Социально-экономические проблемы формирования и развития лесопромышленных узлов тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | доктор экономических наук |
| Автор | Закиров, Ахнаф |
| Место защиты | Москва |
| Год | 1990 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Автореферат диссертации по теме "Социально-экономические проблемы формирования и развития лесопромышленных узлов"
ДЮТСЕНаЦ
артгци* |
московский огдена трудового красного знамени институт народного хозяйства имени г.в.Плеханова
На правах рукописи
зажров ахнлэ
сощмшо-эконоштческие проблемы формирования и развития лесопромышенных узлов
Специальность 08;00.С5 - Экономика, планирование и органи-заиля управления народным хозяйством и его отраслями
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени доктора экономических нарт
"осю-а
- 101.С
Работа выпонена в Брякоком ордена Тружлого Красного Знамени технологическом институте. .
Официальные оппоненты: - . .
доктор экономии -ких наук, профессор Кожухов Н.И."
доктор экономических наук Моисеенкова Т.А.- Х Х
доктор экономических наук, профессор Воков О.И.
Ведущая организация:
Свердловский институт народного хозяйства
Защита состоится' " 199 т.' в ' часов-
на заседании специализированного совета Д 063.62.03 при Московском ипституто народного хозяйства имени Г.В.Плеинова по адресу: 113054, Москва, Стремянный переулок, 28.
С диссертацией маано ознакомиться в библиотеке института.
Автореферат разослан 199 г.
Ученый секретарь специали: 'рованного Совета доцент
Р.П.Казакова
I. ЩАЯ. ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность трмн исследования. 3 нашей струге создан значительный социально-экономический потенциал лесного комплекса, который способен решать все более сложные задачи по наиболее поному удовлетворению постоянно возрастающих потребностей народного хозяйств.' и на^чл^-гая в разнообразной лесо-продунции л различных услугах леса. Однако в силу объективных и субъективных причин этот потенциал используется недостаточно эффективно, в результате чего эти потребности не удовлетворяются. Во многом, на наш взгляд, неэффективное использование социально-экономического потенциала лесного комплекса определяется несовершенством форм организации лесопромышленного производства и управления его отраслями на региональном уровне.
Одной из прогрессивных форм территориальной организации промышленного производства являются промышленные узлы. В последнее время размещение промышленного производства ч форме промышленных узлов получило широкое' развитие как в нашей стране, так и за рубежом. В СССР промышленные узлы начали формироваться в начале 60-х годов. Практика размещения предприятий в форме промышленных узлов показывает, что экономия капитальных зло:, яий составляет 3-12%, территория застройки сокращается на 10$, уменьшается протяженность транспортных путей. -
В настоящее время в местах сосредоточения лесных ресурсов сформировася ряд промышленных узлов. Объективной основой их возникновения явилиоь территориальное и отраслевое разделение труда, специализация и комлекюность в использовании имеющихся в этих регионах лесных ресурсов и компактность территориальной системы расселения трудовых ресурсов. Профиль их определяют предприятия лесного хозяйства, лесозаготовительной и деревоперерабатывающей промышленности, вокруг которых складывается производственная и социальная инфраструктура. Лесопромышленные узлы (ПУ) формируются на определенной ограниченной территории и представляют собой многоотраслевое тсррп-
ториально-производственное формирование с обособленными производствами, по заготовке, переработке дровяного сырья и возобновлению лесных ресурсов. Каждая отрасль практически имеет автономное значение и ориентирована на выпуск продукции томежу-точного характера, что приводит к диспропорциям на стыках' взаимосвязанных производств. Сейчас все более очевидными становятся недостатки узкоотраслевого подхода к развитию лесозаготовительной, деравоперерабатывающей промышленности и лесного хозяйства в лесопромышленных узлах. Наиболее серьезный недостаток заключается в том, что отраслевому подходу свойственна ориентация не на конечный результат, а на выпуск промежуточных продуктов. Это затрудняет решение задачи по более поному комплексному и рациональлому использованию и воспроизводству лесных ресурсов в ПУ.
В настоящее время усиливается влияние социальных факторов на экономическое развитие как отдельных предприятий, регионов, так и всего общества в целом. Однаж. как показывает практика, на уровнр отдельных предприятий не всегда возможно достичь соединения научно-тохничоского, экономического и социального развития колективов. Ряд проблем социальной жизни, быта, яи-лищно-коммунального хозяйства, здравоохранения, просвещения и культуры не монет быть решен только в рамках одного предприятия. Мкогоп зависит от объединения ресурсов всех предприятий, расположенных в данном лесопромышленном узле. Этого макно. достичь путем разработки комплексного плана экономического и социального развития лесопромышленного узла, формирования единой производственной и социальной инфраструктуры. Повышению эффективности использования социально-экономического потенциала ПУ способствует рациональное сочетание территориального и отрао-лового управления в.рамках лесопрстлышленного узла. ' : '
Однако исследованию лесопромышленных узлов как одной из .. прогрессивных форм пространствошюйСтерриториальной) организации лесопромышленного производства лосоэхономистами уделяется недостаточно внимания. Не нашли отрпжешгя в исследования* методологические и мотодичоскео вопросы фондирования й развития , ПУ, оптимизации их структуры Нфоргшровэпкяв урс составе лосо-
промышленных комплексов, комплекс:'-го планирования эко. лачес-кого и социального развития, рационального сочет ния территориального и отраслевого управления на основе интеграции лесного хозяйства, лесозаготовительной и деревоперерабатывающей промышленности в рамках лесопромышленного узла. До сих пор нет общепринятого научного опр челег-я -онятия "лесопромышленный узел".
Между тем объективные процессы размещения и развития лесного комплекса вызывают необходимость глубокого обобщения имеющегося опыта, разработки методологических и методических вопросов формирования региональных лесных комплексов и лесопромышленных узлов, их социально-экономического потенциала, влияния социальных факторов на эффективность лесопромышленного производства в определенных регионах, Это тем более важно, что по данным проблемам лесоэкономическая наука все еще отстает от насущных требований практики развития лесного комплекса.
Актуальность исследования социально-экономических проблем формирования и развития лесопромышленных узлов обусловлена как потребностями лесоэкономической науки, так и хозяйственной практики. Переход на рыночные отношения в экономике страны требует совершенствования и форм территориальной организации лесопромышленного производства, формирования и развития лесопромышленных -узлов и комплексов. Все изложенное и предопределило выбор теш и направления исследования, а также круг тех вопросов, которые рассматриваются в данной работе.
Целью работы является исследование в научно-теоретическом и методическом плане социально-экономических проблем формирования и развития лесопромышленных узлоч, организации территори-ально-межотпаслевого объединения типа концерн на основе сочетания территориального и отраслевого управления. В соответствии с цельв исследования автор поставил перед собой следующие задачи:
-воспонить научно-т9оретические пробелы в общей системе лесоэкономической науки о территориально-производственных лесопромышленных формированиях;
-раскрыть влияние территориального и отраслевого разделе-
ния труда на формы интеграции в лесопромышленном производстве;
- раскрыть сущность социально-экономического потенциала-лесопромышленного узла и показать влияние социальных факторов, уровня развития отраслей социальной инфраструктуры на эффективность функционирования ПУ;
- сосновать Визможность и целесообразность формирования лесопромышленных комплексов в составе ПУ;
- разработать методические основы и рекомендации по формированию территориально-межотраслевого объединения" типа концерн на основе сочетания территориального и отраслевого управления в рамках лесопромышленного узла.
Предметом диссертационного исследования явились механизм формирования и развития Десопралышленных узлов, их социально-экономического потенциала; влияние социальных факторов на эфн ; фективность функционирования ПУ;' проблемы сочетания отраслевой го и территориального управления и создание территориальнсйлеж-отраслевого объединения (ТМО) в раш х ПУ на основе интеграции лесного : "зяйства, лесозаготовительной и деревоперерабатывающей промышленности.
Объектом исследования являются лесопромышленные узлы Уралов-Европа йеной зоны СССР. "
Теоретическую и методологическую основу выпоненного исследования с с давили труда К.Маркса и В.И.Леннна, в оснаэнш работы, посвященные вопросам влияния общественного разделения труда на развитие роизводительных сил, решения съездов и сессий Верховных Советов СССР и РСФСР, правительств СССР и РСФСР по хозяйсгвеннш вопросам, по развитию отраслей леоного комплекса, соворшонствованив хозяйственного механизма. В работе использованы труды экономистов и географов по теории размещения произ- . водительных сил, экономического районирования, территориальной организации общественного, в том числе лесопромышленного производства. При исследовании 'и разработке конкретных вопросов дассортант опирася на оовромонныо достюкония леооэкономичес-кой науки и практики, на.материалы отрасловше и территориальных научно-исследовательских и проектных -институтов по вопросам разуощения и совершенствования территориальной организации л^сопрашылоиного производства. :
. ..- 5 -
В процессе работы автор использовал труды Э.Б.Алаева.
B.А.Адамчука, М.Ш.Еарбакадзе, А.II.еменева, Б.Л.вскина, Г.К.Граника, В.В.Кистанова, Г.Б.Мартынова, Т.А.моисеенковоп, А.М..Чошкяна, М.П.Панькова, С.К.Помазанова, В.А.Рычалова, С.I*. Савина, С.П.Токарева, Н.К.Шрага, В.И.Шппилова, А.Т-.Хрушева, Б.С.Хорева и др. По проблемам, каечгаимся классификации организационных форм интеграции в лесном комплексе и функционирования лесопромышленных узлов, диссертант опирася на труды лесо-экономистов Н.А.Бурдина, В.Б.Глотова, И.Н.Воевода, К.И.Кожухова,
C.В.Казакова, Т.С.Лобовикова, Т.Г..Логинова, Н.П.;/ошонкина, А.П. Петрова, В.С.Соломко, Б.Г.Сударева, В.И.Сиротова, Ю.Ю.Тукыци, О.И.Шаблия, В.М.Шлыкова, А.Д.Янупжо и др.
исследование базируется на первичных .материалах статистических, плановых, проектных и научных организаций., отчетных данных предприятий и объединений.
В основу диссертации положены исследования, выпоненные лично автором в период 1973 - 1990г.г. в Уральском ордена Трудового Красного Знамени лесотехническом институте имени Ленинского комсомола, в Брянском ордена Трудового Красного Знамени технологическом институте и опубликованные в этот период.
Цаучная новизна выпоненного автором диссертационного исследования социально-экономических проблем формирования и развития лесопромышленных узлов заключается в тс.1."., что в данной работеввыдвинуты и обоснованы следующие новые научные положения и рекомендации, которые и выносятся на защиту:
-раскрыты закономерности возникновения в различных районах страны на основе территориального и отраслевого разделения труда определенных лесопромышленных формирований /агломераций/ В форме лесопромышленных районов, узлол, центров, отдельных пунктов, каждый из которых характеризуется определенной территориально-производственной специализацией, различным сочетанием предприятий и производств по заготовке и переработке древесного сырья и возобновлению лесных ресурсов и уровнем их взаимосвязанности и территориальной концентрации;
-автором зпервые дано определение понятия "лесопрс:.'.;г;лек-ный узел" и раскрыта его сувдость гак сстаой социально-экономической системы;
- предложена авторская трактовка понятия социально-экономического потенциала лесопромышленного узла, сделана попытка ' раскрыть его сущность; на основе многофакторного регрессионного анализа выявлено влияние уровня развития отдельных отраслей социальной инфраструктуры на эффективность функционирования ЯЛУ;
- с использованием экономико-математических моделей выпонены расчеты по оптимизации развития отраслей социальной инфраструктуры лесопромышленного узла;
- на основе применения экономико-математических методов обоснованы пути совершенствования промышленного комплекса ле- ' сопрошшдекного узла, целесообразность формирования лесопромышленных кошшвксов в составе ШГ;
- обоснованы пути совершенствования хозяйственного механизма ле с опремшле иного узла и создания терраториашюнаекот^ раслевого объединения типа концерн" на основе сочетания территориального и отраслевого принципов управления и интеграции " лесного хозяйства, лесозаготовительной и деревопврврабативаю-щей промышленности в рамках ПУ. . -
Предлакетше авторш в диссертации рекомендации по социально-экономическим проблемам формирования и развития лесо-прдашалешщх узлов позволяют:
- формировать лесопромышленные комплексы в составе лесопромышленных узлов путем совершенствования их структуры за счет развития глубокой моханичоской и хишко-моханической переработки древесного сщ)ья;
- повысить уровопь кшшгоксного развития экономики и культуры лесопромышленного узла на основе разработки ксшлокс-них планов экономического и социального развития;
- повысить уровень управления путем создания (организации) территориально-межотраслевого объединения на оонаво сочетания территориального и отраслевого управления;
- улучшить использовапио социальпо-экопсьшческого потенциала досопромшяонного узла на основе интеграции лесного хозяйства, лесозаготовительной и доровопороработшшюцей прашц-. легности.
Практическое значение работы заключается в том, что:
- под руководством и при участии диссертанта 1973-1974 гг. был разработан перспективный комплексный план экономического и социального развития Новолялинского района (ПУ) на 1975-1990 гг.;
- идеи автора положены в оонс^у организации в 1986 г. Челябинского производственного лесохозяйственного и лесозаготовительного объединения на основе интеграции лесного хозяйства, лесозаготовительной и деревоперерабатывающей промышленности Челябинской области;
- при участии диссертанта в настоящее время в Брянской области разрабатывается концепция социально-экономического развитая Брянской области до 2010 года;
- положения о формах территориальной организации лесопромышленного производства, сущности социально-экономического потенциала лесного комплекса, методические основы комплексного планирования экономического и социального развития БУ, организации территориально-межотраслевых объединений, роли и влиянии уровня развития отраслей социальной инфраструктуры на эффективность функционирования территориальных лесных комплексов читаются автором, студентам механического факультета в соответствующих разделах курса- "Экономика отрасли". Х
Диссертационное исследование выпонено в рамках плана научно-исследовательских работ Уральского ордена Трудового Красного Знамени лесотехнического института имени Ленинского комсомола (номер государственной регистрации 73065223) и ггоа-" на госбюдаетннх научно-исследовательских работ Брянского ордена Трудового Красного Знамени технологического института (номер государственной регистрации 01850076723). Теш: "Соверпон-ствование структуры лесопромйалешшх узлов" была включена в координавдонный план научйо-исследовательских госбюджетных работ бывшего Министерства высшего и среднего специального обра- " зования РСФСР, выпоняемых по проблеме "Комплексное и рациональное использование и воспроизводство лесных росурсов" на 19861990 гг., еысшми учебными заведенияЩ бшззго Минвуза СССР по разделу "Экономика комплексного и рационального использования лесных ресурсов".
Аггообатзня работа. Результаты работы докладывались на конференциях, совещаниях, семинарах. Б частности, по результатам -исследований автор выступал на "Уральских экономических чтениях" (Свердловск, 1980 г.), научно-практических конференциях и методологических семинарах УТИ (Свердловск, 1972-1980 гг.) и ЕГИ (Брянск, S8I- 1988 гг.), научно-црактической"конференции ' ' 'Проблемы формирования территориальных комплексов в Белорусском Полесье" (Гомель, 1982 г.), Всесоюзной научной конференции "Проблемы охраны природы'в Нечерноземной зоне в связи с интенсификацией сельскохозяйственного производства" (Брянск, 1983 г.), на научном совещании лесотехнической секции НТС Минвуза СССР (Москва, 1984 г.), Всесоюзной конференции "Проблемы использования древесной зелени в народном хозяйстве СССР" (Ленинград, 1984 г.). Всесоюзной научной конференции "Комплексное и рацлональноо использование лесных ресурсов" (Шнек, 1985 г.), межзональной научно-практической конференции "Экономические проблемы^повышения эффективности производства в лескам кемгасксо" (Брянск, 1985 г.), Всесоюзной конференции "Ра-цподалькоз использование природных ресурсов в условиях всесто-pommro совершенствования социализма" (Брянск, 1986 г.), научно-практической конференции "Проблемы рационального испсльзо-" вашя природных ресурсов и охраны окружающей среды в Белорусском Полесье" (Гомель, 1987 г.), Всесоюзном экономическом соми-наро "Эффективность воспроизводства и потроблоиия лесных ресурсов" (Москва, 1987 г.), межвузовских научных конференциях ' "Соцнально-эг.сномические проблемы повшония эффективности производства в лесном комплексе" (Брянск, 1988,1990 гг.), Всесоюзной научно-практической конференции "Эффективность использо-ва!!ия и воспроизводства лосньк росурсов" (Москва, 1989 г.), Всесоюзной научно-практичоской конфоронщи (Москва, МГУ, ISSO v.) и ряде других.
Пуб-ккятш. По г.сслодуошгм в диссертации проблемам опуб-л:!::оз:.птю 32 научных работ общим объоы<Т1 31,3 п.л., в том числе X монография объемом 6,5 п.л., 4 книги и брошюры объамом 1в.7п.л.
С^уу n-ioTit. Диссертация состоит из вводония, 4-х глав,
- 9 - .. - .
выводов, .списка литер...суры"из. 339 наименований, изложенных на 275 стр. Работа включает 12 схем, 16 табл.
СТРУКТУРА ДИССЕРТАЦИИ
Введение Х
Методика исследования Глава I. Организационные формы интеграции в лесопромышленном производстве.
1.1. Сущность общественного разделения в лесопромышленном производстве.
1.2. Территориально-производственная структура лесного ' комплекса.
1уЗ. Организационные форлы интеграции в лесопромышленном производстве. Глава 2. Лесопромышленные узлы как социально-экономическая
Х систем.
2Д,- Функциональная и территориальная структур ПУ. 2;2; Внутри- и межотраслевые связи в ПУ.
2.3. Лесоэкзргопроизводственный цикл - основа формирования промышленного комплекса ПУ.
Глава 3. Социально-экономический потенциал лесопромышленного
Х узла. , "
3;1; Сущность социально-экономического потенциала.
3:2; Социально-экономический потенциал ПУ.
3,3. Факторы, влияющие на формирование социально-эконо-
мического потенциала ПУ.......
Глава 4. Некоторые направления совершенствования хозяйствонно-
Х го механизма лесопршышявтк го узла.
4.1. Территориально-межотраслевое объединение - форда сочетания территориального и отраслевого цринвдпов управления.
4.11, Организация управления Т1ЛО типа концерь 4.1.2. Методические подходы к обосновании эффективности форшрованая НЛО.
4.2. Совершенствование структуры промышленного когплек-са ПУ.
4.3. Оптимизация капитальных вложений в развитие социальной инфраструктуры ПУ.
Список литературы
П. ОСНОВНЫЕ ПС1Л0ШШ ДИССЕРТАЦИИ
Развитие производительных сил страны во многом опре-оля1-ется общественным разделением труда. В данной работе рассматривается влиязп1в на формирование лесного комплекса территориального и отраслевого разделения труда.
На основе территориального разделения труда в различных регионах страны вознииш и возникают определенные .лесопромышленные агломерации. Они формируется в виде лесопромышленных" районов, узлов, центров или отдельных пунктов, каждый из ко--торых характеризуется определенной территориально-производственной специализацией, различным сочетанием предприятий и производств по заготовке, переработке и возобновлению лесных ресурсов и уровнем их взаимосвязанности и территориальной " концентрации. Объективной.предпосыкой и основой территориального разделения труда в лесопромышленном производстве служат даффоренциация географической среды, наличие лесных ресурсов, различия в их экономико-географическом положении и др.
Экономическая сущность территориального разделения труда в ласопрс. .шшонном производство заключается в целенаправленном формировании лесного комплекса определенного региона, планомерней размещении лесного хозяйства, лесозаготовитольной и до-ревопорорабатывающей промышленности, совсраенствовании производственной специализации этих отраслей, развитии производственной и социальной инфраструктуры. На основе рационального территориального разделения труда обеспечиваются оптимальные территориальные пропорции в развитии лесопромышленного производства.
Результатом отраслевого раздолозшя труда является углуб-лонио процесса дп^оропцпацт в лосопромшиопком производство, что привело к вндолошга г/гогочислопшк самостоятельных отрас-ло!1, росту концентрации производства на оредолошю'! тср'"?.г>-
рии. Вместе с тем отраслевое разделение труда вызывает необходимость расширения и развития производственно-технологических" и экономических связ А между обособившимися отраслями и производствами лесного комплекса, что, в свою очередь, создает объективные условия для интеграции лесного хозяйства, лесозаготовительного и деревоперерабатывающего производств определенного региона.
Таким образал, общественное разделение труда, выраяая закономерность развития лесного комплекса, детерминирует, в свою очередь, установление определенных отношений меяду предприятиями различных отраслей в процессе производства - отношений обмена результатами деятельности производителей, специализирующихся на производстве того или иного продукта.
Под интеграцией в лесопромышленном производстве понимается тесное взаимодействие предприятий лесозаготовительной и до--ревопврерабатывающей промышленности и лесного хозяйства, их согласованное развитие в ра: хах определенного ограниченного региона с целью обеспечения их взаимной заинтересованное ч в достп-иении высоких конечных результатов на основе комплексного и рационального использования и воспроизводства лесного потенциала данного региона. Интеграция в лесопромышленном производстве проявляется в двух формах - горизонтальной и вертикальной.
Под горизонтальной интеграцией понимается форма объединения предприятий какой-либо одной отрасли лесного комплекса с далью углубления специализации' отдельных звеньев и создания Хпроизводства, организационно увязанного в единый технологический процесс. -
Вертикальная интеграция представляет собой форму объединения предприятий лесного хозяйства, лесозаготовительного и деревоперврабатывающего производств, а также вспомогательных сдзтаб о целью обеспечения единства воспроизводственного процесса в определенном региона и наилучшего использования лесного потенциала. Х - - Территориальное и отраслевое разделение труда способствовали формированию территориально-производственной структуры лесного комплекса страны. При этом как для территориальной,
так и доя производственной структуры характерна иерархичность; т.е. структурные отношения внутри комплекса, при которых комплексы или подразделения низшего уровня образуют определенную " целостность в рамках комплекса или подразделения более высокого уровня. Например в территориальной структуре иерархичность лесных комплексов а,, <хп г представляет собой упоря-
доченное множество Ск<(-* &Д, в котором каждый ксмплеко
высшего порядка включает комплексы низшего порядка 2. И
По иерархии территориальную структуру лесного комплекса -страны формируют комплексы на трех уровнях: на макроуровне, ме-зоуровне, (ягкроуровне.
На макроуровне сформировались лесные кшплексы союзных республик. Мезоуровень формируют лесные комплексы автономных ' республик, краев и областей. Микроуровень представлен лесопромышленными узлами, центрами и пунктами.,
Для лесного комплекса страны как с точки зрения территориальной, так и производственной структуры х арактерна иерархия Х расслоени", когда низовые кшплексы и производственные формирования неоднородны и в сумме не всегда составляют ксмплеко или \ производственное форшрование высшего порядка.
Производственную структуру леиного комплекса в порядке . возрастания от низшего к высшему формируют производственное " Х предприятие, комплексное предприятие, лесопромышленный (дерево-перорабатывающий) комбинат, производственное, научно-производственное объо^некие, территориально-производственное объединение лесного хозяйства, лесозаготовительной и деревоперарабатывающей промышленности.
В диссертации рассмотрены различные организационные форш интеграции в лесопромышленном производство. Анализ показал, что применение тех или иных организационных форм интеграции определяется различиями р уровне концентрации лесных ресуроов, лесозаготовительного и доревопсрерабатывающзго производств, развитей производственной и социальной инфраструктуры..в отдельных регионах.
Таким образом, благодаря территориальному и отраслевому разделению труда сформировалась торраторпальная и производствен-
ная структура лесного комплекса страны. - -ХХ * -
Вместе с тем анализ территориально-производственной структуры лесного кс. ..кекса страны показал, что менее всего Х изучены лесопромышленные узлы, чем и обоснован выбор темы нашего исследования.
Лесопромышленный узел рассматривается в- работе как слоя-ная социально-экономическая систег/л, представляющая совокупность естественных производительных" сил, природных, экономических, социальных и культурно-бытовых условий, формирующая в своем развитии по иерархическим уровням два типа интеграционных структур: функциональную и территориальную*.
Функциональная структура представляет собой состав, назначение и технологическое сочетание входящих в него предприятий а производств' по использованию и воспроизводству лесных ресурсов определенного региона. Она отраягет роль и место-каждого производстйа в цепи технологического цикла заготовки, переработки древесного сщ-ья и выпуска конечной лесопродукции и воспроизводства лесных ресурсов.
Территориальная структура ПУ характеризует пространственное построение ого технологического цикла-, кшплексообразу-гацих производственных интеграция, их взаимосвязь и формы размещения на определенной территории. .....
В диссертации ПУ рассмотрен как сланная социально-экономическая система, состоящая, в свою очередь, из пяти круговых подсистем (рис.1. ).
. Первая подсистема представляет собой совокупность сграс-" лей специализации: лесное хозяйство; лесоэксплуатация; деревообрабатывающая промышленность; целюлозно-бумажная промышленность;' гидролизная промышленность; лесохимическая промышленность. Х .
Вторая подсистема объединяет предприятия, технологически не связанные с отраслями специализации, но обслуживающие предприятия этих отраслей: машиностроительные завода лесного профиля; ремонтные предприятия по ремонту машин и оборудования
I. Коваленко Ю.Н. Научные основы территориальной организации промышленных комплексов. - Киев: Будивельник, 1977.
CU С /-77 с Al y
из eiserne At&t
Pac. i.
>y//л- /<- sss а /?б//агл С/ГГ^У/Г/яу/***
/7есо/?/>0 sr6/s S7 en/so ге УЗ/70
предприятий отраслей специализации; капитальное строительство; транспорт - железнодорожный, автомобильный, речной; предприятия пищевой и легкой промышленности.
В третью подсистему входят предприятия, технологически не связанные с отраслями специализации и не обслуживающие их.
Четвертая подсистема представляет совокупность объектов производственной инфраструктуры, обслуживающих потребности трех первых подсистем: транспорт, обслуживающий предприятия П7; объекты энерго-, тепло-, водоснабжения, канализации и др.; связ- в части обслуживания нужд производства; учреждения материально-технического снабжения; прочив объекты производственной инфраструктуры.
. Пятую подсистему метано назвать социальной - она включает -отрасли социальной инфраструктуры:" жилищно-коммунальное хозяйство; предприятия бытового обслуживания;- предприятия торговли и общественного питания; учреждения здравоохранения; учреждения проовещения, культуры, пассажирский транспорт, связь а части обслуживания населения и др.
Все подсистемы при определяющем поломили производства взаимопроникают друг в друга, сохраняя, однако, определенную -обособленность. Только вместе они.составляют то социально-экономическое единство, которое представляет ПУ. В/.есто с тем все подсистемы взаимосвязаны и взаимодействуют между собой,' оказывая влияние на развитие каждой подсистемы. В соответствии с этим в работе исследованы внутри- п межотраслевые связи, характерные для ПУ. Совокупность связей является чрезвычайно многообразной. Они переплетаются в сложный жгут производственных и социально-экономических отношений и выступают как единая систома производственных, технологических, экономических и социально-бытовых связой можду подсистемами ПУ. Чем тесное эти связи, том выше эффект совместного с&икпдонаровяння; чем длительнее, они, чом в большой стопопи обоснована целесообразность этих связой, том стабильное дожен обеспечиваться эффект совместного (Тушсциоппрогакля всех подсистем ПУ.
В дпссортзизюннш исследовании произведена класси^нкаггл леоопроммцлошшх узлов по торрпторнлвтг.! признакам, (мэнотупт-
рическиа и полицентрические), по сочетанию отраслей специализации с применением метода энергопроизводственного цикла; с точки зрения перспектив развития и т.д. Рассмотрены признаки, присущие ПУ как социально-экономической системе.
Развитие цртводительных сил и производственных отношений требует расширения нашего теоретического горизонта, углубления представления о важнейших закономерностях экономического, социального и духовного прогресса общества. В последние : да в экономической науке появились новые социально^экон омические Ч понятия и категории. Одной из таких категорий является социально-экономический потенциал, исследованиям которого и посвящен один из разделов данной работы. Х .
Как социально-экономическая категория социально-эконсми- ХХ/Х ческий потенциал еще недостаточно исследован Существуют и различные трактовки этого понятия и его содержания. ;..Х
Определенный вклад в разработку теории социально-экономи-' ческого потенциала внесли Э.Б.Алаев, Р.А .Белоусов, Г.В.Василенко, А.С Бусыгин, С.Г.Вакенин, М.Н.Горшков, Л.И.Долишний, Б.М. Ыочалов, Ф.М.Русинов и др. ' ;-.Х
В диссертации рассматриваете оуднооть социально-эконома-ческого потенциала (.БЗОР) ПУ;-раскрывается его содержание; ". с помощью многофакторного регрессионного анализа выявляется влияние социальных факторов на эффективность функционирования ПУ; проведены анализ и систематизация о помощью теории графов факторов и условий, оказывающих влияние на формирование и испсльзова-ш!о вЗОРШ.
. Сущность социально-экономического потенциалу ПУ проявляется в выпоняемых им функциях, к которым относятся: наиболее пол-ноо удовлетворение постоянно возрастающих потребностей народного хозяйства и населения в лесопродукцпи; обеспечение.потребностей; общества в недревесных продуктах леса путем использования ресурсов ющового, фураяного, тохничоского п лекарственного.сырья; вклад в рошошо продовольствошюй проблемы; предоставление ;.в , -пользование общества всссторошптх полезных свойств леса - защитных, водоохранных, санитарпо-гигионачоских, кжЕ.изтормз'.тарукптл, рокроащюнных и т.д.; обоспечонло иепрер'азиого и псне'гсщптсшс-
го лесопользования на основе расширенного воспроизводства лесного' потенциала, интенсификации лесопромышленного производства; создание определенных материальных условий для непроизводственных видов деятельности; решение социальных задач - улучшение условий яизни и повышение материального и культурного уровня " трухеяаков лесного комплекса путем формирования п развития-социальной инфраструктуры; подготовка и переподготовка кадров, -воспроизводство трудовых ресурсов; создание условий для научных исследований, ускорения научно-технического прогресса, внедрение его достижений в отрасли лесного комплекса.
В соответствии с выпоняемыми функциями мазко определить суть р ПУ следующим образом: "Под социально-экономическим потенциалом лесопромышленного узла следует понимать совокупную способность его отраслей производить лесопродухцшо, удовлетворять потребности народного хозяйства п населения в недревесннх видах продукции и услуг, осуществлять капитальное строитольс Хво, обеспечивать развитие'производственной и социальной инфраструктуры, подготовь трудовых ресурсов, воспроизводство лесного потенциала и т.д.
По своему содержанию социально-экономический потенциал ЖЕГ принимает две формы: вещественно-натуральную и стоимостную.Х В вещоствонно-натуральной форме он представляет собой совокупность лесного фонда, ого способность предоставлять дровесную й' не древесную продукцию и многообразные услуги, выпонять раатич-ные функции; совокупность основтк производственных фондов и оборотных средств, людских ресурсов, объектов производственной и социальной инфраструктуры и т.д. В качестве элементов социаль-но-эконсмичоского потенциала мссето выделить ^мгя - лесной потенциал; Рупе/ - производственный потенциал; - трудовой потенциал; - организационный потенциал; Р$у - потенциал, социальной пнфраструютуры; Рг-1 ' - паучно-<гсхнческп~ потен-шал; Ра у, - аграрный потенциал, .
. Лосопратшепныо узлы располагают опроделогпиы ссшгл потенциалел. Лоспыо ресурсы представляют собой шлсгл'О'ю грзтпу :;а'яюнонтов лосшос биогеоценозов, при пепользовз'гпя, ппрерсСот-п воспроизводство которых метаю папучпть. .шссество гидов
продукции и услуг. Научно-технический прогресс открывает все -большие потребительские ценности лесных ресурсов, чем расширя--ет естественную основу их использования. Лесной потенциал вклю^ чает, в свою очередь, Р^ - потенциал ресурсов древесного происхождения; Ри - потенциал ресурсов недревесной продукции растител:ного происхождения, включая продукцию с земель сельскохозяйственного назначения; Рр - потенциал ресурсов животного происхождения; Рк - потенциал многосторонних полезных функций леса. Наиболее ценную и основную часть экономического потенциала древесного происхождения Р-ц составляет древесина. Экономический поте!щиал древесного сырья, равно как и отдельных компонентов потенциала древесного происхождения, можно выразить следующей формулой:
= 1*<2<
где: Л г - выход каадого компонента ресуроов древесного происхождения; - цена единицы каадого компонента ресурсов древесного происхождения. '
Производственный потенциал представляет собой способность-Х производственного аппарата предприятий ПУ осуществлять заготовку и переработку древесины, использовать недревесную продукцию и многосторонние полезные функции леса на основе комплексного и рационально^ о использования лесного потенциала региона. Производственный - тгенциал можно квалифицировать как с. оеобразный комплекс производительных сил, характеризующийся территориаль-нш, технологическим и экономическим единства! и предназначен-, шй для осуществления производственного процесса по выпуску ле-сопродуктш с цолью удовлетворения потребностей народного хозяйства и населения.
Производственный потенциал ПУ представляет о обой сумму " производственных мощностей, трудовых потенциалов и потенциалов производственной инфраструктуры и выражается слокпощей записи-, мостью: я Д я
Ъч ПМ1 + $ % - ГР7,
где: ПИI - производственная мощность I -го предприятия ПУ;
РчС( - трудовой потенциал -го предприятия ПУ; - потенциал производственной инфраструктуры I -го пре. ^приятия ПУ.
В работе дана характеристика производственных потенциалов исследуемых лесопромышленных узлов. Эффективность использования производственного потенциала во многом определяют формы организации лесопромышленного прс-зг^дства в рамках ПУ.
В исследованиях современных экономистов трудовой потенциал определяется как запасы труда, аккумулирующие в себе общую численность населения, в том числе трудовые ресурсы, их половозрастной состав, образовательно-профессиональный уровень и -возможности оптимального использования в отраслевом, профессиональном, квалификационном и территориальном аспектах.
Трудовой потенциал мскно выразить следующей зависимостью:
^ + + мк1 - г Ур,-
;л/ 1*1 I, /
где: А/м - численность мужчин трудоспособного возраста; Л/Р -численность женщин трудоспособного возраста; Л* - исленность детей; - численность населения пенсионного возраста; I -численность населенных пунктов в ПУ.
Величина трудового потенциала и его эффективное использование определяются географическим пол аканием и уровнем освоенности ПУ и хозяйственного использования его природно-сырьевых ресурсов, уровнем территориального и отраслевого разделения труда и сложившейся в соответствии с этим структурой промышленного комплекса; степенью технической оснащенности предприятий; качеством подготовки трудовых ресурсов п эффективностью их использования и т.д. Немаловажную роль в формировании и использовании трудового потенциала играет социальная инфраструктура: создание нормальных килищно-бытовых условий, развитие бытового, медицинского, торгового, культурного обслуживания населения ПУ.
Один из составных компонентов трудового потенциала представлен социально-демографической структурой населения. В исследуемых ПУ важнейшей тенденцией измоненпя демографической ситушрп является постоянное уменьшение численности их населения, увешп нием городского и сокращением сельского населения в р-ззультто миграционных процессов.
Исследования показали, что миграция населения в ЖЕУ связана как с природно-климатическими, так и с соцаально-эконсмичес-ками факторами. К последним относятся: неудовлетворенность жи-шдао-бытовыми условиями; отсутствие средних школ во многих некрупных населенных пунктах, что затрудняет получение среднего Х образования детьми тружеников лесной индустрии; неудовлетворенность условиями труда, уровнем заработной платы; недостаточный урвекь развития отраслей социальной инфраструктуры - бытового и культурного обслуживания, торговли, здравоохранения и т.д.; ограниченные возможности для профессионального и социального продвижения.
Анализ причин миграции показывает, что наибольший удельный вес приходится на людей в возрасте до 30 лет - 40-45$, от 31 до 40 лет - 35-40$ и старше 40 лет - 15-25%. Одним из серьезных негативных моментов в использовании трудового потенциала являвт-ся текучесть кадров, которая держится на довольно высоком уровне и составляет 16-2^.
Дальнейшее развитие лесного комплекса, повышение его эффективности во многом будут определяться ускорением решения социальных проблем путем развития социальной инфраструктуры.
Понятие инфраструктуры сравнительно недавно стало использоваться в региональных исследованиях и в настоящее время получает . все большее распространение. Под инфраструктурой обычно понимают совокупность сооружений, объектов, систем и служб, которые, обеспечивая функционирование производства, не участвуют непосредственно в создании материальных ценностей. --..- -
Инфраструктура подразделяется на две группы: производствен^ ную и социальную. В данной работе рассматривается социальная инфраструктура ПУ, развитие которой обеспечивает удовлетворение жизненно ванных повседневных потребностей населения промышленных узлов и стимулирует их деятельность во всех сферах общественной - лизни. -
Социальная инфраструктура представляет собой "комплекс отраслей народного хозяйства, видов производств или видов деятельности, оказывающих услуги населению по повышению материального благосостояния, росту и рациональному использованию свободного
времени, обеспечению всестороннего духовного и физического развития личности"*.
Уровень удовлетворения социальных потребностей во многом определяется развитием материально-технической базы социальной инфраструктуры: обеспеченность жильем в расчете на одного жителя и степень его благоустроенности, наличие больничных коек на 1000 жителой, мест на предприятиях торговли, общественного питания, в учреждениях культуры, оказание услут в-расчете на душу населения и по видам. Важнейшим показателем развития социальной инфраструктуры является достижение необходимого разнообразия " видов обслуживания населения, их соответствие запросам потребителей и нормативному уровню.
Анализ показывает, что в лесопромышленных узлах наблюдается существенное отставание в развитии социальной инфраструктуры по сравнению с городами, что выражается в нехватке больниц, магазинов, школ, предприятий бытового обслуживания, низксы у овне благоустройства жилья. Так, напрпмер, хотя уровень обеспеченности общей жилой площадью в расчете на одного жителя довольно высокий - 13,3-14,3 м2, но обеспеченность элементами благоустройства довольно низкая: водопроводом - II 555, центральной отоплением - II,горячим водоснабжением - 5,4$, канализацией -
Объем бытовых услут, оказываемых населению лесопромытаен-ннх узлов Свердловской области, например, в 1,5 - 2 раза ниже, чем в целом по облаоти, РСФСР и СССР.
Таким, образом, развитие социальной инфраструктуры ПУ характеризуется отставанием от установленных нормативов п от достигнутого уровня в целом по стране. Отставание в развитии социальной инфраструктуры в лесопромышленных узлах в оснозном объясняется слабостью со материально-технической базы в связи с "остаточным" принципал финансирования капитальных вложений на строительство объектов непроизводственной сфорьг. 7 ХХ
Развитпо социальной инфраструктура оказывает существенное вшшпо на эффокпгагость й1пс15!оннроЕа:тя лосопраязхтасюго узла.
I. С.Г.Важеннн. Сотдальная инфраструктура нзродног.озяГгтве:г:ого
комплекса. - I.!.: Наука, 1984.
В данной работе предпринята попытка выявить количественное вы--раженпе влияния социальных факторов на эффективность функционирования ПУ. При этом мы исходили из той предпосыки, что чеиг -лучше условия жизни, тем выше дожна быть эффективность трудового потенциала.
В лесопромышленном узле функционируют цроизводства с раз-х:"2шм уровнем трудоемкости, фондовооруженности, рентабельности. Крале того, как уже отмечалось, ПУ представляют сложную социально-экономическую систему, в.которую входят еще ряд предприятий производственного характера - сельскохозяйственные, транспортные, капитального строительства, связи, торговли и общественного питания, битового обслуживания и др. В связи с этим эффективность функционирования ПУ определяется эффективностью работы каждого предприятия и организации. Но в то же время эффективность ПУ не является простой суммой эффектов отдельных его элементов. Функционирование ПУ позволяет получать так называемый синерги- -ческий эффект, который образуется за счет повышения эффективности использования социально-экономического потенциала ПУ на основе интеграции отраслей промышленного комплекса, создания и совместного использования общих объектов производственной и социальной инфраструктуры. Х .- -
Одним из обобщающих показателей эффективности функционирования ПУ является чистая продукция, создаваемая на его предприятиях и организациях. Как известно, на объем чистой продукции оказывают влияние как технико-экономические и природно-климатические, так и социально-бытовые условия и факторы. При этом все факторы оказывают влияние на создание объема чистой продукции " совместно. Вместе с тем в определенной степени выявить количественную оценку влияния социально-бытовых факторов на объем чистой продукции позволяет многофакторный регрессионный анализ.
Для расчета зависимости чистой продукции от социально-бытовых условий приняты следующие факторы: Хд- - обеспеченность жильем на .пушу населения, м^; Х - обеспеченность жилого фонда водопровода!, %Х, Х3 - обеспеченность жилья центральным отоплением,^; Х4 - обеспеченность жилья горячим водоснабжением, %; Х5 - обес- " печенность жилья канализацией, %; Хз - объем бытовых услуг на ду-
шу населения в год, руб.; Х^ - объем розничного товарооборота -на душу населения в год, руб.; Xg - обеспеченность датокими садами в расчете на 1000 человек населения, мест; Хд - количество врачей на 1000 человек населения, чел.; Xjg - наличие рабочих мест на предприятиях бытового обслуживания в расчете на 1000- человек населения, мест; Хд - наличие мест в учреждениях здравоохранения (больницах) на 1000 человек населения, коек; X-j-g -обеспеченность предприятиями торговли на 1000 человек населения, рабочих мест; Xjg - обеспеченность предприятиями общественного питаиля на 1000 человек населения, мест; Xj4 - обеспеченность предприятиями торговли на 1000 человек населения, i?.
Расчеты выявили мультиколине арность некоторых факторов, что связано с использованием в качестве исходной пнфорлащп групп показателей одного фактора, как, например, обеспеченность-жильем и степень его благоустройства: наличие водопровода, горячего водоснабжения, централизованного отопления, канализацг*. В связи с этим для дальнейших расчетов и построения уравнений регрессии дожны быть исключены мультпкодпнеарные факторы.
При расчете параметров моделей на ЭВМ ЕС 1045 автоматически осуществляся отсев несущественных факторов. В результате оказалось, что наибольшее влияние на объем чистой поодукции оказывают: обеспеченность жпльом на душу населения в i? (Xj); объем бытовых услуг на дуиу насолоштя в год в руб. (Xg); объем розничного товарооборота на душу населения в год в руб. (Х?); количество врачой па 1000 человек населения (Хд).
Расчеты поюзап, что в цесм социальные факторы пмеот тесную связь с чистой продукцией, о чем свидетельствует коэффициент мнсесствонной корреляции - 0,63.
Уравноцпе множественной регрессии :глоет вид:
У = 2535,8 - 46,ЗХд- + 2,1Х2 + Н,ЗХ5 + ОДЗХ^ + IS,7Xq
Ha основе многофакторной модели рассчитаны уравнения рогрос-сии чистой продукции по какому из существенных In к? о pon в сс-дольности.
7746,5 - 675,CXj + 23,2xf (R 0,78)
(# = 0,41) (# = 0,639) ( А - 0,639)
Изменение зависимостей [у- Ч то законам гиперболы показывает, что при росте социальных факторов объем чистой продукции первоначально приближается к своему максимальному значению, а график манат переходить почти в прямую, паралельную оси абсцисс. Это и естественно, потому что трудно предполагать, будто при постоянней улучшении социальных факторов бесконечно мажет увеличиваться и объем чистой продукции." ~
Интересным, на наш взгляд, представляется определение влияния объема чистой продукции на душу населения, создаваемой в ПУ, на развитие отраслей социальной инфраструктуры. Казалось бы, дожно быть: чем больше создается чистой продукции в том Х пли ином регионе, тем лучше дожна быть развита социальная инфраструктура по принципу: лучше работаешь - лучше кивешь.
Однако расчеты показали, что развитие отраслей социальной Х* инфраструктуры ПУ практически не зависит от объемов чистой продукции, создаваемой на душу населения, а определяется пресловутым принципом финансирования. по "остаточному" принципу.
В диссертации о помощью теории графов систематизированы факторы, влияющие на формирование и использование социально-экономического потенциала ПУ: природно-климатические, эконсмико-' географические, производственно-технические, социально-экономические , экологические и др.
Необходимость повышения эффективности лесного комплекса -предполагает постоянное совершенствование хозяйственного мехаû' нпзма как в народнохозяйственном масштабе, так и на региональном уровне. Проводимые в страна меры по переводу экономики на рыноч- кые отноиеггая открывают широкие возможности для поиска рациональных фоцл управления ласнш кешшоксом как в цело:.?, так и на региональном уровне,
В силу слошрсти категории "хозяйственный механизм", требукь
У6 = 3245,9 - ^ У7 = 3608,3 -Уд = 3638 -
щей специального исследования, автор данной работы счел- возможным рассмотреть только некоторые направления совершенствования хозяйственного мех анизма ПУ. В соответствии с этим в данной" главе рассматриваются следующие вопросы: образование территориально-межотраслевого объединения (ТМО) типа концерн на основе интеграции предприятий лесного хозяйства, лесозаготовительной и деревоперерабатывающей промьшшешюстл, предприятий других от- ~ раслей; форпрование и развитие единой производственной и социальной инфраструктуры; оптимизация промышленного комплекса с целью форлирования лесопромышленного комплекса в рамках концерна.
Автор по литературным источникам изучил опыт организации и работы концернов в развитых капиталистических странах и с учетом мирового опыта разработал принципиальные подходы и методические основы формирования в расах региональных лесных комплексов те рриториальчо-межотрасловт: объединений типа концерн. При этом мы исходили из того, что концерн представляя собой производственно-хозяйственный комплекс предприятий, призван (способен) обеспечить: комплексное развитие экономики данного -региона; формирование и развптио одилой производственной и социальной инфраструктуры; нанболео поное, комплексное г. рациональное использование но только лесного, но и в цолом социально-экономического потонцкала ШУ.
Правильность ориептащш автора па формирование концорюв в рамках региональных лесных комплексов уае подтверждается практикой. Так, на базе ряда существовавшее территориальных производственных лосопромшионшк объединений ухе созданы лесные концер-1ш: в 1990 г. - в Томской области и Башрпп, с I января 1991 г. - в Порской, Свердловской п других областях.
Образованно в раглезх ПУ концерт предполагает получение экономического э<Мокта. Учитывая сложность ПУ так соцналыго-око-номической системы, оценка эДсктотностп сопорсснствоваши хопг.2-стеошюго моханизма сощжг.она со зпачитолышя: трудностях: из только технического, но и методического х простора, поскачку связана с комплексным х ректором этой Э'.'Осктппыостн. Каташте-иил показателем является соцда.и.но-экока.отосп:': {.зр.'ро-
гсиия ?орр:яор::пл1ао-ма^.отрзссвого о&.одинэния, кагора ысеекэ ц~
разить следующим образ см:
^SOiH ~ 3j>HFX + * 3Sy * Эсогг, * 2ек1>
где: ЭонгЯ - эффект от улучшения использования лесного потенциала ; ЗзЫ - эдйект от улучшения использования производст- " ванного потенциала; Эза - эойокт от создания общей производственной инфраструктуры; Эох.^. - эффект от совершенствования организационной структуры; 9S3 - эффект от формирования единой социальной инфраструктуры; Земп - эффект от организации коммер- -чоско" деятельности; Эекр - эс'фект от внешнеэконшической деятельности; Эес - эффект от улучшения экологической ситуации;-П - сук/л возмогших потерь в период реализации и адаптации новой организационной структуры.
Совераенстзозание хозяйстве иного механизма БУ предполагает и опредале1шые затраты, связанные с разработкой новой орта- -низацконной структуры, строительством, реконструкцией и расширением предприятий и производств в связи с оптимизацией промышленного комплекса, приобретением организационной и вычислительной техники и т.д. . ' Х "
Элективное использование лесного потенциала ПУ предполагает опредеденкпе пропорции в развитии леоного хозяйства, лесо-заготозителькоГ. а деревоперорабатнващзй промышленности данного региона. Соблюдение подобных пропорций возможно в рамках лесопромышленных комплексов.
Оормирование лесопромышленных комплексов в лесной промыпь ленности возможно двумя путями. Один из- них - строительство крупных лесопромышленных комплексов во вновь осваиваемых лесных массивах по типу Сыктывкарского, Братского, Усть-Илимского. Од-' нако, как показывает практика, этот путь связан с крупными капитальными затратами, трудностями в снабжении сырьем, ^осуществление такого проекта растягивается на длительный срок. Поэтому предпочтительным для лесной промышленности- язляетоя-организация лосопра.азяепшк комплексов на базе существуэдх лесозаготови-'стальных и деревоиорарабатшзапвде продпрпятий в райках-леооцро-мнелагагц:;-узлов. Ко, шсколыо' лосопромгшешше узлы во многих" 4 региона:: yv.e с^орг.проэелысь, поэтому рочь мог.ет идти но о стро-пте.1оотпо ПС21Г.: црздщпгяй, а о создзигл: отаашдаЗ структура прочло шого ;;о::_гзкоа этих ПУ.
Совершенствование структуры промышленного комплекса ПУ возможно по следующим направлениям: расширение и реконструкция действующих предприятий; создание недостающих звеньев (новых Х производств по глубокой химической и химико-механической переработке) в технологической цепи с цзлью формирования поного лесоэнергопроизводственного цикла.
Целесообразность формирования лесопромышленного комплекса в рамках ПУ устанавливается исходя из народнохозяйственных задач развития, а также с учетом состояния и перспектив развития лес того хозяйства, лесозаготовительной п доревоперерабатывающей отраслей данного региона. Она не только дожна обосновываться факторами локального порядка (наличие лесного потенциала, мощностей лесозаготовительно-дерввопереробатнваодпх предприятий, трудовых, воднюс ресурсов ПУ), но и рассматриваться с точки зрения народнохозяйственных задач. При оптимизации структуры промышленного комплекса следует предусмотреть возможность дальнейшей территориальной и отраслевой концентрации лесозаготовок и доровопореработки, рационального их сочетания в экоксмичосгат оправданных пропорциях. Естественно, что связанные мачду собой технологически и экономически предприятия и производства функционируют с более высокой эффективностью, чем случайзпгй набор предприятий, оказавшихся в данном ПУ. На уровне ПУ появяяет-ся возможность такой организации состава происканного комплекса, при которой реальным становится создаете к развито здесь целой группы кшплексообразующпх отраслей, органически допоняющих и форпруквдос профиль и специализацию ПУ в цолом. Таким образом, задача формирования рациональной структуры пралалонпо-го комплекса ПУ дожна заключаться в том, чтобы создать закоп-чошпгй цгпел производства всех видов лесородукши, которые возможно и целесообразно получить на основе комплексного и рационального использования лесного потенциала ПУ.
С целью оптимизации промышленного комплекса ПУ. грдаэни-на эконсглико-матсматичоская модоль оптимального яспсньзовйния дровосного сырья. ,
В развитии отрослой социальной ин'раструтауры тйкяз 5.'-эсбхо-дкмя опродолошия пропогпюналыгость. Кок известно, капиталы*}й
вложения, вкладываемые в непроизводственную сферу отдельных " регионов, являются ограниченными. Учитывая возможность различных вариантов распределения капитальных вложений: при их общем заданном объеме необходим выбор наиболее эффективных вариантов, позволяющих достичь максимальных как экономических, так и.социальных результатов.
Отрасли социальной инфраструктуры характеризуются различной фондоемкостью,' сроками строительства, ввода и освоения, что вызывает необходимость'распределения капитальных вложений между отдельными отраслями. При этом необходимо исходить из того, что важнейшим показателем развития социальной инфраструктуры служит достижение необходимого разнообразия видов обслуюша-" ния населения, их соответствие запросам потребителей и нормативному уровню. В настоящее время, как ужа отметалось, фактический уровень развития отраслей социальной инфраструктуры в лесопромышленных узлах далеко не соответствует нормативному уровню. Поэтому при планировании развития социальной инфраструктуры ПУ необходимо, чтобы все ее отрасли развивались в тесной взаимосвязи к пропорциональности, обеспечивали население ПУ различными видами услут требуемой номенклатуры и чтобы плакируемый уровень услуг максимально приближася к нормативному. Это положение можно выразить следующей зависимостью:
о ае ае
где: CLg - фактически достигнутый уровень обеспеченности услугами отрасли социальной инфраструктуры; О."^ - нормативный уровень обеспечения услугами отрасли
Для оптимизации капитальных вложений в развитие социальной тфраструктуры ПУ использована экономико-математическая модель, в которой деловая функция предусматривает определение прироста уровня обеспеченности услугами вида в году t , при искомых значениях которого за весь планируемый период достигал бы максимума суммарный прирост обеспеченности услугами всех видов с уче--то:.л, приоритетности развития тех отраслей социальной инфраструктуры, уровень удовлетворения в которых самый низкий. Едя этой цели на>Л1 использована следтощая модель:
J- хг.. Ч тах
где: л Я ^ - прирост уровня обеспеченности услугами вида И в" году ; & -нормативный уровень обеспеченности населения услугами вида <?/ - коэффициент приоритетности развития -услуг; И - индеко отраслей социальной инфраструктуры; - индекс выбранного промежутка времени.
Достижение этой цели предполагает соблюдение ряда ограничений: по объему капитальных вложений; мощности подрядных строительных организаций; численности трудовых ресурсов.
Коэффициент предпочтений разрабатывается с учетсм двух факиров: степени удовлетворения услугами каждой отрасли и социальной важности каждой из отраслей социальной инфраструктуры. При этом этот коэффициент дожен отражать степень социальной неудовлетворенности населения в тех ип иных видах благ пли услуг. Видимо, при оптимизации более предпочтительны1.} следует признать развитие тех отраслей социальной инфраструктуры ПУ, степень удовлетворения в уолутах которых наиболее низкая.
Модель применона наш для опттшзации развития отраслей социальной инфраструктуры Советского ПУ Тшонской области и Но-воляпнского ПУ Свердловской области на 1965-1995 годы.
Основные выводы диссертационного исследования состоят в следующем:
- развитие лесопромышленного производства во многом опта деляатся общественным разделением труда, которое способствовало формированию торриториально-пропзводствонной структуры лесного комплекса страны. При этом на основе территориального разделогл труда в различных регионах страны возникли определенные лесопромышленные формирования в виде отдолышх центров, пунктов, узлов, лооних комплексов краов, областей, республик. Отраслевое разделение труда привело к выделения ыногочпслошшх сакостоятелыпк отраолой п производств, росту концентрации лесопромышленного производства на опродоле:шой территории, в розультате чего единый в своей основе и технологии процесс заготовки, пореработп! древосного сырья п воссганоалошгя лесного потенциала зев более расчлоняотся мозду шопш обособямпом* предприятиями раазп- -.. ных министерств п ведомств; :
- общоотво'шоо роздолонно труда в своп очородь вузюфо? не-
обходимость расширения и развития производственно-технологических и: экономических связей между обособившимися отраслями 'и производствами лесопромышленного производства определенного района. Следовательно, отраслевое-и территориальное разделение труда, выражая закономерность развития лесного комплекса, обособляя предприятия и производства, ставит их тем самым в зави- " ст^сть друг от друга,, детерминирует, в свою очередь, установление определенных отношений между предприятиями в процессе про--, изводства, с необходимостью вызывая обмен результатами деятель-'; ности так, что все обособившиеся звенья становятся взаимосвязанными и зависимыми частями лесопромышленного производства как единого целого;
- анализ существующих форл интеграции лесного хозяйства, ; лесозаготовительного и деревоперерабатывающего производств поз! воляет сделать вывод о там, что в лесопромышленном производстве-; сложилось несколько типов формирований: комплексные лесные предприятия, производственные объединения, региональные лесные комплексы, лесные комплексы союзной республики и страны; Х ~ "
- в местах сосредоточения лесных ресурсов в настоящее время сформировася ряд лесопромышленных узлов, ядром которых: являются лесозаготовительные и деревоперерабатывающие предприятия, вокруг которых формируется промышленный комплекс, социальная инфраструктура.
Промышленные узлы лесного профиля являются одной из прогрессивных форм,территориальной организации лесопромышленного -производства и представляют соиой сложные, постоянно развивающиеся, динамичные социально-экономические системы;.в рамках ПУ создаются наиболее благоприятные условия для развит -я процесоа -интеграции лесного хозяйства, лесозаготовительного и деревоперерабатывающего производств; .............."
Многофакторный регрессионный анализ показал, что существенное влияние на эффективность функционирования лесопромышленных узлов оказывает развитость отраслей социальной инфраструктуры.-. Проблема повышения эффективности функционирования лесопромышленных узлов на основе рационального использования их социально-экономического потенциала может быть решена путем создания
территориально-межотраслевого объединения типа концерн; оптимизации промышленного комплекса и развития отраслей социальной Инфраструктуры.
Таким образом, лесопромышленные узлы являются такой формой территориальной организации лесопромышленного производства, где комплексно могут решаться вопросы рационального использования Я воспроизводства лесного потенциала с целью наиболее поного удовлетворения потребностей народного хозяйзтва в лесопродукцип а различных услугах леса; создание и развитие социальной инфра-ртр: :туры, способствующей повышению уровня низки населения ПУ.
Основные положения диссертации опубликованы в аледуицшс работах автора:
Х Монография, книги, брошюры
1. Лесопромышленные узлы: вопросы теории и практики.-Брянск: Брянское правление Всесоюзного экономического общества,' 1991. - 155.0.
2. Лесопромышленные комбинаты: опыт организации, перспективы развития. - Свердловск: Средно-Ур. кн.' изд-во, 1975. - 72с.
3. Комплексное использование древесины. Челябинск: Езно-Уральск. кн. зд-во, 1978. - 60с. (в соавторства).
4. Лесной комплекс Башкирии. - Уфа: Башкирское кн. изд-во, 1985. - 120с. (в соавторстве).
5. Лесной комплекс Среднего Урала. - Свердловск: Средно-Уральск. кн. изд-во, 1985. - 160с. (в соавторстве).
' Кпучнпо статьи
6. Новая структура управления // Экономика и управление. М., 1975, Л 4. - С.8-9 (в соавторстве).
7; Некоторые вопросы определения эффективности организации лаоопромшдлешосг комбинатов. - Сб. науч. тр.: Экономика десной промышленности., - Свердловск, 1975. - С.10-15.
8. Пробломн сельского расселения в лосопрсляитткс ТПК. -Сб. научн. тр. : Ре звитпе террнториольнб-пропзводсгвенннх ксхтт-лексов и городов.., - Свердловск, УНЦ АН СССР, 1978. - С.84-89 . (в соавторство).
9. Рпзвйвзя пороработку дровесгага // Лесная праяггоз:шосгь. - 1,1., 1977. - С.11-12 (в соавторстве). . .
10. Некоторые проблемы формирования и развития лесопромышленных узлов // Лесной журнал, ИБУЗ, 1979, & I. - С.П2-П5.
11. Совершенствование структуры промышленного комплекса Х лесопромышленного узла // Экономические проблемы лесной, деревообрабатывающей и целюлозно-бумажной промышленности и лесного хозяйства: Межвуз. сб. науч. тр. /ТА им. С.М.Кирова. - Л., 19Р2, С.59-62. .
12. Методологические вопросы комплексного планирования промышленных узлов. Тез. док.'конференции "Проблемы форшрова-' ния территориальных комплексов в Белорусском Полесье. - Гшель, 1982. - С.8-10 (в соавторстве).
13. Комплексное использование древесной зелени для нужд сельского хозяйства. Тез. док. Всесоюзной конференции "Проблемы охраны природы в Нечерноземной зоне в связи с интенсификацией сельского хозяйства. - Брянск: 1983. - С.25-27.
14. Комплексное планирование лесопромышленного узла. // " Экономические проблемы лесной промышленности и лесного хозяйства: Межвуз. сб. науч. тр. / ТА им. С.М.Кирова. - Л., 1984. -
с.зо-зз. ;
15. Экономический потенциал ресурсов древесной зелени. // Химия и х имическая технология древесины. Межвуз. сб. науч. тр. / ТА им. С.М.Кирова. - Л., 1985. - С.52-55.
16. Экономический потенциал ресурсов древесной зелени и возможные направления его использования. Тез, док. Всесоюзной конференции "Проблемы использования древесной зелени в народном хозяйстве СССР. - Л., 1984. - С.
17. Лесные ресурсы Башкирии и их использование. // Науч. тр. / ВНИШЭКлеспром. - М., 1984. - С. 49-55. -..--Х
18. Экономические аспекты использования древесной коры.-Тез. док. Всесоюзной конференции "Изучение-и пути использования древесной коры". - Красноярск, 1985. - С. 10-12.- Х - -
19. Сочетание отраслевого и территориального управления в лесопромышленных узлах. Тез. док. Всесоюзнол конференции "Комплексное и рациональное использование лесна. ресурсов" - Минск, 1985. - С.12-13.
20. О совершенствовании связей в лесопромышленном узле с
целью повышения эффективности производства."Тез. док. Г.'ежвузов-ской конференции "Экономические проблемы повышения эффективности производства в лесном комплексе". - Брянск, 1935. - С.26-29.
21. Формы интеграции в лесопромышленном производство. ИВУЗ / Лесной журнал. 1986, 2. - С.98-102.
22. Об интеграции отраслей лесного комплекса в условиях ограниченного лесопользования / Проблемы рационального использования природных ресурсов и охрана окружающей среды в Белорусском Полесье. - Гомель, 1986. - С.36-37.
23. Территориально-межотраслевое объединение - форма сочетания территориального и отраслевого управления // Межвуз. сб. науч. тр. / ТА им. С.М.Кирова. - Л., 1986. - С. 52-55.
24. Оптимизация капитальных вложений в развитие отраслей социальной инфраструктуры.лесопромышленных узлов. / Региональные проблемы интенсификации совдально-эконсмпческого развития Белорусского Полесья. - Гомель, 1988. - С.П7-П9.
25. Социально-экономический потенциал лесопрсмышлекного узла. Тез. док. межвуз. конференции "Содаалъно-эконссяхческне проблемы повышения эффективности производства в лесном комплексе". - Брянск, 1988. - С.29-32.
26. О социально-экономической эффективности функционирования лесопромышленных узлов. Тез. док. Межвуз. конференции "Социально-экономические проблемы повышения эффективности производства в лесном комплексе". - Брянск, 1988. - С.80-84. .
27. Социально-экономическая эффективность форл1рованпя социальной инфраструктуры в территориальное ПК. // Совершенствование хозяйственного механизма в лосном комплексе': ?'ежвуз, сб. науч. тр. / ТА пм. С.М.Кирова. - Л., 1988. - С.51-55. .
28. О формировании территориальной структуры лесного комплекса страны. Тез. док. Всесоюзной копфоршгцпп "Эффективность использования и воспроизводства лесных ресурсов". - I.!., МТТИ, 1989. - С.69-72,
29. Роль социальной ппТраструиуры в повылезши эчфсктттпно-' сти лесопромышленных узлов / Совор^онствомнпо г>::о:!о:^г'-:с;:ого
и социального развития ротона областного ранга в сог.рсмеш'гх условиях. - Га.:ель, 1989. - С.
30. Сущность социально-экономического потенциала лесопро-ышяенного узла. Тез. док. Меквуз. конференции "Соцпально-эко-ножческие проблемы совершенствования хозяйственного механизма региональных лесных комплексов". - Брянск, 1990. - С.57-59.
31. Эффективность использования трудового потенциала в региональных лесных комплексах. Тез. док. Меквуз. конференции "Социально-экономические проблемы совершенствования хозяйственного механизма региональных лесных комплексов". - Брянск, 1990. -С.99-101.
32. Исследование некоторых характеристик состояния социальной инфраструктуры. // Науч. тр. / ИДТИ. - М., 1990. - 233, С.89-92 (в соавторстве).
Подписано в печать Объем 2,5 п.л. Бесплатно
25.Cf7.9I
Зак. 7846
Ротапринт Брянского ЦНТИ
Тир.100 экз.
Похожие диссертации
- Экономико-институциональные аспекты развития монополии в современных условиях
- Крупномасштабные региональные эколого-экономические проблемы
- Социально-экономические проблемы реструктуризации лесопромышленного комплекса на региональном уровне
- Тенденции и стратегия социально-экономического развития малых и средних городов региона
- ПОВЫШЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИНТЕНСИФИКАЦИИ МОЛОЧНОГО СКОТОВОДСТВА В МОЛОЧНО-ПРОДУКТОВОМ ПОДКОМПЛЕКСЕ