Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Крупномасштабные региональные эколого-экономические проблемы тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Ученая степень доктор экономических наук
Автор Суходолов, Александр Петрович
Место защиты Иркутск
Год 1996
Шифр ВАК РФ 08.00.05
Диссертация

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: доктор экономических наук , Суходолов, Александр Петрович

В в е д е н и е

Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ ф ПРИ РЕШЕНИИ РЕГИОНАЛЬНЫХ ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ

1.1. Генезис подходов к решению проблемы экологической приемлемости целюлозно-бумажной промышленности (ЦБП) в бассейне оз.Байкал

1.2. Экономические интересы и их специфика в регионах с экологическими приоритетами

1.3. Технологическая модернизация как путь к экологизации производства

1.4. Анализ опыта зарубежных стран в решении эколого-экономических проблем ЦБП

Глава 2. БАЙКАЛЬСКИЙ РЕГИОН КАК МИРОВАЯ МОДЕЛЬНАЯ

ТЕРРИТОРИЯ УСТОЙЧИВОГО РАЗБИТИЯ 2.1. Байкальский регион - территория с экологическими приоритетами

2.2. Ресурсный и промышленный потенциал региона

2.3. Анализ эколого-экономической ситуации

Глава 3. ПРЕДПОСЫКИ РАЗМЕЩЕНИЯ ЛЕСОПРОМЫШЛЕННЫХ

ПРЕДПРИЯТИИ В БАЙКАЛЬСКОМ РЕГИОНЕ

3.1. Развитие лесной промышленности как результат хозяйственного освоения региона

3.2. Особенности размещения целюлозных предприятий в бассейне

3.3. Территориальные и ресурсные предпосыки а размещения и функционирования

Глава 4. ОСОБЕННОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЛЕСОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА В БАЙКАЛЬСКОМ РЕГИОНЕ

4.1. Развитие и современное состояние целюлозно-бумажной промышленности в России и Сибири

4.2. Целюлозно-бумажная промышленность в структуре лесопромышленного и народнохозяйственного комплексов.

4.3. Анализ возможных подходов и вариантов решения проблемы Байкальского ЦБК

4.4. Структурная перестройка экономики Байкальского региона в целях устойчивого развития

Глава 5. СТРУКТУРНАЯ ПЕРЕСТРОЙКА ГРАДООБРАЗУЮЩЕЙ БАЗЫ БАЙКАЛЬСКА

5.1. Производственная база и альтернативные направления градообразующей специализации

5.2. Перспективы развития городской непроизводственной сферы

5.3. Вопросы финансового обеспечения структурной перестройки градообразующей базы г.Байкальска.

3 а к л ю ч е н и е

Диссертация: введение по экономике, на тему "Крупномасштабные региональные эколого-экономические проблемы"

Экономическое развитие Восточной Сибири, вовлечение в хозяйственный оборот ее богатейших ресурсов, привело к появлению в Байкальском регионе предприятий целюлозной промышленности и возникновению так называемой байкальской проблемы. Десятилетиями отработанный механизм размещения производительных сил, не считавшийся не только с экологией, но и во многом с экономикой, дал в Байкальском регионе сбой. Впервые в стране задачи хозяйственного освоения территории стокнулись с необходимостью охраны природной среды.

Споры вокруг байкальских целюлозных комбинатов не утихают в течение 30-ти лет. Особый накал страстей начася в 1987 г., с выходом Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР о Байкале. На экологических митингах'и сессиях Советов принимались многочисленные решения о закрытии предприятий. При этом не учитывася целый комплекс социально-экономических интересов. Проблема рассматривалась односторонне. Даже научные разработки в данной области сводились лишь к экологическим аспектам. Хотя именно отсутствие четкого видения перспектив социально экономического развития больше всего сдерживало решение байкальской проблемы.

Несколько лет назад, по инициативе Сибирского отделения Академии наук, в регионе активно развернулись комплексные эколого-экономические исследования. Стали формироваться основные подходы принципиально нового научного направления - экологической экономики. Научные разработки воплотились в совершенно конкретные практические результаты. Удалось создать уникальную технологию бессточного целюлозного производства на Селенгинском ЦКК (в 1994 г. эта работа удостоена Государственной премии Российской Федерации в области науки и техники). Предложены конкретные меры по решению многолетней проблемы Байкальского ЦБК и подготовлен проект Федеральной программы его перепрофилирования, учитывающий перспективы социального развития города. Подготовлен проект федерального закона о Байкале. Начат поиск путей устойчивого развития Байкальского региона в целом.

Анализ проблем и оценка перспектив развития целюлозной промышленности Байкальского региона важны в плане формирования подходов взаимодействия промышленности с окружающей средой, отработки методологии решения всей байкальской проблемы. Ведь от того, насколько успешно будут решены эколого-экономические противоречия целюлозной промышленности на Байкале, насколько отрасль сможет вписаться в экологическую нишу этой уникальной территории, настолько удачными будут перспективы решения аналогичных проблем в других отраслях хозяйственного комплекса бассейна, а полученный опыт сможет успешно применяться в других регионах России, где экологическая обстановка не менее острая чем на Байкале.

Поиск подходов и конкретных вариантов решения крупномасштабных региональных эколого-экономических проблем приобретает особую актуальность в свете того, что конец XX в. характеризуется глобальными изменениями окружающей среды под воздействием антропогенных факторов. Изучение этих изменений и обсуждение перспектив мирового развития показали, что если обозначившиеся глобальные негативные тенденции будут нарастать, то возникнет серьезная угроза жизни на планете. Мировое сообщество пришло к заключению, что в XXI в. парадигма социально-экономического развития общества дожна быть изменена. Это провозглашено Конференцией ООН по окружающей среде и развитию, состоявшейся на уровне глав государств и правительств в Рио-де-Жанейро в июне 1992 г.

Однако угроза глобальной экологической катастрофы кажется отдаленной и почти не воспринимается правительствами большинства стран. Локальные задачи хозяйственного развития пока заслоняют тревожные общемировые тенденции. Слишком велик "контур" обратной связи и высока инертность планетарной эколого-экономической системы. В этой ситуации гораздо эффективней решение эколого-экономических проблем на региональном уровне.

Важно отметить и тот факт, что идея сохранения среды обитания при одновременном устойчивом социально-экономическом развитии привлекает сегодня не только ученых. Принципиальная возможность глобального сохранения высокр-го качества жизни, без нанесения ущерба природе, подтверждена мировым сообществом (конференции в Рио-де-Жанейро в 1992 г). Реализация этой идеи связана с устойчивым развитием конкретных регионов, в первую очередь территорий с экологическими приоритетами и уникальными крупномасштабными природными объектами и комплексами.

Одной из таких территорий является водосборный бассейн Байкала, с относительно самостоятельной "замкнутой" экосистемой. Здесь не только воспроизводится уникальное биоразнообразие видов и формируется водный баланс одного из крупнейших пресноводных водоемов Планеты, но и осуществляется хозяйственная деятельность. Наибольшее антропогенное воздействие на среду оказывает лесопромышленный комплекс, в первую очередь целюлозные предприятия, объем промышленных стоков которых достигает 60% совокупных антропогенных загрязнений водного бассейна территории. Вместе с тем, лесная и целюлозная промышленность являются основой экономики региона, дают четверть товарной продукции и обеспечивает занятость трети трудоспособного населения. Крайне важно отработать механизмы устойчивого развития именно на таких территориях и в рамках таких "ключевых" отраслей.

Это направление исследований сегодня признано одним из приоритетных. Состоявшейся в 1994 г. Международный научный симпозиум "Байкальский регион как мировая модельная территория устойчивого развития" определил водосборный бассейн Байкала как территорию имеющую национальное и международное значение. Симпозиум прошел под эгидой Сибирского отделения РАН, отделения НАТО по вопросам науки и окружающей среды, правительства республики Бурятия, Федерального агентства ФРГ по охране природы. В оргкомитет симпозиума вошли профессор М.Уппенбринк (Президент Федерального агентства ФРГ по охране природы) и профессор В.Коптюг (председатель СО РАН, член Консультационного совета по устойчивому развитию при Генеральном секретаре ООН) .

Таким образом, байкальская проблема, отражающая общемировые процессы поиска путей устойчивого развития, переросла региональные и национальные рамки. К оценке и обсуждению предложений по развитию этого "мирового модельного участка устойчивого развития", сегодня привлекается международное научное сообщество.

Разрешимы ли такие крупномасштабные эколого-экономи-ческие проблемы как байкальская? Каковы конкретные подходы "к их решению? Можно ли преодолеть противоречие между задачами экономического развития и необходимостью сохранения уникального природного объекта - озера Байкал? Что мешает реальному решению проблемы БЦБК? Каковы условия, необходимые для развития отрасли и региона в целом? Поиску ответов на эти и другие вопросы посвящена настоящая диссертация. Это результат многолетни^ научных исследований по поиску путей экологической приемлемости целюлозной промышленности в Байкальском регионе, проводимых в рамках программ Сибирского отделения Российской Академии наук.

Не менее актуальны теоретические и методологические аспекты выбранной темы. С развитием производительных сил экологические факторы все активней оказывают воздействие на социально-экономическое развитие общества, заставляя больше внимания уделять рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей среды. Исследованиям экономических проблем взаимодействия производительных сил с окружающей средой посвящены многочисленные научные работы отечественных и зарубежных ученых, накоплен определенный теоретический и практический опыт народнохозяйственного, отраслевого и регионального природопользования. Осуществляется ос'мысление этой деятельности с позиций поиска подходов к решению региональных эколого-экономичес ких проблем. Вместе с тем, все эти аспекты остаются еще недостаточно изученными. И хотя специалисты уже почти единодушны во мнении, что экологические факторы являются одной из важнейших составляющих системы жизнеобеспечения населения региона, однако народнохозяйственные и отраслевые экономические интересы все еще продожают рассматриваться вне зависимости от природных особенностей территории и без учета экологической составляющей этих интересов. Сохранение экологического равновесия все еще не связывается с затратами овеществленного труда. Развитие производительных сил не в поной мере ориентировано на высокоэффективное природопользование, а между производителем и потребителем еще не возникает устойчивых взаимоотношений по поводу лучшего использования природных ресурсов.

Все это привело к тому, что в ряде регионов страны экологическая обстановка оказалась критической, стала влиять на здоровье людей и существование целых уникальных природных объектов и комплексов. Это особенно относится к Байкальскому региону, хозяйственное освоение которого ставит под угрозу существование крупномасштабного природного объекта - озера Байкал.

Невнимание к Байкальской проблеме в период активного промышленного освоения Восточной Сибири, когда интересы хозяйственного развития региона не считались с экологическими ограничениями и необходимостью сохранения уникальной экосистемы Байкала - привело к возникновению целого комплекса эколого-экономических и социальных проблем, получивших название "байкальская проблема".

Байкал является уникальным озером планеты. Здесь сосредоточено 20% мировых запасов пресной воды. Экосистема озера по богатству и разнообразию видов не имеет аналогов. Здесь обитает свыше 2600 видов животных и растений, из которых 2/3 эндемики. Вода Байкала характеризуется исключительной чистотой и прозрачностью. Вдоль его берегов множество живописных мест и прекрасных памятников природы. Красота Байкала привлекает людей из многих стран мира. Необходимость сохранения его экосистемы как участка Мирового наследия не вызывает сомнений.

Вместе с тем, эколого-экономические задачи охраны озера стакиваются с противоположными экономическими интересами, связанными с объективной необходимостью осуществлять хозяйственную деятельность в регионе. А наиболее распространенным и радикальным подходом к решению байкальской проблемы стало требование о немедленном закрытии действующих предприятий и производств в водосборном бассейне озера.

В таких условиях очень важно дать теоретический анализ экономических интересов и разобраться в противоречиях, возникающих на региональном и народнохозяйственном уровнях. Это позволит не только теоретически осмыслить ситуацию, но и увидеть истинные причины экологических проблем, выработать обоснованные рекомендации по их разрешению, научно предвидеть пути дальнейшего социально-экономического развития.

Сложность теоретического осмысления данной проблемы очевидна, однако практика заставляет искать пути ее решения. И одним из таких путей видится ее всесторонний эко-лого-экономический анализ, который позволит взглянуть на проблему комплексно, в сущностной плоскости, используя для этого инструментарий материалистического и диалектического методов.

Вопросам эколого-экономического взаимодействия и поиску путей устойчивого развития посвящен ряд научных работ отечественных и зарубежных ученых Л.И.Абакина, Н.Вейна, В.И.Данилова-Данильяна, М.А.Грачева, В.А.Коптю-га, Р.Костанза, В.Кулешова, Г. М.Мкртчана, Б.Модана, Нестерова П.М., П.Г.Одака, Н.Ф.Реймерса, Т.С.Хачатурова, И.Шрайнера и др. Однако следует отметить, что региональные аспекты этой проблемы разработаны еще недостаточно. Особенно это касается экологических аспектов регионального экономического развития. Исследования, развернутые в последние годы в рамках программ Сибирского отделения Российской академии наук способствуют дальнейшему поиску путей решения региональных эколого-экономических проблем, определяют направления экологизации конкретных отраслей промышленности бассейна Байкала. Все это, наряду с большим потоком дискуссионных положений и предлагаемых подходов к решению эколого-экономических проблем и предопределило выбор темы, предмета, цели и задач работы, структуру и логику исследования.

Говоря о важности проблемы и актуальности темы исследования следует еще раз упомянуть тот факт, что к вопросу решения байкальской проблемы общество постоянно обращается вот уже в течение 35 лет. Актуальность ее кардинального решения продиктована несколькими обстоятельствами. Во-первых, необходимостью поиска путей выхода из кризисной экологической ситуации. Во-вторых, общей неблагополучной и продожающей ухудшаться экологической обстановкой в этом обширном регионе. В-третьих, уникальностью природного комплекса озера Байкал и прилегающей к нему территории. В-четвертых, необходимостью . принятия неотложных мер к предприятиям целюлозно-бумажной промышленности бассейна Байкала, ставшим своеобразным символом всей байкальской проблемы.

Еще раз подчеркнем, что наиболее распространенными подходами к решению байкальской проблемы до сих пор являются требования о прекращении деятельности целюлозно-бумажной промышленности в водосборном бассейне озера, в первую очередь закрытие Байкальского (БЦБК) и Селенгинс-кого (СЦКК) комбинатов. Однако, с этими предложениями, не учитывающими всего комплекса социально-экономических интересов, нельзя поностью согласиться.

Закрытие целюлозных предприятий во-первых, не учитывает интересов народного хозяйства и территорий непосредственно связанных с их деятельностью, во-вторых, не решает всей байкальской проблемы, поскольку на территории водосборного бассейна остаются другие неблагополучные предприятия разных отраслей промышленности, агропромышленного комплекса и коммунального хозяйства, закрытие которых невозможно в силу целого комплекса социально-экономических причин. Наконец, закрытие БЦБК сопряжено с возникновением проблем, связанных с дефицитом целюлозной продукции и тяжелой экономической ситуацией в республиках бывшего СССР. При закрытии комбинатов возникает неопределенность в судьбе населения городов, выросших при этих предприятиях и относящихся к категории российских небольших городов, существование которых без породившего их производства теряет всякую перспективу.

Таким образом, радикальное решение вопросов БЦБК и СЦКК и всей байкальской проблемы связано с взаимодействием экономических интересов и противоречий различных уровней. Без учета этого взаимодействия, его теоретического осмысления, невозможно делать реальные шаги в сторону действительного разрешения данной проблемы.

Предмет и объект исследования. Предметом настоящего диссертационного исследования является крупномасштабная эколого-экономических проблем Байкальского региона, широко известная под названием "байкальская проблема", связанная с экологической приемлемостью целюлозно-бумажной промышленности в бассейне оз.Байкал. При этом объектом исследования выступает система производственно-хозяйственных связей целюлозно-бумажных предприятий как самостоятельных субъектов единой целостной региональной эколо-го-экономической системы территории водосборного бассейна озера.

Цель и задачи исследования. Основной целью настоящего исследования является поиск и теоретическое обоснование подходов и оптимальных вариантов решения эколого-эко-номической проблемы целюлозно-бумажной промышленности бассейна оз.Байкал, с учетом устойчивого развития Байкальского региона в целом.

В соответствие с этой целью были поставлены следующие задачи:

- выявить и обосновать методологические принципы исследования, основные подходы к решению региональных эколого-экономических проблем;

- показать особую эколого-экономическую ситуацию в Байкальском регионе, как регионе с экологическими приоритетами ;

- оценить экономический потенциал региона и выявить ключевые факторы, определяющие его устойчивое развитие;

- проанализировать возможные варианты решения байкальской проблемы, обобщить имеющийся опыт, осуществить поиск наиболее приемлемого пути согласования разноплановых экономических интересов с целью оптимального решения эколого-экономической проблемы целюлозной промышленности Байкальского региона;

- предложить организационные формы и конкретные рекомендации, направленные на скорейшее решение байкальской проблемы.

Теоретико-методологической основой исследования стали научные работы отечественных и зарубежных ученых по региональной экономике, проблемам эколого-экономического взаимодействия и устойчивого развития, выпоненные в СОПС РАН, ИЭ РАН, ЦЭМИ, ИЭиОПП СО РАН, ЛИН СО РАН. Использованы также материалы бывшего Госплана СССР, Минэкономики и Минприроды РФ, Рослеспрома, администрации Иркутской области и правительства Республики Бурятия, итоговые документы рабочих совещаний Правительственной комиссии по

Байкалу, методологические разработки ведущих ученых по актуальным вопросам экономики и экологии.

Научная новизна, результаты и практическая значимость. Научные результаты исследования, по мнению соискателя, состоят в теоретическом обобщении и методологическом обосновании подходов и конкретных вариантов решения региональной эколого-экономической проблемы целюлозно-бумажной промышленности в Байкальском регионе. При этом необходимо выделить конкретные научные направления;

- выявлена и раскрыта взаимосвязь социально-экономических и экологических факторов в системе экономических отношений и региональных интересов;

- теоретически обобщены и методологически обоснованы положения и подходы к решению эколого-экономических противоречий и согласованию экономических интересов, которые могут быть использованы при разработке региональных эколого-экономических программ, как для территории бассейна оз.Байкал, так и для других регионов России со специфическими эколого-экономическими условиями;

- обоснована важность регионального аспекта при формировании глобальной стратегии устойчивого развития, где принципиальное значение имеет положение о невозможности (при неизменном технологическом уровне) одновременного достижения экологических и социально-экономических целей;

- представлена классификация и оценка всех имеющихся подходов и конкретных вариантов решения одной из наибол'ее крупных и сложных эколого-экономических проблем, связанной с поиском путей экологической приемлемости целюлозно-бумажной промышленности бассейна оз.Байкал;

- дан комплексный взгляд на историю, современное состояние и перспективы целюлозной промышленности в бассейне озера, показаны территориальные и ресурсные предпосыки, а также особенности размещения в бассейне озера целюлозных предприятий, раскрыт генезис подходов к решению проблемы экологической приемлемости целюлозной промышленности на Байкале;

- на основе анализа мирового и отечественного опыта экологизации целюлозно-бумажной промышленности, дана оценка возможности его использования на байкальских целюлозных комбинатах;

- на основе анализа байкальской проблемы выявлены ее структура и ключевые звенья в системе региональных и общегосударственных экономических интересов, воздействуя на которые можно постепенно ослабить антропогенное воздействие на экосистему Байкала и изменить экологическую обстановку в регионе.

- теоретически обоснованы комплекс мер и конкретные варианты скорейшей экологизации целюлозных предприятий региона, с учетом устойчивого социально-экономического развития территории.

Выводы и рекомендации диссертационного исследования нашли практическое применение при подготовке "Комплексной программы научно-технического прогресса Западно-Сибирского и Восточно-Сибирского экономических районов на период 1991-2010 гг." (раздел З.б НТП в природоохранных мероприятиях при хозяйственном освоении оз.Байкал); "Генеральной концепции развития производительных сил в Байкальском регионе" и "Территориальной комплексной схемы развития производительных сил и охраны природы в водосборном бассейне оз.Байкал" (утвержденной Президиумом Совета Министров РСФСР 14.04.1990 г.); при подготовке проекта "Комплексной Федеральной программы по обеспечению охраны оз.Байкал и рационального использования природных ресурсов его бассейна" (утвержденной постановлением Правительства РФ N

1306 от 25.11.1994 г.); при разработке проекта федерального Закона о Байкале (принятого в первом чтении Государственной думой); при разработке'"Региональной целевой комплексной эколого-экономической программы Иркутской области "Байкал" (выпоненной Иркутским научным центром СО РАН совместно с областной администрацией и утвержденной губернатором Иркутской области 27.01.1995 г.); при подготовке проекта федеральной целевой программы "Перепрофилирование Байкальского ЦБК и решение связанных с этим социальных проблем г.Байкальска" (проект согласован постановлением главы администрации Иркутской области N 32-пг от 11.03.1996 г. и направлен в Правительство РФ).

Положения и выводы диссертации и основные методологические подходы к решению байкальской проблемы были использованы при подготовке ежегодного доклада Правительственной комиссии по Байкалу в 1995 г. Целый ряд материалов был представлен экспертам ЮНИДО, работавшим в г.Байкаль-ске в рамках программы оказания помощи высокого уровня при оценке возможных перспектив развития Байкальского ЦБК. Отдельные результаты исследования использованы при подготовке ряда решений Правительственной комиссии по Байкалу.

Методологические подходы, обоснованные в диссертации могут стать основой при решении эколого-экономических проблем других отраслей Байкальского региона, а также других регионов с особыми эколого-экономическими условиями. Они могут стать методологической базой при формировании региональной эколого-экономической политики территориальными органами управления, быть использованы при преподавании курса экономической теории.

Публикации. Основные итоги научной работы опубликованы в 4 монографиях и 56 научных и научно-популярных статьях. Результаты исследований по проблеме БЦБК и обоснование подходов к ее решению опубликованы в отраслевом журнале "Целюлоза, бумага, картон" (1995, N 10-12).

Выводы, рекомендации и предложения неоднократно докладывались на на международных и всероссийских научных конференциях, симпозиумах и семинарах. В том числе, на Международной конференции по устойчивому развитию походившей под эгидой СО РАН и НАТО (г.Улан-Удэ, сентябрь 1994), на конференции ЮНИДО (г.Байкальск, сентябрь 1995), на выездном заседании Правительственной Комиссии по Байкалу (г.Иркутск, октябрь 1995), на рабочем совещании группы экспертов комиссии по экономическому и технологическому сотрудничеству между США и Россией (Комиссия А. Гора-В.Черномырдина, июль 1996), на Международной научно-технической конференции "Пап-Фор 96" (С.-Петербург, октябрь 1996).

Кроме того, по данной проблеме автор является экспертом Госкомприроды РФ [О проведении государственной экологической экспертизы., 1991], экономическим советником администрации Иркутской области, членом рабочей группы Правительственной комиссии по Байкалу [О рабочей группе., 1993, 1996]; входил в сосав комиссии от Иркутской области по проведению Международного конкурса проектов по перепрофилированию БЦБК [О рабочей комиссии. . . , 1993].

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Суходолов, Александр Петрович

Заключение

Подводя итог проведенному исследованию можно констатировать, что хозяйственная практика, не учитывающая всего комплекса эколого-экономических интересов и не соответствующая реальным экономическим законам, неизбежно стакивается со множеством проблем, одними из которых являются региональные экологические проблемы.

Байкальская проблема является наиболее известной и крупномасштабной региональной проблемой, она возникла для нашей хозяйственной практики, не имеющей экологических приоритетов, закономерно, когда задачи экстенсивного хозяйственного развития региона неизбежно стокнулись с необходимостью сохранения крупномасштабного природного объекта общемирового значения озера Байкал. Именно на Байкале проблема взаимодействия эколого-экономических интересов (с одной стороны - хозяйственного развития, с другой - сохранения природной среды) проявилась особенно остро. Наиболее проблемной отраслью для данной территории стала целюлозно-бумажная промышленность.

Появление целюлозных предприятий в регионе было обусловлено наличием богатейших лесосырьевых и водных ресурсов, общей тенденцией размещения производительных сил того периода, всей предшествующей историей развития отрасли. Так, в середине 50-х годов возникла потребность в "суперцелюлозе" для оборонных отраслей промышленности. Для ее производства потребовалась вода особого качества и стабильного состава. Будущий комбинат решили разместить на Байкале. Помимо больших запасов чистейшей воды регион располагал богатейшими лесными ресурсами общей площадью свыше 20 мн га. Запасы древесины здесь оценивались в 2 мрд м3; среднегодовой естественный прирост - 25 мн. м3, эксплуатационный запас - 0,4 мрд м3. Для экономистов того периода было очевидно, что хозяйственная деятельность в районе дожна опираться на имеющиеся природные ресурсы, в первую очередь лесные. Уже к моменту размещения целюлозного предприятия лесная отрасль сформировалась как базовая в хозяйственном комплексе Прибайкалья. В тот период Байкальский регион рассматривася как один из перспективных в плане развития здесь целюлозно-бумажной промышленности. Впоследствии здесь был размещен второй целюлозный комбинат - Селенгинс-кий. Кроме того, появление целюлозных предприятий на Байкале совпало с периодом активного хозяйственного освоения Сибири, было обусловлено общей тенденцией размещения производительных сил того периода и всей предшествующей историей развития отрасли.

Появление в Байкальском регионе целюлозных комбинатов заметно увеличило антропогенную нагрузку на экосистему Байкала, что, в свою очередь, вызвало протесты общественности. Возникла так называемая "байкальская проблема", когда экономические интересы стокнулись с необходимостью сохранения уникального крупномасштабного природного объекта. Споры вокруг байкальской проблемы не утихают вот уже более 30-ти лет.

Наиболее радикальным способом ее решения стало требование о немедленном прекращении варки целюлозы в бассейне. Однако такой подход был связан с неизбежным закрытием предприятий, что создавало целый ряд новых, как экономических так и социальных проблем. Возникала неопределенность в судьбе городов, выросших при комбинатах и относящихся к категории небольших российских промышленных городов, существование которых без породивших их производств теряет всякую перспективу. Кроме того, закрытие целюлозных комбинатов все равно не решало всей байкальской проблемы, поскольку при таком подходе пришлось бы "закрывать" всю хозяйственную деятельность региона и перемещать "грязные" производства за пределы бассейна, на другую территорию.

Анализ, проведенный автором, убедительно показывает, что сегодня речь дожна идти не столько о закрытии, сколько о технологической модернизации "грязных" предприятий, создании на их базе экологически приемлемых производств. Такой подход представляется наиболее продуктивным, поскольку открывает аналогичную перспективу для других хозяйствующих субъектов бассейна Байкала и направлен на реальное решение байкальской проблемы в целом.

Что касается конкретных целюлозных комбинтов, то автор считает, что в настоящее время представляется целесообразным ослабление экологического загрязнения и ликвидация его последствий в условиях функционирующих предприятий, с сохранением в регионе существующих объемов целюлозной продукции, диверсификацией производственной инфраструктуры, созданием новых экологичных видов производств, использующих уникальный природный потенциал бассейна для выпуска принципиально новых видов продукции. Это позволит повысить технологический уровень производственной базы региона, увеличить объемы товарной продукции, улучшить социальную сферу, ослабляя при этом антропогенную нагрузку. Этот подход лег в основу проекта Федеральной целевой программы, подготовленной совместно со специалистами БЦБК и местной администрацией, и находящейся в настоящее время на согласовании в Правительстве Российской Федерации.

Данная Федеральная программа предполагает глубокую экологизацию предприятия при одновременной диверсификации производственной инфраструктуры Байкальска. Проект Программы уже согласован с администрацией области, Рослеспромом и Госкомлеспромом РФ, обсужден на заседании рабочей группы Правительственной комиссии по Байкалу и в настоящее время находится на согласовании в Минэкономике РФ.

Рассматривая теоретические аспекты проблемы автор ставит вопрос: возможно ли в принципе разрешать эколого-экономические противоречия? Могут ли одновременно достигаться различные и во многом противоречивые эколого-экономические цели? Анализ показывает, что это возможно. На примере Байкальского региона показано, что здесь имеется все необходимые предпосыки для более динамичного и сбалансированного развития, в первую очередь за счет переструктуризации ключевых отраслей и реорганизации некоторых производственно-хозяйственных связей. Причем, надежной основой для подобной перестройки может стать лесопромышленный комплекс и целюлозно-бумажная промышленность бассейна. Эта отрасль является базовой, дает до четверти производимой в регионе продукции. Кроме того, здесь имеется соответствующий научно-технический задел. способный активно работать на цели устойчивого развития. Опыт создания принципиально новой и поностью бессточной технологии на СЦКК открывает перед лесопромышленным комплексом бассейна новые горизонты. Наконец, в рамках этой отрасли, используя уже имеющийся потенциал региона и осуществив необходимую реорганизацию производственно-хозяйственных связей, наиболее успешно решается проблема Байкальского ЦБК. При этом более чем в два раза сокращается водное антропогенное загрязнение озера, что радикальным образом улучшает экологическую обстановку на Байкале.

Основным теоретическим результатом настоящего научного исследования является положение о том, что нельзя рассматривать экологические интересы в отрыве от экономики и социальной сферы, от того способа производства, который господствует в данном обществе. В этой связи, желание улучшить экологическую обстановку за счет закрытий предприятий и разрушения производительных сил представляется не более чем утопией. С другой стороны, экономические интересы дожны считаться с экологическими факторами. В противном случае хозяйственное развитие также стакивается со множеством проблем и противоречий. Все это хорошо видно на примере целюлозно-бумажной промышленности Байкальского региона.

Особое место в диссертационной работе было уделено подходам к решению проблемы Байкальского ЦБК, расположенного в районе Южного Байкала. В этом районе проживает свыше 40 тыс.чел., а основное место в его специализации занимает целюлозно-бумажная промышленность . Ее доля в общем объеме выпускаемой здесь промышленной продукции составляет 87,3%. Консолидированный местный бюджет района, а значит вся социальная сфера, на 85% зависят от налоговых отчислений Байкальского целюлозно-бумажного комбината. Еще большую зависимость от. работы БЦБК имеет город Байкальск (17,3 тыс.жителей), где свыше половины трудоспособного населения занято на целюлозном производстве. При этом доля БЦБК в стоимости общегородских производственных фондов и выпуске товарной продукции составляет 98%. На долю всех других предприятий приходится лишь 2%, но и они поностью зависят от устойчивой работы комбината.

В этой связи возникает вопрос, как дого целюлозное производство будет определять промышленную специализацию Слюдянского района и являться единственным градообразующим предприятиям Байкальска? Анализ показывают, что закрытие предприятия или радикальная смена профиля его продукции будут связаны с проведением большого комплекса работ и потребует значительных финансовых ресурсов (около 3 трн руб). Такими средствами сегодня ни комбинат, ни местная администрация не располагают. За счет местных финансовых источников можно ежегодно покрывать не более 5% необходимых для перепрофилирования затрат. При этом дефицит федерального бюджета ставит под сомнение возможную помощь в решении байкальской проблемы со стороны Правительства РФ. Совершенно очевидно, что в этих условиях целюлозное производство будет еще в течение 5-10 лет определять промышленную специализацию района и оставаться единственным градообразующим предприятием Байкальска. При этом дефицит финансовых ресурсов и низкая инвестиционная активность неизбежно заставляют руководителей комбината и местную администрацию идти по пути диверсификации производственной инвраструкту-ры БЦБК и города и технологической модернизации целюлозного производства, с освоением новых видов продукции .

Следует отметить, что целесообразность технологической модернизации целюлозной промышленности, как наиболее эффективного способа решения эколого-эконо-мических проблем, подтверждена в 1995 г. экспертами ЮНИДО, которые констатировали, что сколь нибудь серьезных альтернатив у реконструкции комбината сегодня нет. Это единственный способ сохранить Байкал, не разрушив при этом социальную стабильность города и района. Идею модернизации поддержала местная администрация, а городская Дума приняла соответствующее решение. Модернизация производства позволит не снижая экономического потенциала района и не создавая здесь социальной напряженности, резко снизить антропогенную нагрузку на оз.Байкал, а в перспективе поностью прекратить сбросы в озеро очищенных промышленных стоков. К сожалению, затянувшаяся "борьба" с БЦБК оказалась во многом бесплодной, законсервировала технологическое развитие предприятия. За это время в мире разработаны и уже внедрены новейшие технологии, позволяющие на порядок сократить выбросы. В первую очередь - это переход к новым технологиям производства целюлозы, которые поностью исключают из производственного процесса молекулярный хлор, а из стоков целый класс особо опасных хлорорганических веществ, наличие которых больше всего тревожит общественность. При этом почти вдвое снижается энергопотребление и резко сокращаются воздушные выбросы. Повышается качество продукции, появляется возможность регенерации значительной части лигнина и сопутствующих веществ, уходящих в настоящее время в стоки. Кроме того, современные технологии помимо экологических результатов дают существенный экономический эффект.

Все технологические новшества появились в последние годы и не были известны на момент принятия многочисленных решений о закрытии БЦБК. Поэтому сегодня возможность снижения воздействия на Байкал технологическими способами заставляет по-иному взглянуть на пути решения байкальской проблемы.

Однако автор считает, что несмотря на возможность глубокой экологизации существующего производства, во имя сохранения Байкала, а также принимая во внимание, что байкальская проблема давно переросла в политическую, БЦБК в перспективе может поностью отказаться от варки целюлозы, заменив ее производством бумажно-меловых товаров. Этот этап также предусмотрен в проекте Федеральной программы, наряду с мероприятиями проводимыми в рамках диверсификации производственной инфраструктуры г.Байкальска.

Подводя итог выпоненной работе можно сделать вывод, что сегодня на Байкале борются два принципиально различных подхода во взаимодействии экологии и экономики. Один связан с закрытиями и разрушением промышленности. Другой - с ее модернизацией, с технологическим совершенствованием, с научно-техническим прогрессом. Но только второй путь сможет вывести промышленность из экологического тупика и сделает Россию могучим и процветающим государством.

Диссертация: библиография по экономике, доктор экономических наук , Суходолов, Александр Петрович, Иркутск

1. Абакин Л.И. Конечные народнохозяйственные результаты/Сущность, показатели, пути повышения. М., 1982.

2. Абакин Л.И. Перестройка системы и методов планового управления/Плановое хозяйство, N 5, 1987.

3. Адохин H.A. От Селенги к Байкалу (или возможен ли замкнутый водооборот на БЦБК)//Наука в Сибири, N16, 1992.

4. Аганбегян А. Г. Проблемы развития производительных сил и охраны Байкала // Проблемы Байкала. Улан-Удэ. 1985.

5. Аганбегян А.Г. Реформа управления экономикой: общие аспекты. М., 1988.

6. Анализ заболеваемости населения г.Байкальска: Отчет / Институт гигиены труда и профзаболеваний ВСФ СО АМН СССР. Ангарск, 1989.

7. Аникеев В.А. Технологические аспекты охраны окружающей среды. М., 1982.

8. Анциферов Н.П. Пути изучения города как социального организма: опыт комплексного подхода. Л., 1926.

9. Бадман М. К. Территориально-производственные комплексы (теория и практика предплановых исследований). Новосибирск: Наука, 1980.

10. Баранов A.B. Социально-демографическое развитие города. М., 1981.

11. Баркова Е.А. Теория и практика обследования расселения в городах СССР // Расселение в городах. М.:Мысль,1986.

12. Баскова М.К. Экономические интересы, их взаимодействие в регионе. Дис.канд.экон.наук. Иркутск, 1986.

13. Бейм A.M. Проблемы идентификации комплексного состава очищенных сточных вод Байкальского ЦБК // Региональный мониторинг состояния оз.Байкал. -Л.: Гидрометеоиздат,1987.

14. Бобылев С.Н., Русин Н.И. Экономические проблемы охраны земельных ресурсов. М., 1987.

15. Бочаров Ю.П. Промышленные комплексы и город//Архи-тектура СССР, 1980, N 8.

16. Брянский В.П. Здравствуй Байкал!- Иркутск: Восточно-Сибирское изд-во, 1989.

17. Бушуева Т.А., Дягель П.С. Закон охраняет природу. -М., 1988.

18. Быстраков Ю.И., Колосов A.B. Экономика и экология. -М., 1988.

19. Берега Е. Очерки по проблемам политэкономии. М.,1965.

20. Викулов В.Е., Гурман В.И., Данилина Е.В. Эколо-го-экономическая стратегия развития региона: математическое моделирование и системный анализ на примере Байкальского региона. Новосибирск: Наука, 1990.

21. Винокуров М.А. Сибирь (освоение территории, население, промышленность, торговля, финансы). Изд-во ИГЭА, 1996.

22. Винокуров М.А. Трудовые ресурсы региона и рынок труда. Иркутск: Изд-во Иркутского университета, 1991.

23. Винокуров М.А., Суходолов A.n. Экономика Сибири в XX веке (Т.1). Изд-во "Наука", 1996.

24. Воробьев B.B. Города южной части Восточной сибири. -Иркутск, 1959.

25. Воробьев Д.В. , Манжигеев А.Ф., Суходолов А.П. Предпосыки развития города Байкальска (ресурсно-производственный подход)//Концепция развития города: социальные, экологические, управленческие аспекты. Новосибирск, ИЭиОПП СО АН СССР, 1991.

26. Вороненая Г. Влияет ли БЦБК на экосистему Байка-ла//Наука в Сибири, 1996

27. Воронов А.И., Щепинский Е.А. , Никодимов И. Д. Охрана природы. М., 1989.

28. Галазий Г.И., Богданов В.Т. Об организации режима особого природопользования // Проблемы Байкала. Улан-Удэ, 1985.

29. Генеральная концепция развития производительных сил в бассейне оз.Байка с комплексом организационно-хозяйственных мероприятий. М.: СОПС при Госплане СССР, 1988.

30. Головкин Д.А. , Донченко К.Н., Крылова И.Н. Основные направления развития производительных сил и охрана природы Восточно-Сибирского экономического района//Проблемы Байкала. Цлан-Удэ, 1985.

31. Город и отрасль: концепция эффективности производства. Л.:Наука, 1986.

32. Грачев М.А., Адохин H.A. Влияние Байкальского ЦБК на окружающую среду и пути устойчивого развития экономики южного побережья Байкала//Материалы экспертизы ЮНИДО/Лим-нологический институт СО РАН. 1995.

33. Грушко Я.М. По Байкалу. Иркутск: Восточно-Сибирское книжное изд-во, 1967.

34. Гуков В.П., Беляев M.JI., Лобанова Т.А. Экономические проблемы развития туризма в Иркутском Прибайкалье // Взаимодействие социально-экономического развития и охраны природы в Байкальском регионе. Новосибирск: ИЭиОПП СО АН СССР, 1990.

35. Гуков В.П., Баскова М.П. Экономические интересы и совершенствование взаимодействия элементов ТПК. Препринт. -Новосибирск, 1980.

36. Гутнов А.Э. Эволюция градостроительства. М.: Стро-йиздат, 1984.

37. Губерман B.C., Чебаненко Б.Б. Оценка метеорологических условий, способствующих скоплению промышленных выбросов г.Байкальска. Новосибирск, 1986.

38. Демина М.П. Сущность в структуре регионального АПК//Экономические науки. N 12, 1987.

39. Дроздовский З.Е. Принципы НТП в защите природной среды//Региональная эколого-экономическая политика и управление природопользованием. Иркутск, 1989.

40. Ежегодный доклад Правительственной Комиссии по Байкалу "Проблемы охраны оз.Байкал и природопользование в Байкальском регионе". М: Минприроды РФ, 1994.

41. Ерш В.А., Полякова Н.В., Столярова С.Л. Предпосыки развития г.Байкальска: ресурсно-производственный подход // Концепция развития города: социальные, экологические, управленческие аспекты. Новосибирск: ИЭиОПП СО АН СССР, 1991.

42. Заключение Государственной экологической экспертизы Госкомприроды СССР о вариантах перевода Селенгинского ЦКК на замкнутый режим водопользования, 1990.

43. Зинченко А.П. Рекомендации по проблеме развития городов и регионов. Ростов-на-Дону: Ростовское ОП Союза НИО, 1988.

44. Иванюта Е.В., Суходолов A.n., Федяев М.А. Экологические факторы и здоровье населения//Охрана окружающей среды и здоровье населения. Кызыл, 1988.

45. Израэль Ю.А. , Анохин Ю.А. , Остромогильский А.Х. др. Некоторые результаты осуществления мониторинга природной среды в регионе оз.Байкал // Совершенствование регионального мониторинга в регионе оз.Байкал. -Л.: Гидрометеоиз-дат, 1985.

46. Иванюта Е.В., Манжигеев А.Ф., Суходолов А.П., Якобсон А.Я. Альтернативные подходы к развитию Иркутского Прибайкалья//Взаимодействие социально-экономического развития и охрана природы в Байкальском регионе. Новосибирск, ИЭиОПП СО АН СССР, 1990.

47. Иванюта Е.В., Манжигеев А.Ф., Суходолов А.П., Якобсон А.Я. Концепция развития Байкальского региона и роль в ней энергетики//Тезисы к всесоюзному научно-техническому совещанию "Защита оз.Байкал от загрязнения". М., 1988.

48. Игнатов И.А. Проблемы и перспективы целюлозно-бумажной промышленности России // Целюлоза, бумага, картон. 1994. N1-2.

49. Ильин И. А. Экономика городов: региональный аспект развития. М., 1982.

50. Кожова О.Н., Бейм,А.М. Экологический мониторинг Байкала. М.: Экология, 1993.

51. Калашникова И. В., Сайдаль Е.В. , Трусова Л. И. К вопросу об эколого-экономической характеристике целюлозно-бумажного комбината // Экологические проблемы развития промышленности.- М. 1989.

52. Камаев В. Экономические противоречия научно-технического прогресса//Вопросы экономики. N 7, 1986.

53. Ковасин К., Туомин А. Отбека целюлозы: варианты использования кислорода//Бумажная промышленность. N 8, 1991.

54. Комплексное развитие производительных сил и совершенствование структуры народного хозяйства на территории бассейна оз.Байкал. М.: ЦЭНИИ Госплана РСФСР, 1987.

55. Константинов Г.Н. Математические модели и методы управления крупномасштабным водным объектом. Новосибирск, 1987.

56. Концепция развития производительных сил и совершенствования структуры народного хозяйства на территории бассейна оз.Байкал. М.: ЦЭНИИ Госплана РСФСР, 1987.

57. Концепция развития лесного хозяйства в бассейне оз.Байкал СО АН СССР/Институт леса и древесины им.В.Н.Сукачева. Красноярск, 1987.

58. Концепция социально-экономического развития г.Байкальска с пригородной зоной: Научный отчет/ИЭиОПП СО РАН. 1989.

59. Коптюг В.А. Нормы допустимых воздействий на экосистему озера Байкал. Доклад на заседании межведомственной комиссии. Новосибирск, 1987.

60. Коптюг В.А . Экология: от обеспокоенности к действенной политике // Коммунист, 1988. N 7.

61. Котшог В. А. Основные факторы, определяющие необходимость перехода человечества на рельсы устойчивого разви-тия//Байкальский регион как модельная территория мирового устойчивого развития. Новосибирск, 1994.

62. Кулешов В.В. Триада развития в стране и на Байкале // Наука в Сибири 1994. N 40.

63. Кулешов В.В. Экономические условия и требования устойчивого развития в целом и применительно к региону озера Байкал // Байкальский регион как модельная территория мирового устойчивого развития. Новосибирск, 1994.

64. Лаппо Г.М. Города на пути в будущее. М., 1987.

65. Ленин В. Философские тетради// Пон.собр.соч. Т.29. С.203.

66. Материалы Международной экологической конференции в Рио-де-Жанейро// Наука в Сибири, N 36-37, 1992.

67. Лобанова Т.О. Особенности рекреационного использования Хамар-Дабанского побережья оз.Байкал//Географический анализ природных ресурсов Иркутской области. Иркутск, 1985.

68. Материалы экспертизы ЮНИДО, проводимой в рамках оказания консультационной помощи высокого уровня Байкальскому ЦБК. 1995.

69. Маергойз И.М. Географическое учение о городах. М.:Наука, 1987.

70. Манжигеев А.Ф., Суходолов А.П., Воробьев Д.В. Предпосыки развития г.Байкальска: ресурсно-производственный подход // Концепция развития города: социальные, экологические, управленческие аспекты. Новосибирск: ИЭиОПП СО АН СССР, 1991.

71. Манжигсев А.Ф., Иванюта Е.В., Суходолов А. П. и др.

72. Проблемы учета региональных интересов в концепции развития Байкальского региона//Экономические интересы: сущность, структура, проблемы реализации. Красноярск, 1988.

73. Маркс К. Людвиг Фейербах и конец классической немецкой философии//Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т.21. - С.276.

74. Маркс К. Экономико-философские рукописи//Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т.42, С.41-174.

75. Мелешкин М.Т., Зайцев А.П. , Маринов X. Экономика и окружающая среда (взаимодействие и управление). М., 1979.

76. Методологические основы разработки концепции экономического и социального развития региона с уникальными природными объектами (на примере Байкальского региона): отчет. Новосибирск: ИЭиОПП СО АН СССР, 1988.

77. Мкртчан Г.М., Мезенцева Л.А. Экологические факторы в моделях оптимизации развития отраслевых систем. Повышение эффективности экономических систем в условиях научно-технического прогресса. Новосибирск, ИЭиОПП, 1987.

78. Моисеев H.H. Экология человека глазами математика. -М., 1988.

79. Моисенкова Т.А. Эколого-экономическая сбалансированность промышленных узлов. Саратов, 1989.

80. Мониторинг и оценка состояния Байкала и Прибайкалья.- Л: Гидрометеоиздат, 1991.

81. Моргун Ф. Экология в системе планирования//Плановое хозяйство, N 2, 1989.

82. Мониторинг и оценка состояния Байкала и Прибайкалья. Л: Гидрометеоиздат, 1991.

83. Научный отчет "Перспективы градообразующей специализации г.Байкальска и оценка возможностей региональных финансовых ресурсов для решения проблемы Байкальского ЦБК".- ИЭ РАН, ИрНЦ СО РАН, 1993 г.

84. Научный отчет "Предложения к схеме развития и размещения производительных сил Восточной Сибири до 2000 г.".- Новосибирск, ИЭиОПП СО АН СССР, 1988.

85. Народное хозяйство СССР за 70 лет (статистический ежегодник Госкомстата СССР). М.: Финансы и статистика, 1987.

86. Некрасов H.H. Региональная экономика. М., 1989.

87. Низ А. Экономика и окружающая среда (перевод с англ.). М., 1981.

88. Обзор фонового состояния окружающей природной среды в СССР за 1989 г.- М: Гидрометеоиздат, 1990. Обработка волокнистых веществ// Промышленность и техника (т.8) -С.-Петербург: Книгоиздательство т-ва "Просвещение", 1896.

89. Об инвестиционной программе перепрофилирования Байкальского ЦБК: Постановление главы администрации Иркутской области N 385 от 28.12.1993 г.

90. О комплексной федеральной программе по обеспечению охраны оз.Байкал и рационального использования природных ресурсов его бассейна: Постановление Правительства РФ N 1306 ОТ 25 ноября 1994 Г.

91. Одак П.Г. Равновесное природопользование: взгляд экономиста. Новосибирск: Наука, 1982.

92. Одак П.Г., Шведов Л.В., Курьян Г.И. Разработка программы развития индустрии туризма на Байкале//Вопросы развития индустрии туризма на Байкале. Улан-Удэ, 1973.

93. О мерах по обеспечению охраны и рационального использования природных ресурсов бассейна оз.Байкал в 1987-1995 годах: Постановление ЦК КПСС и СМ СССР N434 от 13 апреля 1987 г.

94. О перепрофилировании Байкальского ЦБК и создании компенсирующих мощностей по производству целюлозы: Постановление Правительства Российской Федерации N 925 от 2 декабря 1992 г.

95. О проведении государственной экологической экспертизы вариантов перепрофилирования Байкальского ЦБК: Письмо Государственного комитета РСФСР по охране природы N 11-2/44 от 5.04.1991 г.

96. О рабочей группе по проблемам БЦБК в составе Правительственной комиссии по Байкалу: Постановление главы администрации Иркутской области N187 от 1 сентября 1993 г.

97. О рабочей группе по решению проблемы БЦБК: Распоряжение первого заместителя главы администрации Иркутской области К111-рз от 21 февраля 1996 г.

98. О рабочей комиссии от Иркутской области по организации и проведению Международного конкурса проектов по перепрофилированию БЦБК: Распоряжение первого заместителя главы администрации Иркутской области И273-рз от 4 марта 1993 г.

99. Никитин Д.П., Новиков Ю.В- Окружающая среда и человек. М., 1988. Осипов В.И. Концептуальные основы экологической политики//Вестник АН., N 12, 1991.

100. Отчет "Предложения по развитию производительных сил районов, прилегающих к озеру Байкал. Новосибирск: ИЭиОПП СО АН СССР, 1988.

101. Отчет "Методологические основы разработки концепции экономического и социального развития региона с уникальными природными объектами (на примере Байкальского региона). Новосибирск, ИЭиОПП СО АН СССР, 1988.

102. Отчет "Анализ заболеваемости населения г.Байкальска" Институт гигиены труда и профзаболеваний ВСФ СО АМН СССР. Ангарск, 1989.

103. Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в СССР (статистический сборник). М., 1989.

104. Поленов К.В. Экономика природопользования//Вестник МГУ, N б, 1990.

105. Панков С.П. К теории формирования вискозных воло-кон//Химические волокна.1989. N 1.

106. Перспективы градообразующей специализации г.Байкаль-ска и оценка возможностей региональных финансовых ресурсов для решения проблемы Байкальского ЦБК: Научный отчет / ИЭ РАН, ИрНЦ СО РАН. Иркутск. 1993 г.

107. Петрова Т.К. Место и роль подсобных хозяйств в обеспечении продовольствием города и городских агломера-ций//Согласование группового размещения в региональных системах различных типов. Иркутск, 1989.

108. Перцик E.H. Город в Сибири. М.,1980.

109. Письмо Государственного комитета РСФСР по охране природы от 5.04.1991 г. N 11-2/44 "О проведении государственной экологической экспертизы вариантов перепрофилирования Байкальского ЦБК".

110. Письмо Государственного комитета РСФСР по охране природы от 5.04.1991 г. N 11-2/44 "О проведении государственной экологической экспертизы вариантов перепрофилирования Байкальского ЦБК".

111. Письмо Президента РСФСР Председателю ВС республики Беларусь С.С.Шушкевичу от 18 декабря 1991 г. Пр-2286 "О возможности долевого участия Республики Беларусь в строительстве мощностей для компенсации продукции Байкальского ЦБК"

112. Планирование комплексного развития крупных городов. Опыт и пути совершенствования. Л.:Наука, 1982.

113. Портняпко В.Л. Региональный интерес и его место в системе экономических интересов//Потребности, интересы, стимулы в хозяйственном механизме социалистического общества. Л., 1983.

114. Постановление ЦК КПСС и СМ СССР N434 от 13 апреля 1987 г. "О мерах по обеспечению охраны и рационального использования природных ресурсов бассейна оз.Байкал в' 1987-1995 годах".

115. Постановление ЦК КПСС и СМ СССР N958 от 19 августа 1987 г. "О комплексном развитии производительных сил Дальневосточного экономического района, Бурятской АССР и Читинской области до 2000 г."

116. Постановление Правительства Российской Федерации N925 от 2 декабря 1992 "О перепрофилировании Байкальского целюлозно-бумажного комбината и создании компенсирующих мощностей по производству целюлозы"

117. Постановление Правительства Российской Федерации N1306 от 25 ноября 1994 г. "О Комплексной федеральной программе по обеспечению охраны оз.Байкал и рационального использования природных ресурсов его бассейна".

118. Предложения к схеме развития и размещения производительных сил Восточной Сибири до 2000 г.: Научный отчет / ИЭиОПП СО АН СССР. Новосибирск, 1988.

119. Предложения по внедрению в народное хозяйство достижений научно-технического прогресса с учетом особенностей бассейна оз.Байкал. Новосибирск: ИЭиОПП СО АН СССР, 1987.

120. Предложения по развитию производительных сил районов, прилегающих к озеру Байкал: Научный отчет / ИЭиОПП СО АН СССР. Новосибирск, 1988.

121. Предложения по районированию бассейна оз.Байкал, исходя из устойчивости природного комплекса к антропогенным нагрузкам. М.: Гипрогор Госстроя РСФСР, 1987.

122. Программа Сибирского отделения АН СССР по приоритетным направлениям развития науки и техники. Новосибирск, 1988 .

123. Пчелинцев О.С., Шаталин С.С. Город в системе управления социально-экономическим развитием//Город как объект исследования и управления. Л., 1983.

124. Радаев В. Научно-технический прогресс и основное противоречие интенсификации// Экономические науки. N 4, 1987.

125. Разумовский В.М. Эколого-экономическое районирование. Л., 1989.

126. Региональная целевая комплексная эколого-экономичес-кая программа Иркутской области "Байкал" / ИрНЦ СО РАН; Администрация Иркутской области. Иркутск, 1994.

127. Реймерс Н.Ф. Природопользование: словарь справочник.- М., 1990.

128. Рощин В.И., Рощина Е.Г. Отбека целюлозы.- М.: Лесная промышленность, 1990.

129. Рубин Я.И. Противозатратный хозяйственный механизм.- М., 1989.

130. Рященко C.B., Буслов С.П., Вершинина Т.А. и др. Медико-географическая оценка территории бассейна оз.Байкал. Иркутск, 1988.

131. Сабсович Л.М. Проблема города // Плановое хозяйство. 1929. N 7.

132. Самаруха В.И., Суходолов А.П. Экология и экономика водосборного бассейна Байкала. Иркутск, 1992.

133. Сборник нормативных и справочных материалов по развитию городов. М.:Стройиздат, 1980.

134. Светличный Б.Е. Город в современном мире. М., 1978.

135. Сводное заключение государственной экспертизы Госкомприроды РСФСР по ТЭО "Перепрофилирование Байкальского ЦБК" разработанному институтом "Сибгипробум" в 1990 г.

136. Семилетко C.B., Зайкова P.M., Кууск Т.Ф. Социально-экологические проблемы перепрофилирования Байкальского ЦБК // Проблемы социально-экологического мониторинга. СПб.; Гидрометеоиздат, 1993.

137. Слово в защиту Байкала: материалы дискуссии. Иркутск: Восточно-Сибирское изд-во, 1989.

138. Соминский B.C. Мировая целюлозно-бумажная промышленность в 1991-1992 г.г.: производство и торговля // Целюлоза, бумага, картон. 1994. N1-2.

139. Суходолов А.П. Байкальская проблема: социально-экономические и политические аспекты // Проблемы социально-экологического мониторинга.- СПб.; Гидрометеоиздат, 1993.

140. Суходолов А.П. Байкальская проблема: есть ли выход из тупика?//Народная газета. N 61, 1992.

141. Суходолов А.П. Байкальский регион: пути устойчивого развития//Наука в Сибири. N 33, 1994.

142. Суходолов А.П. Быть ли городу на Байкале? Новосибирск: Наука, 1996.ХСуходолов А.П. БЦБК спасет Байкал?//Научный еженедельник СО РАН "Наука В Сибири", N 40-41, 1992.

143. Суходолов А.П. Влияние загрязнения окружающей среды на заболеваемость населения//Окружающая среда и здоровье населения. Иркутск, 1990.

144. Суходолов А.П. Грани Байкальской проблемы: экология и социальная сфера//Наука в Сибири, N 47, 1994.

145. Суходолов А.П. Дождется ли Байкал Закона//Наука в Сибири, Nn48, 1994.

146. Суходолов А.П. Закрывать или модернизировать? (о переводе Селенгинского ЦКК на замкнутый режим водопользова-tния)//Общественно-политический и экологический ежемесячник Байкальского региона "Наш Байкал", N 7-8,1992

147. Суходолов А.П. Из губителей в санитары (Байкал у нас один)// "Восточно-Сибирская правда" N 146, 1993.

148. Суходолов А.П. Какой подход возобладает?//Деловая Сибирь, N45,46, 1995.

149. Суходолов А.П. Лесная промышленйость Байкальского региона//Байкальский регион: пути устойчивого развития (Т.2). Новосибирск, СО РАН,1994.

150. Суходолов А.П. Лесные ресурсы Байкальского регио-на//Байкальский регион: пути устойчивого развития (Т.1).- Новосибирск, СО РАН, 1994.

151. Суходолов А.П. Нужна ли "суперцелюлоза"?//Наука в Сибири, N 40, 1994.

152. Суходолов A.n. Нужно ли бороться с целюлозно-бумажной промышленностью?//Еженедельник Байкальского побережья "Славное море" от 18.02.1992.

153. Суходолов А.П. Организационно-хозяйственные механизмы природопользования (на примере Байкальского региона) региона)//Научно-технический прогресс и охрана окружающей среды. ИГ СО АН СССР, 1989.

154. Суходолов А.П. Основные подходы к решению проблемы Байкальского ЦБК//Наука в Сибири, N 35, 1994.

155. Суходолов А.П. Перепрофилирование БЦБК//Региональная целевая комплексная эколого-экономическая программа Иркутской области "Байкал" (разд.4.7.). Иркутск, 1995.

156. Суходолов A.n. Подходы к решению крупномасштабных региональных эколого-экономических проблем//тезисы к докладу на региональной научно-практической конференции по устойчивому развитию. Иркутск, 1996.

157. Суходолов A.n. Предпосыки развития города Байкальска (экологический подход)//Концепция развития города: социальные, экологические, управленческие аспекты. Новосибирск: ИЭиОПП СО АН СССР, 1991.

158. Суходолов A.n. Проблемы Байкальского ЦБК и подходы к их решению // Целюлоза, бумага, картон. 1995. NN 9,10,11,12.

159. Суходолов A.n. Проблемы устойчивого развития Байкальского региона и рационального использования его лесных ресурсов// Наука в Сибири, N16, 1994.

160. Суходолов A.n. Программа "Рокировка"//Наука в Сибири, N 48, 1994.

161. Суходолов А.П. Роль концепции в формировании экономической политики для регионов с экологическими приорите-тами//Научно-технический прогресс и .охрана окружающей среды. ИГ СО АН СССР, 1989

162. Суходолов А.П. Сохранить жемчужину Сибири//Деловая Сибирь, 1994.

163. Суходолов А.П. Сток-ноль?/Наука в Сибири,N 11, 1991.

164. Суходолов А.П. Теперь пусть работает//Научный еженедельник РАН, Госкомитета по высшему образованию и Министерства науки'РФ, "Поиск", 1993.

165. Суходолов А.П. Технические аспекты природоохранной политики в регионе // Научно-технический прогресс и окружающая среда. Иркутск, 1989.

166. Суходолов А.П. Туризм и отдых на Байкале//Наука в Сибири, N11, 1996.

167. Суходолов А.П. Формирование стратегии устойчивого регионального развития (эколого-экономические аспекты) //тезисы к региональной научно-практической конференции по устойчивому развитию. Иркутск, 1996.

168. Суходолов А.П. Целюлозно-бумажная промышленность Байкальского региона: история, эколого-экономические проблемы, перспективы развития. Новосибирск: ИЭиОПП СО РАН, 1995.

169. Суходолов А.П. Целюлозно-бумажная промышленность водосборного бассейна Байкала//региональная социально-экологическая политика. Новосибирск, ИЭиОПП СО РАН, 1993.

170. Суходолов А.П. Экологические аспекты региональной политики//Регион в условиях перехода к рынку. Новосибирск, 1991.

171. Суходолов А.П. Эколого-экономические подходы к решению Байкальской проблемы// Вестник МГУ. N 7, 1992.

172. Суходолов А.П. (с группой соавторов, 28 чел.) Проблемы охраны оз.Байкал и природопользования в Байкальском регионе. М., 1995.

173. Суходолов А.П., Адохин H.A. Когда Байкал и впрямь становится священным // Наука и жизнь 1992. N 7.

174. Суходолов А.П., Бузуев Е.А. , Иванюта Е.В. , Чернышова Е.А. Экология региона как объект внешнеэкономического сотрудничества//Тезисы доклада к Дальневосточной школе-семинару по проблемам региональной экономики. Благовещенск, 1989.

175. Суходолов А., Гелман А. Байкальская проблема: взгляд со стороны//Эко, N 1, 1996.

176. Суходолов А.П., Зырянов В.Н. Целюлозная промышленность России И Сибири//ЭКО. N 8, 1995.

177. Суходолов А.П., Зырянов В.Н. Целюлозная промышленность в России и в мире//Наука в Сибири. N 39, 1995.

178. Суходолов А.П., Зырянов В.Н. Лесные ресурсы России и Сибири//Наука в Сибири, N34, 1995.

179. Суходолов А.П., Чернышова Е.А. Сколько стоит здоровье Байкала?//Наука в Сибири. N 45, 1993.

180. Суходолов А.П. t Чернышова Е.А. Социальные проблемы самоуправления предприятий в новых условиях хозяйствова-ния//Тезисы доклада к региональной научно-практической конференции "Социальные проблемы перестройки в Сибири", Иркутск, 1989.

181. Суходолов А.П., Чернышова Е.А. Финансовые механизмы природопользования и устойчивое развитие региона//Наука в Сибири, NN 21-22, 1995.

182. Сухорукова С.М. Экономика и экология. М., 1988.

183. Схема развития и размещения лесной, целюлозно-бумажной, деревообрабатывающей и лесохимической промышленности до 2005 года. Отчет ВНИПИЭИлеспром Минлесбумпрома СССР. М., 1988.

184. Тараканов H.A. К вопросу о показателе эффективности размещения новых промышленных предприятий в экономическом районе // Стратегия и принципы региональной социально-экономической политики. Иркутск; 1989.

185. Территориальная комплексная схема охраны природы бассейна озера Байкал (утверждена Президиумом Совмина РСФСР 14 апреля 1990 г.).- М. : Гипрогор, 1990.

186. Трофимук А.П. Экосистема Байкала и вопросы снижения ее загрязнения // Проблемы Байкала.- Улан-Удэ; БФ СО АН СССР, 1985.

187. Уатт К. Экология и управление природными ресурсами. М., 1981.

188. Федеральная целевая программа (проект) "Перепрофилирование Байкальского целюлозно-бумажного комбината и решение связанных с этим социальных проблем г.Байкальска (1996-2005 гг. и до 2010 г.).

189. Фейтельман Н.Г. Регулирование природопользования в условиях перестройки экономики//Вопросы экономики. N 4, 1988.

190. Фильтин Г.И., Суходолов А.П. Человеческий фактор: проблемы и резервы//Тезисы доклада к региональной научно-практической конференции "Социальные проблемы перестройки в Сибири". Иркутск, ИИНХ, 1989.

191. Фильтин Г.И., Якобсон А.Я., Суходолов А.П. Концепция развития производительных сил Байкальского региона: вопросы методологии//Региональная эколого-экономическая политика и управление природопользованием. Иркутск, 1990.

192. Фильтин Г.И., Якобсон А.Я., Суходолов А.П. Роль концепции в формировании экономической политики для регионов с экологическими приоритетами // Научно-технический прогресс и окружающая среда. Иркутск, 1988.

193. Форрестьер Дж. Динамика развития городов. Пер.с англ. М., 1974.

194. Хачашуров Т.е. Экономика природопользования.- М.: Наука, 1987.

195. Ходжаев А.Ш. , Суходолов А.П. Эколого-экономические подходы к решению байкальской проблемы // Вестн. МГУ, N 5. М., 1992.

196. Ходжаев A.M., Суходолов А.П. Быть или не быть Байкальской республики?//Федерация, 1992.

197. Чебаненко Б.Б. Анохин Ю.А. Система наблюдений за загрязнением природной среды в регионе оЗ.байкал//Пробле-мы регионального мониторинга состояния оз.байкал. Л.:Гид-рометеоиздат, 1983.

198. Чернова Н.М., Вылова A.M. Экология. М., 1988.

199. Чернышова Е.А. Финансовые аспекты природоохранной политики: теория и методология//тезисы к региональной научно-практической конференции по устойчивому развитию.1. Иркутск, 1996.

200. Швецов Н.М. Внутрипочвенная очистка и утилизация сточных вод. М., 1988.

201. Шнипер P.M. Региональные предплановые исследования. Новосибирск, 1979.

202. Штейнберг A.B., Зайкова P.M., Латыпов P.P., Суходолов А.П. Перспективы целюлозно-бумажной промышленности в районе Южного Байкала//Тезисы доклада к Международной научно-технической конференции "PAP-FOR -96". СПб, 1996.

203. Экология Южного Байкала. Иркутск: Изд-во Лимнологического института-СО АН СССР, 1983.

204. Энгельс Ф. Анти-Дюринг. М., 1987.

205. Энгельс Ф. Диалектика природы. М., 1984.

206. Энгельс Ф. Карл Маркс. К критике политической эконо-мии//Маркс К.,Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т.13. - С.497.

207. Якобсон А.Я., Манжигеев А.Ф. , Суходолов А.П., Иваню-та Е.В. Альтернативные подходы к развитию Иркутского Прибайкалья // Взаимодействие социально-экономического развития и охраны природы в Байкальском регионе. Новосибирск: ИЭиОПП СО АН СССР, 1990.

208. Яковенко В.К. Не митинговать, а вкладывать деньги // Восточно-Сибирская правда от 21 декабря 1993 г.

209. Яницкий О.Н. Экологическая перспектива города. М., Мысль, 1987.

Похожие диссертации