Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Совершенствование организационных механизмов внедрения информационных технологий управления тема диссертации по экономике, полный текст автореферата



Автореферат



Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Гумниц, Юрий Владимирович
Место защиты Москва
Год 2011
Шифр ВАК РФ 08.00.05
Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Совершенствование организационных механизмов внедрения информационных технологий управления"

4849485

На правах рукописи

ГУМНИЦ ЮРИЙ ВЛАДИМИРОВИЧ

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ МЕХАНИЗМОВ ВНЕДРЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ УПРАВЛЕНИЯ

Специальность: 0з<00.05 - экономика и управление народным хозяйством

(менеджмент)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва-2011 д И ЮН 2011

4849485

Работа выпонена на кафедре менеджмента Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации

Научный руководитель: Официальные оппоненты:

Ведущая организация:

кандидат экономических наук, доцент Филимонова Наталия Николаевна доктор экономических наук, профессор Белов Вадим Геннадиевич кандидат экономических наук Боков Сергей Иванович Федеральное автономное образовательное учреждение допонительного профессионального образования Государственная академия профессиональной переподготовки и повышения квалификации руководящих работников и специалистов инвестиционной сферы (ФАОУ ДПО ГАСИС)

Защита состоится 29 июня 2011 г. в 10 час. 00 мин. на заседании диссертационного совета Д 502.006.08 по экономическим наукам при РАГС по адресу: 119606, Москва, пр. Вернадского, 84, корп. 1, ауд. 2312. С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке РАГС.

Автореферат разослан _2011 г.

Ученый секретарь диссертационного совета

С.В. Раевский

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что развитие информационных технологий привело к появлению необходимости кардинальной перестройки организации систем управления, как в государственной сфере, так и в бизнесе. Внедрение информационных технологий с сохранением устаревших организационных моделей управления приводит к удорожанию проекта и неэффективности инвестиций в информационные технологии.

Современные информационные системы существенно повышают эффективность управления организацией за счет изменения технологий работы функциональных подразделений, вовлечения в оборот интелектуальных продуктов, повышения прозрачности бизнеса и, соответственно, повышения его инвестиционной привлекательности и капитализации. Немаловажным условием успешного внедрения информационных. технологий является этап подготовки, выявляющий основные негативные факторы, которые способны снизить положительный эффект от внедрения информационных технологий. Недооценка этапа подготовки системы управления к внедрению информационных технологий может сорвать информатизацию управления в целом.

В связи с этим исследование организационных механизмов внедрения информационных технологий управления в государственной сфере и бизнесе становится все более актуальным, как с научной, так и с практической точек зрения.

Состояние научной разработанности проблемы. Формирование теории информационных управленческих систем насчитывает несколько десятилетий. Первые работы в этой области относятся к 1950-1960 годам,

когда в отечественной и зарубежной практике внедрялись и функционировали так называемые автоматизированные системы управления.

Среди российских ученых, разрабатывающих вопросы влияния информационных технологий на систему управления, следует отметить В.В. Година, В.И. Дудорина, Б.С. Елепова, В.П. Мельникова, И.В. Робера и др.

Разработка этой тематики проводилась так же в контексте современных возможностей вычислительной техники и телекоммуникаций. Отечественная школа представлена здесь именами Т.П. Барановской, П.В. Беспалова, А.П. Веревченко, A.B. Волокитина, Г.Н. Калянова, Б.А. Розентула, К.Е. Самуйлова К.Г. Скрипкина и др.

Имеется большое число зарубежных изданий, посвященных проблемам применения информационных технологий в управлении. Среди них работы Б. Гейтса, П. Дракера, Ф. Ньюэла, А. Рассела, М. Дж.Д. Саттона, П. Страссмана и др.

При этом в научных работах рассматриваются в основном технические и технологические вопросы информационных систем управления. Управленческие и экономические аспекты данной проблемы исследованы недостаточно. Все это подтверждает актуальность темы диссертационного исследования.

Цели и задачи диссертации. Целью исследования является разработка направлений совершенствования организационных механизмов внедрения информационных технологий управления в государственной сфере и бизнесе.

Исходя из поставленной цели, сформулированы следующие задачи:

Х уточнение общих закономерностей и особенностей организации внедрения информационных технологий управления в государственной сфере и бизнесе;

Х выявление основных сдерживающих факторов, препятствующих развитию и эффективному внедрению информационных технологий в государственном управлении и бизнесе;

Х определение возможных путей повышения эффективности информатизации государственного управления;

Х разработка организационных механизмов повышения эффективности процесса внедрения информационных технологий в систему управления;

Х разработка метода оценки эффективности инвестиций в информационные технологии на основе сбалансированной системы показателей;

Х совершенствование агоритма процесса управления внедрением информационных технологий управления.

Объектом исследования являются организационные механизмы внедрения информационных технологий управления.

Предметом исследования выступает совокупность экономических и управленческих отношений, возникающих в процессе совершенствования организационных механизмов внедрения информационных технологий управления.

Теоретической и методологической базой исследования служат положения и выводы, содержащиеся в работах отечественных и зарубежных ученых в области теории управления, стратегического менеджмента и применения информационных технологий в менеджменте. В работе ис-

пользованы законодательные и нормативные документы Российской Федерации.

Методологическая база исследования включает следующие методы: методы системного анализа и синтеза, сравнения и обобщения, экономического и логического анализа, экспертных оценок.

Содержание диссертационного исследования соответствует требованиям паспорта научных специальностей ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации по специальности 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (менеджмент); пункт 10.7. - Информационное обеспечение системы публичного управления. Электронная демократия, лэлектронное государство, лэлектронное правительство и технологии электронного администрирования; пункт 10.10 - Проектирование систем управления организациями. Новые формы функционирования и развития систем управления организациями. Информационные системы в управлении организациями. Качество управления организацией. Методология развития бизнес-процессов. Развитие методологии и методов управления корпоративной инновационной системой.

Новые научные результаты, полученные в ходе исследования, состоят в следующем: найдены и аргументированы пути решения важной научной задачи, имеющей существенное значение для менеджмента в публичном управлении и бизнесе - уточнены теоретические положения и выработаны научно-практические рекомендации по совершенствованию организационных механизмов внедрения информационных технологий управления в государственной сфере и бизнесе.

Наиболее существенные результаты, полученные лично автором и представленные к защите:

1. Выявлены ключевые факторы, влияющие на процесс внедрения информационных технологий в публичном управлении и бизнесе,

в том числе:

- системность решений по информатизации управления, обеспечивающих создание единого информационного пространства;

- единый подход к информатизации публичного управления, в том числе наличие единых требований к формату и распространению аналитической информации;

- уровень бюджетного финансирования и рациональность в распределении бюджетных средств, выделяемых на информатизацию деятельности органов государственного управления;

- стоимость новых программных продуктов;

- готовность организационных структур к информатизации управления, обеспечивающих системное техническое и программное оснащение, требующее допонительных затрат на внедрение новых программных продуктов.

Недооценка степени влияния данных факторов может значительно усложнить процесс внедрения или сорвать информатизацию в целом.

2. Разработаны рекомендации по повышению эффективности оказания государственных услуг в электронном виде:

- обеспечение единого информационного пространства для обмена электронной информацией между органами государственной власти посредством создания централизованных информационных ресурсов с использованием систем поиска и анализа информации, подсистем централизованной обработки и администрирования, а также подсистем оперативно-

го и административного управления накопления и обработки информации в едином банке данных;

- создание доверенного пространства электронной цифровой подписи, которое позволит обеспечить участникам обмена конфиденциальность и достоверность информации переданной мгновенно по каналам связи;

- вменение в обязанности контролирующих органов оценку результативности оказания государственных услуг в электронном виде;

- выделение ключевых звений процесса оказания государственной услуги в электронном виде, информатизация которых обеспечит принципиальное повышение качества оказания услуги;

- внесение изменений в Административный регламент, снимающих ограничение на прием документов в электронном виде и обмен информацией в электронном виде.

3. Разработан механизм формирования рабочей группы внедрения информационных технологий, основанный на принципах кадрового ассессмента.

Ключевым принципом механизма формирования рабочей группы является изменение системы мотивации и стимулирования. Предлагается оценивать и стимулировать, в первую очередь, рост интелектуального потенциала и уровень креативности членов рабочей группы внедрения информационных технологий, оказывающих прямое влияние на повышение результатов деятельности организации.

Доказана необходимость профессиональной переподготовки не только членов рабочей группы, но и профессионального ядра руководителей и специалистов организации, в которой создается информационная система управления. Предложены типовые программы и методики прове-

дения групповых обучающих семинаров и индивидуального обучения сотрудников, в ходе которых сотрудники приобретают знания, навыки и умения комплексной оценки информатизации управления на основе сбалансированной системы показателей.

4. Предложен метод комплексной оценки эффективности инвестиций в информационные технологии в бизнесе на основе сбалансированной системы показателей. Метод включает в себя:

- обоснование факторов успеха и ключевых показателей их оценки;

- выделение ключевых бизнес-процессов, как системообразующих объектов информатизации;

- оценку эффективности инвестиций в информационные технологии с учетом достижения ключевых показателей.

Данный метод отражает инвестиционную привлекательность вложений в информационные технологии и сочетает финансовые и нефинансовые показатели.

5. Обоснован уточненный агоритм внедрения информационных технологий.

Общеизвестный агоритм внедрения информационных.технологий допонен блоком комплексной оценки инвестиций в информационные технологии на основе сбалансированной системы показателей на этапе принятия решения об информатизации управления, а также двумя блоками на подготовительном, прединвестиционном этапе внедрения информационных технологий: блоком изменения системы мотивации, стимулирования и обучения персонала и блоком оценки уровня подготовки системы управления организации к информатизации. Данный агоритм может при-

меняться при внедрении информационных технологий как в публичном управлении, так и в бизнесе.

Практическая значимость исследования состоит в том, что полученные в ней результаты доведены до конкретных рекомендаций и предложений, направленных на совершенствование внедрения информационных технологий в систему управления.

Материалы данного исследования могут быть использованы при разработке планов внедрения информационных систем на предприятиях, в консультационной деятельности, для совершенствования государственных порталов услуг, в учебных курсах по использованию информационных технологий в практике деятельности российских предприятий, в том числе для подготовки менеджеров, ответственных за внедрение информационных технологий.

Апробация результатов исследования - основные положения и выводы диссертации апробированы в ходе практической деятельности автора, обсуждались на методических семинарах кафедры менеджмента ФГОУ ВПО Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации, ежегодных научно-практических конференциях Россия: ключевые проблемы и решения (Москва, 2007-2009 гг.), междисциплинарной аспирантской конференции Государственное и муниципальное управление в XXI веке: актуальные проблемы (Санкт-Петербург, 2008 г.), одобрены и рекомендованы к защите на заседании кафедры менеджмента ФГОУ ВПО Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации и отражены в 9 публикациях общим объемом 2,95 п.л., в том числе 3 публикациях в журналах, рекомендованных ВАК.

Структура и содержание работы определены целями и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы.

II. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И ВЫВОДЫ ДИССЕРТАЦИИ

1. Выявлены ключевые факторы, влияющие на процесс внедрения информационных технологии в публичном управлении и бизнесе.

Автором проведен контент анализ интернет сайтов 78 организаций, среди которых 40 коммерческих организаций и 38 государственных учреждений. Автор систематизировал и оценил по 5-ти бальной шкале факторы, негативно влияющие на информатизацию управления. Наивысшие оценки, 4 и 5, получили такие факторы как: низкий бюджет на информатизацию, высокая стоимость информационных технологий, нехватка квалифицированного персонала. Среднюю оценку получили следующие факторы: отсутствие готовых системных решений, отсутствие единых стандартов информатизации, отставание законодательной базы от развития информационных технологий. Технологическая разрозненность используемых информационных технологий, слабое техническое оснащение организации и негативное отношение руководства к информатизации Ч данные факторы получили низкую оценку.

В ходе анализа выявлено, что в бизнесе и сфере публичного управления в 20% обследованных организаций сдерживающие факторы связаны с отсутствием готовых системных решений, в 10% с отсутствием единых правил информатизации. В 22% коммерческих организаций сдерживающие факторы связаны с высокой стоимостью информационных технологий, в 28% - с низким бюджетом на информационные технологии. В 18% организаций выявлено, что основная проблема связана с отсутствием ква-

лифицированного персонала. В 9% - основными сдерживающими факторами являются слабое техническое оснащение организации и отказ руководства от внедрения информационных технологий.

По результатам анализа ведомственных систем информатизации выявлена тенденция, сложившаяся в каждом отдельном ведомстве и регионе -информатизировать собственную деятельность без учета координации и интегрированности в федеральную информационную систему. Результатом таких действий явися так называемый линформационный барьер возникающий между организациями и службами.

Сохранению линформационного барьера во многом способствует и отсутствие типовых решений, которые можно внедрить с минимальными затратами. В разных ведомствах функционируют десятки независимых информационных систем и сотни различных сочетаний систем от разных производителей и версионности.

Следующим сдерживающим фактором является отсутствие единых требований к отдельным видам информации. Существенным элементом электронного государства, в том числе, электронного правительства являются требования к организации бюджетных процессов. Чтобы обеспечить консолидацию бюджета, необходимо разработать единые справочники бюджетных операций, расходных обязательств, государственных заданий, государственных услуг, получателей и т.д.

Одним из существенных факторов, снижающих эффективность процесса информатизации публичного управления, является отсутствие архитектурного подхода - интеграции в единое целое задач построения ИТ-инфраструктуры, внедрения ИТ-решений и стандартизации в этой области. Уровень оснащенности информационными технологиями органов местно-

го самоуправления по всем параметрам более чем в 2 раза ниже, чем на региональном уровне. Лишь 8 из 100 сотрудников ведомств муниципального уровня имеют возможность работать на компьютере, подключенном к интернету. При этом только 8,6% организаций используют для работы в сети выделенные каналы связи и 9,7% - имеют собственные сайты.

Недостаточное финансирование работ в области информационных технологий и нерациональность в распределении бюджетных средств приводит к финансированию конкретных проектов, которые не учитывают необходимости тиражирования, поскольку адаптируются под индивидуальные особенности.

Бюджет Электронной России на 2002 - 2010 гг. был сокращен более чем в три раза. Общий объем финансирования программы на 2002 - 2010 годы был определен в сумме 32,1 мрд. руб. (в ценах соответствующих лет), в том числе за счет средств федерального бюджета - 21,2 мрд. руб., за счет средств бюджетов субъектов РФ - 10,9 мрд. руб.. Фактически из плановых 76 мрд. руб. на ФЦП Электронная Россия было выделено лишь 22 мрд. руб., финансирование за счет бюджетов субъектов РФ не производилось.

2. Разработаны рекомендации по повышению эффективности оказания государственных услуг в электронном виде.

Для организации эффективного взаимодействия государства и граждан необходима готовность обеих сторон и инфраструктуры, его обеспечивающей. Программа создания электронного правительства является основной движущей силой информатизации органов государственной власти. Успех ее реализации зависит не только от государства, но и от представителей бизнеса, разработчиков программного обеспечения, Ч смогут ли они

предложить современные решения, отвечающие всем потребностям и граждан, и государственных ведомств.

Открывшийся в декабре 2009г. портал государственных услуг мгновенно стал популярным. На сегодняшний день ежемесячная статистика этого интернет-ресурса фиксирует 4 500 звонков в кол-центр, 3 450 000 "кликов" и 285 000 уникальных посетителей.

Его основная цель Ч возможность получения заявителем в электронном виде результата предоставления государственной услуги пока не достигнута. Для ее осуществления со стороны органов государственной власти необходимо:

- обеспечить единое информационное пространство для обмена электронной информацией между органами государственной власти;

- создать доверенное пространство электронной цифровой подписи;

- вменить в обязанности контролирующих органов оценку результативности оказания государственных услуг в электронном виде;

- выделить ключевые звенья процесса оказания государственной услуги в электронном виде, информатизация которых обеспечит принципиальное повышение качества оказания услуги;

- внести изменения в Административном регламенте, снимающие ограничение на прием документов в электронном виде и обмен информацией в электронном виде;

- обеспечить открытость информации, не составляющей государственную тайну, в первую очередь о текущей деятельности законодательных и испонительных органов власти.

К ключевым звеньям процесса оказания государственной услуги в электронном виде относятся: процедура регистрации, предоставление ак-

туальной информации и получение услуги в электронном виде.

В связи с этим предложены следующие рекомендации:

переходить к содержательному рассмотрению заявок ведомств на финансирование разработок новых информационных систем, рассмотрением таких заявок дожен заниматься не Минфин, а по меньшей мере Минкомсвязи;

стандартизировать федеральную архитектуру электронного правительства;

разработать систему кодов затрат на информатизацию; создать на федеральном уровне координирующий орган управления, наделенный пономочиями по управлению процессом создания лэлектронного государства через создание линформационного общества.

утвердить процедуру формирования консолидированного ИТ-бюджета и бюджетов министерств и ведомств;

Выпонение этих рекомендаций позволит сократить неэффективное использование бюджетных средств, направляемых на информатизацию публичного управления.

3. Разработан механизм формирования рабочей группы внедрения информационных технологий, основанный на принципах кадрового ассессмента.

Ключевые негативные факторы при внедрении и применении информационных технологий связанны с человеческими ресурсами.

Отсутствие качественной работы с персоналом в период внедрения информационных технологий приводит к срыву сроков реализации проектов и снижению качества реализуемых решений. Среди основных рисков можно выделить следующие: срыв проекта, уход из организации компе-

тентных сотрудников, отказ специалистов ИТ-отдела внедрять или поддерживать новую систему, саботаж рядовых сотрудников.

При разработке и внедрении новых информационных технологий акцент дожен быть сделан как на новейшие технические решения, так и на практическую значимость.

Поскольку внедрение новых информационных технологий потребует от сотрудников допонительных усилий Ч от сбора информации в новом формате и до обучения новым схемам работы, руководство организации дожно уделить много внимания мотивации, причем она дожна быть привязана именно к повышению результатов компании в целом. Необходимым мотивом становится возможность роста интелектуального потенциала, приобретения знаний и навыков повышающих уровень креативности сотрудников.

Назначение квалифицированного руководителя проекта со стороны организации носит ключевой характер.

Анализ показал, что руководители недооценивают значение информационной кампании как инструмента управления, в т.ч. и при внедрении информационных технологий. Обеспечив сотрудников поной информацией о планируемых действиях и обсуждая с ними возможные проблемы и пути их преодоления можно добиться гораздо больших результатов, чем угрозами увольнения или обещаниями премии.

Информационная кампания по своему содержанию дожна подразделяться на логические этапы от разъяснения целей, к которым необходимо двигаться до регулярного информирования о достигнутых промежуточных результатах.

Обучение сотрудников является одним из важных элементов успеха проекта, при этом следует разделить обучение участников рабочей группы, индивидуальное обучение и групповые семинары.

Рабочая группа обучается по программе информационно-аналитического обеспечения разработки и реализации сбалансированной системы показателей.

Групповые семинары, помимо обучающих целей, являются еще и прекрасным инструментом информационной кампании. Предложена программа поэтапно реализующихся семинаров.

Этапы семинаров для сотрудников организации могут быть следующими:

Х сессии по концепции построения системы;

Х обсуждения бизнес-концепций и бизнес-процессов компании, ее индивидуальных особенностей и требований к системе;

Х принципы построения информационных систем и навигации в них, что снижает риск ошибок интеграции и страх перед современными информационными системами;

Х функциональные тренинги.

4. Предложен метод комплексной оценки эффективности инвестиций в информационные технологии в бизнесе на основе сбалансированной системы показателей.

Учитывая, что стоимость внедрения информационных технологий достигает десятков, а то и сотен тысяч доларов, у руководителей предприятий возникает закономерный вопрос об эффективности вложений в информационные технологии. На сегодняшний день существует множество методов оценки экономической эффективности инвестиций в информа-

ционные технологии, но как показывает практика, обособленное применение данных методов не дает ожидаемого эффекта, поскольку им всем присущи определенные недостатки. В основе метода комплексной оценки лежит технология сбалансированной системы показателей для ключевых бизнес-процессов организации, отражающих основные факторы успеха организации, среди них: повышение объема продаж, сокращение дебиторской задоженности, снижение себестоимости продукции, увеличение доходности компании. Данный метод позволяет сочетать финансовые и качественные показатели оценки эффективности инвестиций в информационные технологии.

На первом этапе автором выделены и ранжированы основные факто-

ры успеха и ключевые показатели деятельности организации.

Таблица 1

Основные факторы успеха и ключевые показатели деятельности организации

Ранг Фактор успеха Стратегия Ключевой показатель деятельности

1 Повышение объема продаж Повышение качества работы с клиентами Чистый приведенный доход

Обеспечение отдела продаж актуальной информацией

2 Снижение себестоимости продукции Снижение расходов на хранение продукции и материалов Индекс коммерческих расходов

Сокращение времени приема и обработки заказов

3 Сокращение дебиторской задоженности Повышение качества работы с дебиторами, постоянный контроль над дебиторской задоженностью Коэффициент оборачиваемости дебиторской задоженности

4 Увеличение доходности компании Снижение расходов на реализацию продукции Срок окупаемости, рентабельность инвестиций

Вторым этапом агоритма является выделение ключевых бизнес-процессов и определение степени их информатизации.

Таблица 2

Возможные ключевые бизнес-процессы

Фактор успеха Бшсс-процесс Степень информатизации

Повышение объема продаж Получение информации о состоянии складов Частичная

Логистика Абсолютная

Обеспеченность информацией об обновлении товарного ассортимента Абсолютная

Сокращение дебиторской задоженности Контроль возникновения дебиторской задоженности Частичная

Контроль выпонения своих обязательств дебиторами Частичная

Снижение себестоимости продукции Комплектование заказов Частичная

Согласование производственного плана с планом продаж Частичная

Сбор и анализ запросов от представительств Частичная

Увеличение доходности компании Управление складскими запасами Частичная

Управление персоналом Абсолютная

Третий этап агоритма - обоснование ключевых показателей (инди-

каторов успешности) бизнес-процессов.

Таблица 3

Ключевые показатели бизнес-процессов

Фактор успеха Бизнес-процесс Ключевой показатель выпонения

Повышение объема продаж Получение информации о состоянии складов Обеспечение отдела продаж актуальной информацией

Сокращение дебиторской задоженности Контроль возникновения дебиторской задоженности Коэффициент оборачиваемости дебиторской задоженности

Снижение себестоимости продукции Комплектование заказов Сокращение времени приема и обработки заказов

Увеличение доходности компании Управление складскими запасами Рентабельность инвестиций

Четвертый этап агоритма - оценка эффективности инвестиций в информационные технологии с учетом достижения параметров ключевых показателей. Анализ деятельности коммерческих организаций показал, что внедрение информационных технологий управления повысит эффективность деятельности в том случае, если чистый приведенный доход составит не менее 25-30% от суммы инвестиций, коэффициент оборачиваемости дебиторской задоженности не превысит 60 дней, срок окупаемости не превысит 2 лет, а рентабельность инвестиций составит не менее 10%.

Для обоснования практического применения методики автор рассмотрел процесс оценки на примере ООО Вома керамике, основной вид деятельности которой - продажа строительных материалов. Для этого была проведена оценка целесообразности инвестиций в ИТ.

По результатам оценки ООО Вома керамике выделены ключевые бизнес-процессы, в том числе: получение информации о состоянии складов, контроль возникновения дебиторской задоженности, контроль выпонения дебиторами своих обязательств, комплектование заказов, согласование производственного плана с планом продаж, сбор и анализ запросов от представительств, управление складскими запасами.

К дальнейшему рассмотрению были приняты следующие ИТ-решения:

Х создание корпоративной интрасети с возможностью удаленного доступа - основные преимущества данного решения меньшая стоимость, аутсорсинг интернет подключений и улучшенная безопасность;

Х внедрение модуля Е11Р-системы для работы с дебиторами - позволит снизить нарушение договорных условий клиентами на 20%;

Х корпоративный портал по планированию и формированию заказов.

Администрирование корпоративной интрасети, создание корпоративного портала по планированию и формированию заказов и поддержка пользователей возлагается на собственный ИТ-отдел, а внедрением модуля ЕЯР-системы для работы с дебиторами займется компания интегратор.

5. Обоснован уточненный агоритм внедрения информационных технологий.

Обобщив опыт внедрения информационных технологий в России и за рубежом, автор допонил существующий агоритм процесса управления внедрением информационных технологий блоком комплексной оценки инвестиций в информационные технологии на этапе принятия решения об информатизации управления, а также 2 блоками на подготовительном этапе внедрения информационных технологий: изменения системы мотивации, стимулирования и обучения персонала и оценки уровня подготовки системы управления организации к информатизации.

Статистика показывает, что успешными оказываются только 16% внедрений, в то время как в 30% случаев внедрение информационных технологий приостанавливается, а в 54% Ч существенно пересматривается бюджет и отодвигаются сроки. Реализация подобного агоритма позволит сделать внедрение успешнее в среднем на 12% и сократить затраты на внедрение информационных технологий в случае неготовности системы управления организацией к внедрению информационных технологий.

При подготовке к внедрению информационных технологий важным этапом является реинжиниринг бизнес-процессов. Разработка качественной системы мотивации и стимулирования персонала на этапе подготовки

к внедрению информационных технологий обеспечит формирование четвертой составляющей сбалансированной системы показателей: обучения и роста.

Внедрение информационных технологий относится к классу сверхсложных и плохо формализуемых проблем. Успешность ее решения зависит от множества факторов и порой не столько технических, сколько организационных, управленческих и даже психологических. Поэтому рассмотренный агоритм позволяет структурировать последовательность работ по внедрению информационных технологий.

Основные положения диссертационного исследования отражены в следующих публикациях:

1. Гумииц Ю.В. Проблемы государственной поддержки информатизации управления организацией // Вестник университета (Государственный университет управления), №5 - М.:ГУУ, 2010. (0,29 п.л.)

2. Гумииц Ю.В. Оптимизация управленческой инфраструктуры при внедрении информационных технологий // Социальная политика и социальное партнерство/№7,2010 (0,30 п.л.)

3. Гумнпц Ю.В. Организационные механизмы повышения эффективности внедрения информационных технологий // Вестник университета (Государственный университет управления), №23 - М.:ГУУ, 2010. (0,30 п.л.)

4. Гумниц Ю.В. О влиянии информационных технологий на систему управления.//Россия: ключевые проблемы и решения: Сборник статей РАГС, ИНИОН, СЗАГС. Выпуск 7. Часть 2.1 Под общей редакцией В. К. Егорова [и др.] Изд-во РАГС, 2008. (0,59 п.л.)

5. Гумниц Ю.В. О влиянии информационных технологий на систему управления и бизнес.// Государственная власть и местное самоуправление в России: история и современность. Материалы 6 Международного научного форума. - СПб: Изд-во СЗАГС,2008 (0,22 п.л.)

6. Гумниц Ю.В. Влияние ИТ на систему мотивации. // Россия: ключевые проблемы и решения: Сборник статей РАГС, ИНИОН, СЗАГС. Выпуск 8. Часть 2./ Под общей редакцией В. К. Егорова [и др.] Изд-во РАГС, 2009. (0,26 п.л.)

7. Гумниц Ю.В. Новые возможности управляющих информационных систем в менеджменте// Вестник Российской академии государственной службы при Президенте РФ: электронное научное издание № ГОС. РЕГИСТРАЦИИ 0420800043, Москва: Изд-во РАГС - 2009. - №2. - регистрационный номер статьи - 0420900043/0020 (0,30 п.л.)

8. Гумниц Ю.В. Влияние информационных технологий на систему управления городом на примере ГЦП Электронная Москва//Вестник Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации: электронное научное издание № ГОС. РЕГИСТРАЦИИ 0420900043, Москва: Изд-во РАГС при Президенте РФ. - 2009. - №4. - регистрационный номер статьи - 0420900043/0049 (0,27 п.л.)

9. Гумниц Ю.В. Проблемы межведомственной интеграции при внедрении ИТ в государственное управление// Вестник Российской академии государственной службы при Президенте РФ: электронное научное издание № Г ОС. РЕГИСТРАЦИИ 0420900043, Москва: Изд-во РАГС при Президенте РФ. - 2010. - №1. - регистрационный номер статьи - 0421000043/0003 (0,41 п.л.)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Гумниц Юрий Владимирович

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ МЕХАНИЗМОВ ВНЕДРЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ УПРАВЛЕНИЯ

Научный руководитель кандидат экономических наук, доцент Филимонова Наталия Николаевна

Изготовитель оригинал-макета Гумниц Юрий Владимирович

Подписано в печать 17. 05.2011г. Тираж 80 экз. Усл. - 1,2 п. л.

Отпечатано ОПМТ РАГС. Заказ № 171

119606, г. Москва, пр. Вернадского, 84.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Гумниц, Юрий Владимирович

Введение":.".:.:.:Чт. *.

Глава I. Теоретические основы внедрения информационных технологий управления организацией.

1. V. Сущность, место и роль информационных технологий в системе управления организацией^.

1.2. Критерии выбора информационных технологий.

1.3. Научные основы'внедрения и эксплуатации информационных технологий.

Глава П. Анализ отечественного опыта информатизации управленческих процессов в публичном управлении и бизнесе

2.1. Анализ подготовки системы управления в бизнес структурах к внедрению информационных технологий.

2.2. Оценка информатизации управленческих функций в государственных организациях.

Глава III. Организационные механизмы внедрения информационных технологий управления.

3.1. Организационный механизм формирования рабочей группы внедрения информационных технологий, основанный на принципах кадрового ассессмента.

3.2. Комплексная оценка эффективности инвестиций в информационные технологии в бизнесе на основе сбалансированной системы показателей.

3.3. Уточненный агоритм внедрения информационных технологий в систему управления организацией.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Совершенствование организационных механизмов внедрения информационных технологий управления"

Актуальность темы; исследованиям обусловлена тем; что развитие информационных технологий привело к появлению необходимости" кардинальной перестройки организации; систем?управления; как вгосударст-венной сфере, так и в бизнесе. Внедрение информационных технологий с сохранением устаревших организационных моделей управлениям приводите удорожанию проекта и неэффективности инвестиций в информационные технологии.

Современные информационные системы существенно повышают эффективность управления организацией: за счет, изменения технологий? работы; функциональных подразделений, вовлечения! в оборот интелектуальных продуктов; повышения; прозрачности бизнеса и, соответственно, повышения его инвестиционной привлекательности и капитализации. Немаловажным: условием успешного внедрения информационных технологий является этап подготовки; выявляющий основные негативные, факторы, которые способны снизить положительный-эффект от внедрения информационных технологий. Недооценка этапа подготовки системы управления к внедрению информационных. технологий может сорвать, информатизацию управления в целом:

В связи; с этим исследование организационных механизмов внедре-нияшнформационных технологий управления в государственной сфере и бизнесе становится все более: актуальным, как с научной, так и с практической точек зрения.

Состояние научной разработанности проблемы. Формирование теории информационных управленческих систем насчитывает несколько десятилетий. Первые работы в этой области относятся к 1950-1960 годам, когда в отечественной и зарубежной практике внедрялись и функционировали так называемые автоматизированные системы управления. бреди российских ученых; разрабатывающих вопросы влияния? информационных технологий на систему управления, следует отметить В.В. Година, В!И1Дудорина; Б;(^.Елепова; ВШ: Мёльникова; И!В! Робера и др.

Разработка? этой тематики проводилась так: же в контексте: современных: возможностей вычислительной техники! и телекоммуникаций. Отечественная* школа; представлена- здесь именами? Т.П Барановской; П.В: Беспалова; АШ! Веревченко; А.В1 Волокитина;; Г.Н1 Калянова; Б:А. Розентула; К.Е; (амуйлова* К.Ж Скрипкина-и 'др.*

Имеетсял большое: число; зарубежных изданий; посвященных проблемам. применения^ информационных технологий? в управлении. Среди них работы Б. Гейтса, П. Дракера, Ф. Ньюэла, А. Рассела, М. Дж. Д: Саттона, Г1. Страссмана и др.

При этом в научных работах рассматриваю гея в основном технические ш технологические вопросы информационных систем управления; Управленческие и экономические аспекты; данной проблемы: исследованы недостаточно: Все это-подтверждает актуальность темы диссертационного исследования:

Цели и задачи диссертации: Щельюисследования является^разработка направлений совершенствования организационных механизмов внедрения информационных технологий управления, в государственной сфере и бизнесе.

Исходя из поставленной цели, сформулированы'следующие задачи:

Х уточнение общих закономерностей; и особенностей: организации внедрения информационных технологий управления в государственной сфере и бизнесе;

Х выявление основных сдерживающих факторов, препятствующих развитию и. эффективному внедрению информационных технологий в государственном управлении и бизнесе;

Х определение возможных путей повышения эффективности информатизации государственного управления;

Х разработка организационных механизмов повышения эффективности процесса внедрения информационных технологий в систему управления;

Х разработка метода оценки эффективности* инвестиций в информационные технологии на основе сбалансированной системы показателей;

Х совершенствование агоритма процесса управления внедрением информационных технологий управления.

Объектом исследования являются организационные механизмы внедрения информационных технологий управления.

Предметом исследования выступает совокупность экономических и управленческих отношений, возникающих в процессе совершенствования организационных механизмов внедрения информационных технологий управления.

Теоретической и методологической базой исследования служат положения и выводы, содержащиеся в работах отечественных и зарубеж ных ученых в области теории управления, стратегического менеджмента и применения информационных технологий в менеджменте. В работе использованы законодательные и нормативные документы Российской Федерации.

Методологическая база исследования включает следующие методы: методы системного анализа и синтеза, сравнения и обобщения, экономического и логического анализа, экспертных оценок.

Содержание диссертационного исследования соответствует требованиям паспорта научных специальностей ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации по специальности 08.00.05 Ч экономика и управление народным хозяйством (менеджмент); пункт 10.7.

Информационное обеспечение системы публичного управления. Электронная демократия, лэлектронное государство, лэлектронное правительство и технологии электронного администрирования; пункт 10.10 -Проектирование систем управления организациями: Новые формы; функционирования и развития систем управления организациями. Информационные системы в управлении: организациями. Качество управления; организацией. Методология развития бизнес-процессов: Развитие методологии и методов управления корпоративной инновационной системой.

Новые научные результаты, полученные в ходе исследования,, состоят в следующем: найдены и аргументированы пути решения важной научной задачи, имеющей существенное значение для менеджмента в публичном управлении и бизнесе Ч уточнены теоретические положения и выработаны научно-практические рекомендации по совершенствованию организационных механизмов внедрения информационных технологий управления в государственной сфере и бизнесе:

Наиболее существенные результаты, полученные лично автором и представленные к защите:

1. Выявлены ключевые факторы, влияющие на процесс внедрения информационных технологий в публичном управлении и бизнесе, в том числе:

- системность решений по информатизации управления, обеспечивающих создание единого информационного пространства; ,

- единый подход к информатизации публичного управления, в том числе наличие единых требований к формату и распространению аналитической информации;

- уровень бюджетного финансирования и рациональность в распределении бюджетных средств, выделяемых на информатизацию деятельности органов государственного управления;

- стоимость новых программных продуктов;

- готовность организационных структур г к, информатизации управления^ обеспечивающих системное техническое и программное оснащение, требующее- допонительных? затрат на внедрение новых? программных, продуктов.

Недооценка степени влияния данных факторов может значительно усложнить процесс внедрения или сорвать информатизацию в целом.

21 Разработаны рекомендации: по повышению эффективности оказания государственных услуг в электронном виде:

- обеспечение единого информационного пространства? для; обмена электронной; информацией! между органами? государственной власти посредством! создания централизованных информационных ресурсов с использованием! систем? поискам и . анализа - информации, подсистема централизованной? обработки и? администрирования, а также, подсистем оперативного и административного управления; накопления и обработки: информации в едином банке данных;

- создание?доверенного пространства электронной цифровой подписи, которое позволит обеспечить участникам- обмена конфиденциальность и достоверность информации переданной мгновенно по каналам связи;

- вменение в обязанности контролирующих органов оценку результативности оказания государственных услуг в электронном виде;

- выделение ключевых звеньев процесса оказания государственной; услуги в электронном виде, информатизация которых обеспечит принципиальное повышение качества оказания услуги;.

- внесение изменений в; Административный регламент, снимающих ограничение на прием документов в электронном виде и обмен информацией в электронном виде.

3. Разработан механизм* формирования рабочей группы внедрения информационных технологий, основанный на принципах кадрового ассессмента;.

Ключевым принципом^ механизма формирования рабочей' группьь является изменение системы мотивации и< стимулирования. Предлагается^ оценивать, и стимулировать, в первую очередь, рост интелектуального потенциала и уровень креативности членов рабочей группы внедрения информационных технологий, оказывающих прямое влияние на повышение результатов деятельности организации.

Доказана необходимость профессиональной- переподготовки! не только членов рабочей группы, но и профессионального ядра руководителей и-специалистов организации, в которой-создается информационная-система управления. Предложены типовые программы и методики проведения групповых обучающих семинаров и индивидуального обучения сотрудников, в ходе которых сотрудники приобретают знания, навыки-и умения комплексной оценки информатизации управления на основе сбалансированной системыпоказателей.

4. Предложен метод комплексной-оценки эффективности инвестиций в информационные технологии ^ бизнесе на основе сбалансированной системы показателей. Метод включает в себя:

- обоснование факторов успеха и ключевых показателей их оценки;

- выделение ключевых бизнес-процессов, как системообразующих объектов информатизации;

- оценку эффективности инвестиций в информационные технологии с учетом достижения ключевых показателей.

Данный метод отражает инвестиционную привлекательность вложений в информационные технологии и сочетает финансовые и нефинансовые показатели.

5. Обоснован уточненный агоритм внедрения информационных технологий.

Общеизвестный агоритм внедрения информационных технологий допонен блоком комплексной оценки инвестиций в информационные технологии на основе сбалансированной системы показателей на этапе принятия решения об информатизации управления, а также двумя блоками на подготовительном, прединвестиционном этапе внедрения информационных технологий: блоком изменения системы мотивации, стимулирования и обучения персонала и блоком оценки уровня подготовки системы управления организации к информатизации. Данный агоритм может применяться при внедрении информационных технологий как в публичном управлении, так и в бизнесе.

Практическая значимость исследования состоит в том, что полученные в ней результаты доведены до конкретных рекомендаций и предложений, направленных на совершенствование внедрения информационных технологий в систему управления.

Материалы данного исследования могут быть использованы при разработке планов внедрения информационных систем на предприятиях, в консультационной деятельности, для совершенствования государственных порталов услуг, в учебных курсах по использованию информационных технологий в практике деятельности российских предприятий, в том числе для подготовки менеджеров, ответственных за внедрение информационных технологий.

Апробация результатов исследования - основные положения и выводы диссертации апробированы в ходе практической деятельности автора, обсуждались на методических семинарах кафедры менеджмента ФГОУ ВПО Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации, ежегодных научно-практических конференциях Россия: ключевые проблемы и решения (Москва, 2007-2009 гг.), междисциплинарной аспирантской конференции Государственное и муниципальное управление в XXI веке: актуальные проблемы (Санкт-Петербург, 2008 г.), одобрены и рекомендованы к защите на заседании кафедры менеджмента ФГОУ ВПО Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации и отражены в 9 публикациях общим объемом 2,95 п.л., в том числе 3 публикациях в журналах, рекомендованных ВАК.

Структура и содержание работы определены целями и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Гумниц, Юрий Владимирович

Выводы: анализ российского и зарубежного опыта внедрения информационных, технологий показал что помимо явных проблем .связан-, ных с внедрением, таких как высокая стоимость программных продуктов; отсутствие единой политики информатизации, большие сроки, внедрения и т.д., существуют и проблемы связанные с человеческим фактором.

Недоучет влияния человеческого фактора и, следовательно, отсутствие качественной работы с персоналом в период подготовки к внедрению информационных технологий могут поставить под угрозу реализацию проекта и благополучие компании в целом. Руководство не всегда отдает себе отчет в, том, что такое информационные технологии, каким образом они могут быть интегрированы в существующую управленческую структуру организации* и какие: изменения в бизнес-процессах или, другими словами, в сложившемся порядке работы дожны произойти.

Совершенствование организационных механизмов внедрения информационны технологий управления и уточненный агоритм внедрения информационных технологий в систему управления организации, позволяют обеспечить единое информационное пространство во внутренней среде организации и минимизируют причины возникновения негативных факторов при информатизации, таких как срыв проекта, уход из компании компетентных сотрудников и саботаж рядовых сотрудников.

Предложенный агоритм внедрения информационых технологий в систему управления организации допонен блоком комплексной оценки инвестиций в информационные технологии на этапе принятия решения об информатизации управления, а также 2 блоками на подготовительном этапе внедрения информационных технологий: изменения, системы мотивации и обучения персонала и оценки уровня подготовки системы управления организации к информатизации Ч что позволит, на взгляд автора, сделать внедрение успешным.

Что касается методов оценки эффективности инвестиций в информационные ^технологии, оптимальным решением,, на взгляд автора, является использование комплексного метода основанного на сбалансированной системе показателей. Для обоснования данного метода рассчитана эффективность инвестиций в информационные технологии на примере ООО Вома керамике. Расчеты показали, что при одинаковом сроке окупаемости чистый приведенный доход больше для проекта построения корпоративной VPN, однако наилучшая отдача на каждый инвестированный рубль ожидается для инвестиций в разработку корпоративной системы формирования заказов и планирования. Таким образом, очевидна необходимость использования интегрированного метода оценки, который позволяет максимально точно определить экономическую эффективность инвестиций в информационные технологии.

Заключение

Настоящая диссертационная работа освещает совершенствование организационных механизмов внедрения информационных технологий управления. Проведенный анализ показал, что успешными оказываются только 16% внедрений, в то время как в 30% случаев внедрение инфор мационных технологий приостанавливается, а в 54% Ч существенно пересматривается бюджет и отодвигаются сроки. Помимо явных проблем связанных с внедрением информационных технологий, таких как высокая стоимость программного обеспечения, отсутствие единой политики информатизации, большие сроки внедрения и т.д., существуют и проблемы связанные с человеческим фактором.

Главный смысл проделанной исследовательской работы может быть выражен в следующих выводах:

1. Для успешного внедрения информационных технологий в государственных органах управления и бизнесе необходимо устранение негативных ключевых факторов, в том числе:

- недостаток или отсутствие системных решений по информатизации управления, обеспечивающих создание единого информационного пространства;

- недостаток квалифицированного персонала, способного эффективно использовать информационные технологии, что значительно снижает эффективность внедрения;

- отсутствие единого подхода к информатизации публичного управления, в том числе отсутствие единых требований к формату и распространению аналитической информации;

- неэффективное бюджетное финансирование и нерациональность в распределении бюджетных средств, выделяемых на информатизацию деятельности органов государственного управления;

- высокая стоимость новых программных продуктов, которая ограничивает возможности своевременного обновления;

- - отсутствие предварительного этапа работ подготовки структур к информатизации управления и бессистемное техническое и программное оснащение, требующее допонительных затрат на внедрение новых программных продуктов.

На прединвестиционном этапе необходимо выявление и устранение ключевых факторов, негативно влияющих на внедрение информационных технологий, что позволит эффективно внедрить информационные технологии управления. Учитывая высокую сложность и трудоемкость реализации ИТ-проектов, отсутствие четко определенных и хорошо продуманных требований к реализации часто приводит к тому, что уже реализованные проекты, на которые затрачены большие средства, будучи внедренными, не оправдывают ожидания их потенциальных пользователей, не способствуют достижению главной цели деятельности организации. В результате огромные средства, затраченные на реализацию таких проектов, могут оказаться фактически выброшенными на ветер.

2. Для организации эффективного взаимодействия государства и граждан, на электронном уровне, необходима готовность обеих сторон и инфраструктуры, его обеспечивающей.

Основная цель портала государственных услуг - возможность получения заявителем в электронном виде результата предоставления государственной услуги пока не достигнута. Для ее осуществления со стороны органов государственной власти необходимо:

- обеспечить единое информационное пространство для обмена электронной информацией между органами государственной власти;

- создать доверенное пространство электронной цифровой подписи;

- вменить в обязанности контролирующих органов оценку результативности оказания государственных услуг в электронном виде;

- выделить ключевые звенья процесса оказания государственной услуги в электронном.виде, информатизация которых обеспечит принципиальное повышение качества оказания услуги;

- внести изменения в Административном регламенте, снимающие ограничение на прием документов в электронном виде и обмен информацией в электронном виде;

- обеспечить открытость информации, не составляющей государственную тайну, в первую очередь о текущей деятельности законодательных и испонительных органов власти.

Выпонение данных рекомендаций позволит государственным органам власти развивать направление предоставления электронных услуг для населения и бизнеса, повысить эффективность бюджетных расходов на внедрение информационных технологий в деятельность органов государственной власти, снизить затраты органов1 государственной власти на организацию обмена информации на межведомственном уровне, снизить трудозатраты работников органов государственной власти на организацию информационной работы с ведомствами и населением за счет обеспечения прямого регламентированного доступа заинтересованных органов государственной власти, граждан и организаций к данным, содержащимся в государственных информационных системах, за счет интеграции государственных информационных систем и перевода электронных услуг в электронный вид. Обеспечит снижение административной нагрузки на граждан и организации, связанной с сокращением времени получения ими государственных услуг и необходимой информации, а также снижение стоимости взаимодействия между государственными органами, организациями и населением в результате интеграции государственных информационных систем, обеспечит гарантированный уровень информационной открытости органов государственной власти, повысится уровня довериям власти. . .

Сокращение неэффективного использования бюджетных средств можно добиться за счет перехода к содержательному рассмотрению заявок ведомств. на финансирование разработок новых информационных систем, стандартизации федеральнойл архитектуры электронного правительства, разработки системы кодов затрат на информатизацию и утверждения; процедуры формирования консолидированного ИТ-бюджета и бюджетов министерств и ведомств.

3. Используемый автором- подход к анализу результатов внедрения информационных технологий управления позволил выявить что недоучет влияния, человеческого фактора и, следовательно, отсутствие качественной; подготовительной работы с персоналом в период внедрения информационных технологий могут поставить под угрозу реализацию проекта внедрения информационных технологий управления и благополучие компании в целом. Разработанный автором механизм формирования рабочей группы внедрения информационных технологий управления, состоящей из компетентных представителей заинтересованных подразделений доказывает необходимость профессиональной переподготовки руководителей и специалистов организации, предложены типовые программы и методики проведения групповых обучающих семинаров и индивидуального обучения сотрудников.

4. Учитывая, что стоимость внедрения информационных технологий управления достигает десятков, а то и сотен тысяч доларов, у руководителей организаций возникает закономерный вопрос об эффективности вложений в информационные технологии. На сегодняшний день существует множество методов оценки эффективности инвестиций в информационные технологии, но как показывает практика, обособленное применение данных методов не дает ожидаемого эффекта. Оптимальным решением, на взгляд автора, является использование комплексного метода оценки эффективности инвестиций в информационные технологии в бизнесе на основе сбалансированной системы показателей. Данный метод апробирован в ООО Вома керамике. Анализ показал, что при одинаковом сроке окупаемости чистый приведенный доход больше для проекта построения корпоративной VPN, однако наилучшая отдача на каждый инвестированный рубль ожидается для инвестиций в разработку корпоративной системы формирования заказов и планирования. Таким образом, очевидна необходимость использования комплексного метода оценки эффективности инвестиций в информационные технологии в бизнесе на основе сбалансированной системы показателей, который позволяет максимально точно определить эффективность инвестиций в информационные технологии.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Гумниц, Юрий Владимирович, Москва

1. Федеральный закон РоссийскойФедерации Об информации, информационных технологиях и о защите информации от 27 июля 2006 г. N149-ФЗ

2. Федеральный закон Об электронной цифровой подписи от 10 января 2002 г. N 1-ФЗ

3. Концепция региональной информатизации до 2010 года распоряжение от 17 июля 2006 гШ024-р

4. Городская целевая программа Электронная Москва проект от2003-03-19 утверждена Координационным советом ГЦП

5. И. Абросимова А. Технологии и люди. Сложности внедрения ERP-систем // Управление человеческим потенциалом, 2006, №1.

6. Абрютина М.С. Экономический анализ торговой деятельности: Учебное пособие. -М.: Дело и сервис 2000.

7. Афанасьев В.Г. Социальная информация. М.: Наука, 1999.

8. Багриновский К. А. Информационные технологии современной российской экономики : Препр. / РАН. Центр, экон.-мат. ин-т. М., 1996.

9. Бакушев В.В. Информационные технологии в системе обучения госслужащих // Государственная служба. 2008. - № 4

10. Балобанов Е.А. Механизмы социального партнерства в реализации стратегии развития муниципальных образований. РИЦ Муниципальная власть, 2001

11. Барановская Т. П. и др. Информационные системы и технологии в экономике Издательство: Финансы и статистика, 2003 г.

12. Баронов В.В., Калянов Г.Н., Попов Ю.И., Титовский И. Н. Информационные технологии и управление предприятием М., 2004

13. Белов B.C. Система мониторинга и управления территорией Самарской области // Информационно-аналитический журнал Электронный регион, 2004, №1

14. Беспалов П.В. Информационные технологии в органах государственной власти. Информационное общество и государство / Под науч. ред. Деркача A.A.; Междунар. акад. акмеол. наук. М., 1999.

15. Беспалов П. В. Компьютерная грамотность государственных служащих и проблема построения, акмеологической системы проблемно-модульного обучения с использованием ИТ / Под науч. ред. Деркача A.A.; Междунар. акад. акмеол. наук. М., 1998.

16. Бюл Проблемы информатизации высшей школы: метаинформация координация - интеграция. Концепция информатизации-сферы образования Российской Федерации: Спец. вып. -М., 1998

17. Важенина М.А. Компьютерный центр решение актуальных проблем информатизации образования. // Материалы 8 Международной конференции-выставки "ИГО 2007/2008". М., 2007.

18. Василевский Э. Информационные технологии: масштабы и эффективность использования // Мировая экономика и международные отношения. 2006.-N 5

19. Вебер М. История хозяйства города. Ч М.: Канон-пресс-ц, 2001

20. Веревченко А. П., и др. Информационные ресурсы для принятия решений Издательство: Деловая Книга, Академический проект, 2002

21. Воков JI.M. О принципе единого окна, или как построить систему электронного документооборота между государственными органами и хозяйствующими субъектами? // Информационно-аналитический журнал Электронный регион, 2006, №1

22. Волокитин А. В., и др. Средства информатизации государственных организаций и коммерческих фирм. Справочное пособие Издательство: ФИОРД-ИНФО, 2002

23. Восканян М. Электронная Россия в регионах Ч дитя многих нянек // Информационно-аналитический журнал Электронный регион,2005, №1

24. Гаврилов Д.А. Управление.производством на базе стандарта MRP II.1. СПб.: Питер, 2005

25. Гапоненко A.JI. Управление знаниями. Как превратить знания в капитал. М. : Эксмо, 2008.

26. Гапоненко A.JL, Орлова Т.М. Интелектуальный капитал стратегический потенциал организации: - М.: 2003

27. Гапоненко А.Ю. Новые информационные технологии управления предприятием М.: МАКС-пресс, 2003

28. Гейтс Б. Бизнес со скоростью мысли. Ч М.: Экмо-пресс, 2001

29. Гершунский Б.С. Компьютеризация в сфере образования: проблемы и перспективы. М.,Педагогика. 2001

30. Гниденко И. Г. Информационные технологии в бизнесе : учебное пособие. СПб. : Вектор, 2005

31. Годин В. В., И. К. Корнеев Информационное обеспечение управленческой деятельности Издательства: Высшая школа, Мастерство, 2001

32. Горлопанов В.В. Информационные технологии в органах государственной власти 2008 : аналитический обзор / Московская академия государственного и муниципального управления. - М. : МАГМУ, 2009

33. Грабауров В.А. Информационные технологии для менеджеров. М.: Финансы и статистика, 2001

34. Гринберг A.C. Информационные технологии моделирования процессов управления экономикой : Учеб: пособие для вузов: М- : ДЮНИТИ- ДАНА, 2003 ;

35. Гриценко-В.И.1,. Довгяло, А.М. Пути развития информатизации образования. //Информатика и образование: 2000-'

36. Гришин В.Н. Информационные технологии в профессиональной деятельности: учебник для среднего проф. образования,: М.: Форум: Инфра-М, 2005

37. Гутгарц Р. Д1 Информационные технологии в управлении кадрами-/ Подфед: Пархомова-В.А. М:: ИНФРА-М", 2001.

38. Данилин А.В: Электронные государственные услуги и административные регламенты. От политической, задачи к архитектуре* лэлектронного правительства >М.: Инфра-М, 2004

39. Данчул А. Н: Информационные технологии*в управлении, организационными системами: сборник статей / РАГС при Президенте РФ; Кафедра информатизации структур государственной службы М.: Изд-во.РАГС, 2004

40. Дергунова 0:К. Информационные технологии и эффективность работы государственных организаций // Информационное общество. -2005.-№ 248; Дракер П. Менеджмент в некоммерческой организации: принципы и практика // Вильяме, 2007'

41. Дрожжинов В.И., Зиндер Е.З: Электронное правительство: рекомендации, по внедрению в Российской-Федерации М.: Эко-Трендз, 2004

42. Дудорин В.И. Управление экономикой и глобальная информатизация. Москва: Менеджмент, 2002

43. Елепов Б.С., Чистяков В.М. Управление процессами использования информационных ресурсов. // Новосибирск: Наука. Сиб., 1989

44. Ершова Т., Хохлов Ю. Сеть порталов развития для поддержки деятельности сообществ развития России // Информационно-аналитический журнал Электронный регион, 2003, №1

45. Заложнев А.Ю. Информационные технологии маркетинга. Управление взаимоотношениями с клиентами. М. : Бухгатерия и банки, 2009

46. Захарова И.Г. Информационные технологии для качественного и доступного образования // Педагогика. 2002.-N 1

47. Иванов B.C. Регионы и города знаний: технологическая и организационная основы новой экономики. Ярославль, МУБиНТ, 2005

48. Иванус А.И. Основы гармоничного менеджмента (концепция F-технологии). М.: ИПУ РАН, 2004

49. Иванченко В. Информационные технологии и система управления // Экономист. 2004.- N 4.

50. Ивасенко А.Г. Информационные технологии в экономике и управлении : учебное пособие. 3-е издание, стереотипное. - М. : КНО-РУС, 2008

51. Индикаторы социально-экономического развития муниципальных образований. М.: Фонд Институт экономики города, 2001

52. Калянов Г. Н. Консатинг: от бизнес-стратегии к корпоративной информационно-управляющей системе Издательство: Горячая Линия Телеком, 2004

53. Каменнова М., Шматалюк С. Планирование развития ИТ на базе методологии Balanced Scorecard.

54. Каплан Р., Нортон Д.Сбалансированная система показателей: отстратегии к действиям ЧМ.: ЗАО Олимп Бизнес, 2003

55. Киселев Г.М. Информационные технологии в экономике и управлении : (эффективная работа в MS OFFICE 2007) : учебное пособие. -М. : Дашков и К, 2009

56. Клименко А. Информационные технологии обеспечения внутренних коммуникаций компании // Государственная служба. 2008. - № 4

57. Колин К. Информатизация образования: новые приоритеты // Alma mater. M., 2002

58. Козырев A.A. Информационные технологии в экономике и управлении: Учеб. 2-е изд. - СПб. : Михайлов, 2001

59. Козырев А.Н., Макаров B.JI. Оценка стоимости нематериальных активов и интелектуальной собственности М.: РИЦ.ГШ ВС РФ, 2003

60. Колин К.К. Информационные технологии как импульс к развитию национальной экономики // Человек и труд. 2006.-N 4

61. Колин К.К. Человеческий потенциал и социальные технологии в информационном обществе. Ч Ученые записки. Вып. 10. М.: ИИО РАО, 2003

62. Кононов Д.А., Кульба В.В., Шубин А.Н. Информаицонное управление в социально-экономических системах: элементы управления и способы информационного воздействия. // Проблемы управления, 2004, №3

63. Конявский В.А., Монастырская Н.Т. О создании системы учета предоставления социальной помощи с использованием электронных социальных карт // Информационно-аналитический журнал Электронный регион, 2006, №2

64. Корнеев И. К. Информационные технологии в управлении. М. : ИНФРА-М, 2001

65. Коуров JI. В. Информационные технологии / Ин-т упр. и предпринимательства. Минск : Амафея, 2000

66. Кристальный Б.В. Федеральное законодательство о социальных услугах населению на базе инфокоммуникационных технологий // Информационно-аналитический журнал Электронный регион, 2006, №2

67. Кристальный Б.В., Травкин Ю.В. Электронное правительство. Опыт США М.: Эко-Трендз, 2003

68. Крошилин С.В. Информационные технологии в экономике: проблемы внедрения и перспективы развития // Научно-техническая информация. Серия 1. Организация и методика информационной работы. 2008

69. Майоров С.И. Информационный бизнес: коммерческое распространение и маркетинг. М.: Финансы и статистика, 1997

70. Малинецкий Г.Г, Подлазов А.В, Кузнецов И.В. Мониторинг, анализ и прогноз опасностей как задачи национальной8 информационной системы // Информационные технологии и вычислительные системы, 2006, №4

71. Марголина Т.И. Информационная сеть основа единого информационного пространства. // Информатика и образование. 1999.

72. Матюхин В.Г. Информационные технологии предоставления государственных услуг (в рамках административной реформы) // Государственная служба. 2007

73. Матюхин В.Г. Создание системы удостоверяющих центров органов государственно власти Ч одно из приоритетных направлений государственной политики в области информационных технологий // Информационно-аналитический журнал Электронный регион, 2006, №1

74. Мейор Т. Методологии оценки ИТ// Директор ИС, 2009, №9

75. Мильнер Б.З. Теория организации. Учеб. Изд. 2-е Ч М.: ИНФРА-М, 2002

76. Мельников В.П. Информационное обеспечение систем управления.

77. Миронов А. Информационные технологии. Общая стоимость владения информационными технологиями / М., 2002^ .

78. Михайлов А.Г. Подходы к разработке ИТ-стратегии // СЮ Директор

79. Информационной Службы, 2004, N2

80. Михайлов А.Г. Консолидация ИТ-ресурсов ходинга // СЮ Директор Информационной Службы, 2005, №5

81. Михайлов А.Н., Мазо Б.Д. Внедрение технологии ЭЦП в деятельность органов испонительной власти города Москвы // Информационно-аналитический журнал Электронный регион, 2006, №1

82. Михайлов А.Н., Федин A.A. Региональные системы социальных карт и технологические особенности их взаимодействия // Информационно-аналитический журнал Электронный регион, 2006, №3

83. Нестеров В.В. Информационные технологии и взаимодействие органов финансовой системы при казначейском испонении бюджета //Финансы. 1999.-N 4

84. Ньюэл Ф. Почему не работают системы управления отношениями с клиентами (CRM). М.: Добрая книга, 2004

85. Олейник А. Институциональная экономика. М.: Инфра-М., 2000

86. Петров A.B. Информационные технологии в структурах государственной службы : Сб. науч. тр. Вып.1 / РАГС. Каф. информатизации структур гос. службы; М., 1995.

87. Пичугин И. Информационные технологии : Путеводитель по новой экономике / Науч. ред. Пичугин И. М. : Коммерсантъ XXI: Альпи-на Паблишер, 2002

88. Полонский В.М. Научно-методическая информация: Словарь-справочник. М.: Новая школа, 1995

89. Прокушева А. П. Информационные технологии в коммерческой деятельности : Учеб.-метод. пособие. М.: Маркетинг, 2001

90. Пятков М. Экономика информационных технологий/ М., 200018099: Рассел А. Информационная революция: Путь к корпоративному ра.зуму Альпина Бизнес Букс, 2008.

91. Роберт И.В. Современные информационные технологии в образовании: дидактические проблемы; перспективы использования. Ч М.: Школа-Пресс, 1994

92. Розанова Н;М. Информационные технологии: средство выживания-или конкурентное преимущество?//Мировая экономика и международные отношения. 2010

93. Саак А.Э. Информационные технологии управления;: учебник для вузов СПб. и др. : Ни гер, 2005

94. СавицкаяТ. В. Анализ хозяйственной деятельности предприятия: 4-е изд. Минск: Новое знание, 2000

95. Самуйлов К.Е. Бизнес-процессы и информационные технологии в управлениии телекоммуникационными компаниями Альпина Паб-лишерз, 2009

96. Саттон Майкл Дж., Д. Корпоративный документооборот. Принципы, технологии, методология внедрения Издательства: БМикро, Азбука, 2002

97. Свириденко С. С. Информационные технологии в интелектуальной деятельности : Учеб. / Междунар. независимый экол.-политол. ун-т. М.: МНЭПУ, 1995

98. Сгибнев А.В. Информационные технологии и реинжиниринг бизнес-процессов в российских условиях. Ml: УРСС: КомКнига, 2005

99. Скрипкин К.Г. Экономическая эффективность информационных систем ДМК Пресс, 2002

100. Скрипкин K.F. Экономика информационных систем: от снижения затрат к повышению отдачи "Директор ИС" №6, 2003

101. Смирнов А.И. Информационная глобализация и Россия: вызовы и возможности. М.: Изд. дом Парад, 2005

102. Соколов А., Степанюк О. Защита от компьютерного терроризма, БХВ, Петербург, Арлит 2007.

103. Страссман П. Информаиця в век электроники. М., 1995

104. Стрельцов A.A. Обеспечение информационной безопасности России. Теоретические и методологические основы. // М.: МЦНМО, 2003

105. Тарзанов В.В. Информационные технологии моделирования и оптимизации бизнес-процессов . СПб. : Изд-во Политехи, ун-та, 2006

106. Титоренко Г.А. Информационные технологии управления : Учеб. пособие для студентов вузов по экон. специальностям / Под ред. Титоренко Г.А. 2-е изд., доп. - М.: Юнити, 2003

107. Третьяков О. Зрелость и информатизация //EnterprisePartner , 2000, N 2119. Томпсон А. А., Стрикленд А. Дж. Стратегический менеджмент. Искусство разработки и реализации стратегии: Учебник для вузов. М., 2001.

108. Травин В. В., Дятлов В. А. Основы кадрового менеджмента. М., 1997

109. Уколов В.Ф., Масс A.M., Быстряков И.К. Теория управления 2е издание, доп. М.: Экономика, 2004

110. Уош К. Ключевые показатели менеджмента. Как анализировать, сравнивать и контролировать данные, определяющие стоимость компании: Пер. с англ. М., 2000.

111. Файоль А., Эмерсон Г., Тейлор., Форд Г. Управление Ч это наука и искусство: Пер с англ. М., 1992.

112. Фатхутдинов Р. А. Инновационный менеджмент. Учебник. М., 2000.

113. Хильдебранд К. Информационные технологии и строка "Итого" вбюджете фирмы // Директору информационной службы, 1998, N 8.126. .Хомс, Дуглас Стратегии .электронного бизнеса для государства М.: Астрель, 2004

114. Христославенко С.А. Информационные технологии в профессиональной деятельности государственных служащих (социологический анализ): Автореф. дис. канд. социол. наук / РАГС при Президенте РФ. Каф. социологии. М., 2002

115. Черников Б.В. Информационные технологии* управления : М. : ' ИНФРА-М - ФОРУМ, 2008

116. Чернышов Ю.Н. Информационные технологии в экономике: учебное пособие для студентов вузов. 2-е издание, исправленное и допоненное. - М.: Горячая линия-Телеком, 2008

117. Шадриков В.Д. Информационные технологии и педагогика // Телекоммуникации и информатизация образования. 2002.-N 5

118. Шарков Ф.И. Информационные технологии и интернет (социальные аспекты управления сетевой организацией): монография / Международный университет бизнеса и управления. М.: Прометей, 2005

119. Six Building Blocks for creating Real IT Strategies Gartner, 2002

120. Enabling Business value Via IT Integrating Strategic Planning and IT Value Management Giga, 2002

121. R. Mack Real IT Strategies: Steps 1 to 4 Laying a Foundation Gartner R-21-4074, 2003

122. IT Strategy Is Key to Improved IS Credibility: Client Issues Gartner, 2003

123. Strategic IT Investment Sloan School of Management Massachusetts Institute of Technology, Research Briefing, Volume 1, Number 2A, September 2008

Похожие диссертации