Совершенствование организационно-экономических механизмов развития научной сферы в рыночных условиях тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Серпер, Евгений Александрович |
| Место защиты | Санкт-Петербург |
| Год | 2006 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Серпер, Евгений Александрович
Введение.
1. Теоретические основы развития научной сферы в рыночных условиях
1.1. Экономическая сущность и принципы организации научной сферы в условиях рыночных отношений.
1.2. Факторы повышения экономического потенциала научной сферы.
1.3. Мировой опыт совершенствования организационно-экономических механизмов развития научной сферы.
2. Анализ и оценка организационно-экономического состояния научной сферы (Самарская область ).
2.1. Динамика основных показателей экономики научной сферы.
2.2. Оценка эффективности наукоемких проектов.
3. Совершенствование организационно-экономических механизмов развития научной сферы.
3.1. Стимулирование инвестиционных вложений в научную сферу.
3.2. Диверсификация источников финансирования научных исследований
3.2. Организационно-экономический механизм развития наукоемкого производства.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Совершенствование организационно-экономических механизмов развития научной сферы в рыночных условиях"
Актуальность темы исследования. Проблема совершенствования организационно-экономических механизмов развития научной сферы сегодня является одной из актуальных, решение которой предполагает превращение сферы науки в непосредственную производительную силу, практическую реализацию результатов научных исследований в производстве.
Одним из условий решения народнохозяйственных задач по дальнейшей интенсификации экономики общества является всестороннее исследование современного общественного производства как сложного комплексного образования, ядром которого стала функционирующая система наука - техника - производство. В этой связи актуальность проблемы совершенствования организационно-экономических механизмов развития научной сферы обеспечивается также ее значимостью как важным фактором приумножения материально-технической базы общества, материального и духовного благосостояния людей по пути научно-технического прогресса, прямым влиянием на сферы экономики, в особенности - на производство.
В этой связи особый интерес вызывает опыт развитых стран, которые достигли высокого уровня экономического развития благодаря освоению высоких технологий, конкурентоспособных на внутреннем и внешнем рынках, путем организации эффективной системы научных исследований и внедрения их результатов.
К этому следует добавить, что при всей важности рассматриваемой проблемы в теории мировой экономики вопросы экономики научной сферы и инновационного развития стали серьезно изучаться сравнительно недавно - с конца девятнадцатого века.
Неразработанность соответствующей научно-технической политики приводит к низкой доле высокотехнологичных и инновационных производств в реальном секторе экономики, а также недостаточному уровню внедрения отечественных научных разработок.
Исследованию экономических проблем науки во второй половине двадцатого века было посвящено множество работ зарубежных и отечественных авторов. После основополагающих трудов И. Шумпетера началось изучение вклада научно-технического прогресса в экономический рост. В 1956 году появилась статья американского ученого М. Абрамовича, в которой впервые было отмечено влияние на прирост валового продукта, помимо вещественного капитала и труда, еще одного фактора - невещественного, воплощающего научно-технический прогресс. За ней последовали работы других широко известных ныне экономистов - Р. Солоу, Д. Кендрика, Э. Мэнсфида, Ц. Гри-лихеса. В 1962 году была издана монография Ф. Махлупа, в которой рассматривались вопросы, связанные с производством и распространением знаний в США. В СССР первыми работами по вопросам экономики науки и эффективной организации НИОКР были работы Анчишкина А.И., Львова Д.С., Щербакова А.И., Глазьева С.Ю. и других авторов.
Сложность и многоплановость исследуемой проблемы, наличие неизученных вопросов, нуждающихся в дальнейших научно-теоретических и практических разработках, предопределили выбор темы диссертационной работы.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является изучение опыта совершенствования организационно-экономических механизмов развития научной сферы в развитых странах, разработка теоретических основ формирования и повышения экономического потенциала научной сферы в условиях рынка, практических предложений и рекомендаций по совершенствованию организационно-экономических механизмов развития научной сферы применительно к РФ. Для достижения поставленной цели была предпринята попытка решения следующих основных задач:
- исследовать экономическую сущность научной сферы в системе народного хозяйства, ее экономического потенциала, определение принципов организации научной сферы в рыночных условиях и факторов повышения экономического потенциала научной сферы;
- проанализировать опыт организационно-экономических механизмов развития научной сферы;
- исследовать современное состояние экономики научной сферы Самарской области, оценить ее экономический потенциал и организационно-экономические формы развития;
- систематизировать методы отбора и оценки эффективности использования наукоемкой продукции;
- оценить экономическую эффективность наукоемких проектов;
- выявить пути совершенствования организационно-экономических механизмов развития научной сферы;
- определить пути стимулирования финансирования научной сферы.
Объектом исследования является наука как организационно-экономическая форма творческой деятельности людей, а также специализированных организаций, создающих научную интелектуальную собственность.
Предметом исследования является совокупность факторов и принципов функционирования организационно-экономического механизма развития научной сферы Самарской области в условиях рынка с учетом особенностей национальной экономики и научно-технического потенциала.
Методической и теоретической основой работы являются научные теории зарубежных и отечественных ученых в области организации экономики научной сферы и научно-технической политики. При написании диссертационной работы были использованы методы экономического и сравнительного анализа.
Информационной базой исследования стали данные Главного управления по статистики Самарской области, а также материалы монографической и периодической печати по исследуемой проблеме.
Научная новизна работы состоит в комплексном подходе к изучению организационно-экономической сущности научной сферы, обобщению опыта формирования научной сферы как отрасли экономики и совершенствования организационно-экономических механизмов развития научной сферы.
Положения, выносимые на защиту. В процессе исследования получены следующие результаты, имеющие разную степень научной новизны:
- углублены теоретические основы организационно-экономического взаимодействия науки с другими отраслями народного хозяйства, определены особенности функционирования науки и разработаны принципы организации научной сферы;
- введены критерии оценки экономического потенциала научной сферы,
- проведен анализ факторов, влияющих на уровень экономического потенциала научной сферы;
- выявлены тенденции в соотношениях затрат на фундаментальные исследования, прикладные исследования, разработки, а также роль государства в этом процессе;
- проведены анализ и оценка показателей экономики научной сферы Самарской области, факторов, влияющих на экономический потенциал научной сферы и степень развития организационно-экономических форм в сфере науки;
- разработана и предложена модель паралельно-последовательного вывода инновации на рынок;
- предложены рыночные механизмы обеспечения эффективности наукоемкого производства;
- определены приоритетные направления совершенствования организационно-экономических механизмов развития научной сферы в РФ и выработаны предложения по развитию экономики и системы управления сферы науки.
Практическая значимость работы. Результаты, полученные автором, могут быть использованы Министерством образования и науки Самарской области.
Апробация работы. По теме диссертации опубликовано статей в научных сборниках, в том числе в изданиях, рекомендованных Рособрна-дром РФ. Результаты исследований, проведенных автором, докладывались на международных и всероссийских научных и научно-практических конференциях, семинарах.
Основные теоретические и практические положения диссертационной работы были использованы при разработке инновационной системы Самарской области, а также при разработке и проведении экспертизы проектов программных документов в области использования потенциала научной сферы в стимулировании привлечения инвестиций и развития инновационных сфер деятельности, что подтверждено актами о внедрении.
Публикации результатов исследования. По теме диссертации опубликовано работ, общим объемом п.л.
Структура диссертации состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка и приложения.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Серпер, Евгений Александрович
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В результате проведенного исследования автором сделаны следующие выводы и даны рекомендации.
1. Установлено, что потребительские свойства результата научного труда заключаются либо в новых созданных на его основе товарах и услугах, либо в новых способах производства существующих товаров и оказания услуг. Научная идея нуждается в последующей материализации (изделие, услуга, техническая и технологическая документация), но и в нематериализован-ном виде она может быть объектом купли-продажи (коммерческие идеи).
Научная продукция имеет ряд специфичных товарных форм. Особенности науки заключаются в существовании в науке внутренней обратной связи на основе человеческой памяти и в весьма специфической роли фактора неопределенности в процессе производства нового знания.
Потребителями результатов научного исследования могут выступать предприятия и организации всех форм собственности, а также физические лица. В реализации цикла лисследование - производство, состоящей из отдельных этапов с локальными целями, определяется взаимодействие науки и других сфер народного хозяйства по превращению научной информации в производственный ресурс, наукоемкость производства и продукции, научно-технический уровень производства.
2. Исходя из цикла лисследование - производство раскрыта экономическая сущность научной сферы, которая выражается в процессе превращения науки в непосредственную производительную силу. Экономическая сущность научной сферы проявляется еще и в том, что научно-исследовательская деятельность все более диверсифицируется, интернационализация хозяйственной жизни все шире распространяется на сферу науки и техники. Специализация и кооперация в сфере научных исследований и разработок становятся объективно необходимыми.
На основе экономической сущности научной сферы и восприятия сферы науки как отрасли экономики, имеющей свою специфику, предложены принципы организации научной сферы.
3. Выделены факторы, влияющие на экономический потенциал научной сферы, исходя из особенностей оценки состояния и эффективности использования ресурсов в сфере НИОКР.
Определены показатели оценки кадрового ресурса, как наиболее важного для научной сферы, также материально-технических, информационных и финансовых ресурсов, системы управления научной сферы как составляющих ее экономического потенциала, выделены их особенности. Определен важнейший фактор, влияющий на экономический потенциал научной сферы, которым является уровень потребности в продуктах НИОКР и ее виды.
4. Проведен анализ мирового опыта развития научной сферы, позволивший выделить роль науки в экономическом развитии стран.
Определены тенденции роста затрат на сферу науки в мире, в том числе в странах Америки, Европы, НИС, увеличения роли частнопромышленного сектора в финансировании НИОКР. Выделено стимулирующее действие механизмов рыночной конкуренции на внедрение научно-технических разработок.
Помимо роли крупных компаний и фирм, указанно на увеличение инновационной активности в малом бизнесе зарубежных стран, их высокой эффективности в разработке и внедрении научных идей и проектов. В развитых странах образовано и активно развивается новое звено в структуре кредитно-финансовых институтов- капитал, специализирующийся на финансировании венчурного предпринимательства. Наблюдается устойчивый рост патентной активности практически в странах Европы, Азии и Америки. Отмечена роль университетов в развитии научной сферы США, ее связи с производственным сектором. Определены элементы, составляющие инновационную инфраструктуру, обеспечивающие эффективную взаимодействие науки и производства, и которые могут иметь различные организационно-экономические формы.
Особо выделено значение государства в развитии научного комплекса, в том числе в формировании научно-технической политики и финансировании научных организаций. В настоящее время усиливаются и расширяются процессы межгосударственной интеграции в сфере научных исследований.
5. Проведена оценка показателей научной сферы Самарской области на основе анализа динамики состояния кадровых ресурсов науки и сферы образования, материально-технической базы науки, информационного обеспечения.
Определены тенденции влияния уровня заработной платы научных работников, объемов финансирования НИОКР из государственного бюджета, состояния отраслей экономики, в частности, промышленности, инвестиционной и инновационной активности в отраслях на уровень экономического потенциала научной сферы РФ.
6. Проведен анализ организационно-экономических форм развития научной сферы РФ в зависимости от типа существующих экономических систем, таких, как планово-директивная и рыночная экономика. Определена тенденция приватизации научных структур и развития частного сектора, в большей степени образовательной направленности, но в настоящее время в сфере науки доминирует государственный сектор. Крайне низка предпринимательская активность в научной и инновационной деятельности и в настоящее время практически нет сведений о деятельности малых фирм в этой отрасли. Отсутствуют инфраструктура для обеспечения активности в сфере научных исследований и внедрения их результатов, в частности структуры венчурного финансирования, технопарки, маркетинговые центры и т.д. Ликвидированы научно-исследовательские и опытные подразделения на промышленных предприятиях. Слабо развиты рынок интелектуальной собственности и соответствующая законодательная база.
7. Исходя из анализа современного состояния экономики научной сферы РФ и организационно-экономических форм ее развития, а таюке приоритетов развития экономики страны, определены комплексные направления совершенствования экономических механизмов развития научной сферы и ее приоритетное развитие. Составляющими совершенствования экономического механизма развития научной сферы являются стимулирование инвестиционных вложений в научную сферу, диверсификация источников финансирования научных исследований, развитие негосударственного сектора научной сферы, совершенствование системы управления организациями научной сферы.
8. Предложены меры по стимулированию инвестиционных вложений в научную сферу, к которым относятся инструменты финансово-кредитной, налоговой, инвестиционной политики, сферы промышленной и интелектуальной собственности.
9. Предложен комплекс мер по диверсификации источников финансирования научных исследований и увеличению потока финансовых средств на НИОКР со стороны инвестиционных и инновационных фондов, в том числе с участием государства, предприятий всех форм собственности и размеров, иностранных институтов развития, структур банковского и венчурного финансирования.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Серпер, Евгений Александрович, Санкт-Петербург
1. Алейник А.З. Наука в системе общественного воспроизводства: вопросы методологии. Ленинград: издательство Ленинградского университета, 1991, 184 с.
2. Анчишкин А.И. Наука техника - экономика. М.: Экономика, 1986-236 с.
3. Анчишкин А.И. Экономические проблемы развития науки //Изв. АН СССР. Сер, Экономика №5, 1987.
4. Банцикин А. Дискуссия в стиле техно //Экспресс К от 12.02.2003, №27.
5. Башин М. Необходимый фактор создания передовой техники //Экономист.1995, №7-41-46 с.
6. Варшавский А.Е. Научно-технический прогресс в моделях экономического развития: методы анализа и оценки. М.: Финансы и статистика, 2004 - 208 с.
7. Варшавский А.Е., Миндели Л.Э. Научный потенциал страны. М.: Наука, 1984-158 с.
8. Вестник Российской академии наук. 2002, Т.70, №12 Москва.
9. Водопьянова Е.В. Европа и Россия на карте мировой науки. М.: МППА БИМПА, 2002 - 221 с.
10. Вязниковцева О.М., Демин В.А. Интелектуальная собственность России: экономический ущерб (лутечка умов и технологий) //Вестник Санкт-петербургского университета. Сер. Экономика- 1994, вып.1, 46-54 с.
11. Глазьев С.Ю. Экономическая теория технического развития М.: Наука, 1999-232 с.
12. Н.Гончаров В.В. В поисках совершенства управления: руководство для высшего управленческого персонала. В 2-х томах. Т.2. М.: МНИИПУ, 1997-582 с.
13. Государственная экономическая политика США: современные тенденции /Ин-т США и Канады, //отв. Ред. Д.э.н. Супян В.Б. М.: Наука, 2002, 348с.
14. Государственное регулирование рыночной экономики: учебное пособие -2-е изд. //отв. Ред. Столяров И.И.- М.: Дело, 2002 280 с.
15. Губанов С. Опыт и сложности' перехода к наукоемкой экономике. //Экономист. 2004, №12 12-21 с.
16. Давидюк С.Ф., Минтаиров М.С. Хозяйственный механизм в сфере науки. -Ленинград: АН СССР ИСЭП, 1990 112 с.
17. Дагаев А.А. Фактор НТП в современной рыночной экономике. М.: Наука, 1991.
18. Дементьев В.Е. Инвестиционные и инновационные достоинства финансово-промышленных групп //Экономика и математические методы.1996, 32с.
19. Достижения и перспективы: управление и научно-технический прогресс. -Москва, 1982.
20. Друженков В.Н. Проблемы организации науки. М.: Наука, 1977, 147-214с.
21. Емельянов С.В. США: международная конкурентоспособность национальной промышленности. 90-е годы XX века. М.: международные отношения, 2001 - 408 с.
22. Ермошенко Н.Н. Механизм управления научно-техническим прогрессом в регионе. Киев: Наукова думка, 1985, 6-49 с.
23. Жиляев И.Б., Клочко Ю.А. Формирование финансовых ресурсов в сфере научной деятельности. М.; Наука, 2001 - 64-77 с.
24. Жюль К.К., Сиволов Ю.В. Информационные, общественные науки, управление (филосовско-экономический анализ) Киев: Наукова думка,1 1991- 196-207 с.
25. Иванов В.В. и др. Анализ, оценка и стимулирование эффективности научного потенциала. Киев, 1998 - 132 с.
26. Иванова Н. Инновационная сфера: итоги столетия //Мировая экономика и международные отношения, 2004, №8 с.22-34.
27. Инвестиции: не все так просто //Деловой Мир. №27, 2003 16-17 с.
28. Калинкович В.А., Гутник О.И. Новое в организации взаимодействия науки и производства (на примере промышленности СССР и США)-Минск, 1988-379 с.31 .Капиталистическое управление: уроки 80-х. М.: ИМЭМО АН СССР, 1988283 с.
29. Кара-Мурза С.Г., Рожков С.А. Использование формальных методов при выявлении и оценке новых научных направлений //Вестник АН СССР. 1984, №8- 44-57 с.
30. Китова Г.А. Научный потенциал республик бывшего СНГ: особенности развития в новых условиях //Проблемы прогнозирования. 1994, №6, 107121 с.
31. Косолапов В.В. Наука техника - производство. Системный анализ тенденций и перспектив развития. - Киев: Виша школа, 1983 - с.40-45.
32. Ленчук Е.Б. Наука в странах СНГ. М.: Наука, 2000.
33. Леонтьев Е.Л. Банки и коммерческие компании Японии //Деньги и кредит, 1993, №4.
34. Маркс К. Капитал // Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Том 25, 4.1.
35. Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т. 26, н.1.
36. Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т. 39.
37. Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т. 46, 4.1.
38. Навруз-Зада Б.Н. Маркетинг научно-технических нововведений. //Вестник ГУ, 1991. Сер. 5, Вып.1 85-89 с.
39. На рынке интелектуального продукта. //Известия. 24.04.200.43.НГ-наука, 1999, №3.
40. Наука и высокие технологии России на рубеже третьего тысячелетия (социально-экономические аспекты развития) /руководители авт. Кол.
41. Макаров В.JI., Варшавский А.Е. М.: Наука, 2001 - 636 с.
42. Наука на пороге рынка. Материалы Международной конференции Проблемы перестройки науки и техники в условиях перехода к рыночной экономике //под ред. Д.э.н. Глазьева С.Ю. М.: Экономика, 1992-236 с.
43. Наука в экономической структуре народного хозяйства //отв.ред. к.э.н. С.Г. Сатыков -М: Наука, 1990-192 с.
44. Научно-технический потенциал и эффективность его использования. 4.1 -Минск: Наука и техника, 1982.
45. Научно-техническая революция: экономика и управление социалистическим производством //авт. Кол. Козлов Г.А., Федоренко Н.Н. и др.-М.: Мысль, 1976-351 с.
46. НТО в рыночной экономике 90-х годов. М.: ИМЭМО РАН, 1992, 50-100с.
47. НТР: проблемы и решения, 1988, №2.
48. полный хозяйственный расчет и самофинансирование. Сб. документов. -М.: Правда, 1988 368 с.
49. Пороховский А.А. Вектор экономического развития. М.: ТЕИС, 2002, 304 с.
50. Принципы очередного этапа социально-экономического и организационного реформирования высшей школы Российской Федерации. Авторский колектив Томск: изд-во ТПУ, 1997 - 42 с.
51. Проблемы включения науки в рыночные отношения. //Под ред. Д.э.н., проф. Пирогова С.В. М.: РАН ИЭ, 1993 - 159 с.
52. Райсберг Б.А. Курс управления экономикой. СПб.: Питер, 2003. -528с.
53. Региональные проблемы переходной экономики: вопросы теории и практики /Под ред. Алиева В.Г. М.: ЗАО "Изд-во "Экономика", 2002 -646с.
54. Советский энциклопедический словарь. Москва , 1984.
55. Специальный репортаж //Известия. 15.01.2003.
56. Супян В.Д. Американская экономика: новые реальности и приоритеты XXI века. М.: Анкил, 2001 - 152 с.
57. Трапезников В.А. Научно-технический прогресс и эффективность науки /журнал "Вопросы экономики" 1973, №2.
58. Уляхин В.Н. Развивающаяся Азия: НТП и социокультурные механизмы рынка М.: Институт востоковедения РАН, 2002 - 159 с.
59. Управление процессом нововведений в капиталистической фирме М.: ИМЭМО АН СССР, 1985, 96-138 с.
60. Философские вопросы технического знания //под ред. Абрамовой М.Т. -М.: Наука, 1984 347 с.
61. Финансовые известия, 1998, 11 июня.
62. Финансы и банки. 2002, №11.
63. Фрезоргер JI. Пути государственного регулирования сферы высшего образования. //Транзитная экономика. 2005, №4 79-91 с.
64. Шафиков М.Т. Научно-образовательный потенциал региона: сущность, структура, состояние и динамика- Уфа: Гилем, 2004 106 с.
65. Шумпетер И. Теория экономического развития (Исследования предпринимательской прибыли, капитала, кредита, процента и цикла конъюнктуры). М.: Прогресс, 1982 - 454 с.
66. Экономика отраслей промышленности /Информационное сообщение -серия: экономика промышленности М.: ВИНИТИ, 1989 -№201.
67. Экономика отрасли. Серия Учебники и учебные пособия //Авторский колектив Ростов н/Д: Феникс, 2003, 448 с.
68. Экономические аспекты интеграции науки и производства //под ред. Д.э.н. Гаузы С.Г. Минск: Наука и техника, 1986 - с.26-21
69. Ягодин Г. Задачи повышения качества химического образования //Мир науки. 1988, №3.- с.24-33.
70. Ярыгин Г., Антипин А. Рынок инновационных услуг //Проблемы теории и практики управления.2003, №5 39-44 с.
71. А Guide to NSF science / Engineering resourses data. Wash.: NSF, 1984.
72. Abbegglen J.C., Stalk G.Jr. Kaisha. The Japanese Corporation. Tokio, 1998.
73. Drucker P. Innovation and Entrepreneur ship. N. Y.,1995.
74. Forsgren M. And oth. Firms in Networks. A New Perspective on Competitive Power. Acta Universitatis Upseliensis. Studia Oeconomiae Negotiorum38. Uppsala, 1995.
75. Gerlach M.L. Alliance capitalism: the social organization of Japanese business. Berkley: University of California Press, 1992.
76. Giget M. Technology, Innovation and Strategy: Recent Development //Intern. G. Of Technology Management J. Intern. De la Gestion Technologique. Geneva, 1997/ Vol.14 N 7/8. P.613-634.
77. Manufacturing and Supply Systems Management: a Unified Framework of Systems Design and Operation. L., 2000.
78. Science and Engineering Indicators. 1998. National Science Board. Wash., 1998.
79. The Science and Technology Resources of Japan, 1987, P.20.
Похожие диссертации
- Совершенствование организационно-экономического механизма подготовки персонала промышленных предприятий в условиях рынка
- Совершенствование организационно-экономического механизма развития малого предпринимательства
- Совершенствование организационно-экономических механизмов развития рынка медицинских услуг в условиях модернизации здравоохранения
- Организационно-экономический механизм развития системы продовольственного обеспечения
- Совершенствование организационно-экономического механизма развития свиноводства