Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Экономика труда

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ АДАПТАЦИИ ПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ НА СЕЛЕ тема диссертации по экономике, полный текст автореферата



Автореферат



Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Грищенков, Александр Иванович
Место защиты Москва
Год 1994
Шифр ВАК РФ 08.00.07

Автореферат диссертации по теме "СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ АДАПТАЦИИ ПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ НА СЕЛЕ"

всероссийский на^ю^сате&оватеяьсш. институт экономики, труда и управления в сельском хозяйстве

На правах рукописи ГЕ1ЩЕНКОВ Александр Иванович

с0131 ально-зкотмгаяи г условия адаптация

П2РЕС2ЛЕНЦ23 НА С2Л2 08.00.07 - Экономика труда

А В Т О'Р Б 3-Е Р А Г ;

' диссертация на соискание ученой степени . кандидата экономических наук

Москва - 1994

.࿳ссерташо

Научный руководитель Ч кандидат экономических наукл ..

* старшй научный сотрудник В.А. Вогдановский 0щиальные оппоненты - член-корреспондент РАСХН,

доктор еконоыических наук, профессор В.Машенков

кандидат вкономичесгате наук, старший научный сотрудник А.В. Петриков

Ведущее предприятие - Главное управление трудовых ресурсов и кадровой политики Минсельхозпрода Российской Сдератли. ' Защита состоится"/^" /Сс^Л 1994г. ъ ^часов на заседании диссертвционкого совета Д.020.32.01 во Всероссийской научно-исследовательском'нетитуте экономики, труда и управления в сельском хозяйстве по адресу: ²162Х г. Москва ул. Оренбургская-, 15, ВЧИ ЭТУ СХ

С дассерташей можно ознакомиться & библиотеке Всероссийского научно-исследовательского института вконоыики,, г г,-." и управления в сельском хозяйстве. Автореферат разослан "

//Яфг^

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат вксношчесюсх наук

Л.Н.Рудь

ОБЩАЯ ХАРАКГЕРИСтаСА РАШ1Ы .

Актуальность' иссбДовят-мя. Пока нет признаков того, что-|

Он социально-демографическая и социально-экономическая ситу- (

ция в российской деревне начала улучшаться. Исключение сос- |

тавляют лишь отдельные процессы, мало влияюцие на обстановку ; в целом, В то же время другие, более значимые, продожает

'свое разрушительное действие, В частности,.практически so. ]

всех регионах России смертность в сельской местности превдаа-1 1 ёт рождаемость, как следствие, В' течение длительного времени ;

. численность сельского населения сокращается в среднем на I S ;

Ь год. А с втим И демографический, трудовой потенциал малой

деревни оказася подорванные и уже потерял способность к вое-;

производству. В результате из оборота, выпадают многие милк-. >'

Они гектаров земли, другие средства производства террторкаль-

но тяготейте к исчезающие поселениям. >

| ' Наряду с сокращением численности сельских жителей, а, ;

следовательно, и трудовых ресурсов села, наблюдается еще одяа,

по своим последствиям, более тревожная тенденция! Связана она |.

с тех, что социальной мобильности всегда была подвержена бо- j

лее активная и подготовленная часть населения. Не стало иск- 1

*... лючедаем и село. По данным многих исследований, проведенных

отделом социологии села ВНИЭТУСХ, евьвяе 50 % нынешних работай-, ков крупных колективных предприятий с различной формой собственности не проявляют какого-либо интереса и повмоекию своего >

социально-трудового статуса, трудовой активности, не желают !

: - ' ^ . '  каких-либо изменений в офере трудовой деятельности.

Таким образом, не только количественно, но и качественно

многие сельские социальные группы, видимо, не всегда смогут

обеспечить требуемый размах n_Hriiriiii,iiiiNifi^~('in<iiii совершенство- ,

Ч "АЛЬПАМ- . . .... Г

'HAyivy ^ЗЛИ^ТЕНА

.SS4,^:л a-A-л

И ВВ. Щ

^ания производственны* отнотаедай в сеаьсксм хозяйстве и его переход и рынку. '

| Выход из кризисного положения видится прежде всего в организации перелива работников необходимого количественно-ке-Лесгвенного состава из яруги* отраслей народного хозяйства, в стимулировании Перес в л еш я жителей городов в сельскую мест-!

ность, в первую очередь бивших селян. Данная проблема являет-! Х 1 -. \ ся весьма актуальной также в связи с ростом безработицы в го-'

родах, возможностью значительного переселения русского насе- | лени я из бывших союэкыя республик и прютва беженцев из мест | межнациональных конфликтов. Довольно большое количество таких; людей (до 40 %) хотели бы начать новую мэнь на селе. \

1 Перемещение части трудовьгх ресурсов из города в село осуществляется и ныне. Но проводамая политика по переселению, | т.е. внешняя миграция мало что решает. Интенсивность процесса1 ниградок невелика. |

Повтому в существующей ныне системе по переселению иеоб-! холимо существенным овраэом улучшить работу по изучению дви- |

жущих мотивов различных Групп потенциальных переселенце. В |

результате отбор необходимо осуществлять прежде сего из тех 1 гздей, мотивация поседения, интересы которых о^яентированы на: существенно значимые особенности сельского образа каэни, Втао ьййть род деятельно ста, фор*у хозяйствования н другие сртен-1,н№1 оконошческого и социального характера и потом веста ра-ооту по сторнирования социальных снснодичаских, технических, . тэ-нюлогичесгагк и других условий хиам! и про э во детая..

Путчем игэобходкк считаться с тсл, что и тик срдейте и;-, я.*: тогут происходить как менее, .тая п весьма сутчестненшч из-кенешш.

Необходимо отметитьл что изучение миграгяи населения ! между различными'районами страны является впоне слояметпим- : ся направлен ем в области исследования движения населения и } трудовых ресурсов. В работах отечественных экономистов и со-; ниологов имеется довольно подробная картина основных ыигра- ! |шонных потоков между районами страны, миграции между городом |и селом, региональных особенностей миграции, ее масштабов, |направлений, факторов и мотивов. Уделяется все более пристал |ное внимание проблемам моделирования миграции. Вместо с тем |сложность и многогранность рассматриваемой проблемы делают :ее еще весьма далекой от окончательного решения - особенно | ,|есяи рассматривать движение с самьк его истоков в виде "по- ' |тешиальной мобильности" на уровне процесса принятия ряиенкя! р смене или не смене места штельства, работы* профессии и .т.п. Эти аспекты требцот постоянного и комплексного изучения ~во всем многообразии их количественных и качественных харах- Г

:тврстжк, во взаимосвязи с Другими процессами соииаяьно-вко- 5

комического развития,'

!, Наиболее значительный вклад в разработку донной проблемы! внесли: Антосенкова Е.Г., Богданове кий В.А,, Заславская Т.И.,1 Карпов .Д., Коро вил н А.Г.,' Машенков В,0., Немченко В,С., Оси-т Пов Г,В., Равнина Р.В., Староверов О.В., Чураков В.Я. !

I Целью исследования является разраЛ'ка мер то повшению | Трудоббеспеченности аграрного производства Нечерноземной зоны РФ на основе более рационального перераспределения городского * К сельского населения.

В соответствии с поставленной целью предусматривается решение следующих основных задач:

_______б ____

^потенциальной миграции в сельскую местность с целы повдаения |ее "технологичности" для использования в широкой практике соответственных официальных служб;

| - определить степень влияния производственных, социалъ-

]ных и других условий села на адаптацию переселенцев;

|. - подготовить предложения оо совертенствоваки управле- . ХХ :ния миграционными процессами между городом и селом.

.Предметом исследования являются экономические, социмь- | * 'ные, инфраструктурные условии сельских поселений, влияющих и*' |адаптационное поведение переселенцев. Их пртмнно-следствен- ; !ная вааимообусловленность, а также возникающие щи этом взаимодействие системообразующие связи. ' ! При научения предмета исследования использовались мате- ! рали Государственной статистки ("Годовой отче* по миграция ; населения области за год"; Едино временный отчет о поло-] вой и возрастном составе населения на I января года Х ;(форма 9 С); Список сельских заселенных пунктов и обеспечен- | Юность их гредпрмяЩями сферы обслуживания по состоянию на ;1 января года (форма -СНП) по Орловской, Новгородской и ' Свердловской областям за 1969-1992 гг.), отчетности сельско- , Хозяйственных предприятия, социологическая ин^юрмасия. По раэ-кьм'видаы социологического инструментария было опрошено сяо-

'дуицее количество респондентов: X) по анкете "Ваше отношение

;к переезду на. село* - 6544 человека; 2) по анкете-интервью ^переселенца - 272 человека (219 семей); 3) паспортизацией бн-;во охвачено 29 сельских населенных пунктов.

При исследоващи применялись приемы и методы: группировок, расчетно-конструктивный, моногра^чесиий, факторного ана-шза, стохастического моделирования.

Объект исследование. Выбор географического объекта исследования предполагал целенаправленный отбор регионов, которые вы с определенной.'достоверностью отражали условия Нечерноземной зоны в целом. При определении социально-демографической; Характеристики потенциально Я базы переселения с исполъзованя-j ем около 50 показателей, через систему индексов все области | были сведены в 3 группу которые отражала уровень трудообес-  печенноети, sttoHOTffl чес кого и социального развития и т.д. За- j .тем из каждой группы была отобрана наиболее типичная: из пер-; вой - Свердловская, из второй - Орловская, из третьей -Новго-; родская. Далее отбор опрашиваемых был осуществлен на основе представительной (0,5-0,7 % от числа занятого населения). ' ; кв о тно- пропорет овальной выборки. Прэпорфсгн&лькасть была обеспечена прежде сего в отношении типа населенного пункта, сАе-[ ры занятоел! и половозрастного состава опрашиваемы*. В даль- : нейшеи, в этих -же облаотяхпроходило и изучение условий адаптации переселенцев. .

Методологическая основа исследования.-Теоретической основой исследования явились труды отечественных и зарубежных 1 ученых посвященные проблемам экономики и социологии труда, Ct>-цкаяьной мобильности применению математических методов в об-

I - - \

щественных науках. При втом в качестве сердцевины процесса ! миграмк рассматривается теория экономического поведения ин-j дивида И социальных групп, а социального начала - учеше об .{ ] удовлетворении сощальных потребностей и интересов. Кнформа- { |,ция обрабатывалась' на ЗВМ Ш-4 и персональном компьютере типа ' ЗВМ PC/AT с использованием программ: табличного процессора ; СуперКак 5 и кодифнцированной для особенностей социологнчее-гкой информации программы "ОСА".

. . _____ в ...Ч

Научная|кокизна работы заключается в следующем:.

- разработан* методика определения состава, мотивов к направлений потенциальной миграция в сельские поселения Нечерноземной зоны РФ;

- теоретически обоснованы, эмпирически выявлены звенья в механизме инривидуального к группового миграционного и адаптационного поведетя, которые в сегодняшни: условиях и* в перспективе наиболее доступны целенаправленному воздействию социальных, экономических, правовых и других институтов;!

- рааработан метод расчета комплексной адаптационной !

характеристики потенциальных переселенцев, синтеэируиций математический аппарат стохастического моделирования и фактору

чего анамаа. '

Практическая аначкмость тботы. На сей совокупности ; объективных и субъективных факторов миграционного поведения ' выделены те, которые в той или иной степени поддается внеш.- ! нему социальному, вкономичйекому, психологическому регуяиро-^ ванив и могут быть реально использованы при формировании и проведении краткое ротой и догосрочной жгра^онноЯ полити-| (се. центраяьными и местнььм органами управления сельским хо- \ эяйством, федерал ьнъын службами по переселению и'занятости,

Апробация Работы. Диссертация выпонена в соответствии \ с планом научных исследований отдела социологии села ВНИЭТУСХ и является составной частью проблемы "Рекомендации по опре- : делено соцально-произ водс твенньпе условий развития малых деревень" < гос. регистрации 01910024723).

Результаты исслецоважя по отдельиш вопросам были рассмотрены на Всероссийской научной конференции в г. Ростов-на Дону (1992г.), научно-техническом совете агропрока Орловской.

областе (1993 г.), на научные соееданчях во ВНИЭТУСХе.*Разра-1 ботанше методические решения по определении состава, мотивов 1 |и направление миграции в сельские поселения уточнялись сов- | местно с учеными Саратовского ИСЭП ПК, Ленинградского ЮМ НЧЗ РФ, Орловского ШИСХ, кафедры психологии Российской ака-' деиии кадрового обеспечения АПК. Методика прошла широкую про^ изводственную апробацию в трех областях Ю И и рехомемдова-;. !н& для использования Ыинсельхозом РФ. . >

Разработки по определенно потеждаальной база миграции на ' 'города в село и предложения по закреплений переселенцев были использованы в 1992 году при подготовке" проекта постановления :Правительства Российской Федерации "Об организации сельскохозяйственного переселения", а также в оперативной работе Глав-л |ка кедров МСХ РФ. |

 По теме диссертация опубликовано 4 печатных работы об- ; щкм объемом 2,2 печатных листа. I Объем и структури, .работы.. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, лводов и предложений, списка истоль- . |зеванной литературы. Изложена на 125 страницах машинописного { ,  текста, содержит 30 таблиц, I схему, 3 графика. Список ис- ! -пользованной литературы включает *112 наименования. Г

Во введении обосновывается,актуальность темы, расярыва-!' Х ются цель и задачи исследования, научная новизна и практачес**

кая значимсть работы. .'!

! , . '. | .

! В первой главе - "Методологические и методические основи [исследования" выявляется сухость понятен "миграция населения", и факторы на лее влияющие. Проанализированы размеры, напрал-| ления, состав потенциальной базы переселения в село.'

.. : . Во второй главе - "Организационно-еиономаческие и соци-|

|ально-инфраструктурмые условия адаптации" анализируется влйя' 'ни рассматриваемых факторов на процесс адаптации переселен-' дав. ; |

В третьей глава - "Влияние социально-психологических | 'факторов на адаптацию переселенцев" рассматривается взаимозависимость втих условий Ч адаптации, д также модель кшплекс-; .ной адаптационной характеристики переселенцев. |

; В выводах и предложениях формулируются основные реэуль-1 та ты проведенного исследования,

I ОСНОВНОЕ СОДЕРЯАЗШ РАБОТЫ

| И учение закономерностей движения трудоспособного н&се-\яетя является шгаевш в процессе более рационального резне-тения производительных сил по территории государства, ] Неудовлетворительное решение возникающих в* практике яла-' ни ров алия трудовых ресурсов села пробШ привело к тему, что [стало необходимым более углубленное понимание социально-экономической сущности и роли движения населения и трудовых ресурсов в обществе, в свяви с вткк.многие исследователи рассматривает данный аспект е народнохозяйственной точки вреге

I Недооцанка агх факторов не позволяет достаточно надежно выявить, что же является активнм началом в двкжедои субъекта производства, что служит средства), объекта вныж предпосыл- ;

камя этого качала, и, что является его следствиями. Другими 1

! " Д 1 словами, является ли подвижность работника продуктом постав-1 ! : ленноЯ им цели, пая же, индивид пассивно включен в определен-

Ную социальную роль, общественные откопгегая, которые косят

объективный характер и в которых ляда участвует помимо своей- . , |воли й соэнакия. Так как реальная мобильность человека по-ви-

; демону, з риси? и от того и от другого, то задачу можно сформулировать несколько иначе: в какой мере в перемещении тру- " срспоссбного населення сочетаются социальные к другие лели, ' преследуемые отдельным работником (семьей), и объектно дей- : ..стзухидя система общественных отное³ип?

"ÿсследовакие показало, что в городских поселениях российского Кечргазелья формируется значительнал бага мигродо

В целой *.е кельзя не обритеть вникание v.a то, что имею-вдх твердое намерение на переселение - лишь единицы, В целом они не превысмот Z % занятого населения. Это свидетельствует о том, что формирование бази переселения находится ja начальном етапе к для превращения потенциальных переселенце в реальных необходима активна я экономическая и соцальная политика, поощрявшая переезд из городов ь деревню,

Проведенное исследование позволяет предположить, что пр сохранетаи тнденгуй в социально-экономическом развитой областей и в целом Нечерноземной зоны реализовать свои лиграрон-ные намерения смогут щиме^но пятая-иест&я часть потенэдаль- < кых переселенцев. Это будет равняться 10-18 тысячам чглопек трудоспособного населения для каждой области Нечерноземной зоны. 'При .среднем размере семьи переезжаюдах 3,2 человека общая

раярвл аст

" / / // '//Л

. . V / ;

//V / /, ' ' / /'

График I. Распределение потенциальных переселенцев по степени готовности к переезду в село - (в % к опроюеннл)'

Г, намерены переехать

о5*а 1Я

р< д^кр

Орловская -область- Щ (32 ч^

2. Обдумываем такую возможность, при . определенных условиях можем переехать

3. Возможен переход на работу в смо оставаясь жить на прежнем месте

4. Не определи своего отнопажк б. Нет, йто искпчеко

По гениальная б&еа -перееелешя

Резерв потенциальной базы переселения

"Горожане" ,

Доленноеть переселенцев (для области) может составить прмер-| ИО 20-27 тысяч человек( что будет означать увеличение сельского населения примерно на 10-12

Оереселеше может значительно увеличить оодааяьно-дамог-

рафичаеикй и трудовой юотенф&я села и сельскохозяйственной

'отре с та.

! При иметься региональных различиях, в целом сог^ально-

демографический состав потенциальных перес елеóцев свидетель.-1 ствует о том, что село имеет возможность попоняться наиболее дееспособной часть населения, к5 % опрошенные ссставя^зт ляпа в возрясте до 45 лет, средн юх четвертая часть ггсххор'.т-' ся на молэдекные группы "19-24" и "25-29" лет. Болымнство 1 герес ел ета в - 87 % - люди семейше, причем 28 ^ суй Щ ест в сео<гм составе 4 человека, 21 % - 5 человек, 6 % - более 5;!

Благоприятным для села и перестройки-аграрньос откосенай в сельском хозяйстве является сравнительно высотой о5р?.говй-' тельньтя и професс*/оналык*Я урозечь потекиияльккх мигрантов, ' среди которых 47 % имеют среднее спедааяьнсд и вкетег обркзо-т ванне, при сельскохозяйствен1-!!') подготовку имхт 17

инженерно-техническую - 9 экодсжчесхуя - Пл. оро'"енмкх Среди рабочих линь 8 % не "имеют квал^г/иг^п, т.з; селэ мс- ; жет попониться достаточно кмли финирогднч;{! таЗсча

Следует отмстить, что у 07 % респондентов гагюпъ навага сельскохозяйственного труда до переезда в сого, что го многом будет способствовать кх адаптации к сельскому образу ;

1я13ни,

- Получение пояробн-гй соии ально-пеихологически Я "портрет" потенциальных переселение з необходимо оцнять с ?оз-.гои воз-

'кожного протекашя_процесса адаптации. Сама по себе такая . оценка необходима не только для более эффективного соцкаль-, ного управления, но и имеет важное методологическое и методическое значение. Подобная задача молет бить решена многими методами. Наименее трудоемким и наименее точным является бальный способ, основанный на простейших процентных распределениях оценочных факторов. Более тонной процедурой являемся факторный анализ. Однако, в поной мере использовать методы факторного и корреляционно-регрессионного анализа для выявления количественных зависимостей, интенсивности и направления протекания процесса адаптации от определяющих его сопиально-псюсологическкх, экономических, географических и других факторов сложно* Связано это как с не до конца решен-, ними проблемами оценки взаимосвязей факторов и"кря волинейно сЧ ти внутри самого.факторного анализа, так и со спецификой измерения и шкалирования социальных явлений.

Учитывая, что важнейшими характеристиками миграции и адаптации являются время (любой социальный процесс протекает во времени) и случай (на поведение цдей влияет огромное чио-ло факторов, детерминирующее влияние которых определить крайне сложно) для комплексной оценки потенциальной ремиграции по степени ее возможной адаптации в селе нами использовалась формализованная модель, синтеэирупцая математический аппарат регрессионного анализа и стохастического моделирования, ис-пользуицая метода теории марковских цепей.

Согласно рабочей гипотезы субъективная потребность переезда в сало (и возможной адаптации там) представляет собой сложное социально-психологическое явление, составляющими которого является прошлый опыт и поведение человека, мотиваци-. онные установки к переезду, социально-психологические качест-

ва и демографические характеристики личности.

В инструментарии эти блоки представлены комплексом воп-; росов, носящие основной, проверочный к уточкяюяий характер.

В результате ответов на эти вопросы выделяйся 3 группы оп-; рооегашх по тепени возможной адаптации:

1) потенциальные переселенца, чьи установки в жизни и труде в высокой степени соответствуют образу киэнк в деревне. Степень возможной адаптации отой группы респондентов весьма высока;

2) потенциальные переселенцы, чьи установки в малой сте-, пени соответствуют критериям сельской жиани. Следует ожидать,

что приживаемость на новом месте а этой группе будет низкой;

3) респонденты, чьи установки еще не определились.

В общем случае, когда оценка проводится по оценочным факторам, математическая модель следуюдая: X х|Э| -Р

где, X -tn -мерный вектор оценки факторов адаптации причем необходимо выпонение условия I .

3- матрица оценки ад стояний адаптации З-ЦУс^ '.Й^^'ДЗ,

причем X

Р - вектор комплексной оценки потенциальных переселенцев по степени их возможной адаптации.

Исходя из теоретической модели, оценка потенциальных переселенцев была осуществлена по 6-ти факторам - - наличие опыта жизни в деревне, - владение сельскохозяйственной профессией, fis- трудовая мотивация, - возраст респондента, ls - настойчивость в достижений цели, - мотивация переезда.'

Р - Х-|Э| л (0,644; 0Л90; 0,166).

ри в еденье расчета означают, что npjr судествущих условиях верогткость поной адаптации для "среднего" лигранта (т?л сгьи> равна 0,644 вероятность уезда - 0,190, вероят- ; гость того, что процесс адаптации незавершен - 0,165. Или же,' если потетм-таль^чя р деревн Промпттея s бакткчес-

, то иго.гш отадзть, чго &4,/. % переселенце.*) поностью адепта густея ка местл 19,0 5! - уедут, а 16,6 % - будут

КПХО^ТЬСЯ Д " НгэДгШТКрйВi.BHOM" СОСТОЯНИЕ.

Caweotref.'Kf еостояйтхсл Перес яле fitits гэ с те л era их ада-тана hoscm ь-.ееяе прскетпатач следуйте; 63,1 ctsrtieit/x We сог-алеот с cioftvi переезде;. I8.fi % иногда scs ** сомг-ст; 16,3 % - coi?a.T?ir>? о переезда; 2,4 й - ЗЗТр5!ЧЯКТС.Т ОТЕЙТИТЬ на ?тот ееоро^. ,Тр.'С'и образек, гтз веем rpyrnav с? клонен-/я !!л?зетат 3 41. Кртее того, статистические дкмне об уезде п пйкгьЯ год с мес-

Т.Ч ЕСе.ЧЙ'З^К TiO bS^X 1'рех еСС1еД01>е.ККЫХ сС'ла.СТЯХ ИГ.АОДЯТСЯ ,

предои:; 10 ма-окч группа неадзптегроЕавкксд пересе-

ление s . Это говор:-"? о дсстаг/счно иысоио;; гэогяоеткчоекпй кг.- . дсг'ностя Предт^гг.^-.О:; v.O'f:;!.:.

Pecjaiaras.i усгопкек ядсктаи, в мнениом счете-, л5л!га~ср,' /результаты с pas i-!? ни я переселенцев сгинс оп'.-нл-аЪ от переезда > реальной ситуацией и к&л:: ita ем у-мигрантов качеств, способна с тел , навыков, от5№1к7л сельское киода. Счееидио, что жи более к реал: таста окакутс.т продет&еланяя мягаанга

со устггса таонедгят<;льстл на села, тем болите Суде? tero-ятнэсть его окончательного оиквяпл*:-мя в сзл>>с№Г. мегтязст::,

ГюЯуЧеКИрМ р-егуЛи'-ЕТь! ОДЛОЗНаЧНО ГОРОДЯТ О ТС'.' , Wfi око-

нсьмчаете услор;:^ является гажнеЯтгмп адаятйцйсккгаги фактора

Хми." Сегоднязнее' их состояние не позволяет в потной мере'ис-* "; пользовать социально-трудовой потенциал переселении. Однако совершенствование дожно идти но путей коренной ломки, а путей: эволюционного совершенствования производственних отношения. !В рамках существующих производственно-экономически условий |на селе ключевые различия в трудових отношениях: связаны, прежде всего, с работой в разных отрасчях производства к сферы обслуживания (таб*. I),

Таблица I

| Степень адаптации мигрантов, работавши в разных '

! отраслях.(в % к ответившим по каждой группе)

'Отрасли производства и сферы занятости

кохоз, совхоз, другое сельскохозяйственное предприятие

^Фермерские хозяйства

Личное подсобное хозяйство

Прошло темность, транспорт и др.

Торгов*, бытовое обе .тужив ание

Здравоохранение, образование, культура

'Другие сферы занятости

Варианты ответов на вопрос "Не сожалеете ,чи Вы о том,

Н2переех;5 __

Нет, не Иногда возни-:Со*а-сожачею :кажт сомнения:чес 1 правильное-:

66,7 22,7 10,6

78,3 21,7 -:

46,2 30,8 23,0

72,2 5,5 Х 22,Э

81,0 19,0 ^

61,1. 27,а и А

63,2 21,1 15,7

Обращают на себя внимание две группы. Первая - работники; сферы торгового и бытового обслуживания. Здесь чисчо мигрантов

* не' сожалешж о тол, что они переехали в село,.'почти на 20 %' въсе, чем э среднем по выборке. Вторая группа - переселенцы, работайте только в личном подсобном хозяйстве. Здесь не соЧ )гасщ:!х о переезде, нг -борот, на 20 % меньпе, чек в среднем по гсе.ч переселениял. Такая су.туацяя, ло-гзднмо^, наряяуз> сзязака с сегодаяжиии ссодольно-экономкческкг/и реалиями .

Работа в торге во-бь-гозого обслудиэаяия дает больЧ

ие возможностей 1 обеспечении себя к своеЯ сеиьи предметами потреби тел ьсноЯ корэинь', причем с мини;.;альмьи затратами. ,.

Л умнее же подсобное хозяйство оставлено со езоиьга "проб-. леудап) один (-и один. Лемоэь ему со стороны государства я кол-лектк2^;к>: сельскохозяйственных предприятий сведена ирги:1, .чески к нули.

Анслот'кт^'л причинами обменяется предпоследнее вето по рз.сск&?ркза.'.;сму кр1:тер;:у отраслей здравоохренеяип,, образования, культуры. '

протазодстЕСнко-зконсчическгас, социально- . психологически: условий, сформированиях уровнем развития со-с^'.мыюй инфраструктуры, через прязыу оценок их переселокца-ми, выявило трОБОК1!Ь'е тенденция. Так, оценивая условия труда, лолойкна спрошенных указало на ю; ухудаеняе по срогнемто с преятеуи, 31 % - отметили, что они остались без изменения и ки^ для 12 % - они улучшились. Это кож.ет быть, серьезным препятствием для услесисй производственной адаптации. Именно в : группе тех, кто сожалеет о переезде, доля отметивсих ухудае-. кие условий труда достигает 73 %, что бдвоз больше по сравнению с теня, кто о переезде не сожалел. Недаогта .тугае положение приоцзкках материального достатка, связанного с изменениями заработной платы: 44 % ответивших указали на ее умень-сегше, 24 - на увеличение, 22 - отметили, что она осталась на

:йрежнеи"уровне.' Естественно, что 72 % отметивших уменьшение - -заработной платы, сожалели о своем переезде*

Анализ уровня развития социальной инфраструктуры, во многом определяющей условия сельского быта, показал, что удовлетворенность мигрантов услугами объектов социальной инфраструктуры в целом низка почти по всем видам обслуживания. Чем больше разрыв между уровнем развития социальной инфра- структуры, услугами которой переселенцы пользовались до и после переезда в село, тем труднее приспособиться ум к новым условиям жизнедеятельности. С этих позиций легче происходит адаптация у тех, кто переехал из небольших городов и посеков городского типа.

Исследование также показало, что оценки мигрантов усло^ виЙ их нового образа жизни зависят и от времени проживания, : т.е. периода адаптации. Чем он короче, тем ниже оценки, с течением времени они повиваются, что обусловлено привыканиеи.

Важным условием адаптации является окружающий мигрантов социально-психологический климат, создаваемый отношением к ним как руководителей разного ранга, так и местного населе- : ния. Чем он благоприятнее, тем легче происходит адаптация. К сожалению, безразличное отношение руководителей к нуждам переселенцев стоит В ряду проблем, с которыми им прежде всего ртлось стокнуться на новом месте.

Можно констатировать также, что миграция осуществляется большей частью стихийно. Роль службы переселения пока незначительна как в выборе мигрантами места жительства, так И оказании им материальной помощи При переезде. Размеры последней в зависимости от времени переезда колебалась от 175 рублей ' до 3,5 тысяч на семью, что в пересчете на одного ее члена -от 39 до 492 рублей. Безусловно, нельзя с лтать ее ни стиму-

крувдей, ни сыягчахдей проблемы обустройства.:

Материадьная помощь оказывалась либо сельскогоаяйственным предприятием, на территорию которого прибывали переселенл цы (37 %), либо службой переселения (63 %). Ока сводилась, большей частью, к оплате переезда, перевоза ицущеетва хли х. предоставлению транспортных средств для доставки багажа. Зачастую она просто ограничивалась выдачей денежных сумм,

Сущевтвущая система финансовой поддержки миграции и пе-

реседения вообще по природе своей пассивна. Она исходит из того, что не сам человек будет устраивать свою жизнь на новом месте, а сельскохозяйственное предприятие займется этим. Фактически oft& порождает социальное иждивенчество. Вряд ли зта система сможет удовлетворить многих людей - современных субъ- -ектов переселенческих отношений, тем более ориентированных на высоздю степень свободы, самостоятельности в зкономическсы поведении и в удовлетворении своих потребностей в сфере быта. -

Таблица 2

Изменения в удовлетворенности жизнью у груш переселенцев ' 'с разной степенью адаптироэанностк,(в % к опрошенным)

! :' 1 ' J в т.ч.!' в зависимости от Оценка изменений в удовлетво-: Все

те - :шен-:не corne;имеацие:сожале-

:ные :ваоциеся:некото-;пцие о

: :в перлеэ:рые сом:переез-: Х :де :нения sде

Повысилась ' 25 35 7

Не изменилась 29 28 33' 24

Понизилась 35 27 , 45 66 '

Не определились с ответом II 10 15 ю

В качестве интегрального показателя оценки всей совокупЧ

мости"условий и отношений, которые возникают у мигрантов на новом месте использован показатель обцей удовлетворенности жизнью. Так, анализ показывает, что она повысилась у одного переселенца из четырех, между тем, как у 35 % она понизилась то есть налицо преобладание пессимистических настроений (табл. 3), Это является результатом несовпадения необходима 4 существующих цроиэ водственных, социальных и других условий адаптации. В дальнейшем реальные условия проявляют себя в зависимости от степени адатироваиности разных групп.

1. Осэогестмени* миграции существенно повысит трудовой потенциал села Ш РФ. Причем не только аа счет механического прироста населения, но и качественного состава потенциальных переселенцев. Это следует из того, что среди них больше ква- . лифицированных рабочих, лицей не имеоцих возможности в существующих условиях поностью реализовать свой трудовой потенциал, но имеющих намерение сделать зто в деревне, в сельском хозяйстве. Также потенциальные мигранты характеризуются более молодым контингентом, более большими и устойчивыми семьями, лучшим состоянием здоровья.

2. Среди мотивов переселения (в порядке их значимости) преобладает надежда на улучшение жилищных условий, привлекательность сельского уклада жизни, возможность с помощью личного подсобного хозяйства обеспечить семью высококачественными продуктами питания, намерение повысить материальный достаток семьи - т.е. наблюдается достаточно явная "деревенская" направленность мотивации,

3. Мотивация переезда в село у потенциалылс и состояв- " шихся переселенцев имее- очень близкие показатели. Это сзиде-

тельствует о достаточно высокой перспективе перерастания по^ тенциадьной миграции в реальную. |

4. Основная причина, формирующая адаптивную ситуацию соо тоит в том, что имеются существенные социальные и экономические различия между проживанием в городе и деревне и чем значительнее эти различия, тем сложнее происходит или совсем не| ^происходит адаптация к новым условиям жизнедеятельности. , ; ; 5. Приживаемость горожан, кх адаптация к новым условиям... зависит прежде всего от того, в какой кере оправдались их надежды, связанные с переездом в село. В целом условия адаптации достаточно сложны и ожидания от жизни ка селе оправдались лишь у трети приехавших, у 38 % - они оправдались части' -а у 16 % - не оправдались, 13 % - затруднились ответить. В связи с этим 63 % ответивших не оожалеют о своем переезде, 18 % - иногда все же сожалеют к 16 % - сожалеют определенно.

6, Впоне очевидной оказалась определяющая роль в адал- -тацим личного фактора, который составляют ранее проживавшие ; и работавшие в деревне более молодые возрастные группы населения, большей часть семейные, с более высоким образованием

и профессиональной подготовленностью, лучшим состоянием здоровья. В, этих грушах доля поностью адаптировавшихся на 1520 & выше. При равенстве в этой части, детерминирующее нача-'

ло переходит к характеру трудовой мотивации и мотивации миг-

7. Переезд и обустройство жизни в деревне следует, рассматривать как предпосыку социально-психологической адапта-. ции к сельскому образу жизни вообще. Этот этап у 79 % переселенцев сопряжен с различными трудностями, среди которых наиболее значимы такие, как проблема с жильем,- безразличное от-

.. . Д23Ч ' "ношений'(Доводителей"хозяйств к нухдам переселенцев, сложности с поиском подходящей работы для членов семьи х материальные 1 трудности при обустройстве. .

8. Проведенное исследование подтвердило практическую пригодность разработанных методических рекомендаций, позволяющих. С необходимой достоверностью определять социальную базу потенциальной миграции в деревню, социально-демографический состав, мотивы и направления переселения.

ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1.' Для совершенствования системы финансовой поддержки пе-: реселенцев целесообразно на федеральном уровне принять нормативные акты регламентирующие имущественные отношения мигрантов. В частности, необходимо предусмотреть, чтобы те, кто желает переехать а село или перейти на работу в аграрное произ-

:водство имели возможность использовать свою собственность как стартовый'капитал, например в качестве закладной под кредиты !для обзаведения собственнш хозяйством, или как вступительный вгнос в акционерное или иное колективно-долевое сельскохозяйственное предприятие.

2. Наряду сгосударственным инвестированием следует привлекать финансовые ресурсы местных бюджетов. При отом для расширения их возможностей оказывать всемерное воздействие развитию на селе промышленности и промыслов, а также расширению рекреационных функций деревни (путем создания инфраструктуры по приему и обслуживанию туристов, отдыхающих к других категорий населения) и т.д.

3. Учитывая имеющую место нерациональность распределена потоков переселенцев по местам вселения, необходимо разработать - джя внедрения Федеральными службами миграции и заня- ^

тости Россия систему экономических и органиэациойно-вдми- i ^ . нистрвтивных мер, рычагов к стимулов, позволяющих рвгукро- ,

вать количественный и качественный оостаэ потоков в пользу увеличения с^ъемов вселения в сельскую местность трудонедос-таточньос регионов ва счет уменьшения в трудоизбЬггочных.

4. Федеральным органам - Миграционной службе и Службе L 'занятости, территориальным органам управления сельским хозяйством необходимо разработать и внедрить определенные фильтрационные механизмы, позволяющие на научной основе отбирать ' группы переселениев( наиболее пригодные для адаптации в конкретных условиях регионов о учетом их потребностей к интересов, а также опыта трудовой деятельности и жизни; при этом ' необходимо поставить заслоны "летунам", "икономическим рва- ' чал", криминальным элементам.

5, Колоссальная стоимость "подтягивания" социальной ин- . фраструхтуры до уровня обесяечиващего нормальное протекание . , процесса адаптации обуславливает соответствующую тактику pe-i нения цроблекы. В частности, необходима поэтапность. Причем^.'

:одним из путей ее реализации дожен стать детальный учет приоритетов в развитии видов (отраслей) социальной иифраструк^ . туры, & другим - концентрация усилий на ограниченных терркЧ , . ториях.'

По теме исследования опубликованы следущие работы: : . I. Оценка социально-демографилаского состава ремиграции в деревню // Рыночные отношения в АПК России: проблемы перехода и решения. Под ред. А.И. Охапкина, t., РУНИ Центра росагропром НОПТ, 1991. - 1,0 п.л. (в соавторстве) -

2. Восстановление трудового потенциала малой деревни // Тезисы докладов Всероссийской научно-практической конфе

рекции "Проблемы аграрной политики и развития рынка в Россий-

ской Федерации". Вып. № 2. ВНИИП л НАПК. Ростов-ла-Доцу, 1992, - 0,1 п.л.

ренции "Социальные проблемы развития сала в условиях многоукладной экономики". НИИЭОСХП НЧЭ РФ. С.-Петербург, 1993. -0,1 п.л,

4. Фермерство и малая деревня // Сборник научных трудов' унциальные проблемы фермерства в Ш РФ". НИИЭОСХП КЗ РФ. С,-Петербург, 1993. - 1,0 п.л. (в соавторстве).

3. Определение комплексной адаптационной характеристики потенциальной ремиграции // Тезисы научно-практичесной конфе-

Подписано к печати 20/09-1994г. Заказ 190 . Тираж 100 РУ ЦНШ!, Москва, Оренбургская, 15

Похожие диссертации