Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Совершенствование организационных основ управления налогообложением в регионе тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Наздрачев, Роман Борисович
Место защиты Барнаул
Год 2002
Шифр ВАК РФ 08.00.05
Диссертация

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Наздрачев, Роман Борисович

Введение.

Глава 1. Теоретические основы управления налогообложением.

1.1. Исследование современных подходов к управлению налогообложением.

1.2. Функции процесса управления налогообложением

1.3. Правовые основы регионального управления налогообложением.

Глава 2. Анализ управления налогообложением в Атайском крае.

2.1. Специфика Атайского края как объекта управления

2.2. "Налоговый паспорт" как инструмент регионального налогового планирования.

2.3. Организационная структура управления налоговыми органами региона.

2.4. Проблемы организации и особенности налогового контроля в регионе.

Глава 3. Региональная система управления налогообложением и пути ее совершенствования

3.1. Общее представление о региональной системе управления налогообложением.

3.2. Совершенствование процесса управления налогообложением на региональном уровне.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Совершенствование организационных основ управления налогообложением в регионе"

Актуальность темы. Налогообложение находится на стыке социально-экономических и политических интересов государства, поэтому управление им является одним из важнейших инструментов проведения экономической политики России в целом.

В последнее десятилетие основные усилия государства в бюджетно-налоговой политике были направлены на совершенствование принципов налогообложения, определения размеров и порядка уплаты налогов. С принятием Налогового кодекса РФ акценты несколько сместились, в результате чего совершенствование управления налогообложением на региональном уровне выдвинулось в ряд приоритетных задач.

К основным проблемам совершенствования управления налогообложением, как показывает анализ практического опыта, можно отнести нижеследующие: во-первых, неопределенность в проведении макроэкономической и налоговой политики, нестабильность нормативно-правововой базы системы налогообложения, усугубление неравенства по налоговой нагрузке по отраслям экономики и по отдельным категориям налогоплательщиков; во-вторых, существенное различие регионов по экономическому и налоговому потенциалу, а также неравномерное внутрирегиональное распределение работников налоговых органов; в-третьих, доминирующая роль субъективных факторов в разграничении функций между органами государственной власти различных уровней, отсутствие четких критериев оценки эффективности работы последних; в-четвертых, отсутствие единого подхода к оценке налогового потенциала региона, его законодательного закрепления.

В российской науке комплексный анализ проблем совершенствования организационных основ управления налогообложением на субфедеральном уровне не получил до настоящего времени дожного распространения. Имеет место непонота и противоречивость накопленных наукой результатов исследований в области государственного налогового менеджмента. Как правило, научные выкладки и рекомендации ученых не апробированы, что ставит под сомнение их достоверность.

Сказанное предопределяет актуальность темы диссертационного исследования.

Степень разработанности темы. Теоретическую и методологическую основу настоящей работы составили труды ученых-экономистов в области управления и финансов. В их числе труды А. Файоля, М. Мэскона, Г. Эмерсона, А. Смита, У. Петти, Дж. Кейнса, Н. Тургенева, а также труды современных ученых - С. Глазьева, Г. Гранберга, Д. Львова, В. Пушкаревой и др.

Широта описанных проблем, их многоаспектность породили большое количество исследований процессов налогообложения.

Анализ научной литературы показал, что наиболее распространенными направлениями исследований проблем управления налогообложением являются:

- совершенствование межбюджетных отношений (работы М. Делягина, Ю. Друговой, В. Кокова, В. Лексина, Е. Сабурова, Н. Фроловой, А. Швецова);

- анализ стратегии налоговой политики, совершенствование системы налогообложения (В. Белолипецкий, Н. Демчук, В. Дубов, И. Караваева, А. Князев, В. Морозов, В. Пансков, В. Садков, Д. Черник, Т. Юткина); оптимизация нормативно-правовых основ налогообложения (А. Брызгалин, С. Пепеляев, Г. Петрова);

- расчет оптимальной налоговой нагрузки на экономику, в том числе по отраслям (И. Горский, О. Егерева, Е. Кирова, А. Коломиец);

- оценка налогового потенциала региона (И. Горский, О. Богачева, А. Коломиец, А. Мельник, А. Паскачев, Ю. Петров, Р. Саакян);

- организация налогового контроля и оценка его эффективности (Г. Карташова, Е. Пороло, С. Супонева, Н. Телятников С. Штарев, А. Щербинин);

- изучение регионального аспекта управления налогообложением (А. Дворецкая, Н. Залогов, А. Игудин, А. Левин, Е. Мураховская, И. Подпорин, В. Селиверстов).

Наиболее близки к теме диссертационного исследования работы Т. Юткиной, где даются концептуальные обоснования основ современного налогообложения. Автором определены проблемы управления налогообложением, как с общегосударственных позиций, так и с точки зрения отдельных субъектов хозяйствования, предложены оригинальные решения. Л. Дуканич предлагает видение управления налогообложением, базирующееся на фундаментальных положениях менеджмента. Особенностью работы является использование функционального подхода, при котором проблематика государственного налогового менеджмента рассматривается в разрезе основных функций управления: налогового планирования, регулирования и контроля. В исследовании Г. Тосуняна проведен организационно-правовой анализ компетенции органов государственного управления в области финансов, финансовые отношения рассмотрены как объект управления.

Однако названные работы, как правило, носят теоретический характер. Кроме того, вопрос целостного рассмотрения управления налогообложением в регионе обойден вниманием в научной литературе.

Актуальность и недостаточная разработанность темы определили цель и задачи настоящего исследования.

Цель диссертационного исследования состоит в анализе организационных основ управления налогообложением в регионе, выработке и апробации предложений по их совершенствованию.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1) раскрыть содержание и определить особенности процесса управления налогообложением на региональном уровне; уточнить понятие "управление налогообложением в регионе";

2) выявить специфику Атайского края, детерминирующую особенности управления налогообложением в регионе;

3) разработать методический подход к планированию налоговых доходов региона;

4) определить направления совершенствования организационных основ управления налогообложением в регионе, а именно: проанализировать нормативно-правовую базу управления налогообложением в регионе, выявить недостатки и определить направления ее совершенствования;

- изучить имеющиеся подходы к планированию доходов в регионе и дать предложения по оптимизации этого процесса;

- исследовать организационную структуру управления налоговыми органами края и предложить направления ее реорганизации;

- предложить систему показателей оценки эффективности контрольной работы и оценить ее влияние на стимулирование работников налоговых органов.

Объектом диссертационного исследования является система налогообложения Атайского края; предметом изучения - организационные основы управления налогообложением в регионе.

Теоретическую и методологическую основу диссертационного исследования составляют исследования ученых-экономистов, классиков и современников по теории управления, по проблемам налогообложения, по региональному экономическому развитию.

В работе использованы следующие методы исследования: социально-экономический анализ, статистических группировок, функциональный и системный подходы.

Информационной базой диссертации послужили данные Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Атайскому краю (далее по тексту - У МНС РФ по Атайскому краю), Атайского краевого комитета государственной статистики. А

Научная новизна. Автор видит новизну полученных результатов в том, что проведены теоретические и прикладные исследования, позволившие ^ изучить организационные основы управления налогообложением в регионе.

Основные элементы научной новизны представлены в таблице: ми

Примечание: 1. РТ, РП - развиваются известные в теории и практике идеи и решения; 2. ОТ, ОП - выпонены оригинальные решения по сравнению с уже имеющимися в теории и практике; 3. РТД, РПД - произведено допонительное обоснование ранее известных в теории и практике решений (см.: Весеков Ф.С., Гага В.А. Методика комплексной оценки результатов социально-экономической деятельности. - Томск: изд-во '11 'У, 1986.).

Основные положения диссертации, выносимые на защиту: I

1) уточнено определение понятия "управление налогообложением в регионе", которое в отличие от имеющихся определений рассматривает процесс управления налогообложением двояко: с одной стороны, как регулирование отношений между налогоплательщиками и государством, возникающими в процессе сбора налогов, с другой - как особый вид деятельности по т осуществлению руководства налоговыми органами и регулированию их отношений с другими субъектами налогообложения в регионе; параграфа Наименование элементов научного вклада (научной новизны) Степень новизны

1.2 Уточнено понятие "управление налогообложением в регионе" РТ, РП1

1.2 2.2 2.3 2.4 Раскрыто содержание и выявлены особенности процесса управления налогообложением в регионе, определены проблемы реализации основных функций ОТ, ОП2

2.1 Установлена специфика Атайского края, обусловливающая особенности управления налогообложением в регионе РТД, РПД3

2.4 3.2 Разработан паспорт налогоплательщика - основа планирования поступлений и налогового контроля градообразующих предприятий РТД, РПД

2.4 3.2 Предложена система показателей эффективности контрольной работы и оценено ее влияние на стимулирование работников налоговых органов РТ, РП

2) положение о том, что при формировании системы управления налогообложением на субфедеральном уровне необходимо учитывать специфику социально-экономического развития региона. Использование "типовой" системы управления налогообложением в агропромышленных регионах, к числу которых относится Атайский край, приводит к заметному снижению эффективности работы налоговых органов;

3) методический подход к планированию налоговых доходов региона, позволяющий более точно и объективно определять план сбора налогов в регионе. В его основу положена система показателей, раскрывающих основные тенденции развития макроэкономической ситуации в регионе, воздействие особенностей регионального социально-экономического развития, сложившейся структуры финансовых потоков на состояние налоговой базы и перспективы ее развития;

4) "паспорт налогоплательщика" как информационная основа планирования поступлений и налогового контроля в отношении градообразующих предприятий;

5) порядок согласования расчетов плана налоговых поступлений, проводимых различными ведомствами, позволяющий устанавливать единые параметры бюджетных поступлений;

6) положение о том, что налоговое планирование, наряду с планированием налоговых поступлений, дожно включать в себя разработку основных направлений развития налоговых органов на среднесрочную и догосрочную перспективу;

7) система показателей контроля и стимулирования работников налоговых органов, обеспечивающая всестороннюю оценку достигнутых результатов и выявление резервов повышения эффективности работы налоговых органов.

Практическая значимость и реализация результатов исследования. Результаты диссертационного исследования использованы в работе УМНС РФ по Атайскому краю: при участии автора доработана система показателей оценки налогового потенциала региона; внедрена система стратегического планирования деятельности налоговых органов; усовершенствован порядок контроля за "проблемными" налогоплательщиками; апробирована система показателей контроля и стимулирования работников налоговых органов края.

Апробация работы. Основные положения, выводы и рекомендации, изложенные в диссертации, нашли отражение в докладах на первой межрегиональной научно-практической конференции "Проблемы развития налоговой системы в современных условиях" (Барнаул, 2000). Результаты работы использованы при разработке рекомендаций по материалам второй межрегиональной научно-практической конференции "Налоги и сборы: проблемы и перспективы" (Барнаул, 2001).

Отдельные положения и результаты исследования закреплены в решениях Колегии, приказах по У МНС РФ по Атайскому краю.

Основные положения, обобщения и выводы диссертационного исследования изложены в 8 публикациях, общим объемом 2,8 п.л.

Материалы работы используются в учебном процессе кафедры "Налоги и налогообложение" экономического факультета Атайского государственного университета, кафедры "Государственная налоговая служба" инженерно-экономического факультета Атайского государственного технического университета.

Работа изложена на 160 страницах машинописного текста, содержит 18 рисунков, и 23 приложения. Для написания работы использовано 104 источника.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Наздрачев, Роман Борисович

Основные результаты и выводы диссертационного исследования сводятся к следующему:

1. В работе использована расширительная трактовка, по сравнению с существующими определениями, понятия "управление налогообложением в регионе". Этот шаг оказася продуктивным, поскольку позволил выйти за рамки отношений "государство - налогоплательщики" и включить в орбиту исследования деятельность налоговых органов региона, оказывающих существенное влияние на эффективность рассматриваемого процесса.

2. Аграрная специализация Атайского края является одним из значимых факторов, детерминирующих конечные результаты деятельности налоговых органов. В силу ряда объективных причин эффективность работы сельских налоговых инспекций, согласно сделанных в диссертационном исследовании расчетов, ниже городских инспекций. Сказанное предопределяет необходимость учета территориальных особенностей при формировании системы управления налогообложением в регионе.

3. Ключевым направлением совершенствования планирования налоговых поступлений в регионе является более точный и согласованный (между причастными ведомствами) расчет налогового потенциала субъекта Федерации. Предложенный в работе порядок согласования расчетов и необходимость его законодательного закрепления представляют собой одно из центральных направлений совершенствования управления налогообложением на региональном уровне.

4. Планирование налоговых поступлений и организация эффективного налогового контроля невозможны без объединения возможностей информационных баз данных различных ведомств (налоговой инспекции, налоговой полиции, администрации края, таможенных органов и др.). Первым шагом на пути к поставленной цели является разработанный и апробированный в Атайском крае "паспорт налогоплательщика",

5. В работе предложена система показателей, позволяющая дать более объективную картину деятельности структурных подразделений налоговых органов края. На основе этой системы предложено и апробировано стимулирование работников налоговых органов.

Таким образом, основные задачи, поставленные в исследовании, решены. Дальнейшее развитие работы может быть направлено на исследование роли и места регионального управления налогообложением в системе государственного управления, а также изучения влияния внешней среды на систему управления налогообложением в регионе.

Заключение

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Наздрачев, Роман Борисович, Барнаул

1. Конституция Российской Федерации: Научно-практический комментарий. / Под ред. акад. Б.Н. Топорина. М.: Юристь, 1997.

2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 г. №145-Ф //Российская газета, N 153-154, 12.08.1998.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 г. № 14 ФЗ.// Российская газета, №23, 06.021996, №24, 07.02.1996, №25,08.02.1996.

4. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 г. № 146 ФЗ.// российская газета, №148-149, 06.081998.

5. О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и финансовом контроле в Атайском крае: Закон Атайского края от 13.01.1999г. №1-ЗС.

6. Акименко А., Алексиев А., Шувалов В. Путь к совершенствованию модели административного устройства //Федерализм. 1996. №2. С. 130 132.

7. Атайский край в цифрах. 1995-1999: Стат. Сборник/ Атайский краевой комитет государственной статистики. Барнаул, 2000. 257 с.

8. Андреев Г.И. и др. Особенности построения методического обеспечения управления развитием сложных систем специального назначения в современных условиях // Экономика и математические методы. 1999. Т. 35. №2. С. 116-123.

9. Антикризисная организация и управление в условиях неопределенности: Материалы межрегиональной научно-практической конференции, 13-14 октября 1999 г. Барнаул, 1999. 415 с.

10. Базаров Е., Кашуро Н. Натурализация налоговых недоимок предприятий АПК // АПК экономика, управление. 1999. №10.

11. Балицкий E.B. Проблемы оценки масштабов и эффективности государственного участия в экономике // Вестник МГУ. Серия: Экономика, 1997. №6.

12. Белолипецкий В.Г. О финансовой стабилизации в России //Финансы. 1999. №1. С. 16-18.

13. Беляев В.И. Менеджмент в современном бизнесе. Кн. 1. Начала менеджмента. Барнаул: Изд-во АГУ, 2001. 200 с.

14. Богачева О.В. Налоговый потенциал и региональные счета // Финансы. 2000. №2. С. 29-31.

15. Брызгалин A.B. Организационные принципы российской налоговой системы//Финансы. 1998. №3.

16. Бублик Н.Д., Секерин А.Б., Попенков C.B. Новейшие компьютерные технологии прогнозирования финансовых показателей и рисков: Учебное пособие. В 2-х т. Уфа, 1998.

17. Глазьев С.Ю. Состоится ли в 1999 году переход к политике экономического роста?//Российский экономический журнал. 1999. №1-2.

18. Глазьев С.Ю., Львов Д.С., Фетисов Г.Г. Эволюция технико-экономических систем: возможности и границы целенаправленного регулирования. М.: Наука, 1992. 208с.

19. Глазьев С.Ю. Критический анализ проекта "Основных направлений социально-экономической политики правительства Российской Федерации на догосрочную перспективу" //www.sr.park.ru./glaziev5.htm

20. Гончаров В.В. Важнейшие понятия и концепции в современном управлении. М.: МНИИПУ, 1998. 176 с.

21. Горелова В.А., Мельникова E.H. Основы прогнозирования систем: Учебное пособие. М.: Высшая школа, 1986.

22. Горский И.В. Методологические аспекты налогового бремени предприятий // Налоговый вестник. 1998. №1. С.28-30.

23. Горский И.В. Налоговый потенциал в механизме межбюджетных отношений. // Финансы. 1999. №6. С.27-31.

24. Гранберг А. Г. Основы региональной экономики: Учебник для вузов. 2-е изд. - М.:ГУ ВШЭ, 2001. - 495 с.

25. Груздев Г.В. Концепция управления реструктурированием экономики России (теоретико-методологический аспект): Монография. Н.Новгород: Изд-во Нижегородского университета. 1998, 272с.

26. Делягин М. Методика распределения трансфертов на 2000 год: как безграмотность и безответственность рождают нищету и коррупцию/ Институт проблем глобализации. М., 1999.

27. Демчук Н. Теория налогов и некоторые практические аспекты ее применения // Налоговый вестник. 1999. №7. С.45-49.

28. Другова Ю.В. Понятие бюджетного федерализма и этапы его становления в России // Юридический мир. 1998. №2.

29. Дубов В.В. Действующая налоговая система и пути ее совершенствования//Финансы. 1997. №4.

30. Дудкин В., Петров Ю. Индикативное планирование механизм координации деятельности государственных и негосударственных субъектов управления экономикой // Российский экономический журнал. 1998. №6 - 8.

31. Дудорин В.И. Управление экономикой и налоги. М.: Менеджер, 1998. 108с.

32. Дуканич Л.В. Налоги и налогообложение. Ростов н/Д: Феникс, 2000.-416.

33. Егерева О. Совершенствование системы налогообложения в сельском хозяйстве // АПК экономика, управление. 1999. №7.

34. Залогов H.A. Организационно-управленческий механизм формирования налоговых доходов регионального бюджета (на примере республики Мордовия): Автореф. дисс. канд. эконом, наук. Саранск, 1998.

35. Кант И. Критика чистого разума. Серия "Выдающиеся мыслители". Ростов на - Дону: Феникс, 1999. 672с.

36. Караваева И.В. Вопросы развития налоговой реформы в налоговом кодексе // Финансы. 1998. №8. С. 23-26.

37. Карташова Г.Н. Об оценке эффективности функционировал налоговых органов, или концептуальный подход к некоторым аспекта аналитической работы в сфере налогообложения // Налоговый вестник. 1999. №1

38. Кейнс Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег: Пер. с англ. М.: Экономика, 1983.

39. Кирова Е.А. Система налогов и ее влияние на развитие предпринимательской деятельности в России. Автореф. дисс. докт. экон. наук. М. 1998. 33 с.

40. Кирова Е.А. Методология определения налоговой нагрузки //Финансы. 1998. №9.

41. Князев А. Тенденции развития налоговых систем в зарубежных странах // Налоговый вестник. 1998. №9.

42. Козырев В. Налоговые нарушения: опыт зарубежных стран //Налоговый вестник, 1998. №8.

43. Коков В., Любимцев Ю. Бюджетный федерализм: проблемы и перспективы // Экономист. 1996. №11. С. 3-14.

44. Кокорев В.П. Курс лекций по менеджменту: Учебное пособие. Барнаул, 1997. 432с.

45. Коломиец А.Л., Мельник А.Д. О понятиях налогового и финансового потенциала региона // Налоговый вестник. 2000. №1 С. 3 5 .

46. Коломиец А.Л. Анализ концептуальных подходов и методов оценки налогового потенциала региона // Налоговый вестник. 2000. №2. С. 3 7.

47. Коломиец А.Л. Об основных положениях определения налогово нагрузки регионов РФ //Налоговый вестник. 2000. №4.С.8 10.

48. Концепция модернизация налоговой службы (проектные предложения). М. 1997. 60 с.

49. Корицкий Э.Б., Нинциева Г.В., Шетов В.Х. Научный менеджмент Российская история. Спб.: Питер, 1999. 384 с.

50. Левин А.Н. Налоговая реформа: территориальный аспект // Финансы. 1997. №12.

51. Лексин В., Швецов А. Стереотипы и реалии российского бюджетного федерализма // Вопросы экономики. 2000. № 1.

52. Львов Д.С. Путь в XXI век: Стратегические проблемы и перспективы развития российской экономики. М.: Экономика, 1999. 793с.

53. Львов Д.С. Свободная экономика России: взгляд в XXI век. М.: Экономика, 2000. 54с.

54. Мельник Д.Ю. Налоговый менеджмент. М.: Финансы и статистика, 1999.

55. Менеджмент (современный российский менеджмент): Учебник./ Под ред. А.А. Радугина, М.Л. Разу. М.: ФБК-Пресс, 1998. 504 с.

56. Мескон М.Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента: Пер. с англ. М.: Дело, 1992. 702 с.

57. Мещерякова О.В. Налоговые системы развитых стран мира (Справочник). М.: Фонд правовая культура, 1995. 240 с.

58. Мильнер Б.З. и др. Системный подход к организации управления/ Б.З. Мильнер, Л.И. Евенко, B.C. Раппопорт. М.: Экономика, 1983. 224 с.

59. Мирзалиев М.Н. Составление местных бюджетов на основе социальных стандартов // Финансы. 1999. №12.С.12-15.

60. Мищенко В.В. Государственное регулирование экономики: Учебное пособие. Барнаул: Изд-во Ат. ун-та, 2000. 309 с.

61. Мудрые мысли о менеджменте (управлении): Учебн. практ. Пособие // А.И. Вдовин, Ю.А. Савельев, В.А. Заренков Спб.: Издательский дом "Бизнесс-пресса", 2000. 352 с.

62. Мураховская Е.С. Налоговое регулирование формирования финансовых ресурсов территорий: Автореф. дисс. канд. эконом, наук. Спб. 1997. 19 с.

63. Обеспечение систем управления (информационно-техн. база, организационные структуры и правовое обеспечение управления народным хозяйством) / Редкол.: В. Спрух и др. М.: Экономика, 1984. 272 с.

64. Основные направления развития налоговых органов Атайского края в 1999-2003 годах. Барнаул.: Изд-во АтГТУ, 2000. 72 с.

65. Основные показатели социально-экономического развития городов и районов Атайского края: Стат. сборник /Атайский краевой комитет государственной статистики. Барнаул. 2000. 208 с.

66. Пансков В. Г. Налоговое бремя в российской налоговой системе //Финансы. 1998. № 11. С.18 23.

67. Паскачев А.Б., Мельник А.Д. Перспективы расширения налоговой базы // Налоговый вестник. 2000. №8. С. 7 18.

68. Пепеляев С.Г. Правовые положение органов Государственной налоговой службы Российской Федерации. М.: ИнвестФонд, 1995.

69. Петти У. Трактат о налогах // Антология экономической классики: В 2-х т. Т. 1.М., 1993.

70. Петров Ю. Увеличение собираемости налогов через увеличение нал гового потенциала территорий //Российский экономический журнал. 1999. №4.

71. Пикулькин A.B. Система государственного управления: Учебник для вузов / Под ред. проф. Т.Г. Морозовой. М.: Закон и право, ЮНИТИ, 1997. 352 с.

72. Прокошин В.А., Кузнецов С.Ю., Пашин Л.А. Право и реальность власти народа: демократизация региональных отношений. Москва; Тула, 1999. 271 с.

73. Пороло Е.В. Налоговый контроль: принципы и методы проведения. Ростов - на - Дону: Экспертное бюро; М.: Гардарика, 1996. 280 с.

74. Пушкарева В.М. История финансовой мысли и политики налогов: Учебное пособие. М.: ИНФРА-М, 1996.

75. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. 2-е изд., исправ. М.: ИНФРА-М, 1998. 479с.

76. Региональная экономика: Учебник для вузов / Т.Г. Морозова, М.П. Победина и др. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1998. 472 с.

77. Рикардо Д. Начала политической экономии и налогового обложения //Соч. в 3-х т. Т.1. М., 1995. С.205 -206.

78. Саакян P.A., Мельник А.Д. Об основных аспектах расчета налоговой базы // Налоговый вестник. 1999, №10. С. 3 5.

79. Саакян Р.А., Ананьева Г.И. О некоторых аспектах налоговой нагрузки экономики и прогнозе поступления налогов в 2000 году // Налоговый вестник. 2000. №4. С.4 6.

80. Сабуров Е. Бюджетный федерализм и межбюджетные отношения // Вопросы экономики. 2000. № 1.

81. Садков В.Г. Концептуальные подходы к созданию модели эффективной налоговой системы // Финансы. 1998. №12. С. 20 22.

82. Селиверстов В., Подпорин И., Игудин А., Богачева О., Дворецкая А. Финансовые ресурсы региональной политики/ ТАБК. ЕБЯ. 9602.

83. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. М.: Соцэкгиз, 1935. Т. 2.

84. Смоляк С.А., Титаренко Б.П. Устойчивые методы оценивая. М.: Статистика, 1980.

85. Телятников Н.Б. Об опыте работы с крупнейшими налогоплательщиками // Налоговый вестник. 1999. №5.

86. Тосунян Г.А. Государственное управление в области финансов и кредита в России. Учебное пособие. М.: Дело, 1997. 304 с.

87. Тургенев Н. Опыт теории налогов. 3-е изд., М., 1937. С. 8.

88. Файоль А., Эмерсон Г., Тейлор Ф., Форд Г. Управление это наука и искусство. М. 1992.

89. Федеративные отношения и региональная политика. 1999. №1. .

90. Финансовые ресурсы региональной политики / В. Селиверстов, И. Подпорина, А. Игудин, О. Богачева, А. Дворецкая. 2000. БМ. БИ.

91. Фролова Н.К. Развитие межбюджетных отношений в РФ в переходный период: Автореф. дис. канд. экон. наук. Академия бюджета и казначейства МФ РФ, кафедра финансов: М. 2000 г.

92. Цигичко В.Н. Прогнозирование социально-экономических процессов. М.: Финансы и статистика, 1986.

93. Черник Д.Г., Починок А.П., Морозов В.П. Основы налоговой системы. М.: ЮНИТИ, 1998.

94. Черник Д.Г., Морозов В.П., Лобанов A.B. Технология налогового контроля // Налоговый вестник. 2000. №5 6.

95. Чертов H.A. Регулирование бюджетно-финансовых отношений в регионе агропромышленной ориентации (на примере Атайского края): Монография. Барнаул: Изд-во Ат. гос. ун-та, 1999. 133 с.

96. Штарев С.С. О мерах по повышению эффективности работы налоговой службы. // Финансы. 1998. №5.

97. Щербинин А.Т. Проблемы повышения эффективности налогового контроля: Автореф. дис. канд. экон. наук. М.: 1997. 23с.

98. Щербинин А.Т. Правовые основы налогового контроля // Финансы.1998. №5.

99. Юткина Т.Ф. Налоги и налогообложение: Учебник. М.: ИНФРА-М.1999. 428с.

100. Юткина Т.Ф. Налоговедение: от реформы к реформе. М.: ИНФРА-М. 1999. 293с.

101. Юткина Т.Ф. Налоги и налогообложение: Учебник. Изд. 2-е, перераб. и доп. М. ИНФРА-М, 2001. - 576 с.

102. Langer V. Practical International Tax Planning. New York, 1979. P. 4 5

103. Drucker Peter F. Managing for the future: the 1990s and Beyond, Truman Taiiey Books/ Plume. New York, 1991. P. 27 178.

Похожие диссертации