Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Совершенствование государственной поддержки сельского хозяйства тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Мишустина, Татьяна Николаевна
Место защиты	п. Персиановский
Год	2005
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Совершенствование государственной поддержки сельского хозяйства"

На правах рукописи

Мишустина Татьяна Николаевна

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным

хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (АПК и сельское хозяйство)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Зерноград 2005

Работа выпонена в Донском государственном аграрном университете.

Научный руководитель - кандидат экономических наук,

старший научный сотрудник Тарасов Александр Николаевич

Официальные оппоненты: доктор экономических наук,

профессор

Губанов Александр Григорьевич,

Ведущее предприятие - Ростовский государственный

Защита состоится л 28 декабря 2005 г. в /(? часов на заседании диссертационного совета ДМ 006.005.02 при Государственном научном учреждении Всероссийский ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательский и проектно-технологический институт механизации и электрификации сельского хозяйства (ВНИП-ТИМЭСХ) по адресу: 347740, г. Зерноград Ростовской области, ул. Ленина, 14, в зале заседаний, ученого совета.

С диссертацией можно ознакомиться & библиотеке ВНИП-ТИМЭСХ.

кандидат экономических наук Лебедева Галина Владимировна

университет

Автореферат разослан ноября 2005 г.

Ученый секретарь диссертационного совета, доктор технических наук, старший научный сотрудник

В.Ф. Хлыстунов

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность проблемы. При проведении аграрной реформы в Российской Федерации основное внимание было уделено реформированию сельскохозяйственных предприятий. В гораздо меньшей степени трансформационные процессы затронули механизм создания системы государственной экономической поддержки агропромышленного комплекса, адекватный условиям переходной экономики и способный в последствии адаптироваться к экономике рыночной. Процесс формирования государственной поддержки сельского хозяйства (структура и механизм государственной поддержки; источники и объемы бюджетного финансирования сельскохозяйственных предприятий; этапы и стадии формирования государственной системы поддержки аграрного сектора экономики страны) оказася слишком затянутым, что стало одним из факторов неэффективности ряда мер поддержки сельского хозяйства и снижения уровня ее размеров.

Необходимость государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей проистекает из естественной продуктивности пашни, самого технологического процесса в аграрной сфере и особенностей, которые присущи сельскому хозяйству в условиях рыночной экономики. Так, сельское хозяйство в финансовом отношении не является самодостаточной отраслью. При этом наблюдается неэластичность спроса на продукты питания, снижение доли расходов потребителей на продукты питания при росте доходов домашних хозяйств; рыночные риски; проблема развития сельских территорий и охраны природных ресурсов и т.п.

В условиях переходной экономики, кроме того, добавляются еще и трансформационные риски, которые без государственной поддержки труднопреодолимы.

Необходимость поиска новых форм и направлений государственной поддержки сельского хозяйства, учитывающих особенности национальной экономики, обоснования ее объемов встает в связи с предстоящим официальным вступлением Российской Федерации в ВТО.

Перечисленные выше проблемы ставят перед агроэкономической наукой ряд теоретических и методологических вопросов, решение которых имеет самый прямой выход на формирование национальной аграрной политики в области сельского хозяйства. К таким проблемам относится оценка того, насколько допустимо Вмешательство государства в аграрной сфере, допоняет ли оно или искажает механизмы рыночного саморегулирования, каковы могут быть возможные, направления и необходимые масштабы государственной поддержки сельского хозяйства в нашей стране.

Решение этих и других задач совершенствования совремейной аграрной полигики своей целью ставили такие ученые, как В.Р.Боев, Ю.И.Бершиц-кий, В.Н.Боробов, В.В.Кузнецов, Г.И.Макин, В.В.Милосердов, А.В.Петриков, В.Д.Руднев, Е.С.Савченко, Е.В.Серова, А.Н.Тарасов, Л.Н.Усенко, И.Г.Ушачев, А.А.Шутьков и другие исследователи, прина^ежрщс.раадшшым-ищ2щым

РОС ННЧОНАЛЬИДЯ Н1о.ЧЯОТЕКЛ

щие к различным научным школам и направлениям.

Представители научной школы государственников (В.Р.Боев, В.В.Мило-сердов, А.А.Шутьков и др.) в своих исследованиях и рекомендациях абсолютизировали роль государства, либеральной (В.Мау, Е.В.Серова, Есин и др.) - отстаивали минимальную роль государства в экономике и упор делали на саморегулирующие действия рыночных сил. Однако, на наш взгляд, государственная агарная политика может строиться на основе синтеза теоретических достижений экономической науки. Правительство, разрабатывая аграрно-экономическую политику (направления, формы и механизмы государственной поддержки), дожно, прежде всего, добиваться обеспечения сочетания экономических интересов государства и сельскохозяйственных товаропроизводителей с учетом макроэкономических особенностей конкретного этапа развития экономики страны, экономического и технико-технологического состояния сельского хозяйства. В связи с чем данная работа посвящена уточнению теоретических и методических вопросов формирования аграрной политики.

Целью диссертации являлось уточнение и разработка теоретических и методических положений по обоснованию методов расчета объемов государственной бюджетной поддержки сельского хозяйства, условий ее предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям.

Для достижения поставленной цели были сформулированы и решены следующие задачи:

- исследовать теоретические основы государственной поддержки современного сельского хозяйства;

- изучить зарубежный и российский опыт государственной поддержки аграрного сектора национальной экономики, влияния на аграрную политику наднациональных организаций; -

- выявить приоритеты и перспективные направления государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей в среднесрочной перспективе;

- уточнить организационную модель планирования государственной поддержки сельского хозяйства и программно-целевой метод ее предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям;

- , разработать методы расчета объемов государственной поддержки аграрного сектора региональной экономики.

Объектом исследования являлась система государственной бюджетной поддержки отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей. Теоретические и методологические положения, разработанные в диссертации, более детально рассматривали применительно к условиям экономической деятельности сельскохозяйственных предприятий Ростовской области и Краснодарского края, других субъектов Российской Федерации.

Предмет исследования - закономерности становления и формирования государственной поддержки сельского хозяйства в условиях трансформирующейся экономики.,

Теоретической и методологической основой исследования послужили современная экономическая теория, научные труды отечественных и зарубежных экономистов по различным аспектам исследуемой проблемы, законодательные и нормативные акты Российской Федерации.

В процессе исследования применяли такие основные методы экономических исследований, как абстрактно-логический, монографический, методы экономической статистики, расчетно-конструктивный метод.

Изучение финансовых потоков сельскохозяйственных товаропроизводителей, в том числе и их бюджетной поддержки, проводили методом лCASE STUDIES (CS). В качестве объектов в исследовании CS методом случайной выборки были выбраны 5 сельхозпредприятий и 15 крестьянских (фермерских) хозяйств Кагальницкого района Ростовской области, а также 137 предприятий сельского хозяйства Краснодарского края.

Информационную базу исследования составили статистические данные Федеральной службы государственной статистики как в целом по России, так и в разрезе федеральных округов, а также и ее регионального подразделения в Ростовской области, материалы отчетности сельскохозяйственных предприятий Ростовской области, Краснодарского края, данные Министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области, Республики Адыгея, Карачаево-Черкессия, Кабардино-Бакария, а также департаментов сельского хозяйства Астраханской области и Краснодарского края, результаты исследований научных учреждений, аналитических центров.

Научная новизна результатов исследования определяется системным характером изучения теоретических и практических проблем совершенствования бюджетной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей и заключается в обосновании методов расчета объемов господдержки сельского хозяйства.

Наиболее существенные результаты, характеризующие приращение научного знания, состоят в следующем: .

- уточнена и допонена организационная модель планирования государственной поддержки сельского хозяйства, включающая последовательность этапов планирования и уточненный календарь бюджетного планирования государственных расходов на сельское хозяйство;

- уточнены методы расчета объемов государственной поддержки сельского хозяйства с учетом нормативных потребностей сельскохозяйственных товаропроизводителей в финансовых ресурсах и возможностей бюджета;

- усовершенствован программно-целевой метод предоставления сельхозтоваропроизводителям государственной финансовой поддержки, включающий экономические критерии эффективности хозяйственной деятельности предприятий сельского хозяйства.

Практическая значимость результатов исследования состоит в том, что разработанные теоретические и методические положения, сформулированные выводы и практические рекомендации позволят обоснованно

определять объемы государственной поддержки сельского хозяйства и распределять ее между сельскохозяйственными товаропроизводителями всех экономических укладов.

Реализация результатов исследования. Результаты исследований использованы Всероссийским НИИ экономики и нормативов при разработке Рекомендаций по планированию бюджетных расходов субъектов Российской Федерации на государственную поддержку АПК, а также рекомендованы для использования в учебных курсах по дисциплинам Экономическая теория и Экономика сельского хозяйства в Донском государственном аграрном университете.

Апробация результатов исследования. Результаты диссертации доложены и одобрены на четырех международных, межрегиональных, региональных научно-практических конференциях (г. Ростов-на-Дону, 2002, 2003, 2004, 2005 гг.; п. Персиановский, 2003 г.). Основное содержание диссертации опубликовано в 5 научных работах общим объемом 0,74 п.л., в том числе авторского текста 0,71 пл.

Объем и структура работы. Диссертация изложена на 152 страницах компьютерного текста, состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы, включающего 248 наименований. Работа включает 7 рисунков, 31 таблицу.

Во введении обоснована актуальность темы исследования, показана степень ее изученности, сформулированы цель и задачи работы, определены предмет и объект исследования, изложена научная новизна и практическая значимость результатов.

В первой главе Теоретические основы государственной поддержки современного сельского хозяйства раскрыты принципы и функции государственного регулирования сельскохозяйственного производства, проанализированы факторы сохранения и развития государственной поддержки сельского хозяйства, дана характеристика современным тенденциям в развитии мер и методов государственного регулирования аграрного производства.

Во второй главе Наднациональные и национальные аспекты поддержки сельского хозяйства государством рассмотрены международный опыт организации государственной поддержки аграрного сектора национальных экономик, а также российская модель организации бюджетного финансирования сельского хозяйства в Российской Федерации, направления и объемы бюджетной поддержки сельского хозяйства в Российской Федерации.

В третьей главе Модели и методы организации бюджетной поддержки сельского хозяйства рассмотрены институциональная модель планирования и предоставления государственной поддержки сельского хозяйства и модели расчета объемов государственной поддержки аграрного сектора региональной экономики.

Выводы и предложения обобщают результаты диссертационного исследования и содержат предложения и заключения теоретического, методического и практического характера.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Необходимость государственного регулирования определяется такими факторами, как динамика доходов в сельском хозяйстве, включение сельского хозяйства в процессы мирового разделения труда, провалы рынка, природно-климатические условия сельскохозяйственного производства, развитие сельских территорий. В странах, переживших процесс рыночной трансформации, к вышеизложенным факторам и условиям добавляется необходимость участия государства в становлении рыночных институтов. Для Российской Федерации к числу факторов, обуславливающих необходимость государственного регулирования сельскохозяйственного производства, можно отнести линституциональные ловушки, неравномерность социально-экономического развития отдельных территорий страны, региональную дифференциацию уровня потребления продовольствия.

Таким образом, в экономике стран существуют как универсальные, так и специфические факторы, объективно способствующие развитию методов и мер государственной поддержки национального сельского хозяйства.

Начавшиеся в начале 1990-х годов в нашей стране реформы перехода социалистической экономики к рыночному хозяйству обусловили поиск мер государственной поддержки аграрного сектора экономики, адекватных целям и задачам, решаемым государством на постсоциалистическом этапе развития Российской Федерации. В процессе поиска эффективной системы государственной поддержки сельского хозяйства она постоянно трансформировалась из одной формы в другую в соответствии с этапами трансформационных изменений самой экономики России. Всего за исследуемый период времени (1992-2005 гг.) результаты нашего исследования позволяют нам выделить три типа государственного регулирования сельского хозяйства, которые отличаются друг от друга как по составу мер государственной поддержки сельского хозяйства, так и по содержанию сельской политики, проводимой Правительством России.

В 1992-1994 гг. государственная поддержка сельского хозяйства в нашей стране по своей содержательной сути может быть определена как линституционально-патерналистическая. Этот тип аграрной политики включал в себя как меры государственного регулирования, перешедшие из советской плановой экономики, а также меры, направленные на создание институтов рыночной экономики.

Второй тип государственного регулирования сельского хозяйства России в трансформационный период стал зарождаться в 1994 г. и реализо-вывася правительством вплоть до лавгустовского 1998 г. экономического кризиса. По составу мер государственной поддержки сельского хозяйства его можно отнести к неоклассическому типу.

Экономический кризис, разразившийся в августе 1998 года, послужил точком к пересмотру проводимой Правительством России внутренней экономической политики и политики государственного регулирования сель-

ского хозяйства, в частности. Меры государственной поддержки, которые начали осуществляться после 1998 г., сформировали модель выхода из кризиса экономики страны и ее аграрного сектора - государственный активизм, так как государство прямо или косвенно стало брать на себя решение финансовых, технических, сбытовых и других проблем сельскохозяйственных товаропроизводителей, проблем социального развития села.

Начиная со второй половины 2005 г., аграрная политика государственного активизма вступила в этап своего реформирования. Это связано с тем, что в Российской Федерации приоритетами экономической политики на среднесрочную перспективу были объявлены четыре национальных проекта и в их числе - сельское хозяйство. Национальным проектом Сельское хозяйство определено, что:

- сельское хозяйство не только сектор экономики, но специфический уклад жизни населения;

- государственная поддержка становится равнодоступной для всех экономических укладов (крупные сельскохозяйственные организации, фермерские хозяйства и хозяйства населения);

- усиливается роль таможенно-тарифного и налогового регулирования, объем государственной поддержки сед а, начиная с 2006 г., увеличится на 60 % к уровню 2005 г.;

- увеличиваются сроки представления субсидированного кредита до 3 лет, а объем средств, выделенных на субсидирование банковских процентных ставок, возрастает с 5,5 мрд. руб. в 2005 г. до 14,5 мрд. руб. в 2006 г., или более чем в 2,6 раза;

- возлагаются на агробизнес социальные обязательства посредством социального контракта, определяющего взаимные обязательства агробизнеса, муниципальной и региональной власти;

- предусматривается единое объединение всех, кто работает на земле;

-обеспечивается социальное развитие сельских территорий.

Таким образом, глубокая модернизация государственного аграрного активизма предает аграрной политике российского государства черты политики сельского развития.

Как свидетельствуют результаты межстранового сопоставления, эволюция государственного регулирования сельского хозяйства развивалась в сторону роста приоритетности программ (мер) сельского развития, которые постепенно становятся ключевыми мерами в общей системе государственного регулирования и поддержки сельского хозяйства.

Анализ государственной поддержки сельского хозяйства в целом по Российской Федерации и по ее федеральным округам показал, что если по стране сумма поддержки сельского хозяйства из консолидированного бюджета за 2000-2003 годы снизилась с 41,6 мрд. руб. до -36,4 мрд. руб., или на 12,5 %, то по округам тенденции в развитии государственной поддержки были различны (табл. 1). В трех округах преобладала общероссийская тен-

денция: в Центральном федеральном округе абсолютная господдержка села снизилась на 16,9 %, Северо-Западном - на 3,8 %, Привожском округе - в 2,1 раза. За этот же период времени в четырех округах отмечается тенденция роста поддержки сельского хозяйства. В Южном федеральном округе показатель роста составил 2,2 %, Уральском - 29,6, Сибирском - 45,2, Дальневосточном - 40,4 %.

Таблица 1 - Расходы консолидированного бюджета на государственную, поддержку сельского хозяйства, мн. руб.

Федеральные округа 2000 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. Отношение 2003 г. к 2000 г., %

Центральный 8525,9 6384,2 4744,8 7085,6 83,11

Северо-Западный 2498,8 2146,5 2082,9 2403,2 96,17

Южный 4148,5 4583,2 3800,0 4238,8 102,18

Привожский 16497,5 16502,1 7947,7 7938,9 48,12

Уральский 3045,1 4261,0 3777,7 3947,7 129,64

Сибирский 4083,3 5275,1 528,4 5929,7 145,22

Дальневосточный 3341,7 451,1 4297,2 4691,6 140,40

В количественном измерении межстрановые сопоставления, сопоставления сумм бюджетной поддержки сельского хозяйства с его реальными потребностями позволяют говорить о том, что государственная поддержка сельскохозяйственного производства осуществляется в незначительных объемах. Незначительные объемы государственной поддержки сельского хозяйства еще до последнего времени объяснялись так называемой черной дырой, невысоким уровнем поступлений в бюджет от сельскохозяйственной деятельности, неумением или нежеланием сельскохозяйственных товаропроизводителей эффективно и рационально использовать государственные финансовые средства. *

Результаты анализа влияния различных форм финансовой господдержки на эффективность сельскохозяйственного производства, например, в Краснодарском крае показали, что в группе финансово устойчивых сельскохозяйственных предприятий, получивших государственные кредиты из краевого бюджета, экономическая эффективность хозяйственной деятельности значительно выше, чем в хозяйствах не получивших бюджетных кредитов из-за их экономической нестабильности.

Другой вывод заключается в том, что на определенном этапе отдача от масштаба привлекаемой государственной поддержки может иметь тенденцию к снижению.

Проведенные нами обследования двадцати сельскохозяйственных предприятий Кагальницкого района Ростовской области позволили выявить еще ряд тенденций в осуществлении государственной поддержки сельского хозяйства. Так, например, в группе крестьянских (фермерских) хозяйств бюджетную

поддержку получали только 67 % хозяйств, тогда как в группе сельхозорганнза-ций 100 % предприятий сельского .хозяйства получали те или иные виды господдержки.

Анализ движения денежных средств в обследованных сельхозпредприятиях (табл. 2 и табл. 3) позволили установить, что в первую очередь получателями средств государственной бюджетной поддержки являются сельскохозяйственные предприятия. Бюджетные средства государственной поддержки начинают поступать на их счета уже во втором квартале финансового года. Крестьянские (фермерские) хозяйства начинают получать бюджетные ассигнования и иное целевое бюджетное финансирование только с третьего квартала финансового года.

Таблица 2 - Динамика годового движения денежных средств в сельхозорганизациях Кагальницкого района Ростовской области, 2001 г., тыс. руб. в расчете на одно обследованное сельхозпредприятие

Показатели Кварталы

1 2 3 4

1. Остаток денежных средств на начало года 247,8 247,8 247,8 247,8

2. Поступило денежных средств, всего 8835,2 16223,2 28427,8 47455,0

в т.ч. выручка от продажи продукции, товаров, услуг 5855,4 12124,2 20392,6 36137,2

выручка от реализации основных средств и иного имущества 6,8 13,2 323,4

авансы, полученные от покупателей (заказчиков) . т

бюджетные ассигнования и иное целевое финансирование 55,4 261,8 431,0

кредиты полученные 2915,2 3855,2 7442,2 8766,6

займы полученные - - - -

дивиденды, проценты по финансовым вложениям 16,4 49,4

прочие поступления 84,8 181,6 301,6 1747,4

3. Направлено денежных средств, всего 8290,4 15786,8 2841,4 46881,0

4. Остаток денежных средств на конец отчетного периода 544,8- 436,4. 354,2 574,0

Другой особенностью бюджетного финансирования сельскохозяйственных предприятий различных экономических укладов является то, что объемы господдержки сельхозорганизаций нарастают из квартала в квартал, тогда как крестьянские (фермерские) хозяйства финансируются государством поквартально равными долями. Так, объем бюджетных ассигнований и иного целевого государственного финансирования предприятий сельского хозяйства в третьем квартале в 4,7 раза превышал уровень финансирования

второго квартала, в четвертом квартале сумма бюджетных средств, в среднем полученная одним сельхозпредприятием, превысила показатель третьего квартала на 64,б %.

Таблица 3 - Динамика годового движения денежных средств в крестьянских (фермерских) хозяйствах Кагальницкого района Ростовской области, 2001 г., _тыс. руб. в расчете на одно хозяйство_

Показатели Кварталы

1 2 3 4

1. Остаток денежных средств на начало -года 59,7 59,7 59,7 59,7.

2. Поступило денежных средств, всего 298,0 447,3 816,8 1461,4

в т.ч. выручка от продажи продукции, товаров, услуг 255,9 345,0 710,1 1154,9

выручка от реализации основных средств и иного имущества

авансы, полученные от покупателей (заказчиков) .

бюджетные ассигнования и иное целевое финансирование 1,1 1,1

кредиты полученные 20,0 20,0 30,0 56,0

займы полученные 6,1 7,7 2,7 0,9

дивиденды, проценты по финансовым вложениям _

прочие поступления 6,0 74,6 72,9 248,5

3. Направлено денежных средств - всего 289,4 432,3 773,3 1418,9

4. Остаток денежных средств на конец отчетного периода 11,1 15,0 43,5 42,5

Дифференциация экономических укладов наблюдайся и по объемам государственной поддержки. В среднем, в структуре поступлений денежных средств в сельскохозяйственных организациях доля бюджетных ассигнований во втором квартале составила 0,34 %, в третьем квартале - 0,92 % и в четвертом - 0,91 %. В крестьянских (фермерских) хозяйствах, значения этого показателя в третьем квартале составили 0,13 %, в четвертом квартале - 0,08 %.

Обобщая результаты проведенного анализа уровня бюджетной поддержки сельского хозяйства Российской Федерации, можно сделать следующие выводы:

- существующие меры государственной поддержки сельского хозяйства повышают экономическую эффективность сельскохозяйственного производства, способствуют привлечению в аграрный сектор экономики негосударственных инвестиций, обеспечивают рост бюджетных (налоговых) поступлений от сельскохозяйственной деятельности;

- до настоящего времени государственная поддержка дифференцирована между экономическими укладами по приоритетности получения бюджетных средств, по масштабам оказываемой бюджетной помощи, по срокам получения бюджетных ассигнований на развитие сельскохозяйственного производства.

Дифференцированный уровень доступа сельхозтоваропроизводителей различных экономических укладов к средствам господдержки происходит в силу различных причин: уровня финансовой устойчивости хозяйства; масштабов производства; лоббистских возможностей; устойчивости управленческих стереотипов в принятии решений и т.п. Результаты межстрановых сопоставлений, материалы анализа российского опыта применения программно-целевого подхода в практике государственной поддержки сельского хозяйства показали, что выше отмеченные негативные тенденции могут быть преодолены введением в практику реализации программ государственной поддержки сельскохозяйственного производства института - лофициальный участник целевой программы. По своему правовому статусу официальный участник целевой программы являся бы юридическим лицом или гражданином, ведущим сельскохозяйственную деятельность и имеющим право на получение бюджетных средств в форме субсидий или субвенций, дотаций или бюджетного кредита. Право на получение бюджетных средств наступает после включения сельскохозяйственного товаропроизводителя в бюджетную роспись. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации субсидии и субвенции, другие виды бюджетных средств могут предоставляться из бюджета в случаях, предусмотренных федеральными целевыми программами, федеральными законами, региональными целевыми программами и законами субъекта Российской Федерации на условиях и в порядке, которые особо определены законами субъектов Российской Федерации о бюджете на очередной финансовый год.

Таким образом, законодательством установлено, что бюджетные средства предоставляются на цели, предусмотренные федеральными и региональными целевыми программами и их получатель дожен быть включен в бюджетную роспись. Как показывают результаты нашего исследования, в настоящее время, чтобы получать бюджетные средства сельскохозяйственным предприятиям достаточно подать бюджетную заявку в региональный орган государственного управления агропромышленным производством и не иметь при этом, как минимум, задоженности перед бюджетной системой Российской Федерации, а также гарантировать выпонение в поном объеме обязанности получателя бюджетных средств. В этой связи государственный контроль над хозяйственной деятельностью сельскохозяйственных товаропроизводителей ограничивается целевым использованием бюджетных ассигнований, тогда как, например, вопросы рационального землепользования относятся к числу наиболее трудноподдающихся государственному регулированию.

Поэтому в целях обеспечения эффективности государственного регулирования и бюджетной поддержки сельского хозяйства нами предлагает-

ся процесс бюджетного планирования государственной поддержки регионального сельского хозяйства допонить следующими процедурами:

- подготовка и проведение конкурса для определения официальных участников целевых программ в области сельского хозяйства;

- включение в проект бюджета субъекта Российской Федерации условий предоставления субсидий, субвенций, дотаций и других бюджетных средств участникам целевых программ;

- заключение договоров о предоставлении бюджетных средств между главными распорядителями (распорядителем) средств бюджета и получателем средств бюджета - официальным участником целевой программы.

Как свидетельствуют результаты нашего исследования, включение в процесс планирования бюджетной поддержки регионального сельского хозяйства вышеперечисленных процедур позволит предать институциональной модели бюджетного планирования государственной поддержки аграрного сектора экономики региона завершенный вид, допонить ее структуру действующими законодательными нормами и правилами; повысить уровень управляемости и технического регулирования сельскохозяйственного производства (рис. 1).

Участие сельскохозяйственных товаропроизводителей в федеральных и региональных целевых программах государственной поддержки сельского хозяйства дожно быть добровольным на основании результатов конкурса для определения официального участника целевой программы - получателя средств бюджета. В качестве конкурсных критериев могут выступать следующие показатели: финансовая устойчивость сельскохозяйственного предприятия; отсутствие задоженности перед бюджетной системой; отсутствие задоженности перед организатором конкурса; быть зарегистрированным на территории Российской Федерации в установленном законодательством Российской Федерации порядке; иметь соответствующие производственные мощности, оборудование и квалифицированные трудовые ресурсы, необходимые для поставки товаров, выпонения работ и оказания услуг: иметь специальное разрешение (лицензию) на занятие соответствующим видом деятельности (в случае, если лицензирование данного вида деятельности предусмотрено законодательством Российской Федерации), выданное в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; иметь программу (план) освоения средств бюджета в соответствии с целями и задачами целевой программы.

К конкурсным критериям могут быть отнесены и другие требования к участнику конкурса, не противоречащие Гражданскому кодексу Российской Федерации, требованиям федеральных законов.

Основными обязательствами сельскохозяйственных товаропроизводителей - участников целевой программы могли бы стать:

- соблюдение обязанностей бюджетополучателя;

-соблюдение технико-технологических требований системы ведения агропромышленного производства региона;

Анализ и оценка сложившейся системы господдержки сельского хозяйства

- Определение уровня нормативно-законодательного обеспечения процессов поддержки сельского хозяйства

- Анализ и прогноз производства основных видов сельскохозяйственной продукции и продовольствия в регионе -

- Продовольственные балансы региона -

- Мониторинг и прогноз рыночных цен на сельхозпродукцию и их соотношений с ценами работ, услуг, товаров других отраслей Ч

- Анализ и оценка фактического уровня поддержки сельского хозяйства -

Определение перспектив развития сельского хозяйства и целей его господдержки

- Мониторинг реализации и разработки новых целевых программ развития производства с/х продукции и продовольствия, сельского развития, защиты окружающей среды -

Определение целей и задач господдержки

- Обеспечение процесса господ чержки сельского хозяйства региональной нормативно-правовой базой, нормативами затрат и т.п. Ч

Подготовка и проведение конкурса для определения официальных участников целевых программ -

Разработка конкретных мер господдержки сельского хозяйства

Определение возможностей бюджетной поддержки сельского хозяйства из регионального бюджета

- Выбор мер поддержки сельского хозяйства -

- Подготовка проекта бюджета субъекта РФ по разделу Сельское хозяйство и рыболовство -

Подготовка и включение в проект бюджета субъекта РФ условий предоставления средств бюджета -

Разработка механизма реализации мер господдержки сельского хозяйства

_ . Разработка бюджетной росписи и доведение детализированной информации по поддержке сельского хозяйства до субъектов аграрного рынка Ч

- Подписание договора о предоставлении средств бюджета -

Мониторинг, корректировка проводимых мер, контроль за выпонением, оценка эФФсюпишвости мер господдержки -

Рисунок 1 - Институциональная модель планирования бюджетной поддержки сельского хозяйства региона

- соблюдение других условий участия в целевой программе, определенных законом субъекта Российской Федерации о бюджете на очередной финансовый год.

Предлагаемые условия участия в конкурсе для получения средств бюджета в рамках целевых программ исключают из числа потенциальных претендентов на средства бюджета большую группу сельскохозяйственных товаропроизводителей, имеющих отрицательный бухгатерский баланс или задоженность перед бюджетной системой Российской Федерации. Например, в Краснодарском крае из общего числа сельхозпредприятий, предоставляющих годовые отчеты за 2004 г. в департамент сельского хозяйства и перерабатывающий промышленности, 44,7 % по критерию финансовой устойчивости могли бы быть исключены из числа претендентов на получение средств краевого бюджета. Для таких сельскохозяйственных товаропроизводителей допонительными условиями, как показывают результаты нашего исследования, могли бы быть:

-участие хозяйства в программе финансового оздоровления;

- принятие руководством предприятия и его учредителями (акционерами) обязательства не допускать преднамеренного банкротства сельскохозяйственного предприятия.

Как показывают результаты нашего исследования, объем средств государственной поддержки сельскохозяйственного производства дожен быть достаточным для обеспечения приемлемого уровня доходности среднестатистического предприятия сельского хозяйства и компенсирования потенциально недополученных доходов из-за негативных отклонений параметров аграрного рынка от спрогнозированного тренда развития.

Для формализованного расчета объемов средств, направляемых из бюджетов по различным направлениям государственной поддержки сельского хозяйства с использованием нормативно-балансового метода, предлагаем математическую модель следующего вида:

где Сдт - общий объем средств бюджета, выделяемых на господдержку сельского хозяйства, руб.; Т11(()е)н - общая нормативная выручка от реализации <2е объема сельскохозяйственной продукции, руб.; ТС^^ц- общие нормативные издержки при производстве Qs объема сельскохозяйственной продукции, руб.

Общая нормативная выручка и общие нормативные издержки рассчитываются в разрезе субъектов Российской Федерации. В качестве базы для определения нормативной выручки и издержек целесообразно использовать результаты прогноза объемов производства аграрной продукции, цен на сельскохозяйственную продукцию, а также нормативы затрат на 1 га посевов (условную голову) для нормальной технологии производства в разрезе регионов России. Объем господдержки в этом случае рассматривается как

компенсация недополученного дохода.

Распределение средств между федеральным и региональным бюджетами производится по формуле:

С, =CN-St, (2)

где Ci - сумма средств государственной поддержки сельского хозяйства, выделенных из средств бюджета субъекта Российской Федерации, руб.; St -квота, выделяемая региону из общего объема средств федерального бюджета, руб. Расчет размера квоты проводится по формуле, предложенной Гончаровой O.A.

Выпоненные расчеты объемов господдержки сельского хозяйства Ростовской области по выше изложенной методике показали, что ежегодные бюджетные расходы на сельское хозяйство могут составить в 2006 г. 1,22,8 мрд. руб., а за 2006-2008 гг. - в среднем 3,6-4,0 мрд. руб.

Возможным вариантом-определения суммы средств государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей как средств компенсации недополученных доходов может являться уравнение финансового баланса предприятия сельского хозяйства района в форме сводного финансового плана, составленного на основании годовых производственно-финансовых планов сельхозтова, эпроизводителей, ведущих хозяйственную деятельность на территории муниципального образования.

В соответствии с предлагаемой методикой сумма средств государственной поддержки сельского хозяйства субъекта Российской Федерации может бьггь определена по формуле:

где ^Д1у - сумма средств недополученного дохода /-ым сельскохозяйст-J

венным предприятием у'-го района, руб.

Второй методический подход к расчету объемов средств бюджета на . государственную поддержку сельского хозяйства базируется на экономико' статистическом методе расчета (рис. 2).

В рамках экономико-статистического метода нами предлагается следующая формализованная экономическая модель расчета средств регионального бюджета, направляемых на государственную поддержку сельского хозяйства:

С = X-CR-(\ + d-0,01), (4)

где Х- среднегодовой уровень господдержки сельского хозяйства из средств федерального бюджета за предыдущие три года, руб. на 1 руб. валовой продукции сельского хозяйства в действующих ценах; CR - среднегодовая стоимость валовой продукции сельского хозяйства, произведенной в субъекте Российской Федерации, руб.; d - прогнозируемый процент прироста ва-

ловой продукции сельского хозяйства на очередной финансовый год по сравнению со среднегодовым уровнем за последние три года, %.

Модель расчета объемов средств бюдозета субъекта РФ

А. Экономический анализ и экономические прогнозы

1. Мониторинг фактического уровня господдержки сельского хозяйства в Российской Федерации из средств федерального бюджета

2. Среднесрочный прогноз развития сельского хозяйства субъекта Российской Федерации: У|=а+Ьх, Уг=аЬ\ Уз=ах1ь, Ул=Ь+а1пх, У5=а+Ь1Х1+Ь2Х2+.. .+ЬДхп.

3. Среднесрочный прогноз налоговых поступлений в бюджет субъекта Российской Федерации. ЕСХН=[(1(О)к-ТС((3)и-и)-0,0б-А], где 1(Р)Ы -доход текущего года; ТС(0)ы - расходы текущего года; и - убытки прошлых лет; 0,06 - ставка налога; А - амортизационные отчисления

Б. Расчет суммы средств бюджетной поддержки сельского хозяйства

4. Определение общей суммы господдержки сельского хозяйства из средств бюджета региона на среднесрочный период.

5. Распределение общей суммы господдержки сельского хозяйства между экономическими укладами. -

6. Распределение общей суммы средств на конкретные меры господдержки

7. Распределение общей суммы средств между сельскохозяйственными товаропроизводителями

Рисунок 2 - Структурная схема экономико-статистической модели расчета объемов расходов средств бюджета региона на господдержку сельского хозяйства

После установления общей суммы бюджетной поддержки сельского хозяйства, переходят к распределению ее по экономическим укладам, конкретным направлениям и бюджетополучателям - официальным участникам целевых программ.

При распределении средств по экономическим укладам нами предлагается методика, суть которой состоит в предоставлении средств государственной поддержки из бюджета в зависимости от удельного веса экономи-

чёского уклада в наиболее значимых показателях сельскохозяйственного производства.

Формализованное распределение средств бюджета в разрезе экономических укладов осуществляется по следующей формуле:

5 = (5)

где Я Ч квота определенного экономического уклада в общей сумме средств бюджета на поддержку сельского хозяйства, руб.; С - общая сумма средств бюджета на поддержку сельского хозяйства, руб.; ау - удельный вес 1-го уклада в общеэкономическом объеме .-го фактора, ^Г = 100%' коэф-

фициенты, соответствующие значимости учитываемого фактора, ^Г а, = 1.

В нашей работе из-за отсутствия поной статистики по хозяйствам населения факторами распределения средств бюджета между экономическими укладами выступали такие показатели, как доля экономических укладов в произведенной продукции сельского хозяйства и распределение посевных площадей сельскохозяйственных культур по категориям хозяйств

В таблице 4 приведен пример расчета распределения прогнозной суммы средств бюджетной поддержки между экономическими укладами сельского хозяйства Ростовской области.

Таблица 4 - Расчет распределения средств областного бюджета между экономическими укладами в сельском хозяйстве Ростовской области

Экономические уклады Доля экономического уклада в продукции сельского хозяйства, % (в среднем за 20002004 гг.) Доля экономического уклада в посевной площади с.-х. культур, % (в среднем за 20002004 гг.) Интегральный коэффициент значимости учитываемых факторов Квоты господдержки, мн. руб. по годам

2006 2007 2008

Сельскохозяйственные организации 45^2 75,5 0,899 929,8 1147,9 1389,1

Хозяйства населения 45,1 4,1 0,047 48,6 60,0 72,6

Крестьянские (фермерские) хозяйства 9,7 20,4 0,054 55,9 69,0 83,5

Для распределения средств по конкретным направлениям господдержки возможна детализация факторов и добавление в модель расчетов допонительных показателей, например:

- на поддержку племенного животноводства - доля экономического уклада в численности племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных по субъекту Российской Федерации;

- на поддержку элитного семеноводства - доля экономического уклада в посевной площади под сельскохозяйственными культурами в регионе;

- на закладку и уход за многолетними насаждениями - доля экономического уклада в площади под многолетними насаждениями по субъекту Российской Федерации и т.д.

Аналогичные показатели определяются и по другим видам господдержки, предусмотренные в классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

Изучение проблем совершенствования государственной поддержки сельского хозяйства в условиях трансформирующейся экономики России по данным нормативных документов, статей и монографий, а также исследования системы государственной поддержки региональных агропромышленных комплексов субъектов Российской Федерации позволили сделать следующие выводы и предложения.

1. Государственная поддержка сельского хозяйства России прошла ряд этапов. Всего за период с 1992 по 2005 г. нами выделяется три этапа, каждому из которых соответствует определенный тип государственного регулирования, отличающиеся друг от друга как по составу мер государственной поддержки села, так и по содержанию сельской политики, проводимой Российским государством. В настоящее время в области сельского хозяйства проводится аграрная политика, заключающаяся в комплексной поддержке сельского хозяйства как экономического и социального уклада.

2. Государственная бюджетная поддержка сельского хозяйства в Российской Федерации намного ниже, чем в странах с развитой рыночной экономикой. В Российской Федерации уровень поддержки сельского хозяйства в доларовом эквиваленте из консолидированного бюджета (суммарно по всем видам поддержки - жетая и зеленая корзины) в 2000 году составил лишь 1485,7 мн. дол., в 2001г. - 1560,7 мн. дол., в 2002г. - 1142,9 мн. дал., в. 2003г. - 1300,0 мн. дол., что, например, по сравнению с допустимой поддержкой для Японии в 2004 году составило: в 2000г. - 4,1%, в 2001г. - 4,3, в 2002г. -3,1, в 2003г. - 3,6 %, а от уровня, установленного для США, - 7,5; 8,2; 6,0; 6,8% соответственно. Поэтому она не может оказывать значительное влияние на сельхозпроизводство и его конкурентоспособность.

3. Для обеспечения эффективности государственного регулирования и бюджетной поддержки сельского хозяйства предлагается процесс бюджетного планирования государственной поддержки регионального сельского хозяйства, в который введены допонительные процедуры, позволяющие предать институциональной модели бюджетного планирования государственной под держки аграрного сектора экономики региона завершенный вид, допонить ее структуру действующими законодательными нормами и правилами, повысить уровень управляемости и технического регулирования сельскохозяйственного производства.

4. С учетом нормативных потребностей сельскохозяйственных товаропроизводителей в финансовых ресурсах и возможностей бюджета разработана модель расчета объемов средств бюджета субъекта Российской Федерации, включающая мониторинг фактического уровня господдержки сельского хозяйства Российской Федерации из средств федерального бюджета; среднесрочный прогноз стоимости произведенной продукции сельского хозяйства в регионе; среднесрочный прогноз налоговых поступлений в региональный бюджет; расчет общей суммы господдержки сельского хозяйства из регионального бюджета на среднесрочный период; расширение общей суммы средств бюджета региона на поддержку сельского хозяйства между экономическими укладами; распределение средств бюджета региона на конкретные меры поддержки и между бюджетополучателями.

5. Для формализованного расчета объемов средств, направляемых из бюджетов по различным направлениям государственной поддержки сельского хозяйства, предложена математическая модель. В расчетах учитываются общая сумма средств бюджета субъекта Российской Федерации на господдержку сельского хозяйства в очередном финансовом году, среднегодовой уровень господдержки сельского хозяйства из средств федерального бюджета за предыдущие три года, среднегодовая стоимость валовой продукции сельского хозяйства, произведенной в субъекте Российской Федерации, прогнозируемый процент прироста валовой продукции сельского хозяйства по сравнению со среднегодовым уровнем за последние три года на

очередной финансовый год.

6. При распределении средств по экономическим укладам предложена методика, суть которой состоит в предоставлении средств государственной поддержки из бюджета в зависимости от удельного веса экономического уклада в наиболее значимых показателях сельскохозяйственного производства. При расчетах используются квота определенного экономического уклада в общей сумме средств бюджета на поддержку сельского хозяйства, общая сумма средств бюджета на поддержку сельского хозяйства, удельный вес .отдельного уклайа в общеэкономическом объеме определенного фактора, коэффициенты, соответствующие значимости учитываемого фактора. В

качестве факторов распределения средств бюджета между экономическими укладами могут выступать: доля экономического уклада в валовой продукции сельского хозяйства, доля экономического уклада в численности занятых, доля экономического уклада в общей площади сельхозугодий, доля экономического уклада в стоимости активов сельского хозяйства. Для распределения средств по конкретным направлениям господдержки возможна детализация факторов и добавление допонительных показателей: на поддержку племенного животноводства - доля экономического уклада в численности племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных по субъекту Российской Федерации; на поддержку элитного семеноводства -доля экономического уклада в посевной площади под сельскохозяйственными культурами в регионе; на закладку и уход за многолетними насаждениями - доля экономического уклада в площади под многолетними Насаждениями по субъекту Российской Федерации и т.д.

7. В настоящее время основными производителями сельскохозяйственной продукции в Ростовской области являются сельскохозяйственные организации. На их долю приходится 48,8 % от общего объема производства сельхозпродукции. На долю хозяйств населения приходится 39,9 % от общего объема произведенной продукции сельского хозяйства, а крестьянских (фермерских) хозяйств - 11,3 % от общего объема произведенной сельскохозяйственной продукции. С учетом предложенной методики распределения средств областного бюджета между экономическими укладами сельского хозяйства Ростовской области квота государственной поддержки сельскохозяйственных организаций за период 2006-2008 гт. дожна составить 3,47 мрд. руб., крестьянских (фермерских) хозяйств - 0,21 мрдруб., хозяйств населения - 0,18 мрд. руб. .

8. Применение нормативно-балансового и экономико-статистического методов определения как общей суммы средств бюджетов, направляемой на господдержку сельского хозяйства, так и ее распределения между экономическими укладами, по направлениям господдержки и между сельскохозяйственными товаропроизводителями позволяет государству оказывать бюджетную помощь только тем предприятиям сельского хозяйства, которые добиваются значительных достижений в своей финансово-хозяйственной деятельности, а также исключить из сложившегося порядка предоставления средств господдержки субъективизм в решениях отдельных субъектов управления.

9. Экономико-статистический метод расчета и распределения средств бюджетной поддержки может быть применен в тех субъектах Российской Федерации, в которых органы госуправления АПК имеют специальное отраслевое программное обеспечение, позволяющее выпонять экономические прогнозы с высокой степенью достоверности их результатов.

По теме диссертации опубликованы следующие научные работы:

1. Мишу стана Т.Н. Государственное регулирование агропромышленного производства / Т.Н.Мишустина // Экономическое развитие АПК Юга России: концепции и механизмы: Тезисы регион, науч.-практ. конф., 29 мая 2002 г.- Ростов н/Д 2002.-Вып. 2.- С. 13-16.

2. Мишустина Т.Н. Эволюция бюджетного финансирования сельскохозяйственного производства / Т.Н. Мишустина // Экономическое развитие АПК Юга России: концепции и механизмы: Тезисы регион, науч.-практ. конф., 29 мая 2002 г.- Ростов н/Д, 2002.- Вып. 2 - С. 58-60.

3. Мишустина Т.Н. Государственная поддержка крестьянских (фермерских) хозяйств / Т.Н.Мишустина, В.А.Мишустин // Тенденции и опыт развития агропромышленного комплекса России: Тезисы регион, науч.-практ. конф., 22-24 апреля 2003 г.- Ростов н/Д, 2003. - Вып. 2.- С. 16-17.

4. Мишустина Т.Н. Государственное регулирова"ие развития агропромышленного комплекса / Т.Н.Мишустина // Современные проблемы устойчивого развития агропромышленного комплекса России: Материалы межрегион, дистанц. науч.-практ. конф. студентов, аспирантов и молодых ученых. - п.Персиановский, 2003. - С. 78-80.

5. Мишустина Т.Н. Основные направления государственной поддержки сельского хозяйства с учетом сотрудничества с ВТО // Институциональные условия развития сельского хозяйства России: эволюция социально-экономической функции и рыночной структуры (к 75-летию Всероссийского НИИ экономики и нормативов Россельхозакадемии): Материалы науч.-практ. конф., 18-20 мая 2004 г. - Ростов н/Д, 2004.- Т. 1, кн. 2 - С. 275-277.

Подписано к печати 25.11.05. Формат 60x84 1/16.

Объем 1,0 п.л. Тираж 100 экз. Заказ/6-2005. Печатно-множительная группа ВНИПТИМЭСХ

РНБ Русский фонд

2 9 ЛЕН 2005

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Мишустина, Татьяна Николаевна

ВВЕДЕНИЕ.

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ СОВРЕМЕННОГО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА.

1.1. Принципы и функции государственного регулирования сельскохозяйственного производства.

1.2. Факторы сохранения и развития государственной поддержки сельского хозяйства.

1.3. Современные тенденции в развитии мер и методов государственного регулирования аграрного производства.

2. НАДНАЦИОНАЛЬНЫЕ И НАЦИОНАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ ПОДДЕРЖКИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ГОСУДАРСТВОМ.

2.1. Международный аспект в организации государственной поддержки аграрного сектора национальных экономик.

2.2. Российская модель организации бюджетного финансирования сельского хозяйства.

2.3. Направления и объемы бюджетной поддержки сельского хозяйства в Российской Федерации.

3. МОДЕЛИ И МЕТОДЫ ОРГАНИЗАЦИИ БЮДЖЕТНОЙ ПОДДЕРЖКИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА.

3.1. Институциональная модель планирования и предоставления государственной поддержки сельского хозяйства.

3.2. Модели расчета объемов государственной поддержки аграрного сектора экономики.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Совершенствование государственной поддержки сельского хозяйства"

Актуальность проблемы. При проведении аграрной реформы в Российской Федерации основное внимание было уделено реформированию сельскохозяйственных предприятий. В гораздо меньшей степени трансформационные процессы затронули механизм создания системы государственной экономической поддержки агропромышленного комплекса, адекватный условиям переходной экономики и способный в последствии адаптироваться к экономике рыночной. Процесс формирования государственной поддержки сельского хозяйства: структура и механизм государственной поддержки; источники и объемы бюджетного финансирования сельскохозяйственных предприятий; этапы и стадии формирования государственной системы поддержки агарного сектора экономики страны -оказася слишком затянутым, что стало одним из факторов неэффективности ряда мер поддержки сельского хозяйства и снижения уровня ее размеров.

Необходимость государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей проистекает из естественной продуктивности пашни, самого технологического процесса в аграрной сфере и особенностей, которые присущи сельскому хозяйству в условиях рыночной экономики. Основными из которых, как известно, являются: сельское хозяйство в финансовом отношении не является самодостаточной отраслью; неэластичность спроса на продукты питания, снижение доли расходов потребителей на продукты питания при росте доходов домашних хозяйств; рыночные риски; проблема развития сельских территорий и охраны природных ресурсов и т.п.

В условиях переходной экономики, кроме того, добавляются еще и трансформационные риски, которые без государственной поддержки труднопреодолимы.

Необходимость поиска новых форм и направлений государственной поддержки сельского хозяйства, учитывающих особенности национальной экономики, обоснования ее объемов встает в связи с предстоящим официальным вступлением Российской Федерации в ВТО.

Перечисленные выше проблемы ставят перед аграрноэкономической наукой ряд теоретических и методологических вопросов, решение которых имеет самый прямой выход на формирование национальной аграрной политики в области сельского хозяйства. К таким проблемам относится оценка того, насколько допустимо вмешательство государства в аграрной сфере, допоняет ли оно или искажает механизмы рыночного саморегулирования, каковы могут быть возможные направления и необходимые масштабы государственной поддержки сельского хозяйства в нашей стране.

Решение этих и других задач совершенствования современной аграрной политики своей целью ставили такие ученые экономисты - аграрники, как В.Р. Боев, Ю.И. Бершицкий, В.Н. Боробов, В.В. Кузнецов, Г.И. Макин, В.В. Милосердов, A.B. Петриков, В.Д. Руднев, Е.С. Савченко, Е.В. Серова, А.Н. Тарасов, JI.H. Усенко, И.Г. Ушачев, A.A. Шутьков, и другие исследователи, принадлежащие к различным научным школам и направлениям.

Представители научной школы государственников (В.Р. Боев, В.В. Милосердов, A.A. Шутьков и др.) в своих исследованиях и рекомендациях абсолютизировали роль государства, либеральной (В. May, E.B. Серова, Е. Ясин и др.) - отстаивали минимальную роль государства в экономике и упор делали на саморегулирующие действия рыночных сил. Однако на наш взгляд, государственная агарная политика может строиться на основе синтеза теоретических достижений экономической науки. Правительство, разрабатывая аграрно-экономическую политику (направления, формы и механизмы государственной поддержки) дожно, прежде всего, добиваться обеспечения сочетания экономических интересов государства с учетом макроэкономических особенностей конкретного этапа развития экономики страны, экономического и технико-технологического состояния сельского хозяйства. В связи с чем, данная работа посвящена уточнению теоретических и методических вопросов формирования аграрной политики.

Целью диссертационного исследования являлось уточнение и разработка теоретических и методических положений по обоснованию методов расчета объемов государственной бюджетной поддержки сельского хозяйства, условий ее предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям.

Для достижения поставленной цели были сформулированы и решены следующие задачи:

- исследовать теоретические основы государственной поддержки современного сельского хозяйства;

- изучить зарубежный и российский опыт государственной поддержки аграрного сектора национальной экономики, влияния на аграрную политику наднациональных организаций;

- выявить приоритеты и перспективные направления государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей в среднесрочной перспективе;

- уточнить организационную модель планирования государственной поддержки сельского хозяйства и программно-целевой метод ее предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям;

- разработать методы расчета объемов государственной поддержки аграрного сектора региональной экономики.

Объектом настоящего исследования являлась система государственной бюджетной поддержки отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей. Теоретические и методологические положения, разработанные в диссертации, более детально рассматривались применительно к условиям экономической деятельности сельскохозяйственных предприятий Ростовской области и Краснодарского края, других субъектов Российской Федерации, входящих в Южный Федеральный округ.

Предмет исследования - закономерности становления и формирования государственной поддержки сельского хозяйства в условиях трансформирующейся экономики.

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили современная экономическая теория, научные труды отечественных и зарубежных ученых экономистов по различным аспектам исследуемой проблемы, законодательные и нормативные акты Российской Федерации.

В процессе исследования применялись такие основные методы экономических исследований, как абстрактно-логический, монографический, методы экономической статистики, расчетно-конструктивный метод.

Для оценки перспектив развития возможных направлений бюджетного финансирования АПК использовася метод экспертного опроса на основе анкеты Центра Агропродовольственной экономики (ИЭПП, г. Москва) и свободного интервью респондентов. В качестве экспертов привлекались руководители сельскохозяйственных предприятий, специалисты и руководители органов государственного управления региональных АПК.

Изучение финансовых потоков сельскохозяйственных товаропроизводителей, в том числе и их бюджетной поддержки, проводилось методом лCASE STUDIES (CS). В качестве объектов в исследовании CS методом случайной выборки были выбраны 5 сельхозпредприятий и 15 крестьянских (фермерских) хозяйств Кагальницкого района Ростовской области, а также 137 предприятий сельского хозяйства Краснодарского края.

Информационную базу исследования составили статистические данные Федеральной службы государственной статистики как в целом по России, так и в разрезе федеральных округов, а также и ее регионального подразделения в Ростовской области, материалы отчетности сельскохозяйственных предприятий Ростовской области, Краснодарского края, данные Министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области, Республики Адыгея, Карачаево-Черкессия, Кабардино-Бакария, а также департаментов сельского хозяйства Астраханской области и Краснодарского края, результаты исследований научных учреждений, аналитических центров.

Научная новизна результатов исследования определяется системным характером изучения теоретических и практических проблем совершенствования бюджетной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей и заключается в обосновании методов расчета объемов господдержки сельского хозяйства.

Наиболее существенные результаты, характеризующие приращение научного знания, состоят в следующем:

- введения в научный оборот материалов обследования сельхозпредприятий Ростовской области и Краснодарского края;

- уточнена и допонена организационная модель планирования государственной поддержки сельского хозяйства, включающая последовательность этапов планирования и уточненный календарь бюджетного планирования государственных расходов на сельское хозяйство;

- уточнены методы расчета объемов государственной поддержки сельского хозяйства с учетом нормативных потребностей сельскохозяйственных товаропроизводителей в финансовых ресурсах и возможностей бюджета;

- усовершенствован программно-целевой метод предоставления сельхозтоваропроизводителям государственной финансовой поддержки, включающий экономические критерии эффективности хозяйственной деятельности предприятий сельского хозяйства.

Практическая значимость результатов исследования состоит в том, что разработанные теоретические и методические положения, сформулированные выводы и практические рекомендации позволят обоснованно определять объемы государственной поддержки сельского хозяйства и распределять ее между сельскохозяйственными товаропроизводителями всех экономических укладов.

Результаты исследований использованы Всероссийским НИИ экономики и нормативов при разработке Рекомендаций по планированию бюджетных расходов субъектов Российской Федерации на государственную поддержку АПК, а также рекомендованы для использования в учебных курсах по дисциплинам Экономическая теория, Экономика сельского хозяйства в Донском государственном аграрном университете.

Апробация результатов исследования. Результаты диссертационного исследования докладывались на четырех международных, межрегиональных, региональных научно-практических конференциях (г. Ростов-на-Дону 2002, 2003, 2004, 2005 гг.; п. Персиановский 2003 г.). Основное содержание диссертационного исследования опубликовано в 5 научных работах общим объемом 0,74 печатных листа, в том числе авторского текста 0,71 печатных листа.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Мишустина, Татьяна Николаевна

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

Изучение проблем совершенствования государственной поддержки сельского хозяйства в условиях трансформирующейся экономики России по данным нормативных документов, статей и монографий, а также исследования системы государственной поддержки региональных агропромышленных комплексов субъектов Российской Федерации, позволили сделать следующие выводы и предложения.

1. Государственная поддержка сельского хозяйства России прошла ряд этапов. Всего за период с 1992 по 2005 г. нами выделяется три этапа, каждому из которых соответствует определенный тип государственного регулирования, отличающиеся друг от друга, как по составу мер государственной поддержки села, так и по содержанию сельской политики, проводимой Российским государством. В настоящее время в области сельского хозяйства проводится аграрная политика, заключающаяся в комплексной поддержке сельского хозяйства как экономического и социального уклада.

2. Государственная бюджетная поддержка сельского хозяйства в Российской Федерации намного ниже, чем в странах с развитой рыночной экономикой. В Российской Федерации уровень поддержки сельского хозяйства в доларовом эквиваленте из консолидированного бюджета (суммарно по всем видам под держки - жетая и зеленая корзины) в 2000 году составил лишь 1485,7 мн. дол., в 2001 г. - 1560,7 мн. дол., в 2002 г. - 1142,9 мн. дол., в 2003 г. - 1300,0 мн. дол., что например, по сравнению с допустимой поддержкой для Японии в 2004 году составило: в 2000 г. - 4,1 %, в 2001 г. - 4,3 %, в 2002 г. - 3,1 %, в 2003 г. - 3,6 %, а от уровня, установленного для США, 7,8 %; 8,2 %; 6,0%; 6,8 %, соответственно. Поэтому она не может оказывать значительное влияние на сельхозпроизводство и его конкурентоспособность.

3. Для обеспечения эффективности государственного регулирования и бюджетной поддержки сельского хозяйства предлагается процесс бюджетного планирования государственной поддержки регионального сельского хозяйства, в который введены допонительные процедуры, позволяющие предать институциональной модели бюджетного планирования государственной поддержки аграрного сектора экономики региона завершенный вид, допонить ее структуру действующими законодательными нормами и правилами, повысить уровень управляемости и технического регулирования сельскохозяйственного производства.

4. С учетом нормативных потребностей сельскохозяйственных товаропроизводителей в финансовых ресурсах и возможностей бюджета, разработана модель расчета объемов средств бюджета субъекта Российской Федерации, включающая мониторинг фактического уровня господдержки сельского хозяйства Российской Федерации из средств федерального бюджета; среднесрочный прогноз стоимости произведенной продукции сельского хозяйства в регионе; среднесрочный прогноз налоговых поступлений в региональный бюджет; расчет общей суммы господдержки сельского хозяйства из регионального бюджета на среднесрочный период; расширение общей суммы средств бюджета региона на поддержку сельского хозяйства между экономическими укладами; распределение средств бюджета региона на конкретные меры поддержки и между бюджетополучателями.

5. Для формализованного расчета объемов средств, направляемых из бюджетов по различным направлениям государственной поддержки сельского хозяйства, предложена математическая модель. В расчетах учитываются общая сумма средств бюджета субъекта Российской Федерации на господдержку сельского хозяйства в очередном финансовом году, среднегодовой уровень господдержки сельского хозяйства из средств федерального бюджета за предыдущие три года, среднегодовая стоимость валовой продукции сельского хозяйства, произведенной в субъекте Российской Федерации, прогнозируемый процент прироста валовой продукции сельского хозяйства по сравнению со среднегодовым уровнем за последние три года на очередной финансовый год.

6. При распределении средств по экономическим укладам предложена методика, суть которой состоит в предоставлении средств государственной поддержки из бюджета в зависимости от удельного веса экономического уклада в наиболее значимых показателях сельскохозяйственного производства. При расчетах используются квота определенного экономического уклада в общей сумме средств бюджета на поддержку сельского хозяйства, общая сумма средств бюджета на поддержку сельского хозяйства, удельный вес отдельного уклада в общеэкономическом объеме определенного фактора, коэффициенты, соответствующие значимости учитываемого фактора. В качестве факторов распределения средств бюджета между экономическими укладами могут выступать: доля экономического уклада в валовой продукции сельского хозяйства, доля экономического уклада в численности занятых, доля экономического уклада в общей площади сельхозугодий, доля экономического уклада в стоимости активов сельского хозяйства. Для распределения средств по конкретным направлениям господдержки возможна детализация факторов и добавление допонительных показателей таких, как: на поддержку племенного животноводства - доля экономического уклада в численности племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных по субъекту Российской Федерации; на поддержку элитного семеноводства - доля экономического уклада в посевной площади под сельскохозяйственными культурами в регионе; на закладку и уход за многолетними насаждениями - доля экономического уклада в площади под многолетними насаждениями по субъекту Российской Федерации и т.д.

7. В настоящее время основными производителями сельскохозяйственной продукции в Ростовской области являются сельскохозяйственные организации. На их долю приходится 48,8 % от общего объема производства сельхозпродукции. На долю хозяйств населения приходится 39,9 % от общего объема произведенной продукции сельского хозяйства, а крестьянских (фермерских) хозяйств - 11,3 % от общего объема произведенной сельскохозяйственной продукции. С учетом предложенной методики распределения средств областного бюджета между экономическими укладами сельского хозяйства Ростовской области квота государственной поддержки сельскохозяйственных организаций за период 2006 - 2008 гг. дожна составить 3,47 мрд. руб., крестьянских (фермерских) хозяйств - 0,21 мрд. руб., хозяйств населения - 0,18 мрд. руб. соответственно.

8. Применение нормативно-балансового и экономико-статистического методов определения как общей суммы средств бюджетов, направляемых на господдержку сельского хозяйства, так и ее распределения между экономическими укладами, по направлениям господдержки и между сельскохозяйственными товаропроизводителями позволяет государству оказывать бюджетную помощь только тем предприятиям сельского хозяйства, которые добиваются значительных достижений в своей финансово-хозяйственной деятельности, а также исключить из сложившегося порядка предоставления средств господдержки субъективизма в решениях отдельных субъектов управления.

9. Экономико-статистический метод расчета и распределения средств бюджетной поддержки может быть применен в тех субъектах Российской Федерации, в которых органы госуправления АПК имеют специальное отраслевое программное обеспечение, позволяющее выпонять экономические прогнозы с высокой степенью достоверности их результатов.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Мишустина, Татьяна Николаевна, п. Персиановский

1. Авдашева С., Фахретдидова Г. Развитие конкуренции на российском рынке зерна: современные тенденции // Вопросы статистики. 1999. - №3. -С.39-46.

2. Авдашева С.Б., Розанова Н.М., Поповская Е.В. Конкурентные взаимодействия в экономике России: рынок сахара-песка // Экономический журнал Высшей школы экономики. 1997. - №2. - С.67 - 77.

3. Аграрная политика (Запад, Восточная Европа, Россия) / Под ред. В.И. Назаренко. М., 2000. - 4.11. - С.81 - 130.

4. Аграрная политика ЕС на переломе // Экономика сельского хозяйства России. 2003. - № 5. - С. 38.

5. Аграрная политика: направления, институты, эффективность. /Под ред. О.С. Белокрыловой. Ростов-на-Дону: Изд . РГУ, 1999. - 238 с.

6. Аграрная реформа в России: концепции, опыт, перспективы: Науч. тр. ВИАПИ РАСХН. М.: Энциклопедия деревень, 2000. - 435 с.

7. Альтудов Ю.К., Кетова Н.П., Овчинников В.Н. Механизм посткризисного развития экономики регионов России. Ростов-на-Дону: Изд-воРГУ, 2002.-320 с.

8. Арашуков В.П. Интеграция и кооперация как факторы интенсификации производства // В кн.: Интенсификация и эффективность агропромышленного производства: Сб. научн. трудов. М.: ВНИИ ЭСХ, 2004. -С. 37-60.

9. Бел Д. Грядущее постиндустриальное общество. М.: Academia, 1999.-956 с.

10. Ю.Белокрылова О.С. Теория переходной экономики. Ростов-на-Дону: Феникс, 2002. - 350 с.

11. Бобков В. Региональное неравенство уровня жизни населения // Экономист. № 2004. - С. 63

12. Бойко И. Технологические инновации и инновационная политика // Вопросы экономики. 2003. - №2. - С. 141 - 142.

13. Борхунов Н., Полянина М. Государственные финансы и сельское хозяйство // Экономика сельского хозяйства России. 2003. - № 6. - С. 20.

14. Н.Будюк Н. Социально экономические факторы устойчивого функционирования сельского хозяйства // АПК: экономика, управление. - 2003. - № 69. - С. 70-77.

15. Буздалов И. Сущность и тенденции переходных процессов в АПК // АПК: экономика управление. 1999. - № 2. - С. 12-16.

16. Бюджетный кодекс Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. - № 31. - ст. 3823. - С. 7035 -7151.

17. В ЕС одобрен проект реформы общей агарной политики // http:www.rambler.ru/db/news/msd.html?mid=&s=6.

18. В Саратовской области принята программа социального развития села // http ://www. agronews.ru/NewsP. php?Nid=9137.

19. Васильев Ю.В., Степанов A.A., Ушвицкий Л.И. Регион и рынок. -Ставрополь: Кавказская здравница, 1996. 123 с.

20. Веселовский М.Я. Меры по активизации инвестиционной деятельности в АПК // Аграрная наука. 2002. - №3. - С.2 - 4.

21. Воков А.М. Швеция: социально-экономическая модель. Справочник. -М.: Мысль, 1991.-188 с.

22. Воропаев А. Совершенствование кредитования и страхования сельских товаропроизводителей // АПК: экономика, управление. 1996. - №11. -С. 63-67.

23. Гаркуша В. Агропромышленный комплекс Ставропольского края // АПК: экономика и управление. 2000. - №10. - С. 11-18.

24. Глухарев Л.И. Европейские сообщества: в поисках новой стратегии. -М.: Международные отношения, 1990. 288 с.

25. Горбузов В.Н. Метаморфозы американского консерватизма // США -Канада: экономика, политика, культура. 2000. - № 10. - С. 15-33.

26. Государственное регулирование и техническая политика в сельскомхозяйстве Японии. М.: ФГНУ Росинфермагротех, 2002. - 9 с.

27. Гоффе Н. Социальная составляющая региональной политики на Западе // Мировая экономика и международные отношения. 2003. - № 4. - С. 63 - 70.

28. Гражданский кодекс РФ. Часть вторая // Российская газета. 1996. 6 февраля.

29. Губин Е.П. Правовое регулирование хозяйственного механизма АПК. М.: МГУ, 1988,- 115 с.

30. Гумеров P.P. Вопросы развития интегрированных корпоративных структур в агропромышленном комплексе // Российский экономический журнал. 2002. - № 5 - 6. - С. 24 - 34.

31. Гумеров P.P. О правообеспечении оборота сельхозземель и задачах утверждения ипотечных механизмов инвестирования в аграрной сфере // Российский экономический журнал. 2002. - №8. - С. 25 - 30.

32. Гутник В. Модернизация экономической политики в странах Западной Европы // Проблемы теории и практики управления. 2003. - № 3. - С. 24 - 29.

33. Гуцелюк Е.Ф. Экономико-институциональный механизм агарного рынка и его государственное регулирование в переходной экономике: Дисс. На соискание ученой степени канд. экон. наук. Ростов-на-Дону: РГУ, 2002. - 185 с.

34. Дерябина М. Институциональные аспекты постсоциалистического переходного периода // Вопросы экономики. 2001. -№2.-С. 108- 124.

35. Добрынин А.И., Журавлева Г. П. Общая экономическая теория. -СПб.: Питер. 2002. 282 с.

36. Дринча В.М. Перспективы применения информационных технологий в сельском хозяйстве // Вестник Российской академии с.-х. наук. 2002. - №6.1. С. 15-17.

37. Дружинин А.Г., Ионов А.Ч. Концептуальные основы учёта региональной детерминанты в эволюции агропромышленной сферы // Стратегии и проблемы региональной экономики. Научный вестник СКНИИ Э и СП. Ростов-на-Дону: Из-во СКНЦВШ. 2002. - Вып. IV.

38. Елецкий Н.Д. Основы политической экономии. Ростов-на-Дону: РГЭА, 1997.-524 с.

39. Ермоленко В.П. Земледелие Дона на рубеже веков. Ростов н/Д: 2001. - 105 с.

40. Зимин П. Россия на пути в никуда // http: // www.utro.ru/articles/ 20030124023216223730. shtml.

41. Игнатов В.Г., Некрасов В.Н., Игнатова Т.В. Приоритеты государственного регулирования экономики. Ростов-на-Дону: СКАГС, 1998. -168 с.

42. Игнатьев М. Чувашия пример для деревни // Аграрная российская газета. - 2003. - 23 сент.

43. Извеков А.Н. Оптовый рынок продовольственной продукции: стратегия, структура и механизм управления // Достижения науки и техники АПК. 2000. - №2 . - С. 41 - 45.

44. Иларионов А. Догосрочный экономический рост в России // Человек и труд. 2003. - №1.- С. 11-17.

45. Инвестиционная программа Ростовской области 2003 года // http: // www.donland.ru / content/mfo.asp?partld = 77&mfold = 1861& topic Folderld = 121&topiclnfold = 0.

46. Казахстан: цель развития территорий эффективное сельское производство // http: www. agrontws. ru/Ne wsP. ?Nid=8362.

47. Капелюшников Р.И. Экономическая теория прав собственности. -М.: Юридическая литература, 1990. 90 с.

48. Карпенко O.A. Еще раз о едином сельскохозяйственном налоге // Достижения науки и техники АПК. 2002. - №9. - С. 35 - 36.

49. Кейнс Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег. М.: Прогресс, 1978.-494 с.

50. Кенэ Ф. Избранные экономические произведения. М.: Изд-во социально-экономической литературы, 1960.

51. Козлов М.П. Экономическое положение сельскохозяйственных товаропроизводителей России в условиях рынка // Вопросы статистики. 2000. -№10.-С. 59-68.

52. Козырь М.И. О новом Земельном кодексе Российской Федерации // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2001. -№12.-С. 46-49.

53. Козырь М.И. Федеральный закон О государственном регулировании агропромышленного производства на службу сельскому хозяйству России // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий.1997.- №11. -С.47 -50.

54. Кокорев В. Институциональные преобразования в современной России: анализ динамики трансакционных издержек // Вопросы экономики. -1996.-№12.-С. 61-71.

55. Комов Н. Государственное регулирование земельных отношений в условиях рыночной экономики // АПК: экономика и управление. 1999. - № 3. - С. 3 - 7.

56. Комплексная программа развития инфраструктуры товарных рынков РФ на 1998 2005 годы // Российская газета. - 1998. - 1 июля.

57. Концепция аграрной политики Чехии // Экономика сельского хозяйства России. 2002. - № 10. - С. 38.

58. Коробейников М. А. Исторические и современные факторы аграрного реформирования // Достижения науки и техники АПК. 2000. - № 4.- С. 7 - 11.

59. Косас Л. Теневая экономика как особенность российского капитализма // Вопросы экономики. 1998. - № 10. - С. 58 - 64.

60. Коуз Р. Фирма, рынок и право. М.: Прогресс, 1993. - 192 с.

61. Крестьян лишают поддержки. Новая агарная политика Евросоюза // Ссыка на домен более не работаетNewsP.php?Nid=8307.

62. Крестьянские ведомости. 2005. - 18 март. - С. 1.

63. Крылатых Э.Н. Социально экономические факторы и риски развития сельской местности (методологические аспекты) // Устойчивое развитие сельской местности: концепции и механизмы. - М.: Энциклопедия российских деревень, 2001. - С. 6 - 8.

64. Кузнецов В.В. Почему необходимо государственное регулирование развития АПК? // АПК: экономика, управление. 1995. - № 5.- С. 4 - 12.

65. Кузнецов В.В. Проблемы финансового оздоровления сельскохозяйственных предприятий и восстановление агропромышленного производства // Экономика Дона. 2001. - №5-6.-С. 13.

66. Кузнецов В.В. О социально-экономическом положении в агропромышленном производстве Ростовской области // Аграрная экономика иполитика: история и современность. М.: Экономика, 1996. - С. 121 - 128.

67. Кузьмин И.И. Экономическая поддержка сельского хозяйства в развитых странах // Аграрная наука. 2002. - № 4. - С.31.

68. Кундиус В.А. Формирование и функционирование регионального АПК в рыночных условиях. Дисс. на соискание ученой степени док. экон. наук. М.: ВНИИЭСХ, 1997. - 293 с.

69. Ламперт X. Социальная рыночная экономика. Германский путь. М.: Дело, 1993. - 224 с.

70. Лерман Ц. Десять лет земельных реформ: какие уроки Россия может извлечь из мирового опыта // Вопросы экономики. 2001. - № 8. - С. 102 -117.

71. Лещиловский П.В., Догиль Л. Ф., Тонкович В. С. Экономика предприятий и отраслей АПК. Минск: БГЭУ, 2001. - 574 с.

72. Лизинг сельхозтехники // http: // www.donland.ru /content / info.asp?partld =77&mfold= 796&topicFolerId = 121&topiclnfold=0.

73. Лоскутов В.И. Экономические и правовые отношения. Ростов-на-Дону: Феникс, 2002. - 186 с.

74. Мазин А. Общество развивается по спирали // Мировая экономика и международные отношения. 2004. - № 5. - С. 3 - 11.

75. Макаров В. Контуры экономики знаний // Экономист. 2003. - № 3,-С. 3-5.

76. Макин Г.И. Государственное управление АПК на федеральном и региональном уровнях // Достижения науки и техники АПК. 1999. - № 9.- С.9 -12.

77. Макин Г.И. Некоторые аспекты формирования АПК как объекта управления // АПК: экономика, управление. 1999. - № 2. - С. 28 - 36.

78. Максутова Л.Г., Тарасов А.Н. Некторые вопросы теории рансформации сельскохозяйственных предприятий. Ростов - н/Д: ВНИИЭиН. -С. 346.

79. Малахов С. В защиту либерализма (к вопросу о равновесиитрансакционных издержек и издержек колективного действия) // Вопросы экономики. 1998. - № 8. - С. 114 - 123.

80. Мамедов О.Ю. От модели классического рынка к модели смешанной экономики. - Ростов-на-Дону: Феникс, 1999.- 91 с.

81. Манеля А.И. Сельское хозяйство России в 2002 году // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2003. - № 3.- С. 52 -53.

82. Манеля А.И. Тенденции производства и рынок зерна в Российской Федерации за 1990-1998 годы // Вопросы статистики. 1999. - № 9. - С. 79 -84.

83. Мау В. Экономико-политические итоги 2002 года и особенности экономической политики в преддверии выборов // Вопросы экономики. 2003. - №2.

84. Мау В. Экономический рост и постиндустриальный вызовы // Проблемы теории и практики управления. 2003. - № 1. - С. 31 - 35.

85. Механизмы устойчивого сельского развития: Методическое пособие / Министерство сельского хозяйства РФ. Ч. 1 - 2. - М. ФГНУ Росинформагротех, 2003.

86. Мещерякова JI.A. Экономические рычаги государственного регулирования инвестиционной деятельности предприятий АПК // Дисс. на соис. учен, степени канд. экон. наук. Ставрополь, 2002. - 170 с.

87. Милосердов В. Ответ сторонникам курса продожения реформ // АПК экономика, управление. 2000. - № 1. - С. 18-30.

88. Милюхина О., Серова Е. Оценка уровня государственной поддержки сельского хозяйства: применимость стандартных методов в переходной экономике // Вопросы экономик. 1996. - № 7. - С. 101-111.

89. Михалев А. Продовольственный рынок России: перспективы развития // АПК: экономика, управление. 2001. - № 1. - С. 4 - 12.

90. Михалев A.A. Аграрный кризис в России (региональный аспект: причины, последствия, меры преодоления). Дисс. на соискание ученой степенидок. экон. наук. М.: ВНИИЭТУСХ, 1997. - 326 с.

91. Моден экономических взаимоотношений предприятий АПК в системе интегрированных формирований. М.: ФГНУ Росинформагротех, 2004.-176 с.

92. Модернизация экономики России: Итоги и перспективы: В 2 кн. / Под ред. Ясина Е.Г. М.: ГУ ВШЭ, 2003. - 296 с.

93. Мониторинг //http: // www.economy.gov.ru/mdex.html.

94. Мониторинг социально трудовой сферы села / Емельянов В.В., Кузнецов В.В., Самойлова М.А. и др. - Ростов н/Д.: ВНИИЭиН, 2002. - 82 с.

95. Мордовия: на развитие сельского хозяйства выделено 236,5 мн. рублей // http: // www.agronews.ru /News P.php? NId=7931.

96. Моторов И. Факторы развития новой экономики в России // Экономист. 2003. - № 2. - С. 3 - 11.

97. Мэнкью Гр. Принципы экономики. СПб.: Питер, 2002. - 492 с.

98. Назаренко В.И. Папцов А.Г. Государственная поддержка сельского хозяйства в странах с развитой рыночной экономикой. М.: ВНИИТЭИагропром, 2001.-221 с.

99. Назаренко Н.Т. Микроэкономика сельскохозяйственных предприятий. Воронеж: ВГУ, 1995 .- 327 с.

100. Некоторые актуальные вопросы аграрной политики России. М.: ИЭПП, 2000.-242 с.

101. Николаев М. Развитие села стратегический приоритет // Человек и труд. - 2003. - № 10. -С. 32 - 35.

102. Никонов A.A. Спираль многовековой драмы: аграрная наука и политика России (XVIII XX вв.). - М.: Агропромиздат, 1995. - 574 с.

103. Норт Д. Институты и экономический рост: историческое введение // Тезис.- Т. l.-Вып. 2.- М.: Экономика, 1993. С. 69 - 91.

104. Норт Д. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики. М.: Фонд экономической книги "Начала", 1997.-990 с.

105. О поддержке инвестиционной деятельности на территории Ростовской области // http: // www.donland.ru / content / mfo.asp?partld = 77& mfold=2342&topiclnfold=2342.

106. О состоянии сельского хозяйства Российской Федерации в 1996 -2001 годах // Общество и экономика. 2002. - № 8 - 9. - С. 211, 212, 223.

107. Об инвестиционном налоговом кредите в Ростовской области / Ссыка на домен более не работаетcontent/mfo.asp?partld==77&infold=2342&topiclnfold=2 342.

108. Об итогах социально экономического развития Российской Федерации за 2000 - 2002 годы // Ссыка на домен более не работаетmerit./73.

109. Об итогах социально-экономического развития Российской Федерации за 2000-2002 годы // http: // www.economy.gov.ru/monitor.html.

110. Овчинников В., Тхитлянов В. Трансформация аграрной сферы Северного Кавказа: пути и проблемы // АПК: экономика, управление. 1996. -№ 7. - С. 35-41.

111. Основные направления агропродовольственной политики на 2001 -2010 годы // Ссыка на домен более не работаетDOCUMENT/vistgord.html.

112. Основные направления развития сельского хозяйства в сельском административном районе (по материалам Советского района Ростовской области). Ростов н/Д.: ВНИИЭиН, 2002. - 82 с.

113. Основные показатели экономического развития сельского хозяйства Ростовской области за 1996 2001 годы: Стат сб. - Ростов н/Д: РОКГС, 2002. -90 с.

114. Основные социально экономические показатели по Российской Федерации за 1998 - 2003 гг. // Вопросы статистики. - 2003. - № 6. - С. 58 - 69.

115. Петриков А. Актуальные проблемы экономической и социальной политики в аграрной сфере // Аграрная реформа: экономика и право. 2002. -№ 6. - С. 3.

116. Петриков A.B. Ситуация в аграрном секторе и проблемы продовольственной политики // Экономист. 2001. - № 7. - С. 70 - 77.

117. Петриков A.B. Устойчивое развитие сельской местности в России и направления научнх исследований // Устойчивое развитие сельской местности: концепции и механизмы. М.: Энцикл. рос. деревень, 2001. - С. 3 - 5.

118. Плотников В. Условия финансового оздоровления предприятий АПК // Экономист. 2001. - № 5. - С. 92 - 94.

119. Повышение эффективности использования бюджетных средств в АПК России / Серова Е., Храмова И., Тарасов А. и др. // Бюлетень / Bulletin. -2001. -№1.- С. 2 -30.

120. Подкаминер Л. Страны с переходной экономикой в 2002 г. теряют темпы // Проблемы теории и практики управления. 2003. - № 1. - С. 23.

121. Подпрограмма развития агропромышленного комплекса СевероКавказского региона на период до 2005 года. Ростов н/Д: ВНИИЭиН, 1999.21 с.

122. Попов H.A. Экономика сельского хозяйства. М.: Дело и сервис, 2000.-368 с.

123. Попов H.A. Экономика сельскохозяйственного производства. -М.:ЭКМОС,1999. 352 с.

124. Попович B.C. Методика экономических исследований в сельском хозяйстве. М.: Экономика, 1977. - 224 с.

125. Постановление Правительства РФ О критериях отнесения сельскохозяйственных организаций к сельскохозяйственным организациям индустриального типа // Экономика сельского хозяйства России. 2002. - № З.-С. 33 -35.

126. Постановление Правительства РФ О порядке реорганизации кохозов и совхозов // Земля и люди. 1991. - № 2. - С. 3 - 5.

127. Постановление Правительства РФ от 01.11.01 г. № 758 О государственной поддержке страхования в сфере агропромышленного производства // Экономика сельского хозяйства России. 2002. - № 1. - С. 34.

128. Постановление Правительства РФ от 05.11.94 г. № 1220 О мерах по оздоровлению финансового положения предприятий и организаций агропромышленного комплекса // Ставропольская правда. 1994. - 11 ноября.

129. Постановление Правительства РФ от 06.04.01 г. № 272 Порядок предоставления в 2001 году субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку отдельных отраслей сельскохозяйственного производства. // Российская газета. 2001. - 17 апр. - С. 4.

130. Постановление Правительства РФ от 11.08.92 г. № 570 О расчетах за зерно, поставляемое в государственные ресурсы из урожая 1992 года // Российская газета. 1992. - 11 августа.

131. Постановление Правительства РФ от 12.10.98 г. № 1190 О мерах по стабилизации потребительского рынка Российской Федерации // Российская газета. 1998. - 12 октября.

132. Постановление Правительства РФ от 13.06.02 г. № 414 Об утверждении положения о лицензировании деятельности по хранению зерна и продуктов его переработки // Экономика сельского хозяйства России. 2002. -№9.-С. 31-32.

133. Постановление Правительства РФ от 15.08.01 г. № 584 О Программе развития бюджетного федерализма в Российской Федерации на период до 2005 года

134. Постановление Правительства РФ от 16.03.99 г. № 295 О ценовой политике в сфере агропромышленного производства // Российская газета. -1999. 9 апреля. - С. 26.

135. Постановление Правительства РФ от 22.05.04 г. № 249 О мерах по повышению результативности бюджетных расходов // Российская газета. -2004. 22 мая.

136. Постановление Правительства РФ от 24.07.92 г. № 518 Об увеличении дотаций на продукцию животноводства. // Российская газета. -1992. 15 окт. - С. 5.

137. Постановление Правительства РФ от 29.05.03 г. № 310 О внесении изменений и допонений в федеральную целевую программу Юг Россиû // Собрание законодательства РФ. 2003. - № 23. - Ст. 2230.

138. Постановление Правительства РФ от 29.10.97 г. № 1367 О совершенствовании лизинговой деятельности в агропромышленном комплексе РФ // Экономика сельского хозяйства России. 1997. - № 12. - С. 20 - 21.

139. Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 15.05.97 г. № 161 СФ О состоянии финансирования агропромышленного комплекса РФ и неотложных мерах по его улучшению // Экономика сельского хозяйства России. - 1997. - № 6. - С. 18.

140. Предпринимательство в АПК / Грядов С.И., Крячков И.Т., Удалов В.А, Гурин Ю.М. М.: Колос, 1997. - 351 с.

141. Приоритет социальному обустройству села // Экономика сельского хозяйства России. 2003. - № 6. - С. 10-13.

142. Прогноз социально экономического развития Российской Федерации на 2004 год и основные параметры прогноза до 2006 года // Ссыка на домен более не работаетmerit./obzor/nrgnoz-0703.doc.

143. Программа экономического и социального развития Ростовской области до 2006 года // http: // www.donland.ru /content / folder.asp?folderld=2086&partId=7&topicFolderId;=2086&topicInfoId=0.

144. Программное обеспечение систем управления сельскохозяйственным производством / Под научн.-метод. рук. акад. РАСХН В.В. Кузнецова. Ростов н/Д: ВНИИЭиН, 2003. - 27с.

145. Реформирование хронически неплатежеспособных сельскохозяйственных организаций (предприятий) // Экономика сельского хозяйства России. 1997. - № 10. - С. 21.

146. Российская аграрная газета 2003. - 23 янв. - С.З.

147. Российский статистический ежегодник (статистический сборник). М.: Госкомстат РФ, 2001. - С. 402 - 673.

148. Руднев В.Д., Боробов В.Н. Государственное и рыночное регулирование форм хозяйствования в аграрном секторе экономики. М., 2000. -236 с.

149. Рунов Б.А. Информационные технологии в АПК и ведение точного сельского хозяйства // Вестник Россельхозакадемии. 2001. - №5. - С. 16-17.

150. Рыманов А.Ю. Прогноз функционирования специального налогового режима в аграрном секторе // Финансы. 2002. - № 10. - С. 52 - 53.

151. Савицкая Г. В. Анализ хозяйственной деятельности предприятий АПК. Минск: Новое знание, 2001. - 675 с.

152. Савченко Е.С. Экономическое регулирование агропромышленного производства (вопросы теории и практики) // Достижения науки и техники АПК. 2001. - № 6. - С. 5 - 10.

153. Сажина М. А., Чебриков Г. Г. Экономическая теория. М.: ИНФРА-М, 2002. - 456 с.

154. Сборник речей П. А. Столыпина, произнесенных на заседании Государственного Совета и Государственной Думы (1906 1911). - Санкт-Петербург: Изд-во В. В. Логачева, 1911.-130 с.

155. Свиннен И., Макурс К. Аграрные преобразования в странах с переходной экономикой // Вопросы экономики. 2001. - № 8. - С. 118 - 129.

156. Сельское хозяйство России в 2001 году (экономический обзор) // АПК: экономика, управление. 2002. - № 3. - С. 20 - 24.

157. Семенов П. Инфляционные процессы и экономические взаимоотношения в АПК // АПК: экономика, управление. 2000. - № 1. - С. 60 -63.

158. Семин А. Государственное регулирование и поддержка агропромышленного производства // АПК: экономика и управление. 2000.- № 11.-С. 36-43.

159. Серков А.Ф. Индикативное планирование в сельском хозяйстве. -М.: Информагробизнес, 1996. 161 с.

160. Серова Е. Новая Единая аграрная политика ЕС К устойчивому аграрному производству // Бюлетень Центра АПЭ. 2002. - № 4. - С. 3 - 9.

161. Серова Е. Новый аграрный закон США // Бюлетень Центра АПЭ. -2002.-№4.-С. 9-17.

162. Серова Е. Особенности государственной поддержки аграрного сектора в России // Вопросы экономики. 1996. - № 7. - С. 88 - 100.

163. Серова Е. Российская аграрная реформа в общественном мнении // Бюлетень / Bulletin. 2000. - № 2. - С. 3 - 22.

164. Серова Е., Янбых Р., Тихонова Т. Развитие сельского хозяйства и сельской местности и сельское образование // http:/www.iet.ru/afe/projects.html.

165. Серова Е.В. Аграрная экономика. М.: Дело и сервис, 1999. - 476с.

166. Система ведения агропромышленного производства Мартыновского района Ростовской области. Ростов н/Д.: ВНИЭиН, 2001. -104 с.

167. Соболева И. Социальная политика как фактор устойчивого развития // Проблемы теории и практики управления. 2003 . -№ 3 . -С. 67-73.

168. Соединенные Штаты Америки / Отв. ред. В.Ф. Мелезнова. М.: Междунар. отношения, 1991. - 168 с.

169. Содатова И. Ю. Микроэкономические основы аграрной политики государства. Ростов-на-Дону: РГУ., 1990. - 155 с.

170. Сорокин П.П. Государственная поддержка фермеров США // Техника и оборудование для села, 2002. № 11. - С. 25 - 27.

171. Состояние и меры по развитию агропромышленного производства Российской Федерации. Ежегодный доклад 2000 год. М.: Агропресс, 2001. - 235 с.

172. Социальному обустройству села государственную поддержку // Экономика сельского хозяйства России. - 2003. - № 7. - С. 10-13.

173. Социально-экономическое положение России. М.: Госкомстат РФ.2002. - С. 67 - 93.

174. Степанова М.П. Теневая экономическая деятельность в современном мире // Труд за рубежом. 2002. - № 2. - С. 36 - 56.

175. Тарасов А. Совершенствовать государственную поддержку сельского хозяйства России // Экономика сельского хозяйства России. 2002. -№9.-С. 16-17.

176. Тарасов А. Формирование регионального рынка зерна // Вопросы экономики. 1997. - №8. - С. 13 5-145.

177. Тарасов А.Н. Агропромышленная интеграция: основные мотивы и принципы типологизации вертикально интегрированных сельскохозяйственных компаний // Научная мысль Кавказа. Приложения. 2002. - № 13. - С. 31.

178. Тарасов А.Н. Актуальные макроэкономические проблемы агропромышленного комплекса России // Научная мысль Кавказа. Приложение. 2003. - № 4. - С. 41 - 45. и др.

179. Тарасов А.Н. Государственное регулирование и управление сельским хозяйством в условиях переходного периода // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1998. - № 1. - С. 42-43.

180. Тарасов А.Н. Использование экономико-математических методов в практике управления аграрной экономикой // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2004. - № 12. - С. 22 - 25.

181. Тарасов А.Н. и др. Эколого-экономические вопросы земледелия и землепользования. Ростов н/Д: ЦОП Корал-Микро, 1998. -. 47 с.

182. Тарасов А.Н. Налоговое регулирование сельскохозяйственного производства // Экономическое развитие АПК Юга России: концепция и механизм. Ростов н/Д: ВНИИЭиН, 2002 . - С. 30 - 35.

183. Тарасов А.Н. Политика реформирования аграрной экономики России: оценка и направления развития // Научная мысль Кавказа. 2002. - № 3. -С. 51 -58.

184. Тарасов А.Н. Российская аграрная экономика: попытка анализа форм ведения сельхозпроизводства и экономической поддержки сельского хозяйства государством. Ростов н/Д: ВНИИЭиН, 2001. - 97с.

185. Тарасов А.Н. Циклический характер развития АПК и задачи экономического роста // Економша АПК. 2003. - № 6. - С. 148 - 152.

186. Тарасов А.Н., Усенко Л.Н. Подпрограмма развития АПК СевероКавказского региона и механизм ее реализации // Экономикасельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2001. - № 6. - С. 19-21.

187. Тишко В. Ввоз мяса ограничен, но скачка цен не обещают // Российская аграрная газета. 2003. - 4 янв. - С.З.

188. Торопов Д.И. Социальное развитие сельских территорий: проблемы и пути решения // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2003. - № 7. - С. 46 - 49.

189. Тоффлер Э. Третья мировая война. М.: ACT, 1999. - 781 с.

190. Трейси М. Сельское хозяйство и продовольствие в экономике развитых стран: Введение в теорию, практику и политику. / Пер. с англ. СПб.: Экономическая школа, 1995. 431с.

191. Третий мир отвергает экспансию транснациональных компаний // Ссыка на домен более не работаетarticleview.php? Aid-648.

192. Уильямсон О. Экономические институты капитализма. Спб., 1996. - 256 с.

193. Управление агропромышленным комплексом / Ушачев И. Г., Иевлев А. И., Шутьков А. А., Апестин А. П., Арашуков Б. П., Боровик В. А. -М.: Агропромиздат, 1985. 336 с.

194. Ушачев И. Совершенствовать государственную аграрную политику // АПК: экономика, управление. 2003. - № 11. - С. 3 - 9.

195. Ушачев И. Состояние и перспективы развития корпоративных форм управления в АПК России // АПК: экономика, управление. 2002. - № 10. - С. 21-31.

196. Ушачев И.Т. Социально-экономические проблемы развития АПК России. М.: РАСХН. - 2003. - 28с.

197. Федеральная целевая программа Социальное развитие села до2010 года // Ссыка на домен более не работаетarticleview.php?AId=5608NCId=210& OId=3& RId=4& Page={Page}.

198. Федеральная целевая программа Электронная Россия (20022010): итоги реализации и основные направления на среднесрочную перспективу // http: //www / economy.gov.rn/preliz-060603-l.html.

199. Федеральная целевая программа Юг России. Ростов н/Д: Изд-во Южная столица, 2001. - 418 с.

200. Федеральные целевые программы // http: //www / economy.gov.ru / fed. eel - prog / cgi - bin / fcp - list cgi.htm.

201. Федеральный закон от 09.07.02 г. № 83 ФЗ О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 28. - Ст. 2787.

202. Федеральный закон РФ от 07.03.97 г. № 47 ФЗ О внесении изменений и допонений в ФЗ О сельскохозяйственной кооперации // Экономика сельского хозяйства России. - 1997. - № 4. - С. 20 - 21.

203. Федеральный закон РФ от 07.08.01 г. № 117 ФЗ О кредитных потребительских кооперативах граждан // Экономика сельского хозяйства России. - 2001. - № 9. - С. 18 - 22.

204. Федеральный закон РФ от 14.07.97 г. № 100 ФЗ О государственном регулировании агропромышленного производства // Экономика сельского хозяйства России. - 1997. - № 9. - С. 17-19.

205. Федеральный закон РФ от 14.12.01 г. № 163 ФЗ Об индексации ставок земельного налога // Экономика сельского хозяйства России. - 2002. -№1.-С. 34.

206. Федеральный закон РФ от 17.07.01 г. № 101 ФЗ О разграничениигосударственной собственности на землю // Экономика сельского хозяйства России.-2001.-№9.-С. 17-18.

207. Федеральный закон РФ от 18.06.01 г. № 78 ФЗ О землеустройстве // Экономика сельского хозяйства России. - 2001. - № 8. - С. 17-19.

208. Федеральный закон РФ от 24.07.02 г. № 101 ФЗ Об обороте земель сельскохозяйственного назначения. -М: ЭКМОС, 2002. - 16 с.

209. Федеральный закон РФ от 25.05.95 г. № 83 ФЗ О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках // Российская газета. - 1995. - 30 мая.

210. Федеральный закон РФ от 26.05.04 г. № 45-ФЗ О внесении изменений в Федеральный закон О бюджетной классификации Российской Федерации

211. Федоров Г. Решая социальные проблемы // Экономика сельского хозяйства России. 2003. - № 6. - С. 6.

212. Федорук С. П. Основные направления развития аграрного сектора экономики в рыночных условиях. Краснодар: Просвещение - Юг, 2000. - 286 с.

213. Фридмэн М. Введение в американское право: Пер. с англ. / Под ред. М. Калантаровой. М.: Прогресс, 1992. - 286 с.

214. Характеристика инвестиционных процессов в 2002 году // http ://www.donland.ru /content / mfo.asp?partld =77& infold = 2345& topicFolerld = &topiclnfold=0.

215. Храмова И. Рынки сельскохозяйственной продукции и продовольствия России. М.: МЭ и МО, 1996. - 151с.

216. Чфйкин Н. Третий путь // Юг регион. - 2004. - № 4. - С. 23 - 38.

217. Чемодуров В. Посеки одеваются в асфальт // Российская агарная газета. 2003. - 12 авг.

218. Черняков Б. Американский деревенский дядюшка. Как США добиваются устойчивого развития сельских территорий // Российская агарнаягазета. 2003. - 29 июля.

219. Шаститко А.Е. Государство и экономический рост // Экономика и математические методы. Т. 32. - Вып. 3. - 1996.

220. Шмелев Г. Деаграризация сельской местности в России и странах Центральной и Восточной Европы // Аграрная реформа. Экономика и право. -2003.-№2.-С. 9-11.

221. Шутьков А. А. Проблемы вывода агропромышленного комплекса из кризиса // АПК: экономика, управление. 2000. - № 1. - С. 4 - 17.

222. Шутьков A.A., Боев В.Р., Серков А.Ф. Многоукладная экономика АПК России: вопросы теории и практики. М.: Колос, 1998. - 357 с.

223. Эклунд К. Эффективная экономика шведская модель / Пер. со швед. - М.: Экономика, 1991. - 349 с.

224. Экономика области // http:/www.donland.ru/economic/.

225. Экономическая теория хозяйственной практике / Марков С.Н., Панченко В.И., Покрытая А.К., Солодков Г.П. - М.: Экономика, 1990. - 237 с.

226. Экономический рост в Российской Федерации: проблемы и перспективы (доклад рабочей группы Национального экономического совета к обсуждению на VIII Российском экономическом форуме) // Российский экономический журнал. 2003. - № 3. - С. 10-24.

227. Эрроу К. Информация и экономическое поведение // Вопросы экономики. 1997. - № 5. - С. 98 - 107.

228. Ясин Е. Бремя государства и экономическая политика (либеральная альтернатива)//Вопросы экономики. -2002. -№ 11.-С. 4-31.

229. РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ НАУК

230. ГОСУДАРСТВЕННОЕ НАУЧНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

231. ВСЕРОССИЙСКИЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ1. ЭКОНОМИКИ И НОРМАТИВОВ344006, г. Ростов-на-Дону, пр. Соколова, 52 S3 263-31-81,264-32-20

232. ИНН 6163005006, ОКВЭД 73.20, ОКПО 00498017 E-mail: agroec@aaanet.ru2110.2005г.№ 01/8-4091. На № от

233. СПРАВКА о внедрении результатов научно-исследовательской работы Мишустиной Т.Н.

234. М- -истерство 'рпь'и-Росскиск' Х

235. Федеоаясчо-обрззое.ие^--. Х высшег-- пр"- обри.

236. В частности в учебном процессе были использованы методики и рекомендации по планированию государственной поддержки сельского хозяйства, методические подходы к расчету объемов государственной поддержки сельского хозяйства в разрезе мер аграрной политики.

237. Справка выдана для предъявления по месту защиты диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук.1. СПРАВКА

238. Проректор по учебной рабо доктор с.-х. наук, профессо.

239. Заведующий кафедрой доктор с.-х. наук, профессо.1. Е.В. Агафонов1. Н.Н. Тищенко

Похожие диссертации

• Организационно-экономические основы мониторинга программ государственной поддержки сельского хозяйства
• Совершенствование механизмов государственной поддержки сельского хозяйства России на основе прогноза динамики основных производственных фондов
• Совершенствование государственной поддержки сельского хозяйства на уровне региона
• Развитие системы государственной поддержки сельского хозяйства
• Совершенствование системы государственной поддержки сельского хозяйства в условиях рынка