Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Совершенствование организации и проведения конкурсов проектов в научной сфере на основе информационных технологий тема диссертации по экономике, полный текст автореферата



Автореферат



Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Баркасов, Максим Сергеевич
Место защиты Москва
Год 2007
Шифр ВАК РФ 08.00.05
Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Совершенствование организации и проведения конкурсов проектов в научной сфере на основе информационных технологий"

На правах рукописи

БАРКАСОВ Максим Сергеевич

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСОВ ПРОЕКТОВ В НАУЧНОЙ СФЕРЕ НА ОСНОВЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

Специальность 08 00 05 - Экономика и управление народным хозяйством (Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями и комплексами1 сферы услуг)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

03173720

Москва - 2007

003173720

Диссертация выпонена в Московском государственном университете приборостроения и информатики

Научный руководитель доктор экономических наук, профессор

Белоусов Владимир Леонидович

Официальные оппоненты- доктор экономических наук, профессор

Воков Вячеслав Иванович

кандидат экономических наук, доцент Кагина Татьяна Геннадьевна

Ведущая организация Федеральное государственное учреждение

Государственный научно-исследовательский институт информационных технологий и телекоммуникаций

Защита состоится 14 ноября 2007 г в 14 00 часов на заседании диссертационного совета Д 217.051,01 в Федеральном государственном учреждении Научно-исследовательский институт - Республиканский исследовательский научно-консультационный центр экспертизы (ФГУ НИИ РИНКЦЭ) по адресу 123995, ГСП-5, Москва, ул Антонова-Овсеенко, 13

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГУ НИИ РИНКЦЭ

Автореферат разослан л11 октября 2007 г

Ученый секретарь диссертационного совета

кандидат экономических наук ^ Ефимов Б И

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ Актуальность темы исследования. Организация и проведение конкурсов проектов в научной сфере является основным инструментом в отечественной и зарубежной практике распределения финансовых средств на научные исследования Само проведение конкурса представляет собой сложный и дорогостоящий процесс, который сопровождается большим количеством процедур и разработкой к каждой из них соответствующей документации Анализ проведения конкурсов научных проектов как зарубежных, так и в России показывает значительное разнообразие способов их осуществления. Отсутствует типовая документация для проведения конкурсов Поэтому каждый конкурс сопровождается оригинальной документацией, на разработку которой требуются соответствующие временные и финансовые ресурсы Кроме того, как правило, при организации и проведении конкурсов проектов в основном используются ручной труд организаторов конкурсов, что создает условия для ошибок при большом количестве заявок на конкурс

Следовательно, используемые в настоящее время процессы организации и проведения конкурсов проектов не впоне удовлетворяют современным требованиям

Наибольший практический интерес в плане организации и проведения конкурсов проектов в научной сфере представляет совершенствование организации и проведения конкурсами научных проектов, позволяющей осуществлять их по гибкому сценарию на основе типовой конкурсной документации с использованием информационных технологий Этим обусловлена актуальность выбранной темы исследования

Объект исследования. Объектом исследования являются конкурсы проектов в научной сфере

Предмет исследования. Предметом исследования являются процессы организации и проведения конкурсов проектов в научной сфере.

Цель диссертационного исследования заключается в совершенствовании организации и проведения конкурсов проектов в научной сфере на основе информационных технологий

Задачи исследования. В диссертационной работе для достижения поставленной цели сформулированы следующие задачи

- выявить нормативно-правовые основы проведения конкурсов проектов,

- разработать информационную модель процесса проведения конкурсов проектов,

- разработать функциональную модель системы управления проведением конкурсов проектов;

- определить процедуры процесса проведения конкурсов проектов, подлежащих автоматизации на основе информационных технологий,

- сформировать информационно-технический комплекс для сопровождения конкурсов проектов.

Теоретической основой данного исследования послужили труды отечественных и зарубежных авторов, в том числе Д А Абдрахимова, М.В Афимова, И.М. Ахметзянова, В JI Белоусова, И М. Бортника, Е Ю Гончарова, К.В Кузнецова, В А Минина, Н В Нестеровича, К А Перова, А Г Свинаренко, В И. Смирнова, В Д Смирнова, Г А. Сухадольского, С А Цыганова, Р Baity, D Farmer, Н. Lewis и др

Методологическая и информационная база исследования. Проведенные исследования базируются на комплексном использовании общенаучных и специальных методов исследования таких, как абстрагирование, анализ, синтез, моделирование, метод экспертных оценок В работе были использованы стандарты (языки) моделирования структурного анализа и проектирования IDEF, а также универсальный язык моделирования UML

Информационное обеспечение работы составили законодательные акты федеральных органов власти, ведомственные документы, официальные статистические данные, материалы Минобрнауки России, Российского фонда

фундаментальных исследований, Российского научного гуманитарного фонда, Фонда содействию малым формам предпринимательства в научно-технической сфере, а также информация о деятельности других отечественных и зарубежных фондов в открытой печати и Интернете В работе использовались материалы, опубликованные по проблематике исследования в монографиях и периодической печати

Научная новизна диссертационного исследования состоит в следующих полученных результатах.

- разработана информационно-процедурная модель, включающая этапы и необходимый набор документов для проведения конкурсов проектов в научной сфере,

- разработана функциональная модель системы управления проведением конкурсов проектов в научной сфере,

- разработана модель проведения и сопровождения конкурсов проектов в научной сфере на основе информационных технологий,

- разработан специализированный технический комплекс для информационно-аналитического сопровождения конкурсной деятельности

Результаты, выносимые на защиту, представляют собой элементы научной новизны диссертационного исследования

Личный вклад автора. Научные результаты, выносимые на защиту, получены лично автором

Практическая значимость результатов диссертационного исследования заключается в том, что на основе решения поставленных задач и предложенных разработок сформулированы практические рекомендации для организации и проведения конкурсов проектов в научной сфере, позволяющие

- на основе информационно-процедурной модели совершенствовать процесс проведения конкурсов проектов и разрабатывать необходимую конкурсную документацию,

- моделировать процесс управления проведением конкурсов проектов,

- создать информационно-технический комплекс, обеспечивающий проведение конкурсов проектов.

Результаты исследования представляют интерес для заказчиков и организаторов конкурсов проектов, в том числе федеральных и региональных органов управления, государственных и благотворительных частных фондов, исследовательских организаций

Апробация работы. Основные положения диссертационной работы использованы в практической деятельности Федерального государственного учреждения Научно-исследовательский институт - Республиканский исследовательский научно-консультационный центр экспертизы при организации конкурсного сопровождения научных разработок Роснауки Отдельные разделы диссертации использовались при подготовке лекций, методических материалов по предметам Разработка управленческих решений, Стратегический менеджмент на кафедре Менеджмент Московского государственного университета приборостроения и информатики (МГУПИ) По результатам исследования была выпонена научно-исследовательская работа на грант Ученого совета МГУПИ. Результаты исследований докладывались автором на ряде научных конференций, в том числе Международной научно-технической конференции Фундаментальные и прикладные проблемы приборостроения, информатики, экономики и права (г. Сочи 2004 г, 2005 г, 2006 г), межвузовской научно-практической конференции Экономика и управление (Москва, МГАПИ, 2005 г)

Публикации. По материалам выпоненных исследований опубликовано семь научных работ, общим объемом 2,05 п.л., в том числе одна работа опубликована в издании, рекомендованном ВАК

Структура и объем работы. Структура и содержание диссертации соответствует поставленным целям и задачам исследования Диссертационная работа содержит введение, три главы, заключение, список использованной литературы из 128 наименований Объем диссертации составляет 1В9 стр, в том числе 16 таблиц, 18 рисунков и 27 приложений, объем которых 51 стр

СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ Во введении обосновывается актуальность темы диссертационного исследования, сформулированы цель и задачи исследования, определены объект и предмет исследования, отражены элементы научной новизны и основные результаты исследования, а также практическая значимость работы

В первой главе Исследование конкурсов проектов в научной сфере рассмотрена практика проведения таких конкурсов, обеспечение их нормативными документами и особенности проведения конкурсов в научной сфере

Как известно, конкурсы используются при проведении государственных и коммерческих закупок, тендеров, а также конкурсного распределения средств на научные проекты Конкурсы проектов в научной сфере, являются специфическим видом конкурсов, в которых разделяют безвозвратное (грант), совместное и возвратное финансирование, в зависимости от целей проведения конкурса Цели конкурсов проектов в научной сфере существенно отличаются от тендеров В частности, главной целью конкурсов научных проектов является будущий научный результат, а не лучшая цена на конкретный лот

Организации, проводящие конкурсы в научной сфере, имеют свои особенности по объектам финансирования, форме выделения финансовых средств, требованиям к организации и проведению конкурсов, нормативно-правовой основе своей деятельности

В таблице 1 представлены некоторые организации, участвующие в финансировании научных исследований в России на конкурсной основе

Организация, финансирующая научные исследования в России Особенности Форма выделения средств Документация конкурса Особенности этапов конкурса

1 г 3 4 5

Минобрнауки России (Роснаука, Рособразование) Выделение государственных средств на нужды образования и науки Финансирование проектов в виде лотов Гранты Президента РФ Извещение, конкурсная документация, регламент экспертизы заявка, извещение о результатах конкурса Наемный организатор конкурса Эксперты предоставляют в научный совет ранжированный список заявок

ИНТАС (ГЫТАЗ) Цель -распространение сотрудничества в научной сфере среди стран участников ИНТАС и новых независимых государств на территории бывшего СССР Финансирование научных проектов Извещение о конкурсе, конкурсная документация, извещение о результатах конкурса (Информация о внутренних документах организатора конкурса не доступна ) Имеется система управления конкурсами Получение заявок через Интернет Используется удаленная оценка заявок экспертами через Интернет

Фонд содействия малым формам предпринимательства в научно-технической сфере (РАБШ) Поддержка научных проектов путем финансирования юридических лиц в форме малых инновационных компаний, возвратное и безвозвратное финансирование Научные проекты малых форм предприятий, сотрудничество ВУЗов и малых предприятий, совместное финансирование малых форм предприятий Извещение, постоянно действующая конкурсная документация и регламент экспертизы, заявка, извещение о результатах конкурса Региональные экспертные советы, жюри передают список победителей в Совет фонда, победитель (юридическое лицо) участвует в формальном конкурсе, эксперты представляют заключение в экспертный совет и Совет фонда

Российский фонд фундаментальных исследований (РФФИ) и Российский гуманитарный научный фонд (РГНФ) Выделение государственных средств на фундаментальные исследования Проекты, оборудование, совместные проекты, гранты Извещение, конкурсная документация, регламент экспертизы, заявка, извещение о результатах конкурса. Имеется система управления конкурсами Трехуровневая экспертиза от экспертов до Совета фонда

1 2 3 4 1 5

Национальный научный фонд США (NSF), Федеральные гранты США (grants gov) Гранты (безвозмездное финансирование научных, проектов) Поддержка исследований в области от сельского хозяйства, живописи, охраны здоровья, транспорта, юриспруденции, гуманитарных наук, экологии и пр Национальный совет по науке и технологии - комитет по науке передает информацию о заявителях на гранты комитету политики по грантам, который проводит предконкурсные процедуры, состоящие из предварительного обсуждения заявки, на основе которого заключается контракт После заключения контракта следует поссконкурсная работа по предоставлению отчетности грантополучателем и аудита этой отчетности

Седьмая рамочная программа Евросоюза для исследований и развития технологии (FP7) (Community Research & Development Information Service (CORDIS)) Поддержка инноваций, исследований и развития на территории Евросоюза Гранты, проекты, партнерские программы Извещение о конкурсе, конкурсная документация, извещение о результатах конкурса Имеется интерактивная диаграмма, позволяющая следить за этапами прохождения заявки Вся отчетность по конкурсу ведется в электронном виде

Анализ практики проведения конкурсов проектов в научной сфере в России (см. табл 1) показывает, что конкурсы проводятся по различным схемам Отсутствует универсальная документация и единый подход к разработке процедур их проведения Каждый конкурс сопровождается разработкой оригинальных форм документов, на что требуются соответствующие временные и финансовые ресурсы Отсутствуют общие критерии оценки при проведении экспертизы проектов Каждый фонд, не смотря на схожие цели конкурса, формулирует такие критерии самостоятельно Для эффективного проведения конкурса используется современные Интернет-технологии, но степень автоматизации работы с заявками в них существенно различается от бездокументарного способа предоставления документации, сбора и оценки заявок и дистанционной работы экспертов до приема заявок в бумажном виде и обработки их в ручном

режиме При последнем варианте фонды, в случае увеличения количества заявок, не всегда в состоянии обеспечить их своевременное рассмотрение. Целесообразность использования информационных систем управления конкурсами в научной сфере подтверждается отсутствием человеческого фактора, влияющего на процесс проведения конкурса, что позволяет исключить субъективное влияние (конкретных лиц) на результаты конкурса

Отечественная законодательная практика в области конкурсов имеет опыт немногим более 10-ти лет, в то время как за рубежом конкурсы начали проводиться еще в начале 19 века В таблице 2 приводится сравнение Закона № 94 ФЗ О размещении заказов на поставку товаров, выпонение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, принятым 21 июля 2005 г (далее Закон 94) и некоторых из основных законодательных актов, созданных для регламентации проведения конкурсов в России

Основные противоречия Закона 94 (см табл 2) с практикой проведения конкурсов в научной сфере следующие в законе создана система критериев оценки заявок, не применимая для конкурсов в научной сфере Например, срок проведения оценки в нем установлен 10 дней Этот срок не реален в научной сфере, поскольку время от поступления проекта на рассмотрения до публикации результатов конкурса в таких отечественных фондах, как- РФФИ и РГНФ, Фонде содействия, а также научных фондах за рубежом1, занимает от нескольких месяцев до полугода, это связано с тем, что размеры одной заявки могут превышать 100-страничный документ и оценка научных проектов проводится по множеству критериев

Единовременный срок вскрытия заявок, указанный в Законе 94, на практике проведения конкурсов в научной сфере не используется, т к сложно повлиять на результаты конкурса, если тематику конкурса определяет сам заявитель Ряд этапов конкурсов в научной сфере таких, как определение организатора конкурса и конкурсной комиссии для постоянно-действующих

1 лCORDIS - информационный портал седьмой рамочной программы Евросоюза исследований и развития технологии 2007-2013 гг http //www cordis europa eu/fp7

конкурсов, проводимых научными фондами, не используется в связи с тем, что эти работы уже были проведены и не нуждаются в корректировке

Таблица 2

Положение № 97-ФЗ от 6 мая 1999 г О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выпонение работ, оказание услуг для государственных нужд (Далее Закон 97) Указ Президента РФ от 08 04 97 №305 Положение об организации закупок товаров, работ и услуг для государственных нужд (Далее Указ 305) Закон № 94-ФЗ от 1 января 2006 г. "О размещении заказов на поставку товаров, выпонение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (Далее Закон 94) Типовой закон "О закупках товаров (работ) и услуг" ООН Комиссия по праву международной торговли (Далее ЮНСИТРАЛ)

Сфера действия закона Поставки товаров (работ, услуг) для государственных нужд Порядок размещения заказов на закупки продукции для государственных нужд Размещение заказов на поставки товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, устанавливает единый порядок размещения заказов на территории РФ Страны, входящие в Организацию Объединенных Наций

Прямая норма по научным проектам Предложение проводить двухэтапный конкурс Проведение двухэтапного конкурса При затруднении формулировании предмета конкурса научных проектов возможен сбор представлений со стороны участников конкурса При оценке учитывается критерий квалификации участников ст 17 п Ь л возмещения расходов на исследования и разработки

Требования к заказчику и организатору конкурса Организатором конкурса может быть государственный заказчик, выступающий в лице федерального органа испонительной власти, а также быть юридическое лицо Юридическое лицо, осуществляющее по договору с государственным заказчиком размещение заказов Специализированная организация осуществляет функции Заказчика, не может быть участником конкурса Специализированная организация и Заказчик несут солидарную ответственность Не учитывает

Положение Закон 97 Указ 305 Закон 94 ЮНСИТРАЛ

Требования к конкурсной комиссии Отсутствуют Не менее 3 лиц заказчика Единые требования к котировочной, аукционной и конкурсной комиссии Число членов не менее 5 человек Информации о выделении как специализиров энного органа -нет.

Требования к конкурсной документации Имеются подробные требования Имеются подробные требования Указаны требования К документации прикладывается проект государственного контракта Формулируется как запрос предложения услуг, имеется подробный раздел

Требования к процедуре вскрытия Определение места, времени Обязанность ведения протокола вскрытия Даются подробные требования к данным, содержащимся в протоколе Вскрытие заявок, открытие доступа к электронной базе данных заявок Процедура обязательно фиксируется на аудиозапись В срок и место, указанное в тендерной документации В присутствии поставщиков При вскрытии оглашается содержание поданных заявок

Оценка и сопоставление заявок Даны критерии отклонения заявки на участие в открытом конкурсе Описаны общие процедуры оценки заявок Срок оценки не может превышать 10 дней со дня вскрытия заявок Предусмотрены критерии оценки Ведение протокола оценки Описаны общие процедуры оценки заявок

В законах отсутствуют какие-либо рекомендации и регламентации проведения экспертизы научных проектов, в то время как это является основополагающим этапом конкурсной процедуры.

Анализ российского законодательства показал, что современные нормативные документы, регламентирующие проведение конкурсов, не в поной мере могут быть использованы для проведения конкурсов в научной сфере В работе даны предложения по корректировке в части сроков проведения этапов конкурса, критериев оценки проектов, а также допонения

методическими документами, регламентирующими экспертизу, и документооборот конкурса (конкурсную документацию)

Во второй главе Разработка модели системы управления проведением конкурсов проектов в научной сфере на основании выбора модели управления проведением конкурсом, разработаны две модели информационно-процедурная и функциональная

Конкурсы проектов в научной сфере представляют собой многоэтапную процедуру, которая состоит из последовательных этапов (см рис 1)

Рис 1 Обобщенные этапы конкурсов проектов

Для моделирования системы управления проведением конкурсов проектов в работе использованы две модели, основанные на практике проведения конкурсов научных проектов: информационно-процедурная, учитывающая российское законодательство, содержащая в качестве приложений комплект универсальной конкурсной документации, и функциональная модель, описывающая функциональные особенности каждого этапа проведения конкурса.

Для создания этих моделей использовались два наиболее известных стандарта- ЦМЬ - универсальный язык моделирования и ГОЕР - стандарт структурного анализа и проектирования организационно-экономических систем

Информационно-процедурная модель, описана с использованием стандарта ЦМЬ, представлена в табличном виде (см табл. 3)

Таблица 3.

Наименование этапа Испонитель Используемые документы

1 Определение предмета конкурса Заказчик Тематические программы или лоты (перечень заданий)

2 Определение организатора конкурса и конкурсной комиссии Заказчик Регламент проведения конкурса, приказ о проведении конкурса, письмо о необходимости выпонения функций конкурсной комиссии

3 Объявление о конкурсе Организатор конкурса Извещение в печатных СМИ о проведении конкурса, требования к участникам конкурса.

4 Сбор заявок на открытый конкурс Организатор конкурса Конкурсная заявка, конкурсная документация, запрос на конкурсную документацию, запрос на разъяснение, уведомление о разъяснении конкурсной документации, разъяснения конкурсной документации, уведомление об изменении конкурсной документации, протокол открытого конкурса, журнал разъяснения документации, журнал регистрации заявок, расписка о получении конкурсной заявки, журнал регистрации распространенных комплектов конкурсной документации

5 Вскрытие заявок Организатор конкурса, участники Конкурсная заявка, конкурсная документация, протокол вскрытия заявок

6 Экспертиза заявок Организатор конкурса, эксперты Конкурсная заявка, положение об экспертизе, данные о тематическом и предметном разбиении заявок, экспертное заключение на каждую заявку, представление на отказ, рейтингованный список заявок разбитый по тематикам

7 Определение победителя Научный совет, организатор конкурса Рейтингованный поток заявок + набор экспертных заключений, протокол проведения конкурса, определение победителя конкурса, извещение участников конкурса о победителе через печатные СМИ

Наименование этапа Испонитель Используемые документы

8 Заключение с победителем конкурса контракта на финансирование Заказчик Государственный контракт на финансирование научной разработки

9 Контроль реализации испонения проекта Организатор конкурса Отчетность проведения конкурса, отчеты о реализации контракта, заключение о продожении финансирования в рамках контракта.

Модель рассматривает каждый этап конкурса с указанием сроков, участников и необходимыми документами для его проведения. Модель сопровождается комплектом универсальной конкурсной документации, соответствующей российскому законодательству, прошедшей апробацию в Федеральном государственном учреждении Научно-исследовательском институте - Республиканский исследовательский научно-консультационный центр экспертизы (ФГУ НИИ РИНКЦЭ). Указанный комплект документации позволяет проводить конкурс с чистого листа, а также совершенствовать уже проводимые конкурсы

Функциональная модель описана с использованием стандарта ЮЕРО (см рис 2) Суть модели заключается в представлении процедур, проводимых со стороны Заказчика конкурса с указанием ролей испонителей, входов, выходов и управления на каждом этапе Обобщенные этапы проведения конкурса, представленные на рисунке 2, в соответствии со стандартом ЮЕРО, разбиваются в свою очередь на составляющие их элементы, что позволяет в поном объеме представить содержание конкурса. Кроме того, рассматриваемая модель обеспечивает процесс моделирования проведения конкурсов Важной особенностью этой модели является возможность определить стоимость конкурса на основе функционально-стоимостного анализа (АВС-анализа)

Отчеты победителей (продожение финансирования) Рис 2 Функциональная модель системы управления проведением конкурсов в научной сфере.

Предлагаемый анализ затрат позволяет уже на этапе запросов на конкурсную документацию планировать необходимое количество допонительно привлекаемых сотрудников и экспертов, принимающих участие в обработке заявок, с целью своевременного получения результатов конкурса

Указанная модель создана на основе опыта проведения конкурсов проектов Минобрнауки России и Роснауки, выпоняемые ФГУ НИИ РИНКЦЭ.

В третьей главе Формирование системы управления проведением конкурсов проектов на основе информационных технологий дан анализ существующих систем автоматизации конкурсов, предложен механизм автоматизации процедур проведения конкурсов проектов на основе информационных технологий, разработан специализированный технический комплекс для информационно-аналитического сопровождения конкурсов проектов в научной сфере

В настоящее время для проведения конкурсов проектов в научной сфере используется достаточно ограниченное количество систем управления

В результате анализа известных на сегодняшний день систем управления проведением конкурсов в научной сфере таких, как CORDIS, INTAS, Grant gov и РФФИ можно выделить, следующие используемые в них подсистемы регистрации, сопровождения проектов, экспертизы, финансирования проектов, кадровой службы, складского учета Указанные подсистемы осуществляют обработку потоков конкурсных документов На основе анализа указанных подсистем в работе даны рекомендации по использованию информационных технологий для обеспечения их функционирования (см табл 4 )

Задачи системы управления конкурсами научных проектов Возможность использования Интернет-технологий для решения задачи, пользователь технологии

Организатор конкурса Участник конкурса

Поддержка сбора таявок на конкурс научных проектов + +

Информационная поддержка экспертизы научных проектов. + -

Информационная поддержка финансирования научных проектов + +

Поддержка формирования статистической отчетности + -

Организация хранения научной информации + +

Организация поиска информации по различным критериям + +

Поддержка доступа через Интернет для всех пользователей к итоговой отчетности по научным конкурсам. + +

Электронная поддержка внутреннего документооборота + -

Информационная поддержка планово-финансовой деятельности. + -

В работе разработана обобщенная модель проведения и сопровождения конкурсов проектов в научной сфере (см рис 3) В ней показано взаимодействие пользователей, участвующих в конкурсах, с системой и ее подсистемами, обеспечивающими на базе информационных технологий проведение этих конкурсов

Этапы проведения конкурса

Подготовка конкурса

Объявление о конкурсе

Сбор заявок на конкурс

Экспертиза заявок

Финансирование победителей конкурса

Сбор научных и финансовых отчетов

Системы, позволяющие реализовать проведение конкурса

Система работы с данными

Система архивирования и хранения информации

Система связи на основе Интернет технологий

Система подготовки и демонстрации аудио-визуальных материалов

Система подготовки и обработки печатных материалов

Информация

Научные работники

Гранто- I получатели I

Эксперты

Сотрудники организатора конкурса

Используемые подсистемы

Регистрация

Сопровождение проектов

Экспертиза

Финансирование проектов

Кадровая служба

Складской учет

Категории пользователей

Рис 3 Модель проведения и сопровождения конкурсов проектов в научной сфере

В результате анализа возможностей использования Интернет-технологий для решения основных задач системы управления проведением конкурсов в научной сфере в работе определены информационные системы, призванные автоматизировать работу системы управления проведением конкурса проектов на каждом этапе конкурса, которые включены в специализированный технический комплекс (СТК) (см рис. 4) В указанный комплекс входят' системы работы с данными, системы архивирования и хранения информации, системы связи на основе Интернет-технологий, системы подготовки и демонстрации аудиовизуальных материалов, системы подготовки и обработки печатных материалов

И' '"i' .'J'

истема подготовки и демонстрации. Ио аудиовизуальных материалов:

Рис. 4. Специализированный технический комишю (СТК) для информационно-аналитического сопровождения конкурсной деятельности.

Осуществляя автоматизацию рутинных процедур и увеличивая производительность узких мест конкурса, указанный комплекс призван обеспечить эффективную работу модели управления процессом проведения конкурсов в научной сфере, предложенной в этой работе. Использование полученных результатов позволит организациям, выпоняющим функции организатора конкурса, использовать модель системы управления процессом проведения конкурсов в сочетании с СТК для совершенствования проведения конкурсов проектов в научной сфере

В заключении изложены следующие основные выводы и научные результаты

1 Установлено, что действующее законодательство в области проведения конкурсов не в поной мере регулирует организацию и проведение конкурсов в научной сфере Это относится к срокам проведения этапов конкурса, критериям оценки проектов, а также регламентации экспертизы и документооборота конкурса научных проектов.

2 Разработана информационно-процедурная модель процесса проведения конкурсов проектов в научной сфере

3 Разработана функциональная модель системы управления проведением конкурсов проектов на базе стандарта моделирования ГОЕБО

4 Разработана модель проведения и сопровождения конкурсов проектов в научной сфере на основе информационных технологий

5. Разработан специализированный технический комплекс для информационно-аналитического сопровождения конкурсов проектов в научной сфере

ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

1 Баркасов М.С Обзор деятельности фондов, проводящих конкурсы в научной сфере // Инновационные технологии и повышение качества в

приборостроении Выпуск 8 сборник научных трудов. - М МГАПИ, 2005 -с 153-161, 0,5 п.л.

2 Баркасов М С Роль конкурсов в развитии экономики IIVII Международная научно-практическая конференция Фундаментальные и прикладные проблемы приборостроения, информатики, экономики и права в г Сочи Книга Экономика часть 1 -2004 с 68-73, 0,28 п л

3 Баркасов МС Нормативно-правовое обеспечение конкурсов // Девятая межвузовская научно-практическая конференция. Часть 1. Ч М МГАПИ, 2005 -с 19-21, 0,07 пл.

4 Баркасов М С , Белоусов В JI Особенности модели проведения конкурсов проектов в научной сфере в рамках Российского законодательства // Девятая межвузовская научно-практическая конференция Часть 1 - М МГАПИ, 2005 - с 21-23, 0,05 п.л

5. Баркасов М С. Анализ нормативных документов в области поведения конкурсов // VIII Международная научно-практическая конференция Фундаментальные и прикладные проблемы приборостроения, информатики, экономики и права в г Сочи Книга Экономика и управление часть 1 - 2005 Ч с. 33-38, 0,28 п л.

6 Баркасов М С Роль критериальной оценки проектов в научной сфере // IX Международная научно-практическая конференция Фундаментальные и прикладные проблемы приборостроения, информатики, экономики и права в г Сочи Книга Экономика и Управление часть 1 - 2006. - с. 27-33, 0,32 п л

7 Баркасов М С Адаптация использования современных языков моделирования бизнес-процессов к процедуре проведения конкурсов проектов // Автоматизация и современные технологии - 2006 № 12 Ч с 2426,0,55 п л

Формат 60x84 1/16, Уел Печ Лист 2 Подписано в печать 09 10 2007 г Тираж 100 экз Заказ № 3091 Отпечатано в типографии АА Принт Тел (495) 621-86-07, факс (495) 621-70-09 www allapnnt ru

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Баркасов, Максим Сергеевич

Введение.

Глава 1. Исследование конкурсов проектов в научной сфере.

1.1. Анализ отечественной и зарубежной практики проведения конкурсов в научной сфере.

1.2. Основополагающие нормативные документы в области проведения конкурсов проектов.

1.3. Особенности проведения конкурсов в научной сфере.

Глава 2. Разработка модели системы управления проведением конкурсов проектов в научной сфере.

2.1. Выбор модели управления процессом проведения конкурсов.

2.2. Информационно-процедурная модель процесса проведения конкурсов проектов.

2.3. Функциональная модель системы управления проведением конкурсов проектов в научной сфере.

Глава 3. Формирование системы управления проведением конкурсов проектов на основе информационных технологий.

3.1. Анализ систем управления проведением конкурсов.

3.2. Проведение конкурсов проектов в научной сфере с использованием системы автоматизации на базе Интернет.

3.3. Информационно-техническое обеспечение проведения конкурсов проектов.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Совершенствование организации и проведения конкурсов проектов в научной сфере на основе информационных технологий"

Актуальность темы исследования. Организация и проведение конкурсов проектов в научной сфере является основным инструментом в отечественной и зарубежной практике распределения финансовых средств на научные исследования. Само проведение конкурса представляет собой сложный и дорогостоящий процесс, который сопровождается большим количеством процедур и разработкой к каждой из них соответствующей документации. Анализ проведения конкурсов научных проектов как зарубежных, так и в России показывает значительное разнообразие способов их осуществления. Отсутствует типовая документация для проведения конкурсов. Поэтому каждый конкурс сопровождается оригинальной документацией, на разработку которой требуются соответствующие временные и финансовые ресурсы. Кроме того, как правило, при организации и проведении конкурсов проектов в основном используются ручной труд организаторов конкурсов, что создает условия для ошибок при большом количестве заявок на конкурс.

Следовательно, используемые в настоящее время процессы организации и проведения конкурсов проектов не впоне удовлетворяют современным требованиям.

Наибольший практический интерес в плане организации и проведения конкурсов проектов в научной сфере представляет совершенствование организации и проведения конкурсами научных проектов, позволяющей осуществлять их по гибкому сценарию на основе типовой конкурсной документации с использованием информационных технологий. Этим обусловлена актуальность выбранной темы исследования.

Объект исследования. Объектом исследования являются конкурсы проектов в научной сфере.

Предмет исследования. Предметом исследования являются процессы организации и проведения конкурсов проектов в научной сфере.

Цель диссертационного исследования заключается в совершенствовании организации и проведения конкурсов проектов в научной сфере на основе информационных технологий.

Задачи исследования. В диссертационной работе для достижения поставленной цели сформулированы следующие задачи:

- выявить нормативно-правовые основы проведения конкурсов проектов;

- разработать информационную модель процесса проведения конкурсов проектов;

- разработать функциональную модель системы управления проведением конкурсов проектов;

- определить процедуры процесса проведения конкурсов проектов, подлежащих автоматизации на основе информационных технологий;

- сформировать информационно-технический комплекс для сопровождения конкурсов проектов.

Теоретической основой данного исследования послужили труды отечественных и зарубежных авторов, в том числе: Д.А. Абдрахимова, М.В .Афимова, И.М. Ахметзянова, B.JI. Бел оу сова, И.М. Бортника, Е.Ю. Гончарова, К.В. Кузнецова, В.А. Минина, Н.В. Нестеровича, К.А.Перова, А.Г. Свинаренко, В.И. Смирнова, В. Д. Смирнова, Г.А.Сухадольского, С.А. Цыганова, P. Baily, D. Farmer, Н. Lewis и др.

Методологическая и информационная база исследования. Проведенные исследования базируются на комплексном использовании общенаучных и специальных методов исследования таких, как абстрагирование, анализ, синтез, моделирование, метод экспертных оценок. В работе были использованы стандарты (языки) моделирования: структурного анализа и проектирования IDEF, а также универсальный язык моделирования UML.

Информационное обеспечение работы составили законодательные акты федеральных органов власти, ведомственные документы, официальные статистические данные, материалы Минобрнауки России, Российского фонда фундаментальных исследований, Российского научного гуманитарного фонда, Фонда содействию малым формам предпринимательства в научно-технической сфере, а также информация о деятельности других отечественных и зарубежных фондов в открытой печати и Интернете. В работе использовались материалы, опубликованные по проблематике исследования в монографиях и периодической печати.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в следующих полученных результатах:

- разработана информационно-процедурная модель, включающая этапы и необходимый набор документов для проведения конкурсов проектов в научной сфере;

- разработана функциональная модель системы управления проведением конкурсов проектов в научной сфере;

- разработана модель проведения и сопровождения конкурсов проектов в научной сфере на основе информационных технологий; разработан специализированный технический комплекс для информационно-аналитического сопровождения конкурсной деятельности. Результаты, выносимые на защиту, представляют собой элементы научной новизны диссертационного исследования.

Личный вклад автора. Научные результаты, выносимые на защиту, получены лично автором.

Практическая значимость результатов диссертационного исследования заключается в том, что на основе решения поставленных задач и предложенных разработок сформулированы практические рекомендации для организации и проведения конкурсов проектов в научной сфере, позволяющие:

- на основе информационно-процедурной модели совершенствовать процесс проведения конкурсов проектов и разрабатывать необходимую конкурсную документацию;

- моделировать процесс управления проведением конкурсов проектов; создать информационно-технический комплекс, обеспечивающий проведение конкурсов проектов.

Результаты исследования представляют интерес для заказчиков и организаторов конкурсов проектов, в том числе федеральных и региональных органов управления, государственных и благотворительных частных фондов, исследовательских организаций.

Апробация работы. Основные положения диссертационной работы использованы в практической деятельности Федерального государственного учреждения Научно-исследовательский институт - Республиканский исследовательский научно-консультационный центр экспертизы при организации конкурсного сопровождения научных разработок Роснауки. Отдельные разделы диссертации использовались при подготовке лекций, методических материалов по предметам Разработка управленческих решений, Стратегический менеджмент на кафедре Менеджмент Московского государственного университета приборостроения и информатики (МГУПИ). По результатам исследования была выпонена научно-исследовательская работа на грант Ученого совета МГУПИ. Результаты исследований докладывались автором на ряде научных конференций, в том числе: Международной научно-технической конференции Фундаментальные и прикладные проблемы приборостроения, информатики, экономики и права (г. Сочи 2004 г., 2005 г., 2006 г.), межвузовской научно-практической конференции Экономика и управление (Москва, МГАПИ, 2005 г.)

Публикации. По материалам выпоненных исследований опубликовано семь научных работ, общим объемом 2,05 п.л., в том числе одна работа опубликована в издании, рекомендованном ВАК.

Структура и объем работы. Структура и содержание диссертации соответствует поставленным целям и задачам исследования. Диссертационная работа содержит введение, три главы, заключение, список использованной литературы из 128 наименований. Объем диссертации составляет 189 стр., в том числе: 16 таблиц, 18 рисунков и 27 приложений, объем которых 51 стр.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Баркасов, Максим Сергеевич

В настоящее время для проведения конкурсов проектов в научной сфере используется достаточно небольшое количество систем управления. Степень их проработки различается от современных, постоянно развивающихся систем управления, до систем обеспечивающих частичную автоматизацию процессов и не использующих Интернет-технологий.

В результате анализа ведущих на сегодняшний день систем управления проведением конкурсов в научной сфере таких, как CORDIS, INTAS, Grant.gov и РФФИ можно выделить, следующие используемые подсистемы: регистрации, сопровождения проектов, экспертизы, финансирования проектов, кадровой службы, складского учета. Описанные подсистемы осуществляют обработку потоков документов и обеспечивают следующие возможности:

Информационную поддержку деятельности по экспертизе и финансированию научных проектов;

Поддержку формирования статистической отчетности;

Организацию хранения научной информации;

Организацию поиска информации по различным критериям;

Поддержку доступа через Интернет для всех пользователей к итоговой отчетности по научным конкурсам;

Электронную поддержку внутреннего документооборота;

Информационную поддержку планово-финансовой деятельности;

Для формализации взаимодействия пользователей, участвующих в конкурсах, с системой и ее подсистемами, обеспечивающими на базе информационных технологий проведение этих конкурсов предлагается обобщенная модель проведения и сопровождения конкурсов проектов в научной сфере. В ней показано взаимодействие пользователей, участвующих в конкурсах, с системой и ее подсистемами, обеспечивающими на базе информационных технологий проведение этих конкурсов.

В результате анализа возможностей использования Интернет технологий для решения основных задач системы управления проведением конкурсов в научной сфере предлагается создание и использование информационных систем, призванных автоматизировать работу системы управления проведением конкурса проектов на каждом этапе конкурса. Речь идет о специализированном техническом комплексе (СТК) для информационно-аналитического сопровождения конкурсной деятельности, состоящего из: системы работы с данными, системы архивирования и хранения информации, системы связи на основе Интернет-технологий, системы подготовки и демонстрации аудиовизуальных материалов, системы подготовки и обработки печатных материалов. Осуществляя автоматизацию рутинных процедур и увеличивая производительность узких мест конкурса, указанный комплекс призван обеспечить эффективную работу модели управления процессом проведения конкурсов в научной сфере, предложенной в этой работе. Указанные результаты позволят организациям, выпоняющим функции организатора конкурса использовать модель системы управления процессом проведения конкурсов в сочетании с СТК для проведения с нуля, а также совершенствования проведения конкурсов проектов в научной сфере.

Заключение

В диссертационной работе изложены следующие основные выводы и научные результаты:

1. Установлено, что действующее законодательство в области проведения конкурсов не в поной мере регулирует организацию и проведение конкурсов в научной сфере. Это относится к срокам проведения этапов конкурса, критериям оценки проектов, а также регламентации экспертизы и документооборота конкурса научных проектов.

2. Разработана информационно-процедурная модель процесса проведения конкурсов проектов в научной сфере.

3. Разработана функциональная модель системы управления проведением конкурсов проектов на базе стандарта моделирования IDEF0.

4. Разработана модель проведения и сопровождения конкурсов проектов в научной сфере на основе информационных технологий.

5. Разработан специализированный технический комплекс для информационно-аналитического сопровождения конкурсов проектов в научной сфере.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Баркасов, Максим Сергеевич, Москва

1. Нормативные документы:

2. Гражданский Кодекс статьи: 435-437, 447, 448 (часть I) и 527, 528, 763 -778,1057-1059 (часть II).

3. Федеральный закон О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выпонение работ, оказание услуг для государственных нужд от 6 мая 1999 г. № 97-ФЗ.

4. Федеральный закон О размещении заказов на поставку товаров, выпонение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд от 21 июля 2005. № 94-ФЗ.

5. Типовой закон Комиссии ООН по правам международной торговли (ЮНСИТРАЛ). Организация Объединенных Наций, Нью-Йорк 1995.

6. Приказ Федерального агентства по образованию Минобрнауки РФ от 17 августа 2004 г. № 53 Об утверждении положений о центральной конкурсной комиссии и конкурсных комиссиях Федерального Агентства по образованию.

7. М.Абдрахимов Д. Организационно-методические рекомендации о порядке экспертизы заявок и определения победителей конкурса // Информационно-аналитический бюлетень Конкурсные торги. 2001. сентябрь-октябрь.

8. Абдрахимов Д. Прогуки среди граблей // Информационно-аналитический бюлетень Конкурсные торги. 1999. июнь.

9. Абдрахимов Д. Эффективность системы конкурсных закупок // Информационно-аналитический бюлетень Конкурсные торги. 1999. март.

10. П.Александрович И.М. Оценка эффективности инвестиций в науку // Вестник РФФИ. / Приложение к Информационному бюлетеню РФФИ № 14. 2006. № 5,6. Сентябрь - ноябрь.

11. Афимов М.В., Бортник И.М. Фонды соединяют усилия // "Поиск". -2002. N5.-1 фев.

12. Афимов М.В., Сюнтюренко О.В. РФФИ : Интернет-технологии и интернет-экспертиза // "Поиск" 2000. N46.-17 нояб.

13. Афанасьева Н.В. Прокъюремент в системе государственного регулирования предпринимательства : Учеб. пособие / Н.В. Афанасьева; М-во образования Рос. Федерации. СПб.: Изд-во С.-Петерб. гос. ун-та экономики и финансов, 2001.

14. Бадин К.В., Воробьев С.Н., Уткин В.Б. Управленческие решения: Учебник. М.: Издательско-торговая корпорация Дашков и К, 2004. -496 с.

15. Баркасов М.С. Обзор деятельности фондов, проводящих конкурсы в научной сфере // Инновационные технологии и повышение качества в приборостроении. Выпуск 8: сборник научных трудов. М.: МГАПИ, 2005.-с. 153-161,0,5 п.л.

16. Баркасов М.С. Нормативно-правовое обеспечение конкурсов // Девятая межвузовская научно-практическая конференция. Часть 1.-М.: МГАПИ, 2005.-с. 19-21,0,07 п.л.

17. Баркасов М.С., Белоусов B.JI. Особенности модели проведения конкурсов проектов в научной сфере в рамках Российского законодательства // Девятая межвузовская научно-практическая конференция. Часть 1. М.: МГАПИ, 2005. - с. 21-23, 0,05 пл.

18. Баркасов М.С. Адаптация использования современных языков моделирования бизнес-процессов к процедуре проведения конкурсовпроектов // Автоматизация и современные технологии. 2006. № 12. -с.24-26, 0,55 п.л.

19. Беляков И. В. Интернет-технологии в муниципальном заказе. М. : Ин-т экономики города, 2004.

20. Бердашкевич А.П. Об уточнении понятия Грант в тексте федерального закона ло науке и государственной научно-технической политике // Вестник РФФИ. 2003. № 2.

21. Бобылов Ю. Конкурсы и торги для размещения крупных НИОКР и создания сложных технических систем // Международный журнал "Проблемы теории и практики управления". 1998. № 5.

22. Болецкая К. Первый фининш СТАРТа // Промышленный еженедельник. 2004. №27-28 (76-77) 9-15 авг.

23. Браунинг Б. Гранты и тендеры для чайников, 2-е издание: Пер. с англ. -М.: ООО И.Д. Вильяме, 2007. 448 с.

24. Веденеев Г.М., Ефимов А.Р. Подготовка документов для проведения открытых конкурсов на закупку товаров: Методическое пособие (CD). -М.: Термика-М, 2005.

25. Гончаров Е. История Торгов в России XVII-XVII вв. // Конкурсные торги. 1998. №8.

26. Горбунов-Посадов М. М. Электронные государственные закупки. // Перепринт Института прикладной математики им. М. В. Кедыша РАН. -2002. №44.

27. Гришанов Д. Г. Модели и механизмы параметрической координации взаимодействия в системе "поставщик-заказчик" : Дис. канд. экон. наук. Самара, 2003.-132 с.

28. Дадашев Д. А. Формирование системы управления организацией и проведением конкурсных закупок в регионе : Дис. . канд. экон. наук. Тольятти, 2004.-203 с.

29. Дашков С. Б. Развитие электронных закупок: проблемы и перспективы // Открытые системы. -2002. №7-8.

30. Добров Г.М. и др. Научно-технический потенциал: структура, динамика, эффективность. Киев: "Наукова Думка", 1987. - 286 с.

31. Дружинин В.В., Конторов Д.С. Системотехника. М.: Радио и связь. 1985. -200 с.

32. Ермаков А.В. Электронные государственные закупки: зарубежный опыт / А.В. Ермаков. М., 2002.

33. Организация и проведение конкурсов на закупку продукции для федеральных государственных нужд : Учеб.-метод. пособие для гос. служащих / Под ред. В.И. Смирнова. М.: ГУ-ВШЭ, 2001.

34. Кендал С. UML. Основные концепции. М.: Вильяме, 2002. - 144 с.

35. Конкурсные торги на закупку продукции для государственных нужд / Под ред. А.Г.Свинаренко. М.: ИНФРА-М, 2000. - 360 с.

36. Конкурсные торги в России: исторический опыт: развитие законодательства о гос. закупках с XVII в. до наших дней / Веденеев Г. М., Кобзев Г. Н., Гончаров Е. Ю. М.: Изд-во МЭИ, 2005.

37. Корчагин Р.Н. Методика структурного моделирования системы государственных закупок : Дис. канд. техн. Наук. М., 2004.

38. Криванова О.В. Менеджмент: моделирование управленческих решений / Под общей ред. д-ра экон. наук, проф. В.Л. Белоусова. М.: Экономика, 1997.-87 с.

39. Критерии конкурсного отбора заявок, поступивших на конкурс по приоритетному направлению Развитие инфраструктуры // Венчурные проекты. 2006.

40. Кузнецов К.В. Настольная книга поставщика и закупщика: торги, конкурсы, тендеры. М.: Альпина Паблишер, 2003. - 339 с.

41. Куликов Г.Г., Брейкин Т.В., Арьков В.Ю. Интелектуальные информационные системы : Учебное пособие. Уфа: УГАТУ, 1999.- 129 с.

42. Куликов Г.Г., Набатов А.Н., Речкалов А.В. и др. Автоматизированное проектирование информационно-управляющих систем. Проектирование экспертных систем на основе системного моделирования Уфа.: Уфимск. гос. авиац. техн. ун-т, 1999. 223 с

43. Лайсонс К. Управление закупочной деятельностью и цепью поставок : пер. с англ. Lysons. К. Purchasing and Supply Chain Management Harlow, 2003. / Кеннет Л., Джилингем M. М.: Инфра-М, 2005.

44. Льюис Г. Конкурсы, тендеры и предложения / Пер. с англ. Под науч. ред. А.В. Григораш. Днепропетровск: Баланс Бизнес Букс, 2007. - 304 с.

45. Марка Д., МакГоуэн К. Методология структурного анализа и проектирования SADT. / Пер. с англ. М.:1993,240 с.

46. Мельников В.В. Совершенствование механизма государственных закупок на основе повышения эффективности конкурсных торгов в Российской Федерации : Дис. канд. экон. наук. Новосибирск, 2005. 182 с.

47. Мескон М.Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента: Пер. с англ. -М.: Дело, 1999.-800 с.64. Методология функционального моделирования IDEF0 Официальное издание Госкомстата. 2002. - 75 с.

48. Минин В. Конкурсная деятельность РФФИ за 5 лет организация, методика, результаты // "Поиск" - 1997. N 25. - 14-20 июнь.

49. Минин В.А., Цыганов С. А. Об опыте РФФИ в организации ориентированных фундаментальных исследований как важного элемента инновационного цикла // Вестник РФФИ. 2003. №2.67."Наука России в цифрах". Статистический сборник. М.: ЦИСН. 2006.

50. Нестерович Н.В., Смирнов В.И. Конкурсные торги на закупку продукции для государственных нужд / Под ред. А.Г. Свинаренко. М.: ИНФРА-М, 2000.-360 с.

51. Перов К.А. Ошибки государственных заказчиков и поставщиков, допускаемые при осуществлении государственных закупок // Информационно-аналитический бюлетень л Конкурсные торги. 2001. -январь-февраль.

52. Пономарев В.В. Система государственных закупок в США // Информационно-аналитический бюлетень Конкурсные торги, 1998. №№12-13.

53. Регламент проведения экспертизы для отбора научных проектов по ведомственной научной программе Развитие научного потенциала высшей школы на 2005. 2004.

54. Сироткина Н.Г. Бухгатерский учет и экономический анализ в системе государственных закупок : Дис. . канд. экон. наук. Н.Новгород, 2003. -151с.

55. Смирнов В.Д. Грант Российского фонда фундаментальных исследований (РФФИ): заявки, конкурсы, проблемы, перспективы М.: Научный мир, 2007.-76 с.

56. Становление рыночной системы государственных закупок в России / под. Ред. Смирнова В.И., Нестеровича Н.В., Ахметзянова И.М. Казань: НПО БизнесИнформСервис, 2000.

57. Сухадольский, Г.А. Тендеры. Вопросы и ответы / Г. А. Сухадольский. -М.: Вершина (ОАО), 2005.

58. Сушкова С. Закупка интелектуальных услуг для государственных нужд // Информационно-аналитический бюлетень Конкурсные торги. 2002. №7.

59. Сюнтюренко О.В., Люлюшко Н.С., Минин В.А., Цыганов С.А Российский фонд фундаментальных исследований как элемент новой экономики, основанной на знании // Вестник РФФИ. - 2003. № 2.

60. Цаглер М. Закупки в Интернете. Оптимальное использование новых средств информации: Перевод с немецкого. М.:КИА центр, 2006 - 127 с.

61. Цыганов С.А. Использование перспективных результатов фундаментальных исследований, полученных при финансовой поддержке РФФИ // Вестник РФФИ. 2003. № 2.

62. Шакиров Р. Предварительная квалификация претендентов по их конкурентоспособности // Информационно-аналитический бюлетень Конкурсные торги. 2002. №5-6.

63. Фаулер М. UML. Основы: Краткое руководство по стандартному языку объективного моделирования: Перевод с англ. М.: Символ-Плюс, 2004.

64. Эффективное управление корпоративными закупками. Опыт РАО "ЕЭС России". М.: Вершина, 2007. - 376 с.

65. Якобсон JI. И. Эффективность государственных закупок II // Информационно-аналитический бюлетень Конкурсные торги. 2001. Июль-август.

66. Ярош О. Интернет. Реклама. Конкурс. // Информационно-аналитический бюлетень Конкурсные торги. 2000. Май.

67. ИНТАС лINTAS Technical Guide on the Electronic Submission- User Guide 28.03.2003 //Ссыка на домен более не работаетp>

68. Реестр отраслевых и межотраслевых внебюджетных фондов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, зарегистрированных

69. Седых Сергей Автоматизация конкурсных закупок департамент " // ИД "Компьютерра", 1997-2006.// Ссыка на домен более не работаетp>

70. Baily P., Farmer D. Purchasing Principles & Management, 8th ed. Pitman Publishing. Feb 1998.

71. Baily P. Purchasing and Supply Management // Business Press, 1987.

72. Behan P. Purchasing in Government. Pitman.

73. Boer L., J.I.H. Telgen. Purchasing as amulti-disciplinary science. In: Biemas, W.G., (Eds), Meeting the Challenges of New Frontiers / Proceedings of the 10th annual IMP Conference, September 1994, Groningen. The Netherlands, 1994.

74. Bright C. Public Procurement Handbook. Wiley Chancery, 1994.

75. Brown R.G. Logical Database Design Techniques. The Database Design Group, Inc., Mountain View, California, 1982.

76. Dobler D.W., Burt D.N. Purchasing and Supply Management. McGraw-Hill, 1996.

77. Farrel Paul V. Ajian's Purchasing Hand book : Fourth Ed. McGraw-Hill Co.

78. Federal financial assistance management improvement act of 1999 113 STAT. 1486 PUBLIC LAW 106-107ЧCongress, 1999.106th.-nov. 20

79. Freeman V.T., Cavinato J.L. Fitting Purchasing to the Strategic Firm: Framework, Process, and Values // Journal of Purchasing and Materials Management. -1990. Winter.

80. Heinritz S.F., Farrell P.V., Giunipero L., Kolchin M.G. Purchasing, Principles and Applications : 8th ed. N.J.: Prentice-Hall, Englewood Cliffs, 1991.

81. Himby S. Purchasing evolution. Proceedings of the 1st Worldwide Recearch Symposium on Purchasing and Chain Management 1995. - pp. 7-14.

82. Integration definition for function Modeling (IDEFO). Draft Federal Information Processing Standards Publication 183, 1993. - December 21.

83. Integration definition for information Modeling (IDEF1X). Draft Federal Information Processing Standards Publication 184, 1993. - December 21.

84. Lian Ong L. The Big Mac Index: Applications of Purchasing Power Parity.

85. Pooler V.H. Global Purchasing and Supply Management. Fulfill the Vision, 2004.

86. Procurement and Public Management. AEI Press, 1990 - June.

87. Smith, J. M., Smith, D.C.P. Database Abstractions: Aggregation and Generalization ACM Trans on Database Systems, 1977. Vol. 2, No. 2. June.-pp. 105-133.

88. ICAM Architecture Part II Volume V - Information Modeling Manual (IDEF1), Materials Laboratory, Air Force Wright Aeronautical Laboratories, Air Force Systems Command, Wright-Patterson Air Force Base. - Ohio, 1981. June.

89. Westring G., Jadoun G. Public Procurement Manual Turin, Italy: ITC ILO, 1996.

90. Worthington M.M., Goldsman L.P., Frank M. Contra Alston. Contracting with the Federal government, 4th Edition. John Wiley&Sons, 1998.

91. Перечень заданий федеральной целевой научнотехнической программы на 20 -20 годыпо разделу для представления на открытые конкурсы1. Заказчик конкурса

92. Организация конкурса возложена на.1. Адрес:.

93. Тел./факс для получения допонительной информации:.

94. E-mail для дублирования письменных сообщений:@.

95. Оплата государственного контракта будет осуществляться из средствфедерального бюджета, предусмотренных в 20 годубюджетной классификации Российской1. Федерации.

96. Возврат участникам конкурса представленных конкурсных заявок Конкурсные заявки, представленные на конкурс, после подведения егоитогов не возвращаются.

97. Одна конкурсная заявка от каждого участника конкурса

98. Затраты на участие в конкурсе

99. Участник несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей своей конкурсной заявки, а Заказчик не отвечает и не имеет обязательств по этим расходам независимо от характера проведения и результатов конкурса.19. Особые условия

100. Отношения, возникающие между Заказчиком и участниками конкурса в процессе проведения конкурса на размещение государственного заказа, регулируются настоящим Порядком и действующим законодательством Российской Федерации.2. КОНКУРСНАЯДОКУМЕНТАЦИЯ

101. Состав конкурсной документации

102. Комплект конкурсной документации включает в себя: настоящий Порядок проведения конкурса с приложениями, которые являются неотъемлемой частью настоящего Порядка.

103. ИНСТРУКЦИЯ УЧАСТНИКА КОНКУРСА

104. В случае электронной регистрации, речь идет о запонении интерактивной формы на сайте организатора конкурса.конкурсной заявки дожны быть парафированы лицом,подписывающим конкурсную заявку.

105. Предварительное изучение конкурсных заявок42.1.После вскрытия конвертов и составления соответствующего протокола вскрытия конкурсных заявок

106. ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОНТРАКТОВ

107. Приказ о проведении конкурса ПРИКАЗ л 20г. N

108. Об объявлении открытых конкурсов на право заключения государственных контрактов по теме

109. В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ О размещении заказов на поставки товаров, выпонение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нуждприказываю:

110. Объявить открытый конкурсы на право заключения государственныхконтрактов на выпонение работ подалее конкурсы), согласно приложению1.

111. Контроль за испонением настоящего приказа возложить1. Руководитель

Похожие диссертации