Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Экономика труда

Социально-экономические условия адаптации переселенцев на селе тема диссертации по экономике, полный текст автореферата



Автореферат



Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Грищенков, Александр Иванович
Место защиты Москва
Год 1994
Шифр ВАК РФ 08.00.07

Автореферат диссертации по теме "Социально-экономические условия адаптации переселенцев на селе"

ВСЕРОССИЙСКИ НАУ11Н0-КССЛЕДОЕАТЕЛЬСККП. ИНСГ/ЛУТ ЭКОНОМИКИ, TF/ДА К УПРАВЛЯЯ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ

''' На правах рукописи

ГРИЩЕКОЗ Александр Иванович

СОЩАЛЬНО-ЭКОКОЖЗСКЙЕ УСЛОВИЯ АДАТЦШ ПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ НА СЕЛЕ

08.00.07 - Экономика труда

АВТО'РЕЗ'ЕРАГ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва - 1994

Диссертационная работа выпонена во Всероссийском на-учне-и с следовательском институте экономики, труда и управления в сельском хозяйстве.

Научный руководитель Ч кандидат консыяческих наук, " старший научнкй сотрудник В.А. Богданоэстай Официальные оппоненты - член-корреспондент РАСХН,

доктор экономических наук, профессор В.Ф. Мшсенков

кандидат экономических наук, старший научный сотрудник A.B. Петриков

Ведущее предприятие - Главное управление трудовых ресурсов и кадровой политики Минсельхозпрода Российской Федерации. Защита состоится" /6 " ftCS^^^k 1994г. в ^ часов на заседании диссертационного совета Д.020.32.01 во Всероссийском научно-исследоватеиьском институте экономики, труда : и управления в сельском хозяйстве по адресу: III62I г. Москва, ул. Оренбургская, 15, ВШЭТУСХ

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Всероссийского научно-исследовательского института эконошки, труда и управления в сельском хозяйстве. /

Автореферат разослан "/Р " tff dЯ (Л 1994 г.

Ученый сакратарь диссертационного совета,

кандидат экономических наук Л.Н.Рудь

' "" ОВЦАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

| Актуальность исследоватая. Пока кет признаков того, чтобы социально-демографическая и социально-экономическая ситу- ! 'ация в российской деревне начала улучяаться. Исключение составляют лишь отдельные процессы, мало вляяпдие на сбстанот::-у в целом. В то жв время другие, более значимые, продожаю? свое разруги тельное действие. В частности, практически во всех регионах России смертность в сельской местности превкса-ет рождаемость, как следствие, в точение длительного временя численность сельского населения сокращается в среднем на I % В год. к с атом и демографический, трудовой потенциал малой Хдеревни оказася подорванкьм и уже потерял способность к воспроизводству. В результате из оборота вклада? многие миги- оны гектаров земли, другие средства производства территориально тяготещие к исчезающим поселения.!. > Наряду с сохранением численности сельских тателеп, а, следовательно, и трудовых ресурсов села, наблюдается еще одна, по своим последствиям, более тревожная тенденция. Связана она; с тем, что социальной мобильности всегда была подвержена бо- ; лее активная и подготовленная'часть населения. Не стало иск- 1 лючением и село. По даннъм многих исследований, проведенных отделом социологии села ВЯИЭТУСХ, свьие 50 % нынешних работют-ков крупных колективных предприятий с различной формой ссбст-венности не проявляет какого-либо интереса к повышению своего социально-трудового статуса, трудовой активности, ке желают каких-либо измене5Шй в сфере трудовой деятельности.

Таким образом, не только количественно, но и качественно многие сельские социальные группы, видимо, не всегда смогут обеспечить требуеш^Я размах и необходимые темпы совершенство-

Цшя производственных отношений в сельском хозяйстве и его 1 переход к рынку. ' |

j Выход из кр1зисного положения сидится прежде всего в организации перодипа работников необходимого количественно-ка- ;

чествекного состава из других отраслей народного хозяйства,

е етакуяроЕпшш переселения жителей городов в сельскую мест-! лость, в первую очередь бивших солян. Данная проблема являет-; ся весыа актуальной таши и связи с ростом безработицы в го-: у.>дах, .озмойиостьв значительного поросшею п русского пасс-eiu-m и а бвгяш сооош республик и пгалива беженце!? ьа пост Х 'Хекнационаяышх иенфкпггоа. Довольно с-одьаои количсог-во таких; людей (до 40 %) ;го*ода См качать новуа мзнь на села.

Перомецоние Хгдодовых ресурсов ;э города з ооло ody-

^Хзстиляетея и ьше. lio г;ровод;:мая по;,пака по г.ер.иазыгьч,

иневнял ttarpawm что ратае',". ummczmioc: ь npctpccu ^.'гсда: йхопкй.

Годч-оау а кипе сясж.'о по гйр-зсссипт пооО-

vop;>лo c.j(\*;j0i-: улученi-h пи K'U'vv;: г.;:,.-

iiivi.i.ob р^аюпчеч vpynti потшртлыепс !icno!;,.:,\:.;j!i.

; .'.Хi.t; Hcirt.;;c0:j;u& OCJ4CC.1;рс;'Цо SJ.: I,.*.

- >:i-?.,t , .o-;:u:c.it.iii Г!о:.*:;;сл , nirrepcw .vt ии

Х. JO oi'O COHl^u I:-;...;:

' . ::cr,'i:;<;r.-.'.;;"i'.::.;-ДT!; Х т -''

:Х..'.Х.' ' Х -vo."':. ',:л/Л.П05 i: ;v:'i: r tr.. , 1

'..... Необходимо отметать, что изучение мяграгии населения

| между гязяичккми- районами страны является впоне сложившим-| ся направлением в области исследования движения населения и | трудовых ресурсов. В работах отечественных экономистов и со-;шологов имеется довольно подробная картина основных' мигра-: тонных потоков меуду районами страны, миграции между городом ;и селом, региональных особенностей миграции, ее масштабов, ^направлений, факторов и мотивов. Уделяется все более прнсталь 'ное внимание проблемам моделирования миграции. Вместе с тем слоишсть и многогранность рассматр1ваемой прсбяеда; делают ее еще весьма далекой от окончательного рвения - особенно если рассматривать движеше с семых его истоков в виде "по-

!те!шиальной мобильности" на уровне процесса принятия решения

0 смене ига не смене места жительства, работы, профессии и т.п. Эти аспекты требуют постоянного и комплексного изучения во всем Многообразия их количественных и качественню; харак-TspicTKtc, во взаимосвязи с другими процессами соииально-вко-томического развитая.

: Наиболее значительный вклад в разработку данной проблем внесли: Антосенкова Е.Г., Богдашвский В.А., Заславская Т.И., Карпов Ю.Д., Коровкин А.Г., Меяенкоз В.Ф., Немченко B.C., Осипов Г.В., РывкинаР.В., Староверов О.В., Чураков В.Я.

1 Цель исследовашя является разр; '. Х. ка мер по яоямзедаю трудообеспечекности аграрного производства Нечерноземной зонп. РФ на основе более рационального перераспределегая городского ' и сельского населения.

В со ответе тени с поставленной целью предусматривается т-'.

им ни о следующая основные задач: j

- разработать методику определения ыаептабоз и характера

потенциальной миграции в сельскуа местность с цельо повышений г I

ее "технологичности" для использования э сирокой практике соЧ|

.ответственных официальных служб; ;

- определить степень влияния производственных, социаль- ! них и других условий села на адаптацию переселенцев; |

;. - подготовить предложения по совершенствованию управле- 1 ' .ния миграционными процессами иежду городом и селом. ;

; Предметом исследования является экономические, социаль- ! 'ные, инфраструктурные условия сельских поселений, влияюядех на адаптационное поведение переселенцев. Их причинно-следсгпен-ная взаимообусловленность, а также возникающие при атом взаимодействие сисгеыообразухщяе связи.

; При изучении предмета исследования использовались нате- ;

риалы Государственной статистки ("Годовой отче у по миграции ;

.населения области за _год"; Едановреыеиний отеот о поло-:

,вом и возрастном составе населения на I января_.года ;

(форма 9 С); Список сельских населенных пунктов г> обеспечен- : ность их предприятиями сферы обслуживания по состоянию на

I января _года (фораа 1-СНП) по Орловской, Новгородской и

Свердловской областям за 1989-1992 гг.), отчетности сэяьско-гозяйсэтенках предкриятай, соцмояогичзская информация. По рао-

социологического инмтомсюирггя било ощттэ сяя-"ецое лотчество респондентов: I) во ипхато "Вайя отношение ;; переезду на соло" - 8544 человека; ) по инкеуя-т-орвы нереседтгца - 272 чзлоиока (219 ссизп); 3) паспор-втзш^км зм-::о охвачгио 29 сельсгага насев1аых пунктов.

При исследовании применялись приемы и методы: группировок, росчетно-кснструктивный, монографический, факторного анализе, стохастического моделирования.

| Объект исследования. Выбор географического объекта иссле|-дования предполагал целенаправленный отбор регионов, которые ) бы с определенной 'достоверностью отражали условия Нечернозем-! ной зоны в целом. При определении социально-демографической ! Характеристики потенциальной базы переселения с использован;?-, ем около 50 показателей, через систему индексов все области Х были сведены в 3 группы, которые отражали уровень трудообес- 1 печзнности, эяоношческого и социального развития и т.д. Затем из каждой группы была отобрана наиболее типичная: из первой - Свердловская, из второй - Орловская, из третьей -Новгородская. Далее отбор опрашиваемых бия осуществлен на основе ', представительной <0,5-0,7 % от одела занятого населения) квотно-пропордаонаяьной выборки. Пропорциональность была, обеспечена прежде всего в отнесении тапа населенного пункта, сферы занятости и половозрастного состава спрамваемкх. В дальнейшем, в этих яе областях,проходило ч изучение условий адаптации переселенцев.

Методологическая основа исследования. Теоретической основой исследования явились труды отечественных и зарубежник ученых посвященные проблемам экономики и социологии труда, остальной мобильности, применении математических методов в общественных науках. При этой в качестве сердцевины процесса 'миграции рассматривается теория эконоьжческого поведения ин- ; . диви да и социальных групп, а социального начала - учение об :' ^удовлетворении социальных потребностей и интересов. Информация обрабатывалась на ЭВМ СМ-4 и персональной комяютсре типа 3ВН РС/АТ с использованием программ: табличного процессора СуперКак 5 и модифицированной для особенностей соииологичес-.' кой информации программы "ОСА".

Научная нот-изна работы заключается в следующем:

- разработана методика определения состава, мотивов и направлений потенциальной миграции в сельские поселения Нечерноземной зоны РФ;

- теоретически обоснованы, (эмпирически выявлены звенья в механизме индивидуального и группового миграционного и адаптационного поведения, которые в сегодняшних условиях и в перспективе наиболее доступны целенаправленному воздейст-сив социальных, экономических, правовых и других институтов;

- разработан метод расчета комплексной адаптационной ! характеристики потенциальных переселенцев, синтезирующий математический аппарат стохастического моделирования и фактор-; чого анализа. !

Практическая значимость работы. Из всей совокупности объективных и субъективных факторов миграционного поведения ' выделены те, которые в той или иной степени поддаются внешнему социальному, (экономическому, психологическому рогулиро-. ианию и могут быть реально использованы при формировании и ; проведен:-;;? краткосрочной и догосрочной миграционной полити-Е,е центральными и манит органами управления сальским хо- |

зяйстЕои, федеральный! службами по переселении и 'занятости.

/т.робаиия работы. Диссертации Еипонена в соответствии с пианом научных исследований отдела социологии оь'ла БНИЭТУСХ 1 является составной тастью проблемы "Рекомендации по определении социально-производственных условий разиггня иоаых керавень" (Р гос. регистрации 01910024723).

Результаты исследования по отдельный вопросам били рассмотрены на Всероссийской научной конференции в г, Ростов-на Дону (1992г.), научно-технической совете агропрома Орловской

[области (1993 г.), на научных совещаниях во ВНИЭТУСХе. Разра-|

ботшпше методические решения по определению состава, иотявов 1и направлении миграции в сельские поселения уточнялись сов- j честно с учеными Саратовского ИСЭП ГЖ, Ленинградского НИИ j НЧЗ РФ, Орловского НИИСХ, кафедры психологии Российской ака-1 !демии кадрового обеспечения АПК. Методика прошла широкую производственную апробация в трех областях НЗ РФ и рекомендована для использования Ыянсельхоэом РФ. i , Разработки по определению потенциальной базы миграции из Х 'города в село и предложения по закреплению переселенцев были; использованы в 1992 году при подготовке проекта постановления Правительства Российской Федерации "Об организации сельскохозяйственного переселения", а такж8 в оперативной работе Глав-|ка кадров МСХ РФ. j ! По теме диссертации опубликовано 4 печатных работы об-!щим объемом 2,2 печатных листа.

! Объем и структура работы. Диссертационная работа состоит 'из введения, трех глав, выводов и предложений, списка исполь-;зованиой литературы. Изложена ка 125 страницах машинописного: :текста, содержит 30 таблиц, I схему, 3 графика. Список использованной литературы вкяочает'112 наименований.

Вэ введении обосновывается актуальность темы, расхрша-i 'ются цель и задачи исследования, научная новизна и практическая значимость работы. !

В первой главе - "Методологические и методические основы !исследования" выявляется сущность понятая "миграция населения"-и факторы на нее влиявшие. Проанализированы размеры, направ-; . летя, состав потенциальной базы переселения в село.

Во второй главе - "Организационно-эконошческие и соци- :

|ально-инфраструктурные условия адаптации" анализируется влияние рассматриваемых факторов на процесс адаптации переселенцев. ! ;

В третьей главе - "Влияние социально-психологических ! факторов на адаптацию переселенцев" рассматривается взаимозависимость этих условий и адаптации, а также модель комплекс-.

ной адаптационной характеристики переселенцев.

В выводах и предложениях формулируются основные резуль-1! таты проведенного исследования. !

I ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ |

I Изучение закономерностей движения трудоспособного насе-| |ления является ключевым в процессе более рационального размер ,'щения производительных сил по территории государства. |

Неудовлетвотмтельное решение возникающих в практике пла-г

нирования трудовых ресурсов села проблем привело к тому, что стало необходимым более углубленное понимание социально-экономической сущности и роли движения населения и трудовых ресурсов в обществе. В связи с этим многие исследователи рассматривают данный аспект с народнохозяйственной точки зрения как единый социаяьно-економический процесс, в единстве, взаимосвязи и взаимообусловленности отдельных его форм (с учетом, ;их относительной самостоятельности) и, наконец, с учетом как' потребностей производства, так и интересов самих работников.

При атом зачастую из рассмотрения выпадает проблема социаль- ! ной формы труда, самореализации человека в процессе труда, ;труда как самоценности.

Недооценка отих факторов не позволяет достаточно надежно выявить, что же является активным началом в движении субъекта производства, что служит средствами, объектавньми предпосыл- .

I коми этого начала, и, что является его следствиям. Другими j . словэгя, является ли подгмга:остъ работника продуктом поставленной км цели, ял же, индивид пассивно включен в опрсделен-; нут соц^ьяьну роль, об-псетоенные отношения, которые носят обгеггквккЯ характер и в которые зди участвует поггио свсой эоя! и соэч-пкч. 7ак как реальная мобильность чоловока по-вя-Х гу.у.суу, зпгяс::т к о? того и от другого, то яг.дтгу когно сх'ор-муяярозагь несколько иначе: в хакоЯ мере в переведении трудоспособного населения сочетавтся ссгиахькие л другие иогл, преосду^гке отдзлыам риботаяксм 'еокьсГО, н оСт^ктзтно деЛ-сгву<г:.;ая ггст'П'л отнесен:! Г/:

Нссле/ОЕ^нир показало, что в городских псссге:?!.'^ российского Нечерноземья !^ог.""руегс:т значхтос1,!;ая бага iv-sryr'.'t;л. Она охг.атнгче? более 40 трудоспособного уасохоюп. Ягичеы более 27 /' - это люда, которое в радноп мерл, но рпоко осознанно допускают для себя воэхсююсть переезда в село {rpairtxl)

3 несм тс нельзя кэ обратить аку.'/.атао на то, что икеа-С5ИХ твердое намерение на г.ересоск:о - япгь единицы. 3 целол они не пресьигапг 2 % занятого каселетая, Это свидетельствует о том, что формирование базы пэреселег-яя находится на начальном отапе к для превря^сгая потекциалыппс пероселонцоп в рэ-аякяс нообходж. активная эконсшческая и социальная политика, поощрявшая переезд из городов в деповня.

Проведенное исследование позволяет предет:.-; йггь, что пр< сохранрк<и Хтенденций в соштьуо-экокожческпи развитии областей и в целом Нечерноземной зоны реализовать свои шграцион-нне нл:ере1г,{я смогут примерно патач-мстая часть яотенг^аль-гайс.'переселенцев. Это будет равняться 10-18 тысячам человек трудоспособного населения для кахдой области Нечерноземной зоны. При. среднем размера с&лъи пероезта.ют/.х 3,2 человека обная

V-15.I7. /

IbE obrt (P5

P№ ?l ел.

Орловская область-' т (32 чегЛ"

Ъъррщоъс-, кая^Йй'аст!

/ / /

/ / ,- / . 'г '' ' / / / / / / / , / .' / / .-' / , / / / / < !' / / S /

/ //.//,

График I. Распределение потенциальных переселение? по степени готовности к переезду в село (в % к спрошенным)

I. Да, намерены переехать

2. Обдутгеаск такую возможность, при определенных условиях можем переехать

3. Возможен переход на работу в село оставаясь жить на прежней месте

4. Не определили своего отношения б. Нет, ото исключено

Потенциальная база ; переселения

Резерв потенциальной оазы переселения

"Горожане"

численность переселенцев (для области) ыожёт составить пример-^

но 20-27 тысяч человек, что будет означать увеличение сельского населения примерно на 10-12 %'.

Переселение может значительно увеличить сацнально-деиог-

рафичаский и трудовой потенциал села и сельскохозяйственной 1

'OVpCJt'l ,

! lipti оюгясисея региональных различиях, я целом сог^плько-

дморрп!}чсю!й состав пэ?л(шпяы".'ч л'рчсвл&ицев свидетел*.-стпуе? о то'.:, wo coso лugpv возкогяоегь напоняться язкбоп5 дееспособной "dcthd касоко!''. т, 65 i- П^-^тлуу-Х;. составляет? 'Х .na з costwiiл до 45 суХ riper:! нчх чпссь rm!X!\rл"~

; сл ня молот^гчма гругпм " и дг.?. Боягьакюеы

sepeceseuuta Х- 07 7 - m/eSfsw, Г,G 'I йзкей "

в сяо.-т cv;i-;->.no 4 чолоИ'мл., 21 X - 5 ч^жм,:, 6 - 'i.

дзп я neprjcrr'>,tni nrrar"..-: "

В ССЛЬаГО '. -O'S'i'fO''f "l'^J'r." I"! прл"'."','С О 'iL'OI!"'.!' '.'Г>- "'О'.'.'--

телъп'Я и '^яобессяокзль!'л.- Sporen:. r^^iicv^'b:-'^:

cp'- г n>vr>r;-" iv.>;.-Д-.-.

!зат r;j: "I'dm г-гльеггуз'''-"-"'vrriпо Tyi^c ХХХ ' % ,

l!!>" O {'VT'; ViЧ'Vi : - '' 1 >' : ; - .. } У, : /

Ср-зп-: r;i:'rr-,';:\' is.'ib Вкг.п..";-п^-ткл!, м'\''0

KfiT досмсочуо ryi'fcv"-,; r..TOf .

икег/де;' ar;y к.'; то.'.'ьхо дгя fr-W с;;лы:~

ко"озч;;.с.'/.':-"чг)Г:) npo:<;3i;,.':"',yns ко и г-суеч?:: м frvy

sr>r.,'r. ^cuoufic.t. с''"1 ', оре!'ЯКУ!Г>: ;птщу?:"^ r-;r>:::-;" СЗСУ геягелы'сст-. с евгьзко>:чгг*е7г',я-пп.:.г

ко:-.! нг';11с:т;г.-;сгвгм:-'о, д исглн'лаи часть ь ггигпп'КУГ: v:"; лично1:: гтгу.-оикоь xoi'sa'-!"'"

C7/;ry:" otic-;:'"!!, 'л'v y 7 il- гзг--;-

г(;гьс"о:иг5т-.уул Г.о "."Х'-о.Гзли ^ e-i."-.:":,. "лу.> v? iiofce 'jyicv cviocooci'-'o:1:";v/ я,:..'"' пу: v сздъоусму vi::1!!/.

;, -'.Х>. Но~ученукй nonwow.?. ^t г:-"г.от'.т.гт"

Х'' Шжжшали-нх ueparce/.e'ev илобхорию огхчкхъь с romwn? т-оз-

'можного протекания процесса адаптации. Сама по себе-такая оценка необходима не тольхо для более аффективного социального управления, ио и имеет важное методологическое и методическое значение. Подобная задача, кокет быть решена многими методами. Наименее трудоемкие и наименее точным является бальный способ, скованный на простейших процентных распределениях оценочных факторов, Более тонкой процедурой являемся факторный анализ. Однако, б поной мере использовать метода факторного и корреляционно-регрессионного анализа для выявления количественных: о.-.ниоыостей, интенсивности и направления протекания процесса адаптации от определяющих его социально-психологических, экономических, географических и . других факторов сложно. Связано это кок с не до конца решен-, ними проблемами оценки взаимосвязей факторов и'крмволинейнос-ти внутри самого факторного анализа, так и со с, ч\ификой измерения и шкалирования социальных явлений.

Учитывая, что важнейшими характеристиками миграции и адаптации являются время (любой социальный процесс протекает во времени) и случай (на поведение людей влияет огромное число факторов, детерминируицее влияние которых определить крайне сложно) для комплексной оценки потенциальной ремиграции по степени ее возможной адаптации в селе нами использовалась формализованная модель, синтезирующая математический аппарат регрессионного анализа и стохастического моделирования, использующая методы теории марковских цепей.

Согласно рабочей гипотезы субъективная потребность переезда в село (и возможной адаптации там) представляет собой сложное социально-психологическое явление, составляющими которого является прошлый опыт и поведение человека, мотиваци-. онные установки к переезду, социально-психологические качест-

па и демографические характеристики личности.

В инструментарии эти блока представлены коын-мксом вопросов, носящих основной, проверочный и уто'жгаэдкй характер. В результате ответов на эти вопроси выделяются 3 группы опрошенной по степени возможной адаптации:

1) потенциальные переселении, чьи установки в нкзкг и труде в высокой степени соответствуют образу киони в деревне. Степень возможной адаптации отей группы респондентов весьма высока;

2) потенциальные переселенцы, чьи установки в кадой егг-пени соответствуют критериям сельской :г.вднн. Следует ожидать, что приживаемость на ловок месте в той группе будет низкой;

3) респонденты, чьи устак - ;м еще не. определились.

В общем случае, когда оценка проводится по& оценочным факторам, математическая модель следующая:

. .. Хх|3| =Р

где, X -м -мерный вектор оценки факторов адат- ции Х^-,*л), причем необходимо выпонение условия I

С - матрица оценки состояний адаптации .ЗД-^^ДЗ,

134,- I

Р - вектор комплексной оценки потенциальных персселе1щев по степени их возможной адаптации.

Исходя из теоретической модели, оценка потенциальных пег реседенцев была осуществлена по б-ти факторам - 1ъ - наличие опыта жизни в деревне, Иг- владение сельскохозяйственной профессией, трудовая мотивация, ^ - возраст респондента, - настойчивость в достижении цели, 66 - мотивация переезда.

Р-Х-|3| о (0,644; 0-190; 0,166).

Приэгдсжныо расчеты означают, что при существующих условиях вероятность поной адоптации для "среднего" мигранта (или семья) рчвкп. вероятность уезда - 0,190, вероят- ,

ность того, что процесс адаптации незаеергсен - 0,163. Или vv, веда яо^енкиолька* гградая в деревня пр*>рагется в йактачео ку.';, то moho ожидать, хпо 64,4 % персселенцсз поностью адаптируется на мест-; всехг-г 19,0 % Х- уедут, а 16,6 % ~ буду.* находиться я кеэдмпж: роя&пкоя" состояние.

Свкоопсняа состоявшихся Я5'ресеснцезгз степени их адовта-Krs ж. новей лостэ проаяпаки следуяû *

63.1 % отг.етагшх не сотелеят о свосм переезде;-

18.2 X, итог/л ses ко сохазею?;

16.3 - cora.t*iT о переезде;

2,4 % -- загружаются ответить на этот вот.;. обтя<зох, ко всем гоуиппх: откаомшя ко иоеютаю? 2 ?.. Kroлe тою, статисгическ/Ю дшые 00 уездл в пергьй год с места вееяеию со ьое>: трзх сбследоаюк о&зеггях нгосодягсл з прзд&гох 10 л'-ной с-гжбп* по группе яеадавтктювавггтеся поресл*-лекцеа. Это ?cr>o~::v о достаточно к:со;:о5: 1гаог::осткчоской иг-.-дгжкости npej!";:rr3^i:o;; уз,-сл.,.

"r'ecjaroov.i услогг.'еь' , г. конечно-! счет-.;-, явг.тйтс*. '

результате сг-'герсс&яеисдо с.зо:-;х о-тидики" от петезгда г ггально': сич-узга*-.? л ^.личлег; у ютжнт. кавдета, спосс-гЧ клето?-, шваиов, вгвечовткзг сезьсхФ' . Очевидно, сто чс Х

сл-е ояизмм' г oc^jr-г.т пкаку'сг птх-'дс^аилежк 'ггжг-ои ускосиях w.3Hoaeiтехдеостл из сел, '-"e:. сплы": oyj.e" ного-яткостг, е." с охтгагтодгогэ Рякггпт.-гь: и se ко;', ьс-'ст.ч.ост:,.

1!ОЛ:.'<-'ОГ.;-'Ь>": ОЯНОЗНЩ ГОВОГ/ЯТ О Т0.Ч, ЧГГ" ЭКС..

чом;:чзсп;с условия ямиютск ватжейшж:: гищптг.писнмА'. (Х.c.kod

|миГ Сегодняшнее 'их состояние не" позволяет в'потной кере'ис-' "," пользовать социачьно-трудовой потенциал пересе*екцвп. Однако ^совершенствование дожно идти не путей коренной ломки, а путец 'эволюционного созераенствования производственных отношений. 8 рамках существующих производственно-экономических усчовиЯ на селе ключевые различия в трудовых отношениях связаны, прежде всего, с работой в разных отраслях производства к аЗеры обслуживания (тай. I).

| Таблица I

! Степень адаптации мигрантов, работающее в разных "

! отраслях,(в % иг ответившим по каждой группе)

Отрасли производства и сферы занятости

Варианты ответов на вопрос "Не сожалеете ли Бы о той, 1 Х 212_5оЕвхп;и_в_се;о?"______

Кет, не '.Иногда возни-:Сожа-сожачею :кат сомнения:теп :в правильное-: :ти этого реве: :ния :

Кохоз, совхоз, другое сельскохозяйственное предприятие 66,7 22,7 10,6

Фермерские хозяйства 78,3 21,7 '

Личное подсобное хозяйство 46,2 30,8 23,0

Промышленность, транспорт и др. 72,2 5,5 22,3

Торговчя, бытовое обслуживание 81,0 19,0

Здравоохранение, образование, кучьтура 61,1. 27,8 11,1

Другие сферы занятости 63,2 21,1 15,7

Обращают на себя внимание две группы. Первая - работники сферы торгового и бытового обслуживания. Здесь чисчо мигрантов

нз сожалеигдто: о том, что они переехали в село,, почти на 20 %Х виге чем з среднем по в сборке. Вторая группа - персселенш, работагадие только в личном подсобном хозяйстве. Здесь не со-о пергездз, кг'-борот, на ?0 иеньпе, чей в среднем по зет переселенца.'.;. Такая: ситуация, по-пидиу.оху, капрякузо связана с сзгедкла,н:'и ссцяально-э.,соно.\4):чгс:лаи реалиям;:.

Работа в торгозо-бктозого обслулиявлия даот Соль-

сс госмо.тносте; Д обеспечении себя к свое- семьи предметам поиреботедьехо" хорэикк, причем с ышгзюольндаи затратами.

хч>:со и подсобное хозяйство остазлеш со сзо::гш проблемах:: один кг. одоа. Псмсдь ецу со сторокя государства к ксл-сктиакь-х сельскохсоя2ство2кх предпритиГ! езедоиа арак. .чески х кули.

Анслогачацис причина'л. оСЧ*:сияется предпоследнее кесто по расс::атр:'.иаг:.;с:,у кр;:тер;:а отраслей здравоохранения, обра-зегаи^я, культуру.

?асс:с^с.чхе проказе хс?гснно-пконсю>.чесу.ах, содо&яш* психологкчесг.и; условия, сформированных уровнем развития социально". инфраструктуры, через призму оценок кос пареселонца-выявила трегожше тенденции. Так, оценивая условия труда, половика спровенмос укапало на их ухудшение по сра~1-:с::ию с прежими, 31 % - отмстил;:, что они остались без изменения к кпд, дяя 12 % - они улуолияись. Это можзт быть серьезна.: препятствием для услешоЗ производственной адаптации. Именно в группи тек, кто содалоет о' переезде, доля стмотивлюс у/.уд'ле-к:.о условий "суда достигает 73 %, что вдаое больше по сравнена с теуи, кто о переезда но сожалел. Немногим яуч^е полохе-ни-з при оцзккех материального достатка, связанного с изменениями заработной плати: 44 % ответивших указали иа со уменьшен;л, 24 - на увеличение, 22 - отметили, что ска осталась на

1 прежнем уровне. Естественно, что 72 % отметивших уменьшение Х I заработной платы, сожалели о своем переезде.

Анализ уровня развития социальной инфраструктуры, во многом определяющей условия сельского бита, похезал, что ' удовлетворенность мигрантов услугами объектов социальной ин-, фра структуры в целом низка почти по все:.л видал обслуживания. , Чем больше разрыв между уровнем развития социальной инфра-: структуры, услугами которой переселенцы пользовались до и ; после переезда в село, тем труднее приспособиться им к новым ! условиям жизнедеятельности. С этих позиций легче происходит I адаптация у тех, кто переехал из небольших городов и посед-1 ков городского типа.

Исследование также показало, что оценки мигрантов усло-: вий их нового образа жизни зависят и от времени проживания,

т.е. периода адаптации. Чем он короче, тем ниже оценки, с те' чением времени они повышаются, что обусловлено привнканием.

Важным условием адаптации является окружащий мигрантов социально-психологический климат, создаваемый отношением к ним как руководителей разного ранга, так и местного населения. Чем он благоприятнее, тем легче происходит адаптация. К сожалении, безразличное отношение руководителей к нуждам переселенцев стоит в ряду проблем, с которыми им прежде всего пришлось стокнуться на новом месте.

Можно констатировать также, что миграция осуществляется болыаей часть стихийно. Роль службы переселения пока незначительна как в выборе мигрантами места жительства, так и оказании им материальной помощи при переезде. Размеры последней в зависимости от времени переезда колебалась от 175 рублей ' до 3,5 тысяч на семь, что в пересчете на одного ее члена -от 39 до 492 рублей. Безусловно, нельзя считать ее ни стиму-

лируицей, ни смягчащей проблемы обустройства.

Материальная помощь оказывалась либо сельскохозяйственным предприятием, на территорию которого прибывали переселенцы (37 %), либо службой переселения (63 %). Она сводилась, больией частью, к оплате переезда, перевоза имущества или к предоставлению транспортных средств для доставки багажа. Зачастую она просто ограничивалась выдачей денежных сумм.

Существующая система финансовой подцержки миграции и переселения вообще по природе своей пассивна. Она исходит из того, что не сам человек будет устраивать свою жизнь на новом месте, а сельскохозяйственное предприятие займется этим. Фактически она порождает социальное иждивенчество. Вряд ли эта . система сможет удовлетворить многих людей - современных субъектов переселенческих отношений, тем более ориентированных на высокую степень свобода, самостоятельности в экономическом поведении и в удовлетворении своих потребностей в сфере быта. Х

Таблица 2

Изменения в удовлетворенности жизнью у групп переселенцев с разной степенью адаптирозанности,(в % к опрощенным)

: в т.ч. в зависимости от Оценка изменений в уцовлетво-: Все: оцеяки переезда в село ревности жизнью на новом мес-:опро:

те :шен-:не сомне:имеяцие:сожале-

:те :вациеся:некого-:Ецие о : :в перааз :рые сом:псреез-: Х :де :нения :де

Повысилась 25 35 7 Ч

Но изменилась 29 28 33 24

Понизилась 35 27 . 45 66

Не определились с ответом II 10 15 10

В качестве интегрального показателя оценки всей совокуп-

рюстй условий и отношений, которые возникают у мигрантов на 'новом месте использован показатель общей удовлетворенности 'мзныэ. Так, анализ показывает, что она повысилась у одного переселенца из четырех, между тем, как у 35 % она понизилась то есть налицо преобладание пессимистических настроений (табл. 2). Это является результатом несовпадения необходимых к существующих производственных, социальных к других условий адаптации. В дальнейшем реальные условия проявляют себя в зависимости от степени адаптиросанности разных груш.

I. Осуществление миграции существенно повысит трудовой потенциал села ИЗ РФ. Причем не тольхо за счет механического прироста населения, но и качественного состава потенциальных переселенцев. Это следует из того, что среди них больше квалифицированных рабочих, людей не имеющих возможности в существующих условиях поностью реализовать свой трудовой потенциал, но имепщих намерение сделать это в деревне, в сельском хозяйстве. Также потенциальные мигранты характеризуются более молодым контингентом, более большими и устойчивыми семьями, лучшим состоянием здоровья.

Среди мотивов переселения (в порядки их значимости) преобладают надежда ня улучшение .пялицшх условий, привлекательность сельского уклада жизни, возможность с помощью личного подсобного хозяйства)обеспечизъ семью высококачественными продуктами питания, намерение повысить материальный достаток семьи - т.е. наблюдается достаточно явная "деревенская" направленность мотивации.

3. Мотивация переезда в село у потенциальных и состоявшихся переселенцев иыеег очень близкие показатели. Ото свиде-

тельствует о достаточно высокой перспективе перерастания потенциальной грации в реальную.

4. Основная причина, формирующая адаптивную ситуацию сос тоит в том, что иыевтся существенные социальные и экономические различия между прожвашеы в городе и деревне и чем значительнее эти различия, тем сложнее происходит или совсем не^ происходит адаптация к новым условиям жизнедеятельности.

Х 5. Приживаемость горожан, их адаптация к новым условиям зависит прежде всего от того, в какой f/ере оправдались их надежды, связанные с переездом в село. В целом условия адаптации достаточно сложны и ожидания от жизни на селе оправдались лишь у трети приехавших, у 38 % - они оправдались части' о, а у 16 % - не оправдались, 13 % - затруднились ответить. Б связи с этим 63 % ответивших не сожалеют о своем переезде, 18 % - иногда все же сотлеют и 16 % - сожалеют определенно.

6. Впоне очевидной оказалась определяющая роль в адаптации личного фактора, который составляют ранее проживавшие и работавшие в деревне более молодые возрастные группы населения, большей частья семейные, с более высоких образованием и профессиональной подготовленностью, лучшим состоянием здоровья. В этих группах доля поностью адаптировавшихся на 1520 % вьше. При равенстве з этой части, детерминирующее нача-'

ло переходит к характеру трудовой мотивации и мотивации миг-

7. Переезд и обустройство жизни в деревне следует.рассматривать как предпосыку социально-психологической адаптации к сельскому образу жизни вообще. Этот этап у 79 % переселенцев сопряжен с различными трудностями, среди которых наиболее значимы такие, как проблема с жильем, безразличное от-

ношений руководителей хозяйств к нуждам переселенцев, сложности с поиском подходящей работы для членов семьи и '.'ятериальнке : трудности при обустройстве!.

8. Проведенное исследование подтвердило практическую при-

годность разработанных методических рекомендаций, позволята$1!>:

с необходимой достоверностью определять социальную базу потенциальной миграции в деревни, социалъно-демографгшский состав, мотивы и направления переселения.

ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. Для совершенствования систолы финансовой подцержки переселенцев целесообразно на федеральном .уровне принять нормативные акты регламентирующие имущественное отнагокия 1?игран-тов. В частности, необходимо предусмотреть, чтобы то, кто желает переехать в село или перейти на работу в аграрное производство имели возможность использовать свою собственность как .стартовый капитал, например в качестве закладной под крэдаты для обзаведения собственным хозяйством, или м.с вступительный взнос в акционерное или иное нолективно-додспол* сельскохозяйственное предприятие.

2. Наряду с государственным инвестированиел о.-одует привлекать финансовые ресурсы мзстннх бюджетов. При для рас-пирзшш их возможностей оказывать всемерное воздействие развитая на селе промышленности и промыслов, а также рзспирснип рякреационных функций деревня (путем создания инфраструктуры по приему и обслуживали туристов, отдыхающих и .других категорий населения) и т.д.

3. Учитывая имеющую место нерациональность распределения потоков переселенцев по местам вселения, необходимо разработать - для внедрения Федеральными службами миграции и заня-

тости России - систем-/ экономических и организационно-административных мер рггчагов к стимулов, позволяющих регулировать количественный к качественный состав потоков в пользу увеличения с'.ьемов вселения в сельскую местность трудонедосл' таточных регионов за счет уменьшения в трудоизбыточных.

4. Федеральным органам - Миграционной службе и Слунбе . занятости, территориальным органах? управления сельским хозяйством необходимо разработать и внедрить определенные фильтрационные механизмы, позволяющие на научной основе отбирать группы переселенцев, наиболее пригодные для адаптации в конкретных условиях регионов с учетом их потребностей и интересов, а также опыта трудовой деятельности и жизни; при зтон необходимо поставить заслоны "летунам" "экономическим рва-чаа", криминальным элементам.

5. Колоссальная стоимость "подтягивания" социальной инфраструктуры до уровня обеспечивающего нормальное протекание процесса адаптации обуславливает соответствующую тактику ре-аения проблемы. В частности, необходима поэтапность. Причел!,, одним из путей ее реализации дожен стать детальный учет приоритетов в развитии видов (отраслей) социальной инфраструктуры, а другим - концентрация усилий на ограниченных террн- . ториях.

По теме исследовании опубликована следунцив работы: .

1. Оценка еотшгшо-демографячзского состава решграцип в деревню // Рыночным отношения в АШС России: проблема перехода к решения. Под ред. А.К. ОшпапМ., РУНИ Центра. Росагрсцром КОИХ, 1991. - 1,0 п.я- (в аоаваорстве)

2. Восст-ашввнис трудового потсицши шлоЬ даревнй // Тезиса дома до к Всероссийской иауадю-цршстилеской котал.-

ррцции "Проблемы аграрной политики и развития рынка в Российской Федерации". Вып. Р 2. ВНИИП и НАПК. Ростоо-на-Дону, 1992. - 0,1 п.л.

3. Определение комплексной ядаптациошой характеристики лотенциальной ремиграции // Тезисы научно-практической конференции "Соципльннз проблема развития евла в условиях многоукладной экономики". ЬИИСОСХП НЧЗ РФ. С.-Петербург, 1593. -0,1 п. л.

1, (геркорсчьо и кавд деревня // Сборник научных трудов . мммышй пробтт йэркчротва в Ю Ро". 1ИИЭ0СХП КЗ РФ.

1Г59Л, - 1,0 и,-|, (в соавторства).

Похожие диссертации