с учетом зарубежного опыта.

По специальности 08.00.01

1. Уточнено понятие занятость населения отличающееся тем, что в пего включены экономические отношения между субъектами рынка по поводу непосредственного включения работника в кооперацию труда на адекватном его компетентности рабочем месте, на условиях вознаграждения в соответствии с его трудозатратами.

2. Разделено содержание экономических категорий рынок труда и рынок рабочей силы. Экономическая категория рынок рабочей силы представлена как совокупность отношений наёмного труда и самозаня-

ТОС'1 и.

3. Введено в научный оборот понятие луровень регулирования занятости: на общенациональном, региональном и внутрифирменном рын-

ке рабочей силы, на каждом из которых выделены субъекты и инструменты регулирования.

Практическая значимость результатов исследования. Материалы работы позволяют выработать формы регулирования занятости на различных экономических уровнях, в т.ч. органами власти и менеджерами предприятий.

Результаты исследования могут быть использованы в вузе при изучении таких дисциплин как Экономика предприятий, Основы предпринимательской деятельности, Основы коммерческой деятельности, Экономическая теория, а также - для повышения квалификации управленческих кадров предприятий.

Апробация работы. Теоретические положения и практические результаты исследования были доложены на нескольких научно-практических конференциях ВГТА, ВГУ. Основные положения диссертации нашли отражение в 12 публикациях общим объемом 12,25 п.л.

Ряд разработанных методических критериев используется в практической деятельности ОАО Воронежский домостроительный комбинат, ОАО Рудгормаш и в Управлении федеральной службы занятости по Воронежской области, что подтверждается соответствующими документами.

Положения, выносимые на защиту:

- занятость как экономическая категория и центральное звено механизма регулирования занятости населения на трех уровнях: общенациональном, региональном и внутрифирменном;

- классификация субъектов регулирования занятости населения в зависимости от их роли в хозяйственном механизме;

- централизованные и децентрализованные методы регулирования занятости с целью определения преобладающих из них на современном этапе;

- комплекс методов и инструментов регулирования занятости населения, нацеленный на достижение эффективной деятельности национальной экономики, региона и фирмы;

- рекомендации по совершенствованию механизма регулирования занятости населения с учетом использования опыта зарубежных стран, в том числе, использование гибких графиков работы; отказ от дискриминации работников по возрасту и по уровню образования: использование возможностей лизинга рабочей силы;

Структура и объем работы. Работа состоит т введения, трех ыав. заключения, списка использованной литературы и приложений. В раболе

приведены 19 таблиц. 5 схем, 1 график, 4 диаграммы, 1 рисунок. Список литературы включает 212 наименований, в том числе на иностранном языке.

Основное содержание работы

Во введении обоснована актуальность темы исследования, определены его цель и задачи, указаны предмет и объект изучения, раскрыта научная новизна, практическая значимость и апробация результатов работы.

В первой главе - Теоретические и методологические основы исследования занятости населения - дан анализ теоретической концепции занятости населения, раскрыта сущность и содержание категории занятость населения, дана характеристика рынка труда, как системы экономических отношений. Рассмотрен рынок труда как экономическая категория. Выделены особенности современного состояния занятости населения в России при переходе к рынку.

Проблема занятости и возможность ее регулирования всегда изучалась в связи с экономическими теориями рынка труда и механизма его функционирования.

Автор в своей работе изучил основные теоретические концепции занятости, рассматриваемые ранее зарубежными и отечественными исследователями и сделал вывод, что несмотря на их многообразие смысл всех экономических теорий занятости можно свести к двум противоположным концепциям. Первая связана с классической экономической теорией и принимает за основополагающий принцип лlaissez faire. Эта концепция невмешательства в регулирование рынка со стороны государства. Вторую концепцию мы можем назвать кейнсианской. Кейнсианцы и по-сткейнсианцы придерживаются мнения, что саморегулируемость рынка достаточно ограничена. Более того, экономические колебания могут завести систему в такие финансовые и ресурсные тупики, из которых может вывести только централизованная власть, то есть государство. Из рассмотренных нами теоретических концепций в XX веке появились практические модели рынка труда, действующие в странах с развитой экономикой: либеральная (США) и социально ориентированная (Швеция, Австрия, Германия, Япония). Либеральная модель сводит к минимуму вмешательство юсударства в рыночные процессы, особенно на микроэкономическом уровне, государство лишь поддерживает обездоленных. Эта модель ешмулирует предпринимателей и развивает их инициативу на микроуровие Предприниматели и работники являкнея хотя и противоборствующими, но партнерами.

Социально ориентированные модели в каждой стране имеют свои особенности. Однако общим для всех является контроль и участие государства в экономических процессах не только на макро, но и на микроуровне. Субъекты трудовых отношений являются партнерами, для которых необходим консенсус и солидарность. Роль государства стала оцениваться как гаранта, обеспечивающего законность, безопасность и эко-\ номическую стабильность в стране.

Классификация концепций регулирования занятости обобщены в таблице 1.

Как видим, макроэкономические концепции исходят из необходимости сочетать саморегулирование рынка труда с государственным регулированием занятости населения с участием в этом процессе всех экономических агентов, выступающих на рынке рабочей силы.

Микроэкономические концепции предлагают использовать на уровне фирмы принципы менеджмента по персоналу. Человеку в общественном производстве отводится роль ресурса производственной системы и отношение к нему определяется как к элементу процесса производства и управления, или человек рассматривается как главный объект управления - личность с его мотивами, интересами, психологией.

Отмечено, что в современной научной мысли нет единого определения категории рынок труда. Авторы наиболее известных трудов по макроэкономике К. Макконнел и С. Брю, П. Самуэльсон, Д. Долан и Е. Линдсей, несмотря на глубокую характеристику рынка труда, вообще не дают ето формулировки. При этом разные авторы используют различную терминологию: рынок труда, рынок занятости, рынок рабочей силы и др.

Некоторые авторы отождествляют понятия рынок труда и рынок-рабочей силы, но нам представляется, что эти категории не являются тождественными. Категория рынок труда является составной частью более широкой категории рынок рабочей силы.

Рынок труда предполагает отношения, связанные с населением, занятым именно наемным трудом. Самозанятое население выступает здесь не с целью продажи своего труда, а как особые, самостоятельные инвесторы и работодатели для реализации собственных трудовых способностей.

Рынок рабочей силы, с нашей точки зрения, более емкая категория. Рабочая сила представляет собой совокупность всех физических, умственных и духовных способностей человека к труду. Рабочая сила отражает многогранность возможностей человека использовать свои способности в процессе труда любой формы. То есть, для того, чтобы предло-

жить себя как работника, необходимо обладать способностями к труду, которые можно развивать в течение всей жизни человека. Кроме того, рабочая сила - это свойство самого человека. Человек может самореализовываться и приобретать необходимо обладать способностями к груду, которые можно рашивать в счение всей жизни человека. Кроме того, рабочая сила - по свойство самого человека

Таблица 1.

Концепции регулирования занятости населения

Концепции регулирования занятости и управления трудом Макроэкономика Микроэкономика

С командно-административной точки зрения С либерально-консервативной точки зрения Как трудовой ресурс Как личность

Экономические Как централизованно управляемого носителя рабочей силы и 1л<1вною участника производственного процесса Как партнера в рыночных процессах продажи рабочей силы работником работодат елю Управление трудовыми ресурсами Управление персоналом

Социальные Концепция винтика большой машины Концепция человеческого потенциала (обучение в течение всей трудовой деятельности) Управление человеческими ресурсами Концепция социального менеджмент

Человек может самореализовываться и приобретать необходимые ему блага как трудясь, так и не на основании труда. То есть, рынок рабочей силы включает как население, работающее в сфере найма, так и самозанятое население. Рынок рабочей силы выступает как рынок человеческого капитала.

Взаимосвязь между этими категориями представлена на схеме 1.

Анализ данных статистики занятости показал, что применительно к разным слоям населения, нет поной четкости в вопросе включения в число занятых. Так, по данным Всемирного банка в России с ноября 1999 по август 2000 года общая численность заняшх в домашнем хозяйаве производством продукции для реализации и для собственного конечного потребления составила около 10 мн. человек. При этом около 20% работали в режиме поного рабочего дня, а 80% - в режиме непоного рабочего дня. Если считать, что участники этой группы населения в России являются занятыми (или самозанятыми), то безработица в стране сократится на 8%, а занятость увеличится на 12%. Коэффициент занятости составит 69%, что выше средних показателей по странам Центральной и Восточной Европы (ЦВЕ) и Организаций экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). К лицам, остающимся за порогом занятости с точки зрения статистики относятся, например, люди, работающие в личном подсобном хозяйстве (ПХ); домохозяйки, занятые домашним трудом; сезонно занятые; малозанятые, то есть лица, работающие менее 1 часа в неделю; участники сетевого маркетинга и т.п. Автор сделал вывод, что проблема как содержания, так и статистического измерения занятого населения остается актуальной в России.

Обобщая мнения исследователей, авшр интегрировал их и вывел определение занятости как экономической категории. Автор учитывал, что, во-первых, это - отношения занятости по найму, субъектами которых являются государство, предприниматели, наемные работники и самозанятое население.Объект отношений занятости по найму - труд, имеющий целью эффективную деятельность в интересах работодателя, наемного работника и общества.

Во-вторых, это отношения самозанятости. Субъектами отношений выступают самозанятый член общества и само общество Объектами таких отношений являются труд в интересах само пятого, в том случае, если эти интересы не противоречат общественным

Таким образом, занятость населения как экономическая категория включает экономические отношения между субъектами рынка по поводу непосредственного включения работника в кооперацию труда на адек-

ватном его компетентности месте, на условиях вознаграждения в соответствии с его трудозатратами.

Во второй главе - Регулирование занятости населения в современных условиях рассмотрено содержание и сформулировано

Схема 1

Структура рынка рабочей силы

РЫНОК РАБОЧЕЙ СИЛЫ

РЫНОК ТРУДА (отношения наемного труда) САМОЗАНЯТОЕ НАСЕЛЕНИЕ (отношения самозанятости)

ФОРМАЛЬНЫЙ СЕКТОР НЕФОРМАЛЬНЫЙ СЕКТОР

Рынок квалифи-цир. рабочей силы Рынок работников бет квалификации Учасгники формального сектора самозанятости Участники неформальной самозанятости,

Государственный сектор Чаа-ный сектор Теневой сскгор Пред принимали Фермеры и работаю щие в ПХ для рынка Работающие в ПХ и домашнем хозяйстве для целей личного потребления Теневая сфера например, сетевой маркетинг, нелегальный бизнес и пр.

определение механизма регулирования занятости населения на макро и микроуровне, а также рассмотрен опыт зарубежных стран.

Механизм регулирования занятости имеет, с одной стороны, объективный характер, так как рынок груда возникает как базисное производственное 01 ношение в связи с необходимостью и возможностью его использования. С друюй стороны, он носит субъективный характер, так как формируется на основании законодательных актов в соответствии с изменяющимися производственными 01 ношениями. Для цели нашею

исследования сформулировано определение механизма регулирования занятости.

Механизм регулирования занятости населения - ото сознательно выработанные обществом формы и методы использования человеческого капитала для эффективной трудовой деятельности, основанные на отношениях возмездноеЩ и учитывающие экономические интересы и экономическую ответственность всех субъектов этих отношений.

Механизм регулирования занятости населения включает макро- и микроэкономический уровни, всю технологию организации занятости, то есть, формы информирования населения о свободных рабочих местх, условия и порядок заключения трудовых договоров, нормативную базу регулирования трудовых отношений, создание новых рабочих мест, подготовку и переподготовку кадров, сферу профессионального образования, систему охраны труда на производстве, а также - развитие новых форм и институтов занятости. Содержание механизма регулирования занятости представлено в схеме 2.

В связи с этим выделена главная цель регулирования занятости -обеспечение соответствия между наличием свободного активного населения и наличием рабочих мест, количественно и качественно соответствующих поискам безработных для роста экономической эффективности. Это обеспечение достигается интеграцией усилий всех субъектов рынка - участников отношений занятости для эффективного движения рабочей силы по направлениям, адекватным потребностям экономики.

Каждый экономический уровень имеет свои инструменты регулирования и подпадает под определенный тип регулирования: централизованный, децентрализованный или их интеграцию.

Выявлено, что использование гибких систем работы и оплаты труда в РФ чрезмерно ограничены. Трудовой кодекс, в основном, ориентирует на заключение трудовых договоров на постоянную работу и на неопределенный срок. Таким образом, с одной стороны, постоянные работники законодательно защищены. С другой стороны, усиливаются неформальные отношения между работником и работодателем, о чем свидетельствует увеличивающаяся задоженность работодателя по заработной плате, компенсациям работникам и пр. Но и само государство не в состоянии объявить размер МРОТ на уровне прожи точного минимума.

Автор считает, что для оптимального регулирования занятости необходимо сочетать методы централизованного и децентрализованного регулирования, причем государству дожна быть отведена ведущая роль. Выбирая приемы регулирования занятости необходимо учитывать мно-

голетний опыт зарубежных стран в этой сфере и положительные стороны этого опыта использовать в российской практике.

Схема 2.

МЕХАНИЗМ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

Объект регулирования: рынок рабочей силы

Уровни регулирования: общенациональный, региональный и корпоративный;

Микроуров ь Макроуровень

Субъекты: государство, работодатели, работники, профсоюзы, агенства по трудоустройству и др. Субъекты: государство, профсоюзы, агентства по трудоустройству, союзы работодателей и др.

Цели: достижение эффективных результатов и качест ва труда на предприятиях Цели: достижение оптимальной занятости населения, роста ВВП и других макроэкономических показателей

Инструмента рий Инструментарий

Управ ление кадрами, планирование спроса и предложения персонала, создание рабочей команды Подбор, подготовка и переподготовка кадров Аттестация работников и создание моделей рабочих мест Материальное и моральное стимулирование работников, социальные льготы Законодательное нормирование трудовых отношений, стимулирование труда посредством социальных трансфертов Биржи груда, ГСЗН, ана-ииз соотношения спроса и предложения на рынке рабочей силы, тестирование эаботников. Выступления за рост МРОТи размера заработной платы в отраслях экономики, пособия Забастовочное движение, заключение колективных договоров, защита прав работника

Американские исследования рынка рабочей силы показали, что внедрение новых технологий требует изменений квалификации работников, быстрой адаптации к новым условиям и соответственно изменения механизма регулирования занятости.

В связи с этим возникла необходимость догосрочного планирования спроса и предложения рабочей силы с учетом будущих потребно-

стей. Ведется поиск новых способов регулирования, которые включают: анализ личной самооценки персонала, демографических изменений, анализ рабочих мест и организационных задач. В 1996 г. страны Европейского Союза приняли заявление о том, что значительные средства следует направлять государственной службе занятости (ГСЗ) как основному институту, способствующему переходу от временных мер поддержки безработных к их адаптации, что позволило существенно снизить уровень безработицы за счет реализации активных программ.

Расширяется роль частных служб в регулировании занятости населения. Заняюсть в Японии связана с гремя традиционными идеями: идеей пожизненного стабильного найма; идеей сеньоритарности, и идеей ориентации на высшее образование. В последние годы наряду с правительственным регулированием занятости важную роль стали играть частные компании. С 1998 по 2001 год число таких частных (рекрутинговых) компаний в Японии увеличилось почти в 10 раз (до 3000). Они занимаются регистрацией потенциальных работников, обучением, переобучением, повышением квалификации, поиском рабочих мест.

Автор сделал вывод, что регулирование занятости в России также требует усилий как государственного, так и частного секторов, соответствующей программы и существенных инвестиций.

В третьей главе - Совершенствование механизма регулирования занятости в современных условиях разработаны подходы в регулировании занятости населения в России. Раскрыта роль государства, найдены рыночные инструменты регулирования занятости населения на микроуровне, и выделены основные направления совершенствования механизма регулирования занятости на современном этапе.

Проведя исследования рыночных отношений, автор определяет государство как центральное звено механизма регулирования занятости населения как в развитых странах, так и в странах переходного типа, в том числе в России. Начиная с 1992 года в России государством была введена программа пособий по безработице, компенсирующая потерявшим работу часть их заработка.

Всемирный банк рассчитал индекс щедрости пособий по безработице, который является произведением охвата программы и размера пособия, умноженного на 100. В России этот показатель составил 3,0, что существенно ниже, чем в странах ЦВЕ - 12,2% и в странах ОЭСР -26,3%. Этот показатель, с нашей точки зрения, может также отражать прямо пропорциональную зависимость между размером пособия и уровнем зарегистрированной безработицы. Регистрация безработных ниже в

тех регионах, где размер пособия ниже, что заставляет неработающее активное население искать применения своей рабочей силы в неформальном секторе.

Одной из проблем, на решение которой направлены активные программы занятости, является проблема создания и сохранения рабочих мест. ГСЗ способно лишь отчасти создавать новые и сохранять старые рабочие места, как правило, в государственном секторе.

Автор считает необходимым внедрение активных программ, связанных с профессиональной ориентацией и профессиональным обучением с последующим трудоустройством, на которые сегодня доля расходов государства на все принятые программы занятости составляет около 0,2% от объема ВВП, что ниже, чем в странах ЦВЕ - 1,1%, и в странах ОЭСР -2,4%.

В диссертации выделены функции Государственной службы занятости. К ним относятся: социальные функции, функции регулятора рынка труда, социально-экономические функции, организационные функции (таблица 2).

Таблица 2.

Функции государственной службы занятости населения (ГСЗН)

Социаль- Функции ре- Социально- Организа-

ные Iулятора экономические ционые фун-

функции рынка труда функции ции

- содействие - стимулирова- - прогнозирование ситуации на - участие в

в трудоуст- ние рынке труда в том числе на осно- разработке и

ройс 1 ВС. мобильное!и ве мониторинга: реализации

- страхова- рабочей - планирование развития челове- политики

ние 01 безра- силы (геогра- ческих ресурсов; занятости

ботицы; фической. - расширение форм взаимодейст- при тесном

- профориен- отраслевой, вия с работодателями; взаи-

тация, профессио- - подбор работников для реали- модейс гвии с

- профсссио нальной); зации экономических (инвести- представите-

налъиая и - профессио- ционных, промышленных, кон- лями

трудовая нальная версионных) проектов: работо-

адаптация. подготовка. - реализация активных программ дателей и

пе- занятости, в том числе адресо- наемных

реподготовка и ванных уязвимым работников.

консультаци- категориям (молодежи, инва-

онные услут и лидам. работникам старших воз-расшых групп, одиноким пли м но го детн ы м род шел я м);

Процесс регулирования со стороны ГСЗН представляется нам как единство всех указанных в таблице функций.По мнению автора, службы занятости способны гибко реагировать на изменение экономической ситуации и использовать эффективный инструментарий.

Рассмотрен региональный аспект регулирования занятости населения на примере г. Воронежа и Воронежской области.

По г. Воронежу динамика численности обратившихся в органы службы занятости выглядит следующим образом (диаграмма 1):

Диаграмма 1. Динамика численности безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости г. Воронежа1

-5000 -4000 -3000 -2000 -1000 0 1000 2000 3000 4000 5000

Численность лиц, признанных безработными в течение квартала

Численность безработных, снятых с учета в течение квартала

в т.ч. трудоустроено

Изменение (прирост, снижение) численности безработных за квартал

По данным Воронежского Департамента федеральной государственной службы занятости населения уровень официально зарегистрированной безработицы по г.Воронежу в 2004 году составил 1.5 процента. На

' Рассчитано с пепопьзованием международной комиышерной программы Ехсе! 17

конец июня 2005 года в opiaiiax государственной службы занятости населения состояло на учете 9.7 тыс. человек, ищущих работу и не занятых трудовой деятельностью (по сравнению с аналогичным периодом 2004 года данный показатель увеличися на 28,6%), из них 7,9 тыс. граждан были зарегистрированы в качестве безработных (увеличение - на 15,1%).

По Воронежской области к концу июля 2005 года в органах государственной службы занятости состояло на учете 26 тысяч не занятых трудовой деятельностью граждан, из них зарегистрированы в качестве безработных 23,6 тысячи (90,6*7?')- По сравнению с аналогичным периодом предыдущего юда эт пока ja юли увеличились соответственно на 27,9 и 31,7 процента.

Уровень регистрируемой безработицы составил 2,1 процента от численности экономически активного населения.

Определяя размер недопроизведенного валового регионального продукта (ВРГ1), автор применил формулу среднегодовой производительности труда:

ПТсп = ВРП i / 43i (1)

где ПТсг i - среднегодовая производительность труда занятого населения в данном i-том году,

ВРП i - объем валового регионального продукта за соответствующий i -тый год.

43i - число занятых в экономике в i-том году. Объем недопроизведенного ВРП исчислен по формуле:

ВРП Hni = ПТ сг i х 4Bi, (2) где ВРП uni - недопроизведенный в данном году, ПТ сг i - среднегодовая производительность труда занятого населения в данном i-том году,

ЧБ'| , - число безработных в регионе в i-том году.

Анализ показал, что размер недополученной безработными заработной платы в регионе ( 10,6 мн. руб.) меньше, чем размер социальных трансфертов, направленных областью на пособия по безработице (131,6 мн. руб). Оказывается, что регионам выгоднее создавать допонительные рабочие Meca для безработных, нежели их содержать за счет средств консолидированного бюджета. К тому же. в целях сокращения финансовой нагрузки на регион, необходимо часть расходов по стимулированию занятости переложить на предприятия.

Автор выделил основные различия органов государственной службы и частных оришизацпй по трудоустройству и определил, что целесооб-раяго совместное сотрудничество ГСЗ с частными агентствами по гру-

доустройству. И одним из направлений взаимодействия этих структур может стать обмен информацией о вакансиях, например путем создания электронного банка данных о наличии рабочих мест и претендентах на эти места.

Анализ занятости на ряде воронежских предприятий показал, что процесс увеличения занятости идет неравномерно. Так, например, в Воронежском филиале ООО Сибирская Интернет Компания рост среднесписочной численности работников и одновременный рост средней численности свидетельствует о прогрессивных тенденциях в развитии предприятия. Темпы роста производственного персонала в течение рассматриваемого периода (3 года) увеличися в 6 раз, а управленческого персонала - в 3 раза. Это отразилось на результате производственной деятельности: была расширена номенклатура видов деятельности, увеличились объемы производства. Производительность труда за этот период выросла на 18,6 %. Из чего были сделаны выводы, что это предприятие является динамично развивающейся организацией.

Для ОАО ДСК рассчитали интегральный показатель трудового потенциала:

где I - интегральный показатель трудового потенциала, п - количество учитываемых показателей \ - порядковый номер степени проявления показателя ] - порядковый номер учитываемого показателя; РЧ - удельный вес работников с \ -тым проявлением ]-того показателя, в %

1л - вес степени проявления показателя в долях единицы При расчетах нами использовася пакет статистических профамм 81айяйка. Результаты расчетов дали оценку состояния управленческого и рабочего потенциала предприятия. Чем ближе значение интегрального показателя к 1, тем выше трудовой потенциал Управленческие кадры ОАО ДСК имели интегрированную оценку 0,55, а рабочие кадры - 0, 45. Сделан вывод, что на ОАО ДСК необходимо проводить целенаправленную работу по стабилизации кадров с целью повышения эффективности производства. Имеется потенциальная возможность повысить

j=l 1=1

квалификацию персонала, снизить текучесть кадров и сократить потерю рабочего времени.

Исследование подтвердило, что на предприятиях необходим анализ и обобщение причин текучести кадров и внедрение передовых методов управления персоналом, что отразится на состоянии занятости в макросфере.

Учитывая проблемы в регулировании занятости на современном этапе автор считает необходимым применить в комплексе следующие меры: создать централизованный банк данных о вакансиях, отрегулировать образоваюпьные программы, шире использовать потребительское кредитование на цели образования. Региональным структурам власти развивать систему местного профессионального обучения, а также трудоустройство и размещение кадров. Создать систему взаимодействия регулирования занятости на общегосударственном, региональном и фирменном уровнях, стимулировать легальный сектор экономики для индивидуальных и малых предприятий. Работодатели, создающие рабочие места с оплатой труда выше чем прожиточный минимум, дожны поощряться местными властями, например законодательно закрепить налоговые льготы и льготное кредитование.

ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ.

Проведенное диссертационное исследование позволило автору сделать следующие выводы и внести конкретные предложения:

1. Понятие занятости на современном этапе включает, по крайней мере, два вида отношений, различающихся с субъектно-объектной точки зрения: отношения занятости по найму и отношения самозанятости.

Предложено следующее определение занятости населения как экономической категории: совокупность экономических отношений между субъектами рынка по поводу непосредственного включения работника в кооперацию труда на адекватном его компетентности месте, на условиях вознаграждения в соответствии с его трудозатратами.

2. В результате сопоставления экономических категорий рынок труда и рынок рабочей силы сделан вывод, что труд - процесс потребления рабочей силы. Категория рынок труда является, по сути, категорией рынок наемного труда или рынок услуг труда Рабочая сила представляет собой совокупность всех физических, умственных и духовных способностей человека к труду, которые развиваются в течение всей жизни человека, поэтому рынок рабочей силы можно назвать

рынком человеческого капитала. Категория рынок труда входит в категорию рынок рабочей силы. Рынок труда включает следующих субъектов: государство как гаранта трудовых отношений, всех потенциальных работодателей и потенциальных работников, а также - посредников, занимающихся распределением рабочей силы по инициативе или работников или работодателей.

3. Главная цель регулирования занятости - обеспечение соответствия между наличием свободного активного населения и наличием рабочих мест, количественно и качественно соответствующих поискам безработных. Это обеспечение достигается интеграцией усилий всех субьсктов рынка - участников отношений занятости для эффективного движения рабочей силы по направлениям, адекватным потребностям экономики.

Регулирование занятости населения возникает на нескольких уровнях: макроуровень, уровень региональный, фирмы. Государство регулирует занятость населения, является регулятором самозанятого населения и выступает как ограничитель деятельности в теневой сфере экономики. В регулировании занятости принимают участие также: профсоюзы, частные агенства (рекрутинговые компании).

На микроуровне субъектами регулирования занятости выступают отдельные фирмы, самозанятое население и потенциальные работники.

4. Государственная служба занятости кроме социальных и социально-экономических функций обладает также организационными функциями, которые заключаются в стимулировании мобильности рабочей силы (географической, отраслевой, профессиональной), а также - в профессиональной подготовке, переподготовке и консультационных услугах трудоспособному населению.

Оценивая воздействие централизованных методов регулирования занятости населения России, сделан вывод о неиспонении трудового законодательства в ряде случаев.

5. В децентрализованном секторе регулирования занятости присутствуют частные компании и самозанятое население. Самозанятое население определяет свой сектор деятельности в экономике, использует для организации труда свое имущество или накопления, инициирует виды своей деятельности, определяет длину рабочего дня и рабочей недели, размер своего вознаграждения и возможности использования наемных работников.

6. На предприятиях главная задача управления персоналом связана с ростом производительности труда и повышением его конкурентоспособности. Корпоративная политика управления трудовыми ресурсами

дожна учитывать в комплексе все составляющие системы работы с персоналом, включающие подбор, оценку, расстановку, аттестацию и обучение персонала, а также - организацию и стимулирование труда.

7. Особенности российского рынка труда связанны с его эластичностью, отсутствием взрывных тенденций в безработице, ростом интенсивности найма в период реформ, отсутствием гибких графиков работы в процессе адаптации к реформам.

8. Приведены рекомендации по совершенствованию механизма регулирования занятости российского населения в том числе: использование гибких I рафиков работы, отказ о г дискриминации работников по возрасту и по уровню образования.

9. Для оптимального регулирования занятости необходимо сочетать методы централизованного и децентрализованного регулирования, причем государству дожна быть отведена ведущая роль. Выбирая приемы регулирования занятости необходимо учитывать многолетний опыт зарубежных стран: догосрочное планирование спроса и предложения рабочей силы с учетом будущих потребностей, вести поиск новых способов регулирования, которые включают: анализ личной самооценки персонала, демографических изменений, анализ рабочих мест и организационных задач.

ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ИССЛЕДОВАНИЯ

1. Щевелева Т. А. Национальный характер россиян и его влияние на состояние рынка труда [ Текст ] / Т.А. Щевелева // Русская культура в начале Ш тысячелетия: Материалы межд. Научно-практич. Конф. за 2003 год, ч.2, / Воронеж, ВГТА.-2003 - С.201-204 (0,2 пл.)

2. Щевелева Т.А. Занятость как экономическая категория [Текст] /Т.А. Щевелева // Актуальные проблемы политической экономии: сб. статей Всерос. Научно-практич. Конф. за 2004 год, ч.2 - Воронеж: ВГУ, 2004.-С.298-303 (0,4 пл.)

3. Щевелева Т.А. Особенности современного рынка труда [ Текст ] /Т.А. Щевелева // Материалы ХЫН отчетной научно-практической конференции ВГТА, ч.З, - Воронеж, ВГТА.-2004 - С.43-44 (0,1 п.л.)

4. Щевелева Т.А. Новые технологии управления персоналом на предприятии [Текст 1 / Т.А. Щевелева // Экономика и обеспечение устойчивого развития хозяйственных структур - региональный сб. научн. трудов, вып.4, ч.2, - Воронеж, ВГТА-2004-С.122-125 (0,25 п.л.)

5. Шульгина Л.В Человеческий капитал как объект собственнсти индивида на рынке труда [ Текст \ / Л.В. Шульгина, Т.А. Щевелева / / Экономика и обеспечение устойчивого развития хозяйственных

структур - региональный сб. научн. трудов, вып.4, ч.2 - Воронеж, ВГТА-2004-С. 119-122 (0,25 п.л./0,13 п.л.)

6. Щевелева Т.А. К вопросу о роли государства в регулировании занятости населения [ Текст ] / Т.А. Щевелева // Экономика и обеспечение устойчивою развития хозяйственных структур - региональный сб. научн. трудов, выпЗ. ч.2 - Воронеж, ВГТА-2004 - С. 112-115 (0,25 п.л.)

7. Тамошина Г.И. Особенности японского опыта рекрутинга рабочей силы [ Текст ] / Г.И. Тамошина, Т.А. Щевелева // Экономика и обеспечение устойчивого развития хозяйственных структур - региональный сб. паучн. трудов, вып.2, ч.2 - Воронеж, ВГТА -2004 - С. 298-300 (0,25 п.л./0,13 п.л.)

8. Шульгина Л.В. Системный подход к содержанию категории Занятость населения [ Текст ] / Л.В. Шульгина, Т.А.Щевелева// Экономика и обеспечение устойчивого развития хозяйственных структур -региональный сб. научн. трудов, вып.5, ч.З - Воронеж, ВГТА-2005 -С. 171-173 (0,25 п.л./0,13 пл.)

9. Щевелева Т.А. Особенности рынка труда в современной экономике России [ Текст ] / Т.А. Щевелева // Материалы XLII отчетной научно-практической конференции ВГТА - ч.2 Воронеж, ВГТА -2004 -С.211-212 (0,1 п.л.)

10. Щевелева Т.А. Япония: Опыт управления персоналом [ Текст ] / Т.А.Щевелева//ШЕФ №5(26) Воронеж 2005 С.5 (0,4 п.л.)

11. Щевелева Т.А. Аттестация как фактор успеха японской фирмы [ Текст J /Т.А.Щевелева// Финансы.Экономика.Стратегия. №4(5) Воронеж. ВГУ - 2004г. С. 11 (0,3п.л.)

12. Шульгина Л.В., Тамошина Г.И., Щевелева Т.А. Занятость населения и человеческий капитал [ Текст ] Воронеж: ВГУ, 2005. - 150 С

(9,5 п.л.)

Подписано в печать 1С .С*) Формат 60x84 1/16 Бумага офсетная Гарнитура Тайме. Ризография. Усл. Печ. Л. 1,0. Тираж 100 экз. Заказ № ^ЗУ

Воронежская государственная технологическая академия (ВГТА) Участок оперативной полиграфии. Адрес академии и участка оперативной полиграфии 394000 Воронеж, пр.Рсволюнии. 19

РНБ Русский фонд

2006-4 18781

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Щевелева, Татьяна Анатольевна

Введение

Глава 1. Теоретические и методологические основы исследования занятости населения

1.1. Теоретичие концепции регулирования заняти нления

1.2. Сущность и содержание категории занятость нленияЗО

1.3. Особенности современного состояния заняти нления

Глава 2. Регулирования занятости населения в современных условиях

2.1. Содержание механизма регулирования занятости нления

2.2. Опыт зарубежныхран в регулировании механизма заняти нления

2.3. Роль государства в регулировании занятости нления

Глава 3. Совершенствование механизма регулирования занятости населения в современных условиях

3.1. Рыночные инструменты регулирования занятости нления на микроуровнё

3.2. овные направлениявершевования механизма регулирования заняти нления навременном этапе

Диссертация: введение по экономике, на тему "Совершенствование регулирования занятости населения в современных условиях"

Актуальность темы исследования.

Рыночные трансформации, произошедшие в экономике России в течение последних пятнадцати лет, были: связаны со становлением структур рынков рабочей силы и капитала, появлением:многоукладной экономики, изменением отраслевой структуры производства. Появление безработицы и преобразование трудовых отношений являются их естественным следствием. Формирование и функционирование рынка рабочею силы, а также достижение оптимальной занятости населения превратились не только в общегосударственную задачу, но и в проблему для всех участников отношений занятости.

Если в советский период россияне не знали, что такое безработица и были обязаны трудоустроиться на существующие рабочие места, то в современный период существующие формы, и способы трудоустройства, а также - низкий спрос и широкое предложение рабочей силы способствуют росту безработицы.

Занятость населения выступает как макро- и микроэкономическая категория, так как механизм и инструментарий достижения оптимальной занятости формируется на национальном, региональном и внутрифирменном уровнях. Субъекты отношений занятости значительно расширились. Если в начале перестройки к таким субъектам можно было отнести потенциального работника и работодателя, в качестве которого чаще всего выступало государство, то на протяжении пореформенных лет в качестве субъектов отношений занятости стали выступать частные компании, индивидуальные предприниматели, самозанятое население, рекрутинговые компании, потенциальные работники и государство. Функции и компетенция этих субъектов в сфере регулирования занятости населения разделились, происходит институализация отношений занятости: Поэтому необходим анализ как самих субъектов - участников регулирования занятости населения, так и механизма регулирования занятости на каждом экономическом уровне.

Рост безработицы оказывает отрицательное воздействие на эффективность общественного производства, в частности, сокращаются такие макроэкономические показатели, как валовой внутренний продукт и национальный доход. Однако и на региональном уровне сокращение занятости приводит к недопроизводству валового регионального продукта, росту социальной напряженности и криминогенноеЩ в регионе. Структурные преобразования1 в экономике, реформирование предпринимательских систем отчасти способствовали г росту безработицы и снижению рентабельности предприятий. Проблема кадрового- голода, особенно на рабочие специальности, проявилась, в период экономической стабилизации. Централизованные методы регулирования* занятости соседствуют рядом с рыночными регуляторами, связанными* со спросом и предложением рабочей силы определенного качества и квалификации. На российском рынке рабочей силы имеет место также саморегулирование занятости, связанное с деятельностью граждан в предпринимательской и домашней сферах.

Внутрифирменный рынок труда проводит горизонтальные и вертикальные перемещения рабочей силы профессионально-квалификационного и карьерного характера. Проблема управления > персоналом в рамках фирмы меняется на проблему управления человеческим капиталом, где работник дожен выступать как личность с его интересами и психологией. В конечном счете, рост человеческого капитала является главным средством экономического роста и подъема российской экономики.

Все вышесказанное определяет актуальность темы настоящего диссертационного исследования.

Степень разработанности темы.

Различные аспекты, теории ш практики регулирования занятости населения нашли свое отражение в > концепциях занятости как отечественных, так и зарубежных авторов. Существующие концепции! можно разделить на два противоположных направления. Одно - либерально-консервативное, определяющее занятость населения как саморегулирующийся рыночный процесс. Эта проблема, нашла отражение в трудах. А.Смита, Д. Рикардо, К. Маркса, А. Маршала, А. Пигу, Дж.Б. Кларка, М. Фридмена.

Другое направление рассматривает централизованное государственное регулирование занятости населения, что отразилось в трудах Дж.М. Кейнса и посткейнсианцев, Д. Норта, Дж. Бьюкенена:

Теория А. Оукена отличалась от консервативно-либеральной и от кейнсианской и рассматривала в качестве регуляторов занятости всех экономических субъектов. Марксистская парадигма рассматривала проблемы занятости иначе, определяя рост безработицы как результат действия всеобщего закона капиталистического накопления.

В области микроэкономики Дж. Аткинсон и С. Вуд выдвинули концепцию гибкой занятости населения. Создатели современных теорий человеческого капитала Т. Шульц и Г. Беккер рассматривали функционирование рынка труда на основе использования способностей человека.

Российские исследователи только осваивают эту сферу экономического анализа, так как советские ученые рассматривали занятость под иным углом зрения, исходя из экономической реальности советской системы, обеспечивающей поноту занятости в обществе. Однако проблемы регулирования рынка труда отражены в работах таких исследователей, как Ананьев A.A., Богомолова И.П., Воронин В.П., Гимпельсон В.В., Егоршин А.П, Капелюшников Р.М, Карелина М.И., Котляр А.Э, Магун В.Н, Семенов А.В, Овчинникова Т.Н., Тамошина Г.И., Трушков В.В:, Хохлова О.В., Шишкин А.Ф., Киян Л.П, Корогодин И.Т., Хорев А.И., Якубович В.Т. и других авторов.

Несмотря на многочисленные публикации, посвященные проблемам функционирования рынка рабочей силы, отражающие результаты эмпирических исследований, остаются проблематичными как концептуальные положения регулирования занятости населения, так и теоретико-практические стороны этого механизма. Неоднозначны подходы к понятию занятость, не проведена классификация субъектов регулирования занятости по их месту, функциям и инструментарию. Не разработаны методики определения влияния инвестиций в человеческий капитал со стороны работодателя (или субъектов регулирования) на эффективность деятельности предприятий, региона, национальной экономики.

Цель и задачи исследования.

Целью диссертационной работы является развитие теоретических и научно-методических основ 4 исследования занятости населения; в российской; экономике и способов ее регулирования.

Эта цель потребовала решения следующих задач:

- систематизировать теоретические исследования теорий занятости населения на- микро- и< макроуровне с целью выделения главной тенденции' состояния занятости на современном этапе;

- проанализировать занятость = населения г как экономическую категорию и элементы механизма ее- регулирования; на национальном, региональном и внутрифирменном уровнях;

- определить составные части механизма регулирования занятости! населения с выделением- субъектов экономических отношений по регулированию занятости;

- уточнить роль государства в сфере регулирования занятости населения как гаранта трудовых прав, а также-экономической и социальной безопасности на рынке труда;

- содержательно проанализировать рыночные инструменты регулирования занятости населения1 на макро- и микроуровнях и показать их отличие от командно-административных;

- разработать методику сравнительного анализа регулирования занятости V на разных уровнях регулирования;:

- выявить особенности? современного состояния; российского рынка; рабочей силы;

- исследовать опыт зарубежных стран по использованию методик регулирования; занятости населениям на рынке рабочей; силы и в рамках отдельных компаний;

- дать конкретные рекомендации. по регулированию * российского рынка рабочей силы в современных условиях с учетом опыта зарубежных стран.

Предмет исследования: отношения экономических субъектов по поводу непосредственного включения работника в кооперацию труда на определенном рабочем месте в соответствии с его компетентностью и на условиях его вознаграждения.

Объектом исследования является экономически активное населения в рамках национального рынка рабочей силы, регионального рынка Воронежской области и предприятий г. Воронежа.

Область исследования: 08.00.01: 1. Общая экономическая теория: 1.1. Экономика ресурсов (рынков капитала, труда и финансов);

08.00.05: 8. Экономика труда: 8.6. Рынок труда, его функционирование и развитие; занятость населения (формирование форм и видов) безработица (основные виды и формы, социально-экономические последствия, пути минимизации).

Теоретической и методологической базой исследования являются труды классиков мировой экономической мысли, концепции, положения и выводы в научных работах отечественных и зарубежных экономистов, представляющих различные школы, и направления, а также - директивные и нормативные документы по вопросам занятости и регулирования трудовых отношений. Применялись всеобщие научные методы: диалектический и метафизический, а также - общенаучные методы: анализа и синтеза, системный, историко-генетический, индукции и дедукции. В качестве специальных методов использовались социологические, статистический и математического моделирования.

Эмпирической базой исследования, обеспечивающей достоверность выводов и предложений, послужили данные Федеральной службы статистики России и Воронежской области, отчетность воронежских предприятий, а также -публикации в научных и периодических изданиях, в том числе, информация, полученная по сетям Интернет.

Научная новизна диссертационной работы. В результате исследования получен ряд положений, отличающихся научной новизной:

По специальности 08.00.05

1. Определены субъекты экономических отношений занятости путем включения в их число самозанятого населения и агенств по трудоустройству. Дана содержательная характеристика расширенной совокупности субъектов.

2. Конкретизированы адекватно современным реалиям цели регулирования занятости на различных уровнях, достигающиеся интеграцией усилий всех субъектов рынка и включением такой цели, как создание рабочих мест, соответствующих индивидуальным запросам населения с целью развития человеческого потенциала.

3. Проведена классификация рыночных инструментов регулирования занятости населения на макро- и микроуровне. Предложены методики подбора и расстановки кадров на предприятиях и методы управления персоналом на региональном и внутрифирменном уровнях.

4. Выделены признаки современного российского рынка рабочей силы и его особенности, связанные с эластичностью российского рынка труда, отсутствием взрывных тенденций в безработице, шоковой устойчивостью, преобладанием добровольно уволившихся, ростом интенсивности найма в период реформ, отсутствием гибких графиков работы в процессе адаптации к реформам.

5. Предложены конкретные рекомендации для регулирования российской занятости на макро- и микроуровнях с учетом зарубежного опыта.

По специальности 08.00.01

1. Уточнено понятие занятость населения отличающееся тем, что в него включены экономические отношения между субъектами рынка по поводу непосредственного включения работника в кооперацию труда на адекватном его компетентности рабочем месте, на условиях вознаграждения в соответствии с его трудозатратами.

2. Разделено содержание экономических категорий рынок труда и рынок рабочей силы. Экономическая категория рынок рабочей силы представлена как совокупность отношений наёмного труда и самозанятости.

3. Введено в научный оборот понятие луровень регулирования занятости: на общенациональном, региональном и внутрифирменном рынке рабочей силы, на каждом из которых выделены субъекты и инструменты регулирования.

Практическая значимость результатов исследования определяется возможностью использования изложенных в работе теоретических и методических разработок, выводов и предложений для составления целевых программ регулирования занятости населения. Для совершенствования;работы на региональном и внутрифирменном уровнях имеют практическую значимость следующие научно-прикладные разработки: рекомендации по выбору методик управления персоналом, метод экспертных оценок, позволяющий определить влияние инвестиционных вложений в человеческий капитал на эффективность деятельности предприятий и региона; комплекс предложенных мероприятий по использованию опыта японского децентрализованного регулирования занятости, например, лизинга рабочей силы. Материалы работы позволяют выработать формы регулирования занятости на различных экономических уровнях.

Материалы работы могут быть использованы в вузе при изучении таких дисциплин как Экономика предприятий, Основы предпринимательской деятельности, Основы, коммерческой деятельности, лэкономическая теория, а также - для повышения квалификации управленческих кадров предприятий.

Апробация работы. Теоретические положения и практические результаты исследования были доложены на научно-практических конференциях ВГТА, ВГУ. Основные положения диссертации нашли отражение в 12 публикациях общим объемом 12,25 пл.

Рекомендации автора прошли апробацию и применяются на воронежских предприятиях, что позволило улучшить состояние внутрифирменной работы с кадрами и получить определенный экономический эффект. Ряд разработанных методических критериев используется в деятельности ОАО Воронежский домостроительный комбинат, ОАО Рудгормаш и в Управлении федеральной службы занятости по Воронежской области.

Структура и объем работы. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений. В работе приведены 19 таблиц, 5 схем, 1 график, 4 диаграммы, 1 рисунок и 18 формул. Список литературы включает 212 наименований. Общее количество страниц -176.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Щевелева, Татьяна Анатольевна

Основные результаты, полученные в диссертации, могут быть отражены в виде следующих выводов и предложений:

1. В результате развития теоретических представлений о занятости автором работы была выделена главная тенденция в исследованиях проблем регулирования занятости на современном этапе - управление человеком в общественном производстве как главным ресурсом производственной системы. При этом человек-работник в современных экономических концепциях рассматривается как личность с её мотивами, интересами, психологией.

2. Автором работы был сделан вывод о том, что понятие занятости на современном этапе включает, по крайней мере, два вида отношений, различающихся с субъектно-объектной точки зрения: отношения занятости по найму и отношения самозанятости. Под занятостью по найму понимаются социально-экономические отношения между работником и работодателем по поводу участия работника в кооперации труда в соответствии с его квалификацией за определенное вознаграждение для достижения экономических целей своих и работодателя. Под самозанятостью понимаются социально-экономические отношения между работающим и обществом по поводу трудовой деятельности работающего за вознаграждение, получаемое работником из результатов его деятельности для достижения экономических целей работающего.

Поэтому можно предложить следующее определение занятости населения как экономической категории:, совокупность экономических отношений возмездноеЩ за эффективное использование рабочей силы человека в процессе трудовой деятельности с целью удовлетворения личных и общественных потребностей.

3: Автор работы в результате сопоставления экономических категорий рынок труда и рынок рабочей силы пришел к выводу, что на рынке труда общей целью участников выступает занятость, несмотря на то, что участники отношений найма преследуют свои собственные цели и интересы. Однако на рынке труда не выступает самозанятое население. Труд автор работы рассматривает как процесс потребления рабочей силы в определенных условиях и за определенное вознаграждение. Категория рынок труда является, по сути, категорией рынок наемного труда или рынок услуг труда.

Рабочая сила как экономическая категория представляет собой совокупность всех физических, умственных и духовных способностей человека к труду. Рабочая сила отражает многогранность возможностей человека использовать свои способности в процессе любой формы труда. То есть, для того, чтобы предложить себя как работника, необходимо обладать способностями к труду, которые можно развивать в течение всей жизни человека. Поэтому нам представляется, что труд является, понятием, производным от понятия рабочая сила. Рынок рабочей силы объединяет все трудоспособное население страны, готовое в той или иной форме участвовать в общественном производстве. То есть, рынок рабочей силы объединяет не только население, работающее по найму, но и самозанятое население и вынужденно непоно занятое население, иначе говоря, все потенциально активное население в стране. Для этого рынка в качестве целей участников можно назвать не только занятость, но и характер труда (творческий, например), приносящий высокую доходность обладателю рабочей силы. Часть участников рынка рабочей силы дожны проявлять инициативу, ответственность, новаторство, преодолевать экономические риски. По своей сущности категория рынок рабочей силы представляет собой категорию рынок человеческого капитала. Таким образом, категория рынок рабочей силы является обобщающим понятием для категории рынок труда.

4. Автором работы определено, что механизм регулирования занятости населения включает всю технологию организации занятости, то есть, формы информирования населения о свободных рабочих местах, условия и порядок заключения трудовых договоров, нормативную базу регулирования трудовых отношений, создание новых рабочих мест, подготовку и переподготовку кадров, сферу профессионального образования, систему охраны труда на производстве, а также - развитие новых форм и институтов занятости. Определена также главная цель регулирования занятости - обеспечение соответствия между наличием свободного активного населения и наличием рабочих мест, количественно и качественно соответствующих поискам безработных для роста экономической эффективности каждого уровня управления. Это обеспечение достигается интеграцией усилий всех субъектов рынка - участников отношений занятости для эффективного движения рабочей силы по направлениям, адекватным потребностям экономики.

5. Рынок труда, по мнению автора работы, включает следующих субъектов: государство как гаранта трудовых отношений, всех потенциальных работодателей и потенциальных работников, а также - посредников, занимающихся распределением рабочей силы по инициативе или работников или работодателей. Под посредниками понимаются формальные структуры или институты: государственная служба занятости, частные агентства по набору персонала, распределение на работу после окончания учебных заведений, а также объявления в СМИ, предлагающие работу или содержащие информацию о гражданах, ищущих работу. Условно, к посредникам можно отнести также некоторые структуры, сочетающие задачи по вербовке работников с другой деятельностью, пирамиды сетевого или многоуровневого маркетинга.

6. Автор обобщил результаты отечественных исследований и пришел к выводу, что регулирование занятости населения возникает на нескольких уровнях: макроуровень:

- государственное регулирование занятости населения как регулирование института рынка трудаи института предприятия, на микроуровне: как саморегулирование рынка труда;

- государственное регулирование деятельности самозанятого населения, ограничитель деятельности населения в теневой сфере экономики;

- регулирование занятости с помощью рекрутинговых агенств;

- регулирование занятости при участии профсоюзов.

Микроуровень:

- в рамках отдельного предприятия или фирмы;

- самозанятое население;

- потенциальные работники.

Каждый из приведенных уровней имеет свои инструменты регулирования и подпадает под определенный - централизованный или децентрализованный типы регулирования занятости.

7. Оценивая воздействие централизованных методов регулирования занятости населения России,, в частности, трудового законодательства; автор сделал вывод о слабом правовом? регулировании рынка рабочей силы из-за недостаточного обеспечения испонения законов о труде.

Политика доходов? населения, отраженная, в новом, трудовом; законодательстве, свидетельствует о несоответствии между законом и практикой. Установление минимального размера: оплаты труда (МРОТ) на уровне прожиточного минимума соответствует политике западных стран; однако, государство не в состоянии объявить размер МРОТ на уровне прожиточного минимума - слишком велик разрыв между ними. Введение высокого уровня МРОТ чревато инфляционными последствиями.

Проблематичным остается заключение колективных договоров на предприятиях, особенно малых и средних, так как на практике отсутствуют органы, отражающие мнения работников об условиях и уровне оплаты труда.

Проведенный автором анализ трудового законодательства как инструмента централизованного звена регулирования занятости - государства, показал, что использование гибких систем работы и оплаты труда в нем чрезмерно ограничены. Трудовой кодекс, в основном, ориентирует на заключение трудовых договоров на постоянную работу и на неопределенный срок. Работодатели формально заключают такие договора; однако используют ограниченную срочность, нарушая положения Трудового кодекса. Отсутствие гибкости в заключении трудовых контрактов создает проблемы, для молодежи и женщин. Обязательства работодателей по отношению к постоянным работникам значительны, а возможности работодателей ограниченны. Автор пришел к выводу, что государство как центральное звено системы регулирования занятости населения, ослабило свои позиции по сравнению с советским периодом.

8. Децентрализованное. регулирование уравновешивает негибкость и ограничения государственного регулирования. Его обеспечивают рекрутинговые компании, частные предприятия, а также - само население. Однако если абсолютизировать саморегулирование и децентрализацию регулирования занятости, то возникнут сложности с определением численности населения, ищущего работу, нашедшего работу, желающего найти работу по специальности. Несовершенство контроля государства за деятельностью частных рекрутинговых компаний на рынке труда способствует появлению таких сомнительных предложений трудоустройства как эскорт-услуги, работа в криминальных структурах, работа в неформальных строительных бригадах без всяких социальных гарантий, работа в сетевом бизнесе и пр. Особенно это касается молодежи. Отсутствие жесткого государственного контроля и централизованных активных программ занятости способствуют росту криминальной ситуации в обществе. Очевидно, что экономия на человеческом капитале со стороны централизованного сектора приводит к росту расходов на ликвидацию преступности в обществе. Децентрализованный сектор может провоцировать криминальные формы занятости, но не способен ограничивать их развитие. Кроме того, децентрализованный сектор, участвующий в жесткой конкурентной борьбе, чаще всего предпочитает минимизацию расходов на подготовку и переобучение кадров. Для оптимального регулирования занятости необходимо сочетать методы централизованного и децентрализованного регулирования, причем государству дожна быть отведена ведущая роль

9. Рассматривая,роль государства как центрального регулятора занятости, автор пришел к выводу, что государственная служба занятости кроме социальных и социально-экономических функций обладает также организационными функциями, которые заключаются в стимулировании мобильности рабочей силы (географической, отраслевой; профессиональной), а также в профессиональной подготовке, переподготовке и консультационных услугах трудоспособному населению.

10. Автор работы провел анализ состояния занятости на региональном: уровне на примере г. Воронежа и Воронежской области, что позволило ему сделать следующие выводы: женщины добросовестнее мужчин соблюдают правила учета в службе занятости, поэтому 73,2% женщин зарегистрированы с Государственной службе занятости населения в качестве безработных. Население г. Воронежа активнее обращается в государственные службы занятости населения, растет число трудоустроенных. Однако, в среднем, по Воронежской области число экономически активного населения сокращается и составляет около 2/3 от всего населения в трудоспособном возрасте. Уровень экономической активности женщин за последние три года рос более высокими темпами, чем мужчин. Рос уровень активности молодежи в возрасте до 20 лет. Однако потенциал государственной службы занятости Воронежской области остается неиспользованным до конца. Автору представляется целесообразной идея привлечения частных структур к участию в сборе ин формации о состоянии рынка труда, испонении некоторых программ содействия занятости

11. Между государственными службами занятости населения и частными рекрутинговыми агентствами возможны и другие формы сотрудничества:: например, делегирование частным структурам функции консультирования граждан, ищущих работу. При этом координация работы дожна осуществляться государственными органами службы занятости. Важным условием такого партнерства является наличие в частных структурах квалифицированных специалистов соответствующего профиля. Однако чтобы такие формы сотрудничества стали практиковаться, требуется их законодательная регламентация. Кроме того, дожен быть создан российский; (электронный) банк данных о наличии рабочих мест и о претендентах на эти рабочие места, который может быть использован всеми заинтересованными сторонами.

12. В децентрализованном секторе регулирования занятости присутствуют частные компании и самозанятое население. Самозанятое население определяет свой сектор деятельности в экономике, использует для организации труда свое имущество или накопления; инициирует виды своей деятельности, определяет длину рабочего дня и рабочей недели, размер своего вознаграждения и возможности использования наемных работников. То есть, в большинстве случаев самозанятые, к которым относятся предприниматели и фермеры, участники производственных кооперативов, а также - занятые в неформальном секторе экономике, а именно - в домашнем хозяйстве и в личном, подсобном хозяйстве, создают допонительные рабочие места для себя, членов своей семьи и наемных работников в своих структурах. В связи с нечеткостью определения самозанятого населения, автор уточнил дефиниции самозанятости, разделив ее на формальную и неформальную. В России существует неформальная самозанятость, причем люди могут не отдавать себе отчет, что они занимаются предпринимательской деятельностью. В неформальном секторе находятся те единицы, которые производят товаров и услуг с целью обеспечения работой и доходами участвующих в них лиц:и обладают характерными чертами домашних хозяйств. Занятость в неформальном секторе по Воронежской области выросла в 1,5 раза. Особенно это касается возраста 35-39 и 40-44 года, причем рост занятости происходил, в основном, в сельскохозяйственном секторе и в торговле, и у лиц, получивших среднее специальное образование, доля женщин при этом была выше, чем мужчин.

13. На предприятиях главная задача управления персоналом связана с ростом производительности труда на предприятии и повышением его конкурентоспособности. Корпоративная политика управления трудовыми ресурсами дожна учитывать в комплексе все составляющие системы работы с персоналом, включающие подбор, оценку, расстановку, аттестацию и обучение персонала, а также - организацию и стимулирование труда. Автором рассмотрены современные системы подбора и оценки персонала и обобщены некоторые современные и традиционные системы анализа занятости на предприятиях. Некоторые из них автор апробировал на предприятиях Воронежской области.

14. В настоящей диссертационной работе проанализирован современный российский рынок рабочей силы и выделены его особенности, связанные с эластичностью российского рынка труда, отсутствием взрывных тенденций в безработице, шоковой устойчивостью, преобладанием добровольно уволившихся, ростом интенсивности найма в период реформ, использованию гибких графиков работы в процессе адаптации к реформам.

15. Автором на основе рассмотрения опыта зарубежных стран: выделены особенности регулирования;занятости в США, странах ЕС, Японии. В работе приведены рекомендации по совершенствованию механизма регулирования занятости российского населения на этой основе, в том числе, использование гибких графиков работы; отказ от дискриминации работников по возрасту и по уровню образования; использование возможностей лизинга рабочей силы.

Предпринятые в настоящей работе попытки исследовать сущность, инструментарий и уровни регулирования занятости населения в российских условиях не претендуют на абсолютную точность, некоторые положения требуют уточнения и доработок. В то же время теоретический анализ данного вопроса способствует углублению научного знания о регулировании занятости российского населения, заставляет по-новому взглянуть на проблемы его совершенствования.

Заключение

В настоящей диссертационной работе были исследованы сущность и содержание экономической категории занятость населения в современной российской экономике, а также: соподчиненность таких экономических категорий как рынок труда и рынок рабочей силы и их различие; сущность, функции и инструментарий механизма регулирования занятости, роль государства и негосударственных структур в системе регулирования занятости населения России; проанализирован зарубежный опыт как западного, так и восточного типа в области регулирования занятости и определены возможные пути совершенствования регулирования занятости российского населения.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Щевелева, Татьяна Анатольевна, Воронеж

1. Резолюция 1, принятая на XI11 Международной конференции статистиков труда, октябрь 1982 г., Женева.// Справочно-правовая система Гарант-Максимум, 2002.

2. Конституция Российской Федерации// Справочно-правовая система Гарант-Максимум, 2004.

3. Закон РФ от 19 апреля 1991 г. №1032-1 О занятости населения в Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 10.01.2003 № 15-ФЗ).- Справочная правовая система Консультант-Плюс.-2003 г.

4. Федеральный закон от 24 декабря 2002 г. N 176-ФЗ "О федеральном бюджете на 2003 год". Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 52 (часть I), ст. 51/33.

5. Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ (ред. Федерального закона от 23.10.2003 № 25-ФЗ) О социальной защите инвалидов в Российской Федерации, ст. 20.- Справочная правовая система Консультант-Плюс. 2003 г.

6. Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ (в ред. Федерального закона от 08.12.2003 № 169-ФЗ) О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности, с. 12. Справочная правовая система Консультант-Плюс. 2003 г.

7. Постановление Минтруда РФ от 21.07.1997 № 41 Об утверждении положения о порядке оказания гражданам содействия в трудоустройстве в другой местности.- Справочная правовая система Консультант-Плюс. 2003 г.

8. Распоряжение Правительства РФ от 06.05.2003 г. № 568-р О концепции действий на рынке труда на 2003-2005 годы.- Справочная правовая система Консультант-Плюс. 2003 г.

9. Генеральное соглашение от 20 декабря 2001 года между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2002 2004 годы.- Справочная правовая система Консультант-Плюс. 2003 г.

10. Абакин Л.И; Хозяйственный механизм развитого социалистического общества. М., 1973.

11. Авдеева В.А. Безработица и ее сущность// Современные проблемы, экономической теории: Сб. ст. Всерос. Научн.- практич. Конф., Ч. 2, Воронеж: ВГУ, 2000. с. 344-346.

12. Авдеева Е.А. Вопросы занятости и безработицы, в экономических теориях// Материалы 55, 56 научн.-технич. конф. Воронеж: ВГАСУ, 2001. с. 174-177.

13. Авдеева Е.А. Международная организация труда, ее роль в организации занятости// Материалы 55,56-й научн.- техн. конф. Воронеж: ВГАСУ, 2001. - с. 178-180.

14. Авдеева Е.А. Состояние рынка труда в г. Воронеже// Актуальные проблемы переходной экономики РФ: Сб. научн. Тр. Ч Воронеж: ВГАСА, 2000.-с. 56-59.

15. Агабекян Р.Л., Авагян Г.Л. Современные теории занятости: Учебное пособие для вузов по экономическим специальностям. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001.-190 с.

16. Ананьев A.A. Новые процессы в занятости! населения в условиях перехода к рыночной экономике// Вопросы экономики. 1995. - № 5. - с. 39-47.

17. Андрианов М.А. Статус государственных и частных служб занятости и их роль в регулировании миграционного процесса в РФ// Государственная власть и местное самоуправление. 20021 - № 2. - с. 11' 14.

18. Аткинсон Э., Стиглиц Д. Лекции по экономической теории государственного сектора.- Mi, 1995. 790 с.

19. Бабкина З.В. Занятость в социалистической экономике глазами запада. -М.: Экономика; 1989. 93 с.

20. Байметов В. А. Профессиональное развитие личности и его планирование// Ежегодник Российского психологического общества. -Т.2 Вып. 2. М., 1996.

21. Банина О. Анализ состояния и перспективы занятости в рыночных условиях// Вопросы статистики. 1997. - № 10.- с: 76-84.

22. Башкатов Б.И., Карпухина Г.Ю. Международная статистика труда. М.: Издательство Дело и Сервис, 2001. - 208 с.

23. Безработица, структурная перестройка экономики и рынок труда в Восточной Европе и России / Под ред. Емцова Р., Командера С. М.: ИНФРА-М, 1995.-477 с.

24. Безработица трагедия милионов./ Под ред. Н.Д. Гаузнера. - М.: Экономика, 1993. - 240 с.

25. Беккер Г. Теория распределения времени. // США: ЭПИ. 1996. - № 1,2

26. Беленький В.Х. Рабочий класс как объект социологического анализа. // Социс. 2003.-№ 1.-е. 29-37;

27. Блауг М. Экономическая мысль в ретроспективе. ДЕЛО ТД, - 720с.

28. Блинова Т.В. Экономическая политика, структура занятости и безработица в российских регионах. М.: РПЭИ, 2002. 46 с.

29. Боровиков В.И. Особенности рынка труда на рубеже XXI столетия -Человеческий капитал: формирование, эффективное использование в региональной экономике. Сб. статей межрегион, научн. конф. -Воронеж, ВГУ, 2000.

30. Боровик B.C. Занятость населения. Ростов н/Д: Феникс, 2001.- 317с.

31. Бреев Б.Д. Особенности политики занятости в переходный период// Проблемы прогнозирования. 1998. - № 5.- с. 45-51.

32. Бреев Б.Д. Труд в условиях рыночной трансформации// Общество и экономика. М., 2003. - № 1. - с.93-101.

33. Бьюкенен Дж., Г. Талок. Расчет согласия, 1963.

34. Веблен Т. Теория праздного класса. М.: Прогресс, 1984. 326 с.

35. Вишневская Н.Т. Государственная политика занятости// Труд за рубежом. 1999. - № 2. - с. 39-47.

36. Вогин H.A. Скрытая безработица: феномен, анализ, последствия/ Вогин H.A., Дудников C.B., Плакся В.И. и др. -М.: 1998. 165 с.

37. Воловская Н.М. Экономика и социология труда: Новосиб. Гос. Акад. Экономики и управления. М.: ИНФРА-М, 2001. 203 с.

38. Вомин H.A. Японский опыт решения экономических и социально-трудовых проблем. М.: Анкил. 1998. 206 с.

39. Воронин, В.П. Стратегическое управление конкурентоспособностью организации Текст.: теория, методология, практика / В.П. Воронин, В.М. Самойлов, Э.П. Лесникова. Воронеж: Воронеж, гос. технол. акад., 2004.- 188 с. - 500 экз.- ISBN 5-89448-303-4.

40. Гендлер Г.Х. Возможности использования зарубежного опыта при формировании российской модели социальной защиты населения./ Г.Х.

41. Гендлер, М.Г. Гильденгерш, Д:Г. Дорохин// Труд за рубежом. 1998. - № 2. - с. 40-52.

42. Гильденгерш М;Г. Безработица в России: сущность, формы, социальные последствия в условиях перехода к рынку. Спб.: Изд-во СпбЦЭиФ, 1995. -163 с.45;Гимпельсон В. Политика; регулирования рынка труда (Ситуациям в России). М:, 1998.

43. Гимпельсон В. Политическая: экономия дерегулирования занятости // Вопросы экономики. 2003. - № 4. - с. 101-113:

44. Гонтмахер Е. Занятость сквозная проблема ближайшего десятилетия.// Человек и труд. № 1, 2002. - с. 18- 21.

45. Горелов H.A. Экономика? трудовых ресурсов: 2-е изд. - М.: Высшая. Школа., 1989.-207 с.

46. Государственные и частные службы занятости на рынке труда: Исследование эффективности формальных посредников, при трудоустройстве / Под ред. В; Кабалиной, И. Козиной) Ин-т сравнительных исследований? трудовых отношений. М.: РОССПЭН, 2000. - 191 с.

47. Демографические проблемы занятости/ Под ред. Литвякова П.П. м., Экономика, 1969. 215 с.

48. Дивилов С.И. Численность и > структура занятых в народном хозяйстве: Методика песпективных расчетов. М. Эконика, 1976. - 112 с.54;Дятлов С.А. Теория человеческого капитала: Учебное пособие. СПб.: Изд-во СПбУЭФ, 1996.-141с.

49. Егоршин А.П. Управление персоналом. 2-е изд. - Н. Новгород: НИМБ. 1999. - 624 с.

50. Иванова В.Н. Безденежных Т.И. Управление занятостью населения на местном уровне: Учебное пособие. М.: Финансы и статистика, 2002. -192 с.

51. Исаченко Т.И. Основные принципы формирования Европейской; стратегии занятости/ Т.И. Исаченко// Труд за рубежом. 2001. - № 4. с. 3-16.

52. Камаев В.Д. и колектив авторов. Учебник по основам экономической теории (экономика). М.; ВЛАДОС, 1994. - 384с.

53. Капелюшников Р. Российская модель рынка труда: что впереди? П. Вопросы экономики. 2003; - № 4. - с. 83-100.

54. Капелюшников Р.И; Российский рынок труда: адаптация без реструктуризации. М.: ГУ ВШЭ, 2001. 309 с.

55. Карташев С.А. Рекрутинг: Найм персонала. М.: Экзамен, 2002. 319с.

56. Карташев С.А. Трудоустройство: поиск работы. М.: Экзамен, 2002.- 383 с.

57. Кашепов А.В; Рынок труда России. Некоторые проблемы исследования конъюнктуры // Общество и экономика. 1995. - № 1. - с. 21

58. Кейнс Д.М. Общая теория занятости, процента и денег. В сб. Антология экономической классики в 2-х томах. - М.: Эконов, 1992 -486 с.

59. Киян Л.П. Системный подход к исследованию рынка труда // Проблемы методологии экономических исследований: Сборник статей межвуз. научной конф. Воронеж: ВГУ, 1999 с. 33-38.

60. Киян Л.П. Экономическая теория рынка труда // Уч-из. Воронеж: ВГУ, 2004 с. 185. ISBN 5-9273-0346-3 ББК 65.240 К38

61. Кларк Дж. Б. Основы экономической теории. Пер. с англ., 1909.

62. Клопов Э.В. Вторичная занятость как форма социально-трудовой мобильности// Социологические исследования.- 1997.- № 4.

63. Кнорринг В.И. Теория, практика и искусство управления. Учебник для вузов по специальности Менеджмент. М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА. - Ш, 1999. - 528 с.

64. Колесникова O.A., Околелых И. Качество занятости может стать реальным ограничителем экономического роста// Человек и труд. 2000. - с. 30-32.

65. Колесникова O.A. Региональная система управления занятостью населения. Воронеж: Изд-во Вор. госуд. унив., 1998. -184 с.

66. Корнай Я. Трансформационный спад // Вопросы экономики. 1994. - № 4.-с. 4-10.

67. Косаев А.Г. Трудовой потенциал и занятость в условиях интенсификации. АН СССР, Институт экономики. М.: Наука, 1990. -158 с.

68. Косатков В.Г., Рудгайзер В.М. Человеческий фактор: занятость, благосостояние. -М.: Политиздат, 1981. 80 с.

69. Костаков В.Г. Прогноз занятости населения: Методологические основы. М. Экономика, 1979. - 183 с.

70. Костюнина Г.М. Инновационные методы решения проблемы занятости в Австралии// Труд за рубежом. 2001. - № 1.-е. 41-50.

71. Котляр А.Э. О понятии рынка труда// Вопросы экономики. 1998. - № 1. -с. 33-44.

72. Котляр А.Э. Сущность и основные формы занятости при социализме/ Трудовые ресурсы. Проблемы формирования занятости. Вып. 1. - М.: ЦНИТР при Госкомтруде РСФСР, 1977.

73. Котляр А.Э. Теоретические проблемы занятости остаются актуальными // Человек и труд. 1996. - № 5. - с. 9.

74. Котляр А.Э. Формирование и использование трудового потенциала// Вопросы экономики. 1987. - № 9.- с.30.

75. Котляр 3.A. Структура занятости населения: проблемы совершенствования. М.: Наука, 1989. - 120 с.

76. Кочетова Л.В. Рынок труда: о некоторых актуальных вопросах теории// Проблемы методологии экономических исследований: сборник статей межвузовской научной конференции Воронежский Госуниверситет. - 1999. с. 121-123.

77. Краева Н.М. Резервы повышения трудовой активности населения: Проблемы вторичной занятости. М.: Экономика, 1983. - 103 с.

78. Кузьмин С.А. Эффективная занятость населения. М.: Экономика, 1990. - 144 с.

79. Магун В: Трудовые ценности российского населения.// Вопросы экономики. 1996. - № 1. - с. 48-54.

80. Макконнел Кемпбел Р., Брю Стэнли JI. Экономикс: Принципы, проблемы и политика, в 2 т.: пер. с англ. 11-гоизд. М.: Республика, 1992.-400 с:.

81. Максимов Б.И. Рабочий класс, социология и статистика. // Социологические исследования; 2003. - № 1. Ч с. 37-46.

82. Мальтус Т. Опыт о законе народонаселения. В сб. Антология ^ экономической классики. В 2-х томах. Том 2. Предисловие, составление И.А. Столярова. - Ml: Эконов, 1992 - 486 с.

83. Маркс К. Капитал. Критика политической экономии. ТЛ.Кн.1. Процесс производства капитала. М.: Политиздат, 1983, - 905 с.

84. Марр Р., Флиастер А. Словарь // Человек и труд.- 1994. №1. - с. 124.1011 Маршал А. Принципы экономической науки. Пер. с англ. М.:

85. Издательская группа л Прогресс, 1993 26 л. - Книга 3. - с. 98-108.

86. Материалы МОТ, 1998. с.З, 98.

87. Мацкуляк И.Д. Стратегия занятости: Предотвращение безработицы. -М.: Экономика, 1990. -205 с.

88. Мескон М.Х., Альберт М-, Хедоури Ф. Основы менеджмента: Пер. с англ. М.: Дело, 1992 - 702 с.

89. Миль Дж.С. Основы политической экономии, т. 1. М., 1980. 148с.

90. Мировой рынок труда: Новая реальность для России и СНГ/ Под ред. Р.И. Цвылева, F.F. Иванова и др., Институт сравнительной политологии и проблем рабочего движения. М.: Наука,1994- 191 с.

91. Митчел У. Экономические циклы. Пер. с англ. М. Л., 1930,.

92. Мировая экономика: тенденции 90-х годов. с. 43-45.

93. Михайлов О.М. Формирование рынка труда и занятость сельского населения// Российский экономический журнал. 1995. № 7, с. 41-43.

94. Мокусова Г. Незанятость в России: вынужденная или добровольная// Вопросы экономики. 2001. - № 9. - с. 113-129.

95. Москвина М; Новый закон о занятости необходим как воздух.// Человек и труд. 1998. - № 12. - с. 37-40.

96. Муравьева A.A. Обучение безработных в странах Западной Европы: некоторые аспекты организации и финансирования// Труд за рубежом. -2001.-№ 1.-с. 51-65.

97. Никифорова A.A. Нестандартные формы занятости и режимы рабочего времени// Труд за рубежом. 1999. - № 1. с. 9-17.

98. Никифорова A.A. Рынок труда: занятость и безработица. М.: МО, 1991.- 180 с.

99. Новицкий A.F. Занятость в сфере обслуживания населения: Социально-демографический аспект. М. - М;: Мысль, 1987.-269 с.

100. Норт Д. Институты и* экономический рост. Историческое введение// THESIS. 1993. №2: - с. 79.

101. Нуреев Р. Теории развития: кейнсианские модели становления рыночной экономики.// Вопросы экономики. 2000. - № 4.- с. 137.

102. О' Дейл К., Грейсон Д. Американский менеджмент на пороге XXI века. М:: Экономика, 1991. с. 196, 267.

103. Ойкен В; Основные принципы экономической политики. М.: Прогресс, 1995. с. 37-41.

104. О тенденциях на рынке труда Воронежской области в 2001 году: Аналитическая записка/ Госкомстат России, Воронежская область комитет государственной статистики, 2002. Ч 24 с.

105. Пастухов Б. Управление деловой активностью персонала // Проблемы теории и практики управления. 2002. - №2. - с. 78-82.

106. Перова И., Хахулина JI. Неформальная вторичная занятость: масштабы, структура. // Экономические и социальные перемены: мониторинг общественного мнения. 1997,- № 6.123; Пигу А. Экономическая теория благосостояния. Пер. с англ. М., 1985, т. 1, гл. 3.

107. Позднякова А. Центры занятости и кадровые агентства: не антиподы, а потенциальные партнеры // Человек и труд.- 2002. № 4. - с.67-69.

108. Политическая экономия: Учеб. пособ. для вузов./ Радаев В.В:, Азарова М.Н., Паньков B.C. и др.; редкол. Радаев В.В. и др. М.: Политиздат, 1988.-496с.

109. Попов В.П. Рынок труда и занятости Ч В сб. статей межрегиональной научной конф. Человеческий капитал: формирование, эффективное использование в региональной экономике Воронежский госуниверситет, Воронеж. - 2000. - с.98-100

110. Прокопов Ф.Т. Безработица в переходной экономике России< / Ф.Т. Прокопов // Человек и труд. 1998. - № 1. - с. 48-53.

111. Прокопов Ф.Т. Безработица и эффективность государственной политики на рынке труда в переходной экономике России. / Ф.Т. Прокопов.-М.:ТЕИС.-1999.-311 с.

112. Пространства России / Сост. Д.Н, Замятин, А.Н. Замятин. Ml -1994,356 с.

113. Разумова Т., Рощин С. Экономический анализ причин вторичной занятости / Т. Разумова, С.Рощин // Вопросы экономики. № 9.-2001. - с. 130-140.

114. Райзберг Б.А. Современный экономический словарь. -2-е изд. / Б.А. Райзберг, А.Ш. Лозовский; Е.Б. Стародубцева.- М.: ИНФА-М. 1998. Ч 479 с.

115. Райхлин Э. Основы экономической теории. Безработица и инфляция. / Э. Райхлин.- М.: Наука, 1998. -180 с.

116. Реновская И.Ф. Рынок труда в России: некоторые особенности в разных секторах экономики и различных регионах страны. / И.Ф. Реновская. М, 1995.- 202с.

117. Рикардо Д; Сочинения. М.: Госполитиздат, 1955. Т. Г. - 360 с.

118. Российский рынок труда:: путь от кризиса к восстановлению/ Пер. с англ. М;.* Издательство Весь мир, 2003. - 320 с.

119. Рофе А.И., Стрейко В.Т., Збышко Б.Г. Экономика труда: Учебник для вузов/ Под.ред. проф. А.И. Рофе. М.: Изд-во "МИК", 2000.-248 с.139: Рощин С.Ю. Экономика труда: Учебное пособие. / С.Ю. Рощин, Т.О. Разумова. М.: ИНФРА - М, 2000. - 400 с.

120. Руденко Т. Внутрифирменный рынок труда и- его особенности/ Г.Руденко// Человек и труд. 2000. - № 9.- с.35-36.

121. Рынок труда в оценках населения // Социс 2000. - № 10. - с. 35-37.

122. Рынок труда: Учебник/ Рос. Акад.гос. службы, при Президенте РФ/ Под ред Вогина Н.А. М. Экзамен, 2000. - 448 с.

123. Рынок труда и социальная политика в Центральной и Восточнойх

124. Европе. Переходный период и: дальнейшее развитие. Пер. с англ. М.: ИКЦДИС, 1997.-496 с.

125. Самуэльсон П. Экономика. В'2 т. Т. 1-2. М:: МГП Агон, 1992. -680 с.

126. Саруханов Г. Управление занятостью населения: учеб.пособ./ СПб, 1993.-231 с.

127. Семенов А. Гибкая занятость как историческая тенденция // Мировая экономика и международные отношения. 1994. - № 8-9. - с. 145-155.

128. Сергеева Г.П. Профессиональная занятость женщин: проблемы и перспективы. М.: Экономика, 1987. 134 с.

129. Синдяшкина Е. Занятость в неформальном секторе экономики/ Е. Синдяшкина // Экономист . 1998. - № 6. - с.51-58.

130. Сичкарёв А.Г., Авдеева Е.А. Спрос на рабочую силу и определяющие его факторы // Экономические отношения в трансформируемой России: эволюция, проблемы преобразования: Сб. ст. Межрегион, науч. конф. -Воронеж: ВГУ, 2002.- с.38-41.

131. Сичкарёв А.Г. Некоторые вопросы инвестиционнойл деятельности формирующейся рыночной экономики / А.Г. Сичкарёв // Актуальные проблемы переходной экономики РФ: Сб. науч.трудов. -Воронеж: ВГАСА, 2000. с.3-7.

132. Сичкарёв А.Г. Проблемы повышения эффективности производства в условиях формирования рыночных отношений / А.Г. Сичкарёв// Социально-экономические вопросы функционирвания рынка в Российской Федерации: мат-лы науч.конф.ч2. Воронеж: ВГАСА, 1997. -с.3-9.

133. Слезингер Г.Э. Труд в условиях рыночной экономики. Учебное пособие. / Г.Э. Слезингер. М.: ИНФРА - М. - 1996, - 336 с.

134. Смирнов С. Оценка эффективности региональных проблем занятости / С. Смирнов // Экономист.- 1997. № 6. - с.68-75.

135. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. Кн. 1-3 / Ответ ред. П.И. Абакин, пер. с англ. И.Н. Неманов.- М.: Наука, 1993. -569 с.

136. Соколова Т.В. Микрокредитование, как инструмент активной политики занятости (Уроки мировой практики для стран Центральной и Восточной Европы) / Т.В. Соколова//Труд за рубежом. 1999. - № 3. -с.3-10.

137. Социальное положение и уровень жизни населения Воронежской области/ Статистический сборник. Воронеж, 2002. 172 с.

138. Старовойтова Л.И. Занятость, населения и её регулирование. / Л.И. Старовойтова, Т.Ф. Золотарёва. М.: Академия, 2001.- 192 с.

139. Стратегия занятости /Сергеева Г.П., Вочкова С.Н. / Отв. редактор Л.С. Чижова. М.: Экономика, 1990. - 207 с.

140. Судебная статистика: Преступность и судимость (современный анализ данных уголовной судебной статистики России 1923-1997 годов) / Под ред. И.Н. Андрюшечкиной. М.: Российский; Юридический Издательский Дом, 1998. -64с.- с. 30-40:

141. Тамошина Г.И. Совершенствование организации локальных агропромышленных комплексов /Г.И.Тамошина С.А.Вокова/ Издательство Истоки Воронеж, 2005. -150 с.

142. Тарасова С.В. Экономическая теория благосостояния: Учебное пособие для вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 20011 - 239 с.163: Ткаченко A.A. Занятость и экономика: политика государства в переходный период. / A.A. Ткаченко. МЮОО Инфограф, 2000. - 276 с.

143. Ткаченко A.A., Яновская Ю.М. Занятость и реформа; социальной защиты (Голандская модель) / A.A. Ткаченко// Труд за рубежом. -1998. № 4.-е. 21-27.

144. Топилин М.А. Ключевые проблемы рынка труда и очередные задачи службы занятости.// Человек и труд. № 1, 2003. - С. 52-56.

145. Труд и занятость в России: Стат. Сб. /Госкомстат России. М.: Госкомстат России, 200h 172 с.

146. Труд и занятость в России: Статистический сборник/ Гос. Ком. Российской Федерации по статистике (Госкомстат России); Редколегия: Галицкий В:И. и др. Mi, 2001. - 580 с.

147. Трушков В.В! Современный рабочий класс в зеркале статистики. // Социс . 2002. - № 2.

148. Уэлс П. Неравновесная теория занятости// Современная экономическая мысль. М., 1981. - с. 117.

149. Фещенко Н.В. Занятость населения и ее регулирование: Учебное пособие / Дальневос. Акад. Гос. Службы. Хабаровск, 2002. - 193 с.

150. Фридмен М. Если бы деньги заговорили / Пер. с англ. -2 изд. М.: Дело, 2002.- 160 с.

151. Хайек Ф. Безработица и денежная политика // Экономические науки. -1991. № 1.- с. 56.

152. Хибовская Е. Вторичная занятость как способ адаптации к экономическим реформам.//Вопросы экономики, 1995. -№5. с. 71-79.

153. Хлопова Т.В., Дьякович М.П. К оценке трудового потенциала предприятия.// Социологические исследования 2003. - № 3(227). - с. 6774.

154. Хореев А.И. Воронин В.П. Овчинникова Т.Н. Эффективность управления персоналом в современных условиях. Воронежский государственный университет -2001.

155. Царцидзе М. Между неэффективной; занятостью и безработицей / М. Царцидзе // Человек и труд. 1998.- № 5. - с. 31-37.

156. Цветаев В.М. Управление персоналом / В.М. Цветаев. СПб: Питер, 2000.-192 с.

157. Чернейко Д. Рынок труда: прогнозы и реальность// Человек и труд. -2002. № ll.-c.4-ll.

158. Четвернина Т. Государственная служба занятости: архаика или живой организм. Опыт западных стран// Человек и труд. 2002. - № 12. - с. 4245.

159. Четвернина Т. Напряжённость на российском рынке труда и механизмы её преодоления / Т. Четвернина // Вопросы экономики. -1998.-№ 2.-с.115-130.

160. Четвернина Т. Особенности российского рынка труда в середине 90-х годов// Человек и труд. 1998. - № 11. - с.49-57.

161. Чижова К. Регулирование занятости населения// Плановое хозяйство. -1988.-№8.-с. 88-93.

162. Чижова JI. Россия: регулирование занятости при переходе к рыночной экономике// Проблемы теории и практики управления, 1993. № 4. - с. 46-49.

163. Чижова JI. Реструктуризация экономики усиливает необходимость балансировки спроса и предложения.// Человек и труд, 2002 № 9. с. 4447.

164. Шагас H.J1. Макроэкономика-2. Догосрочный аспект. 2-е изд. / H.JI. Шагас, Е.А. Туманова. - М.: Эк.ф-т МГУ, ТЕИС, 1999. - 122 с.

165. Шанталь Э. . Социальное обеспечение в XXI веке / Э. Шанталь // Труд за рубежом. 1999. - № 1. - с. 107-112.

166. Швецова Л. Ситуация под контролем.// Человек и труд. 2002.-№ 10. -с. 14-15.

167. Щевелева Т.А. Национальный характер россиян и его влияние на состояние рынка труда Текст . / Т.А. Щевелева // Русская культура в начале Ш тысячелетия: Материалы межд. Научно-практич. Конф. за 2003 год, 4.2, / Воронеж, ВГТА.-2003 с.201-204 (0,2 п.л.)

168. Щевелева Т.А. Занятость как экономическая категория Текст. /Т.А. Щевелева // Актуальные проблемы политической экономии: сб. статей

169. Всерос. Научно-практич. Конф. за 2004 год, ч.2 Воронеж: ВГУ, 2004.-с.298-303 (0,4 п.л.)

170. Щевелева Т.А. Особенности современного рынка труда Текст . /Т.А. Щевелева // Материалы ХЫИ отчетной научно-практической конференции ВГТА, ч.З, Воронеж, ВГТА.-2004 - с.43-44 (0,1 п.л.)

171. Щевелева Т.А. Особенности рынка труда в современной экономике России Текст . / Т.А. Щевелева // Материалы ХЕП отчетной научно-практической конференции ВГТА ч.2 Воронеж, ВГТА -2004 - с.211-212 (0,1 п.л.)

172. Щевелева Т.А. Япония: Опыт управления персоналом Текст . / Т.А.Щевелева//ШЕФ №5(26) Воронеж 2005 с.5 (0,4 п.л.)

173. Щевелева Т.А. Аттестация как фактор успеха японской фирмы Текст . /Т.А.ЩевелеваУ/ Финансы.Экономика.Стратегия. №4(5) Воронеж, ВГУ -2004г. с.11 (0,3п.л.)

174. Шестакова Е.Е. Материальная поддержка безработных в государствах Юго-восточной Азии// Труд за рубежом. 2001. - №4. - с. 16-29.

175. Шулус А. Проблемы молодежного рынка труда// Общество и экономика. 2001. - № 10. - с. 142-154.

176. Шульгина JI.B., Тамошина Г.И., Щевелева Т.А. Занятость населения и человеческий капитал Текст . Воронеж: ВГУ, 2005. 150с. (9,5 п.л.)

177. Экономическая психология.// Под ред. И.В. Андреевой. СПб.: Издательский дом Питер, 2000. - 512 с. - с.ЗОЗ.

178. Эффективное использование трудовых ресурсов в условиях ускорения НТП./ Ред. Бочкарев Г.И., Глисин Ф.Ф. Саратов: Изд-во Сарат. Ун-та, 1988.- 161 с.

179. Эффективность государственного управления: Пер. с англ./ Общ. ред. С.А. Батчикова, С.Ю. Глазьева. М.: Фонд За экономическую грамотность, Российский экономический журнал, Издательство АО Консатбанкир, 1998. - 848 с.

180. Югай Т.А. Воспроизводство структуры занятости в условиях интенсификации./ Отв. ред. Маслова И.С. М.: Наука, 1984. - 109 с.

181. Buchanan, James М. (1959) Positive Economics, Welfare Economics and Political Economy // Jornal of Law and Economics 2 (October) P. 124-138.

182. Commons D. Legue Foundations of Capitalism. New York, 1924.

183. Mc Gehee W., Theyer P.W. Treining in Businnes and Industrie Wiley: New York, 1961

184. Muller K.D. Retreining the American Workforse. Addison-Wesley Reading, Mass.,1989

185. Wexley K.N. Personell Treining // Annual Review of Psichology/ -1984. -V.35

186. Workforse 2000 Hudson Institute: Indianapolis, Indiana, 1987/ - P.8

Похожие диссертации

• Совершенствование механизмов регулирования занятости населения в современных условиях Российской Федерации
• Регулирование занятости населения на региональном уровне
• Совершенствование форм и методов государственного регулирования занятости населения в условиях экономического кризиса
• Регулирование занятости населения на основе развития внутрирегиональной трудовой миграции
• Интенсификация производства в промышленности Грузинской ССР