Социально-экономические аспекты регулирования доходов работающего населения в депрессивных регионах тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Пупышева, Валентина Гавриловна |
| Место защиты | Барнаул |
| Год | 2000 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.07 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Социально-экономические аспекты регулирования доходов работающего населения в депрессивных регионах"
РГб од
1 3 НОЯ 70ПП На правах рукописи ПУПЫШЕВА ВАЛЕНТИНА ГАВРИЛОВНА
СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РЕГУЛИРОВАНИЯДОХОДОВ РАБОТАЮЩЕГО НАСЕЛЕНИЯ В ДЕПРЕССИВНЫХ РЕГИОНАХ (на примере Республики Атай)
Специальность: 08.00.07 - лэкономика труда
АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Барнаул - 2000
Работа выпонена на экономическом факультете Атайского государственного университета.
УДК 658.314.7р4 А 733
Научные руководители:
доктор экономических наук, член-корреспондент РАЕН,профессор В.П. Кокорев кандидат экономических наук, профессор Л.М. Шодоева
Официальные оппоненты:
доктор экономических наук, профессор Л. С. Пузырсвский кандидат экономических наук, доцент Т.В.Бортникова
Ведущая организация: Омский государственный университет
Защита состоится 7 июля 2000г. в 14-00 в часов на заседании Диссертационного Совета К 064.45.06 в Атайском государственном университете по адресу: 656099, г. Барнаул, пр. Социалистический, 68, ауд. 1 - а.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Атайского государственного университета.
Автореферат разослан 6 июня 2000 года
Ученый секретарь диссертационного совета, к.э.н., доцент
О.II. Соколова
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность исследования. В переходный период наиболее существенные изменения происходят в социально - трудовой сфере, вызывая противоречия основных субъектов этих отношений. Централизованное планирование диктовало работнику линию поведения в трудовой деятельности, рыночная экономика предполагает инициативность человека. В этих условиях возникает необходимость формирования новой системы социально-трудовых отношений. Неординарность этой задачи обусловлена и радикальными изменениями общественного менталитета, стандартов, стереотипов общественного поведения, и экономической реальности.
Одной из самых значимых сфер социально - трудовых отношений является система формирования доходов.
Переориентация на рыночные отношения вносит коренные изменения в процесс формирования и регулирования доходов: прежде всего это формирование новой модели доходов населения, ослабление государственной роли и расширение самостоятельности регионов и предприятий в системе доходов, повышение значимости рыночных регуляторов.
Современные экономические условия предполагают не только использование новых теоретических подходов, но и отказ от стихийного регулирования доходов, сложившегося в последние годы, выбор таких средств, методов и механизмов их регулирования, которые соответствуют принципам экономической и социальной эффективности.
Одно из слабых мест механизма формирования рациональной системы доходов населения в России - это обеспечение рациональных территориальных пропорций размещения производств, капитальных вложений и, соответственно, занятости. Постоянный процесс концентрации капитала и рабочей силы на небольших территориях за счет других районов основывается в значительной степени на рыночных механизмах. Вместе с тем, в относительно слабо развитых регионах складываются более ограниченные и худшие условия для инвестиций и заработка. Платежеспособный спрос в этих регионах сокращается, а вместе с ним уменьшается стимул к капитальным вложениям, несмотря на относительно низкую заработную плату. Разрешение этого противоречия без
государственных регулирующих мер практически невозможно, в связи с чем, проблема формирования единой, рациональной системы доходов населения в стране приобретает особую значимость. При этом политика доходов разрабатываемая и реализуемая в отдельных регионах страны в силу экономических, социальных, природно - климатических и других факторов будет и дожна иметь значительные отличия. Данная диссертационная работа посвящена проблеме формирования и государственного регулирования доходов населения в депрессивных регионах.
Степень разработанности темы. Проблема формирования доходов населения не является новой. Вопросам реализации политики доходов населения уделялось достаточно внимания в отечественной и зарубежной экономической литературе. Вопросам образования и распределения доходов населения, рациональной системы доходов, стимулирования и мотивации в сфере труда, посвящены работы А. Ананьина, Ф. Бурджалова, И. Бушмари-на, В. А. Гаги, Г.В. Дворецкой, А.А.Дикарева, A.B. Добрянина, A.B. Доршш, Н.И. Дряхлова, А.Г. Здравомыслова, В.П. Кокорева, А. В. Кашегова, Ю.Кокина, А.И. Кравченко, В.П. Махнорылова, М.И. Мирской, И.П. Поварила, J1.C. Шаховской,В.А. Ядова и других. Исследованиям многообразия систем и форм заработной платы посвящен ряд научных разработок отечественных экономистов, таких как H.A. Вогин, H.H. Гвоздев, Б.Н. Генкин, Н.М. Железновская, К.С. Ремизов, А.И. Рофе, Г.Э. Слезингер и другие. В настоящее время перед учеными стал вопрос о роли государства в управлении доходами населения. Роли государства в распределенЩ доходов посвящены работы некоторых современных ученых, таких как М. Мескон, М. Альберт, Ф. Хедоури, М. Акио, Р. Смит, Р. Эренберг и других. Вместе с тем, в подаляющем большинстве исследований проблемы формирования доходов населения рассматриваются в общенациональном аспекте или применительно к сфере производства (оплата и стимулирование работников). При этом региональные факторы, определяющие систему доходов, исследуются в эмпирических показателях. Отсюда возникает необходимость определения особенностей, направлений и задач государственной политики доходов в границах отдельных территорий. Социально - экономические аспекты регулирования доходов населения в депрессивных регионах в условиях отсутствия теории нуждаются, прежде всего, в теоретическом обосновании.
Научная гипотеза диссертационного исследования заключается в том, что действующая система государственного регулирования доходов населения в депрессивных регионах не соответствует теоретическим и пракгиче-
ским представлениям о рыночной экономике, не учитывает интересы субъектов труда и носит упрощенный характер.
Цель н задачи исследования. Целью диссертационной работы является теоретическое и практическое исследование системы доходов населения и разработка практических предложений по определению направлений государственного регулирования экономики и политики доходов, адекватных социально - экономическим особенностям депрессивных регионов Россш!.
Исходя из указанной цели, поставлены следующие задачи, определяющие логику и внутреннюю структуру работы:
Х исследовать причинно-следственную связь в системе рынок труда -доходы населения;
Х провести анализ структуры доходов и выявить особенности их формирования у работающего населения Республики Атай;
Х оценить влияние экономики Республики Атай на уровень и структуру доходов населения;
Х исследовать теоретические основы регулирования доходов и заработной платы на региональном уровне;
Х обосновать необходимость государственного регулирования экономики депрессивных регионов, прежде всего в сфере социальной обеспеченности населения.
Предмет исследовании. Предметом исследования является система доходов работающего- населения в депрессивных регионах России в условиях экономического кризиса.
Объест исследования. Объектом исследования являются работники предприятий различных форм собственности Республики Атай.
Методологическая и информационная основы исследования. Работа выпонена на основе системного анализа фундаментальных трудов отечественных и зарубежных исследователей.
Методологической базой послужили материалы МОТ, законодательные и нормативные документы России и Республики Атай, результаты проведенных автором социологических исследований и др. Применялись методы диалектического познания и системного подхода к объекту исследования, методы математической статистики (сопоставление, сравнение, группировка, корреляция, индексный), экспертных оце-
нок и анкетирование, а также метод сочетания логического с историческим.
Информационной основой диссертации послужили данные государственной статистики, Управления по налогам и сборам Российской Федерации по Республике Атай.
Научная новизна исследования. Для определения уровня предложенных разработок использована следующая система оценок: впервые (В) сделаны выводы, разработки и предложения в теории (Т) и практике (П) -ВТ и ВП; выпонены оригинальные решения (О) по сравнению с уже имеющимися в теории и практике - ОТ, ОП; развиваются (Р) известные в теории и практике решения - РТ, РП; распространяются (Р) ранее известные в теории и практике решения на другие сферы применения - РТР, РПР (табл. 1).*
Практическая значимость исследования. Прежде всего, практическая значимость работы заключается в разработке методов государственного регулирования доходов работающего населения депрессивных территорий. Методические рекомендации использованы в стратегическом планировании социально - экономического развития города Горно - Атайска до 2003 года, в разработке комплексной программы по созданию и сохранению рабочих мест в Республике Атай. Результаты исследования используются в учебном процессе на экономическом факультете Горно - Атайского государственного университета при изучении курсов Политика доходов и заработной платы, Экономика и социология труда.
Апробация работы. Основные положения диссертационной работы излагались и обсуждались на втором международном симпозиуме Республика Атай (Атай - золотые горы) модели и механизмы устойчивого развития, г.Горно - Атайск, 1999г., на научно - практической конференции Проблемы развития региона в условиях общего кризиса: политического, экономического, социального., г. Горно - Атайск, 1999г., а также на кафедре экономической теории и национальной экономики Горно - Атайского государственного университета.
Публикации. Резз'льтаты исследования изложены в 4 печатных работах, опубликованных в сборниках научных трудов, общим объемом 2.4 печатных листа
Объем и структура исследования. Диссертация, написанная в объеме 177 машинописных листов, состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка использованной литературы в 166 наименований. Работа включает также 15 приложений, 38 таблиц, 23 рисунка.
Таблица 1
Определение уровня новизны предложенных разработок
№ л\ п № раздела Наименование элементов научного вклада Степень новизны
1 2 А Б
X Осуществлена типологизация регионов России по уровню обеспеченности доходами во взаимосвязи с состоянием регионального рынка труда ОП
2 1.2 По результатам теоретического исследования обоснованы функции заработок плачьг: территориально - отраслевая и формирования платежеспособного спроса ВТ
3 2.1 Изучены особенности конкуренции на рынке труда Республики Атай в переходный период )!Г1
4 2.3 Выявлены виды трудовой мотивации в депрессивных регионах в период становления рыночных отношений 1Ш
5 2.3 Установлена взаимосвязь между з<ровнем доходов населения и видами мотивации работающего населения ВТ
6 3 Предложено разграничение населения с точки зрения уровня доходов на следующие категории: бедные, малообеспеченные, среднеобеспеченные, состоятельные, богатые. О Т
7 3 Разработан новый методический подход государственного регулирования доходов населения в депрессивтях регионах, связанный с изменением традиционных взглядов (подходов): - в установлении минимальной заработной платы; - в налогообложении физических лиц; - в налогообложении инвестиций в человеческий капитал; - в государственной поддержке доходов работающего населения. ОП
Веков Ф., Гага В. Методика комплексной оценки результатов социально - эко-
номической деятельности. - Томск: Изд-во Том. Ун-та. 1986. - 23с.
II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во введении излагается актуальность темы исследования, определяется цель, объект и предмет изучения, формируются цель и задачи работы, ее теоретические основы. Отмечается научная новизна и практическая значимость результатов работы.
В первой главе Социально - экономические аспекты рыночного регулирования доходов населения исследуются теоретические и методические основы современной системы доходов населения, тенденции на российском рынке труда.
В работе отмечается, что рынок труда является выражением конкретных систем общественной организации наемного труда в условиях товарно -денежных отношений я обеспечивает функционирование рыночной экономики на основе действия закона спроса и предложения.
Среди тенденций развития спроса на рабочую силу на российском рынке труда следует выделить две основные, имеющие очевидную социальную значимость. Первая - тенденция к профессионально-квалификационно поляризации. На рынке труда Российской Федерации сформировася относительно устойчивый спрос на представителей двух групп наемного труда Одна включает в себя высоко мобильных в производственном и социальное отношении работников. Другая - к формированию групп работников, обладающих низкой адаптационной способностью к организационно-технологическим изменениям на производстве, либо лишенных этого качества вообще. В последнем случае речь идет о группе совокупного работника фактически близкой к маргинальной. Специфическим для России является то, что за годы реформ не создается ощутимого сокращения спроса на ра ботников второй группы, как это имеет место в странах с развитой экономи кой.
Согласно статистическим данным ведущих западных стран, в целок качество используемой на их предприятиях рабочей силы прогрессируют;! повышается, что выражается в росте образования работников.
Что касается России, то, несмотря на скудность официальной ста тистической информации по этой проблеме, рад косвенных сведений дае основание зафиксировать факт нарастания в нашей стране обратной тенден ции - к общей деквалификации рабочей силы. Одна из главных причин этап процесса состоит в том, что в отечественном народном хозяйстве все ещ сохраняется доминирующее положение простого машинного и конвейерноп
производств, ориентирующихся на мало- и полуквалифицированную рабочую силу.
Механизм рынка труда основан на стоимостных принципах увязки и согласования социально различных интересов разнообразных групп работодателей и трудоспособного населения, нуждающегося в работе и желающего работать по найму. Взаимодействие спроса на труд и предложения рабочей силы складывается под влиянием конкретной экономической и социально-политической ситуации. Важными характеристиками рынка труда являются его гибкость и сегментированность.
Сегментация рынка труда в России на "открытый" и "скрытый", "формальный" и "неформальный", стихийное повышение "гибкости" (неформальное деление трудовых колективов на "кадровое ядро" и "периферию") существенно допоняется другими как традиционными видами структурной дифференциации (по формам собственности, социально-демографическим группам, профессиональным и отраслевым группам населения), так и нетрадиционными видами. Нетрадиционным видом сегментации считается, к примеру, разделение рынка труда на "элитарный" (высокооплачиваемые профессионалы, как правило, в возрасте до 35-40 лет, в сферах менеджмента, маркетинга, бухгатерии, юриспруденции и ряде других областей, связанных с "большим" и "средним" бизнесом, в основном финансово-банковским и экспортно-импортным и отдельными государственными структурами), "основной" (большинство профессий главным образом "формального" сектора) и "маргинальный" (тяжелые и низкооплачиваемые, временные и нерегулярные работы для неквалифицированных работников, нелегальных мигрантов, лиц без определенного места жительства и др., как правило, в "неформальном" секторе).
Простая и наиболее очевидная форма гибкости Ч это количественная гибкость, выражающаяся в изменении количества занятых или уровня заработной платы в ответ на изменение экономической конъюнктуры. На практике существует большое разнообразие ситуаций, которое не позволяет абсолютно поно описать все виды и различные формы гибкости, но можно выделить основные направления. Это реорганизация рабочего времени, нестандартные формы занятости, изменение системы найма и увольнения, а также совершенствование процедур определения и изменения заработной платы.
Государственная политика регулирования доходов населения в России претерпела большие изменения: от жесточайшей централизации при командно-административной системе в СССР до поной рыночной свободы в связи с экономическим реформированием. Если на первоначальном этапе перехода к рыночным отношениям преобладали илюзии, что регулирование заработной платой государством излишне, то в настоящее время государственное регулирование необходимо рассматривать как одно из важных экономических функций федеральных органов управления и испонительных органов власти субъектов Федерации.
За период перехода нашей страны к рынку сформировались основные направления государственного регулирования доходов:
Х минимальная заработная плата;
Х оплата труда в бюджетной сфере и государственных служащих;
Х районное регулирование заработной платы;
Х антиинфляционная, политика и политика занятости;
Х налоговая политика;
Х система социальных гарантий и вся система социальной защиты в обществе;
Х обеспечение законодательной базы в области регулирования доходов, занятости, колективно-договорного регулирования трудовых отношений, налоговой политики, создание соответствующих органов и институтов .
Как показал проведенный анализ, механизм регулирования минимальных размеров оплаты труда (МРОТ) страдает рядом серьезных недостатков. Минимальная заработная плата не выпоняет своей воспроизводственной функции, является техническим нормативом для расчета размеров социальных выплат.
Концепция оплаты труда в бюджетной сфере имеет изъяны: систематически недоплачивается заработная плата, поскольку в расчетах исходят из тарифной ставки первого разряда, которая чуть ли не в восемь раз ниже прожиточного минимума.
К методам государственного регулирования доходов населения относится регулирование через систему районных коэффициентов, чтобы возместить разницу в стоимости жизни на различных территориях страны.
Система районных коэффициентов включает установление их размера к заработной плате в зависимости от различий природно - климатически?! условий, за пустынность (от 1,0 до 2,0), высокогорность местности (от 1,1С до 1,62), а также надбавки за работу в районах Крайнего Севера и прирав-
ценных к ним районах. Сложившаяся практика установления районных коэффициентов для отдельных территорий, фактически не обеспечивает таких гарантий. Например, для Республики Атай установлены районные коэффициенты 1,4 и1,9. Однако заработная плата в регионе с учетом отраслевой структуры значительно ниже, чем в регионах, имеющих районный коэффициент 1,15 н 1,2 (Новосибирская, Кемеровская области).
Большое влияние в (основном негативное) на уровень реальных доходов оказывает инфляция. Неблагоприятные экономические условия, постоянное давление на рынок труда со стороны безработных, особенно в период кризиса и спада производства , становятся предпосыками прямого снижения цены труда или ее застывания на относительно низком уровне, отставание ее динамики от движения цен на другие товары.
За период с марта 1990 года по март 1995 года общий индекс потребительских цен в России вырос в 4350 раз, а средняя заработная плата - примерно в 1200 раз. Отставание заработной платы от роста цен ставит в весьма трудное положение малоимущих граждан. Важным элементом в системе индексации является порог, представляющий собой индекс потребительских цен, при достижении которого производится повышение зарплаты и других выплат. Индексация в России дожна проводиться при росте розничных цен свыше б %. Но закон фактически не действовал из-за чрезмерного роста цен, отсутствия средств и т. п. Индексация была заменена периодическим пересмотром уровня минимальной заработной платы, тарифной ставки 1-го разряда в бюджетной сфере, социальных пособий.
С точки зрения формирования располагаемых доходов у населения, налоговая политика оказывает прямое воздействие через подоходный налог, налог на имущество, наследство и т. д. и через отчисление 1% из заработной платы в Пенсионный Фонд, косвенное воздействие -через налоги, выплачиваемые фирмой с фонда заработной платы (ФЗП) и другие налоги.
По различным оценкам в России фонд заработной платы облагается налогами, которые в совокупности превышают в 1,1 - 1,3 раза его величину. Допускается двойное налогообложение: сначала платится налог с прибыли, затем взимается налог с дивидендов, источником которых является та же самая прибыль.
Подоходный налог до недавнего времени заметно не влиял на материальное положение основной массы населения. Низкая заработная плата создавала ровный фон, одинаковую для всех напряженность налоговых обязательств. Применяемая в настоящее время система налогообложения привнесена в отечественную налоговую систему из зарубежной практики, где доходы граждан по уровню среднего заработка относительно уравновешены, а высокие доходы лулавливаются с помощью хорошо отлаженных способов. В национальной экономике России еще не сложилась рыночная среда, экономика отдельных регионов разбалансирована, число безработных постоянно растет. В депрессивных регионах в большинстве семей рабочее месте имеет только один человек. Поэтому прогрессивная шкала подоходного налога не соответствует критерию социальной справедливости.
Политика заработной платы - неотъемлемый элемент социально экономической политики государства. Вместе с тем, на государственнод уровне уже не осуществляется управление заработной платой, а рыночньк регуляторы еще не вступили в поную силу. Это привело к тому, что про цессы в области заработной платы приобрели в значительной мере стихий ный, бессистемный характер. Заработная плата фактически перестала вы поднять воспроизводственную, стимулирующую, регулирующую функщш.
Кроме того, в условиях России заработная плата дожна также вы поднять территориально-отраслевую функцию и функцию платежеспособно го спроса.. Значимость территориально - отраслевой функции велика, та как в различных отраслях производства и регионах сохраняются различия структуре рабочей силы и в заработной плате . В основе территориально дифференциации заработной платы дожны лежать экономические, природ но - георграфические и исторически сложившиеся факторы, 063 сдавливающие различия в стоимости и цене труда. Существенное влияние г территориальную дифференциацию заработной платы оказывает отраслевг структура экономики, уровень безработицы.
Государство дожно обеспечить населению всех регионов пример! равные гарантии по возмещению затрат на воспроизводство рабочей силы, наибольшей степени решению этой задачи способствует дифференциащ минимальной заработной платы по регионам с учетом стоимости жизни.
Сущность функции формирования платежеспособного спроса насел
пия заключается в следующем: формирование многообразия форм собстве ности приводит к значительным изменениям в структуре доходов населен!
Одею из основных изменений - появление, помимо заработной платы в обмен на рабочую силу, дохода от собственности и от предпринимательской деятельности.
По нашему мнению, заработная плата и доходы несколько условно отражают уровень благосостояния работающего населения. Более точно благосостояние отражают фактические расходы населения на оплату товаров и услуг, так как они выявляют реальное наличие живых денежных средств в регионе, (табл.1).
Таблица 2
Анализ обеспеченности расходов населения доходами
в депрессивных регионах в 1997 году(рублей)
Регионы Фактические расходы населения на оплату товаров и услуг (ФРН) Прожиточный минимум (ПМ) Денежный доход (ДД) ДД-пм ФРН- пм
Россия (средневзвешенный уровень) 7507 4932 11073 +614 1 +2575
Депрессивные регионы
Республика Коми 4877 5676 12134 +645 8 -799
Архангельская 4304 5664 8059 +239 5 -1361
Ненецкий АО 4014 8412 12090 +367 8 -4398
Республика Мари Эл 3385 4440 5184 +744 -1055
Республика Камыкия 2322 3924 5376 +145 2 -1602
Продожение таблицы 2
Республика Дагестан 1448 3384 3086 -298 -1936
Республика Ингушетия 1178 4536 3356 -1180 -3358
Коми - Пермяцкий АО 1986 3744 4365 +621 -1758
Республика Атай 3208 4716 7065 +234 9 -1508
Атайский край 3860 4500 6107 +160 7 -640
Республика Тыва 2674 6768 6618 -150 -4094
Республика Хакас-сия 3319 5460 6773 + 131 3 -2141
Ненецкий АО 6847 8964 11928 +296 4 -2277
Агинский Бурятский АО 1448 6324 3956 -2368 -4876
Чукотский АО 5975 16020 19591 +357 1 -10045
Корякский АО 5909 18492 18295 -197 -12583
Магаданская 8712 10368 18225 +785 7 -1656
Сахалинская 6671 8928 12983 +405 5 -2257
Это связано с несвоевременной выплатой заработной платы, выплатой ее натуральными проду ктами и др. Наиболее точно уровень благосостояния работающего населения характеризуют расходы населения на оплату товаров и услуг, которые отражают фактическое наличие денежных средств, используемых на потребительском рынке в регионе. Их сравнение с прожиточным минимумом свидетельствует, насколько покупательная способность населения (в среднем по региону) ниже черты бедности. В депрессивных регионах в большей мере происходит натуральная оплата, чем живыми деньгами. Поэтому цены на товары выше, что еще больше усугубляет положение бедных.
Во второй главе рассматривается региональный рынок труда Республики Атай. В силу того, что Республика Атай является сельскохозяйственным регионом (более 75% населения проживает в сельской местности), сельскохозяйственное производство являлось главной сферой занятости населения. Но объем производства в колективном секторе по сравнению с 1985 годом составляет около 30%. Исчезновение традиционной сферы приложения труда для большей части населения республики становится главным фактором, определяющим увеличение числа и размера личных подсобных хозяйств в регионе. Личное подсобное хозяйство становится основным источником доходов, позволяющих поддержать минимальный уровень потребления.
Существенным моментом, влияющим на нынешнюю ситуацию в Республике Атай, является постоянно усиливающийся приток мигрантов из трудоизбыточных регионов Средней Азии и Кавказа. Дело усугубляется тем, что мигранты, как правило, стремятся занять рабочее место в сфере обслуживания и торговли, что сопровождается ростом имущественной дифференциации.
По всем отраслям экономики (кроме кредитования и управления) показатели средней зарплаты в Республике Атай значительно ниже общсотраслевых. Особенно эта дифференциация имеет место в сельском хозяйстве (46% по России и 29% в Республике Атай), и промышленности (116% по России и 48% в Республике Атай). Даже в бюджетных отраслях (здравоохранение, культура, наука) размер заработной платы значительно ниже, чем средний по России. Такое различие в заработной плате является косвенным подтверждением значительной дифференциации населения по уровню доходов, которое нашло отражение в кривой распределения населения по размеру среднедушевых доходов. Анализ вида полученной кривой распределения населения России по доходным группам в 1998 году свидетельствует, что "двугорбое" распределение стало характерным не только для всего населения, но и для населения с минимальными и средними доходами. Эта группа населения расслоилась на две одинаковые части, что позволяет сделать вывод о том, что в обществе интенсивно продожаются процессы расслоения населения по доходным группам. Аналогичные выводы можно сделать по построенной кривой распределения населения Республики Атай по уровню душевых денежных доходов в 1998 годы. Однако если в Российской федерации Эти процессы являются ярко выраженными, то на региональном уровне (в Республике Атай) они еще не так заметны, хотя и здесь наметилась та же самая тенденция.
Полученные результаты исследования показали, что в обществе чстк< прослеживаются тенденции расслоения населения по уровню среднедушевыз денежных доходов, ведущего к социальным конфликтам, к обнищанию основ ной массы населения. Единственным выходом из сложившейся кризисно! ситуации, как показывает опыт развитых стран, является повышение уровш доходов населения. Это приведет, в конечном счете, к относительному вырав ниванию распределения населения по доходным группам. Учитывая тот факт что структура совокупного дохода является по сути антирыночной, так кш заработная плата в ней составляет лишь 42,5%, необходимым и единствешн целесообразным способом повышения доходов населения является повыше ние уровня заработной платы (рис.2.).
Рис. 1. Кривая распределения Рис. 2. Кривая распредео
населения России по доходным группам в ния населения по доход
1998 году ньш группам в Респуб-
лике Атай за 1998 год.
Необходимо учитывать тот факт, что предприятия несут не только пря мые издержки на рабочую силу (заработная плата), но и косвенные издержи (социальные выплаты и выплаты непроизводственного характера). Проведен ное нами социологическое исследование позволяет судить о том, в кам размере несут работодатели косвенные издержки в виде расходов на различ ные формы социальных выплат. К социальным выплатам, осуществляемым н;
предприятиях, относятся продажа по льготным ценам продовольственных и потребительских товаров.
Предприятия за счет своих собственных средств производят небольшое количество выплат, что обусловлено, прежде всего, экономическим положением фирм.
Сложившаяся система вознаграждения за труд определяет и систему мотивации. В целях детального изучения сложившейся системы мотивации к труду в обществе в диссертации было проведено сравнительное исследование теорий мотивации и посредством репрезентативного социологического исследования сделана попытка определить основы мотивации работников Республики Атай.
Таблица 3
Виды трудовой мотивации в Республике Атай
( в процентах)
1997г. 1998г 1999г.
Виды мо- Рабо- Руководи- Рабо- Руково- Руково-
тивации чие тели и специалисты чие дители и специалисты Рабочие дители и специалисты
Люмпени- 57 47 57 46 55 42
зированная
Инстру- 20 25 21 27 24 28
ментальная
Профес- 7 11 6 10 4 10
сиональная
Патриоти- 5 6 5 6 4 5
ческая
Хозяйст- 11 11 11 11 13 15
венная
Всего 100 100 100 100 100 100
Современные теории мотивации основаны на результатах психологических исследований и доказывают, что истинные причины, побу-
ждающие человека отдавать все силы работе, чрезвычайно сложны и многообразны.
Предложенное сравнение теорий мотиваций свидетельствует о том, что в период перехода России к рыночным отношениям доминирующее место принадлежало таким факторам мотивации как: положение, профессиональное достоинство, свобода действия, результативность, моральная оценка.
В ходе приватизации в России, по мнению Шаховской, обозначились такие виды мотивации, как линструментальная, профессиональная, патриотическая, хозяйственная, люмпенизированная.
Учитывая наибольшую детализацию теории мотивации Шаховской, результатом социологического исследования стало распределение работников предприятий Республики Атай по видам мотивации, предложенным именно этим автором.
Исходя из проведенных исследований на предприятиях Республики Атай, имеющих различные формы собственности, можно сказать, что на рынке труда преобладает в основном люмпенизированный работник. Основное стремление работника - удержаться на рабочем мссгс, поэтому он согласен на достаточно низкий заработок. На втором месте в структуре мотиваций занимает линструментально мотивированный работник. Это свидетельствует о том, что на данном этапе, многим работникам наиболее важен заработок.
По нашему мнению, для России в настоящее время более приемлемо именно закрепление ведущего места в системе мотивации за заработной платой, поскольку деньги в форме заработной платы и социальных выплат являются самым распространенным способом, которым организация может вознаградить сотрудников.
Проведенное социологическое исследование подтверждает вывод о том, что хозяйственная мотивация является одной из самых устойчивых и имеет тенденцию к росту.
Было проведено сопоставление различных современных теорий мотивации.
Таблица 4
Современные теории мотивации
Герцберг Альдер-фер Маслоу Шаховская
Двухфакторная теория Теория ЕЫ> Теория иерархии потребностей Теорга переходного периода
Факторы мотивации Рост Самоактуализация Положение, профессиональное досто-. инство (Профессионалы)
Потребность уважения, статуса Суверенитет, свобода действия (Хозяйственники)
Результативность моральная оценка (Патриоты)
Гигиенические факторы Сопричастность Социальные потребности Уравнительность социальных благ (люмпены)
Потребность существования Безопасность
Физиологические потребности Высокий заработок (июгрументалыци- ки)
Государству дожна принадлежать приоритетам роль в формировашш механизма мотивации труда и, главным образом, через повышение уровня доходов населения
Проведенное исследование мотивации работников Республики Атай подтвердило тот факт, что, вид мотивации детерминирован существующим уровнем доходов населения. В связи с этим нами предлагается внести корректировки в традиционную систему распределения населения на группы по уровгоо доходов. Существующая в настоящее время методика распределения населения по уровшо доходов на пять квшгтелей кроме как эмпирически - статистического обозначения дифференциации населения по доходам и ее уровня не несет в себе смысловой нагрузки.
Предлагаемая нами группировка населения по доходным группам характеризует представление не только уровень дифференциации доходов населения, но и отражает степень обеспеченности граждан товарами и услугами и дает четкие представления о мотивированном механизме общества, так как каждой категории населения, предложенной нами, типичен тот или иной вид мотивации (таблица 4)
Таблица 5
Взаимосвязь мотивации с уровнем доходов
Группы населения по уровню доходов Виды мотивации
Бедные Люмпенизированная
Малообеспеченные Патриотическая
Среднеобеспеченные Инструментальная
Состоятельные Профессиональная
Богатые Хозяйственная
Таким образом, если хозяйственный работник заинтересован в результатах деятельности предприятия, то он стремится к участию'в управлении предприятием. Когда же он недоволен положением дел, то уходит в предприниматели.
В третьей главе рассматриваются методические основы государственного регулирования доходов работающего населения.
Государственное регулирование доходов и заработной платы создает условия для установления взаимосвязи доходов с факторами производства, корректирует рыночный механизм и не подрывает заинтересованности граждан в увеличении личных доходов. При этом государственное регулирование доходов и заработной платы проводится посредством налогов и социальных транспортов.
К настоящему времени принято пятнадцать законов, которыми вносились изменения и допонения в Закон о подоходном налоге. Однако, несмотря на все нововведения, до сих пор сохраняются недостатки формирование налогооблагаемой базы по налогу с граждан.
Применяемая в России шкала налогообложения привнесена в отечественную налоговую систему из зарубежной практики, где доходы граждан относительно уравновешены по уровню среднего заработка, а высокие доходы улавливаются фискальной системой с помощью хорошо отлаженных способов. Градация доходов граждан РФ все более возрастает, высокие доходь отдельных граждан минуют фискальную систему, а технические возможности ГНС РФ еще недостаточны для их отслеживания в целях налога обложения.
В работе предлагается сократить налоговое бремя работающего населения через корректировку состава доходов, подлежащих налогообложению. Это позволит несколько уменьшить численность бедных и малообеспеченных работников. Проведенный анализ позволяет сделать заключение о возможности определения на необлагаемого минимума исходя из следующего:
Х величину необлагаемого дохода предлагаем формировать с учетом величины прожиточного минимума трудоспособного работника и иждивенческой нагрузки. В этом случае часть средств, сэкономленная на подоходном налоге работником, будет использована на удовлетворение минимальных потребностей (приобретение товаров народного потребления и продуктов питания) семьи. Данное обстоятельство, несомненно, повлияет на оживление в экономике, что повлечет за собой позитивные шаги по обеспечению занятости и созданию условий для развития предпринимательства;
дожны учитываться расходы, инвестируемые в человеческий капитал. Как правило, под инвестициями понимают расходы на поддержание здоровья, на получение образования, затраты связанные с рождением и воспитанием детей. Все составляющие человеческого капитала приобретаются и увеличиваются посредством инвестиций, которые семья вкладывает в своего ребенка с тем, чтобы эти затраты были многократно компенсированы возросшим потоком доходов в будущем. Инвестиции в развитие человеческого капитала детей не только являются основой их собственного развития, но служат базой для формирования совокупного человеческого капитала будущих поколений. Вместо с тем, необходимо учитывать расходы, вложенные и в собственное образование.
Считаем, при расчете суммы дохода подлежащего налогообложению, необходимо внести следующие изменения:
Х необлагаемый минимум принять равным величине прожиточного минимума (ПМ) учетом коэффициента иждивенческой нагрузки (К);
Х уменьшать налогооблагаемую базу на сумму расходов, понесенных на лечение (РЛ);
Х исключать из налогооблагаемой базы инвестиции в человеческий капитал (ИЧК);
Таим образом, сумму дохода, подлежащего обложению налогом по пропорциональной ставке (НБ) предлагаем рассчитывать по следующей формуле:
НБ= Д-ПМхК-РЛ-ИЧК
В следствие из производимой корректировки, изменится распределение населения по величине располагаемых ресурсов доходов.
В настоящее время система доходов населения Республики Атай характеризуется следующими тенденциями. Численность населения с величиной располагаемых ресурсов доходов до прожиточного минимума увеличилась с 52,8 % в 1997 году до 61,2% 1998 году, что составило 8,4 % (величина располагаемых ресурсов - это среднедушевые доходы за вычетом обязательных взносов и платежей). Одновременно на 5.1 % снизилась доля малообеспеченных, (располагающие ресурсами доходов от прожиточного минимума до минимального потребительского бюджета).
Таблица 6
Группировка населения Республики Атай по соотношению располагаемых ресурсов доходов и уровней нормативных потребительских бюджетов (в % к численности населения)
С располагаемым ресурсом доходов Республика Атай
По действующей системе налогообложения По предлагаемой системе налогообложения
1997г 1998 г.
Бедные 52,8 61,2 58,3
Малообеспеченные 19,4 14,3 15,2
Средне обеспеченные 27,8 24,1 26,1
Состоятельные 0,0 0,4 0,4
Богатые 0,0 0,0 0,0
В качестве критерия отнесения населения к той или иной группе являются дохода по отношению к прожиточному минимуму и минимальному
потребительскому бюджету. При этом под минимальным потребительским бюджетом понимается достаток, примерно в 2 раза, превышающий прожиточный минимум. Доля населения с располагаемыми ресурсами доходов от минимального потребительского бюджета до бюджета среднего достатка снизилась на 3.3% (среднеобеспеченные). Это семьи со средним достатком, относительно обеспеченные, их достаток приблизительно в 2 раза превышает величину минимального потребительского бюджета. Состоятельных в Республике Атай только 0,4%. К состоятельным относят население с уровнем дохода на каждого члена семьи от трех до шести раз превышающий минимальный потребительский бюджет. Категория богатых отсутствует. По нашему мнению, если при исчислении подоходного налога учесть предложенные нами вычеты, произойдут некоторые изменения между группами населения.
В связи с тем, что среднедушевые доходы будут равняться величине располагаемых ресурсов доходов, группа населения, относящаяся к бедным, несколько уменьшится. Следовательно, начинает увеличиваться не только группа населешш, считающаяся низко обеспеченной, но и постепенно будет увеличиваться число относительно обеспеченных.
Кроме того, настоящим бичом налоговой системы России являются недоимки по налогам, в том числе и по подоходному налогу. Так, в Республике Атай недоимка ежегодно составляет 29,0 - 29,5% от начисленной суммы налога. Удерживая с работников подоходный налог, работодатель не перечисляет его в бюджет. Таким образом государство не получает своей доли дохода, а работник имеет низкий доход. Недоимка по подоходному налогу предпринимателей без образования юридического лица имеет тенденцию к значительному росту. Кроме того, если в 1997 году предпринимателями было составлено 2974 декларации, то уже в 1998 году - 4099 декларации. Число предпринимателей увеличилось на 37.8%, а сумма подоходного налога к удержанию снизилась на 14.2%. Это свидетельствует о том, что часть дохода выведена из-под налогообложения и государство ке подучило значительной суммы налога.
В структуре налоговых поступлений по Республике Атай доля подоходного налога составляла в 1998 году 23%. Это третий по величине поступлений налог, но по сравнению с 1997 годом его доля снизилась на 3%.
Легализации заработной платы могло бы способствовать законодательное введение минимальной почасовой ставки оплаты труда, рассчитанной на основе величины прожиточного минимума.
В декабре 1999года величина прожиточного минимума составила 1018 рублей. Разделив этот показатель на количество рабочего времени в месяц, получаем приблизительно 5 рублей. Законодательно необходимо предусмотреть технологии найма и оплаты работников, которые исключали бы возможность оплаты за час ниже установленного минимума.
Для того чтобы вывести часть доходов из тени и повысить роль воспроизводственной функции заработной платы предлагается установить следующую шкалу ставок подоходного налога с учетом семейного статуса налогоплательщика.
Таблица 1
Шкала ставок подоходного налога.
Размер облагаемого совокупного дохода семьи, полученного в отчетном году в расчете на работника и каждого иждивенца Сумма налога
ОгОдо 12000 рублей Не облагается
От 12001 12 % с суммы облагаемого налога
При этом 12000 рублей - величина прожиточного минимума на одно го иждивенца - учтена из расчета прожиточного минимума по России за 199! год. Вместе с тем, если в семье два иждивенца, то подоходный налог дожа удерживаться; с суммы с учетом иждивенческой нагрузки. То есть дожн; учитываться система льгот, перечисленных ранее (инвестиции в человече ский капитал). Следовательно, снизив налоговое бремя с физических лиц увеличив тем самым расходы на потребление, социальный потенциал нало говой системы будет использован только частично. Таким образом, необхо димо сделать следующий шаг, при котором, снизив обложение налогам] фонда оплаты труда и переложив часть налогов на получателей доходов можно обеспечить допонительные поступления в бюджет за счет того, чт работодатели прекратят выдачу своим работникам значительно больше: заработной платы, чем указано в платежных документах.
Государство осуществляет перераспределение и регулирование дохе дов через систему социальных гарантий и социальной защиты за счет вне бюджетных фондов. Общая величина отчислений в эти фонды сосгавляе 38.5%, ас 01 января 2000года введены допонительные отчисления в фон
социального страхования. Такой подход значительно увеличивает затраты предприятия на содержание персонала, отвлекает потенциально возможные инвестиционные ресурсы, что приводит к сокращению реальной заработной платы.
По нашим расчетам, уровень фактических отчислений предприятий во внебюджетные фонды в целом по России составляет 26-28% от фонда заработной платы. Остальная часть страховых взносов 10-12% практически остается из года в год в виде недоимки. Предлагаем установить отчисления во внебюджетные фонды на уровне 25% и в перечень доходов, на которые не начисляются страховые взносы, включить допонительно следующее: не начисляются страховые взносы с суммы заработной платы, превышающей установленный обязательный минимум, в основу которого положена минимальная часовая ставка, рассчитанная исходя из прожиточного минимума. Снижение ставок отчислений во внебюджетные фонды и расширение перечня доходов, на которые не начисляются страховые взносы, позволит увеличить заработную плату, с одной стороны и решить проблему низкого уровня собираемости страховых взносов, с другой. Общая сумма поступлений во внебюджетные фонды не уменьшится так как, во - первых, потери бюджета будут возмещены за счет расширения налогооблагаемой базы (нелегальная заработная плата выходит на свет). Во - вторых, увеличивается собираемость страховых взносов, так как посильные налоги будут платить большинство.
Вместе с тем, пенсионным фондом в настоящее время ведется работа по организации персонифицированного учета каждого гражданина. Следовательно, каждый работник заинтересован в том, чтобы на его личном счете была указана наибольшая сумма дохода. Исходя из этого, необходимо увязать интересы работника и работодателя.
Решение проблемы бездефицитного формирования внебюджетных фондов и создание системы страхования в рамках пенсионного обеспечения позволит повысить уровень накопления в экономике и создать условия для инвестирования.
Особо важное значение имеет деятельность федерального центра в качестве субъекта рыночных отношений в депрессивных регионах
В депрессивных регионах более 70% населения относятся к бедным и малообеспеченным. В этих условиях государство не дожно отказываться от осуществления политики регулирования заработной платы, которую необходимо рассматривать как функцию федеральных
органов управления и как прерогативу органов испонительной власти субъектов Российской Федерации. Поскольку в депрессивных регионах местные органы власти не в состоянии осуществлять социальную поддержку населения (более 70% населения нуждаются в ней), федеральный центр дожег изменить порядок перераспределения страховых взносов в сторону увеличения субъектов Российской Федерации. В этой связи нуждаются в уточненш ряд законодательных актов и нормативных документов, определяющие механизм формирования доходов населения. При этом предлагаем оказывап поддержку населению только первой и второй категории по уровню доходов
Таким образом, в рамках нашего исследования целесообразно пред ложить следующие меры по ликвидащш существующих на данный момеж недостатков в государственном регулировании доходов работающего насе ления в депрессивных регионах:
устанавливать минимальную заработную плату дифференцирование по регионам, исходя из уровня соответствующего прожиточного минимума; к депрессивным регионам относить территории не только по дота ционному принципу, но и с учетом уровня доходов населения; комплексные программы по созданию и сохранению рабочих мест ] регионе разрабатывать с учетом мотивации к трудовой деятельносп населения;
снизить налоговый пресс по страховым платежам во внебюджетньи фонды. Постепенно расширять участие работников в уплате страховых взно сов в государственные внебюджетные фонды на основе введения персони фицированного учета и по мере роста реальных доходов населения;
Таким образом, воздействуя через налоговую систему на величин; доходов населения, а следовательно, и на заработную плату имеется реаль ная возможность восстановить значение заработной платы как экономиче ской категории, что позволит устанавливать реальную цену рабочей силы к рынке труда.
В заключении обобщены результаты проведенного исследование сформулированы предложения, отражающие основные положения, рассмот ренные в диссертационной работе.
ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ
1. Пупышева В.Г. Комплексная программа по созданию и сохране нию рабочих мест в Республике Атай \\ Депонированный отчет. Москва: ВНТИ Центр, № 02990003523, 1999. - 0,9 п.л. (в соавтор стве)
2. Пупышева В.Г. Мотивация труда: сущность и проблемы \\ Проблемы экономики, финансов и управления производством: Сб. научных трудов. - Иваново: ИГХТУ, 1999, - С. 322328
3. Пупышева В.Г. Региональные аспекты мотивации труда \\ Материалы межрегиональной научно - практической конференции Проблемы развития региона в условиях общего кризиса: политического, экономического, социального. - Горно - Атайск, 1999. - С.239-245
4. Пупышева В.Г. Социально - экономические аспекты справедливости в распределении доходов \\Управление трудом в регионе: Монография. - Изд-во АГУ, 1999, С. 26-40 (в соавторстве)
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Пупышева, Валентина Гавриловна
Глава 1. Социально - экономические аспекты рыночного регулирования доходов населения
1.1. Современная ситуация, тенденции и особенности конкуренции на российском рынке труда
1.2. Доходы населения и их регулирование как компонент рыночной экономики
1.3. Заработная плата - главный источник формирования доходов населения
Глава 2. Исследование рыночного механизма регулирования доходов работающего населения Республики Атай
2.1 .Региональные особенности рынка труда в Республике Атай
2.2 . Анализ уровня динамики и дифференциации доходов и заработной платы населения
2.3 . Мотивационный механизм взаимосвязи доходов работника и заработной платы
Глава 3. Методические основы разработки политики доходов и заработной платы Заключение
Диссертация: введение по экономике, на тему "Социально-экономические аспекты регулирования доходов работающего населения в депрессивных регионах"
Актуальность исследования. В переходный период наиболее существенные изменения происходят в социально - трудовой сфере, вызывая противоречия основных субъектов этих отношений. Централизованное планирование диктовало работнику линию поведения в трудовой деятельности, рыночная экономика предполагает инициативность человека. В этих условиях возникает необходимость формирования новой системы социально-трудовых отношений.
Одной из самых значимых сфер социально - трудовых отношений является система формирования доходов.
Переориентация на рыночные отношения вносит коренные изменения в процесс формирования и регулирования доходов: прежде всего формирование модели доходов населения, ослабление государственной роли и расширение самостоятельности регионов и предприятий в сфере политики доходов, повышение значимости рыночных регуляторов.
Современные экономические условия предполагают использование новых теоретических подходов и отказ от стихийного регулирования доходов, сложившегося в последние годы, выбор таких средств, методов и механизмов их регулирования, которые соответствуют принципам экономической и социальной эффективности.
Одно из слабых мест механизма формирования рациональной системы доходов населения в России - это обеспечение рациональных территориальных пропорций размещения производств, капитальных вложений и, соответственно, занятости. Вместе с тем, в относительно слабо развитых регионах складываются более ограниченные и худшие условия для инвестиций и заработка. Разрешение этого противоречия без государственных регулирующих мер практически не возможно. В связи с чем, проблема формирования единой, рациональной системы доходов населения в стране приобретает особую значимость. При этом политика доходов разрабатываемая и реализуемая в отдельных регионах страны в силу экономических, социальных, природно - климатических и других факторов будет и дожна иметь значительные отличия. Данная диссертационная работа посвящена проблеме формирования и государственного регулирования доходов населения в депрессивных регионах.
Степень разработанности темы. Проблема формирования доходов населения не является новой. Вопросам формирования политики доходов населения уделялось достаточно внимания в отечественной и зарубежной экономической литературе. Вопросам образования и распределения доходов населения, рациональной системы доходов, стимулирования и мотивации в сфере труда, посвящены работы А. Ананьина, Ф. Бурджалова, И. Бушмарина, В.А. Гаги, А.А.Дикаревой, A.B. До-брянина, A.B. Дорина, Н.И. Дряхлова, А.Г. Здравомыслова, В.П. Кокорева, А. В. Кашепова, Ю.Кокина, А.И. Кравченко, М.И. Мирской, И.П. Поварича, Л.С. Шаховской,В. А. Ядова и других. Исследованиям многообразия систем и форм заработной платы посвящен ряд научных разработок отечественных экономистов, таких как H.A. Вогин, H.H. Гвоздев, Б.Н. Генкин, Н.М. Железновская, К.С. Ремизов, А.И. Рофе, Г.Э. Слезингер и другие. В настоящее время перед учеными встал вопрос о роли государства в управлении доходами населения. Роли государства в распределении доходов посвящены работы некоторых современных ученых, таких как М. Мескон, М. Альберт, Ф. Хедоури, М. Акио, Р. Смит, Р. Эренберг и других. Вместе с тем, в подавляющем большинстве исследований, проблемы формирования доходов населения рассматриваются в общенациональном аспекте или применительно к сфере производства (оплата и стимулирование работников). При этом, региональные факторы, определяющие систему доходов, исследуются в эмпирических показателях. Отсюда возникает необходимость определения особенностей, направлений и задач государственной политики доходов в границах отдельных территорий. Социально - экономические аспекты регулирования доходов населения в депрессивных регионах в условиях отсутствия теории нуждаются, прежде всего, в теоретическом обосновании.
Научная гипотеза диссертационного исследования заключается в том, что действующая система государственного регулирования доходов населения в депрессивных регионах не соответствует теоретическим и практическим представлениям о рыночной экономике, не учитывает интересы субъектов труда и носит упрощенный характер.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является теоретическое и практическое исследование системы доходов населения и разработка практических предложений по определению направлений государственного регулирования экономики и политики доходов, адекватных социально - экономическим особенностям депрессивных регионов России.
Исходя из указанной цели, поставлены следующие задачи, определяющие логику и внутреннюю структуру работы:
Х исследовать причинно - следственную связь в системе рынок труда - доходы населения;
Х провести анализ структуры доходов и выявить особенности их формирования у работающего населения Республики Атай;
Х оценить влияние экономики Республики Атай на уровень и структуру доходов населения;
Х исследовать теоретические основы регулирования доходов и заработной платы на региональном уровне;
Х обосновать необходимость государственного регулирования экономики депрессивных регионов, прежде всего в сфере социальной обеспеченности населения.
Предмет исследования. Предметом исследования является система доходов работающего населения в депрессивных регионах России в условиях экономического кризиса.
Объект исследования. Объектом исследования являются работники предприятий различных форм собственности Республики Атай.
Методологическая и информационная основы исследования. Работа выпонена на основе системного анализа фундаментальных трудов отечественных и зарубежных исследователей.
Методологической базой послужили материалы МОТ, законодательные и нормативные документы России и Республики Атай, результаты проведенных автором социологических исследований и др. Применялись методы диалектического познания и системного подхода к объекту исследования, методы математической статистики (сопоставление, сравнение, группировка, корреляция, индексный), экспертных оценок и анкетирование, а также метод сочетания логического с историческим.
Информационной основой диссертации послужили данные государственной статистики, Управления по налогам и сборам Российской Федерации по Республике Атай.
Научная новизна исследования. Научная новизна диссертационной работы заключается в следующем:
Х предложено четко разграничить население с точки зрения уровня доходов на следующие категории: бедные, малообеспеченные, среднеобеспеченные, состоятельные, богатые;
Х впервые изучены особенности конкуренции на рынке труда Республики Атай в переходный период (1995-1998 год);
Х выявлены виды трудовой мотивации в депрессивных регионах в период становления рыночных отношений;
Х по результатам теоретического исследования обоснованы функции заработной платы: территориально - отраслевой и платежеспособного спроса;
Х осуществлена типологизация регионов России по уровню обеспеченности доходами во взоимосвязи с состоянием регионального рынка труда;
Х проведена паралель между уровнем доходов населения и мотивировочным механизмом;
Х разработан новый методический подход государственного регулирования доходов населения в депрессивных регионах, отличный от традиционных взглядов (подходов): в установлении минимальной заработной платы; в налогообложении физических лиц; в налогообложении инвестиций в человеческий капитал; в государственной поддержке доходов работающего населения.
Практическая значимость исследования. Прежде всего, практическая значимость работы заключается в разработке методов государственного регулирования доходов работающего населения депрессивных территорий. Методические рекомендации использованы в стратегическом планировании социально - экономического развития города Горно - Атайска до 2003 года, в разработке комплексной программы по созданию и сохранению рабочих мест в Республике Атай. Результаты исследования используются в учебных целях при преподавании таких курсов, как Политика доходов и заработной платы на экономическом факультете Горно - Атайского государственного университета .
Апробация работы. Основные положения диссертационной работы излагались и обсуждались на втором международном симпозиуме Республика Атай (Атай - золотые горы) модели и механизмы устойчивого развития, г. Горно -Атайск, 1999г., на научно - практической конференции Проблемы развития региона в условиях общего кризиса: политического, экономического, социального., г. Горно - Атайск, 1999г., а также на кафедре экономической теории и национальной экономики Горно - Атайского государственного университета.
Публикации. Результаты исследования изложены в 4 печатных работах, опубликованных в сборниках научных трудов, общим объемом 2.4 печатных листа Объем и структура исследования. Диссертация, написанная в объеме 177 машинописных листов, состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка использованной литературы в 166 наименований. Работа включает также 15 приложений, 38 таблиц, 23 рисунка.
Диссертация: заключение по теме "Экономика труда", Пупышева, Валентина Гавриловна
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
На основе проведенного исследования можно сделать следующие выводы:
1. Под воздействием совокупности деструктивных факторов разрушена целостность экономической системы России, возросла разбалансированность производства, финансов, социальных структур и механизмов воспроизводства. Это усиливает нестабильность функционирования национальной экономики в целом, увеличивает фрагментацию экономики на хозяйственные анклавы с автономными, узколокальными целями. Кризис управления экономикой охватил практически все механизмы формирования целей, поведенческих норм и мотивации экономической деятельности. Усилися кризис взаимодействия экономической и социальной среды, которая определяет качество жизни, стереотипы экономического поведения, мотивации предпринимательской и трудовой деятельности.
2. Усиливается неравномерность развития экономики регионов России. Дифференциация между регионами связана со сложившейся специализацией региональных хозяйств и неравномерностью спада производства в различных отраслях национального хозяйства.
3. Современное состояние экономики Горного Атая может быть охарактеризовано как кризисное, что проявляется в дальнейшем спаде объема производства и росте убыточных предприятий. Сложившаяся структура промышленности Республики Атай в условиях общего кризиса не позволила быстро перестроить производство в соответствии с условиями нарождающегося рынка.
4. В Республике Атай сложилась тенденция к росту хозяйственной мотивации, которая характеризуется увеличением числа предпринимателей. Такое перераспределение вносит изменение в структуру доходов населения.
5. В Республике Атай, как и в целом по России, наблюдается снижение доли доходов в форме оплаты труда. Низкие доходы населения в сочетании с высокими темпами роста потребительских цен привели к обнищанию значительной части населения.
6. В переходный период претерпевают изменение основные функции заработной платы. В настоящее время заработная плата , по существу, не выпоняет воспроизводственную, стимулирующую и регулирующую функции. В условиях неравномерного развития экономики России особое значение приобретает территориально - отраслевая функция заработной платы. Она в наибольшей степени объективно отражает соотношение между спросом и предложением на рабочую силу, рыночную цену труда.
7. В основе территориальной дифференциации заработной платы дожны лежать экономические, природою - георграфические и исторически сложившиеся факторы, обуславливающие различия в стоимости и цене труда. Существенное влияние на территориальную дифференциацию заработной платы оказывает отраслевая структура экономики, уровень безработицы. Государство дожно обеспечить населению всех регионов примерно равные гарантии по возмещению затрат на воспроизводство рабочей силы. Сложившаяся практика установления районных коэффициентов для отдельных территорий, фактически не обеспечивает таких гарантий. В наибольшей степени в решении этой задачи соответствует дифференциация минимальной заработной платы по регионам с учетом стоимости жизни.
8. Подоходный налог до недавнего времени заметно не влиял на материальное положение основной массы населения. Низкая заработная плата создавала ровный фон, одинаковую для всех напряженность налоговых обязательств. Применяемая в настоящее время система налогообложения привнесена в отечественную налоговую систему из зарубежной практики, где доходы граждан по уровню среднего заработка относительно уравновешены, а высокие доходы лулавливаются с помощью хорошо отлаженных способов. В национальной экономике России еще не сложилась рыночная среда, экономика отдельных регионов разбалансирована, число безработных постоянно растет. В депрессивных регионах в большинстве семей рабочее место имеет только один человек. Поэтому прогрессивная шкала подоходного налога не соответствует критерию социальной справедливости. Возрастающую социальную напряженность можно ослабить, изменив состав доходов, подлежащих налогоообложению. В работе предлагается предоставить налогоплательщику право величину необлагаемого дохода определять на основе прожиточного минимума трудоспособного работника с учетом иждивенческой нагрузки, кроме того включать в необлагаемый доход затраты на поддержание здоровья, получение образования. Субъектом налогообложения дожен быть не работник, а семья.
9. Государство осуществляет перераспределение и регулирование доходов через систему социальных гарантий и социальной защиты за счет внебюджетных фондов. Общая величина отчислений в эти фонды составляет 38.5%, а с 01 января 2000года введены допонительные отчисления в фонд социального страхования. Такой подход значительно увеличивает затраты предприятия на содержание персонала, отвлекает потенциально возможные инвестиционные ресурсы, что приводит к сокращению реальной заработной платы. Однако, фактически выплачиваемая заработная плата в частном секторе значительно превышает официально начисленную. По нашим расчетам уровень фактических отчислений предприятий во внебюджетные фонды составляет 26-28% от фонда заработной платы. Остальная часть страховых взносов 10-12% практически остается из года в год в виде недоимки. Предлагаем установить отчисления во внебюджетные фонды на уровне 25% и в перечень доходов, на которые не начисляются страховые взносы включить допонительно следующее: не начисляются страховые взносы с суммы заработной платы, превышающей установленный обязательный минимум, в основу которого положена минимальная часовая ставка, рассчитанная исходя из прожиточного минимума. Снижение ставок отчислений во внебюджетные фонды и расширение перечня, на который не начисляются страховые взносы, позволят увеличить заработную плату с одной стороны и решить проблему низкого уровня собираемости страховых взносов, с другой. Общая сумма поступлений во внебюджетные фонды не уменьшится так как во - первых, будут возмещены потери бюджета за счет расширения налогооблагаемой базы (нелегальная заработная плата выходит на свет). Во - вторых, увеличивается собираемость страховых взносов, так как посильные налоги будут платить большинство.
10. Особо важное значение, имеет деятельность федерального центра в качестве субъекта рыночных отношений в депрессивных регионах. В условиях углубления региональной дифференциации доходов и усилении различий в уровне и качестве текущего потребления населения необходимо одновременно с изменением подходов к социальной политике обновить и ее инструментарий. Необходимо введение в научный оборот, а затем и в практику управления социальными процессами категорий, которые бы отражали разную степень обеспеченности граждан товарами и услугами. Для анализа состава населения по группам предлагаем рассматривать такие категории как бедные, малообеспеченные, средне обеспеченные, состоятельные, богатые.
К бедным предлагаем относить население с уровнем дохода на каждого члена семьи ниже прожиточного уровня. К малообеспеченным предлагаем относить население с уровнем дохода на каждого члена семьи от прожиточного минимума до минимального потребительского бюджета. К средне обеспеченным следует относить население с уровнем дохода до двух минимальных потребительских бюджетов. К состоятельным следует относить население с уровнем дохода на каждого члена семьи в шесть раз превышающий минимальный потребительский бюджет. К богатым следует относить население с уровнем дохода на каждого члена семьи свыше шести минимальных потребительских бюджетов.
К депрессивным регионам предлагаем относить регионы, более 70% населения которых относятся к бедным и малообеспеченным, а также покупательная способность населения которых ниже черты бедности. Государство не дожно отказываться от осуществления политики регулирования заработной платы, которую необходимо рассматривать как функцию федеральных органов управления и как прерогативу органов испонительной власти субъектов Российской Федерации. Поскольку в депрессивных регионах местные органы власти не в состоянии осуществлять социальную поддержку населения (более 70% населения нуждаются в ней), федеральный центр дожен изменить порядок перераспределения страховых взносов в сторону увеличения субъектов Российской Федерации. В этой связи нуждаются в уточнении ряд законодательных актов и нормативных документов, определяющий механизм формирования доходов населения с точки зрения адресной социальной поддержки. При этом предлагаем оказывать поддержку населению только первой и второй категории по уровню доходов.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Пупышева, Валентина Гавриловна, Барнаул
1. Абакумова H.H., Подовалова Р.Я. Политика доходов и заработной платы: Учебное пособие, Новосибирск: НГАЭиУ; М.: ИНФРА-М, 1999. - 2245с. - (Высшее образование)
2. Алексеева Н. По труду ли зарплата? // Социалистический труд. 1990. - № 3. -С. 69-77
3. Ананьев А. Новые процессы в занятости населения в условиях перехода к рыночной экономике //Вопросы экономики. 1995. - №5. - С.48-52
4. Антосенков Е., Кокин Ю. Реформа заработной платы ожидание и реальность // Экономист. - 1997. - № 4. - С.29-39
5. Бекин В., Бекина Н. Внедряем новый механизм оценки и оплаты труда // Человек и труд. 1997. - №6. - С. 101-104
6. Безгребельная И. О тенденциях занятости в переходной российской экономике // Российский экономический журнал. 1995. - № 11. - С.62-67
7. Бурджалов Ф.Э. Социальные гарантии и социальная ответственность. //Общество и экономика. 1997. - №3-4. - С.53-83
8. Бушмарин И. Заработная плата и доходы населения в России и развитых странах // Общество и экономика. 1996. - №3-4. - С.69-83
9. Буланов B.C. Некоторые методологические вопросы исследования рынка труда // Общество и экономика. 1997. - №7-8. - С.66-72.
10. Ю.Брыкалова Т. Как оценить труд специалиста //Социалистический труд. 1991. - №8. -С.31-32
11. Вавилов Н.И. Фонд оплаты труда в условиях рынка // АПК: Экономика управления . -1995. -№3.
12. Верховцев A.B. Заработная плата. М.: ИНФРА-М, 1998. - 136с.
13. П.Виноградова Е. Российские предприятия: занятость, заработная плата, социальная инфраструктура // Общество и экономика. 1996. - № 7,- С. 15-25
14. Виссарионов А., Балацкий Е., Лаврентьева О. Регулирование производительности и оплаты труда // Экономист. 1992,- №10. - С. 53-59
15. Владова Н. Регулирование средств на оплату труда (опыт стран Восточной Европы) // Человек и труд. 1996. - С.42-54
16. Вогин H.A., Николаев С. Доходы работника и результативность производства (проблемы, реалии, перспективы). М.: 1994. - 274 с.
17. Вогин H.A. Современные модели оплаты труда: методика и рекомендации по внедрению. М.: 1992. - 96 с.
18. Вогин Н. А. Реформирование оплаты труда проблема неотложная // Человек и труд.- 1996. -№ 11. С.83-87
19. Вогин H.A. Японский опыт решения экономических и социально трудовых проблем. - М.: Экономика, 1998. - 255с.
20. Гаджиев А. Издержки воспроизводства рабочей силы // Общество и экономика. -1995. №9. - С. 130-140
21. Гвоздев Н- Сущность заработной платы : догмы и реальность // Вопросы экономики. -1991. №1. С.58-65
22. Гендлер Г., Куншенко В. Новая система оплаты труда в АО "Электросила" // Человек и труд. 1998. - № 7. - С.84-88
23. Генкин Б.М. Экономика и социология труда. Учебник для вузов. М. Норма - ИН-ФРА. М, 1998. - 384с.
24. Гиляровская JI.T. Комплексный анализ материального стимулирования труда. Воронеж.: Изд-во Воронеж. Ун-та, 1992. 153с.
25. Гнездовский Ю. Линейная бестарифная модель оплаты труда // Человек и труд. 1997.- №1. С.93-9526. .Гнездовский Ю. Что такое бестарифно-сдельная модель // Человек и труд. 1997. -№6. -С.99-100
26. Горохова К.Г. Государство благосостояния шведская модель // Серия Экономика. -М.: Знание, 1989. - №4. - 64с.
27. Грачев М.В. Управление трудом. М.: Экономика, 1990. - 234с.
28. Грибин Ю.Г. Оплата труда рабочих: методы и практика. М.: Знания, 1991. - 65с.
29. Гринберг A.C. Некоторые аспекты государственного регулирования акционерной собственности в капиталистических странах // Труд за рубежом. 1990. - №3. - С. 46-55
30. Губанов С. Система организации и поощрения труда // Экономист. 1996. - №3. - С.3446
31. Гутник В.П. Социальное рыночное хозяйство: опыт Германии // Общество и экономика. 1997. - №1-2. - С.58-91.
32. Дадашев А. Региональный рынок труда в России. Формирование и эффективное управление // Вопросы экономики. 1995. - №5. - С.63-70
33. Даниелов А.Р. Лебедева Л.Ф. Материальное стимулирование в системе мотивации труда (опыт США) //США: ЭПИ. 1995. - №1. - С. 19-29.
34. Денисов H.A., Мальгинова Е.Г. Отношения распределения: современные модели //Общество и экономика. 1997. - №3-4. - С. 84-108.
35. Добрынин А.И., Дятлов С.А. Человеческий капитал в транзитивной экономике: формирование, оценка, эффективность использования. СПб.: Наука, 1999. - 309с.
36. Дудоров В. Стимулирование труда и качество жизни в мировой практике // Экономист. 1992. - №2. - С. 124-128.
37. Дубянская Г. Заработная плата в период реформ // Экономист. 1996. - №7. - С. 64-68.
38. Жуков Л.И, Горшков В.В. Справочное пособие по труду и заработной плате. М.: Финансы и статистика, 1990. - 269с.
39. Жуков А. Пути улучшения управления заработной платой // Проблемы теории и практики управления. 1997. - №3. - С.52-5741.3агоруйко И. Федоров В. Системы заработной платы: попытка обобщения // Человек и труд. 1993. -№ 11. - С. 116-122.
40. Заславский И. Кризис социально трудовых отношений // Экономист. - 1995. - №5. -С. 48-52
41. Захаров Н. Куцин Н. Мотивация "против" стимулирования // Социалистический труд. -1991.-№10.-С. 90-97.44.3ельберг С. Потапов В. Новая модель организации заработной платы в "АРОС" //Человек и труд. 1997. - №9. - С. 58-61
42. Зудина Л.Н. Организация управленческого труда: Учеб. пособие. М.:ИНФРА-М; Новосибирск: НГАЭиУ, 1997. - 256с.
43. Игнатовский П. Труд и экономика // Экономист. №11. - 1995. - С. 70-8147 .Ершов С. А. Мировые тенденции на рынке труда и проблемы его формирования в России // Общество и экономика. 1997. - №7-8. - С.48-58
44. Канина А. Управление рынком труда // Проблемы теории и практики управления. -1997. №6. - С.90-94.
45. Карпюк П И. др. Регулирование средств на заработную плату. // Международный НИИ проблем управления. М.: Экономика, 1990. - 74с.
46. Кашепов А. Рынок труда в России: регулирование, прогнозы // Экономист. 1993. -№3. - С. 59-68
47. Кашепов А.В. Российский рынок труда: проблемы формирования, перспективы // Общество и экономика. 1997. - № 7-8. - 94-108.
48. Кеслер С. Эволюция политики доходов в Великобритании // Человек и труд. 1994. -№ 10. - С. 102-106.
49. Кирилова Н. Социальное партнерство в сфере заработной платы // Человек и труд. -1994. № 8. - С. 90-92.
50. Ковалев В.И. К проблеме мотивов // Психологический журнал. 1981. - Т.2. - №1. - С. 90-92.
51. Кокорев В.П. Маркетинг: организация и управление. Барнаул: Издательство АТУ, 1995. 260 с.
52. Кокорев В.П. Курс лекций по менеджменту; (Учебное пособие). Барнаул; 1997
53. Комарова Н. Мотивация труда и повышение эффективности работы // Человек и труд.- 1997. № 10. - С.90-92
54. Кокин Ю. Теория заработной платы и современные реалии оплаты труда в России // Человек и труд. 1995. - №7. - С. 83-87
55. Кокин Ю Заработная плата как стоимость рабочей силы и распределение по труду // Человек и закон. 1996. - №10. - С. 70-72
56. Кокин Ю. Яковлев Р. и др. Единая тарифная сетка основа организации заработной платы // Соц. Труд. - 1991. - №8. - С. 23-29.
57. Комарова Н. Мотивация труда и повышение эффективности работы // Человек и труд.- 1997. -№ 10. -С.92
58. Космарский В., Малева Т. Социальная политика в России в контексте макроэкономической реформе // Вопросы экономики. 1995. - № 9. - С. 4-16
59. Концепция организации оплаты труда в народном хозяйстве в условиях регулируемых рыночных отношений // Социалистический труд. 1991. - № 8.
60. Концепция совершенствования организации и нормирования труда в условиях перехода к рыночной экономике // Социалистический труд. 1990. - № 10.
61. Коно Тохирс. Стратегия и структура японских предприятий. М. : Прогресс. 1987.384с.
62. Костин Л. Организация оплаты труда. Формы и методы материального стимулирования рабочих. М.: Экономика. 1989. - 132с.
63. Кравченко А.И. Социология труда в XX веке (историко критический очерк). - М.: Наука, 1987. - 181с.
64. Крайкова Т. Формирование фонда оплаты труда на предприятии. .Учебное пособие. -Самара. 1994. 72с.
65. Кудряшов В.П. Противоречивый характер участия трудящихся в акционерном капитале // Зарубежный мир. 1990. - Выпуск 18. - С.92-104
66. Кузнецов В.М. Производственный колектив: содержание и формы экономической деятельности. М.: Политиздат, 1985. - 320с.
67. Кулаков В. Рынок рабочей силы : основы теории, функционирование, прогнозирование // Экономист. 1992. - №6. -С.50-55
68. Кунельский Л.З. Заработная плата и стимулирование труда (Социально- экономический аспект). М.: Экономика. 1981. - 248с.
69. Куприянова 3., Хиборская Е. Мотивация труда в новых экономических условиях // Человек и труд. 1994. -№ю. - 112-115
70. Куприянова 3. Динамика и факторы оплаты труда // Общество и экономика. 1995. -№10-11. - С. 130-140
71. Кутырев Б.П. , Митряшина И.В. Бывает ли зарплата не заработанной? Новосибирск : Наука, Сибирское отделение, 1991. - 154с.
72. Левицкий С., Якимчук В. Инструмент мотивации труда // Социалистический труд. -1991. -№8.-29-31
73. Литвин М.И. Налоговое регулирование средств предприятий, направленных на потребление// Финансы СССР. 1990. - №11. - С. 43-49.
74. Ломоносова С. Оплата труда как отражение системного кризиса // Человек и закон. -1998. №8. - С. 79-83
75. Луговой В. Оплата труда и ценообразование. М.: Мир деловой книги, 1997. - 112с.
76. Лутохина Э. Трудовая активность и заработная плата. Минск, 1992. - 199с.
77. Львов Д. , Пугачев В. Краеугольный камень нашей нищеты // Российская газета. 1992. 20 июня.
78. Любимова В. Современные формы доходов работников наемного труда на западе // МЭ и МО. 1992. - №2. - С.83-94.
79. Магун B.C. Потребности и психология социальной деятельности личности. Л. . Наука, 1983. - 156с.
80. Масликов А. Модель организации оплаты труда (на примере "Оскоцемент") // Человек и труд. 1996. - №8. - С.66-67
81. Маневич Е. Заработная плата в условиях рыночной экономики // Вопросы экономики. 1991. -№1. -С.135-144
82. Мацук Р., Шадрин В. Распределение по труду: экономика и право // Социалистический труд. 1990. - №6. - С. 57-72; №7. - С. 58-71
83. Мейерович A.M. Доминанты трудовой мотивации (аналитический обзор). // Социологические исследования. 1983. - №4. - С. 64-71
84. Местон М., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента: Пер. с англ. М. : Дело ТД, 1994 - 702с
85. Михайлова Станюта И. Стимулирование по труду и собственности // Социалистический труд. - 1991. - №4. - С. 61-63.
86. Миляева Л. Система оплаты труда на Бийском олиумном заводе" // Человек и труд. -1997. -№3. -С.95-96
87. Морита Акио. Сделано в Японии : Пер. с англ. // При участии Э.Рейнгольда и М. Си-сомуры. Общ. Ред. и вступ. Ст. А.Ю.Юданова. М.: Прогресс, 1993,- 413с.
88. Мошенский М.Г. Формы и системы заработной платы в развитых капиталистических странах. М.: Мысль, 1961. - 280с.
89. Мстиславский П. Какой быть системе заработной платы и налогов // Плановое хозяйство. 1991. - №6. - С.53-60.
90. Нартамова Л. Кубишин Е. Ситуация на рынке труда: направление развития // Экономист. 1992. - №12. - С.50-57
91. Нестеренко А., Дегтярь Л. И др. Возможности и методы социального регулирования (зарубежный метод) // Экономист. 1998. - №7. - С.57-66.
92. Никифорова А. Оплата за производительность труда // Труд за рубежом. 1996. - №3. -С. 51-64
93. Никифорова А. Регулирование заработной платы на предприятиях в странах с рыночной экономикой // Труд за рубежом. 1996. - №4. - С.81-95
94. Никифорова А., Аферова Т. Совершенствование механизма оплаты труда работников сельского хозяйства // Экономист. 1994. - №7. - С.77-82
95. Николаева Е.Е. Заработная плата и ее организация на промышленном предприятии. -Иваново : 1997. 140с.
96. ЮО.Обыденнова Т. Оплата труда на частном предприятии // Российский экономический журнал. 1995 . - №12. - С.36-40
97. Овсянников A.C. Оплата труда в условиях рынка. Контракты. Новосибирск: РИПЭЛ,- 1992. 112с.
98. Ю2.0мелин Н. Универсальность плюс гибкость // Человек и труд. 1993. - №2. - С. 46-48
99. ЮЗ.Онищенко В. Условия труда. Интегральные методы оценки. // Человек и труд. 1994.- №4. С. 113-121
100. Оплата труда на предприятии // Экономика и жизнь. 1994. - №35. - август. - С. 17. -№37. - сентябрь. - С. 17.
101. Организация и оплата труда в новых условиях хозяйствования. М.: Экономика, 1989. - 143с.
102. Организация и оплата труда на предприятиях: Справочное пособие // А.И. Рофе, АМ.Щупиков, Н.В. Ясакова. М.: Профиздат, 1991. - 144с.
103. Организация оплаты труда при переходе к рынку. НИИ труда. // Человек и труд. -1994. №4. - С. 61-73
104. Осипов А. Мотивы и стимулы к труду // Социалистический труд. 1991. - №1. - С.7679
105. Островская Т.Г. Оплата труда и рыночные отношения // Сахарная промышленность. -1996. №4. - С.16-18
106. Ю.Павлов В., Юрчикова JI. Новые условия оплаты труда. Что дало их введение в производственных отраслях // Социалистический труд. 1990. - №8. - С.87-90
107. Пансков В.Г. Налоги и налогообложение в Российской Федерации. Учебник для вузов. М.: Книжный мир, 1999. - 440 с.
108. Поварич И.П., Прошкин Б.Г. Стимулирование труда. Системный подход. Новосибирск: Наука, 1990. - 198с
109. Портнер М. Международная конкуренция: Пер. С англ. // Под ред. И с предисловием В.Д.Щетинина. М.: Междунар. Отношения, 1993. - 896с.
110. Потапов В. Новая модель организации заработной платы в "AJIPOC" //Человек и труд. 1997. - №10. - С.90-92
111. Радаев В. Социологические подходы к анализу рынка труда : спрос на труд // Российский экономический журнал. 1995. - №3,4. - С.82-92
112. Ракоти В.Д. Новая система оплаты труда в материально-техническом снабжении. М.: Экономика, 1991. - 159с.
113. Расчет численности и расходов на оплату труда. М.: ПРИОР, 1996. 32с.
114. Регулирование средств на оплату труда ( Сравнительный анализ по странам СНГ). // М.Топилин, А.Солодкина, Н.Василенко, С. Карявин. 1994. - №1. - С. 58-64.
115. Ремизов К. С. Основы экономики труда: Учебник. М.: Изд-во МГУ, 1990. - 208с.
116. Ржаницина Л.С. Цена рабочей силы в условиях рынка. М. : Профиздат, 1993. - 109с.
117. Ржаницина Л. Стимулы и гарантии // Социалистический труд. 1990. - №2. - С. 87-93.
118. Рофе А.И., Збышко Б.Г.,Ишин В.В. Рынок труда, занятость населения, экономика ресурсов для труда: Учеб. Пособие // Под ред. Проф. АИ.Рофе. М.: МИК, 1997. - 169 с.
119. Рофе А.И. Экономика и социология труда: Учеб. пособие. М.: Изд-во МИК, 1996. - 128с.
120. Рочко А. Компенсационные выплаты, премии и надбавки в системах оплаты труда во Франции // Труд за рубежом. 1996. - №1. - С.87-94
121. Республика Атай в 1998г: Стат. с б/ Госкомстат Республики Атай.-Г-А., 1999,-322с.
122. Российский статистический ежегодник: Стат. сб./ Госкомстата России. М., Р76 1998.- 813с.
123. Рябинин Ю. Управление заработной платой и стабилизация экономики // Человек и труд. 1993. - №5-6. - С.76-79
124. Сатыкова Т. А. Рынок труда и заработная плата Спб: Спб УЭФ, 1992. - 148с.
125. Семенов А. Рынок труда и стоимость рабочей силы // Соц. Труд. 1990. - № 6. - С.44-49.
126. Серяков С. Гибкая оплата труда (из опыта стран Запада) // Соц. Труд. 1991. - №12. -С.72-78
127. Селин Е. Оплата труда в условиях аграрной реформы // Человек и труд. 1995. - №3. -С. 79-83
128. Сергеев А.П. Колективные договоры на Западе и в России // МЭ и МО. 1994. -№10.
129. Скоблин Г. Как регулировать зарплату сегодня // Человек и труд. 1994. - №6. - С. 8586
130. Скобекин Ю.Г. Три составные части будущего благополучия // ЭКО. 1996. - №7. -С. 66-71.
131. Скрыпник Н.В. Проблемы регулирования доходов населения в развитых капиталистических странах // Труд за рубежом. 1990. - №4. - С.68-76
132. Соболевская А. Типология национальных систем материального стимулирования /Груд за рубежом. 1997. - №3. - С.85-100
133. Соболевская А. Трудовая мотивация в механизме управления трудом на зарубежных предприятиях // Труд за рубежом. 1998. - №1. - С.32-47
134. Солодкина А. Регулирование средств на оплату труда (сравнительный анализ по странам СНГ) // Человек и труд. 1994. - №1. - С. 58-64
135. Соловьев А. Реформирование оплаты труда важнейшая задача // Человек и труд. -1994. - № 10. - С.98-101
136. Социальная статистика: Учебник // Под ред. Чл.-кор. РАН И.И.Елисеевой. М.: Финансы и статистика. 1997. - 416с.
137. Слезингер Г.Э. Труд в условиях рыночной экономики. Учебное пособие. -: ИНФРА -М, 1996. 336с.
138. Ставницкий А. Регулируют ли заработную плату в рыночной экономике ФРГ // Вопросы экономики. 1991. - №1. - С.66-75
139. Сушкина Л. Регулирование заработной платы и социальное партнерство // Человек и труд. 1993. -№7. -С.30-34
140. Тамбовцев В. Л. Проблема оптимизации воспроизводственных процессов в социально ориентированной рыночной экономике // Общество и экономика. 1997. - №1-2. -С.179-193
141. Токилин М. Регулирование объема средств на оплату труда // Экономист. 1993. -№6. - С. 15.25
142. Тучкова З.Г. Заработная плата. Комментарий законодательства. М.: ТЕИС. 1996. -104с.
143. Уразов В.А. Справочник руководителя (менеджера) предприятий легкой промышленности -М.: Легпромбытиздат, 1992. -256с.
144. Хиборская Е. Вторичная занятость как способ адаптации к экономическим реформам //Вопросы экономики. 1995. - №5. - С.71-79
145. Хлынов В. Формы и методы экономического стимулирования труда на предприятиях Японии // Проблемы теории и практики управления . 1998. - №2. - С.111-114
146. Чеботарь Ю.М. Оплата труда и ценообразование. М.: Мир деловой книги, - 1997. -126с.
147. Федченко А. Моделирование гибкой системы материального стимулирования труда // Человек и труд. 1996. - №7. - С. 83-84
148. Федченко А. Стимулирование работников : зарубежный опыт // Человек и труд. -1998. -№3. С. 79-81
149. Хлынов В. Япония: становление новой модели управления трудом // МЭ и МО. -1993. №2. - С. 79-81
150. Шаховская Л.С. Мотивация труда в переходной экономике: Монография // Науч. Ред. С.А. Ленская. Вогоград: Перемена. 1995. - 185с.
151. Шродер Л. Шведская модель: прошлое и настоящее // Человек и труд. 1994. - №10. -С.107-111
152. Шутов Н. Сбалансировать социальную и стимулирующую функции оплаты труда // Социалистический труд. 1990. - №2. - С.96-99
153. Царицына Г. А., Остроухов В.М. Проблемы оплаты труда сотрудников новых субъектов хозяйствования // Финансы. 1993. - №8. - 22-25
154. Экономика труда: Учеб. для вузов // Л.И.Жуков, Г.Р.Погосян и др. М. Экономика, 1991. - 304с.
155. Экономика труда и социально трудовые отношения // Под ред. Г.Г.Меликьяна,Р.П.
156. Юткина Т.Ф. Налоги и налогообложение: Учебник. -М.: ИНФРА-М, 1999. -429 с.
157. Ядов В.А. Мотивация труда: проблемы и пути развития исследований. М.: Наука, 1982. - Т.2. - 153с.
158. Яковлев Р. Совершенствование заработной платы в Российской Федерации // Экономист. 1992. - №3. - С.90-94
159. Яковлев Р. Парадоксы реформирования оплаты труда // Человек и труд. 1993. - №4. - С. 52-58
Похожие диссертации
- Организационно-экономический механизм регулирования процессов миграции населения
- Социально-экономические аспекты экономической безопасности России
- Регулирование преобразований экономики аграрного сектора депрессивного региона
- Совершенствование методологии управления социально-экономическим развитием проблемных регионов России
- Финансовые аспекты регулирования доходов домохозяйств в России