Социально-экономические условия реализации экономических интересов сельских жителей тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Уткина, Светлана Александровна |
| Место защиты | Ярославль |
| Год | 2009 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Социально-экономические условия реализации экономических интересов сельских жителей"
На правах_рукопаси
ОО3472485
Уткина Светлана Александровна
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ИНТЕРЕСОВ СЕЛЬСКИХ ЖИТЕЛЕЙ
Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (15. 31 Теория аграрных отношений и методы их регулирования, 15.39 Реализация имущественных интересов сельских товаропроизводителей; методы защиты внутреннего товарного рынка) Специальность 08.00.01 - Экономическая теория (1.1 Структура и закономерности развития экономических отношений, экономические интересы)
Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
1 8 1109 2000
Ярославль-2009
003472485
Работа выпонена в ФГОУ ВПО Ярославская государственная сельскохозяйственная академия
Научный руководитель:
Официальные оппоненты:
Ведущая организация:
доктор экономических наук, профессор Кальсин Андрей Евгеньевич доктор экономических наук, профессор Платов Олег Константинович доктор экономических наук, профессор Слепцова Валентина Петровна ФГОУ ВПО
Мичуринский государственный аграрный университет
Защита состоится л6 июля 2009г. в 10.00 часов на заседании диссертационного совета ДМ-220.072.01 при ФГОУ ВПО Ярославская государственная сельскохозяйственная академия. Адрес: 150042 г. Ярославль, Тутаевское шоссе, д. 58.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Ярославской государственной сельскохозяйственной академии
Автореферат разослан л июня 2009 года и размещен на сайте www.yaragrovuz.ru
Отзывы на автореферат (в 2-х экземплярах с заверенной подписью, скрепленных гербовой печатью) направлять по адресу: 150042 г. Ярославль, ул. Тутаевское шоссе, д.58, ученому секретарю.
Ученый секретарь диссертационного совета кандидат экономических наук, профессор
Л.В. Воронова
1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Аю-уальность темы исследования обусловлена: во-первых, дефицитом теоретических интерпретаций действий государства в аграрной сфере с точки зрения уровня реализации экономических интересов сельских жителей;
во-вторых, использованием новых экономических механизмов в сельском хозяйстве и еще недостаточной изученностью их влияния на социально-экономические условия жизни сельского населения;
в-третьих, постоянно развивающимися социально-экономическими отношениями на селе, что обусловливает необходимость в адаптации способов и методов реализации экономических интересов сельскими жителями в изменяющихся социально-экономических условиях;
в-четвертых, необходимостью компенсации негативного влияния среды путём создания государством социально-экономических условий с целью укрепления и повышения социальной направленности аграрной экономики;
в-пятых, недостаточной сбалансированностью, комплексностью и эффективностью местного самоуправления в сельских поселениях, что требует совершенствования его механизмов;
в-шестых, отсутствием комплексных исследований социально-экономических условий жизни населения конкретных муниципальных образований.
Степень научной разработанности проблемы. Социально-экономические условия жизни населения в разных аспектах исследуются в работах не только экономистов, но и социологов, политологов и философов. Теоретико-методологические вопросы социально-экономических условий жизни рассмотрены в исследованиях И.В. Бестужева-Лады, М.Н. Руткевича, Т.Н. Заславской и др.
Значительный вклад в разработку методологических и теоретических вопросов по проблеме интересов внесли Л.И. Абакин, Е.Ф. Борисов, H.H. Бородин, Б.Я. Гершкович, Г.Б. Глезерман, А.Г. Здравомыслов, В.А. Медведев, Ю.И. Пакин, В.В. Радаев, Ю.И. Хаустов, И.С. Шаршов и другие. Научные разработки этих исследователей в существенной мере стали теоретической и методологической основой диссертационного исследования. Вместе с тем следует отметить, что во многих указанных работах недостаточно внимания уделяется анализу формирования и реализации экономических интересов сельских жителей.
Результаты воздействия экономических преобразований на жизнь села выступают в качестве предмета исследования в работах экономистов-аграрников. Глубокий анализ социально-экономических процессов, проходящих в сельскохозяйственном секторе, представлен в работах Е.С.Балабановой, А.Б. Бедного, П.И. Дугина, В.В. Пациорковского, З.И. Калугиной, А.Г. Злотникова, Л.С. Леонтьевой, М.П. Тушканова, Г.С. Широкаловой и др.
В настоящее время наметились новые тенденции, свидетельствующие об укреплении рыночных отношений в обществе, явно обозначились уровни
социально-экономической дифференциации, изменились приоритеты социально-экономического развития, активизировалась социальная направленность деятельности государства, приняты приоритетные национальные проекты. Однако комплексных исследований, в которых бы проводилась оценка влияния новой и достаточно сложной системы явлений на изменение социально-экономических условий жизни сельского населения, пока недостаточно. Данное обстоятельство не позволяет в поной мере оценить проблему социально-экономических условий жизни населения в Российской Федерации в целом и отдельных муниципальных образованиях в частности, а также затрудняет возможность определить на этой базе основные направления улучшения качества жизни сельских жителей.
Объектом исследования выступают социально-экономические условия реализации экономических интересов сельских жителей.
Предмет исследования: по специальности 08.00.01 - система отношений, формирующихся в процессе реализации социально-экономических интересов сельского населения России; по специальности 08.00.05 - управление социально-экономическими условиями реализации экономических интересов сельских жителей.
Целью диссертационного исследования выступает определение состояния социально-экономических условий жизни сельского населения и разработка механизма управления ими со стороны местных органов власти посредством комплексной программы развития муниципального района, обеспечивающей реализацию социально-экономических интересов его жителей.
Достижение указанной цели определило постановку и решение следующих задач:
по научной специальности 08.00.01:
- систематизировать теоретические основы исследования социально-экономических условий жизни населения, в том числе содержание категорий качество жизни, луровень жизни, социально-экономические условия жизни;
- исследовать эволюцию взглядов на категорию социально-экономический интерес и её взаимосвязь с понятиями потребность, социальные отношения, социально-экономические условия;
- раскрыть содержание механизма государственного управления социально-экономическими условиями жизни сельского населения с целью реализации ими социально-экономических интересов через комплексные программы социально-экономического развития муниципального образования;
- выяснить тенденции развития социально-экономических отношений в аграрном секторе России в целом и в Ярославском муниципальном районе (далее ЯМР) в частности;
- выявить социально-экономические условия, препятствующие реализации сельскими жителями экономических интересов в России в целом и в ЯМР в частности;
по научной специальности 08.00.05:
- изучить систему показателей, оценивающую социально-экономические условия жизни населения и уточнить ее для сельских жителей;
- адаптировать объекты проведения мониторинга для муниципального района на основе изучения показателей оценки социально-экономических условий жизни сельского населения;
- разработать комплексную программу социально-экономического развития ЯМР на среднесрочную перспективу.
Научная новизна представленных к защите результатов исследования содержится в следующих положениях диссертации:
по специальности 08.00.01:
1. В работе высказана авторская позиция относительно понятия социально-экономические условия жизни сельских жителей.
2. Осуществлено комплексное исследование социально-экономических условий жизни сельских жителей на уровне конкретного муниципального района.
по специальности 08.00.05:
3. Автором допонена система показателей оценки социально-экономических условий жизни сельского населения.
4. В исследовании предложены направления проведения мониторинга социально-экономических условий жизни сельского населения конкретного муниципального образования.
5. Автором разработан проект программы комплексного социально-экономического развития конкретного муниципального района с целью повышения возможностей реализации социально-экономических интересов его жителей.
Свое конкретное выражение научная новизна находит в положениях, выносимых на защиту:
1. Социально-экономические условия жизни сельского населения - это система факторов, определяющая возможности реализации жителями сельских поселений своих групповых и индивидуальных интересов в экономической, социальной и связанной с ними духовной сферах.
2. Для более поной характеристики социально-экономических условий жизни российского сельского населения предлагается допонить сложившуюся систему показателей индикатором луровень образования. В настоящее время степень образованности жителей российских муниципальных районов остается на низком уровне, что является одной из причин неудовлетворительного качества их жизни. Без повышения интелектуального и культурного уровня сельского населения невозможно создание современного наукоемкого и высокотехнологичного сельского хозяйства.
3. Важным этапом разработки мер по повышению эффективности управления социально-экономическими условиями жизни сельского населения является мониторинг их состояния. В соответствии с составом социально-экономических условий муниципального района предлагается проводить мониторинг по 13-ти объектам: социально-демографические и миграцион-
ные процессы в сельской местности; рынок рабочей силы на селе, занятость и безработица; материальное благосостояние сельского населения; социальная защита сельского населения; развитие личного подсобного хозяйства; социально-экономические процессы на сельскохозяйственных предприятиях; социально-экономические процессы в крестьянских (фермерских) хозяйствах; условия и охрана труда в сельском хозяйстве; социально-бытовая сфера села; социально-психологический климат в муниципальном районе; отношения собственности и иные права на землю; развитие местного сельского самоуправления; уровень образования сельского населения.
4. В соответствии с выделенными направлениями мониторинга автором было осуществлено комплексное исследование состояния Ярославского муниципального района (далее ЯМР) в 2005-2007 гг. В результате определен его ранг в ряду других муниципальных образований Ярославской области; выяснены проблемы, ухудшающие социально-экономические условия жизни населения района и выявлена необходимость разработки программы социально-экономического развития ЯМР.
5. На основании результатов комплексного исследования состояния ЯМР автором была разработана программа его социально-экономического развития на среднесрочную перспективу (2009-2012 гг.), включающая цели, задачи, сроки, этапы, механизм, ресурсное обеспечение и целевые индикаторы ее реализации.
Методологическую и методическую основу исследования составили общенаучные методы: анализ, синтез, классификация, обобщение, сравнение; общеэкономические: группировка, сводка, расчеты обобщающих показателей, приемы анализа рядов динамики, прогнозирование, экспертные оценки; а также специальные маркетинговые методы: позиционирование, рейтинговый, 5\УОТ-анализ.
Теоретической основой исследования послужили подходы отечественных и зарубежных ученых к сущности, составу и оценке социально-экономических условий жизни населения, а также к различным аспектам управления ими.
Эмпирическую базу исследования составили нормативно-правовые документы, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации по проблемам социальной политики, приоритетные национальные проекты: Постановление Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 года №858 О федеральной целевой программе Социальное развитие села до 2010 года, Современное здравоохранение, Качественное образование; аналитические материалы Социологического центра Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации (1996-2007 гг.) и др.; материалы Всероссийской сельскохозяйственной переписи, проведенной в 2006 году; данные официальных статистических источников, в том числе итоговые отчеты Социально-экономическое развитие Российской Федерации за 2000-2007 годы; данные территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области; статистические данные Администрации Ярославского муниципального
района; программы социального развития регионального уровня, материалы международных и всероссийских конференций и семинаров, научных дискуссий.
Надежность и достоверность результатов диссертационного исследования обеспечивается: базированием на разработках широкого круга отечественных и зарубежных исследователей по вопросам управления социально-экономическими условиями жизни населения при соблюдении принципов и логики построения доказательств; согласованностью с положениями законодательных актов, инструктивных и аналитических документов органов государственной власти различных уровней и органов местного самоуправления, репрезентативностью собранной эмпирической информации, применением адекватных методов ее обработки, практической апробацией результатов работы.
Практическая значимость диссертационного исследования определяется принятием разработанной программы социально-экономического развития ЯМР на 2009-2012 г. к внедрению администрацией Ярославского муниципального района (акт о внедрении). Ряд теоретических положений может быть использован органами испонительной власти субъектов Российской Федерации для разработки методологии анализа социально-экономических условий жизни сельского населения при реализации приоритетных национальных проектов.
Результаты теоретического анализа, проведённого автором, могут применяться при разработке учебных программ, методических материалов в рамках преподавания курсов Экономическая теория, Государственное и муниципальное управление для студентов, аспирантов, а также на курсах повышения квалификации государственных служащих.
Апробация результатов исследования.
Основные идеи и результаты диссертационного исследования докладывались и получили положительную оценку на международных, федеральных, региональных научно-практических конференциях.
Содержание и выводы по диссертационному исследованию представлены в публикациях общим объемом 5,7 пл., в том числе 2 статьи в изданиях, рекомендованных ВАК.
Диссертационная работа выпонена в соответствии с п. 15.31. и п.15.39. паспорта по специальности 08.00.05 Экономика и управление народным хозяйством, а также п. 1.1. по специальности 08.00.01 лэкономическая теория.
Структура диссертационной работы построена в соответствии с целью и задачами исследования. Работа состоит из введения, 3 глав, включающих 9 параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложений. Работа содержит 166 страницы текста, 28 таблиц, 23 рисунка, библиографический список использованной литературы включает 211 наименований, приложения на 70 страницах.
2. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во введении обосновывается актуальность темы диссертационного исследования, формулируются его цель и задачи, характеризуется степень научной разработанности проблемы, определяются объект и предмет исследования, отмечается научная новизна, раскрываются положения, выносимые на защиту, рассматривается теоретическая и практическая значимость исследования и приводится апробация его результатов.
Первая глава Теоретические основы взаимосвязи экономических интересов сельского населения и социально-экономических условий их реализации.
Анализ подходов к комплементарным понятиям луровень жизни, качество жизни, социально-экономические условия жизни в американской, европейской, советской и российской науке, показал, что наряду с неоднозначностью трактования этих категорий, отсутствует их четкое разграничение и соотнесение. Автор пришел к выводу, что уровень жизни отражает степень удовлетворения преимущественно материальных потребностей, поддающихся непосредственному количественному измерению, в то время как качество жизни как результирующая действия совокупности условий определяет также степень удовлетворения духовных потребностей. Социально-экономические условия жизни человека - это среда, определяющая качество жизни с точки зрения объективных характеристик состояния общества, социальных ценностей и норм, а также индивидуального восприятия реальности конкретными людьми. Потребности, в свою очередь, выступают основой возникновения и модификации социальных, экономических и духовных интересов. Изучив различные классификации интересов, мы пришли к выводу, что по субъекту можно выделить групповые и индивидуальные экономические интересы сельских жителей, в качестве их объектов, как правило, выступают: доходы, занятость, демография, здравоохранение, жилищные условия, социальные условия труда и быта, социальная защита населения, образование, культура.
В результате исследования системы социально-экономических интересов сельских жителей и состава социально-экономических условий их жизни предлагается следующее определение: социально-экономические условия жизни сельского населения - это система факторов, определяющая возможности реализации жителями сельских поселений своих групповых и индивидуальных интересов в экономической, социальной и связанной с ними духовной сферах.
Процесс реализации сельским населением своих интересов затруднен действием разного рода обстоятельств, негативное влияние которых призвана скорректировать система мер государственного регулирования и местного самоуправления. Механизм управления социально-экономическими условиями жизни сельского населения реализуется посредством разработки и внедрения комплексных программ социально-экономического развития муниципального района.
Неотъемлемой составляющей эффективного управления является адекватная оценка его объекта. Автором изучены и классифицированы различные
подходы к количественной оценке социально-экономических условий жизни. Наиболее обоснованной представляется система показателей, предложенная С.А. Айвазяном. Вместе с тем, недостаточное внимание в ней уделено образованию сельских жителей. Необходимость акцептации на указанном критерии обусловлена тем, что традиционно повышение образования приводило к корректированию структуры интересов и способствовало улучшению материального положения, обеспечению карьерного роста и общественного престижа. В связи с этим, предлагается допонить систему показателей С.А. Айвазяна индикатором луровень образования.
Вторая глава Оценка социально-экономических условий жизни сельских жителей.
В главе изложены результаты проведенного автором анализа большого массива фактографической информации о состоянии аграрного сектора России (табл.1) и социально-экономических условий жизни сельского населения Ярославской области на основе за 2002-2007 гг. В качестве основных итогов рыночных реформ на селе можно выделить формирование многоукладной экономики в сельском хозяйстве и соответствующего ей состава производителей сельхозпродукции; изменение социальной структуры и усиление дифференциации по доходам; распространение новых форм собственности и новых земельных отношений; изменение роли и места сельских домохозяйств; преобразование функций и положения сельской администрации; трансформацию структуры занятости.
Таблица 1-Динамика социально-экономических показателей сельскохозяйственного сектора России в 1990 - 2007 гг.
Категории хозяйств Годы
1990 1995 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Продукция сх всего, мрд- руб. (до 2000г. трн. руб.), в том числе: 0,158 203.9 774,1 960,6 1028,3 1154,9 1345,2 1494,6 1711,3 2017,2
сельскохозяйственные организации, в % к итогу 73,7 50,2 43,4 43,9 39,8 39,7 42,6 41,2 41,2 43,4
хозяйства населения, в % к итогу 26,3 47,9 53,6 52,4 56,5 55,7 51,5 53,2 52,3 49,6
крестьянские (фермерские) хозяйства, в % к итогу - 1,9 3,0 3,7 3,7 4,6 5,9 5,6 6,5 7,0
Естественный прирост (убыль) сельского населения (тыс.чел) 87,2 -219,3 -281,4 -279,6 -294,6 -281,5 -260,3 -287,6 -230,4
Средняя заработная плата в сельском хозяйстве, в % к средней з/пл по экономике - - 49 47 46 45 46 44 44 46
Доля убыточных с/х предприятий, в % к общему количеству с/х предприятий - - - - - - 37,2 41,2 34.7 22,3
Основное внимание автором уделено выявлению негативных тенденции состояния социально-экономической сферы на селе в России за рассматриваемый период.
1. Снижение демографического потенциала в результате крайне низкого уровня рождаемости в сочетании с высокой смертностью и отрицательного миграционного баланса. Так, например, в Ярославской области за последние 5 лет число умерших превысило число родившихся почти втрое, или на 21,5 тысячи человек. Кроме того, процесс депопуляции сельского населения сопровождается сокращением числа населенных пунктов и концентрацией сельских жителей в наиболее крупных из них.
2. Падение уровня доходов и обнищание сельского населения. За период с 1997 по 2007 гг. уровень зарплаты тружеников села Ярославской области по отношению к среднероссийскому упал с 90% до 38%, доля бедных в сельской местности возросла с 42% до 67 %. Как видно на рисунке 1, работникам сельскохозяйственного производства по-прежнему выплачивается самая низкая заработная плата из всех отраслей народного хозяйства Ярославской области, в среднем она в 2 раза меньше, чем по экономике. Ее уровень с учетом социальных выплат, соответствует прожиточному минимуму, и только с 2003 года наметилось некоторое превышение. Причем в 2000 году во всех районах области, за исключением Ярославского, уровень начисленной заработной платы работников сельскохозяйственных организаций находися ниже прожиточного минимума, в 2005 году данное соотношение сохранилось в 9 районах. Таким образом, свыше половины сельских жителей находятся за чертой бедности. Более 50% предприятий и организаций региона, задерживающих заработную плату работникам, занимаются сельскохозяйственной деятельностью. Объем просроченной задоженности по зарплате в 2002-2005 годах колебася от 20 до 29 мн. рублей. Таким образом, бедность работающих в сельском хозяйстве в большинстве своем определяется низким уровнем заработной платы в сельскохозяйственных организациях в сочетании с несвоевременностью ее выплаты. Это также вынуждает сельских жителей продавать по сути дела за бесценок свои имущественные и земельные паи, что никак не способствует реализации ими своих экономических интересов.
Рисунок 1- Динамка среднемесячной оплаты труда работников сельскохозяйственного производства Ярославской области за период 2000-2007гг. (рублей)
3. Повышение самозанятости сельского населения и скрытой безработицы. Невысокий официальный процент безработных объясняется бесперспективностью поиска работы или перемен профессии в условиях переизбытка незанятых в сельской экономике. Для сельских домохозяйств оптимальным является сочетание занятости одного трудоспособного члена семьи на сельскохозяйственном предприятии, а других - на личном подворье или в частном бизнесе. При этом извлекается экономическая выгода, так как работающий на сельскохозяйственном предприятии пользуется льготным, а также нелегитимным доступом к ресурсам сельскохозяйственного предприятия. Только за период с 2000 по 2006 годы количество сельскохозяйственных организаций Ярославской области уменьшилось на 152, при этом численность занятых в них работников сократилась в 1,9 раза. Уровень безработицы в сельском хозяйстве, без учета скрытой ее формы, в 2004 и 2005 годах составил соответственно, 8,6 и 7%, что на 4 пункта выше, чем по экономике региона.
4. Снижение уровня образования. Из 2 мн. специалистов сельского хозяйства в Российской Федерации в настоящее время только 438 тыс. имеют высшее образование. Численность работников с начальным профессиональным образованием уменьшилась вдвое, доля механизаторов 1-Н классов сократилась с 67% до 60%, а квалифицированных рабочих животноводства упала до 22%. Подготовка кадров в сельских профтехучилищах из года в год сокращается, а доля остающихся в агропромышленном секторе выпускников СПТУ, техникумов и вузов снизилась до 15-25%. Эта тенденция характерна и для Ярославской области.
5. Нарастание темпов социальной деградации и криминализация сознания сельского населения.
6. Утрата чувства хозяина, навыков самостоятельного ведения хозяйства, пассивность социального и экономического поведения.
7. Низкое доверие к правовым и социально-ассоциированным формам воздействия на общество для защиты своих интересов.
Причинами указанных тенденций являются социально-экономические условия, препятствующие реализации сельскими жителями своих интересов.
/. Падение объема сельскохозяйственного производства. За рассматриваемый период общественная производительность аграрного труда в расчете на чел. час работы снизилась в 2,3-2,5 раза. В результате в аграрном секторе нарастающими темпами снижается доля сложного и растет удельный вес неквалифицированного труда. Наблюдается вынужденный переход квалифицированных работников в низкопроизводительный, маломеханизированный приусадебный сектор; произошло уменьшение в 3-4 раза масштабов промышленной переработки аграрной продукции.
2. Деиндустриализация аграрного производства. При высоком износе основного капитала (около 90% действующих машин уже выработали свой амортизационный ресурс) резко снизилась степень замены изношенных ос-
новных средств, которых в настоящее время поступает в сельское хозяйство в 10-12 раз меньше, что является одной из причин спада сельскохозяйственного производства.
5. Ограничение доступа сельского населения к рынкам продукции, материально-технических, финансовых и информационных ресурсов.
4. Захват земель со стороны внешних по отношению к селу субъектов, не выражающих интересы сельского населения, а движимых личными корыстными интересами.
5. Неразвитость социальной и экономической инфраструктуры.
6. Неэффективная государственная аграрная политика: номинальность и декларативность ее положений, низкие закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию, финансирование по остаточному принципу, недостаточное внимание к проблемам села.
7. Ведомственная разобщенность управления сельской местностью и слабость сельского самоуправления.
При таких обстоятельствах возрастает регулирующая роль государства и местных органов самоуправления, и становится жизненно необходимой разработка механизмов улучшения социально-экономических условий жизни сельского населения с целью создания возможностей для успешной реализации ими своих экономических интересов, что возможно с помощью разработки и реализации комплексных программ социально-экономического развития муниципальных образований. Третья глава Обоснование направлений совершенствования социально-экономических условий реализации экономических интересов сельских жителей муниципального образования (на примере Ярославского муниципального района).
Для эффективного комплексного социально-экономического развития муниципальных образований властные органы дожны обладать достоверной, своевременной, поной и систематизированной информацией. В настоящее время муниципальная статистика не обеспечивает местные органы самоуправления такими сведениями, в связи с чем возникает необходимость организации специальных исследований в форме мониторинга по 13 объектам, указанных в п.З Положений, выносимых на защиту. Для этой цели предлагается ввести в состав Управления экономики, развития АПК и инвестиционной политики Администрации Ярославского муниципального района специальное структурное подразделение.
В целях разработки Программы развития ЯМР, которая до этого отсутствовала, автором проведен анализ его социально-экономических условий. В результате определено, что район стабильно занимает 2-е место по уровню социально-экономического развития среди других муниципальных образований Ярославской области (рис. 2).
Сводный рейтинг социально^кономическогоразвития муниципальных районов и городских округов Ярославской области за 2006 год
Сводный рейтинг соцкапьно-экснонического развития муниципальных районов и городских округов Ярославской области и 2007 год
Рисунок 2- Сводный рейтинг социально-экономического развития муниципальных образований Ярославской области за 2006-2007 гг.
Для выяснения проблем района в социально-экономической сфере автором в период с 2002 по 2007 годы проводилось анкетирование его жителей. Объем выборки составил 754 человека с репрезентативным статистическим распределением по поселениям и социально-демографическим характеристикам респондентов. Некоторые результаты анкетирования отражены на рисунках 3-5.
Высокооплачиваемые рабочие места
I Недостаточно Достаточно
В^нКмВИИб 23 I
Комфортное ДОСТуГШОО ЖИЛЬС ЧЧр
0% 20% 40% 60% 80% 100% Рисунок 3- Уровень развития социальной сферы ЯМР
Сельское хозяйство Строительство Туризм Транспорт
Транспортное сообщение с другими районами, г.Ярославлем Здравоохранение Эффективность административного управления Преступность
Нижесреднего
Средний Высокий
10 20% 30% 40% 50% 60% 70% 00% 90% 100%
Рисунок 4- Уровень развития экономической сферы и размер преступности в ЯМР
20?. :г .5/,
Рисунок 5- Уровень цен и качества услуг ЖКХ в ЯМР.
В результате анкетирования были выявлены основные проблемы, требующие неотложного решения в ЯМР: ухудшение здоровья населения; низкое качество водных ресурсов - источников питьевой воды; неблагоприятная демографическая ситуация; высокий износ сетей инженерных коммуникаций в сельских населенных пунктах; недостаточная обеспеченность населения жильем; дороговизна услуг социальной сферы.
Определение стратегических перспектив района с помощью 8\УОТ-анализа отражено в таблице 2.
Для устранения этих проблем автором был предложен проект комплексной программы социально-экономического развития ЯМР, на высокую социальную значимость разработки которого указали 85 % респондентов проведенного анкетирования. Детальное содержание проекта программы комплексного социально-экономического развития ЯМР представлено в диссертации. Данная программа принята к реализации местной администрацией ЯМР, что подтверждает акт о внедрении.
Ожидаемые результаты от реализации программы развития ЯМР представлены в таблице 3 и на рисунке 6,кроме того, ожидается:
1. Увеличение объема отгрузки обрабатывающих производств.
4 ; " -ляЧ- ~ V
2. Увеличение объема отгруженной сельскохозяйственной продукции собственного производства.
3. Увеличение объема инвестиций в основной капитал предприятий и организаций.
4. Увеличение среднемесячной начисленной номинальной заработной платы.
5. Увеличение ввода в эксплуатацию жилых домов.
6. Снижение уровня младенческой смертности.
Таблица 2- Комплексная матрица БШОТ-анализа социально-экономических условий ЯМР
Сильные стороны Х Высокая инвестиционная привлекательность района Х Развивающееся сельское хозяйство Х Известная порода КРС Ярославская порода Х Близость крупных рынков сбыта с/х продукции -Ярославль и Москва Х Удобное географическое положение Х Активное участие в национальных проектах Х Высокие темпы жилищного и капитального строительства Х Стабильный рост объемов розничной торговли Х Высокий процент комфортного жкльх (оборудованного водопроводом, канализацией, центральным отоплением, газом) Х Более 90% территории, обеспеченной необходимой инфраструктурой Х Развитая транспортная система района, включая аэропорт Х Водные ресурсы Х Высокая доля предприятий малого и среднего бизнеса в общем количестве предприятий ЯМР, а также большое количество занятых в малом и среднем бизнесе Х Устойчивое снижение уровня преступности Х Значительные объемы лесных ресурсов Х Богатое культурно-историческое наследие и природно-ландшафтное окружение Возможности внешней среды Х Развитие малоэтажного строительства с использованием но вскших технологий Х Формирование высокотехнологичного сельского хозяйства, обеспечивающего продовольственную безопасность областного центра Х Привлечение мигрантов из других регионов Х Формирование инвестиционных площадок с обеспеченной инфраструктурой, привлечение инвесторов, создание новых производств, Х Увеличение высокотехнологичных, инновационных малых и средних предприятий Х Применение зперго- и ресурсосберегающих технологий Х Развитие спорта и культурно-досуговой деятельности Х Социальное партнерство бизнеса и Администрации района, города и сельских поселений Х Улучшение демографической ситуации Х Активное развитие туризма Х Вхождение предприятий района в областные и межрегиональные кластеры Х Достижение высоких стандартов медицинского обслуживания Х Повышение качества образования Х Высвобождение работников в областном центре в условиях кризиса Х Повышение спроса на российские продукты питания
Слабые стороны Х Острая нехватка профессиональных кадров Х Сложная демографическая ситуация Х Высокая степень износа коммунальной инфраструктуры в районе, высокие потери ресурсов Х Низкое качество ЖКУ Х Недоступность нового жилья для большинства населения Х Острый дефицит оборотных средств у предприятий АПК Х Непривлекательность района для молодежи Х Дефицит мест в детских садах Х Слабая материально-техническая база объектов культурно-досугового назначения и учреждений физкультуры и спорта Х Недостаточный уровень развития здравоохранения Х Низкая оснащенность лечебных учреждений современным оборудованием Угрозы внешней среды Х Потеря кадров для экономики района Х Обветшание жилищного фонда Х Недоступность нового жилья Х Увеличение количества аварий в сетях ЖКХ Х Увеличение заболеваемости населения за счет низкого качества питьевой воды я неблагоприятной экологической обстановки (за счет близости к городу) Х Истощение лесных ресурсов Х Увеличение зависимости бюджета ЯМР от других бюджетов бюджетной системы РФ Х Существенное сокращение собственных доходов бюджета и дотаций областного и федерального уровня в связи с финансовым кризисом Х Потеря контроля над землей
Х Отсутствие целенаправленной политики привлечения
инвестиций со стороны администрации района
Х Скупка с/х земель на фоне дефицита земельных ресурсов
Х Низкое качество питьевой воды, превышение норм по
содержанию железа в 3-5 раз
Х Недостаточный уровень а/платы в ЯМР по сравнению с
областным центром
Х Большой процент населения, работающий в Ярославле
Х Низкий уровень развития туризма, неразвитость
туристической инфраструктуры
Х Нехватка энергетических мощностей
Х Недостаточное количество образовательных учреждений,
соответствующих современным образовательным стандартам
Х Недостаточный уровень качества дорог
Х Небольшое количество наукоемких,
высокотехнологичных малых предприятия в районе
Х Низкий уровень лесовосстановительных мероприятий
Х Неразвитость бытовых услуг
Х Низкий уровень обеспеченности койками в медицинских
учреждениях
Х Недостаточное финансирование природоохранных
мероприятий__
Таблица 3 - Социально-экономические показатели реализации экономических интересов жителей ЯМР до и после внедрения Программы его развития
Блоки индикаторов социально-экономического развития муниципального района Целевые индикаторы Периоды Темп роста/с ниже ния (%)
До внедрения Программы 2007г. После внедрения Программы 2013 г.
1. Уровень жизни 1.1 Демографические показатели Численность населения, тыс. чел. 52,7 53,9 + 102
Число родившихся, чел. 576 633 +113
Рождаемость на 1000 населения 9,9 10,35 -
Число умерших, чел. 881 674 -123,5
Общая смертность на 1000 населения 11,9 8 -
Младенческая смертность на 1000 родившихся живыми 9,1 5,5 -
Естественный прирост (убыль) населения, яел. -305 -41 -186,5
Численность молодежи (в возрасте от 14 до 30 лет), чел. 14 500 14876 +102,6
1.2 Доходы населения Среднемесячная начисленная номинальная заработная плата, руб. 10 676,6 22 692,0 +178,8
2. Экономическая база муниципального образования 2.1 Производственный сектор Отгружено сельскохозяйственной продукции собственного производства, мн.руб. 1757,6 2540,0 + 101,5
Объем отгруженных товаров собственного производства, выпоненных работ и услуг по виду экономической деятельности Обрабатывающие производства, мн.руб. 774 1043,7 + 101,4
Оборот розничной торговли, мн.руб. 1978,8 2809,7 +142,0
Оборот потребительского рынка на душу населения, тыс.руб. 45 920 65 896,0 +143,5
Сальдированный финансовый результат, мн. руб. 214,1 548,5 + 156,2
Прибыль прибыльных организации (по крупным и средним предприятиям), мн руб. 274,5 662,5 +241,2
2.2 Инвестиционная деятельность Объем инвестиций в основной капитал, мн.руб. 1114,9 2016,0 +180,8
2.3 Малое предпринимательство Число организаций малого и среднего бизнеса на 1000 населения, ед. 24 30 + 125
2.4 Занятость Среднесписочная численность работников всех предприятий и организаций, тыс. чел. 15 15,7 + 104,6
Число официально зарегистрированных безработных (на конец года), чел. 220 65 -170,5
Уровень безработицы (от численности населения в трудоспособном возрасте), . % 0,64 0,23 -
3. Муниципальные финансы, нежилая недвижимость и землепользование 3.1 Бюджет Доходы, всего, тыс.руб. 848405 1156700 + 136,3
3.2 Муниципальная нежилая недвижимость и землепользование Доходы от сдачи в аренду земельных участков, всего, тыс.руб. 27808 32549 + 117,0
4. Сфера услуг и городское хозяйство 4.1 Здравоохранение Обеспеченность врачами на 10000 населения, ед. 23,5 23,6 100,4
Обеспеченность средним медицинским персоналом на 10000 населения, ед. 60,3 65,2 + 108,1
Обеспеченность больничными койками на 10 000 человек населения, ед 50,1 57,6 + 115,0
4.2 Образование Доля учебных кабинетов (мастерских) школ, оборудованных в соответствии с современными требованиями 30 65 +216,7
Доля детей, охваченных программами допонительного образования 82 93 + 113,4
4.3 Жилье и его доступность Жилищный фонд на конец года, всего, тыс.кв.м. 756,9 884 +116,8
Доля капитально отремонтированных помещений в общей площади жилищного фонда, % 10 20 +200
Ввод в эксплуатацию жилых домов, тыс. м2. 28,26 45,58 +161,3
120,00% 100,00% 80,00% 60,00% 40,00% 20,00% 0,00%
40% 34г80%-
Рисунок 6- Ожидаемые результаты реализации Программы развития ЯМР
В заключении сформулированы основные теоретические выводы, полученные в ходе диссертационного исследования, а также соответствующие им практические рекомендации.
3.Основные публикации автора по теме исследования Статьи в изданиях, рекомендованных ВАК РФ:
1. Уткина С.А. Основные вехи становления Пенсионного фонда Рос-сии//Научные труды вольного экономического общества России: сборник научных статей, том 76 - Москва-Ярославль, 2006г.- 0,3 пл.;
2. Уткина С.А. Факторы и процесс управления социально-экономическими условиями жизни сельского населения//Научные труды вольного экономического общества России: сборник научных статей, том 93 - Москва-Ярославль, 2008г.- 0,3 пл.
Прочие публикации по теме диссертации:
3. Уткина С.А. Основные методы социальной работы на современном этапе развития российского общества// Сборник докладов и тезисов региональной научно-практической конференции - Ярославль: ЯрГУ, 2002г. - 0.5 пл.
4. Уткина С.А. Организация государственной власти и местного самоуправления// Сборник научных статей - Ярославль: НОУ МИУ, 2006г. - 0,5 пл.
5. Уткина С.А. Необходимость реформирования пенсионной системы России// Сборник материалов 3 Международной научной конференции молодых ученых, аспирантов и студентов, том 3 - Ярославль: ЯВФЭИ дом 3, 2006г. - 0,2 пл.
6. Уткина С.А. Возникновение и развитие пенсионных страховых касс в России// Сборник третьей международной научно-практической конференции -Ярославль: ЯФ АТ и СО, книга вторая, 2006г.- 0,5 пл.
7. Уткина С.А. Становление и развитие социальных фондов в Российской Федерации// Сборник четвертой международной научно-практической конференции: Ярославль: ЯФ АТ, книга первая, 2007г. - 0.3 пл.
8. Уткина С.А. Роль государства в области пенсионного обеспечения в современной России// Сборник материалов международной научно-практической конференции - Саратов, часть 3, 2008. - 0,4 пл.
9. Уткина С.А. Экономические интересы и механизм их реализации в условиях рыночной экономики// Сборник второй международной научно-практической конференции: Ярославль: МУБиНТ, 2008г. - 0,3 пл.
10. Уткина С.А. Институциональные основы реализации экономических интересов субъектов страховых услуг в условиях социально-ориентированного политико-экономического развития// Ярославль: СГИ, 2008г. - 0,3 пл.
11. Уткина С.А., Акимова Е.А. Необходимость развития социальной политики предприятий с целью обеспечения устойчивого развития общества// Ярославль: МОСАП, 2008г. - 0,3 пл.
12.Уткина С.А. Концептуальные основы анализа социально-экономических условий жизни населения// Ярославль: МОСАП, 2008г. - 03 пл.
13.Уткина С.А. Проблемы реализации социальных программ в сельскохозяйственном секторе// Ярославль: МОСАП, 2008г.- 0,3 пл.
14. Уткина С.А. Основные аспекты деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства как способа реализации экономических интересов сельских жителей// Вогоград: Центр прикладных исследований, 2008г. - 0,3 п.л.
15.Уткина С.А. Факторы и процесс формирования социально-экономических условий жизни сельского населения, обеспечивающих экономическую и социальную безопасность// Вогоград: Центр прикладных исследований, 2008г.- 0,3 п.л.
16.Уткина С.А. Формирование системы финансирования и ресурсного обеспечения системы социальной защиты населения// Москва: МОСАП, 2008г. - 0,3 п.л.
17.Уткина С.А. Анализ основных социально-экономических показателей в сельскохозяйственном секторе в сравнении со средними показателями по Ярославской области// Сборник пятой международной научно-практической конференции - Ярославль: ЯФ АТ и СО, книга первая, 2008г. - 0,3 п.л.
18.Уткина С.А. Регулирующая роль государства и его органов в укреплении современного стразового рынка России // Сборник материалов третьей международной университетской научно-практической конференции. - Ярославль: РГГУ,том 1, 2008г.-0,3 п.л.
19. Уткина С.А. Экономические интересы и механизм их реализации в условиях рыночной экономики// Ярославль: МЭСИ, 2008г. - 0,3 пл.
Отпечатано на ризографе Ярославский государственный университет 150000 Ярославль, ул. Советская 14 Заказ 24//09 Тираж 100 экз.
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Уткина, Светлана Александровна
Введение.
1. Теоретические основы взаимосвязи экономических интересов сельского населения и социально-экономических условий их реализацииЮ*
1.1 Теоретические основы исследования социально-экономических условий жизни населения.
1.2 Сущность и содержание экономических интересов в аграрном секторе.
1.3 Место и роль управления в реализации экономических интересов сельского населения.
2.0ценка социально-экономических условий жизни сельских жителей.
2.1 Основные результаты реформирования аграрного сектора российской экономики.
2.2 Социально-экономические показатели аграрного сектора
2.3 Анализ социально-экономических условий жизнисельских жителей Ярославской области.
З.Обоснование направлений совершенствования социально-экономических условий реализации экономических интересов сельских жителей муниципального образования (на примере Ярославского муниципального района).
3.1 Комплексное социально-экономическое развитие муниципального образования как механизм управления социально-экономическими условиями.
3.2 Анализ социально-экономических условий реализации экономических интересов сельских жителей Ярославского муниципального района на современном этапе.
3.3 Проект программы комплексного социально-экономического развития Ярославского муниципального района на 2009- 2012гг.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Социально-экономические условия реализации экономических интересов сельских жителей"
Актуальность темы исследования обусловлена: во-первых, дефицитом теоретических интерпретаций действий государства в аграрной сфере с точки зрения уровня реализации экономических интересов сельских жителей; во-вторых, использованием новых; экономических механизмов в сельском хозяйстве и еще недостаточной' изученностью их влияния на социально-экономические условия жизни сельского населения; в-третьих, постоянно развивающимися социально-экономическими отношениями на селе, что обусловливает необходимость в адаптации способов и методов реализации экономических интересов сельскими жителями в изменяющихся- социально-экономических условиях; в-четвертых, необходимостью компенсации негативного влияния среды путём создания государством социально-экономических условий с целью укрепления и повышения социальной направленности аграрной экономики; в-пятых, недостаточной сбалансированностью, комплексностью и эффективностью местного самоуправления в сельских поселениях, что требует совершенствования его механизмов; в-шестых, отсутствием комплексных исследований социально-экономических условий жизни населения конкретных муниципальных образований.
Степень научной разработанности' проблемы. Социально-экономические условия жизни населения в разных аспектах исследуются в работах не только экономистов, но и социологов, политологов и философов. Теоретико-методологические вопросы социально-экономических условий жизни рассмотрены в исследованиях И.В. Бестужева-Лады, М.Н. Ругкевича, Т.Н. Заславской и др.
Значительный вклад в разработку методологических и теоретических вопросов . по проблеме интересов- внесли Л.И. Абакин, Е.Ф.* Борисов, Н.Н. Бородин, Б.Я. Гершкович, Г.Б. Глезерман, А.Г. Здравомыслов, В.А. Медведев, Ю.И. Панкин, В.В. Радаев, Ю.И. Хаустов, И.С. Шаршов и другие. Научные разработки этих исследователей в существенной мере стали тео5 ретической и методологической основой диссертационного исследования. Вместе с тем следует отметить, что во многих указанных работах недостаточно внимания уделяется анализу формирования и реализации экономических интересов сельских жителей.
Результаты воздействия экономических преобразований на жизнь села выступают в качестве предмета исследования в работах экономистов-аграрников. Глубокий анализ социально-экономических процессов, проходящих в сельскохозяйственном секторе, представлен в работах Е.С. Балабановой, А.Б. Бедного, П.И. Дугина, В.В. Пациорковского, З.И. Калугиной, А.Г. Злотникова, JI.C. Леонтьевой, М.П. Тушканова, Г.С. Широкаловой и др.
В настоящее время* наметились новые тенденции, свидетельствующие1 об укреплении рыночных отношений в обществе, явно обозначились уровни социально-экономической дифференциации, изменились, приоритеты социально-экономического развития, активизировалась социальная направленность деятельности государства, приняты приоритетные национальные проекты. Однако комплексных исследований, в которых бы проводилась оценка влияния.новой и достаточно-сложной системы явлений на изменение социально-экономических условий жизни сельского населения, пока недостаточно. Данное обстоятельство не позволяет в поной мере оценить проблему социально-экономических условий жизни населения в Российской Федерации в целом и отдельных муниципальных образованиях в частности, а также затрудняет возможность определить на этой базе основные направления улучшения качества жизни сельских жителей.
Объектом исследования выступают социально-экономические условия реализации экономических интересов сельских жителей.
Предмет исследования: по специальности 08.00.01 - система отношений, формирующихся в процессе реализации социально-экономических интересов сельского-населения России; по специальности 08.00.05 Ч управление социально-экономическими условиями реализации экономических интересов сельских жителей.
Целью диссертационного исследования выступает определение состояния социально-экономических условий жизни сельского населения и разработка механизма управления ими со стороны местных органов власти посредством комплексной программы развития муниципального района, обеспечивающей реализацию социально-экономических интересов его жителей.
Достижение указанной цели определило постановку и решение следующих задач: по научной специальности 08.00.01:
- систематизировать теоретические основы исследования социально-экономических условий жизни населения, в том числе содержание категорий качество жизни, луровень жизни, социально-экономические условия жизни; исследовать эволюцию взглядов на категорию социально-экономический интерес и её взаимосвязь с понятиями потребность, социальные отношения, социально-экономические условия;
- раскрыть содержание механизма государственного управления социально-экономическими условиями жизни сельского населения с целью реализации ими социально-экономических интересов через комплексные программы социально-экономического развития муниципального образования;
- выяснить тенденции развития социально-экономических отношений в аграрном секторе России в целом и в Ярославском муниципальном районе (далее ЯМР) в частности;
- выявить социально-экономические условия, препятствующие реализации сельскими жителями экономических интересов в России в целом и в ЯМР в частности; по научной специальности 08.00.05:
- изучить систему показателей, оценивающую социально-экономические условия жизни населения и уточнить ее для сельских жителей;
- адаптировать объекты проведения мониторинга для муниципального района на основе изучения показателей оценки социально-экономических условий жизни сельского населения;
- разработать комплексную программу социально-экономического развития ЯМР на среднесрочную перспективу.
Научная новизна представленных к защите результатов исследования содержится в следующих положениях диссертации: по специальности 08.00.01:
1. В работе высказана авторская позиция относительно понятия социально-экономические условия жизни сельских жителей.
2. Осуществлено комплексное исследование социально-экономических условий жизни сельских жителей на уровне конкретного муниципального района. по специальности 08.00.05:
3. Автором допонена система показателей оценки социально-экономических условий жизни сельского населения.
4. В исследовании предложены направления проведения мониторинга социально-экономических условий жизни сельского населения конкретного муниципального образования.
5. Автором разработан проект программы комплексного социально-экономического развития конкретного муниципального района с целью повышения возможностей реализации социально-экономических интересов его жителей.
Свое конкретное выражение научная новизна находит в положениях, выносимых на защиту:
1. Социально-экономические условия жизни сельского населения - это система факторов, определяющая возможности реализации жителями сельских поселений своих групповых и индивидуальных интересов в экономической, социальной и связанной с ними духовной сферах.
2. Для. более поной характеристики социально-экономических условий жизни российского сельского населения предлагается допонить сложившуюся систему показателей индикатором луровень образования. В настоящее время степень образованности жителей российских муниципальных районов остается на низком уровне, что является одной из причин неудовлетворительного качества их жизни. Без повышения интелектуального и культурного уровня сельского населения невозможно создание современного наукоемкого и высокотехнологичного сельского хозяйства.
3. Важным этапом разработки мер по повышению эффективности управления социально-экономическими условиями жизни сельского населения является мониторинг их состояния. В соответствии с составом социально-экономических условий муниципального района предлагается проводить мониторинг по 13-ти объектам: социально-демографические и миграционные процессы в сельской местности; рынок рабочей силы на селе; занятость и безработица; материальное благосостряние сельского населения; социальная защита сельского населения; развитие личного подсобного хозяйства;; социально-экономические процессы на сельскохозяйственных предприятиях;; социально-экономические процессы в крестьянских (фермерских)1 хозяйствах; условия и охрана труда в сельском хозяйстве; социально-бытовая сфера села; социально-психологический климат в муниципальном районе; отношения собственности и иные права на землю; развитие местного сельского самоуправления; уровень образования сельского населения;
4. В соответствии с выделенными направлениями мониторинга автором было осуществлено комплексное исследование состояния. Ярославского муниципального района (далее ЯМР) в 2005-2007 гг. В результате определен его ранг в ряду других муниципальных образований Ярославской области; выяснены проблемы, ухудшающие социально-экономические условия жизни населения района и выявлена необходимость разработки программы социально-экономического развития ЯМР.
5. На основании результатов комплексного исследования состояния ЯМР автором была разработана программа его социально-экономического развития на среднесрочную перспективу (2009-2012 гг.), включающая цели, задачи, сроки, эта-nbi, механизм, ресурсное обеспечение и целевые индикаторы ее реализации.
Методологическую и методическую основу исследования составили общенаучные методы: анализ, синтез, классификация, обобщение, сравнение; общеэкономические: группировка, сводка, расчеты обобщающих показателей, приемы анализа рядов динамики, прогнозирование, экспертные оценки; а также специальные маркетинговые методы: позиционирование, рейтинговый, SWOT-анализ.
Теоретической основой исследования послужили подходы отечественных и зарубежных ученых к сущности, составу и оценке социально-экономических условий жизни населения, а также к различным аспектам управления ими.
Эмпирическую базу исследования составили нормативно-правовые документы, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации по проблемам социальной политики, приоритетные национальные проекты: Постановление Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 года №858 О федеральной целевой программе Социальное развитие села до 2010 года, Современное здравоохранение, Качественное образование; аналитические материалы Социологического центра Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации (1996-2007 гг.) и др.; материалы Всероссийской сельскохозяйственной переписи, проведенной в 2006 году; данные официальных статистических источников, в том числе итоговые отчеты Социально-экономическое развитие Российской Федерации за 20002007 годы; данные территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области; статистические данные Администрации Ярославского муниципального района; программы социального развития регионального уровня, материалы международных и всероссийских конференций и семинаров, научных дискуссий.
Надежность и достоверность результатов диссертационного исследования обеспечивается: базированием на разработках широкого круга отечественных и зарубежных исследователей по вопросам управления социально-экономическими условиями жизни населения при соблюдении принципов и логики построения доказательств; согласованностью с положениями законодательных актов, инструктивных и аналитических документов органов государственной власти различных уровней и органов местного самоуправления, репрезентативностью собранной эмпирической информации, применением адекватных методов ее обработки, практической апробацией результатов работы.
Практическая значимость диссертационного исследования определяется принятием разработанной программы социально-экономического развития ЯМР на 2009Ч2012 г. к внедрению администрацией Ярославского муниципального района (акт о внедрении). Ряд теоретических положений может быть использован органами испонительной власти субъектов Российской Федерации для разработки методологии анализа социально-экономических условий жизни сельского населения при реализации приоритетных национальных проектов.
Результаты теоретического анализа, проведённого автором, могут применяться при разработке учебных программ, методических материалов в рамках преподавания курсов Экономическая теория, Государственное и муниципальное управление для студентов, аспирантов, а также на курсах повышения квалификации государственных служащих.
Апробация результатов исследования.
Основные идеи и результаты диссертационного исследования докладывались и получили положительную оценку на международных, федеральных, региональных научно-практических конференциях.
Содержание и выводы по диссертационному исследованию представлены в публикациях общим объемом 5,7 п.л., в том числе 2 статьи в изданиях, рекомендованных ВАК.
Диссертационная работа выпонена в соответствии с п. 15.31. и п. 15.39. паспорта по специальности 08.00.05 Экономика и управление народным хозяйством, а также п. 1.1. по специальности 08.00.01 лэкономическая теория.
Структура диссертационной работы построена в соответствии с целью и задачами исследования. Работа состоит из введения, 3 глав, включающих 9 параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложений. Работа содержит 166 страницы текста, 28 таблиц, 23 рисунка, библиографический список использованной литературы включает 211 наименований, приложения на 70 страницах.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Уткина, Светлана Александровна
2.1 Основные результаты реформирования аграрного сектора
Российской экономики
Рыночные преобразования в сельском хозяйстве призваны были решить три главные задачи: проведения земельной реформы, реорганизации кохозов и совхозов, развития фермерских хозяйств. Все это дожно было привести к созданию новых производственных структур, отвечающих требованиям рыночной экономики. Реформа была направлена на то, чтобы стимулировать выход крестьян из колективных предприятий с целью создания частных фермерских хозяйств. При этом основными методами были избраны приватизация земель и паевой раздел собственности сельхозпредприятий.
В результате проведенных в течение 1991-1994 гг. реформ большая часть кохозов и совхозов была реорганизована, и значительная часть сельхозугодий перешла в индивидуальную и колективную частную собственность граждан и предприятий. К началу 2000г. в сельском хозяйстве действовало 27 тысяч крупных и средних предприятий, из которых 6 тысяч (21%) сохранили статус кохозов и совхозов, а 21 тысяча (79%) представляли собой товарищества, акционерные общества, производственные сельскохозяйственные кооперативы и тому подобные предприятия, 16 мн. сельских семей имели участки для ведения J11IX, функционировало 160 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств [188, с.4].
Рыночные реформы сельского хозяйства привели к ряду негативных последствий, к которым можно отнести спад производства, недофинансирование, безработицу, снижение уровня жизни основной массы сельского населения. Причинами этого стали общий экономический упадок и'нарушение хозяйственных связей. Так, за период с 1990 по 1999 год объем сельскохозяйственного производства сократися на 52%. В 1998 году доля убыточных хозяйств в аграрном секторе составила 88% от их общего числа. Сложную экономическую ситуацию и отрасли усугубили проблемы сбыта и ножницы цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию, а также недостаток собственных финансовых средств и высокие налоги, подрывающие инвестиционные возможности предприятий. Факторы, определяющие финансовый кризис в сельском хозяйстве можно представить виде схемы (рис. 8) [190, с.62]
Рисунок 8 - Факторы, определяющие финансовый кризис в сельском хозяйстве
Более чем двукратное сокращение сельскохозяйственного производства привело к росту скрытой и зарегистрированной безработицы. Согласно данным Минэкономразвития России, среднегодовая численность, занятых в экономике уменьшилась с 73,8 милиона человек в 1997 году до 64,7 милиона человек в 2007 году. Как видно из данных таблицы 1, потеря трудового потенциала в сельском хозяйстве составила 1,8 милиона человек. [190, с. 53]
Убыточность отрасли, сокращение производства привели к тому, что работники сельского хозяйства оказались самой низкооплачиваемой категорией работающих.
Заключение
1. В настоящее время наметились новые тенденции, свидетельствующие об изменении приоритетов социально-экономического развития, активизировалась социальная направленность деятельности государства, приняты приоритетные национальные проекты. Однако исследований, в которых бы проводилась оценка влияния нового и достаточно сложного комплекса явлений на изменение социально-экономических условий жизни сельского населения, пока явно недостаточно. Данное обстоятельство не позволяет оценить проблему формирования социально-экономических условий жизни населения в Российской Федерации в поном объеме с помощью устаревших систем показателей и определить на этой основе приоритетные направления государственного регулирования с целью улучшения качества жизни сельских жителей и обеспечения I им равных жизненных возможностей с городскими жителями.
2. Среди социально-экономических условий, детерминирующих выбор способа реализации экономических интересов - институциональная среда, ресурсы (социально-экономические, финансовые) и ментальные характеристики индивидов.
3. Изменения в аграрной сфере характеризуются как противоречивые, не учитывающие национальные традиции и исторический опыт ведения сельскохозяйственного производства в России. Вследствие этого главные идеи реформы - свобода предпринимательства, введение частной собственности на землю, реорганизация колективных хозяйств, развитие фермерства и др. Ч не поддерживаются основной массой селян и не способствуют эффективному развитию аграрного сектора. В то же время происходит возрождение крестьянского уклада, основными агентами которого являются сельские товарные и мекотоварные домохозяйства.
5. Анализ предпосылок формирований новых социально-экономических условий жизни сельских жителей выявляет исторически важную роль государственного регулирования, прочные общинные традиции, особенности соотношения государственной, общественной и частной собственности в формировании своеобразия экономических интересов, которые представляют сложный синтез противоречивых начал, сложившихся в нашем обществе.
6. Исследования подходов к комплементарным понятиям луровень жизни, качество жизни, социально-экономические условия жизни в американской, европейской, советской и российской науке, показали, что наряду с неоднозначностью трактования этих категорий, отсутствует их четкое разграничение и соотнесение. Автор пришел к выводу, что уровень жизни отражает степень удовлетворения преимущественно материальных потребностей, поддающихся непосредственному количественному измерению, в то время как качество жизни как результирующая действия совокупности условий определяет также степень удовлетворения духовных потребностей. Социально-экономические условия жизни человека - это среда, определяющая качество жизни с точки зрения объективных характеристик состояния общества, социальных ценностей и норм, а также индивидуального восприятия реальности конкретными людьми. Потребности, в свою очередь, выступают основой возникновения и модификации социальных, экономических и духовных интересов. Изучив различные классификации интересов, мы пришли к выводу, что по субъекту можно выделить групповые и индивидуальные экономические интересы сельских жителей, в качестве их объектов, как правило, выступают: доходы, занятость, демография, здравоохранение, жилищные условия, социальные условия труда и быта, социальная зашита населения, образование, культура.
7. В результате исследования системы социально-экономических интересов сельских жителей и состава социально-экономических условий их жизни предлагается следующее определение: социально-экономические условия жизни сельского населения - это система факторов, определяющая возможности реализации жителями сельских поселений своих групповых и индивидуальных интересов в экономической, социальной и связанной с ними духовной сферах.
8. Процесс реализации сельским населением своих интересов затруднен действием разного рода обстоятельств, негативное влияние которых призвана скорректировать система мер государственного регулирования и местного самоуправления.
Механизм управления социально-экономическими условиями жизни сельского населения реализуется посредством разработки и внедрения комплексных программ социально-экономического развития муниципального района.
9. Неотъемлемой составляющей эффективного управления является адекватная оценка его объекта. Автором изучены и классифицированы различные подходы к количественной оценке социально-экономических условий жизни. Наиболее обоснованной представляется система показателей, предложенная С.А. Айвазяном. Вместе с тем, недостаточное внимание в ней уделено образованию сельских жителей. Необходимость акцентации на указанном критерии обусловлена тем, что традиционно повышение образования приводило к корректированию структуры интересов и способствовало улучшению материаль ного положения, обеспечению карьерного роста и общественного престижа. В связи с этим, предлагается допонить систему показателей С.А. Айвазяна индикатором луровень образования.
10. В результате проведенного автором анализа большого массива фактографической информации о состоянии аграрного сектора России и социально-экономических условий жизни сельского населения Ярославской области на основе за 2002-2007 гг. В качестве основных итогов рыночных реформ на селе можно выделить формирование многоукладной экономики в сельском хозяйстве и соответствующего ей состава производителей сельхозпродукции; изменение социальной структуры и усиление дифференциации по доходам; распространение новых форм собственности и новых земельных отношений; изменение роли и места сельских домохозяйств; преобразование функций и положения сельской администрации; трансформацию структуры занятости.
11. Основное внимание автором уделено выявлению негативных тенденции состояния социально-экономической сферы на селе в России за рассматриваемый период.
1. Снижение демографического потенциала в результате крайне низкого уровня рождаемости в сочетании с высокой смертностью и отрицательного миграционного баланса. Так, например, в Ярославской области за последние 5 лет число умерших превысило число родившихся почти втрое, или на 21,5 тысячи человек. Кроме того, процесс депопуляции сельского населения сопровождается сокращением числа населенных пунктов и концентрацией сельских жителей в наиболее крупных из них.
2. Падение уровня доходов и обнищание сельского населения. За период с 1997 по 2007 гг. уровень зарплаты тружеников села Ярославской области по отношению к среднероссийскому упал с 90% до 38%, доля бедных в сельской местности возросла с 42% до 67 %. Как видно на рисунке 19, работникам сельскохозяйственного производства по-прежнему выплачивается самая низкая заработная плата из всех отраслей народного хозяйства Ярославской области, в среднем она в 2 раза меньше, чем по экономике. Ее уровень с учетом социальных выплат, соответствует прожиточному минимуму, и только с 2003 года наметилось некоторое превышение. Причем в 2000 году во всех районах области, за исключением Ярославского, уровень начисленной заработной платы работников сельскохозяйственных организаций находися ниже прожиточного минимума, в 2005 году данное соотношение сохранилось в 9 районах. Таким образом, свыше половины сельских жителей находятся за чертой бедности. Более 50% предприятий и организаций региона, задерживающих заработную плату работникам, занимаются сельскохозяйственной деятельностью. Объем просроченной задоженности по зарплате в 2002-2005 годах колебася от 20 до 29 мн. рублей. Таким образом, бедность работающих в сельском хозяйстве в большинстве своем определяется низким уровнем заработной платы в сельскохозяйственных организациях в сочетании с несвоевременностью ее выплаты. Это также вынуждает сельских жителей продавать по сути дела за бесценок свои имущественные и земельные паи, что никак не способствует реализации ими своих экономических интересов.
ЛОООГ noir .OOJ - lOOK ЗШг JDHI loatr jOD?r
Рисунок -19 Динамика среднемесячной оплаты труда работников сельскохозяйственного производства Ярославской области за период 2000-2007гг. рублей)
3. Повышение самозанятости сельского населения и скрытой безработицы. Невысокий официальный процент безработных объясняется бесперспективностью поиска работы или перемен профессии в условиях переизбытка незанятых в сельской экономике. Для сельских домохозяйств оптимальным является сочетание занятости одного трудоспособного члена семьи на сельскохозяйственном предприятии, а других - на личном подворье или в частном бизнесе. При этом извлекается экономическая выгода, так как работающий на сельскохозяйственном предприятии пользуется льготным, а также нелегитимным доступом к ресурсам сельскохозяйственного предприятия. Только за период с 2000 по 2006 годы количество сельскохозяйственных организаций Ярославской области уменьшилось на 152, при этом численность занятых в них работников сократилась в 1,9 раза. Уровень безработицы в сельском хозяйстве, без учета скрытой ее формы, в 2004 и 2005 годах составил соответственно, 8,6 и 7%, что на 4 пункта выше, чем по экономике региона.
4. Снижение уровня образования. Из 2 мн. специалистов сельского хозяйства в Российской Федерации в настоящее время только 438 тыс. имеют высшее образование. Численность работников с начальным профессиональным образованием уменьшилась вдвое, доля механизаторов I-II классов сократилась с 67% до 60%, а квалифицированных рабочих животноводства упала до 22%. Подготовка кадров в сельских профтехучилищах из года в год сокращается, а доля остающихся в агропромышленном секторе выпускников СИТУ, техникумов и вузов снизилась до 15
25%. Эта тенденция характерна и для Ярославской области.
5. Нарастание темпов социальной деградации и криминализация сознания сельского населения.
6. Утрата чувства хозяина, навыков самостоятельного ведения хозяйства, пассивность социального и экономического поведения.
7. Низкое доверие к правовым и социально-ассоциированным формам воздействия на общество для защиты своих интересов.
Причинами указанных тенденций являются социально-экономические условия, препятствующие реализации сельскими жителями своих интересов.
1. Падение объема сельскохозяйственного производства. За рассматриваемый период общественная производительность аграрного труда в расчете на чел. час работы снизилась в 2,3-2,5 раза. В результате в аграрном секторе нарастающими темпами снижается доля сложного и растет удельный вес неквалифицированного труда. Наблюдается вынужденный переход квалифицированных работников в низкопроизводительный, маломеханизированный приусадебный сектор; произошло уменьшение в 3-4 раза масштабов промышленной переработки аграрной продукции.
2. Деиндустриализация аграрного производства. При высоком износе основного капитала (около 90% действующих машин уже выработали свой амортизационный ресурс) резко снизилась степень замены изношенных основных средств, которых в настоящее время поступает в сельское хозяйство в 10-12 раз меньше, что является одной из причин спада сельскохозяйственного производства.
3. Ограничение доступа сельского населения к рынкам продукции, материально-технических, финансовых и информационных ресурсов.
4. Захват земель со стороны внешних по отношению к селу субъектов, не выражающих интересы сельского населения, а движимых личными корыстными интересами.
5. Неразвитость социальной и экономической инфраструктуры.
6. Неэффективная государственная аграрная политика: номинальность и декларативность ее положений, низкие закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию, финансирование по остаточному принципу, недостаточное внимание к проблемам села
7. Ведомственная разобщенность управления сельской местностью и слабость сельского самоуправления.
12. Анализ социально-экономического положения муниципального образованны является необходимой предпосыкой принятия органами местного самоуправления различных оптимальных управленческих решений, в том числе и в сфере комплексного социально-экономического развития территории. Целью этого анализа является установление причин и факторов отклонении фактических показателей от плановых и от показателей предшествующих лет, выявление позитивных тенденций, которые необходимо развивать, и негативных, которым необходимо противостоять.
Для эффективного комплексного социально-экономического развития муниципальных образований властные органы дожны обладать достоверной, своевременной, поной и систематизированной информацией. В настоящее время муниципальная статистика не обеспечивает местные органы самоуправления такими сведениями, в связи с чем возникает необходимость организации специальных исследований в форме мониторинга по 13 объектам, указанных в п.З Положений, выносимых на защиту. Для этой цели предлагается ввести в состав Управления экономики, развития АПК и инвестиционной политики Администрации Ярославского муниципального района специальное структурное подразделение.
13. В целях разработки Программы развития ЯМР, которая до этого отсутствовала, автором проведен анализ его социально-экономических условий. В результате определено, что район стабильно занимает 2-е место по уровню социально-экономического развития' среди других муниципальных образований Ярославской области (рис. 20).
Сводный [митинг социально-экой омического раз вития муниципальные районов и городских округов Ярославской области и 2006 год
Сводный рейтинг социально-экономического развитая муниципальных районов и городских округов Ярославское области м 2М7 год
Рисунок - 20 Сводный рейтинг социально-экономического развития муниципальных образований Ярославской области за 2006-2007 гг. 13. Для выяснения проблем района в социально-экономической сфере автором в период с 2002 по 2007 годы проводилось анкетирование его жителей. Объем выборки составил 754 человека с репрезентативным статистическим распределением по поселениям и социально-демографическим характеристикам респондентов. Некоторые результаты анкетирования отражены на рисунках 21-23. ft Ш лX 5ft JH Ш tafpraifemmmM иагата (рягярц тогад мм^гздпючка^ iwMcw I н г :зл я* *э* та as ?к а да :тк
Рисунок - 21 Уровень развития социальной сферы ЯМР
Строительство Туризм Транспорт
Транспортное сообщенне с другими районами, г (фославлем
Здравоохранение Эффектность административного управления
Преступность
I Ниже средн его Средний 1 Вью) кий
04 10* J0* 30% *0% 50* 70* ВО* 90* 100*
Рисунок - 22 Уровень развития экономической сферы и размер преступности в ЯМР
Рисунок - 23 Уровень цен и качества услуг ЖКХ в ЯМР.
В результате анкетирования были выявлены основные проблемы, требующие неотложного решения в ЯМР: ухудшение здоровья населения; низкое качество водных ресурсов - источников питьевой воды; неблагоприятная демографическая ситуация; высокий износ сетей инженерных коммуникаций в сельских населенных пунктах; недостаточная обеспеченность населения жильем; дороговизна услуг социальной сферы.
Определение стратегических перспектив района с помощью SWOT-анализа отражено в таблице 27.
OK Itn 40* ю нхл
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Уткина, Светлана Александровна, Ярославль
1. Нормативно-правовые акты:
2. Конституция РФ // Российская газета. № 234 от 25.12.1993 г.
3. Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-Ф3 Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации// Российская газета № 202 от 08.10.2003 г.
4. Федеральный закон от 20 июля 1995 года № 115-ФЗ О государственном прогнозировании и стратегическом программировании развития Российской Федерации. // Собрание законодательства РФ. 1995. - № 30. - Ст.2871
5. Распоряжение Правительства РФ от 10.07.2001 № 910-р О Программе социально-экономического развития российской Федерации на среднесрочную перспективу (2002-2004 годы) // Собрание законодательства РФ. 30.07.2001. - № 31. Ч Ст.3295.
6. Указ Президента РФ от 07 сентября 2004 № 1146 Вопросы Главного Управления специальных программ Президента РФ // СЗ РФ. 13.09.2004. - № 37.-Ст. 3712.
7. Областная целевая программа Социальное развитие села до 2010 года // Постановление Администрации Ярославской области от 25 февраля 2004 года №26.
8. Стратегия социально-экономического развития Ярославской- области до 2030 года // Постановление Губернатора Ярославской области от 22 июня 2007года №572.
9. Прогноз социально-экономического развития Ярославской области на 2008-2010 годы // Постановление Администрации Ярославской" области от 26 сентября 2007 года № 431-а.1. Литература:
10. Абакин Л.И Курс переходной экономики / Л.И. Абакин. Ч М:,1997.
11. Абакин Л.И. Против односторонности, за целостное видение социально-экономических процессов // Вопросы экономики. Ч1993. № 8. - С.4-14.
12. Абакин,Л: Хватит предать недра и мозги! / Л. Абакин // Аргументы и факты. 16 ноября 2004.
13. Абакин Л.И; Экономические интересы, и методы хозяйственной деятельности,/ Л.И. Абакин // Коммунист, 1967.
14. Айвазян С.А. Интегральные индикаторы качества жизни (населения: их построение ж использование в социально-региональной управлении и межрегио- , нальных сопоставлениях / С.А. Айвазян. М.: ЦЭМИ РАН, 2000. - С. 5-12.
15. Айвазян С.А. Россия в межстрановом анализе синтетических категорий качества жизни населения: анализ российской траектории на стыке 20-21 века (1995-2004) / С.А. Айвазян // Мир России. 2005. - № 1. - С. 62-88.
16. Артемов В.А. Село 90-х годов: тенденции и направления деятельности сельского населения / В.А. Артемов // Социологические исследования. Ч 2002. -№2.-С. 61-70.
17. Асмолов А.Г. Личность как предмет психологического исследования / А.Г. Асмолов.'-М., 2002.
18. Атаманчук Г.В. Управление Ч социальная ценность и эффективность,-М.: Мысль, 1995.- 143 с.
19. Балабанова Е.С. Концентрация собственности в сельском хозяйстве- путь становления эффективного предприятия / Е.С. Балабанова, А.Б. Бедный,
20. A.О. Грудзинский // Социологические исследования. 2005. - № 4.
21. Балабанова Е.С. Типы стратегий совладания с жизненными трудностями / Е.С. Балабанова // Кто и куда стремится вести Россию? Ч Акторы макро, мезо- и микроуровня. 2001.
22. Басов В.В. Экономические интересы и их реализация в условиях становления рыночных отношений / В.В. Басов. Нижний Новгород, 1994.
23. Беляева JI.A. В поисках среднего класса. //Социологические исследования / Л.А. Беляева. 1999. - № 7. - С. 78-82.
24. Беляева Л.А. Социальная стратификация и средний класс в России: 10 лет постсоветского развития / Л.А. Беляева. Ч М.: Academia, 2001.
25. Беляева Л.А. Средний слой российского общества / Л.А. Беляева // Социс. 1993. - № 10. - С. 14.
26. Беляева Л.А. Стратегии выживания, адаптации, преуспевания / Л.А. Беляева // Социологические исследования. 2001. - № 6. - С. 44-52.
27. Бессонова О.Э. Институциональная теория хозяйственного развития России / О.Э. Бессонова // Социальная траектория реформируемой России: Исследования Новосибирской экономико-социологической школы. Ч Новосибирск: Наука РАН, 1999.
28. Бестужев-Лада И.В. О качестве жизни в США: экономика, политика, идеология / И.В. Бестужев-Лада, Г.С. Батыгин. Ч М,. 1978.
29. Бернацкий В.О. Интерес: познавательная и практическая функции /
30. B.О. Бернацкий. Томск: Изд-во Томского университета, 1984.
31. Борисов Е.Ф. Экономическая теория: Учебное пособие для юридических вузов / Е.Ф. Борисов. М.: Манускипт. 1993.
32. Бородин Н.Н. Россия: современный взгляд / Н.Н. Бородин, В.В. Мартыненко, Г.Л. Осипов. М., 2001.
33. Бородин Н.Н. Экономические интересы и внутрихозяйственный расчет / Н.Н. Бородин. Ч Пермь: Изд-во Пермского педагогического института, 1974.
34. Бородкин Ф.М. Человеческое развитие и человеческие беды / Ф.М. Бородкин, JI.C. Кудрявцев // Мир России. 2003. - № 1. - С. 157.
35. Борхунов Н.А. Государственная поддержка и механизмы ее реализации в АПК. М.: Восход-А, 2008. - 224с.
36. Бутенко А.П. Социалистический образ жизни: проблемы и суждения / А.П. Бутенко. М, 1978.
37. Васильев В.А Социальные интересы: Единство и многообразие / В.А Васильев // Социально-политический журнал. 1995. - №3. - С.83-90.
38. Великий П.Л. Сельская действительность (социологический ракурс) / П.Л. Великий // Социологические исследования. Ч 1996. № 10. Ч С. 35-42.
39. Возьмитель А.А. Социальные типы фермеров и тенденции развития фермерского движения / А.А. Возьмитель // Социологические исследования. -1994.-№ 10.-С. 43-50.
40. Великий незнакомец: крестьяне и фермеры в современном мире: Пер. с англ. / Сост. Т. Шанин; Под ред. А.В.Гордона. Ч М.: Издательская группа Прогресс Прогресс-Академия, 1992.
41. Возьмитель А.А. Социальные типы фермеров и тенденции развития фермерского движения. // Социологические исследования. -1994. № Ю.-с. 43152
42. Гегель Г.В.Ф. Энциклопедия философских наук / Г.В.Ф. Гегель. Ч М., 1977.
43. Гельвеций К.А. Сочинения в 2-х томах. Т.2 / К.А. Гельвеций. Ч М.: Мысль, 1974.
44. Генкин Б. Эффективность труда и качество жизни / Б. Генкин. Ч СПб, 1998.
45. Гершкович Б.Я. Обобществление и экономические интересы в социалистическом обществе / Б.Я. Гершкович, В.И. Лившиц, С.С. Слепаков. Ч М.: Высшая школа, 1993.
46. Гершкович Б.Я. Экономические интересы и их реализация / Б.Я. Гершкович. Пятигорск: Изд-во ПГЛУ, 1999.
47. Герштейн Ф. Интересы, заинтересованность, стимулирование / Ф. Герштейн // Экономические науки. 1970. - №11. - С. 93-96.
48. Глезерман Г.Б. Исторический материализм и развитие социалистическою общества / Г.Б. Глезерман. Ч М.: Политиздат, 1973.
49. Глотов М.Б. Социальный институт: определение, структура, классификация / М.Б. Глотов // Социологические исследования. Ч 2003. № 10. Ч С. 1318.
50. Голенкова З.Т. Социальная стратификация городского населения / З.Т. Голенкова, З.Т. Ититханян, И.В. Казаринова, Б.Ф. Саронский // Социс. Ч 1995.-№ 5.-С. 97-102.
51. Голубева А.И., Филиппов B.JL, Манцевич И.В. Современные подходы к решению проблемы аграрного протекционизма // Вестник АПК Верхневожья. 2008 - № 3 (3).- С. 42-52.
52. Голубков Е.П. Маркетинг: выбор лучшего решения / Е.П.Голубков, Е.Н. Голубкова, В.Д. Секерин; Общ. ред. Е.Н. Голубкова. Ч М.: Экономика, 1993.
53. Горбунов А.П. Основы социального менеджмента. Учебное пособие / Под ред. д.э.н., профессора Б.Я. Гершковича. Пятигорск: Кавказская здравница, 1999.
54. Гордеева А. АПК России устойчивое развитие / А. Гордеева // Экономика сельского хозяйства России. Ч 2006.- №8 - С.5-8. - (Аграрная политика в действии).
55. Горло В.В. Нормативный доход к распределению совокупного производственного дохода на предприятиях с корпоративной ценностью работников / В.В. Горло. -М.: Изд. МГУ, 1995.
56. Государственное и муниципальное управление: реализация реформ: учебное пособие / B.C. Мокрый, А.А. Сапожников, О.С. Семкина; под ред. А.А. Сапожникова. М.: КНОРУС, 2008.
57. Грозовский Б. Бедность не победить / Б. Грозовский // Ведомости. 23 сент. - 2004.
58. Грунин О.А. Экономическая безопасность организации / О.А. Гру-нин, С.О. Грунин. СПб.: Питер, 2002.
59. Гэбрейт Дж. К. Общество изобилия / Дж. К. Гэбрейт. М., 1968.
60. Гэбрейт Дж. К. Экономические теории и цели общества. Пер. с англ. / Дж. К. Гэбрейт. М. Прогресс. 1979.
61. Дугин П.И., Сысоева М.Г. Личные подсобные хозяйства в системе территориально-производственных комплексов сельской местности // Вестник АПК Верхневожья. 2008. - № 1 (1). - С. 55-60.
62. Дискин И.Е. Хозяйственная система России: проблемы институционального генезиса / И.Е. Дискин // Общественные на)Ьси и современность. Ч 1998. №4. - С.5-18.
63. Доклад о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации, 2005 // Под общ. ред. проф. С.Н. Бобылева и А.А. Александровой. -М.:2005.
64. Друкер Питер Ф. Эффективное управление / Питер Ф. Друкер. Ч Изд. Фаир-Пресс: Серия: Университеты бизнеса, 2003.
65. Жуков В.И. Российские реформы: социология, экономика, политика / В.Й. Жуков. М., 2002.
66. Зацепина О.И. Роль миграционных процессов в обеспечении села трудовыми ресурсами // Вестник АПК Верхневожья. 2008. - № 1 (1). - С. 79-83.
67. Зелинский Ю.И. Особенности муниципального управления развитием сельских территорий // Вестник АПК Верхневожья. Ч 2008. № 1 (1). Ч С. 50-55.
68. Заславская Т.И. Трансформация российского общества как предмет мониторинга / Т.П. Заславская // Экономические и социальные перемены: мониторинг общественного мнения. Ч 1993. №2. Ч С. 3-4.
69. Здравомыслов Л.Г. Потребности. Интересы. Ценности / Л.Г. Здра-вомыслов. Ч М.: Политиздат, 1986.
70. Здравомыслов Л.Г. Проблема интересов в социальной теории / Л.Г. Здравомыслов. Л.: ГУ, 1964.
71. Злотников А.Г. Аграрные преобразования в фокусе общественного, мнения / А.Г. Злотников // Социологические исследования. 2003. - № 9. - С. 114122.
72. Ивлева Г. Трансформация экономической системы: обзор концепций иконтуры общей теории / Г. Ивлева // Общество и экономика. 2003. - №10. - С. 1-2Х л
73. Ильин И.А. Путь духовного обновления / И.А. Ильин. М. 1993.
74. Интересы в системе экономических отношений социализма. Ч Киев: Наукова думка, 1974.
75. Иншаков И.В. Экономические институты и институции: к вопросу о типологии и классификации / И.В. Иншаков // Социологические исследования. 2003. - № 9. - С. 42-50.
76. Исабеков К.Б. Интерес / К.Б. Исабеков. Ч Махачкала: Дагкнигоиз-дат, 1972.
77. Исмайлов В.И. О сущности системного подхода в научном познании / В.И. Исмайлов // Известия вузов. Северо-Кавказский регион. Общественные науки. 2002. - №4. - С.6-10.
78. Калугина З.И. Трансформация аграрного сектора России: проблемы эффективности и адаптации населения / З.И. Калугина // Мир России. Ч 2000. -№3.
79. Калугина З.И. Парадоксы аграрной реформы в России: социологический анализ трансформационных процессов / З.И. Калугина. Новосибирск: ИЭиОПП СО РАН, 2001.
80. Камаев В.Д. Учебник по основам экономической теории (экономика) / В.Д. Камаев. М.: Владос, 1994.
81. Каманкин В.П. Экономические интересы развитого социалистического общества / В.П. Каманкин. М.: Мысль, 1978.
82. Кара-Мурза С.Г. Манипуляция сознанием: светлый миф о частной собственности / С.Г. Кара-Мурза //Социально-гуманитарные знания. Ч 2003. -№3.-С. 23-37.
83. Касенков Ф.Д. Социальная активность как одна из сторон социалистического образа жизни / Ф.Д. Касенков // Проблемы социалистического образа жизни. Ч Кишинев, 1988.
84. Кенэ Ф. Избранные экономические произведения / Франсуа Кенэ. Ч М., 1960.
85. Кирдина С.Г. Институциональные матрицы и развитие России / С.Г. Кирдина. Новосибирск: ИЭиОПП СО РАН, 2001.
86. Климов С.Г. Изменении ценностных оснований идентификации (8090-е гг.) / С.Г. Климов // Социс. 1995. №1. - С.70-76.
87. Комарницкий И.Ф. Взаимодействие и: противоречия экономических интересов социализма / И.Ф. Комарницкий. Львов: Свит, 1990.
88. Кальсин А.Е., Блажина И.В. Приоритетные направления развития экономики и стратегические задачи профессионального образования на рынке образовательных услуг // Вестник АПК Верхневожья. 2008. № 3 (3). - С. 5256.
89. Кравченко А.И. Три капитализма в России / А.И. Кравченко // Социологические исследования. Ч 1999 №7. Ч С. 20-31.
90. Крюков JL Национальная экономика и инвестиции / JI. Крюков // Экономист. 2001. - № 7. - С. 19-26.
91. Крючков М. Бедность порок / М. Крючков // Новые Известия. - 9 дек. - 2004.
92. Курс экономической теории / Под ред. М.Н. Чепурина, Е.А. Киселевой. Киров: АСА, 1994.
93. Кушлин В. Новое качество экономического роста / В. Кушлин // Экономист. 2004. -№5. - С. 16-21.
94. Лавриненко В.Н. Проблема социальных интересов в Ленинизме / В.Н. Лавриненко. -М.: Мысль, 1978.
95. Лавриненко В.Н. Социальная философия как методология общественных наук. Ч М., 1995.
96. Лексин В. Экономические отношения и управлении в условиях федерализма / В. Лексин, Б. Мильнер, А. Швецов // Вопросы экономики. 2004. -№9. - С. 48-56.
97. Ленин В.И. Как организовать соревнование? Ч Великий почин / В.И. Ленин.-М., 1977.
98. Ленин В.И. Собрание сочинений. Т.29.
99. Линднер П. Репродукционные круги богатства и бедности в сельских сообществах России / П. Линднер // Социологические исследования. Ч 2002. -№ 1.- С. 51-60. >
100. Логвиненко В.К. Кохозная собственность и вопросы ее развития при переходе к коммунизму / В.К. Логвиненко. Ч Киев: Наукова думка, 1966.
101. Максаковский В.П. Социально-экономическая" диспропорция как глобальная проблема / В.П. Максаковский // География. 2002. - № 33 - С. 28.
102. Маркс К. Сочинения // К. Маркс, Ф. Энгельс. Соч, 2-е изд, Т. 18. 1954-1981.
103. Маркс К. Сочинения // К. Маркс, Ф. Энгельс. Соч, 2-е изд, Т.З. 1954-1981.
104. Маркс К. Сочинения // К. Маркс, Ф. Энгельс. Соч, 2-е изд, Т.4. 1954-1981.
105. Маркс К. Сочинения // К. Маркс, Ф. Энгельс. Соч, 2-е изд. Т. 15. 1954-1981.
106. Маршев В. Размышления об управлении Россией: прошлое, настоящее, будущее / В. Маршев // Проблемы теории и практики управления. Ч 1997.-№1.-С. 25-32.
107. Медведев В.А. Социалистическое производство: Политико-экономическое исследование / В.А. Медведев. -М.: Экономика, 1981.
108. Менеджмент в агропромышленном комплексе.- учеб. Семенов Е.И., Тушканов М.П., Мумладзе Р.Г.- КНОРУС, М., 2009., 384 с.
109. Митин М.Б. НТР: Образ жизни и идеологическая борьба. Проблемы социалистического образа жизни / М.Б. Митин. М., 1977.
110. Мониторинг доходов и уровня жизни населения. Июль сентябрь 2005 года. - М., 2005.
111. Мониторинг состояния здоровья населения Российской Федерации. Российский мониторинг экономического положения и здоровья населения 2002-2004 гг.-М., 2005.
112. Морозов А.А. Индекс развития человеческого потенциала как интегральный показатель социально-экономической ситуации в России / А.А. Морозов. М., 2006.
113. Никольский С.А. Аграрная экономика, сельская общность и проблема социально-экономических укладов / С.А. Никольский // Вопросы философии.-2001.-№12.-С. 16-27.
114. Никулин A.M. Кубанский кохоз в ходинг или в аренду? / A.M. Никулин // Социологические исследования. - 2002. -№ 1. - С. 41-50.
115. Никулин A.M. Предприятия и семьи в России: социокультурный симбиоз / A.M. Никулин. М.: МВШСЭН, 1998.
116. Никулин A.M. Из кохоза в кооператив, в ферму, в глубинку, в ходинг, в аренду / A.M. Никулин. - М.: МВШСЭН, 2001.
117. О развитии человеческого потенциала и Российской Федерации // Общество и экономика. Ч 2002. №7. Ч С. 164-165.
118. Обучение рынку / Под ред. С.Ю. Глазьева. М., 2004.
119. Олейник А.Н. Российская экономическая наука: история значима / А.Н. Олейник // Вопросы экономики. 1999. - № 1. - С. 151.
120. Организация крупных интегрированных агропредприятий. // Новое сельское хозяйство. 2001. - № 1. Ч С.162.
121. Осин Г.П. Экономические интересы колектива / Г.П. Осин. Ч Минск: Вышейшая школа, 1988.
122. Осипов Ю.М. Опыт философии хозяйства / Ю.М. Осипов. М.: Издательство МГУ, 1990.
123. Островитянов К.В. Политическая экономия: учебник / К.В. Островитянов. -М.: Госполитиздат, 1954.
124. Пакин Ю. Интересы в системе экономических отношений социализма / Ю. Пакин. Киев, 1974.
125. Пакин Ю.И. Экономические интересы как категория политической экономии / Ю.И. Пакин Киев: Наукова думка, 1974.
126. Пациорковский В.В. Сельская Россия: 1991-2001 гг. / В.В. Пациор-ковский. М.: Финансы и статистика, 2003.
127. Переведенцев В. Кто, кого и каким образом кормит в России (по итогам Всероссийской переписи населения 2002 г.) / В. Переведенцев // Новые времена. 10-16 сентября 2004 года. - С. 4.
128. Петрушина И.Ю. Субъективные показатели качества жизни в процессе изучения социальной структуры: Методы изучения социальной структуры советского общества / И.Ю. Петрушина. М., 1984.
129. Петти У. Экономические и статистические работы / У. Петти. Ч М.,1940.
130. Печчеи Л. Человеческие качества. Пер, с англ. / Л. Печчеи. Ч М.,1980.
131. Пикулькин А.В. Система государственного управления / А.В. Пикулькин. 4-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007.
132. Панков Б.П., Федотова О.В. Система социальной защиты сельского населения на рынке труда.- М.: Компания Спутник+, 2008. 136с.
133. Плешакова JI.JI. Образ жизни в марксисткой концепции человека: методологический аспект / JI.JI. Плешакова. Ч Саратов, 1985.
134. Политическая экономия социализма Ч теоретическая основа экономической политики КПСС / Под ред. Л.И. Абакина. Ч М.: Мысль, 1986.
135. Политическая экономия. Учебное пособие / Под редакцией В.В. Бадаева. -М.: Издательство МГУ, 1992.
136. Политическая экономия. Учебно-методическое пособие для преподавателей / Под редакцией А.В. Сидоровича, Ф.М. Вокова. Ч М.: Издательство МГУ, 1993.
137. Попов А. Организация предпринимательской деятельности в аграрном производстве / А. Попов. М., 2002.
138. Попов А. Плановые и рыночные методы: условия сочетания / А. Попов // Экономист. 2005. - №10. - С.45 - 55.
139. Порт Д. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики / Д. Порт. М., 1988.
140. Потребности, доходы, потребление. Ч М., 1979.
141. Радаев В.В. Экономическая социология. Курс лекций: Учеб. Пособие / В.В. Радаев. М.: Аспект Пресс, 2000.
142. Радаев В.В. Социальная стратификация: Учеб. Пособие / В.В. Радаев, О.И. Шкаратан. М., 1996.
143. Радаев В.В. Социология рынков: к формированию нового направления / В.В. Радаев. М.: ГУ ВШЭ, 2003.
144. Радаев В.В. Что такое лэкономическое действие? / В.В. Радаев // Экономическая-социология. Т.З. Ч 2002. - № 5.
145. Радаев В.В. Экономические интересы при социализме / В.В. Радаев. М.: Издательство МГУ, 1971.
146. Райзберг Б.А. Рыночная экономика / Б.А. Райзберг. М.: Деловаяжизнь, 1995.
147. Регионы России: Стат. Сборник. М., 2000.
148. Рефлексивное крестьяноведение: Десятилетие исследований сельской России / Дж, Скотт, Т. Шанигг, О. Фадеева и др.; / Под ред. Т. Шанина, А. Никулина, В. Данилова. -М.:МВШСЭГ, Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2002.
149. Родионова Г.А, Частная собственность на землю как мотивирующий фактор трудового поведения / Г.А. Родионова // Социологические исследования. 1999. - № 10. - С. 43-47.
150. Родоман Б.Б. Идеальный капитализм и реальная российская экономика // Куда идет Россия? Кризис институциональных систем: Век, десятилетие, год / Под общ. ред. Т.И. Заславской. Ч М.: Логос. 1999.
151. Российский статистический ежегодник. М., 2008.
152. Росстат. Социально-экономическое положение России за 2007год. -М., 2008.
153. Россия: Трансформирующееся общество. М., 2002.
154. Рубе В.А. Производительные силы и производственные отношения современности / (Капиталистический способ производства) / В.А. Рубе. Ч М.: Издательство МГУ, 1991.
155. Руткевич М.Н. Общество как система. Социологические очерки / М.Н. Руткевич. СПб., 2001.
156. Рывкина Р.В. Время перемен / Р.В. Рывкина. М.:Дело, 2001.
157. Рывкина Р.В. Социальные корни криминализации российского общества / Р.В. Рывкина//Социологически исследования. 1997. - №4. - С. 116.
158. Рывкина Р.В. Теневизация российского общества: причины и последствия / Р.В. Рывкина // Социологические исследования. 2000.
159. Сдобнов С.И. Собственность и коммунизм / С.И. Сдобнов. Ч М.: Мысль, 1968.
160. Сельское хозяйство в России. Ч М.: Госкомстат России, 2000.
161. Сельскохозяйственная перепись 2006 года. Ч М.: Росстат, 2008.
162. Семлен Ж. Выход из насилия / Ж. Семлен // Глобальные проблемы и общечеловеческие ценности. -М., 1990.
163. Сергеева JI.M. О классификации экономических интересов. В кн.: Потребности, интересы, стимулы в хозяйственном механизме социалистического общества / Под ред. А.И. Сибирева. Л.: Издательство ГУ, 1983.
164. Сергеева Л.М. Экономические интересы социалистического общества и уровни их реализации / Л.М. Сергеева // Экономические науки. 1976. -№ 1.-С. 35-44.
165. Система муниципального управления: 4-е изд. / Под ред. Б.Б. Зотова. СПб.: Питер, 2008.
166. Скидельский Р. Демократия неравенства / Р. Скидельский // Ведомости. Ч 2004. Ч 15сент.
167. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. Книга
168. Антология экономической классики/ А. Смит. Ч М.: Эконов-Ключ, 1993.
169. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов / А. Смит. -М.,1962.
170. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов Т.
171. Книга 4 / А. Смит. М., 1935.
172. Социальная политика и социальные реформы глазами россиян. Аналитический доклад Ч М., 2006.
173. Социальная политика и социальные реформы глазами россиян. Аналитический доклад, М.: 2004.
174. Социальная статистика: Учебник / Под ред. И.И. Елисеевой. -М.,1995.
175. Социологический энциклопедический словарь / Редактор-координатор Г.В. Осипов, академик РАН. Ч М., 1998.
176. Староверов В.И. Результаты либеральной модернизации российской деревни / В.И. Староверов // Социологические исследования. 2004. -№12.-С. 64-74.
177. Староверов В.И. Трагедия радикально-либеральной модернизации" российского аграрного строя / В.И. Староверов, А.Н. Захаров. Ч М:: СПИ РАН! -2004.
178. Струмилин С.Г. Социалистический образ жизни: методология исследования / С.Г. Струмилин, Э.Е. Писаренко // Вопросы философии. Ч 1974. -№6. -С. 20-27.180.* Тадевосян Э.В. Социология: Учеб. пособие / Э.В. Тадевосян. Ч М.,1999.
179. Тимберген Я. Пересмотр, международного порядка / Я. Тимберген. -Mi, 1980^
180. Тишков А.А. Россия, в системе оценок глобальных целей тысячелетия и индикаторы ее устойчивого развития / А.А. Тишков,// Использование и охрана природных ресурсов в России. 2005. - № 3. - С. 52 - 67.
181. Тостых В:И: Образ жизни: понятие, реальность, проблемы / В:И. Тостых.-М., 1975.
182. Тостых В.И. Образ жизни: понятие, реальность, проблемы / В.И. Тостых.-М., 1975.
183. Троицкий Е.С. Историко-методологические аспекты экономического развития по русскому пути /Е.С. Троицкий // Русский путь развития экономики.-М., 1993.
184. Тушканов М.П., Атынбаев Ж. Мотивация сельскохозяйственного труда и организационно-экономический механизм ее реализации в условиях хозяйствования. Труды независимого Агропромышленно-экономического общества России. 1997.- Вып.1, с.482-487.
185. Управление Ч социальная ценность и эффективность / Г.В. Атаман-чук. Mi: Мысль, 1995.
186. Управление социально-экономическим развитием России: концепции, цели, механизмы // Рук. авт. кол.: Д.С. Львов, А.Г. Поршнев. М.: ЗАО Экономика, 2002.
187. Уровень жизни регионов России. 2005. - №3.
188. Уткин Э.А., Денисов А.Ф. Государственное и региональное управление / Э.А. Уткин, А.Ф. Денисов. -М.: ИКФ ЭКСМОС, 2002.
189. Ушачев И.Г. Научное обеспечение Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012гг. (доклад на общем годичном отчетном собрании Россельхозакадемии).
190. Фадеева О. Способы адаптации сельских семей к изменениям экономической среды (на бюджетных обследованиях на Кубани и в Повожье) / О. Фадеева // Рефлексивное крестьяноведение. Десятилетие исходного сельского сообщества. 2005.
191. Факторы сельскохозяйственного производства на рынках России // Социологические исследования. Ч 2005. №3. - С. 138-141.
192. Форрестер Дж. Мировая динамика / Дж. Форрестер. М., 1978.
193. Ханников А.Т. Интересы как форма общественных отношений / А.Т. Ханников. Новосибирск: Наука, 1987.
194. Хаустов Ю.И. Актуальные проблемы экономической теории / Ю.И. Хаустов, В.П. Павленко. -М.: МП Петит. 1997.
195. Ципко А.С. Некоторые методологические проблемы исследования социалистического образа жизни / А.С. Ципко // Вопросы философии. Ч 1976. -№4. С.42.
196. Частная собственность в капиталистических и развивающихся странах / Под ред. А.А. Демина. Л.: Издательство ГУ, 1982.
197. Человеческий потенциал как глобальная проблема (по материалам круглого стола в Институте человека РАН) // Человек. 1993. - № 6. Ч С. 181183.
198. Черковец В.Н. Общественная собственность и система производственных отношений при социализме / В.Н. Черковец // Экономические науки. Ч1972. №6. Ч С. 15-27.
199. Чернецова И.С. Трансформация системы экономических интересов в России как процесс создания механизма реализации национальной идеи / И.С. Чернецова. Ч Пенза: ИГЛУ, 2002.
200. Чиркин В.Е. Государственное управление / В.Е. Чиркин. Ч М.: Юристъ, 2002.
201. Шабанова М.А. Образы реформируемой России / М.А. Шабанова // Социологические исследования. Ч 2000. №2. Ч С.32.
202. Шаршов И.С. Курс экономической теории. Часть 1 / И.С. Шаршов. Ч Воронеж: Издательство Воронежского университета, 1995.
203. Широкалова Г.С. Социально-правовые аспекты аграрных преобразований в новой России / Г.С. Широкалова // Социологические исследования. Ч 2005. -№1.- С. 82-90.
204. Широкапова Р:С. Фермерское движение: что это такое? / Р.С. Широкалова // ЭКО. 1993. - №3. - С.110-113.
205. Штомпка. П. Понятие социальной структуры: попытка обобщения / П. Штомпка // Социс. 2001. - №9. - С. 3-13.
206. Экономика и жизнь. 1994. - № 32.
207. Экономика сельского хозяйства России. 1999. - №7. - С. 9.
208. Эфендиев А. Современное российское село / А. Эфендиев // Мир России. 2002. - №4.
209. Эхин П.Э. Собственность и экономические интересы при социализме / П.Э. Эхин. М.: Мысль, 1972.ев
Похожие диссертации
- Управление корпоративными образованиями в нефтяном предпринимательстве
- Совершенствование методологии стратегического управления нефтяными активами ВИНК
- Совершенствование экономической политики малого бизнеса
- Совершенствование внешнеторговой деятельности предприятий машиностроения в условиях либерализации внешнеэкономической деятельности
- Совершенствование экономического механизма защиты земельно-имущественных интересов сельского хозяйства