Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Социально-экономическое развитие аренды в сельском хозяйстве тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	доктор экономических наук
Автор	Горемыкин, Виктор Андреевич
Место защиты	Москва
Год	1992
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Автореферат диссертации по теме "Социально-экономическое развитие аренды в сельском хозяйстве"

СИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОЦИАЛЬНЫЙ ИНСТИТУТ

На правах рукописи УДК 333.5 С-69

ГОРЕМЫКИН ВИКТОР АНДРЕЕВИЧ

ЭЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ АРЕНДЫ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ

Специальность: 08,00.05 - ЭКОНОМИКА, ПЛАНИРОВАНИЕ И ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ НАРОДНЫМ ХОЗЯЙСТВОМ И ЕГО - ОТРАСЛЯМИ .

ДИССЕРТАЦИЯ

на соискание учЗной степени доктора экономических наук в виде научного доклада.

Москва - 1992 г,

Диссертационная работа выпонена на кафедре социально Х экономического развития села Российского государственного со циального института.

Официальные оппоненты: .

Соскиев А-Б. - член-корреспондент Россельхозакадем'ли доктор экономических наук, профессор;

Ткач A.B. - доктор экономических наук, профессор;

Беспахотный f.В. - член-корреспондент Рогсельхоз-

акадеыии, доктор экономических не профессор

. Ведущая организация - кафедра экономики и организации сельскохозяйственного производства Государственного универсЕ тета по землеустройству.

//. Защита диссертации состоится * " июня 1992 г.

в7.7......часов на заседании специализированного Совета по г

номическиы наукам ДЛ23-03-03. Российского государственного социального института по адресу: 1232ВЬ, г. Москва, Садово-Кудринская, У, ауд.201.

С диссертацией ысдаю ознакомиться в. библиотеке РГСИ.

Диссертация разослана " (Ц* мая 1992 г.

Ученый секретарь ,

специализированного .

Совета, кандидат эконо- .------u п

кических наук, доцент I LvxW/"; H.H. 1итов

' ; 0Ы4АЯ ХАРШКРХ'ГИКА РАБОТЫ

"'^Актуальность теш. По мере перехода к рыночной.экономи-большее значение в реформе производственных отношений в сеГОкоы хозяйства приобретает аренда как система предпринимательской деятельности, более поно отвечающая требованиям гармоничного сочетания, личных, колективных и общественных интересов и позволяющая преодолеть отчуждение крестьянина от,земли и других средств производства. Значительно возрастает роль аренды в связи с проведением разгосударствления совхозов, кохозов и приватизации земельных угодий. Она затрагивает базисные отношения общества и ведет к изменения социального.статуса наемного работника и становлении его как самостоятельного хозяина. Однако в процессе поиска адекватных рыночной среде организационно-производственных структур, позволяющих преодолеть апатия и безразличие к земле, технике, другим средствл труда, з сельском хозяйстве нередко из-за недостаточной методологической разработанности под видом аренда создаются такие формы, в которых деформированы истинное содержание и ее идея, а то и вовсе отсутствуют caira основы арендных отношений.

Аренда, как сложное социально-экономическое влекил, об-Х ладает многофакторным пргашм и опосредованным воздействием на все стороны предпринимательской деятельности, мани и бита работников. Большой вклад в научную разработку социально-экономических проблем арендных отношений внесли Боев B.F.Будыл-кин Г.И., Бунич П.Г., Бйшачников В.Ф., Буробкин H.H., Беспахотный Г.В., Брянских В.П., Линевич A.B., Ыапенков В.Ф., Никонов A.A., Никифиров Л., Охапкш А.И-, Рутгайзер В.И., Соскиев A.b., Тихонов И.А., Тушкшов U.U.., Ткач A.B., Егай А.И. и другие ученые. В то же время остаятся все еще недостаточно разработанными теоретические и методологические основа развития арендных от-ноаений з процессе формирования многоукладной экономики и трансформации форм собстяенности на селе. В экономической литературе пека еще не было достаточно поных и еистематизиро-

ванных обобщений теории и практики арендных отнесений в сель- Хскон хозяйстве и тенденций их развития в рыночной среде. Поэтому выпонение подобных исследований представляется весьма актуальные и имеющим большее народнохозяйственное значение.

Цель и задачи исследования заключаются в разработке теоретических, методологических и научно-методических основ и практических решений по развитию арендных отношен б сельском хозяйстве в условиях перехода к рыночной экономике.

Дзя достижения поставленной цели предусматривалось решение следующих основных задач:

- исследовать экономическую сущность и уточнить принципы, арендной деятельности в сальскоы хозяйстве в современных и перспективных условиях;

- быяеить виды и формы аренды, провести классификации и типизации ее организационных форм;

- определить место и роль аренды в системе различных форм собственности и видов хозяйствования на селе;

- рассмотреть арендную деятельность в системе общественного разделения труда а ее возможности в реализации противозатратного механизма хозяйствования;

- осуществить исследование экономического механизма арендной деятельности и обосновать подходы и методы установления арендной платы и определения арендного дохода;

- разработать методические основы й систему показателей определения экономической и социальной эффективности .рен-дкой деятельности в сельском,хозяйства;

~ выявить основные направления совершенствования содержания арендной договорной системы;

- исследовать условия эффективного развития арендной деятельности в сельском хозяйстве;

- определить основные тенденции развития аренды и перспективные формы ее трансформации в процессе становления рыночной экономики. Х

Предмет, объекты и методология исследования._; Предметом

исследования являлась организационно-экономическая система арендной деятельности в сельском хозяйстве, а непосредствен- Х ныш объектами - внутрихозяйственные и самостоятельные арендные колективы, акционерные общества, кохозы и совхозы в ос-

но ином Нечерноземной зоны РФ.

Теоретической и методологической основой исследования служил диалектический метод познания, труда отечественных и зарубежных ученых по аграрным экономическим проблемам, арендным отношениям, совершенствовании организации производства к труда в сельском хозяйстве, документы Съездов народных депутатов Р5, Правительства России, указы Президента РФ. Результаты исследования получены с поюаыо аналитического, расчетно-конструктивного, абстрактно-логического и монографического методов. Анализ процессов становления л развития арендной системы хозяйствования проводися путем систематических наблюдений, монографических обследований, обобщения отечественного и зарубежного опыта, участия в постановка социально-экономических экспериментов и экономихо-матеиатичесхого моделирования.

При исследовании использованы данные статистической отчетности и первичного учета, показатели годовых отчетов совхозов, .кохозов и арендных колективов, нормативные справочники, а также материалы монографических обследований и наблюдений автора. ^ '

Научная новизна. Диссертационная ргбота б форме научного доклада представляет собой обобщенное изложение результатов проведенных автором многолетних исследований, осноЕКце научные положения, выводы и рекомендации которых содержатся з опубликованных монографиях, брошюрах, записках в директивные органы страны и статьях.

В процессе исследований автором получены следующие основные методологические и научные результаты, которые определяет научную новизну, практическую значимость_и являются .предметом заагиты:

определена суииость, роль и несто аренды в реформировании экономических отношений и создании рыночной среды в сельском хозяйства. В .отличие от широко'принятой точ:си зрения, автора которой в той или иной мере отождествляет аренду с хозрасчетом, подрядными отношениями или формами собственности,организации и оплаты труда, соискатель исходит из того, что аренда -это одна из форм хозяйствования, выражающая отюпения собственности и определенное состояние производительных сил к пре-

прежде всего рабочей силы. Недопустим отрыв арендных отношений как от их Артериального со держания - производительных сил, так и от собственной формы, характеризующей производственные отношения. Распространенное юридическое определение аренды далеко не исчерпывает ее внутреннего экономического содержания, представляшего собой отношения по поводу производства, распределения к потребления. Вся мировая практика свидетельствует, что на каждом историческом этапе аренда всегда адекватно, включалась в господствующие производственные отноаения, способствуя более эффективному использовании накопленного потенциала. В связи с этик эволюционное становление рыночной экономики в сельском хозяйстве России в настоящее время практически невозможно без развитая аренды, вызывавшей эластичное, постепенное изменение отношений собственности и формирование шогоуклад,-ности в аграрном секторе;

при формировании и систематизации принципов арендной деятельности в сельском хозяйстве аьтор выделяет из всей их совокупности сущностные признаки: возвратность, платность, сиена хозяйствующего субъекта и договорной характер ее осуществления, которые дают основание считать,что именно аренда дохна стать преобладеюдей формой коммерциализации и демонополизации земельных отношений в переходный период. Аренда не отменяет поность, а изменяет зкономическую роль государства, главной сферой деятельности которого в земельных отношениях становится решение задач, ориентированшх на реализаций общенациональных интересов;

в ходе исследования путей преодоления отчуждения тру-кенкков села от.зеА'ли и других средств прсизЕодетваджазьша-ется некорректность и какуцапся очевидность предложений о предоставлении совхозам и кохозам такой не самостоятельности как арезднык и приватизированным предприятиям. Сопоставимость ч справедливость шгут бить достигнуты, в частности, в случае внесок'.л к/л государству арендной платы за используекыс сельскохозяйственные угодия и другие средства производства. В работе обосновывается положение о том, что арендатор виступает одновременно в трех качествах: хозяина-?рух;еника-собс',?аенника. Он но тчлыю использует средства производства, но и ьладеет и расаорякается ими определенным .Сразом. Более т^го, аренда-

тор является поным собственником вложенных им неотделимых затрат в,улучшение средств производства, а такие части основных средств, по крайней мере, в размере их прироста за счет собственного прибавочного продукта за зремя аренды;

впервые качественный анализ арендной деятельности осуиествлен на основе вьделения в ней, как и з самом процессе труда, двух сторон - вещественной и общественной, социальной. Поскольку аренда Еыра-кает определенное взаимодействие элементов производительных сил и производственных отношений, то она имеет материально-вещественную основу и социально-экономическую фор^.

Материально-вещественное содержание арендн определяется степенью обособления работника хак хозяина, наймом Есех или части вещественных элементов производства и процессом трансформации собственности. Социально-экономическая сторона -аренды характеризуется организационно-правовыми формами производства, отношениям-! собственности и совместной экономической деятельности по вертикали и горизонтали (с собственником, обществом, наемными работниками и с другими арендаторами).

В зависимости от степени экономической самостоятельности, определяемой в основном поным или частичным наймом ве-шестЕенных элементов производства, автором предлагается различать ДЕа гида аренды: цзлевуы и свободную, каждая из которых проявляется в различных организационных и социальных формах;

доказывается, что арендная плата, как форма экономических отношений собственника и арендатора по поводу распределения прибавочного продукта, в условиях рыночной экономки дожна включать ту часть чисто.го дохода, полученного при нормальном использовати земельных угодий, в которой воплощается не только дифференциальная рента 1, ко и ебсояоткая рента-' для оплаты го'локгемых в обработку худзшх земзль. Одновременно з работе обосновывается недопустимость изъятия допонительного дохода, получаемого более квалифицированными арендаторами при лучяей организации производства. В связи с этил раскрывается ошибочность применяемого в практике повызения размера ярендкой платы за земельные угодья а зависимости от состава выращиваемых сельскохозяйственных культур и эффективности производства. Наказание рентабельно работавших арендаторов более

высокими платежами будет в конечном счете сдерни в а.? ь научно-технический прогресс в сеяьскоа хозяйстве.

Методологически обосновывается механизм практического определения величины арендных платежей по средней норме прибыли на вся сушу авансированных арендатору средств производства. В работе дается критический анализ долевой формы арендной платы и изъятия ее через механизм субъективно устанавливаемых расчетных цен. В обоих случаях получается своеобразная продразверстка: чем лучше работает арендатор, тем больше платит;

формулируются и теоретически обосновываются принципы и критерии определения сроков аренд., сельскохозяйственных угодий.

Вместо существующей неопределенности предлагается установить три уровня продожительности аренды земельных угодий: кинимальный - не менее ротации наиболее эффективных в конкретных условиях севооборотов; оптимальной - в пределах продожительности активной трудовой жизни одного поколения людей { 25" лет) и максимальный - принншегся по юридическим нормам (93 лет);

в работе обосновывается положение по оценке результативности арендной деятельности на основе экономических и социальных критериев, вь^ажаетихся в повышении производительности, содесл'.йтельнссги и степени удовлетворенности трудом. Для количественного измерения трех взаимосвязанных уровней экономических интересов в аренде (личных, колективных и общественных) Mosiio, на наа взгляд., применять соответственно показатели дс~ . хода, идущего на потребление, масс прибыли и стоимости реали-зсва;:нс'й продукции ta единицу сельскохозяйственных угодий и на одного работника в динамике или в сравнении о соседними колек-тпнала и хозяйствами;

в целях поЕыаени.я аффективности арендной деятельности е ^.ыночнзй среде предлагается законодательно закрепить макси-изльку независимость арендатора от собственника земли и в частно сти, предусмотреть: нерасторжимость договора по ишциагиве :.с'стье.нн;'.ка до истечения срока его действия; преимущественнее право на^вгауп арендованного ицущества'и земельного участка, о сЕсбовдеиг.е от налогов на их покупку и наследование; возмож- '. кость субаренды сельскохозяйственных угодий;

раскрыто организационное взаимодействие аренды и собственности. Определявшее влияние на аренду оказывает собственность, обуславливая ее социально-экономическую природу, но и аренда по обратной связи "воздействует на собственность, вызывает в ней качественные изменения, саморазвитие, а при определенных условиях и постепенную сиену собственника.

Предопределяя распределение произведенного дохода на потребление и накопление, аренда создает необходимые предпосыки для трансформации государственной собственности в колективно-долевую, совместную и частную;

разработаны методологические и методические подходы к разгосударствлению совхозов в процессе арендной система хозяйствования и преобразования их в акционерные и колективные предприятия с долевой формой собственности. Учитывая низкую покупательную способность сельского населения, предлагается создавать за счет части совместно полученного арендного дохода личный долевой пай в имуществе колективного"предприятия каждого работника-совладельца без прямая затрат заработной платы.

Практическая значимость и внедрение результатов исследо- _ "ваяна. Теоретические и методологические положения* выдвинутые и раскрытие в монографиях, брошсрая и статьях, могут способствовать эффекчивноцу реформировании эноногичесвого механизма хозяйствования в агропромышленном комплексе на основе широкого использования арендных отновений, создающих новые, более мшанке мотивы трудовой деятельности работников. Они могут быть полезны и при дальнейшей разработке теории и практики разгосударствления собственности и приватизации земельных угодий.

Х Разработанные методические рекомендации по организации арендной форьм производства в сельском хозяйстве на момент их издания обладали определенной новизной и экономически оправданной радикальность. Они отрагаэт об1ектпвнуи необходимость и закономерности становления, развития и преобразования в определенных пропорциях арендной формы хозяйствования з колективные, акционерные и частике предприятия.

. Использование результатов исследования дает воз;>южнасть: - материализовать положение хозяина-собственника каадло' члену арендного колектива;

- расширить зону свободной предпринимательской деятельности и рыночных механизмов в сельском хозяйстве;

- осуществить эффективное самоуправление трудовых колективов на ассоциативных акционерных и долевых началах;

- определить пути реализации экономической самостоятельности сельскохозяйственных предприятий в условиях многообразия и трансформации форм собственности на селе;

- экономически обоснованно дифференцировать присвоение условий и результатов производства и преодолеть губительные последствие уравнительности в потреблении;

- ускорить введение договорных рыночных отноыений на управленческие услуги, оказываемые арендным производственным колективам различными учреждениями и службами;

В составе группы ученых ВАСХНИЛ автор принимал непосредственное участке в подготовке проекта основ законодательства СССР к союзных республик об аренде и земельной реформе, а также направлял записки по вопросам развития арендных отношений в сельском хозяйстве в директивные органы. Разработки соискателя по развитию и преобразованию арендных форм производства в акционерные и колективные кадки применение в практике совхозов и кохозов Псковской, Рязанской, Тульской, псковской и других областей, что подтверждается соответствующими документами.

Систематическое- изложение теоретических, методологических к методических вопросов по .совершенствованию организационно-производственных структур и развитию арендной деятельности в сельском хозяйство содержится в учебных пособиях и методических разработках для преподавателей и студентов социального . института, для системы экономического образования и Российской организации общества "Знание", в практических пособиях и методических рекомендациях, опубликованных автором в К84-1992 гг.

Диссертант детально разработал для студентов спецкурс "Аренда-ключевое звено аграрной политики". Теоретические и мето-. дологические выводы, сфорцулированные в опубликованных работах, могут быть использованы при составлении учебных программ курсов .аграрных отношений и экономики сельского-хозяйства в сельскохозяйственных вузах страны..

Апробация работы. Основные результаты исследования сообщены на двух международных, II всесоюзных и республиканских на-

учно-производственных конферзнциях, совещаниях и семинарах, прошли производственную проверку и применяются в хозяйствах Нечерноземной зоны РФ. Работы автора использованы при подготовке учебных и учебно-методических пособий для студентов социального института. По итогам исследований, проведенных под руководством и о участием автора, состоялись научно-практические конференции в г. Орле (1989 г.) иг. Бегороде'(1990 г.).

Публикации. Всего опубликовано 196 работ общим объемом 301 п.л., в том числе непосредственно по теме исследования -60 работ объемом 9? п,л., в том числе: 5 монографий, 9 брошюр, 10 учебно-методических пособий, разделы з книгах, статьи в международных и центральных журналах. Наиболее поно отражает содержание диссертации книга "Аренда - путь к рынку".-!!.: ACH, I3I, 11,9 п.л., а также бропврц и методические разработки (см. с. 45, п.2, 3, 4, 5).

ССНОЕ&Е ПРОБЛЕШ U НЯРШЕНШ ИССВДЗАШ

I. СуЕНоегь, принципы и место аренды в реформировании экономических отношений' з сельском хозяйства

Хотя аренда во многих странах мира давно уже получила широкое распространение и считается более прогрессивным способом организации сельскохозяйственного производства дакё га сравнений с ведением его на основе частной собственности, в России все еще идут острые дискуссии о ее предназначении и роли в многоукладной экономика. Встречавшееся предубеждение об аренде как о временном, переходком явлении, терясем свое значение в связи с осуществлением приватизации, не подтверждается ' ни теоретически, ки практически.

Приватизация, введение частной собственности на землю не исключают'аренду, а, напротив, расширяют для нее сферу приложения. й1ровой опыт подтверждает, что многие собственники по разным причинам нв могут или не хотят самостоятельно вести производство и предпочитают сдавать землю в аренду. Возможность и необходимость широкого распространения арендных отношений в многоукладном сельском хозяйстве изначально заложены а самом многообразии видов собственности и форм организации производства. Возникновение и развитие аренды является закономерностью реализации права кавдого работника на самостоятельное.хозяйст-

вование на земле.

Как универсальная общечеловеческая ценность, как величай-, шее достижение человеческого разума, аренда обладает определенной социальной нейтральность, индифферентйостью по отношению к способу производства вообще и к формам общественного хозяйства. Поэтому она в одинаковой мере оказывается не просто приемлемой, а жизненно необходимой при любом общественном устройстве и особенно при рыночных отношениях. Б переходный ие период наша страна не шкет не представлять в аренду или в собственность земля и другие государственные средства производства трудовьм колективам и отдельным работникам, не нару-ьал их прав, как творцов этой собственности.

Особая историческая роль аренды состоит именно в том, что с одной стороны, она способствует становлению новых форм собственности, в том числе и частной, а с другой - непременно ведет к преодолению их, к социализации земельных отношений. В процессе аренды происходит саморазвитие государственной собственности, а при определенных экономических условиях, и превращение ее в колективную, совместную. Вкладывая свои средства и труд в улучшение и количественное умножение основных средств производства, арендаторы становятся уже не только владельцами, но и собственниками таких приращений. В результате в аренде достигается разрешение существующего противоречия, двойственности колективной собственности, которая принадлежит всем работникам гмесге и одновременно каждому в отдельности.

Аренда в аграрной сфере - это организационная форма производства, о с ко ванная ка договорном возмездном владении,- распоряжении и пользовании землей и другим имуществом для осуществления производственной деятельности'в целях удовлетворения личных, колективных и общественных потребностей в сельскохозяйственной продукции. Аренда значительно углубляет и расширяет принципы хозрасчета, делает их не формальными, а реальными, но ока существенно отличается от любой мэдели хозрасчета прежде всего отношениями собственности и степенью поноты реализации рыночного механизма. Подлинная аренда, а не ее, пока eme не- . редко встречающиеся палиативы, имеет место в тех случаях, когда применяемая форма производства ведет к возникновению .

колективной собственности и собственности отдельных работников на средства производства и результаты труда. В то же время любой вид собственности не исключает арендную фзрцу ее использования.

Недопустима тшае подмена понятия аренды различными формами подрядных отнесений. Прежде всего в .чих по-разному фор-мнруотся трудовые колективы: вместо найма рабочей силы при аренде.вводится членство с одновременными изменениями прав и обязанностей каждого работника, вытекающими из их собственности на получаемые доходы и приобретаемые средства производства. Аренда - это каем не работников, а имущества. Следовательно, ока является не формой организации труда, а способом реализации отнооений собственности. Саг.' ракт найма (аренды) средств производства гедет к коренному изменению социального статуса работников. 1;ссредством аренда они реально соединяются со средствами труда не как наемные работники, а как их хозяева. В результате значительно расширяется база мотивации трудовой деятельности работников не только как потребителей, но и как заинтересованных предпринимателей;, то есть она связывается не "только с фондами оплаты труда и материального стимулирования, но к с присвоением прибавочного продукта, с процессом воспроизводства в арендном хозяйстве, с реализацией колективом и каждым работником СЕоего права совладельца собственности'*. Основные взаимосвязи я принципиальные различия арендных и подрядных относеннй заключается в следуюзеы:

'слэвкя трудовой . деятельности

Отношение к средствам производства Х

1дель работника в труде

Объект найма

Условия получения ресурсов

Виды отношений

Подрядные

Арендные

Пользование

Максимум зарплаты .

Работник

Бесплатное закреплеклэ

Пользование, владение и Х распоряжение

Максимум дохода и продукции

Имуместъо

Покупка V. платное

Ответственность за ресурсы

База мотивации труда

Планирование производственной программы

Оплата труда

Ишво на произведенную продукцию и доход

Распределение продукции и дохода на потребление и накопление'

Правовое регулирование

Методы упраслешя

Отношения с органами управления - '

Положение труженика , Выпоняемые функции

Объект отношений .

Моральная и частично материал ьнад

Необходимый продукт

По заказу . хозяйства

Гарантируется . хозяйствам

Является собственность предприятия Но нормативам сверху

Трудовыми отношениям!

В основном административные

Иерархические, безвозмездные

Наемный работник

Испонительские

Внутрихозяйственные подразделения

Поная имущественная

Необходимый и' часть прибавочного продукта

Самостоятельно

По остаточному доходу арендатора

Принадлежит арендатору

Самостоятельно

Имушест венными в основном

Самоуправление и эконо131ческие

^гоЕорные, хозрасчетные, партнерские

ХоЗЯИН-СабсТ-БСНЯИК

Испонительские и управленческие

Предприятия, их подразделения, кад~ дай работник

В арендных колективах человек становится не только работником, но и хозяином, не только испонителем, но и распорядителем, что приводит в действие большие резерва повышения эффективности производства. Эта форма организации производства позволяет труженику села выпонять в допонение к прямым еще и управленческие функции, принимать ответственные реиения вместе с товарищами по трудовое колективу, строить отношения с ними на основе взаимного доверия .. общей заинтересованности в конечном результате. .

Арендатора! земельных угодий становятся, как правило, наиболее'предприимчивые и компетентные лица. Чтобы вьгкить в условиях нарастетей' конкуренции, они вынуждены в максимальной степени мобилизовывать сбои интелектуальные и физические' возможности ДЛя соверсенствования производства, организации его с учетом новейших достижений науки и техники. полный собственник может и расслабиться, а арендатор - никогда: кроме всего прочего ему еше надо вносить арендную плату.

В связи с этим аренда может иметь я негативные последствия. Во-первых, она, как а прямой выкуп имущества, сникает инвестиционные возможности предпринимателей по переоснашению производства. Во-вторых, при низкой технической вооруженности аренда может приводить к чрезмерной интенсификации труда и преждевременному выбытию работников из активной трудовой деятельности. В-третьих, е аренду монет быть вовлечена лишь часть собственности на земли и другие средства производства, которую нот возможности купить, либо нет необходимости приобретать из-за невозможности поной загрузки аа нормативный срок эксплуатации. Арендные отнопения не могут быть единственными, всеобкм и всеохватывающими в кбой экономической системе. Это противоречило бы объективно необходимому разнообразию форм собственности и землевладения, Мировой опыт подтверждает, что аренда земли и другого' имущества в течение шогих веков эффективно включалась в существовавшие тогда господствующие производственные отноиеняя, удачно допоняла и подправляла их, способствуя большей мобильности и лучшему использованию производственных ресурсов, нахо'дяиихея в различных формах собственности. Она затрагивает базисные основы сбазстгенного устройства и существенно влияет на трудовуя активность ладей.

.При арендной деятельности достигается объединений в единую систему трех важнейших черт каждого работника: хозяина -тртаекика- собственника. С поной отдачей каждый трудится на селе потог-у, что является хозяином, а хозяин он потому, что Еладеет и распоряжается собственностью. .

Попытки сохранить только одну из сторон этого диалектического едикстса- оставить труженика, гленкого собственности, а с нею и хозяйских прав на землю - не обеспэчилй|необходимого

прогресса сельского хозяйства.

По экономическое содержанию и степени хозяйственной самостоятельности работников арендный механизм находится в следующей логической сеязи и соподчиненности: наемные отношения - подрядные - арендные - кооперативные.. Оптимальное сочетание государственного регулирования с элементами колективной и индивидуальной самоорганизации достигается при кон-, куренции на рынке всех видов отношений, в том числе и арендных, в совокупности образующих многоукладную экономику, которая наиболее поно стимулирует предприимчивость и деловитость всех людей.

;.иогообразие форм собственности, развитие кооперации и акционирования не только не ограничивают аренду, а, напротив, расширяют предпосыки для ее дальнейшего развития за счет свободного использования собственных доходов и имущества для сдачи своих и получения в хозяйственное владение допол- нптельных участков земли и Других средств производства.

Арендной форме производственной деятельности присущи следующие основные принципы и особенности организации:

- смена хозяйствующего субъекта, то,есть передача земли, техники, скога и другого имущества в распоряжение арендаторов, что позволяет самим труженикам осуцествлять функции владения, пользования, распорякения и частичного присвоения средств и результатов труда при сохранении или трансформации первоначальной формы собственности в колективную или частную;

- возвратность арендованных средств первоначальном/ собственнику в натуре или в стоимостном выражении благодаря чему совершается кругооборот их между арендодателем и предпринимателем и на деле реализуются отношения собственности ярухе^и-г<д!.:и полей и ферм;

- платность за землю и другие арендованные средства производства, создавшая объективную основу для установления продналога и адекватного отражения общественных интересов; ,

- взаимная материальная и юридическая ответственность сторон за аффективное использование средств производства при-обоюдной выгодности арендной форма хозяйствования;

- договорная система Отношений междуа арендатором и арендодателем как равноправными заинтересованными партнерами;..

- самоуправление, поная хозяйственная самостоятельность и-непосредственная материальная (ицунественная) ответствен-нэсть арендатора за эффективное использование переданных ег?у средств производства;

- замета системы гарантированной заработной платы арендным трудовым доходом, действительно учитывающим не только количество и качество живого труда, но и экономию материальных ресурсов, т.е. перевод оплаты труда из затратной части распределяемой выручки в доходную, что образует материальную основу предприимчивости людей и противозатратного механизма.

В качестве одного из элементов системы свободного предпринимательства и рыночных отношений аренда эффективно выпоняет ряд важнейших функций по их становления и развитию:

- разгосударствления и приватизации отношений собственности и превращения трудящихся в реальных владельцев земли и других средств производства, а такте продукции, с которой они могут самостоятельно выходить на рынок;

- возмещения к увеличения стоимости переданных в аренду средств труда;

- дифференциации процессов присвоения средств и преодоления губительной уравнительности в потреблении;

- само координации участников арендных отношений и рационального сочетания их эконошческих интересов;

- развития конкурентных начал в производстве к на рынке.

для повышения эффективности арендной деятельности ванное

значение имеет объективное выявление возможных видов, форм, методов и способов ее осуществления. Тел более, что э сельском хозяйстве аренда отличается большим разнообразим спссо-бов практической реализации, которые определяются различными факторами и условиями, причем не всегда благоприятными для формирования ее в завершенном виде.

Исходя из диалектического взаимодействуя содержания и формы явлений в арендной деятельности, как в любом экономическом процессе, следует вцдеять вид или сущность и конкретные организационные формы ее практического вошюиения в различных хозяйственных формированиях. Как известно, нот формы без содержания, которое определяет фар:,'у, а последняя, в свою очередь, воздействует на содержанке и не существует без него.

Аренда является организационной формой производства, вы-ражевдей отношения собственности, особую систему хозяйствэЕа-

ния, однако как и всякое самостоятельное явление, как рыночная экономическая категория, ока имеет свое собственное содержание и различные форма проявления! которые южно представить с разной степенью конкретности (схема I).

-[Содерж.акие

Арендная деятельность

Наем средств

произв0дс1 'ва

Частичный полный

Система хозяйствования

Трансформация и

приватизация

собственности

Обособление

работника как

хозяина

индивиду- колек-

ально тивно

Состояние производительных сил

| Форма, ).......

Отношения собственности

арендодателем с обществом

1 отношения совместной дея-[ тельности

с наемными работниками! с арендаторами

Организационные формы

самостоятельные внутрихо- -1 зяйственные

Состояние производственных отношений

Схема I. Взаимосвязи-содержания и форш аргзднсй деятельности

Особенности построения арендной системы хозяйствования зависят от многих условий, но наиболее существенным признаком, определяющим вид аренду, выступает степень хозяйственной и экономической самостоятельности трудовых колективов в решении всех основных производственных функций - планирования, организации производственных и трудовых процессов, реализация продукции, оплаты труда, управления и т.д.

Степень свободы, экономической самостоятельности арендатора определяется объзмом арендуемых вещественных элементов производства. В практике существуют с различным модификациями Два основных варианта: а) когда арендуются'все элементы производства - земля, основные и оборотные средства, т.е. это поная аренда, которая преобладала на первом этапе ее распространения в сельском хозяйстве (1У87 - 1У91 гг.);

б) по мере формирования рыночных отношений стала возможной частичная аренда, когда предприниматель имеет ту или иную часть средств производства в своей собственности и еад требу- ' ется, например, допонительно арендовать только земельные угодья для расширения произЕОДстэа или временно нанять недостающую дорогостоящую технику и т.д. Это второй этап аренды наступил в основном в связи с проведением в 1992 г. приватизации и наделения населения Х приватизационными вкладами.

Виды и фзрш арендной деятельности -во многом определяются также местом объекта и субъекта аренды и системе разделения труда в обществе или в отдельном предприятии. Арендные отношения развиваются в ебшеы на двух уровнях. Бо-первых, они формируется на основе разделения труда внутри предприятия, между собственником, администрацией хозяйства и первичными трудовыми колективам, семьями или отдельными тружениками. Эти внутрихозяйственные отношения шкно рассматривать как преимущественно горизонтальные. Они ведут к качественному изменения существующих кохозов и совхозов, превращающих в'ассоциации или объединения арендаторов и крестьянских хозяйств. Во-вторых, арендные отношения складываются мекду предприятиями, объединениямиопределенным! территориями и кест-ныг.и Совета!о народных депутатов или государственными органам! по вертикали, что соответствует разделении труда в обществе.

Таким образом, в зависимости от степени эконодаческой самостоятельности и особенностей производственных взаимосвязей в арендных отношениях на селе мокно Е^елигь ДЕа основных вида. Первый вид - это свободная аренда, - при которой не делается ограничений в характере использования земли и других средств производства. Арендатор распоряжается ими, исходя из своих целей и задач. Он самостоятельно формирует производственную программу в соответствии с экономической обстановкой .и по рш^чнкм ценам реализует получаемую продукцию по своему усмотрению," в том числе

и по обязательным поставкам. Бее производственные связи, включая использование земли, регулируются -только вкономическими метода),и.

Второй вид - ото целевая аренда, при которой земля используется в заранее определенных собственником целях - для выпонения обязательных поставок продукции в установленном количестве, ассортименте и качестве. И только после выпонения договорных обязательств арендатор кокет использовать сельскохозяйственные угодия и технику по своим аланам и реализовать допонительно полученную продукцию по рыночным ценам в любом месте.

Оргаяпзацконно-праьоЕые Форш аренды определяются составом обособляющихся структурных производственных единиц и могут быть индивидуальными, групповыми, внутрихозяйственными, межхозяйст-векными, а такяе создаваться на осноге преобразования подразделен:;!; пли всего предприятия. Экономическими формами реализации арендных отношений в сельском хозяйстве выступает часть созданного прибавочного продукта, включащая дифференциальную и абсолютную ренту, а такке отчисления на поное восстановление .рендовакных средств производства.

Возмогла и дальнейшая, более детальная дифференциация арендных отношений на их разновидности и варианты по формам и способа]/. изъятия арендной платы, степени аренды средств производства, формированию и распределению арендного дохода, выкупу имущества и т.д. Форш к условия аренды могут дифференцироваться и по различным отраслям сельского ..озяйства.

В переходный период важно правильно сочетать внутрихозяйственную аренду с переводом всего кохоза или совхоза на'новые отношения, ело в том, что внутрихозяйственные арендные колективы не могут поностью реализовать свой потенциал без адекватного изменения статуса всего предприятия, без проведения приватизации земельных угодий и наделения крестьян имущественными паями. В свою очередь, аренда предприятий, по сути, не возможна Сез одновременного распространения ее принципов на все внутрихозяйственные подразделения без действительного соединения каждого работника со средствам;: производства как их хозяина, имеющего прямой еыход на продовольственный рынок.- Эффективно они могут функционировать только в неразрывном единстве. М и сама грань,

отделявшая аренду от вз&имосвязанных однопорядкоЕЫХ процессов создания частных, кооперативных, акционерных и колективных форм хозяйствования, подвижна и потогу допускает существование различных г.олуаревд5ых, нээатжраеняых форм.

В истории аренды можно Бцдеяитъ три основных периода активного ее развития, соваадагвкх ео грэцеш в общем со смвной форм еобсевеиностя эволюционным путец и проведением экономических и земельных реформ, направленных на повышение эффективности производства.

Посла постепенного распространения феодальной аренды земли первый подъем ее был связан с от:.:зной крепостного права, а затем гсдуаее нясто з снстеыз гяюгоуздядной осоношхи напей страны аренда заняла, з периода нэпа. Б настоетее гремя (примерно, с 1988 г.) наступил третий пзриод гироЕОго применения, арендных отнотаяьй з сельском хозяйство. Ч' (^ Сониапьно-экокоюшзскнй механизм арендных отноиеиий

Клэтевая проблема становления и раззотаа аренды - формирование адекватного еа сущности еог$йльнс>-экономичесхого механизма, обеспечиввЕйего коренное изменение социального статуса работников сельского хозяйства - является предметом острых споров и непрекращающихся попыток подменить его содержание так называемыми расчетными ценами,обычным распределительным механизмам или различными формами внутрихозяйственного расчета.

Такие взгляды чаше чеего является следствием ошибочного одностороннего понимания положения арендаторов только как простых тружеников. Поэтому на поверхности явления и создается впечатление, что аренда кэ мог.ет изменить форг.г/ собственности. Но это в больней мере лииь внешнее, назуавеся представление, характерное только для отдельных, частчых случаев, кэ исчерпывающл всего везмогного многообразия. Двойственность соцкальда-экоко-г'згаеского статуса членов аревдшх годектипов как нэпосредст-геккых тружеников и как самостоятельных предпринимателей объективно заинтересовывает их не только в улучшении личного потребления, ко и в осуществлении производственных накоплений, что создает предпосыки для образования н расширения колектив^,;} Х и частной собственности.

Переход.посредством аренды к новым формам собственности (колективной, долевой и др.) практически происходит двумя основными способаш. Во-первых, арендатора становятся собственниками приращенного, вновь созданного ими за счет собственных доходов, инушества. Ео-вгорых, арендуемые объекты могут стать собственностью арендатора после окончания срока аре:!ДЫ и частичного или поного выкупа. Поотоцу аренда, как форма хозя.КстЕОЕанкя охватываем весь воспроизводственный цикл, а арендный механизм является подсистемой производственных отношений. По СЕоей сути он имеет противозатратный, ресурсосберегающий характер, который реализуется с тоиоиь разнообразных рычагов и инструментов, но наиболее существенное значение в теории к практике икао? двз экономические форта: арендная плата и ароидный доход.

Центральные, наиболее сломам и но решенным еде до конца вопросом арендных отрзиений является вопрос об арендной плате. Именно в ней заключены единство и противоречия личных, колективных и общественных иитеросов.

В чем же сущность'арендной платы, что она выражает, какова ео природа? Отзсть; на зти попроси з литературе, даются различные- В практике нередко под арендной-платай понимают величину амортизации техники, зданий и сооружений, эконом прямых затрат в производстве, разницу в ценах при реализации продукции и т.д.

Проведенное автором исследование дает возможность заключить, что арендная плата - это форма экономических отношений равноправных партнеров (собственника и арендатора) по поводу распределения прибавочного продукта, созданного в процессе использования арендованного имущества. Она выпоняет функции возмещения стоимости средств производства, накопления и стимулирования трудовой активности.

Б самом механизме арендной платы можно выделить ряд ньибо-. лее существенных моментов: состав платежей, размер, способ их изъятия и определения. Как при целевой, так и при свободной . аренде в сельском хозяйстве целесообразно формировать три группы арендных платежей: за землю, технику, здания, сооружения и оборудование, за продуктивный и рабочий скот, которые мокно

Х и ПК: экономика, управление. 1992, Г 2, с. 57-65; 1990, Ш 6,

объединять з одну 'вежзду. логя на шгаржости хозяйственных отношений отдельные структурные элементы арендной платы почти не различимы, учет их специфических функций икоет ванное.теоретическое и практическое значение. Ясно, например, что возврат. ная отоишеть арендованных средств, которые изначально принадлежат собственнику, и плата за авансированный капитал в общей сумма арендной платы имеют различную природ' к назначение.

Одним из главных .принципов определения арендной платы явдя- -ется возвратность аревдогашшх средств с соответстйу.сзим приростом юи арендным процентом. Но величина возгратной стоимости арендованных средств не доякаа бкть предиетон торга. На момент арендной сдеки она заранее известна по величине и г.оэтог.у з составе арендной платы шкет бить в неизменном размере на г.есь нормативный срок использования имущества. Стоимость средств производства, как известно, дашь переносится трудом арендатора на создаваемой продукт.

Но чтобы арендная плата выпоняла кроме возмещения еае и стимулирующую функцию, она дожна включать сверх суммы амортизационных отчислений на используемые производственные фонды часть прибавочного "продукта в относительно!.! размере, на менее ссудного процента,-

Вложение средств в развитие производства, в том числе и арендного,является активной операцией в отличие от ссудного процента. Поэтому Епоне закономерно, что арендный процент дожен'быть еышо банковского 4 т.е'. екшочзть часть дохода, который может быть получен при .общественно нормальной организации использования взятого в аренду -аусестза.

Наиболее сло.'гакм и спорным, вопросом дока остается определение размера арендных платежей за земли. Сложность состоит в том, что в России еще не накоплено достаточно опыта в решении этого вопроса. В теории и практике существуют различнай подходы. Одни предлагают в арендную плату за земля включать дифференциальную ренту в обеих формах, другие - амортизации капитальных затрат на ее улучшение, а третьи считают, что арендная плата вообще не дожна быть связана с земельной рентой.

Пока существует монополия на землю как на объект хозяй-

I/ Вопросы экономики, 1989, 3 8, с. 21-27. $

стЕа, связанная с огргничешостьз лучших то качеству и моего- положению земель, арендаторы, использующие относительно лучшие земли, получай1! допонительный доход, который егонз естественно подлежите изжхйи. Ко арендная плата кокет изыматься не только с лучших и средних, по и с худаих земель, если возникает общественная необходимость вовлечения их в оборот. Для отого арендатор дожен обеспечить получение как средней прибыли, так и сверхприбыли, *пго возьожно благодаря более низкое органическое строениэ производства в сельской хозяйстве. При этом принадлежность зе^ии государству или частное собственнику определяет, па наЕсе гаенкз, только направление присвоения абсолютной ренты г составе ерэндкэй платы.

Следовательно, в 'сельском хозяйстве базу арендной ставки дожен составлять чистый доход, получаемый от использовав кия земельных угодий, в той части, э которой воплощается, презде всего дифференциальная зокзльная рента I, возншшюаая в результате естественного плодородия почва, и местоположения земельного участка, а также абсолатная рента.

Поскольку один и тот же труд в зависимости от качества земель создает нэ одинаковое количество потребительных стоимостей, а следовательно и дифференциальной ренты, постольку ставка арендной платы с гектара лучших сельскохозяйственных угодий дожна быть соответственно больше, чем со средних и территориально дифференцирована.

В то же время с л еду е" учитывать отличие дифференциальной ренты I от допонительного дохода, который югут получать более квалифицированные арендаторы при лучией организации труда и интенсификации производства, т.е. от дифференциальной ренты П. Такой до ход дожен оставаться у арендаторов, так как он является результатом их болей компетентной деятельности и его изъятие ущемляло бы их экономические интересы.

При распространенном в практике последовательном повышении размера арендной платы за земельные угодья в зависимости от эффективности производства и состава выращиваемых культур достигается обратный, отрицательный результат: экономически поощряются не эффективно работающие арендаторы, а менее умелые и усердные, т.е. сдерживается научно-технический прогресс в сель-

ском хозяйстве. В таких случаях возникает и другое несоответствие: одно и то же количество одинакового качества труда, овеществленного в конкретных арендуемых средствах необоснованно получает совеопенно разную по сумме сценку з денежном выражении, что противоречит не только здравому смыслу и экономической теории, но и элементарной справедливости.

Не целесообразно также предлагаемое уменьшение арендной платы на сумму еяоизнкых арендатором средств з улучшение зе>{-ли. Во-первых, ото ограничивает объем влокений размером арендной платы, а, во-вторых, допонительные инициативные затраты арендаторов в улучшение плодородия земли дожны возыгшаться за счет повьсения эффективности производства.

Тахигл образом, арендная плата в сельскохозяйственном производстве дожа состоять из трех элементов: земельной ренты, ареддного процента-за использование других средств производства и амортизационных отчислений на.реновацет.

Методологической основой определения размера арендной ,плауы' является рациональное распределение прибавочного продукта, созданного арендатором, нотороз обеспечивало бы взаимовыгодное сочетание его интересов и собственника при средней норме предпринимательского,дохода, т.е. при унеяом хозяйствовании арендатор дожен иметь-возможность после внесения арендных платежей на только возместить из своей выручки производственные затраты, но и получить доход, который необходим ему для ргзпм-ргнил производства, обновления техники, созергенствозания технологии и яичного потребления и т.п. Но и собственник доден иметь необходимые накопления для решения производственных и со-циыльйых задач.

При рыночных отношениях определение размера арендной платы за земл эоодаяда на основе цены (или денежной оценки) земли (Ц,), нормы удельного ссу;1дого процента (С) и фактического (или расчетного) размера прибыли (?), получаемй с единицы земельных угодий в конкретных условиях, по формуле: ^-(^Л)" .10СЗ. Поскольку Ц3=? : С, то АП=Р : С : Т, где 1 - срок аренды земли: в годах. С учетом фзрадлы сложного процента величина фиксированной арендной платы за I га сельскохозяйственных угодий . выразится следуетдим образом: Ап= (I + С) ^ : Т.

Для учета дифференциальной ренты по местоположению предлагается применять соответствующие надбавки и скидай к величк-л не арендной платы в зависимости от расстояния до пунктов сбыта продукции, гракстрчных магистралей к врошЕяенных центров.

В ыахгшзиэ ерзндкой платы в сельском хозяйстве сусес-г-венксе значение иыкк? виды ели способы ез изъятия. В практика сложились четыре 0С1юешх вида установления арендной платы: фтаеировакгага ставки, определяемые в денежном, натуральном или смешанном ьидз в абсолютной сумме или в расчете на" единицу земзльных угодий и на голову продуктивного скота;

долевая форма - ъ проценте-от стоимости реализованной продукции ил;: валового дохода в денежном выражении;

на оскогэ Ы5?гр1Ш>зяйС5веяиьк расчетных к планово-'четных цен;

в процзнаох от стоимости арендованного кчуаестзга. оле-гой метод платежей, хотя и учитывает спе-

цифику сельскохозяйственного производства, связанную с колебаниями доходов з завкекмоетз от пзгоддых условий, но фактически он реализует основной цсшщш продразверстки: чем лучао работаешь, тса бояьаэ. плати.

Если ерввдлая атета изымаемся чзрзз механизм расчетных цен, тот оажзе действует правило: чей больна выручка арендатора, л;ем больше лолучазт. собственник = Такой прием, на наш взгляд, >1е соответствует сути арендной формы хозяйствования. Во-первых, ок воеьаа субъективен и поностью завуалирует сам акт куплиЧпродажи * равноправие сторон, эквивалентность и партнерский'хсракгер производственных связей. Во-вторых, позволяет сохранить слокивпиеся в прошюл внутрипроизводственные отношения и даже укрепить обезличенное уравнительное положение работников', отчужденных"фактически от результатов своего труда. И,' в-третьих,' он может привести к сшшекив продуктивности полей и ферм.';

Сфера раачетных цен в мгханизыо арендных платежей с наступлением рыночных отношений и расширением свободной предпринимательской деятельности будет все больше ограничиваться и вместо условного каждый производитель будет иметь реальный денежной. баланс,. выверенный рынком.

Когда у арендаторов изымается вся расчетная прибыль, то

дефорляруетея сака идея арендной систс;.:ы хозяйствования и вновь воспроизводятся сдерживаюхиэ развитие производства факторн. Во-первых, доходы" арендаторе а снягаптск до обычных тарифных фондов з результате чего искусственно ограчичипается материальная основа штивацни трудовой активности и появляется стремление к сникэдага уровня урожайности подай и продуктивности жяюгнух. Во-вторых, теряется к леная связь арендной

платы с размером и качеством арендуйл* средств, искажаются цели и поведение работников з прокззодствишоы процессе, так как повышений интенсивности труда и гепсте уоовзраенствования г. таких условиях ведут к увеличению не доходоз арендных колективов, а размера арендной платы, которая пзрестазт выпонять свои осноешэ функции возмещения собственнику стоимости ш.ушоства и стимулирования-

3 условиях рыночной знош.'мкя наиболее целесообразным способом изъятия арендных платежей: -по наиег<у кненк, является установление их з определенном фиксированном размера от стойкости сдавае-'toro з аренду илузества, з том числа и земельных угодий с учетом качества и ec?oподменил, спроса и предложений при конкурсной система.

Аренда как противозатратная система хозяйствования, принципиально изменяет и распределительные отношения в сельском хозяйстве. Она открывает возможности для получения доходов, размеры которых поностью зависят от производительности труда арендатора и ara умения рациональна хозяйствовать. Арендатор всегда рискует, так как покупатель оплачивает не просто его работу, а только готовую продукцию в зависимости от ее количества и качества.

Арендный доход, как часть валового реализованного дохода, образуется не nyceir суммирования прибыли и оплаты труда, а по остаточному принципу посла вычета из денежной выручки от реализации продукции материальных затрат и арендной платы. Оставшуюся сумцу за Екчетои платежей в бюджет и по страхованию арендаторы самостоятельно распределяв? на личное потребление и на цели накопления.

Следовательно, доход арендатора наряду с предпринимательским доходом включает еае н часть созданной стоимости, являвшейся по своечу экономическому содержанию заработной платой, что

отражает реальную двойственность экономического статуса арендатора как хозяйствующего субъекта и как непосредственного производителя-

Не решенной остается в теория и одна из важнейших составных частей арендных отношений - продожительность аренды земли, оказывающая существенное воздействие на состояние и плодородие почвы.

Как де обосновать наиболее приемлемый срок аренды земли и других средств производства? Какие принципы положить в основу его расчетов, чтобы учесть личные, колективные и обшест-венные интересы и добиться положительного воздействия срока аренды на расширенное воспроизводство почвенного плодородия?

Нам представляется, что.целесообраэно'ввделить три уровня продожительности аренда: минимальный, оптимальный и максимальный. Если руководствоваться не субъективными, а объективными-критериями, то в основу определения их длительности можно принять соответственно юхкологическиз (технические) социально-экономические признаки и юридические правовые нормы. .

Мккималышй срок аренды паини дожен быть не меньше периода ротации наиболее эффективных в данных условиях сево-. оборотов, яавдшхск на современном этапе необходимым элементом рациональной системы земледелия и непременным условием получения вксокмх урожаев экологически чистой продукции. Разнообразие ввдов и типов применяемых севооборотов по зонам и районам страны определяет и объективное разнообразие минимальных сроков аренды земли.

Оптимальный срок аренды земли можно определить по продожительности активной трудовой жизни одного поколения людей, имеющей, как извсстю,' физиологический и социальный предел. По действующим-нормам он установлен в-25-30 лет. Б этот период человек в основном реализует свои творческие и физические возможности.

Максимальный' срок аренды зеняи обуславливается юридичес-киш кормами.-" Во всем лире'он принят в 59 лет.

Срок сдачи в арэдду техники, зданий и сооружений объективно определяется нормативным периодом их яредстояаей служ-

бы о учетом физического износа, а всего предприятия - периодом обновления технологической структуры производства.

3Х Пародические основы определения 3'|йоктив;тости apettfwolt спотемч хозяйствование

Аренда, как особая система, хозяйствования, оказывает комп-лесное воздействие на все составные элементы производственного процесса: на предметы, средства труда и сам рябой труд человека, на степень использования земли, техники и рабочей силы. Именно на самом нижнем, первичном уровне производства механизм аренды, реализуя новые оконосяческие отноп-ения, создает лирокий простор для предприимчивости и инициативы каадому труженику и- тем самым открывает новые созмскности повышения производительности труда и увеличения производства сельскохозяйственной продукции.

Определявшим фактором роста" эффективности производства при аренде является положение работника, как поноправного хозяина с его личной заинтересованностью и материальной ответственностью за конечные результаты труда (схема 2).

На поверхности хозяйственной яизни оффект арендной системы хозяйствования складывается из объективного преимущества более рационального использования биокяинатичесхого.потекци- . ала, средств труда, земельных угодий и рабочей силы, а 'такле снижения удельных расходов и интенсификации всего процесса производства. В методологическом отношении собственный эффект аренда имеет, по меньшей мере, три особенности.

Первая - свойство мультипликативности .Возникнув в результате превращения работника из .наемного в самостоятельного хозяина -собственника в момент целесообразной деятельности, он распространяется по цепочке на бсо стадам воспроизводственного процесса, нарастает и умножается по шре перехода к- распределению, обмену и потреблению.

Х " Вторая - эиерджентность эффекта арендной формы производства, в силу чего вёличина его значительно превосходит арифметическую сушу соответствующих наемных работников. Он является интегративНым эффектом и достигается ке только в локальных масштабах, а увеличивает и общую производительную силу труда всей производственной системы'.

Источники 11

факторы

фектиЕйости

Ср ганизацпо кко экономические

ГРасЕиренне хозяйственной само-1 стоятельности

Улучшение организации труда'и производства

Производственно-! технические J

.улучшение "жгпойь-зования еемли и техники

Повышение материальной заинтересованности и ответственности

Реализация про- дукции по рыночным ценам

Сокращение управленческого персонала

Швышанив урсжа? ности культур, продуктивности животных

[Улучшение качества продутой

Совершенствование про из водет венно й структуры_

Снижение затрат ресурсов на единицу продукции

г-1 Социальные

Повышение содержательности труда

Улучшение использования творческого потенциала работников_

Улучшение условий груда _

Расширение самоуправления

Повышение трудовых доходов

Улучшение экологии]

Схе1.*а 2. Основные факторы и источники повышения эффективности при арендной деятальности в сельском хозяйстве

Третья - получаемый эффект проявляется не только в процессе производства, но и в социальной сфере жизни и деятельности людей, т.е. он имеет как экономические критерии, так . и социальные ценности, выралаюадеея в повышении содержательности труда и степени удовлетворенности, осознании сеоих творческих возможностей, росте личных доходов, независимости и т.д.

В совокупности все эти три аспекта раскрывают собственный аффект аренды, как сложный своеобразный экономический г^уль-типликатор, даавшй иыцульс развитию всем звеньям к сторонам сельскохозяйственного производства. Если первая, характеристика отражает динамику эффекта аренды, ыеханизы его реализации . (путем умножения), а вторая раскрывает экономическую сущность аффекта как проявление новых, эцердаетных свойств арендной де-

ятельности, то третья - показывает его социальную направленность и тесную связь с удовлетворением личных, колективных и общественных интересов.

При этом, арендную деятельность можно считать впоне эффективной: с точки зрения личных интересов, если она создает условия для удовлетворения материальных и духовных потребностей работников; с позиции колективных интересов - если обеспечивает условия расширенного воспроизводства; со стороны общества - если производится необходимая продукция соответствующего ассортимента и качества.

Количественное выражение трех взаимосвязанных уровней экономических интересов достигается применением соответственно показателей дохода, идущего на потребление, массы прибыли и стоимости реализованной продукции на единицу сельскохозяйственных угодий и. на одного работника.

Дяд арендных колективов наибольшее значение имеют величина валового и арендного дохода в расчете на единицу земельных угодий и на одного работника за определенный период Двремени (год, сезон, месяц, день, час). Но его можно увеличить не только за счет наращивания объемов производства продукции, а и путем реализации ее по завышенным ценам на несбалансированном рынке. В таких случаях арендный доход может заметно возрасти и при неизменной или даже снижающейся массе произведенной продукции. Общество же заинтересовано прежде всего в увеличении объемов производимой продукции и улучшении ее качества при стабильных, понижающихся или повыиашихся ценах, адекватно спросу. Поэто.ху при анализе эффективности, арендной формы производства нарядо с использованием сопоставимых стоимостных показателей необходимо применять и натуральные: урожайность сельскохозяйственных культур, продуктивность животных, расход кормов и других ресурсов на единицу продукции и др.

Основным принципом анализа эффективности является сопоставление показателей по одному и тому же трудовому колективу (подразделении) до перехода на аренду и после ее освоения, а также сравнение с соседними колективам!, работающими в аналогичных почвенных условиях, и с данными в среднем по хозяйству или району за соответствующий период времени.

Аля объективности- анализа эффективности работы арендных колективов по стоимостным показателям необходимо обеспечить их сопоставимость, например, выравненность структуры посевных площадей сельскохозяйственных.культур, отличающих болышьи различиями по урожайности (табл. 1).

Таблица I

Расчет сток:,ста валовой продукции при выравненной структуре,посевных площадей ( на I га)

Показатели : Сельхозкультуры Всего

:зерновыетравы на : :сено :кьрто- : бель 1

1 : 1 : " - Г......... :' 4 : о

1. Структура по севое, в долях: "

а) при аррадз

б) в других колективах

2. Урожайность,.ц/га:

а) ари аренде

б) в других колективах

3. Цена реализации,

руб. за I ц ....

4. Стоишсть валовой продукции, руб. -

а) при аренде

б) и других колективах

5. Стоишсть продукция в других колективах при структуре посевов на аренде Ц х2 б X 3)

6. Превышение результата при аренде над другими колективами:

0,6 0,3 0,1 1,0

0,5 0,2 0,3 1,0

20 30 200

15 20 150 -

300 ' 50 300 -

3500. . 450 6000 10500

2250 400 : 13500 16150

2700 300 . 4500 7500

900 150 1600 3000

Если ке .не проводить выравнивания структуры посевных площадей, то ^ыход валовой продукции с I га пешни при арендной форме в данном случае был бы меньше сравнению с другими колективами на 6350 рублей, хотя на с .тлю и деле он въпе на. ЗОСС рублей или на 40,СЙ, т.е. объективный вывод оказывается

прямо гфотивоюло.тчын внешне кажущимся результата!--!.

Надо такие учитывать, что если доже при аренде стоимость валовой продукции не возрастает, эффективность производства может повышаться за счет сокращения материальных и трудовых затрат на единицу продукции.

Социальная эффективность аренды выражается з содержательности н привлекательности труда. Интересный, содержательный труд - основа творческого и инициативного отношения работников к своему делу, их стремления к совершенствованию своих знаний. Такие характеристики coциaJIЬкoй эффективности аренды определяет с помоиьо социологических обследований.

Проведенные исследования отечественных и зарубекных арендных хозяйств подтверждает теоретические выводы о том, что уровень мотивации предпринимательской деятельности, степень эконодаческой заинтересованности у арендаторов но нияе, чзи у прямых собственников земли, а в ряде случаев дзже вьае. Неслучайно во многих странах мира аренда считается более прогрессивным способом ведения аграрного хозяйства по сравнения с организацией его на основе собственности.

Так, анализ материалов американских 'Цензов" показывает, что более продукт иксам в США язлйотся фермы не поных земельных собственников," а частичных, в землевладении кото- . рых свыше 40$ занимают арендованные земли. В Швеция такяе арендные хозяйства в сравнении с фермерскими в среднем обеспечивают более высокую доходность. И эти результаты язгатся не парадоксальным;!, как ыогет показаться на первый взгляд, а" впоне закоиоиершам, если не предвзято, без устоявшихся стереотипов подойти к оценкам.

Сложиваиёся соотношения эффективности объясняйся не столько более крупный размерами ферм у арендаторов, сколько особым социальным их положением. Во-первых, жесточайшая конкуренция за арендные контракты обеспечивает доступ к этой форме хозяйствования наиболее предприимчивых и профессионально подготовленных пдей. Во-вторых, кшкдый арендатор естественно стремится стать собственником и поэтому мобилизует все свои физические' и интелектуальные возможности для повышения рентабельности производства. В-третьих, собственниками

земли могут оказаться лица с различной квалификацией, опытом и желаниями. Все зти субъективные факторы оказывают существенное, а в ряде случаев и решающее влияние на экономические результаты арендной фэриы хозяйствования.

Обобщение опыта работы арендных колективов Нечерноземной зоны России показывает, что там, где выдерживаются все принципы арендной системы, получают больше с единицы земельных угодий продукции и прибыли, в них вше производительность труда.

Например, в совхозах и кохозах Дмитровского района Московской области на аренду передано 37^ всей пашни, Iо основных средств в растениеводстве и 20$ поголовья коров. В совхозе "Внуковский" в арендных подразделениях по производству продукции животноводства занято две трети всех работавших. В результате производительность труда при аренде оказалась в 1990 г. в 1,87 раза вше, чем в среднем по хозяйству (табл. 2).

Таблица 2

Основные показатели работы арендных колективов Дмитровского района Московской области

Показатели

в том числе

Всего _ ____

по району:совхоз совхоз" Х."Внуков- :"Буде-:ский" :новец"

Работало на аренде, чел, 934 . 225 159

Стоимость валовой продукции:

на I человека, тыс. руб. 30,4 ' Х 27,9 40,9

на I га сельхозугодий, руб. 1540 1790 ' 1806

Получено прибыли: Х

на I человека, тыс. руб. 30,9 5,0 8,7

на I га сельхозугодий 1575 323 380

рход на потребление

на I человека за год, руб. 4260 4860 4860

Несомненно преимущества арендной формы организации произ-' водстЕа, ее жизнеспособность и устойчивость в многоукладной экономике подтверждает и опыт работы совхоза "Вышегородский" Сафоновского района Смоленской области, в котором Есе внутри-

хозяйственные подразделения в 1988 г. переведены на аренду. За три последние, года цроизподстэа валовой продукции в хозяйстве увеличено на 30/3, прибыль возросла в 4,3 раза, производительность труда повысилась почти в 1,8 раза, а себестоимость основных видов продукции значительно снизилась.

В Пыталовеком районе Псковской области в 1989-1990 гг. арендаторы составляли около 4052- численности работающих в сельском хозяйства, а произвели почти 60$ всей продукции (табл. 3).

Таблица 3

Эффективность производства в арендных колективах Пытало веко го района Псковской области

Показатели

Количество хозяйств и арендных колективов, ед.

Численность работников, чел.

произведено продукции, в сопоставимых ценах, руб.

на I работника

на I га сельхозугодий

Получено валового дохода по ценам реализации, руб.

на I работника

на I га сельхозугодий

Материальные затраты на 1 га сельхозугодий, руб.

:СоЕХозы:ренда- ; Арендаторы . :к кол- :торы : в Ш к :хозы : : совхоза!,! и : _: кохозам

2744 1097 40,0

5770 10980 190,3 284 446 153,5

3537 7273 205,3 174 . 304 174,7

390 189 74,1

Дестабилизация общества и стагнация экономики, хотя и сказываются на состоянии дел в арендных колективах, но отрицательные последствия кх во многом компенсируются профессионализмом, опытом и умениями самих предпринимателей. Неслучайно поэтоод темпы спада производства у арендаторов в промышленности и в сельском хозяйстве в 1991 г и начале 1992 г. были в среднем в 2,5 раза ниже, чем в государственных предпри-' ятиях, совхозах и кохозах, а во многих случаях арендаторы обеспечивают и на современном переходном этапе устойчивое раз-

витие сЕоего хозяйства. Например, фермер Булычев И.А. из Гря-зинского района Липецкой области, одним из первых в стране взяв-ш:й в аренду сравнительно большой земельный массив (340 га), е 1590-1991 гг. получил урожай зерновых культур в 1,5-1,7 раза выше, чем в соседнем совхозе, а есой продукции Ч42 тыс. рублей на одного человека, что соответственно почти в 2 раза больше.

4. Аретаа как сборма разгосударствленияи приватизации Ч предприятии

Последовательное развитие арендных отношений закономерно сопровоясдается тремя фундаментальными процессами;разделения правомочий собственности, т.е. отделения функции владения от пользования и управления объектами собственности; коммерциализации, разгосударствления и приватизации сельскохозяйственных предприятий, постепенной сменой собственника. Основной смысл аренды состоит именно в преобразовании одних форм собственности в другие. Прирост производственных фондов, созданных в период арендной деятельности, может получить различные организационно-хозяйственные "формы, среда которых при переходе к рыночной экономике наибольший интерес представляй следующие-, расширение приватизации предприятий за счет распространения самой ареццы, акционирование части дркраженной стоимости каждым работником в соответствии с его трудовым вкладом в обшмй долевой фюед и преобразование предприятия в колективное путем эластичного замещения арендованного государственного имущества персонифицированной собственностью трудового колектива, выкупа арендованного имущества или безвозмездной его передач!! арендаторам.

При арендной системе приватизации происходят кардинальные изменения роли государства в экономике', осуществляется государственное управление не производством, а собственностью. При этом государство становится владельцем только . чьстя средств производства, а использование и управление ими как и собственность на подучаеад/ю продукцию, переходит к арендном колективам, которые, самостоятельно решают: что- и как производить, где и по каким ценам продавать.

Превращение части арендного дохода в акции является экономической оснохой создания различных акционерных фор-

мирований. Акционерная форма собственности по своей природе является совместной, обчей и в сочетании с арендой она гармонично вписывается в экономический строй любого способа производства. Более того, з рамках акционерных обиоств складываются такие производственные отношения, рн которых, с одной стороны, упраздняется капитал, как частная собственность даже в рамках капитализма, он перзюдит ге границы, а с другой - как бы восстанавливается индивидуальная собственность ка совместно используемые средства производства путем колективного присвоения получаемых доходов всеми акционерами вместе и одновременно лично каждым из них в отдельности соответственно пакету акций.

Хотя акционерная собственность недели!л, и водлеяит исключительно совместное использованию, индивидуальное присвоение доходов соответственно пакету аыудй. практически означает опосредованное восстановление частной собственности на средства производства в ограничении масштабах. Поскольку какдый совладелец вправе в любое время превратить свою дола в личную денежную собственность согласно теплей курсовой стоимости имеющихся акций на бир:ке ценных бумаг, то держателя акций, по сути, одновременно являются владельцами ю^удзства, а не только получателями дивидендов.

Но это не означает буквальной передачи через акции в частную собственность имущества предприятия. Наоборот, 'в акционерном деле частная собственность обобкествляется и превращается в колективную. Экономическая природа акций и дивидендов на них имеет трудовую основу. Кроме того, собственность на акции не следует прямо отохдествлять с собственностью на часть средств производства предприятия. Владелец акций имеет непосредственное право не на часть имущества акционерного общества, а лишь на часть его прибыли от хозяйственной деятельности. Он владеет и распоряжается самостоятельно лишь самой акцией, управление же имуществом предприятия или его частью возможно лишь в результате совместного решения всех акционеров. А ото значит, что акционерная собственность (в отличие от собственности на сацу акция) является совместной, колективной, а не частной.

Исходя из этой двойственности, присущей акционерной фор-

ме, наиболее справедливым и целесообразным способом реорганизации сельскохозяйственных предприятий представляется регулируемая продажа акций работающим в них людям путем постепенного выкупа их из колективного владения за счет общего арендного дохода. Такая система разработана автором и внедряется в хозяйствах Ееневского района Тульской области.

Опыт показал, при создании трудовьм колективом акционерного общества закрытою типа (или колективно-долевого предприятия) весь уставный фонд совхоза зачисляется на общий счет и как бы депонируется.

По мере выплаты ежегодно, например, пятой части стоимости предприятия за счет получаемой прибыли соответствующая часть акций снимается с депонента и перечисляется на лицевые счета работников хозяйства. Каждому работающему выделяется часть уставного фонда пропорционально доле его оплаты труда в общей сумме заработной платы хозяйства за прошедший год. В результате акции распределяются между всеми работниками с рассрочкой в 5 лет подобно кредитным операциям. Если работник увольняется или переходит в другое хозяйство, го ему выдается только та часть акций, которая к моменту его увольнения уже выкуплена. Вновь принятый человек в свон очередь постепенно получает долю акций оставшихся невыкупленными в соответствии с пятилетней рассрочкой. Работники, поступившие после этого пятилетнего периода, таюке становятся совладельцами имущества предприятия благодаря механизму перекупки и перераспределения акций работников, входивших в первоначальный колектив. Осуществить это ыокно следующим образом. Все акции, перечисленные на счет того или иного работника хозяйства, хранятся в созданном правлении общества. Если человек является членом общества в течение 10 лет и более, то он имеет право по Уставу продать Х до 5СЙ сеонх акций. Посредством передачи работникам половины причитающихся им акций и предоставления права их продажи акции вновь возвращается в общество. Стоимость акций, выкупаемых обществом у его членов, выплачивается км в течение 5 лет при годовых. Владельцем возвращенный акций становятся вновь принятые работники.

Остальная половина из причитающихся данному работнику акций продожает храниться в обсестве до тех пор, пока он не достигнет пенсионного возраста. Правило это дожно действовать,

и в том случае, если человек уволится и перейдет на работу в другое хозяйство или организацию. Достигнув 60-летнего возраста работник (или бывший работник) подучит в акционерном обществе остальные 50$ причитающихся е?<у акций вмзсте с правом их продажи. Если он их продаст, то общество выплатит ему стоимость этих акций и годовых в течение 5 лет.

Арендная система приватизации имеет ряд существенных пре-ицукеств для крестьянства итогах районов страны и особенно Нечерноземной зоны РФ. Она позволяет работникам экономически крепких хозяйств приобретать акции нз за счет личного, а общего (колективного или корпоративного) кредата или доходов и свободно выкупить все или контрольный пакет акций своего предприятия. Не менее важное значение имеет социально справедливый порядок распределения основных фондов, основанный на принципе личного трудового участия и стажа работы, а не на финансовых возможностях отдельных лиц. Одновременно .создается внутренний рынок акций: людям не надо искать покупателей для своих акций, если они захотят их продать. Это исключает возможность накопления акций хозяйства в руках посторонних лиц, что :кжет случиться при свободной продаже покупателям с боксим финансовым потенциалом, но не работавддих в данном предприятии. И, наконец, порядок сохранения в обществе ЪО% причитающихся хаждоьу работнику акций вплоть до достижения ш пенсионного возраста исключает возможность расформирования оскоенх фондов сельскохозяйственного предприятия при возможных личных финансовых затруднениях его членов и иных центробежных тенденциях. Он такчо создает гарантию постоянного владения акциями трудовым колек-тивоы'хозяйства и исключает переход их к внешним вкладчикам средств. Для модернизации и расширения производства возможно привлечение средств внешних вкладчиков путем продажи км облигаций по аукционным ценам или с помощью бартерных сделок.

Экономически слабые хозяйства в большей мере нуждаются в привлечении допонительных внешних средств. Поэтому, применяя арендный механизм приватизации, они иогут ьынести на внешний рынок примерно 30% выпускаемых акций по аукционным ценам. Но чтобы обезопасить колектив от концентрации его акционерного . фонда в одних руках, следует установить правило, согласно которому рдин вкладчик (предприятие) может приобретать ге

более 2-5% акций хозяйства. Б результате преимущественными владельцами совхоза осйыучся его постоянные работдахи, что стимулирует их трудовую активность. В крайних случаях трудовой колектив дожен оставить за собой но меней 305 всех акций.

Система регулируетй покупки акций за счет арендного дохода значительно расширяет рьшочяке отношения к имеет существенные преимущества в сравнении с другими матсдащ; приватизации. В вьигрыае оказываэтея все участники: государство, предприятие и трудящиеся.

Разгосударствлеше совхозов, не затрагивающее фонда оплати труда и личных сбережений работников, активно поддераива-ется тружениками реоргашзуешх хозяйств и способствует снижения социальной напряженности в страна. Преобразование по арендной система акционирования малорентабельных и убыточных хозяйств избавляет государственный бддет от неэффективных расходов при сохранении организационного единства крупных колектив:;! к сель око хозяйстве иных предприятий.

Выигрывг^ет и трудовой колектив. Он получает ыкрокув экономическую независимость без риска потери контроля нзд хозяйством и дааяения сторонякх покупателей акций. Поностью Бла-дся результатам:: своего производства, каждый работник заинтересован в стабильном развитии и расширении производственных и социальных вопросов колектива, присвоении соответствуйте?! части создаваемого прибавочного продукта.

При несомненной привлекательности постепенного выкупа предприятия за счет кредитов банка он может привести не к уде-аевлешо, а к значительному удорожании развития производства за счет высоких кредитных ставок и одновременной Еыплаты дивидендов. Поэтому трансформаций арендной систем хозяйствования в акционерную целесообразно осуществлять за счет прибыли арендного предприятия.

Широкое распространение кисет подучить т-акзэ конверсия арендных отношений в колективка-долевм,?., которые по своей сути наиболее) близки к ним. Содержание и методика формирования колективно-долевого' предприятия подробно изложены автором в практической пособии; "Порядок преобразования совхоза (аренд-но-кооператкшого объединения) в колективное предприятие с доловой ф>рмой собственности". - М. : "Знание" РС&У, 19^1, 3,5 п.л.

Одним из перспективных направлений развития арендных отношений является сдача кохозов и совхозов в аренду промышленным предприятиям, способным а короткие сроки решить социальные и технические проблемы села. Преобразование арендованной собственности в колективну или долевую организационно аозможно путем создания агроконсорциума в с последувщей персонификацией трудовыми колективами всего приращенного имущества и полученной сельскохозяйственной продукции, что подробно рассматривается в опубликованных работах автора (см с. 45-43. п.22, 45, 50)

Проведенные исследования показывают, что все разнообразие сдержи ваших развитие аренду факторов сводится так или иначе к тому, что во многих случаях переход на аренду осуществляется формально, только терминологически - по названии, без изменения отношений собственности, правового и хозяйственного статуса трудовых колективов. Подмена истинного содержания аренды, выхолащивание ее сущности и самой идеи, ограничение преимущественно усеченным! внутрихозяйственными формами только компрометирует эту эффективную систему орг: Ф .ации производства в самом начале, не дав ей проявиться в поную меру.

Центральным звеном нового экономического механизма, автома-. тически снимающим сомнения в необходимости и жизненности аренды, дожна стать естественная система банкротства, распространяющаяся на все формы хозяйства. В условиях рынка некомпетентность, апатия и легкость в вбом случае неотвратимо приведут к ли41 пл.! и материальным и моральным потерям и разорении, что необходит, справедливо и поучительно.

Вахно также унз теперь ввести договорные рыночные отношения на управленческие услуги, оказываемые арендаторам (предприятиям, семьям и-т.д.) управленческими органами и гнутрихозяйствен- ными слукбами. Каждый производитель дожен самостоятельно ре-пат ь кому, сколько и за какие услуги пласт )ь. Только тогда иерархическая безвозмездная подчиненность в системе управления уступит место партнерскил, ассоциативным отношениям, построенном в силу объективной необходимости на добровольней коопера-Хивной основе. ' й

Чтобы обеспечить практическую самостоятельность и приоритет-

ную правовую защиту интересов арендаторов как непосредственных производителей, предлагается установить, что:

- законодательно обеспечивается приоритетное положение арендатора по отношении к собственнику земли: поощряется передача земельных угодий в аренду для производства сельскохозяйственной продукции; гарантируется повышенное (двух-трех-кратное) возмещение арендаторам ущерба, нанесенного собственником земли; разрешается и поощряется проведение необходимых работ на земле по повыдению доходности хозяйства даже против воли ее собствеачика; предусматривается нерасторжимость договора аренды по инициативе собственника до истечения срока его действия или в случае приватизации земель у их владельца (продажи, дарения и т.д.) и право возводить на арендованной земле строения, которые становятся собственностью арендатора;

- арендодатель стимулирует и поностью компенсирует затраты арендатора на улучшение земли, строительство и реконструкцию зданий, сооружений и др. Существующие в настоякее время ограничения в этом вопросе в виде "разрешения арендодателя" или "неотделимости" от используешго имущества и т.п., ставят стороны в заведош неравноправное положение;

- ответственность за производственный риск из-за стихийных бедствий разделяется поровну ыэнду арендатором и собственником земли;

- предмет арендного договора ограничивается обязательствам по арендной плате, сохранения плодородия земель и других средств с учетом-нормально го их износа.

В целях социальной зашиты арендаторов, работавших в условиях постоянного риска, предлагается законодательно предусмотреть:

- льготное пенсионное обеспечение в возрасте 50-55 лет, сбеспечиЕашее достаточный уровень жизни арендатора;

- преимущественное праьо на выкуп арендованных средств производства и земельного участка;

- освобождение от налогообложения на покупку и наследование крестьянского кцуиества;

- предоставление низкопроцентной 'ссуда для молодых и начинавших дело арендаторов '.

Учитывая, что аренда - это модаое средство перераспределения земель в пользу более эффективных хозяйств, целесообразно разрешить вторичную аренду или субаренду сельскохозяйственных угодий.

Признание права частной собственности граждан на земельные участки не исключает возможности развития арендных отношений, которые в свою очередь предполагает наличие земельной собственности и ведут к децентрализации и. демократизации процессов владения, пользования и распоряжения землей. Более того, аренду можно рассматривать как своеобразную школу агробизнеса и естественного отбора самостоятельных фермеров. Наиболее компетентные и предприимчивые арездаторк при желании сшгут быстро выкупить обрабатываете земли.

Акционирование арендных доходов и преобразование их в колективную долевуп собственность означает трансформацию арендных отношений, более поную реализацию собственности в интересах каздого.труженика через другие взаимосвязанные организационные формы производства, в совокупности образующие необходимую рыночную среду для- развития сельского хозяйства.

Б ходе приватизации и создания новых колективных, акционерных и частных оргакизацкошшх' форм очень важно не допустить принудительного разрушения сложившихся хозяйственных структур и прежде всего эффективно работажгих кохозов и совхозов, агропромышленных комбинатов, объединений и систем. Свободное предпринимательство дожно в одинаковой степени эхватить все вида предприятий любой форт хозяйствования и собственности. \

Аренда, как разновидность предпринкмате л ьс ко й деятельное ги, гармонично объединяет различные форш собствзнности в единую систему и тем самым создает прочцуя основу для социального )авновестия, мира и согласия в обществе, что на этапе станов-геьия'многоукладной экономики в сельском хозяйстве имеет особенно важное значение.

Широкое распространение межотраслевой аренды земли приведет с благоприятным изменением.экономических связей между городом I селом, установлении более сбалансированных отношений мзтду ;ельским хозяйством и прошаленносты^ гармонизации их интере-:ов и ускорению научно-технического прогресса в аграрной сфере.

ОПИСОК ОСНОВНЫХ ОПУБЛИКОВАННЫХ РАБОТ

Книги и брошюры

I. Аренда - путь к рынку. - И.: АОН при ЦК КПСС, 1981. -11,9 п.л.

2.Социально-экономические основы арендных отношений в сельском хозяйстве. - "Знание" РСКР, 1589. - 2,0 п.л.

3. Порядок преобразования совхоза (арецдно-кооперативного объединения) в колективное предприятие с долевой формой собственности. - И.: "Знание" РСФСР, 1991. - 3,5 п.л.

4. Практическое пособие по организации.крестьянских (фермерских) хозяйств. - И.: "Знание" РСФСР, 1991. - 3,5 п.л.

5: Практическое пособие по приватизации сельскохозяйственных и других предприятий на основе колективно-долевой собственности. - М.: Научно-технический фонд СССР, 1991. - 4,1 п.л., в т.ч. автора 3,8 п.л.

6. Аренда - ключевое звено аграрной политики в современных условиях (учебное пособие для преподавателей и слушателей ФСК). -П.: ШЛИ, 1989. - 7,0 п.л. .

7. Опыт организации арендных отношений в сельском хозяйстве зарубежных стран (га вьетнамском языке учебное пособие для слушателей спецфакультета). - И.: ИВШ, 1990 - 1,8п.л.

8. Арендный 'подряд в АПК (на вьетнамском языке методическое пособие для спецфакультета) - М.: 131111 -1969 - 1,2 п.д.

9. Правовые основы арендных отнопений в АПК (учебное пособие для слушателей №). - И.: ШШ, 1989, - 1,0 п.л.

10. Программа спецкурса "Аренда - кзчевое звено аграрной политики КПСС в современных условиях" (для слушателей 2-го-дичного отделения). - М.: ШПШ,. 1990 - 0,4 п.л.

II. Книга для экономис-та совхоза и кохоза. - 11.: Московский' рабочий, 1969. - 6,3 п.л. х), в т.ч. автора 6,0 п.л.

12. Хозрасчет на ферме. - И.: Колос, 1969. - 5,3 д.л.

13. Планирование кохозного производства. - М.: Московский 'рабочий, 1969. - 6,3 п.л. ! , в т.ч. автора 3,5 п.л.

14. Совершенствование структуры кормопроизводства в хозяйстве. - Ы.: Агропрошздат, 1986. - 5,5 п.л.

х/ ): аОогщИаппсанные в соавторстве.

15. Новые формы самофинансирования и самоуправления (Учебное пособие для сушателей 5ЕН). - И.: ИЗШ1 1989. - 1,1 п.л.

16. Экономические расчеты к договорам арендного подряда в сельском хозяйстве (Пособие для проведения практических занятий). - Ы.: ЫВШ, 1990. - 1,4 п.л.*', в т.ч. автора 1,0 п. л.

17. формы землевладения и землепользования (учебное пособие для преподавателей и слушягв-лей заочного отделения) Х Ч М.: МВШ, 1990. - 0,8 п.л.

18. Эффективность комплексных звеньев на колективном подряде (листовка). - М. : Агропромиздаг, 1986. - 0,6 п.л. ,

в т.ч. автора 0,5 п.л.

19. Методы решения планово-экономических зэдач (учебное пособие для студентов экономического факультета). - Рязань: С.ХИ, 1971. - 3,5 п.л.

20. Планирование хозрасчетного задания ферме крупного рогатого скота (методическое пособие для студентов и слушателей ЭДН). - Рязань: Слй, 1969. - 5,0 п.л.

21. Моделирование специализации и сочетания отраслей в совхозах (методические указания для студентов экономического факультета). - Вогоград: СХЙ, 1989. - 2,2 п.л.

Х 22. Практическое пособие по формирования самостоятельных продовольственных фондов для трудовых колективов предприятий, организаций и военских частей - Ц.: Научно-технический фонд СССР, 1991: - 5,2 п.л.*/, в т.ч. автора 4,8 а.л.

23. Моделирование структуры кормопроизводства (методическое пособие для студентов и слушателей ФК). - Вогоград.: Ш, 1982. - 2,7 п.л. . '

24. Трудовые контракты с руководителями и специалистами АПК. - М.: "Знание", 1991. - Г,0 п.л. . ;

Разделы в книгах и статьи в центральных журналах

25. Аренда - основное направление совершенствования экономических отношений в аграрной сфере. //Аграрная политика (учебное пособие). - И.: МЫШ1, 1990. - 11 п.л.

26. Механизм арендных отношений г социалистических странах. //Проблемы экономических преобразований я сериалисти-ческих странах. Вып. 4. - И.: 1990 - 0,6 п. л.

27. Принципы арендной деятельности. //Перестройка экономических отношений и развитие социальной сферы села. - Орел: ШЖОГ Госагропрома СССР. 1989. - 0,4 п.л.

28. Аренда: разнообразие факторов перестройки. //Обке-стео и пресса: проблеш взаимной ответственности.: - Я.: EUl, 1880. - 0,4 п.л.

29. Нормирование и распределение хозрасчетного дохода

в арендных колективах. '//Международный агропромышленный кур-нал. - 1990. Р б. - 0,8 п.л.

30. Принципы и организационные форьы арендной деятельности. //АПК: оконогпса, управление. - 1990, В 3. - 0,6 п.л.

31. Совершенствование арендных отношений в АПН. //Дэс-тижения науки и техники АПК. - 1990. № 3. - 0,4 п.л.

32. Арендная плата и методы ее обоснования. //{Международный агропромышленный журнал. - 1990. "fi 3 - 1,0 п.л.

33. О видах и формах аренды, //рстижения науки и техники АПК. IS89. № 10 - 0,8 п.л.

34. Потенциал арендного подряда. //Международный агропромышленный журнал. - 1989. № 2 - 0,9 п.л.

35. Эффект арендного подряда. //Зоотехния. - 1968. 12. - 0,5 п.л.

36. Сочетание специализации к перемены труда - важное условие эффективности колективного подряда. //Организация оплаты труда в условиях нового экономического механизма хозяйствования. - И.: EI3GX, 1987. - 0,2 п.л.

37. Арендный подряд в племенном животноводстве. //Сб. научных трудов ВАСХНМ. - М.:, 1990. - 0,7 п.л.

38. Колективно-долевое предприятие как рьмачкая форма хозяйствования. //Международный агропромышленный журчал. -1992, № 3 - 1,1 п.л.

39. Комплексные звенья на подряде. //Животноводство. -1965. № II. - 0,6 п.л.

40. Возможности арендного подряда. //Достижения неуки к техники АПК. - 1989, S 4. - 0,7 п.л.

41. Крестьянское хозяйство. //Достижения науки и техники АПК. № 1991, №2. - 0,5 п.л.

42. Проблемы реализации продовольственной программы СССР. - М. : ЕШ1ЭСХ, 1986. - 8,5 п.л.х

43. О природе и функциях акционерных обществ. //Международный агропромышленный журнал. - 1991. №2 - 0,5 и.л.

44. Агроконссрциум - форма агропромышленной интеграции //АПК: достижения науки и техники. - 1991, № I - 0,4 п.л.

45. Акционерное общество в АПК. //Дэстигения науки и техники АПК. - 1990, 157 - 0,7 п.л.

46. Агроконсорциумы - развивающаяся форма интеграции. //Достижения науки и техники АПК. - 1990. 1? 1 - 0,4 п.л.

47. Основные направления развития хозяйственного механизма АПК. //Осукестпленке экономических реформ в социалистических странах;' опыт и проблемы (материалы иендунород-нсй научно-практической конференции). - П.: ЫШШ, 1989. -0,4 п.л.

48. Эффективность комплексных звеньев на колективно;.-, подряде //Колективный подряд и проблеет материального и морального стимулирования труда работников сельского хозяйства за конечные рД.,-ультаты. - М.: ВНЮСХ, 1984 - 0,1 п.л.

49. Новые организационные формы взаимодействия промышленных и сельскохоэяйствегшихп предприятий. //Аграрная политика (учебное пособие) - М.: ЫВПИ, 1990. - 0,.4 п.л.

50. Развитие кооперативного процесса в СССР. //Новый этап кооперации в сельском хозяйстве социалистических стран. -Прага.: 1987 г. - 1,1 п.л.х'

51. Форш и методы разгосударствления и приватизации . предприятий АПК. /Достижения ноуки и техники АПК. - 1991, !?7 -1,0 п.л.

Методические рекомендации

52. Рекомендация по системе ведения сельскохозяйственного производства в Ленинском районе /Московской области. - Ы.: ЕЧИХХ, 1985. - 15,5 п.л.х/

53. Рекомендации по кктюификации производства молока. -М.: ВАСШШ1, 1984. - 3,0 п.л.х/

54. Предложения по организаци >нно-про;;ззодственным структурам и основньм параметрам интехтзировамгых форк-фовзнй з отраслях растениеводства и мивотноводства. - 1.: ВШС>;-,

[985 - 17 п. л.

56. Методические рекомендации- по соверсеттЕОьашм ^региональной организации производства и переработки укцкк сельского хозяйства. - И.: ВН;:ХХ, Ь'сЬ. - 7,5 п.л.>/

56. практическое руководство по применению интенсивных технологий производства говядины в молочном скотоводстве (утверждено НГС Госагропрома СССР 29.01.1987). М.: Агропром-издат, 1987, - 5,3 п.У

57. Методические рекомендации по разработке АСУГИ на комплексах по производству молока и оценке их экономической эффективности. М.: BAGXHLI, 1987,- 3,5 п.

58. Рекомендации по системе ведения сельского хозяй- . ства Ставропольского края. - М.: БШЭСХ, 1937,- 30,5 п.л.х'

59. Практическое руководство по применению интенсивных технологий производства молока (утверждено НГС Госагропрома СССР 29.04.1987). ~М.: . . Агрсг.ромиздат, 1937. - 3,7 п.л.

60. Методические рекомендации по комплексной оценке интенсивных технологий в гшвотноводстве. - .: ВАСХНИЛ, 1989. - С,7 п.л.

Похожие диссертации

• Управление социально-экономическим развитием административного района в условиях перехода к рынку
• Социально-экономические проблемы земельно-хозяйственного устройства территории сельских населенных пунктов
• Состояние и перспективы управления социально-экономическим развитием регионов в условиях перехода к рыночной экономике
• Организационно-экономический механизм повышения роли хозяйствующих субъектов в социально-экономическом развитии региона
• Планирование комплексного социально-экономического развития и землеустройство сельских муниципальных районов Центрально-Черноземного региона Российской Федерации