Совершенствование организации интеграционной деятельности научно-образовательного комплекса на региональном уровне тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Присяч, Елена Юрьевна |
| Место защиты | Гатчина |
| Год | 2012 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Совершенствование организации интеграционной деятельности научно-образовательного комплекса на региональном уровне"
ПРИСЯЧ ЕЛЕНА ЮРЬЕВНА
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ИНТЕГРАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАУЧНО-ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ (НА ПРИМЕРЕ СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО РЕГИОНА)
Специальность 08.00.05 Ч Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика)
Автореферат
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
2 2 тон 2012
Гатчина-2012
005045974
005045974
Работа выпонена на кафедре национальной экономики и организаци: производства Автономного образовательного учреждения высшег профессионального образования Ленинградской области Государственны) институт экономики, финансов, права и технологий
Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор
Авербух Роман Наумович
Официальные оппоненты:
Кроливецкий Эдуард Николаевич - доктор экономических наук, профессор ФГБОУ ВПО Санкт-Петербургский государственный университет кино з телевидения, профессор кафедры управления экономическими и социальным! процессами
Лукип Геннадий Иванович - доктор экономических наук, профессор, ФГБО^ ВПО Санкт-Петербургский государственный университет экономики I финансов, научный руководитель лаборатории социально-экономические проблем профессионального образования и занятости населения
Ведущая организация: Институт проблем региональной экономики РА1
Санкт-Петербург (ИПРЭ РАН)
Защита состоится л27 июня 2012 г. в 11.00 часов на заседанш диссертационного совета Д 800.024.01 при Автономном образовательно?, учреждении высшего профессионального образования Ленинградской облает* Государственный институт экономики, финансов, права и технологий пс адресу: 188300, Ленинградская обл., г. Гатчина, ул. Рощинская, д. 5, ауд. 36.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Автономногс образовательного учреждения высшего профессионального образования Ленинградской области Государственный институт экономики, финансов, права и технологий
Автореферат разослан <.<Р'/у> ЬьР 20Шт.
Ученый секретарь диссертационного совета
к.э.н., старший научный сотрудник Ц^Г Л.А. Селиванов?
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. В современном обществе наравне с развитием рыночных экономических отношений растет потребность в развитии высшего образования на региональном уровне, что обусловлено повышением требований к квалификации молодых специалистов в отдельно взятых регионах. В связи с этим возникает острая необходимость в формировании на территории России региональных образовательных комплексов, пересмотре образовательной политики на региональном уровне, развитии новых интеграционных форм образовательных учреждений, а также в повышении требований к качеству знаний специалистов.
Все вышеперечисленное дожно соответствовать современным социокультурным условиям и способствовать возникновению образовательных учреждений нового типа, прежде всего, на региональном уровне.
При этом традиционная образовательная система не может оставаться замкнутой. Она дожна быть открыта новым инновационным тенденциям, появляющимся с изменением общества. Сложившаяся в сфере образования ситуация вызвала не только необходимость изменения содержания образовательных программ, управленческой и экономической организации процесса образования, но более ясно выявила необходимость регулирования решения вопроса преемственности и непрерывности образования как процесса на основных его ступенях: дошкольная - школьная -профессиональная - повышение квалификации. Причем формы и методы организации такого многоуровнего образования дожны отличаться многообразием и соответствовать региональным потребностям.
Принципы построения интеграционных образовательных комплексов, такие как принцип совместного разностороннего развития, принцип многообразия форм деятельности, принцип оптимальной пропорции между государственным управлением и самоорганизацией и др. принципы позволяют:
Х использовать ресурсы и потенциал каждого учреждения образования с наибольшей эффективностью, в том числе человеческие, материальные и финансовые ресурсы, необходимые для создания и развития единого образовательного пространства;
Х создавать доступные и достаточные условия для получения качественного образования каждому обучающемуся, в том числе одаренным, талантливым детям и молодежи.
Проблемам развития образовательных интеграционных комплексов на национальном и региональном уровнях посвящены работы таких отечественных и зарубежных исследователей, как: П.П. Блонский, Т.В. Астафьева, В.А. Журавлев, Д. Дьюи, К.В. Исаева, Т.Ю. Ломакина, А.И. Михайлушкин, И.Н. Зорников, М. Евдокимов, Л.Е. Басовский, Г.И. Большакова, О.Н. Викторов, Т.М. Гозман, A.M. Кондаков, Б. Дворкин, О. Доженко, Т. Еременко, A.B. Зорин, Г.А. Лукичев, В. Мапельман, Ф.П. Митрофанов, A.A. Носков, А.Н. Плотников, Е.В. Ревина, В.И. Ровкин, A.B. Сальков, Л.Н. Талалова, Е.А. Тюгашев и многие другие.
Таким образом, тема, рассматриваемая нами в диссертационной работе, актуальна, поскольку позволяет проанализировать пути создания модели интеграции школы разных уровней на региональном уровне с учетом местной рыночной специфики и нужд государства. Такая модель дожна носить универсальный характер, поскольку, с одной стороны, в ней дожны отражаться тенденции современного общества, а с другой, она дожна быть открытой и адаптивной для современного рынка на уровне региона.
Реализация интеграционной модели образовательного комплекса требует совершенствования организации научно-методического и финансового обеспечения. Ведущую роль в этом процессе отводят региональным высшим учебным заведениям, на базе которых формируется научно-образовательный комплекс (далее НОК), а также органам регионального управления, заинтересованным в образовании НОК и обеспечивающим его долевое финансирование. Не дожны оставаться в стороне и региональные
предприятия, заинтересованные в попонении своих кадров специалистами с высоким уровнем квалификации. Кроме того, построение адекватной модели совместной деятельности школ разного уровня возможно через организацию взаимодействия учреждений, входящих в структуру образовательного пространства региона посредством формирования единого информационного пространства, пространства совместной деятельности, определяемой исследователями как принцип сетевого взаимодействия.
Цель и задачи исследования. Целью исследования является обоснование системы организационно-экономических мер, направленных на совершенствование процедуры создания и регулирования интеграционных процессов в сфере образования в региональной экономике.
Для достижения поставленной цели в диссертации поставлены следующие задачи:
выявить сущность процесса интеграции в образовательной сфере на основе ретроспективного анализа теории развития интегрированных высших учебных заведений в России, что позволит проследить тенденцию образования интеграционных объединений на протяжении длительного периода времени;
провести анализ тенденций развития методов управления интеграционными процессами и их реализацию в России и за рубежом, что сделает возможным выявить динамику изменения инструментов управления образовательными комплексами;
охарактеризовать современный российский рынок образовательных услуг и выявить новые образовательные формы, предлагаемые на региональном уровне, что даст представление о перспективах развития инновационных образовательных структур;
выявить основные направления роста эффективности образования в России и регионах через анализ методов повышения качества образования и факторов, на них влияющих, что позволит дать оценку степени эффективности образования;
выпонить анализ источников финансирования интеграционных образовательных процессов на государственном и региональном уровне по приоритетным направлениям, что даст возможность выявить наиболее стратегически важные из них;
обосновать стратегию развития интеграции в российском образовании и, в частности, Северо-Западном регионе через систему прогнозирования с целью построения наиболее эффективной программы развития интеграционных комплексов; разработать модель организации управления интеграционной деятельностью в образовательных учреждениях на основе системы инвестирования, что даст наиболее объективную картину стратегии развития НОК на федеральном и региональном уровнях.
Объектом исследования является система организации интеграционных образовательных объединений в процессе развития рынка образовательных услуг и реформирования высшей школы на уровне региона.
Предметом исследования является процесс организационно-экономического развития интеграционной деятельности образовательного учреждения в Северо-Западном регионе.
При проведении исследования в качестве нормативно-правовой базы использовались Конституция Российской Федерации, Национальный проект Образование, законы и институционально-правовые акты, связанные с процессом управления формированием интеграционного образовательного комплекса на общероссийском и региональном уровнях.
Для апробации методик в качестве информационной базы были использованы данные официальной статистики, проведены расчеты и проанализированы полученные результаты.
Методология и методы проведенного исследования. Теоретической и методологической основой исследования явились труды отечественных и зарубежных ученых, материалы научно-практических конференций, нормативно-правовые акты.
В процессе исследования были использованы методы системного подхода и системного анализа, статистический и графический, монографический методы, экономическое прогнозирование.
Соответствие диссертации Паспорту научной специальности. Диссертационное исследование выпонено в рамках области исследований научной специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (раздел 3 Региональная экономика) Паспорта специальностей ВАК (экономические науки):
п. 3.6. Пространственная экономика. Пространственные особенности формирования национальной инновационной системы. Проблемы формирования региональных инновационных подсистем. Региональные инвестиционные проекты: цели, объекты, ресурсы, эффективность.
п. 3.10. Исследование традиционных и новых тенденций, закономерностей, факторов и условий функционирования и развития региональных социально-экономических систем.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем:
выявлена сущность процесса интеграции во времени на основе развития интегрированных высших учебных заведений в России, что позволило дать оценку характера развития образовательного комплекса; обоснованы тенденции развития методов управления интеграционными процессами в России и за рубежом, что облегчило выявление новых инструментов управления образовательными комплексами на федеральном и региональном уровнях в отдельных странах; определена ключевая роль регионального правительства в вопросе создания интегрированного НОК на региональном рынке образовательных услуг, что позволило проследить характер управления образовательными комплексами по вертикальной и горизонтальной структурам власти;
определены основные направления и факторы повышения
эффективности деятельности образовательных учреждений и качества образования, что позволило говорить о заинтересованности региональных предпринимателей в повышении качества рабочей силы; предложены и обоснованы экономические предпосыки развития интеграционных процессов в сфере образования на основе программно-целевого планирования с целью построения эффективной модели развития НОК на уровне Северо-Западного региона; уточнены существующие принципы финансирования интеграционных процессов в образовании с целью выявления наиболее эффективных источников финансирования;
предложена модель организации управления интеграционной деятельностью в средних и высших учебных заведениях, которая в дальнейшем может быть использована при построении программ развития НОК на уровне Северо-Западного региона.
Практическая значимость полученных результатов заключается в том, что предложенные в диссертационной работе положения по организации и совершенствованию образовательных интеграционных структур могут быть использованы в качестве теоретической основы для построения проекта развития НОКа на перспективу:
определены функции государственных и региональных органов управления в области развития и модернизации образования в условиях современного рынка;
проведен анализ и выявлены тенденции развития образовательной сферы в направлении формирования интеграционных образовательных комплексов на федеральном уровне и уровне Северо-Западного региона;
выявлены региональные особенности формирования образовательных объединений;
предложена методика организации системы финансирования интеграционного комплекса.
Кроме того, результаты исследования могут быть использованы в учебном процессе для чтения курсов по региональной экономике, инфраструктуре рынка.
Апробация работы. Основные идеи и выводы диссертационного исследования докладывались и были использованы лабораториями научно-образовательного комплекса г. Гатчины, научной лабораторией качества Государственного института экономики, финансов, права и технологий, нашли применение в практике интеграции образовательных учреждений г. Гатчины. Основные положения, выводы и рекомендации диссертации были представлены и одобрены в докладах на российских, региональных, межвузовских научно-практических конференциях и семинарах, проводимых на базе Государственного института экономики, финансов, права и технологий, в частности, российской научно-практической конференции Качество современного образования - качество жизни (Гатчина, 2006), межвузовской научно-практической конференции Финансовые проблемы обеспечения устойчивого роста современной российской экономики (Гатчина, 2006), региональной научно-практической конференции Опыт, проблемы и перспективы социально-экономического развития и социального управления в России и за рубежом (Гатчина, апрель 2011), а также ежегодных областных научно-практических конференциях аспирантов в Ленинградской области.
Проведен анализ федерального эксперимента по внедрению системы рейтинговой оценки качества знаний студентов на примере Государственного института экономики, финансов, права и технологий (ГИЭФПТ), г. Гатчина.
По теме диссертации опубликовано 9 научных работ общим объемом 4,4 п.л.
Структура и объем диссертации. Структура, логика и последовательность изложения материала в диссертации определены целью и задачами исследования. Работа состоит из введения, трех глав,
заключения, списка литературы (157 наименований). Основное содержание работы изложено на 175 страницах, содержит 6 схем, 2 графика, 9 таблиц, 2 приложения.
Во введении обосновывается актуальность темы исследования, степень ее изученности, формулируются цели и задачи, рассматриваются объект и методы исследования, раскрывается научная новизна и практическая значимость работы.
В первой главе Теоретический анализ процесса развития интегрированных высших учебных заведений раскрыты сущность и основные черты интеграции в образовательной сфере, проведен ретроспективный анализ теории развития интеграции высших учебных заведений. Раскрыта роль стратегического и перспективного планирования в развитии интегрированных учреждений высшего профессионального образования. Дана оценка интеграционных процессов в образовании в зарубежных странах. Определены тенденции формирования и реализации стратегий интеграции в учреждениях высшего профессионального образования в РФ.
Во второй главе Рынок образовательных услуг в Северо-Западном регионе анализируется региональный рынок образовательных услуг и рынок услуг в РФ. Определяются основные направления и факторы повышения эффективности деятельности образовательных учреждений. Освещается схема финансирования интеграционных процессов в образовании. Проводится анализ интеграционной деятельности в сфере образования на примере Государственного института экономики, финансов, права и технологий (ГИЭФПТ), г. Гатчина Ленинградской области.
В третьей главе Разработка стратегии формирования интеграционной структуры в сфере образования обоснована система мер и инструментов создания интеграционной структуры в Ленинградской области на примере НОК Северо-Западного региона. Разрабатывается стратегия развития и направления экономического роста интегрированных
учреждений высшего профессионального образования в перспективном периоде. Приводится модель организации интеграционной деятельности в средних и высших учебных заведениях. Проводится экономическое обоснование функционирования интеграционной деятельности ГИЭФПТ.
В выводах и предложениях представлены основные теоретические и практические результаты исследования по вопросам организации интеграционного образовательного комплекса.
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ, ВЫНОСИМЫЕ
НА ЗАЩИТУ
1. Исследованы процессы, происходящие на российском рынке образовательных услуг в регионе, проведен анализ наиболее перспективных форм развития образования в условиях интеграции.
Образование - это целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества и государства.
В среднем затраты предприятий Северо-Запада России на обучение персонала возросли в 2 раза за последние 5 лет (в некоторых компаниях расходы на обучение увеличились в пять раз. К этому выводу автор пришел на основании анализа публикаций на соответствующую тему). Как правило, предприятия ориентируются на более гибкие формы рынка образовательных услуг, поскольку не происходит длительного лотрыва сотрудника от его деятельности, или создают на своей базе отделы повышения квалификации работников (корпоративные университеты, тренинговые и учебные центры). Так, в структуре новых форм обучения можно выделить (на основе данных журнала Эксперт):
Х тренинговые программы - 78%;
Х семинары - 52%;
Х профильные курсы - 32%;
Х внутрифирменное обучение - 26%;
Х содействие в получении второго высшего образования - 12%;
Х содействие сотруднику в получении степени МВА - 9%;
Х иные формы повышения квалификации - 6%.
Исследования показали, что на многих предприятиях объем затрат на переквалификацию персонала возрастает, однако объективной оценки результативности переобучения не существует. Нет и догосрочных программ увеличения качества знаний специалистов и планирования расходов на обучение. Таким образом, вложения в человеческий ресурс со стороны российских предприятий носят неупорядоченный и несистематизированный характер. Исключением являются те предприятия, которые используют западные модели управления.
2. Определены основные направления и факторы повышения эффективности деятельности образовательных учреждений на региональном уровне.
Понятие лэффективность представляет собой отношение полезных конечных результатов к затраченным ресурсам. Эффективность образования можно представить как увеличение полезного результата при относительно постоянном объеме затрат и сохранение достигнутого результата при снижении затрат. Наиболее эффективной будет считаться та учебная программа, которая может быть усвоена студентами в наиболее короткий срок, а вуз, достигший этого уровня, будет считаться наиболее эффективным.
Существует несколько направлений повышения качества образования:
1. Повысить квалификацию преподавателей с целью повышения эффективности работы.
2. Провести техническое оснащение и компьютеризацию учебных классов и привить преподавателю умение использовать технику в процессе обучения.
3. Повысить профилизацию учебных заведений с учетом общероссийских и региональных требований (под профилизацией автор понимает разработку учебной программы вуза в соответствии с требованиями
современного рынка труда). 4. Построить прогноз результатов обучения и соотнести их с реально достигнутыми результатами.
В результате достигнутые показатели дожны быть проанализированы, и на основе полученных результатов дожны быть сформированы цели и задачи, а также построен новый прогноз результативности обучения.
Допонительными условиями модернизации образования являются развитие региональной экономики на основе предпринимательства, усиление коммерческого интереса молодых специалистов к получению знаний, усиление их практической занятости во всех сферах деятельности.
Стратегия образования и ее форма связана с факторами, действующими на конкретную образовательную организацию. К основным из них относятся:
- скорость передачи знания в предметных областях;
- структура и содержание форм обучения, ёмкость и динамика рынка образовательных услуг;
- степень привлекательности региональных рынков образовательных услуг. Таким образом, при реализации стратегии вхождения в региональный
рынок важно учитывать степень привлекательности этих рынков, включающую не только ёмкость, но и другие факторы. Для определения степени такой привлекательности необходимо использовать комплекс показателей и учитывать важность каждого из них.
3. Выпонена оценка результатов внедрения рейтинговой системы оценки качества знаний (на примере Государственного института экономики, финансов, права и технологий).
Применяемая в российском образовании традиционная пятибальная система оценки знаний не в поной мере способна удовлетворить потребности оценки качества знаний, так как дает лишь весьма приблизительную оценку. Нет четких критериев определения нюансов промежуточной степени овладения знаниями между лотлично и хорошо.
Большим, с точки зрения автора, недостатком классической системы оценки является принцип локругления итоговых оценок. Если студент получает итоговые оценки л3 и л5, то в выписке академической успеваемости ему поставят оценку хорошо.
Стобальная зарубежная система оценок, применяемая в большинстве стран Европы и в США, предполагает поэтапную шкалу оценок, причем наивысший бал, по мнению преподавателей, не в состоянии получить никто. Таким образом, наивысшим балом по такой шкале считается 80 процентов, что соответствует в американской системе оценки знаний параметру А. Такой подход к оценке качества знаний формирует у студента рациональное отношение к контрольным, зачетным и итоговым работам, позволяя ему управлять временем, затрачиваемым на решение каждой задачи. В отношении профессорско-преподавательского состава данная система оценок снижает степень субъективизма при оценке знаний, а значит и уровень конфликтности между преподавателями и студентами. Традиционная пятибальная система с этой задачей не справляется.
В настоящее время рейтинговая система оценки качества знаний применяется во множестве вузов России, что дает возможность более точного анализа качества образовательных услуг и качества знаний, получаемых специалистами. Не является исключением и Государственный институт экономики, финансов, права и технологий (ГИЭФПТ), до 2009 г. -Ленинградский областной институт экономики и финансов (ЛОИЭФ), на базе которого в г. Гатчине был создан НОК. В вузе с 1999 года применяется рейтинговая система оценки качества знаний, построенная на основе европейской системы. Максимальным балом здесь является 100. Кроме того, предусматривается система полуоценок. Исследования показа.Щ, что применение такой системы оценки знаний на базе ГИЭФПТ способствует повышению мотивированности студентов в повышении качества своих знаний с целью дальнейшего поступления на работу по выбранной специальности, а также с целью применения своих знаний в трудовой
деятельности. В результате за последние десять лет практически нет нетрудоустроенных выпускников, что благотворно отражается на экономике региона, а средства, которые правительство вкладывает в каждого студента, экономически оправдываются отдачей от работы молодых специалистов.
Следует заметить, что данная система, начиная с момента своего введения и заканчивая нынешним днем, себя впоне оправдывает. Студент института уверен, что его знания будут оценены объективно, и сам регулирует свои усилия для получения той или иной оценки. Кроме того, система поощрения успевающих студентов, введенная в ГИЭФПТ, создает конкурентные отношения между студентами, побуждая их усваивать знания наиболее поно. Однако конкуренция между студентами не означает конфликт. Наоборот, профессорско-преподавательский состав поддерживает дружественную атмосферу, позволяя студенту конкурировать не агрессивно, а рационально. Руководство вуза побуждает студентов к участию в научно-практических конференциях разного уровня, к проведению индивидуальной научной деятельности, к участию в научных конкурсах и олимпиадах.
В 2001 году на основании приказа Министерства образования РФ и Российской академии образования за № 2414/19 от 18.06.01 г. О проведении эксперимента по разработке организационного и финансово-экономического механизма интеграции многоуровневых образовательных учреждений на базе Ленинградского областного института экономики и финансов был изучен и опробован на практике опыт экономически развитых стран по внедрению рейтинговой системы оценки знаний студентов. Результаты проведенного исследования показывают, что эксперимент можно считать успешным, и это дает предпосыку для внедрения подобного эксперимента в другие вузы России.
Таким образом, с нашей точки зрения, в ГИЭФПТ реализуется главная задача современного российского вуза - качественная подготовка специалиста, уровень знаний которого соответствует возрастающему уровню государственного стандарта образования.
4. Выявлены особенности программно-целевого планирования в интеграционном комплексе на региональном уровне.
В научной литературе принято считать, что программно-целевое планирование Ч это один из видов планирования, в основе которого лежит ориентация деятельности на достижение поставленных целей.
Логическая схема программно-целевого планирования представлена рядом последовательных этапов. В начале определяются перспективные цели, на которые ориентируются и которые дожны быть достигнуты, затем находятся пути достижения поставленных целей. Далее ищутся способы достижения каждой подцели и анализируются доступные средства ее реализации. В результате при постановке целей организатор работы разрабатывает программу действий по их достижению. Таким образом, по нашему мнению, особенность программно-целевого планирования заключается не просто в прогнозировании будущих явлений и процессов, а в составлении подробной поэтапной программы достижения желаемых результатов. Отсюда появляется возможность не только простого наблюдения за ситуацией, но и влияния на ее развитие и последствия, что дает преимущество по сравнению с другими методами планирования.
Примером программно-целевого планирования в сфере образования является национальный проект Образование, разработанный Министерством образования и науки РФ, который предполагает реализацию следующих целей: продвижение ориентиров государственной образовательной политики, поддержка лидеров (учителей, образовательных учреждений) образовательного процесса, становление современного менеджмента в системе образования, развитие институтов гражданского общества.
На примере ГИЭФПТ как регионального вуза можно утверждать, что программно-целевое планирование в данном учебном заведении играет ключевую роль, поскольку количество бюджетных средств, выделяемых на деятельность вуза, ограничено. В результате руководство ГИЭФПТ дожно
четко планировать свои расходы на организацию деятельности института, с учетом проводившейся внутренней и внешней интеграционной деятельности и ростом расходов, с этим связанных.
5. Исследованы принципы финансирования интеграционных процессов в образовании.
Как было отмечено выше, особенности управления и планирования в современном российском образовании во многом зависят от структуры рынка образовательных услуг. Более активное и эффективное внедрение рыночных способов организации деятельности наблюдается в системе среднего и высшего профессионального образования.
Получаемые знания приобретают характеристики товара в том случае, когда они становятся источником доходов и для получателя, и для носителя знаний. В результате возникает предпосыка расширения комплекса образовательных услуг, способных удовлетворить максимальный спрос, а также увеличении числа доступных форм источников финансирования. Государство в этой модели является основным потребителем товара, а частными потребителями могут выступать региональные предприятия и общественные организации, а также студенты всех форм обучения. Уровень государственных бюджетных расходов на высшее профессиональное образование имеет динамичный характер (по данным официальной статистики): 2003 г. - 56,11%, 2005 г. - 70,05%, 2007 г. - 110,7%, 2009 г. -101,3%, 2011 г. - 120,0%. При этом объем внебюджетных средств государственных вузов, получаемых от обучения платных студентов, с каждым годом растет: 2008 г. - 14,4%, 2009 г. - 17,6%, 2010 г. - 19,8%, 2011 г.-23,8%.
Таким образом, по нашему мнению, происходит развитие новой модели вуза, ведущего предпринимательскую деятельность. Отличие этой модели заключается в активной инновационной деятельности, гибкости в экономических отношениях, способствующих повышению качества знаний и ориентированных на упреждение рыночного спроса.
Например, для внедрения современных образовательных технологий и дистанционных программ обучения и подключения образовательных учреждений к сети Интернет предполагаются следующие бюджетные расходы по статьям (доля бюджетных средств РФ и бюджетных средств Санкт-Петербурга; официальные данные Администрации Санкт-Петербурга):
закупка комплектов современной компьютерной техники (объем финансирования на уровне Российской Федерации - 750 мн. рублей, Санкт-Петербург - 52 мн. рублей плюс 13,8 мн. рублей из бюджета РФ);
закупка современных электронных образовательных программ (объем финансирования на уровне Российской Федерации - 150 мн. рублей, в Санкт-Петербурге - 10 мн. рублей);
подключение школ к сети Интернет (объем финансирования на уровне Российской Федерации - 600 мн. руб., Санкт-Петербург - 92 мн. рублей).
Реализация этой программы позволит обеспечить поддержку и развитие образовательных учреждений, активно использующих современные образовательные технологии.
6. Разработана стратегия развития интеграционных формирований в Северо-Западном регионе.
Можно предложить две наиболее жизнеспособных модели осуществления интеграции образовательных учреждений:
модель, включающая в себя учреждения разных уровней подготовки, начиная с гимназии или общеобразовательной школы и заканчивая высшей школой, в результате чего формируется межотраслевая модель обучения;
модель интеграции высших образовательных учреждений на основе сотрудничества и взаимопереподготовки, ведущая к созданию научно-образовательных комплексов (НОК).
Обе модели потребуют осуществления ряда реформ, призванных адаптировать интегративные процессы к рыночному спросу и источникам финансирования учебных заведений.
Стратегия развития интеграционных объединений может состоять из следующих этапов:
1. Маркетинговое исследование вузами рынков труда своих выпускников.
2. Сбор результатов исследований на уровне города.
3. Сбор результатов исследований и выработанных стратегий на уровне региона (области, края и т.д.)
4. Обработка результатов, полученных на предыдущих этапах, в результате чего, при условии учета направлений развития государства, появляется общая государственная Программа развития высшей школы.
5. Принятие на государственном уровне разработанной Программы развития высшей школы.
6. Уточнение положений Программы для каждого региона и для каждого вуза в отдельности, после чего последует разработка тактики развития высшей школы на основе Программы.
7. Реализация вузами разработанной тактики и стратегии интеграции. Каждый этап проведения реформы дожен сопровождаться оглашением
результатов, сформированных в информационных потоках. Взаимодействие вуза и предприятия проходит посредством маркетингового исследования, результаты которого остаются конфиденциальными. В свою очередь, взаимодействие предприятия и центральной программы проходит в форме учета предприятием стратегий развития государства и корректировки своего развития в соответствии с этими стратегиями (например, предприятие может разместить заказ на определенных специалистов в вузе).
7. Предложены модели организации интеграционной деятельности в средних и высших учебных заведениях Северо-Западного региона.
Моделирование в науке считается теоретическим методом исследования, позволяющим воспроизвести характеристики одного объекта на другом
исследуемом объекте (часто довольно приближенном). Второй объект будет являться рабочей моделью, на основе которой разрабатывается стратегия.
В структуре и содержании модели интеграции начальной, средней и высшей школы можно выделить четыре основных взаимосвязанных компонента: целевой, содержательный, управленческий, аналитический.
Исходя из названных компонентов интеграционной модели в условиях организации интеграции на уровне начальной, средней и высшей школы, модель можно разделить на четыре основных уровня: начальный, формальный, базовый и высший. Каждый уровень предназначен для обеспечения информацией об исходном или текущем состоянии интеграции, уровне ее сформированности и определении перспектив дальнейшего развития процессов взаимодействия образовательных учреждений в рамках модели. Примером такой модели можно считать интеграционное объединение, созданное на базе ГИЭФПТ. Следует заметить, что на каждом этапе проведения внутренней интеграции помимо учебных и воспитательных планов составляются и анализируются планы материальных и финансовых затрат. Задача управляющих моделью - сократить эти затраты таким образом, чтобы положительное сальдо доходов перекрывало все основные и допонительные расходы.
8. Проведено экономическое обоснование развития интеграционных структур в сфере образования Северо-Западного региона.
В соответствии с правилами, установленными Министерством образования и науки РФ, расходы учреждений начального и среднего образования планируются исходя из среднего годового числа учащихся и количества групп. Число учащихся, количество групп, число дисциплин, изучаемых на каждом курсе, определяются руководителями каждого звена интеграционной модели на основании общего договора и в соответствии с планом на каждый год. Исходя из этого и на основании постановления Правительства РФ от 3 апреля 2003 г. № 191 формируется годовой фонд учебной нагрузки. Затем на основании общего объема часов и объема часов
за ставку рассчитывается необходимое количество ставок преподавателей. Кроме того, помимо преподавательского состава, планируются ставки административно-управленческого и учебно-вспомогательного персонала.
Если в интеграционной модели участвуют учреждения профессионального образования, то помимо ставок преподавателей в этих учреждениях предусматриваются ставки мастеров производственного обучения, которые устанавливаются так же, как и в школах, в соответствии с Единой тарифной сеткой. В учреждениях начального профессионального образования, как правило, один мастер на каждую учебную группу. В учреждениях среднего профессионального образования количество мастеров определяется исходя из объема практических занятий по овладению рабочими специальностями. Ставка каждого преподавателя или управленческого работника устанавливается в соответствии со стажем работы и уровнем квалификации, определяемым на основе аттестации.
Планирование расходов учреждений высшего профессионального образования имеет ряд особенностей, выраженных, прежде всего, в части оплаты труда.
Фонд оплаты труда в вузах рассчитывается исходя из численности студентов и норматива - количества студентов на одного преподавателя. Численность студентов определяется ректором, управляющим или учредителем ежегодно на основании федерального плана подготовки специалистов за счет средств бюджета. Норматив количества студентов на одного преподавателя устанавливается федеральным органом испонительной власти в области образования в зависимости от профиля вуза и составляет от 7 до 13 студентов на одного преподавателя.
Фонд оплаты труда рассчитывается с учетом структуры дожностей -преподавателей, доцентов, профессоров, заведующих кафедрами, деканов факультетов, а также ректора и проректоров.
Другие виды расходов с учетом специфики и профиля вуза планируются по разделам экономической классификации.
Рассмотрим простой пример интеграции высоких технологий в процесс обучения на примере Гатчинского института экономики, финансов, права и технологий (ГИЭФПТ) города Гатчины.
На базе этого института организованы учебные курсы пользователей ПК по направлениям: л1С - Бухгатерия, Управление системой налогообложения, а также сущестовует возможность организовать курсы Пользователь сети Интернет и проектирование виртуальных страниц Интернета (по официальным данным ГИЭФПТ). Цель проекта - расширить область знаний студента по конкретным прикладным программам; укрепить практические навыки пользователя ПК; расширить возможность применения полученных знаний в работе.
Таким образом, реализуя интеграционную программу по внедрению высоких технологий в процесс обучения, ГИЭФПТ обеспечивает допонительную статью дохода в бюджет вуза, а самое главное -интегрирует студентов в рынок труда, обеспечивая им более широкие возможности в получении профессии.
8. Обоснованы основные методы расчета потребности в инвестиционных ресурсах в образовательном комплексе региона.
При расчете потребности учреждения высшего профессионального образования в инвестиционных ресурсах возможно применение следующих методов:
Х нормативного;
Х прямого счета;
Х укрупненных расчетов;
Х экстраполяции на основе достигнутых результатов;
Х экспертной оценки;
Х прочих.
Все инвестиционные ресурсы можно подразделить на три группы:
1) поностью определяемые по нормативному методу расчета;
2) частично определяемые по нормативному методу расчета;
3) не определяемые по нормативному методу расчета.
Расчет инвестиционных ресурсов, относящихся к группам 2 и 3, производится с использованием совокупности методов, включающих как прямой счет, так и экстраполяцию (прогнозирование) на основе достигнутых результатов, фактических среднеотраслевых данных и экспертных оценок.
Методология расчета потребности в инвестиционных ресурсах предполагает:
1) расчет минимальной годовой потребности государственных высших учебных заведений, подведомственных Минобразования и науки России, в инвестиционных ресурсах;
2) расчет годовой потребности в инвестиционных ресурсах на развитие высшей школы.
С учетом специфики сферы образования инвестиционные ресурсы, предназначенные для развития вуза, не всегда имеют характер капитальных расходов. Так, открытие новых специальностей, факультетов, филиалов требует не только определенных затрат на капитальное строительство, но и значительных расходов на оплату труда всех категорий работников, на создание учебно-методического комплекса, расходов на приобретение допонительной литературы, учебно-лабораторного оборудования; пуск в эксплуатацию новых общежитий требует закупки мебели и т.д.
9. Предложены подходы к определению экономии финансовых средств, перечисляемых из бюджета Ленинградской области на развитие образования.
При расчете экономии бюджетных средств интегрированного образовательного комплекса (на примере НОКа г. Гатчины) на основании статистики за последние годы можно сделать следующие выводы:
1) в таком комплексе сокращен срок обучения для учащихся техникумов, что приводит к экономии бюджетных средств, затрачиваемых на весь период обучения;
2) источником финансирования для такого комплекса служит не только
бюджет Ленинградской области, но и собственные средства образовательного комплекса;
3) услуги комплекса более доступны по цене, что является конкурентным преимуществом ГИЭФПТ по сравнению с вузами Санкт-Петербурга;
4) доступность обучения привлекает абитуриентов не только из Ленинградской области, но и из Санкт-Петербурга, что, в свою очередь, повышает качество образования в комплексе.
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
1. Интеграция выражает одну из форм межпредметных связей. Традиционные межпредметные связи устанавливаются между отдельными элементами учебных предметов в целях координирования их содержания и сроков изучения. Комплексные межпредметные связи отличаются от них тем, что отображают в целом интеграционные процессы и проявляются в формировании комплексных образовательных единиц. Указанные формы не исключают, а допоняют друг друга.
2. Центральное место среди функций интеграции в образовании занимает развивающая функция, распространяющаяся на все области образовательной теории и практики, включая сам предмет воспитания Ч человека. В то же время это не отменяет негативные возможности интеграции. Отсюда возникает потребность в разработке условий, обеспечивающих положительное воздействие интеграции на все составляющие образовательного (научно-образовательного) процесса и, прежде всего, на самого человека - предмет и цель образования в целом и образовательной интеграции в частности.
3. Анализ действующей системы профессионального образования РФ и её ретроспектива позволяют сформулировать основные (приоритетные) направления развития образования.
Исходными положениями выбора этих направлений развития дожны быть:
Х Концепция устойчивого гуманистического развития.
Х Постулат об устойчивом развитии России и вхождении ее в мировое образовательное пространство, для чего необходимо создание устойчивой системы образования.
Х Программа действий для достижения устойчивости системы образования.
4. Установка на получение высшего образования стала общепринятой нормой, которую демонстрируют все возрастные, профессиональные, региональные группы и группы с разным уровнем дохода.
5. Государственное регулирование делает возможным компенсирование несовершенства рыночного механизма, предоставляя нерыночный способ управления хозяйственной деятельностью, который предполагает систему административных и экономических методов. Основной задачей государства является создание условий для более тесного взаимодействия рынка образовательных услуг с рынками труда и капитала, посредством законодательной деятельности и механизмов контроля за ее реализацией.
6. Четкой модели перехода от бюджетного способа финансирования образовательной деятельности к бюджетно-рыночному, удовлетворяющему системе государственных стандартов, пока не существует. Выходом из сложившейся ситуации может послужить интеграция образовательных учреждений различных специальностей и уровней подготовки в единый образовательный комплекс, действующий как на основе договора о совместном сотрудничестве, так и на основе коммерческих договоров.
7. Решение вопросов финансирования деятельности интеграционных процессов в образовании - процесс сложный, требующий детальной подготовки и точных расчетов. Следует помнить, что использование финансовых ресурсов в условиях недостаточного бюджетного финансирования предполагает конкурс в распределении инвестиционных ресурсов между учреждениями в сфере высшего образования. Исходя из этого, каждому вузу необходимо подготовить инвестиционный проект,
провести его обоснование и подвести обоснование необходимости привлекаемых со стороны инвестиционных ресурсов. В этом случае, как следует из вышеизложенного, первоочередными являются вопросы определения финансовой необходимости, технической и хозяйственной возможности, экономической, коммерческой и социальной целесообразности, решаемые в инвестиционном проекте наряду с вопросами инвестиционной политики образовательного интеграционного комплекса.
8. Отдача от функционирования интеграционного образовательного комплекса происходит не только в отношении качества образования, но и в возврате средств бюджету Ленинградской области, что повышает привлекательность такого комплекса для бюджета области.
ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ АВТОРА ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ Статьи, опубликованные в журналах из перечня ВАК РФ:
1. Присяч Е.Ю. Принципы синергетики в философии современного образования // Вестник Российской академии естественных наук. -2006.-Вып. 10.-№ 1.-С. 45-48.-0,8 п.л.
2. Присяч Е.Ю. Критерии университета инновационного типа // Вестник Российской академии естественных наук. - 2006. - Вып. 11. - № 2,- С. 50-51.-0,3 п.л.
3. Присяч Е.Ю. Институциональные основы организации и управления финансированием интегративного образовательного процесса // Журнал правовых и экономических исследований. - 2010. - № 4. - С. 106-108.-0,5 п.л.
4. Присяч Е.Ю. Рынок и развитие экономических отношений в высшей школе // Журнал правовых и экономических исследований. Ч 2011. Ч № 1.-С. 101-102.-0,3 п.л.
Статьи, опубликованные в научных сборниках:
5. Присяч Е.Ю. Интеграция как принцип построения современного содержания профессионального и педагогического образования в регионе// Финансовые проблемы обеспечения устойчивого роста современной российской экономики: материалы Межвузовской научно-практической конференции / ЛОИЭФ. - Гатчина: Изд-во ЛОИЭФ, 2006. - 0,4 п.л.
6. Присяч Е. Ю. Современные интегративно-педагогические концепции // Качество современного образования Ч качество жизни: материалы региональной научно-практической конференции / ЛОИЭФ. -Гатчина: Изд-во ЛОИЭФ, 2006. - 0,6 п.л.
7. Присяч Е. Ю. Использование принципов синергетики в управлении образованием в регионе // Актуальные проблемы современной экономической науки: материалы VII областной научно-практической конференции студентов и аспирантов / ЛОИЭФ. - Гатчина: Изд-во ЛОИЭФ, 2006. - 0,6 п.л.
8. Присяч Е.Ю. К вопросу о реформировании высшей школы // Студенты и аспиранты Ленинградской области в научном поиске: материалы VIII областной Научно-практической конференции студентов и аспирантов (27 апреля 2006 г., г. Гатчина) / под общ. ред. Р.Н. Авербуха. - Гатчина: Изд-во ЛОИЭФ, 2006. - 0,7 п.л.
9. Присяч Е.Ю., Смирнова И.В., Никитина Е.В. Привитие навыков социального исследования студентам очной формы обучения // Опыт, проблемы и перспективы социально-экономического развития и социального управления в России и за рубежом: материалы региональной научно-практической конференции (г. Гатчина, 21-22 апреля 2011 г.). - Гатчина: Изд-во ГИЭФПТ, 2011. - С. 237-241. -(вклад автора 0,2 п.л.).
ЕЛЕНА ЮРЬЕВНА ПРИСЯЧ АВТОРЕФЕРАТ
Подписано в печать 18.05.2012 г. Формат 60х84'б
_Усл.печ.л. 1,6_Тираж 100 экз._Заказ 828_
Издательство Государственного института экономики, финансов, права и технологий Лицензия П № 000123 от 01.04.99 г. 188300 Ленинградская обл., г. Гатчина, ул. Рощинская, д. 5
Бесплатно
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Присяч, Елена Юрьевна
Введение.
1 Теоретический анализ процесса развития интегрированных высших учебных заведений.
1.1 Ретроспективный анализ развития интегрированных учреждений высшего профессионального образования на региональном уровне.
1.2 Формирование и реализация региональных стратегий интеграции в образовательных учреждениях.
2 Развитие рынка образовательных услуг в Северо-Западном регионе в условиях интеграции.
2.1 Рынок образовательных услуг в РФ.
2.2 Основные направления и факторы повышения эффективности деятельности образовательных учреждений.
2.3 Финансирование интеграционных процессов в образовании.
2.3.1 Система экономических отношений в высшей школе.
2.3.2 Институциональные основы организации и управления финансированием интегративного образовательного процесса.
3 Разработка стратегии формирования интеграционной структуры в сфере образования.
3.1 Прогнозирование экономических результатов развития интегрированного высшего учебного заведения.
3.2 Стратегия развития и направления экономического роста интегрированных учреждений высшего профессионального образования.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Совершенствование организации интеграционной деятельности научно-образовательного комплекса на региональном уровне"
В современном обществе наравне с развитием рыночных экономических отношений растет потребность в развитии высшего образования на региональном уровне, что обусловлено повышением требований к квалификации молодых специалистов в отдельно взятых регионах. В связи с этим возникает острая необходимость в формировании на территории России региональных образовательных комплексов, пересмотре образовательной политики на региональном уровне, развитии новых интеграционных форм образовательных учреждений, а также в повышении требований к качеству знаний специалистов.
Все вышеперечисленное дожно соответствовать современным социокультурным условиям и способствовать возникновению образовательных учреждений нового типа, прежде всего, на региональном уровне.
При этом традиционная образовательная система не может оставаться замкнутой. Она дожна быть открыта новым инновационным тенденциям, появляющимся с изменением общества. Сложившаяся в сфере образования ситуация вызвала не только необходимость изменения содержания образовательных программ, управленческой и экономической организации процесса образования, но более ясно выявила необходимость регулирования решения вопроса преемственности и непрерывности образования как процесса на основных его ступенях: дошкольная - школьная - профессиональная -повышение квалификации. Причем формы и методы организации такого многоуровнего образования дожны отличаться многообразием и соответствовать региональным потребностям.
Принципы построения интеграционных образовательных комплексов, такие как принцип совместного разностороннего развития, принцип многообразия форм деятельности, принцип оптимальной пропорции между государственным управлением и самоорганизацией и др. принципы позволяют: [У.1-5]
Х использовать ресурсы и потенциал каждого учреждения образования с наибольшей эффективностью, в том числе и человеческие, материальные и финансовые ресурсы, необходимые для создания и развития единого образовательного пространства;
Х создавать доступные и достаточные условия для получения качественного образования каждому обучающемуся, в том числе одаренным, талантливым детям и молодежи.
Проблемам развития образовательных интеграционных комплексов на национальном и региональном уровнях посвящены работы таких отечественных и зарубежных исследователей, как: П.П. Блонский, Т.В. Астафьева, В.А. Журавлев, Д. Дьюи, К.В. Исаева, Т.Ю. Ломакина, А.И. Михайлушкин, И.Н. Зорников, М. Евдокимов, Л.Е. Басовский, Г.И. Большакова, О.Н. Викторов, Т.М. Гозман, A.M. Кондаков, Б. Дворкин, О. Доженко, Т. Еременко, A.B. Зорин, Г.А. Лукичев, В. Мапельман, Ф.П. Митрофанов, A.A. Носков, А.Н. Плотников, Е.В. Ревина, В.И. Ровкин, A.B. Сальков, Л.Н. Талалова, Е.А. Тюгашев и многие другие.
Таким образом, тема, рассматриваемая нами в диссертационной работе, актуальна, поскольку позволяет проанализировать пути создания модели интеграции школы разных уровней на региональном уровне с учетом местной рыночной специфики и нужд государства. Такая модель дожна носить универсальный характер, поскольку, с одной стороны, в ней дожны отражаться тенденции современного общества, а с другой, она дожна быть открытой и адаптивной для современного рынка на уровне региона.
Реализация интеграционной модели образовательного комплекса требует совершенствования организации научно-методического и финансового обеспечения. Ведущую роль в этом процессе отводят региональным высшим учебным заведениям, на базе которых формируется научно-образовательный комплекс (далее НОК), а также органам регионального управления, заинтересованным в образовании НОК и обеспечивающим его долевое финансирование. Не дожны оставаться в стороне и региональные предприятия, заинтересованные в попонении своих кадров специалистами с высоким уровнем квалификации. Кроме того, построение адекватной модели совместной деятельности школ разного уровня возможно через организацию взаимодействия учреждений, входящих в структуру образовательного пространства региона посредством формирования единого информационного пространства, пространства совместной деятельности, определяемой исследователями как принцип сетевого взаимодействия.
Цель и задачи исследования. Целью исследования является обоснование системы организационно-экономических мер, направленных на совершенствование процедуры создания и регулирования интеграционных процессов в сфере образования в региональной экономике.
Для достижения поставленной цели в диссертации поставлены следующие задачи: выявить сущность процесса интеграции в образовательной сфере на основе ретроспективного анализа теории развития интегрированных высших учебных заведений в России, что позволит проследить тенденцию образования интеграционных объединений на протяжении длительного периода времени; провести анализ тенденций развития методов управления интеграционными процессами и их реализацию в России и за рубежом, что сделает возможным выявить динамику изменения инструментов управления образовательными комплексами; охарактеризовать современный российский рынок образовательных услуг и выявить новые образовательные формы, предлагаемые на региональном уровне, что даст представление о перспективах развития инновационных образовательных структур; выявить основные направления роста эффективности образования в России и регионах через анализ методов повышения качества образования и факторов, на них влияющих, что позволит дать оценку степени эффективности образования; выпонить анализ источников финансирования интеграционных образовательных процессов на государственном и региональном уровне по приоритетным направлениям, что даст возможность выявить наиболее стратегически важные из них; обосновать стратегию развития интеграции в российском образовании и, в частности, Северо-Западном регионе через систему прогнозирования с целью построения наиболее эффективной программы развития интеграционных комплексов; разработать модель организации управления интеграционной деятельностью в образовательных учреждениях на основе системы инвестирования, что даст наиболее объективную картину стратегии развития НОК на федеральном и региональном уровнях.
Объектом исследования является система организации интеграционных образовательных объединений в процессе развития рынка образовательных услуг и реформирования высшей школы на уровне региона.
Предметом исследования является процесс организационно-экономического развития интеграционной деятельности образовательного учреждения в Северо-Западном регионе.
При проведении исследования в качестве нормативно-правовой базы использовались Конституция Российской Федерации, Национальный проект Образование, законы и институционально-правовые акты, связанные с процессом управления формированием интеграционного образовательного комплекса на общероссийском и региональном уровнях.
Для апробации методик в качестве информационной базы были использованы данные официальной статистики, проведены расчеты и проанализированы полученные результаты.
Методология и методы проведенного исследования. Теоретической и методологической основой исследования явились труды отечественных и зарубежных ученых, материалы научно-практических конференций, нормативно-правовые акты.
В процессе исследования были использованы методы системного подхода и системного анализа, статистический и графический, монографический методы, экономическое прогнозирование.
Соответствие диссертации Паспорту научной специальности. Диссертационное исследование выпонено в рамках области исследований научной специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (раздел 3 Региональная экономика) Паспорта специальностей ВАК (экономические науки): п. 3.6. Пространственная экономика. Пространственные особенности формирования национальной инновационной системы. Проблемы формирования региональных инновационных подсистем. Региональные инвестиционные проекты: цели, объекты, ресурсы, эффективность. п. 3.10. Исследование традиционных и новых тенденций, закономерностей, факторов и условий функционирования и развития региональных социально-экономических систем.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем: выявлена сущность процесса интеграции во времени на основе развития интегрированных высших учебных заведений в России, что позволило дать оценку характера развития образовательного комплекса; обоснованы тенденции развития методов управления интеграционными процессами в России и за рубежом, что облегчило выявление новых инструментов управления образовательными комплексами на федеральном и региональном уровнях в отдельных странах; определена ключевая роль регионального правительства в вопросе создания интегрированного НОК на региональном рынке образовательных услуг, что позволило проследить характер управления образовательными комплексами по вертикальной и горизонтальной структурам власти; определены основные направления и факторы повышения эффективности деятельности образовательных учреждений и качества образования, что позволило говорить о заинтересованности региональных предпринимателей в повышении качества рабочей силы; предложены и обоснованы экономические предпосыки развития интеграционных процессов в сфере образования на основе программно-целевого планирования с целью построения эффективной модели развития НОК на уровне Северо-Западного региона; уточнены существующие принципы финансирования интеграционных процессов в образовании с целью выявления наиболее эффективных источников финансирования; предложена модель организации управления интеграционной деятельностью в средних и высших учебных заведениях, которая в дальнейшем может быть использована при построении программ развития НОК на уровне Северо-Западного региона.
Практическая значимость полученных результатов заключается в том, что предложенные в диссертационной работе положения по организации и совершенствованию образовательных интеграционных структур могут быть использованы в качестве теоретической основы для построения проекта развития НОКа на перспективу: определены функции государственных и региональных органов управления в области развития и модернизации образования в условиях современного рынка; проведен анализ и выявлены тенденции развития образовательной сферы в направлении формирования интеграционных образовательных комплексов на федеральном уровне и уровне Северо-Западного региона; выявлены региональные особенности формирования образовательных объединений; предложена методика организации системы финансирования интеграционного комплекса.
Кроме того, результаты исследования могут быть использованы в учебном процессе для чтения курсов по региональной экономике, инфраструктуре рынка.
Апробация работы. Основные идеи и выводы диссертационного исследования докладывались и были использованы лабораториями научно-образовательного комплекса г. Гатчины, научной лабораторией качества Государственного института экономики, финансов, права и технологий, нашли применение в практике интеграции образовательных учреждений г. Гатчины. Основные положения, выводы и рекомендации диссертации были представлены и одобрены в докладах на российских, региональных, межвузовских научно-практических конференциях и семинарах, проводимых на базе Государственного института экономики, финансов, права и технологий, в частности, российской научно-практической конференции Качество современного образования - качество жизни (Гатчина, 2006), межвузовской научно-практической конференции Финансовые проблемы обеспечения устойчивого роста современной российской экономики (Гатчина, 2006), региональной научно-практической конференции Опыт, проблемы и перспективы социально-экономического развития и социального управления в России и за рубежом (Гатчина, апрель 2011), а также ежегодных областных научно-практических конференциях аспирантов в Ленинградской области.
Проведен анализ федерального эксперимента по внедрению системы рейтинговой оценки качества знаний студентов на примере Государственного института экономики, финансов, права и технологий (ГИЭФПТ), г. Гатчина.
По теме диссертации опубликовано 9 научных работ общим объемом 4,4 п.л.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Присяч, Елена Юрьевна
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
1. Интеграция выражает одну из форм межпредметных связей. Традиционные межпредметные связи устанавливаются между отдельными элементами учебных предметов в целях координации их содержания и сроков изучения. В отличие от них комплексные межпредметные связи отражают направления интеграции содержания образования и проявляются в системе его комплексных единиц. Указанные формы не исключают, а допоняют друг друга.
2. Центральное место среди функций интеграции в образовании занимает развивающая функция, имеющая распространение на все области образовательной теории и практики, включая сам предмет воспитания -человека. В то же время это не отменяет негативные возможности интеграции. Отсюда возникает потребность в разработке условий, обеспечивающих положительное воздействие интеграции на все составляющие образовательного (научно-образовательного) процесса и, прежде всего, на самого человека -предмет и цель образования в целом и образовательной интеграции в частности.
3. Анализ действующей системы профессионального образования РФ и её ретроспектива позволяют сформулировать основные (приоритетные) направления развития образования.
Исходными положениями выбора этих направлений развития дожны быть: Х Концепция устойчивого гуманистического развития, которая подразумевает развитие и возвышение в каждом человеке интелектуально-духовного начала при удовлетворении разумных материальных потребностей всех людей планеты, что может быть достигнуто при максимально развиваемых науке, культуре и создании адекватной этим задачам системы образования и воспитания.
Х Постулат об устойчивом развитии России и вхождении ее в мировое образовательное пространство, которые требуют создания устойчивой системы образования.
Х Программа действий для достижения устойчивости системы образования, которую необходимо строить с учетом следующих обстоятельств:
4. Установка на получение высшего образования стала общепринятой нормой, которую демонстрируют все возрастные, профессиональные, региональные группы и группы с разным уровнем дохода.
5. Государственное регулирование представляет собой альтернативный способ компенсации неэффективности рыночного механизма, нерыночный способ упорядочивания хозяйственной деятельности, который предполагает систему административных и экономических методов. Под государственным регулированием рынка образовательных услуг подразумевается воздействие государства на институционально-правовую матрицу рынка образовательных услуг, или, иначе, регулирование рынка государственных и негосударственных вузов, их региональных филиалов, а также предоставление образовательных услуг государственными вузами в рамках бюджетного финансирования. Основной задачей государства является создание условий для более тесного взаимодействия рынка образовательных услуг с рынками труда и капитала, посредством законодательной деятельности и механизмов контроля за ее реализацией.
6. Четкой модели перехода от бюджетного способа финансирования образовательной деятельности к бюджетно-рыночному, удовлетворяющему системе государственных стандартов, пока не существует. Выходом из сложившейся ситуации может послужить интеграция образовательных учреждений различных специальностей и уровней подготовки в единый образовательный комплекс, действующий как на основе договора о совместном сотрудничестве, так и на основе коммерческих договоров.
7. Решение вопросов финансирования деятельности интеграционных процессов в образовании - процесс сложный, требующий детальной подготовки и точных расчетов. Следует помнить, что использование финансовых ресурсов в условиях недостаточного бюджетного финансирования предполагает конкурс в распределении инвестиционных ресурсов между учреждениями в сфере высшего образования. Исходя из этого, каждому вузу необходимо подготовить инвестиционный проект, провести его обоснование и подвести обоснование необходимости привлекаемых со стороны инвестиционных ресурсов. В этом случае, как следует из вышеизложенного, первоочередными являются вопросы определения финансовой необходимости, технической и хозяйственной возможности, экономической, коммерческой и социальной целесообразности, решаемые в инвестиционном проекте наряду с вопросами инвестиционной политики образовательного интеграционного комплекса.
8. Отдача от функционирования интеграционного образовательного комплекса происходит не только в отношении качества образования, но и в возврате средств бюджету Ленинградской области, что повышает привлекательность такого комплекса для бюджета области.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Присяч, Елена Юрьевна, Гатчина
1. Ссыки на монографии, учебники или учебные пособия
2. Басовский Л.Е. Прогнозирование и планирование в условиях рынка: учеб. пособие / Л.Е. Басовский. М.: ИНФРА-М, 2003. С. 15.
3. Борисевич В.И. Прогнозирование и планирование экономики: учеб. пособие / В.И. Борисевич, Г.А. Кандаурова. Мн.: ИП Экоперспектива, 2000. С. 12.
4. Левина М.М. Технологии профессионального педагогического образования: учеб. пособие / М.М. Левина. Академия, 1999.
5. Талалова Л.Н. Интеграционные процессы в образовании: контекст противоречий: монография / Л.Н. Талалова. М.: Изд-во РУДН, 2003. С. 10.
6. Федоров А.И. Информационные технологии в образовании: теоретико-методологические и социокультурные аспекты: монография / А.И. Федоров. Челябинск: УраГАФК, ЧГНОЦ УрО РАО, 2004. С. 9.
7. Формирование системного мышления в обучении: учеб. пособие для вузов / под ред. проф. З.А. Решетовой. М.: ЮНИТИ ДАНА, 2002. С. 10.
8. Черныш Е.А. Прогнозирование и планирование в условиях рынка: учеб. пособие / Е.А. Черныш, Т.А. Сатанова, Н.П. Мочанов, А.Д. Новиков. М.: ПРИОР, 2003. С. 37.1.. Ссыки на статьи из журналов и газет
9. Аферов Ф.В. Интернационализация американской высшей школы и процессы международного образовательного обмена/ Ф.В. Аферов // Материалы научной сессии Вогоградского государственного университета. Вогоград, 2001. Вып. 3: История. С. 3-5.
10. Аникеев A.A. Возрождение магистратуры новый этап развития университетов России / A.A. Аникеев // Вестник Ставропольского университета. 2001. Вып. 27. С. 93-99.
11. Балабан В. Вразрез со стандартами / В. Балабан // Высшее образование в России. 2002. № 2. С. 100-103.
12. Басовский J1.E. Прогнозирование и планирование в условиях рынка: учеб. пособие / JI.E. Басовский. М.: ИНФРА-М, 2003. С. 15.
13. Большакова Г.И. Специфика управления развитием региональных профессионально-образовательных комплексов / Г.И. Большакова // Интеграция образования. 2003. № 2. С. 19-24.
14. Борисевич В.И. Прогнозирование и планирование экономики: учеб. пособие / В.И. Борисевич, Г.А. Кандаурова. Мн.: ИП Экоперспектива, 2000. С. 12.
15. Викторов О. Н. Механизм формирования ценностных ориентаций личности студента / О.Н. Викторов // Интеграция образования. 2003. № 2. С. 95-100.
16. Власова С. Взаимодействие естественнонаучного и гуманитарного знания / С. Власова // Aima mater. 2001. № 12. С. 22-24.
17. Воронежский государственный университет как центр социально-педагогических инноваций / под ред. И.И. Борисова. Воронеж: Изд-во Воронеж, гос. ун-та, 2001. 167 с.
18. Все о Московском университете (1755-2001): Библиогр. указ. / ред. совет: В.А. Садовничий (пред.) и др. М.: Изд-во Моск. ун-та, 2002. 637 с. (Архив Московского университета). К 250-летию МГУ им. М.В. Ломоносова. Имен, указ.: С. 572-637.
19. Гордина C.B. Проблемы и цели научно-информационного обеспечения развития образования / C.B. Гордина, Р.В. Карасев // Интеграция образования. 2003. № 2. С. 77-80.
20. Дворкин Б. Опыт интеграции образования, науки и производства / Б. Дворкин, А. Дружкин // Высшее образование в России. 2002. № 1. С. 38Ч43.
21. Доженко О. На пути в будущее: Аналитический реферат книги Б.Р. Кларка Создание предпринимательских университетов / Р. Доженко // ВВШ. 2001. № п. С. 37^1.
22. Евдокимов М. Высшая школа России: на пути к рыночной модели / М. Евдокимов // Высшее образование в России. 2004. № 5. С. 170-171.
23. Еременко Т. Информационные ресурсы нового типа как фактор влияния на качество образования / Т. Еременко // Aima mater. 2002. № 3. С. 8Ч12.
24. Еремкин А.И. Актуальные проблемы непрерывного профессионального образования / А.И. Еремкин // Интеграция образования. 2003. № 2. С. 47-49.
25. Зорин A.B. Вопросы управления себестоимостью в вузе / A.B. Зорин // Экономика образования / Economics of education. Кострома, 2002. № 1. С. 31-37.
26. Исаева Т.Е. Об итогах проведения международной научно-практической интернет-конференции Преподаватель высшей школы в XXI веке / Т.Е. Исаева // Интеграция образования. 2003. № 2. С. 186-188.
27. Каргина Е.М. Роль университетского комплекса технического вуза в формировании профессиональной мотивации будущего специалиста / Е.М. Каргина, О.В. Варникова // Интеграция образования. 2003. № 2. С. 50-52.
28. Карпова Г.Ф. Высшая школа Германии в контексте интеграционных и миграционных процессов / Г.Ф. Карпова // Известия вузов. Сев.-Кавк. регион. Общественные науки. 2002. № 3. С. 119-120.
29. Кельчевская Н.Р. Взаимосвязь вузов и предприятий с учетом тенденций развития отрасли / Н.Р. Кельчевская, М.И. Срогович // Регионология. Саранск, 2002. № 4. С. 189-193.
30. Кондаков A.M. Проблемы развития системы международного образования / A.M. Кондаков // Экономика образования. 2001. № 3. С. 35-37.
31. Константинов H.A. Великая Октябрьская социалистическая революция и начало коренных преобразований в области просвещения и воспитания (1917-1920) / H.A. Константинов, E.H. Медынский, М.Ф. Шабаева // История педагогики. М.: Просвещение, 1982. С. 15-25.
32. Концепция модернизации российского образования на период до 2010 г. // Высшее образование сегодня. 2002. № 2. С. 2-14.
33. Коровин О.Н. Внебюджетная деятельность государственного вуза / О.Н. Коровин // Экономическое развитие современной России: проблемы и перспективы. Саранск, 2002. Вып. 2. Ч. 2. С. 182-185.
34. Королев Ф.Ф. Первые шаги Советской власти в области школьного строительства / Ф.Ф. Королев // Советская педагогика. 1954. № 6. С. 98.
35. Кузнецов В.Ф.Проблемы единого педагогического пространства в системе школа Ч коледж вуз / В.Ф. Кузнецов // Интеграция образования. 2003. № 2. С. 30-34.
36. Кураков B.JI. Инновационные основы развития системы образования как структурной составляющей социальной сферы / B.JI. Кураков // Интеграция образования. 2003. № 2. С. 66-71.
37. Кураков Л.П. Интеграция высшей школы в экономику региона / Л.П. Кураков // Социальная политика в рыночной экономике. Чебоксары, 2001. С. 3-12.
38. Кураков Л.П. Система интегрированного образования: становление и развитие / Л.П. Кураков // Вестник Чувашского университета. 2002. № 1. С. 3-10.
39. Лаптун В.И. Развитие светского и духовного образования в России в первой половине XVIII в. (на материале Повожских губерний) / В.И. Лаптун // Интеграция образования. 2003. № 2. С. 120-125.
40. Левина М.М. Технологии профессионального педагогического образования: учеб. пособие / М.М. Левина. М.: Академия, 1999.
41. Лукашенко М. Вертикальная интеграция в системе образования / М. Лукашенко // Высшее образование в России. 2002. № 3. С. 10-24.
42. Лукичев Г.А. Развитие образования в государствах-участниках Болонского процесса / Г.А. Лукичев // Высшее образование сегодня. 2003. № 8. С. 34-37.
43. Лукичева Т.И. Маркетинг отношений основа формирования Университетского учебного комплекса / Т.И. Лукичева, С.А. Кожевников // Интеграция образования. 2003. № 2. С. 43-47.
44. Макарова Н.Е. Индивидуализация обучения в системе профессионального образования / Н.Е. Макарова // Интеграция образования. 2003. № 2. С. 53.
45. Максимец Л.Г. Визит в университет Западной Бретани (Франция) / Л.Г. Максимец // Юридическое образование и наука. 2000. № 2. С. 43.
46. Мапельман В. От Канта до Болоньи / В. Мапельман // Поиск. 2003. № 11. С. 18.
47. Массовое, гибкое, интернациональное // Эксперт. 2005. № 4. С. 74.
48. Машаров И.М. Влияние мотивации на эффективность профессионально-педагогической деятельности / И.М. Машаров // Объединенный научный журнал. Integrated sei. j. 2001. № 12. С. 28-31.
49. Митрофанов Ф.П. Интеграция образования с наукой путь в будущее / Ф.П. Митрофанов; Геологический институт КНЦ РАН, Апатитский филиал МГТУ // Вестник МГТУ. 2004. № 3. С. 14.
50. Панов В.И. Взаимодействие науки и практики в реализации развивающегося образования / В.И. Панов, J1.M. Богатырева, Н.Б. Шумакова и др. // Известия Российской академии образования. 2001. № 2. С. 60-64.
51. Плотников А.Н. Интеграция университетских комплексов с региональной инновационной системой / А.Н. Плотников // Интеграция образования. 2003. № 2. С. 25-29.
52. Проблемы международного образовательного обмена / обзор подгот. C.JI. Зарецкая // Экономика образования. 2001. № 3. С. 73-82.
53. Прогноз развития высшего образования в России/Под ред. Т.Л.Клячко М.: МАКС Пресс, 2009. - с.261
54. Рассадин Н. Взгляд ректора на миссию университета в регионе / Н. Рассадин // Aima mater. 2002. № 10. С. 3-9.
55. Ревина E.B. Совершенствование внутривузовских организационно-экономических отношений: постановка проблемы / Е.В. Ревина, В.А. Антропов // Университетское управление: практика и анализ. 2003. № 2.
56. Ровкин В.И. Многоуровневая система и интеграционные процессы в вузовском образовании / В.И. Ровкин, К.А. Чуркин; Омский гос. пед. ун-т. Омск, 2002. 66 с. (Пробл. многоуровневой системы высш. образования).
57. Сальков A.B. Взаимосвязь ценностного самоопределения и мотивации достижения у студентов университета / A.B. Сальков // Вестник Оренбургского университета. 2002. №2. С. 111-119.
58. Себкова X. Аккредитация и обеспечение качества высшего образования в Европе / X. Себкова // Высшее образование сегодня. 2002. № 12. С. 44-50.
59. Талалова J1.H. Интеграционные процессы в образовании: контекст противоречий: монография / J1.H. Талалова. М.: Изд-во РУДН, 2003. С. 10.
60. Тюгашев Е.А. Философия болонского процесса / Е.А. Тюгашев // Высшее образование в Европе. 2003. № 2. С. 112.
61. Ушакова М.В. Российский рынок образовательных услуг и его специфика / М.В. Ушакова // Социально-гуманитарные знания. 2004. № 5. С. 254-265.
62. Ушамирская Г.Ф. Проблема системной интеграции института образования в регионе / Г.Ф. Ушамирская, А.Н. Резников // Интеграция образования. 2003. №2. С. 4-15.
63. Ушамирская Г. Функциональный статус интегрированной системы образования в регионе / Г. Ушамирская // Aima mater. 2003. № 1. С. 18-25.
64. Фадеева И.М. Иновационный университет и инновационное образование: модели, опыт, перспективы / И.М. Фадеева // Интеграция образования. 2003. №2. С. 189-190.
65. Федоров А.И. Информационные технологии в образовании: теоретико-методологические и социокультурные аспекты: монография / А.И. Федоров. Челябинск: УраГАФК, ЧГНОЦ УрО РАО, 2004. С. 9.
66. Федотова H.H. Глобализация и образование / H.H. Федотова // Философские науки. 2003. № 4. С. 5-24.
67. Филиппова H.A. Повышение качества образования необходимое условие структурной перестройки экономики / H.A. Филиппова, JT.A. Кормишкина // Интеграция образования. 2003. № 2. С. 72-76.
68. Формирование системного мышления в обучении: учеб. пособие для вузов / под ред. проф. З.А. Решетовой. М.: ЮНИТИ ДАНА, 2002. С. 10.
69. Фромент Э. Европейское пространство высшего образования: новые рамки развития / Э. Фромент // Высшее образование сегодня. 2003. № 6. С. 38-40.
70. Хохлов А. Проектно-ориентированный университет / А. Хохлов, Р. Стронгин, А. Грудзинский // Высшее образование в России. 2002. № 2. С. 3Ч 11.
71. Черныш Е.А. Прогнозирование и планирование в условиях рынка: учеб. пособие / Е.А. Черныш, Т.А. Сатанова, Н.П. Мочанов, А.Д. Новикова. М.: ПРИОР, 2003. С. 37.
72. Шабалин Ю.Е. Интеграция системы образования региона в условиях трансформирующегося регионального образовательного пространства / Ю.Е. Шабалин // Интеграция образования. 2003. № 2. С. 15-19.
73. Шамматов М. Об особенностях сметно-бюджетной работы в деле просвещения нацмен / М. Шамматов // Уральский учитель. 1926. № 5-6. С. 8.
74. Электронный университет // Aima mater. 2002. № 3. С. 41-42.
75. Яковлев Е.В. Внутривузовское управление качеством образования / Е.В. Яковлев; Челяб. гос. пед. ун-т. Челябинск, 2002. 390 с.
76. Walker D. Виртуальные университеты на международном рынке образования / D. Walker, J.R. Young // Экономика образования. 2001. № 3. С. 122-124.
77. I. Ссыки на статьи из энциклопедии и словаря
78. Большой энциклопедический словарь / под ред. A.M. Прохорова. М.: Науч. изд-во БРЭ; СПб.: Норинт, 1997.
79. Философский энциклопедический словарь. М.: СЭ, 1983. С. 211.1.. Ссыки на материалы конференций, съездов
80. Зверев И.Д. Приоритеты экологического образования / И.Д. Зверев // Развитие непрерывного экологического образования: материалы 1-й Московской научно-практической конференции по непрерывному экологическому образованию. М., 1995.
81. Садовничий В.А. Университеты. Настоящее. Будущее. Выступление на Первой международной конференции университетов стран СНГ Университеты и общество / В.А. Садовничий. М., 2000. С. 7.1. V. Ссыки на сборники
82. V.l. Сборник одного автора:
83. Астафьева Т.В. Государственное регулирование квазирынка образовательных услуг высшей школы / Т.В. Астафьева. Оренбург: Изд-во ОГПУ, 2005.
84. Багаутдинова Н.Г. Высшая школа сегодня и завтра: пути преодоления кризиса / Н.Г. Багаутдинова. М.: Экономика, 2003.
85. Блонский П.П. Трудовая школа. В 2-х ч. / П.П. Блонский. М., 1919.
86. Дьюи Д. Школа и общество. (Education. The School and Society, 1899) / Д. Дьюи. M., 1907.
87. Журавлев В.А. Территориальный образовательный комплекс. Моделирование управления / В.А. Журавлев. Ижевск: Удмуртский университет, 2004. 132 с.
88. Исаева К.В. Развитие инновационных процессов в высшей школе России / К.В. Исаева. М.: Просвещение, 2000. С. 23.
89. Колодко Г. Институты, политика и экономический рост / Г. Колодко // Вопросы экономики. 2004. № 7. С. 35-50.
90. Кондаков В.А. Доклад Рисование как средство наглядного обучения на уроках естествознания и географии / В.А. Кондаков // Звезда. 1918.10.
91. П.Кулагин П.Г. Межпредметные связи в обучении / П.Г. Кулагин. М.: Просвещение, 1983.
92. Курс экономической теории. Общие основы экономической теории, микроэкономика, макроэкономика, переходная экономика / под ред. A.B. Сидоровича. М.: Изд-во МГУ; Изд-во Дис, 2000. С. 449.
93. Ломакина Т.Ю. Приоритетные направления развития профессионального образования в XXI веке: сб. научных докладов. Ч. 2 / Т.Ю. Ломакина; под ред. д.п.н. Т.Ю. Ломакиной. М.: ИТОП РАО, МЦОС, 2003. С. 23.
94. Максимова В.Н. Факторы формирования художественно-эстетической личности учащихся / В.Н. Максимова // Вестн. Челяб. пед. ун-та. Сер. 9: Экология человека и среды обитания. 1979.
95. Маршал А. Принципы политической экономии / А. Маршал; пер. с англ. Р.И. Стопера; общ. ред. и вступ. ст. С.М. Никитина. Т. 1. М.: Прогресс, 1983. С. 291.
96. Применение статистических моделей для анализа и прогнозирования рынка образовательных услуг // Эффективность использования природных и производственных ресурсов. Петропавловск-Камчатский: ИМО КГ АРФ, 2004.
97. Стенография заседания Совета при Президенте Российской Федерации по науке, технологиям и образованию, прошедшего 25 октября 2005 года.
98. Суколенов И.В. Интеграция гражданского образования и ее модель (Теоретические разработки) / И.В. Суколенов. М.: ИОО МО РФ, 2001. С. 32.
99. Шацкий С.Т. Избранные педагогические сочинения. В 4-х т. / С.Т. Шацкий. М., 1980.
100. Ясин Е. Нерыночный сектор: структурные реформы и экономический рост / Е. Ясин. М.: Фонд Либеральная миссия, 2003. С. 23-40.
101. V.U. Сборники колективов авторов:
102. Авербух Р.Н. Образовательный комплекс в инновационной экономике / Р.Н. Авербух, М.А. Гусаков, Е.М. Рогова. Гатчина: Изд-во ЛОИЭФ, 2002. С. 5354.
103. Актуальные проблемы подготовки учителя в университете: межвуз. сб./ Рост. гос. ун-т; отв. ред. В.Т. Фоменко и др. Ростов-на-Дону, 1991.
104. Басовский, Л.Е. Прогнозирование и планирование в условиях рынка: Учеб. пособие / Л.Е. Басовский. -М. : ИНФРА-М, 2003. 260с.
105. Герасимов Г.И. Инновации в образовании: сущность и социальные механизмы / Г.И. Герасимов, Л.В. Илюхина. Ростов-на-Дону: НМД Логос, 1999.
106. Константинов H.A. Советская школа и педагогика в период наступления социализма по всему фронту и упрочения социалистического общества / H.A. Константинов, E.H. Медынский, М.Ф. Шабаева // История педагогики. М.: Просвещение, 1982. С. 17.
107. Черныш Е.А. Прогнозирование и планирование в условиях рынка: учеб. пособие / Е.А. Черныш, Т.А. Сатанов, Н.П. Мочанов, А.Д. Новикова. М.: ПРИОР, 2003. С. 37.
108. Щетинин В.П. Экономика образования / В.П. Щетинин, H.A. Хроменков, B.C. Рябушкин. М.: Российское педагогическое агентство, 1998. С. 115.
109. VI. Ссыки на статьи из ежегодника
110. Стратегии семей в сфере образования // Информационный бюлетень МОН РФ, ГУ-ВШЭ, ФОМ. М., 2004.
111. Уральский статистический ежегодник 1923-1924 г. Труды Уральского областного статистического бюро. Сер. 1. Т. 2. Свердловск, 1925. С. 34-35.
112. VII. Ссыки на иностранную литературу
113. Bao Xue-Ming. A comparative study of library surveys of Internet users at Seton Hall University in 1998 and 2001 / Bao Xue-Ming; College a. research libr.: CRL. Chicago, 2002. Vol. 63. № 3. P. 251-259.
114. Bartell M. Internationalisation of universities: a university culture-based framework / M. Bartell // Higher education. Dordrecht etc., 2003. Vol. 45. № LP. 43-70.
115. Bell D. The Social Framework of Information Society / D. Bell // The Computer Age:A twenty year view. London, 1981. P. 168.
116. Biffli G. Kosten und Nutzen des Bildungssystems im internationalen Vergleich / G. Biffli // Monatsber. sterr. Inst, fr Wirtschaftsforschung. Wien, 2002. Jg. 75. №6. S. 397-411.
117. Diepold P. Internet und Pdagogik: Rckblick u. Ausblick / P. Diepold. Berlin, 2001. 35 S. (ff. Vorlesungen / Humboldt Univ. zu Berlin; H. 108).
118. Digest of Educational Statistics. Table 334. Washington D.C.: The National
119. Center for Educational Statistics. 2003. June.
120. Herwig W. Im Herzen des Wissenschaftsnetzes / W. Herwig // Univ. Leipzig. Leipzig, 2000. Ausg. 6. S. 24.
121. Kubey R.W. Internet use and collegiate academic performance decrements: early findings / R.W. Kubey, M.J. Layin, J.R. Barrows // J. of communication. N.Y., 2001. Vol. 51. № 2. P. 366-382.
122. Ltzeler P.M. Wissenschaftlicher Fortschritt durch Internationalitt: Die amerikanische Universitt als Modell / P.M. Ltzeler // Merkur. Stuttgart, 2002. Jg. 56. H. 11. S. 1047-1051.
123. O.Nowak M. A quand une web university franaise? / M. Nowak // Recherche. Paris, 2000. № 337. P. 92.
124. VIII. Ссыки на диссертации и авторефераты диссертаций
125. Астафьева Т.В. Государственное регулирование рынка образовательных услуг в современных условиях: автореф. дисс. . канд. экон. наук / Т.В. Астафьева. Саратов: Изд-во Саратовского государственного социально-экономического университета, 2006.
126. Данные Болонкою процесса. Режим доступа: Ссыка на домен более не работает application21 .doc
127. Зорников И.Н. Проблемы и перспективы международной интеграции высшего образования / И.Н. Зорников, Л.П. Вокова. Режим доступа: www.rciabc.vsu.ru/irex/pubs/inzorl.htm
128. Карасев А.П. Маркетинговое исследование поведения потребителей на рынке образовательных услуг / А.П. Карасев. Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетconf/2002-01 -edu/sbornik-3 .htm
129. Материалы Региональной целевой программы Приоритетные направления развития образования Ленинградской области на 2006-2010 годы. Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетuniversity/publish/schools/2/6.html
130. Материалы Минфина. Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетp>
131. Николаев В.П. Механизмы финансирования высшего образования / В.П. Николаев, Я.М. Дуткевич. Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетp>
132. Официальные данные Администрации Санкт-Петербурга. Режим доступа: www.gov.spb.ru
133. Педагогический контроль и оценка качества образования. Различное понимание понятия качества образования/ Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетinfo/l/3693/23155/
134. Ю.Семеняк О.В. Государственное регулирование рынка образовательных услуг высшей школы как экономической системы: автореф. дисс. . канд. экон.наук/О.В.Семеняк//Доступ: Ссыка на домен более не работаетscience/abstracts/dsl/4.doc
135. Скотт П. Академические ценности и организация академической деятельности в эпоху глобализации / П. Скотт // Высшее образование в Европе. 2003. № 3. Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетp>
136. Федеральная целевая программа развития образования на 2006-2010 гг. Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетp>
137. X. Ссыки на законы и законодательные акты
138. ГАСО. Ф.88-Р. Оп.5. Д.49. J1.194.
139. Данные Комитета общего и профессионального образования Ленинградской области.
140. Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 Об образовании (с последующими изменениями).
141. Концепция модернизации российского образования на период до 2010 года. Министерство образования РФ.
142. Национальная доктрина образования в Российской Федерации. М., 2000. С. 10.
143. Официальные данные Представительства Ленинградской области.
144. Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 13 марта 1987 г. № 325 О мерах по коренному улучшению качества подготовки и использования специалистов с высшим образованием в народном хозяйстве.
145. Постановление СНК СССР от 2 октября 1940 г. № 1860 о введении платности обучения в старших классах средних школ и в высших учебных заведениях в допонение к бюджетному финансированию, т.е. в форме софинансирования.
146. Приоритетный национальный проект Образование. Министерство образования РФ, 2006 г.
147. Региональная целевая программа Приоритетные направления развития образования Ленинградской области на 2006-2010 годы.
148. Сборник приказов СССР. 1940 г. № 27. Ст. 637.
149. Сборник указов. 1919. № 27. Ст. 306.
150. Федеральная программа развития образования на 2000-2005 гг.
151. Федеральный закон Об образовании, принятый Государственной Думой РФ 19 июля 1996 года, а затем одобренный Советом Федерации 7 августа 1996 года.
Похожие диссертации
- Взаимодействие национальных интересов стран в экономической сфере в условиях глобализации мирового хозяйства
- Формирование условий активизации инновационной деятельности в регионе
- Инвестиционный аспект лизинговых операций в современной экономике
- Организационно-экономический механизм формирования научно-инновационной политики на региональном уровне
- Совершенствование институциональных форм научно-образовательной сферы как фактор инновационного развития экономики России