Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Социально-экономические аспекты экономической безопасности России тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Казакова, Светлана Львовна
Место защиты	Москва
Год	2004
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Социально-экономические аспекты экономической безопасности России"

На правах рукописи

Казакова Светлана Львовна

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ (ТЕОРИЯ, МЕТОДОЛОГИЯ, ПРАКТИКА)

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством

(Экономическая безопасность)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Диссертация выпонена в Научно-исследовательском центре Московской академии экономики и права

Научный руководитель: - кандидат экономических наук, доцент

Буянов Владимир Петрович

Официальные оппоненты:

- доктор экономических наук, профессор Ноговицин Аркадий Гургенович;

- кандидат экономических наук, доцент Гридчина Александра Владимировна.

Ведущая организация: - Московский университет МВД России

Защита состоится л__2004 г. в_часов

на заседании диссертационного совета К 521.023.01 при Московской академии экономики и права по адресу: 117105 г. Москва, Варшавское шоссе, 23.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Московской академии экономики и права.

Автореферат разослан л__2004 года.

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат юридических наук

Ю.С. Харитонова

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Современные проблемы международного сообщества явились следствием развития человеческой цивилизации, они все более становятся реальностью повседневного бытия. С ними связывается понимание современного общественно-экономического развития мира и, естественно, формируется новая социально-экономическая парадигма. Не абсолютизируя значение этого процесса, необходимо признать, что он является отражением специфики развития настоящего этапа мирового сообщества со всеми его негативами и позитивами. Новые интеграции, наднациональные системы регулирования не являются абсолютным благом для всех секторов и субъектов мирового рынка. Это обусловливает необходимость защиты их интересов от негативных последствий глобализации и других проблем, которые все больше связываются с понятиями обеспечения национальных интересов, безопасности и устойчивости.

Основная проблема глобализации, усиления взаимозависимости различных стран и регионов мира состоит в необходимости гуманизации этих процессов в интересах законопослушного большинства народов и стран на основе принципов устойчивого развития. Поэтому выявление действующих и потенциальных угроз, возникающих в процессе глобализации, интенсификации международных связей, и противодействие им становится актуальной и значимой задачей. Ее комплексное исследование предполагает политологический, экономический и правовой аспекты.

Обеспечение безопасности личности, общества и государства, всего мирового сообщества - ключевой цивилизационный аспект настоящего этапа развития. Россия вступает в международную экономику, что предопределяет идеологию наиболее поного соответствия ее локальных национальных интересов интересам современного мира, но не означает растворения ее в

] РОС НАЦИОНАЛЬНАЯ |

| БИБЛИОТЕКА ]

западной цивилизации.

В целом актуальность темы исследования в наибольшей степени определяется следующими обстоятельствами:

- быстрым нарастанием сложностей и противоречий в современном мире, связанным с процессом глобализации, неравномерности развития разных стран и регионов, усилением конкурентной борьбы за влияние на регионы, богатых сырьевыми ресурсами;

- надвигающимся кризисом нехватки, а затем и исчерпания невозобновляемых природных ресурсов;

- обострением противоречий между рядом стран и регионов мира;

- нарушением баланса сил в мире в связи с распадом СССР и превращением мира из биполярного в монополярный с одной ведущей сверхдержавой;

предстоящим вступлением России во Всемирную организацию торговли (ВТО), что помимо ожидаемых преимуществ может принести и определенные издержки;

- жизненной необходимостью для общества и государства обеспечить свою экономическую безопасность как условия выживания, существования и развития в столь сложных параметрах;

недостаточной теоретической проработанностью механизмов обеспечения национальной и, в частности, экономической безопасности личности, общества и государства применительно к особенностям России, несмотря на большое внимание ученых и практиков к этим проблемам.

Объектом исследования является система экономической безопасности Российской Федерации в современных условиях и на перспективу. В качестве предмета исследования выступают социально-экономические аспекты экономической безопасности России.

Цель исследования заключается в теоретическом обосновании и развитии новой парадигмы безопасности как высшей экономической

ценности, квантификации, анализе и оценке роли и места приоритетных социально-экономических факторов в стратегии экономической безопасности; совершенствовании стратегии обеспечения экономической безопасности России в современных условиях и на перспективу.

В соответствии с поставленной целью задачами исследования являются:

- теоретическое обоснование и характеристика новой парадигмы безопасности личности, общества и государства как высшей ценности, экономического блага, способной стать основой формирования системы экономической безопасности как подсистемы в системе национальной безопасности в условиях глобализации и объединяющей наиболее важные концептуальные основы и принципы обеспечения экономической, независимости России в современном мире;

- определение, анализ и оценка роли и места приоритетных социально-экономических факторов в стратегии экономической безопасности;

- разработка конкретных рекомендаций по реализации стратегии обеспечения экономической безопасности на основе новой парадигмы национальной безопасности.

Методологической основой исследования явились современные концепции и системы научных взглядов на безопасность и экономическую безопасность, в частности, разработанные научными школами в России и за рубежом, принципиальные положения об основах безопасности, формах и методах ее обеспечения, отраженные в законодательных и нормативных актах Российской Федерации.

Методический инструментарий работы включает в себя системный подход, метод логико-исторического анализа, метод анализа и синтеза, метод сравнительного анализа, метод научной абстракции, методы дедукции и индукции, статистического анализа, прогнозирования и другие.

Для достижения объективности и достоверности результатов исследования данные методы применялись комплексно.

Теоретическую базу исследования составили труды отечественных и зарубежных ученых, крупнейших специалистов в области теории безопасности, внесших значительный вклад в разработку данной проблемы. Так, большое значение, с нашей точки зрения, имеют труды российских ученых А.В. Возженникова, М.Г. Делятина, В.И. Кривохижи, И.П. Петренко, B.C. Пирунова, С.А Проскурина, А.А. Прохожева, СМ. Рогова, СВ. Саульского, В.К. Сенчагова, В.В. Серебрянникова, И.П. Фаминского, зарубежных исследователей И. Ансоффа, К. Вильсона, Й. Иизуки, Я. Корнаи, И. Крозе, X. Кумэ, П. Майе, Я. Мондена, Моро-Дефаржа, Н. Мэнкью, Т. Питерса, Ф. Роджерса, Т. Такахаси, Р. Уотермена, Л. Хайнца, Ч. Хитча и других.

В работах этих ученых сформулированы и обоснованы важнейшие, принципиальные положения, раскрывающие понятие и сущность основных категорий безопасности, разработан терминологический аппарат в области проблем безопасности, содержатся принципы и подходы к классификации видов безопасности, характеристика их взаимосвязи и соподчиненноеЩ, выпонен анализ возможных путей, форм и методов обеспечения безопасности. Они содержат научные знания методологически важные для дальнейшего исследования проблем обеспечения безопасности в целом и экономической безопасности, в частности.

Эмпирическая база исследования. В работе проанализированы нормативно-правовые акты, статистические материалы официальных государственных организаций, опубликованные материалы Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Администрации Президента Российской Федерации, Совета Безопасности Российской Федерации, материалы практических и научно-практических конференций и семинаров, посвященных проблемам безопасности, а также

публикации, представленные в экономических и правовых изданиях и другие документы, имеющие отношение к исследуемым вопросам.

Границы исследования. Исследование охватывает временные границы с конца XX века по настоящее время и на перспективу в 15-20 лет. Основное внимание уделено проблемам обеспечения экономической безопасности Российской Федерации в современном мире в условиях глобализации международных связей.

Научная новизна исследования. Диссертация представляет собой одно из первых комплексных монографических исследований, в котором в прямой постановке исследованы и обобщены представления о новой парадигме безопасности как экономическом благе. Она разработана на основе системного подхода к анализу сложных, многоплановых явлений. Парадигма безопасности рассматривается в конкретно-исторических условиях современных цивилизационных процессов.

Следовательно, автором разработана и предложена модель воспроизводства экономической безопасности личности, общества и государства в системе национальной безопасности страны на основе новой парадигмы безопасности.

В диссертационном исследовании сформулированны основные задачи, сущность и пути формирования социального государства на современном этапе как основы обеспечения экономической безопасности личности, общества и государства в России.

В работе представлено научное обоснование применения программно-целевого подхода в решении социально-экономических проблем обеспечения экономической безопасности Российской Федерации в условиях глобализации международных связей.

В исследовании предлагаются пути решения социально-экономических проблем и конкретные рекомендации по реализации стратегии обеспечения

экономической безопасности России с использованием программно-целевого подхода.

Положения, выносимые на защиту:

1. Дано теоретическое обоснование новой парадигмы безопасности личности, общества и государства как высшей ценности, экономического блага, способной стать основой формирования системы экономической безопасности как подсистемы в системе национальной безопасности в условиях глобализации; парадигмы, объединяющей наиболее важные концептуальные основы и принципы обеспечения экономической безопасности России в современном мире;

2. Уточнены основные задачи, сущность и пути формирования социального государства как основы обеспечения экономической безопасности личности, общества и государства в России;

3. Обоснованы результаты анализа и оценки сущности, роли и места приоритетных социально-экономических факторов в стратегии экономической безопасности;

4. Предложены конкретные рекомендации по реализации стратегии обеспечения экономической безопасности на основе новой парадигмы национальной безопасности;

5. Научно обоснован механизм применения программно-целевого подхода в решении социально-экономических проблем обеспечения экономической безопасности Российской Федерации в современном мире в условиях глобализации международных связей и предложения по совершенствованию решения социально-экономических проблем экономической безопасности с использованием программно-целевого подхода.

Теоретическая и практическая значимость диссертационного

исследования заключается:

в разработке теоретических основ формирования новой парадигмы безопасности, отвечающей современным условиям противоречивого развития мировой цивилизации, протекающего в контексте глобализации и нарушения баланса сил в мире;

в разработке практических рекомендаций по формированию стратегии обеспечения экономической безопасности России в современных условиях;

в теоретических выводах и практических предложениях, которые могут быть использованы в дальнейшей научной разработке затронутых проблем;

в возможности использования результатов диссертационного исследования при преподавании учебных курсов: Экономическая безопасность России, Национальная безопасность России, Антикризисное управление.

Апробация результатов исследования. Положения и выводы диссертационного исследования были одобрены в ходе обсуждения в научно-исследовательском центре Московской академии экономики и права. Результаты диссертационного исследования используются в практической работе ООО СПЕЦСТРОЙБАНК при подготовке аналитических, кадровых и проектных материалов, а также в учебном процессе Московской академии экономики и права. Основные выводы были изложены в выступлениях и дискуссиях на методологических и научно-практических семинарах, конференциях, кафедрального, вузовского и межвузовского уровня, проводимых в РЭА имени Г.В. Плеханова, Московской академии экономики и права. Материалы исследования нашли своё отражение в И опубликованных автором работах общим объемом 3,5 п.л.

Структура диссертации. Работа состоит из введения, трех глав, включающих восемь параграфов, заключения, списка литературы и приложений.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении рассматриваются и обосновываются основные, определяющие содержание диссертации, параметры исследования. Обоснована актуальность темы, сформулированы объект и предмет исследования, определены цель работы и вытекающие из нее задачи.

Охарактеризованы методологическая основа, теоретическая и эмпирическая базы исследования, его временные и содержательные границы.

Определен методический инструментарий исследования. Сформулированы положения, выносимые на защиту.

Во введении отражены также теоретическая и практическая значимость работы, ее научная новизна и апробация результатов исследования.

В первой главе работы Новая парадигма безопасности, которая состоит из двух параграфов, рассматриваются основные теоретические вопросы безопасности как ключевой категории предмета исследования, различные взгляды на ее сущность, роль и место в системе цивилизационных ценностей.

В первом параграфе первой главы Экономическая безопасность личности, общества и государства в аспекте глобализации раскрывается

сущность и содержание основных категорий безопасности, систематизируются современные взгляды на безопасность и пути ее обеспечения, дается оценка возможностей применения выработанных в науке подходов к обеспечению безопасности в условиях глобализации.

Россия вступает в современное мировое сообщество и его экономику, что предопределяет идеологию наиболее поного соответствия ее собственных национальных интересов интересам изменившегося мира, но не означает растворения в западной цивилизации.

Учитывая сложность и многоаспектность проблем глобализации, представляется необходимым акцентировать внимание на сохранении своеобразия России. В этих условиях необходима современная стратегия

устойчивого развития и национальной безопасности, в основе которой -жизненно важные интересы и ценности национального государства. Для реализации такой стратегии требуется политическая воля, целенаправленная, осмысленная и результативная деятельность.

Политика обеспечения национальной безопасности дожна основываться на принципах законности, баланса законных прав, интересов и ответственности личности, общества и государства, взаимной интеграции системы национальной безопасности с международными системами колективной безопасности.

Главные задачи обеспечения национальной безопасности следующие: исключение возможности потери экономической самостоятельности и целостности Российской Федерации; обеспечение достаточных условий для развития личности, общества и государства; недопущение снижения роли России как субъекта международного права.

Основными аспектами обеспечения национальной безопасности являются:

Х выявление и прогнозирование внешних и внутренних угроз национальной безопасности, а также осуществление мер по их предупреждению и нейтрализации;

Х обеспечение безопасности человека и гражданина, его конституционных прав и свобод;

Х укрепление правопорядка и социально-политической стабильности общества;

Х осуществление международного сотрудничества по противодействию угрозам международного терроризма и других транснациональных форм преступности;

Х поддержание стратегической стабильности в сфере международных обязательств по сокращению и ликвидации оружия массового поражения, обычных вооружений.

В современной России ключевую роль в обеспечении национальной безопасности играет социально-экономический подход. Для поддержания на необходимом уровне дожного потенциала, который обеспечивал бы нужды стабильности хозяйственной системы, необходима устойчиво развивающаяся экономика. При этом объектом безопасности становится экономика на всех её уровнях, включая задачи устойчивого развития, неуязвимости, связанной с процессом вхождения в международные рыночные отношения.

Представляется, что данный процесс явися важным фактором (наряду с другими), обусловившим в последние годы обостренное внимание к проблемам экономической безопасности.

Экономическая безопасность страны в аспекте глобализации - это проблема реального консенсуса: с одной стороны, открытая экономика и общество, вбирающее в себя ценности мирового развития, с другой стороны, относительно закрытая экономика, впитывающая мировые традиции через призму национальных особенностей, специфики природно-ресурсного и геостратегического положения. Реальность консенсуса связана во многом с разработкой и реализацией современной социально-экономической парадигмы для России. Основой ее может стать следующий комплекс природно-социальных факторов:

- гигантские природно-энергетические ресурсы;

- наивыгоднейшее геоположение страны (мост Восток-Запад);

- не поностью растраченный научно-технический потенциал;

- значительный потенциал квалифицированной рабочей силы.

Во втором параграфе первой главы Концептуальные основы обеспечения экономической безопасности рассматриваются принципиальные теоретические положения новой парадигмы безопасности в современных условиях, уточняются сущность, роль и место экономической безопасности в системе национальной безопасности.

До настоящего времени доминировало традиционно-аналитическое понимание безопасности как одной из характеристик глобального военно-стратегического противостояния двух систем. Безопасность прямо понималась как обеспечение жизнеспособности экономики страны в условиях военных действий (больших или меньших масштабов). В то же время многолетний мировой опыт, в частности, Японии - одной из сильнейших и одновременно безъядерных держав мира - показывает, что национальная безопасность государства характеризуется, прежде всего, состоянием экономики страны, ее финансовой мощью.

Разновидностью и модификацией традиционного подхода стало понимание экономической безопасности как обеспечение выживаемости страны в случае природных бедствий или экологических катастроф. На Западе достаточно широко был распространен подход, в рамках которого экономическая безопасность трактуется как обеспечение живучести национальных экономик в условиях мировых экономических кризисов. Однако с сентября 2001 года (после теракта в США), а также в связи с банкротством компании лEnron (США) и ряда других, на первый план стали выдвигаться такие аспекты безопасности в экономической сфере (термин лэкономическая безопасность использовася в основном в российской практике), как:

- противодействие экономической поддержке терроризма, раскрытие движения финансовых потоков, связанных с этими действиями (одной из мер в данной области является раскрытие информации о подозрительных счетах, лотмывании криминальных денег и др.);

- обеспечение прозрачности экономической информации о движении фиктивных капиталов, коррупционных банкротствах и выявление нарушений, связанных с капитализацией, собственностью и др.

Впоне обосновано в настоящих условиях использование понятия цивилизованная безопасность, ассоциируемого с реализацией

современных эффективных механизмов снижения уровня угроз в рамках устоявшихся регламентов социально-экономических отношений цивилизованного мирового рыночного сообщества.

Можно сказать, что наблюдаются некоторые трансформационные процессы в понятийно-практических трактовках экономической безопасности и в России. В частности, это касается введения в обиход (научный и практический) термина лэкономическое обеспечение национальной безопасности, что можно рассматривать как придание большей важности проблемам экономической безопасности при выработке и реализации современной политики страны.

Сложность и многогранность категории лэкономическая безопасность предопределяется действием многих объективных и субъективных факторов и обстоятельств. В решающей степени экономическая безопасность страны является функцией реализуемого политического и экономического курса. В этой связи представляется, что наиболее поно отражает существо проблемы определение экономической безопасности как устойчивого состояния, активного роста, обеспечения такого уровня развития национальной экономики, при котором она способна обеспечить:

а) эффективное удовлетворение общественных потребностей при условии поддержания на достаточном уровне социальной стабильности общества и государства;

б) технико-экономическую независимость, а также неуязвимость страны от внешних и внутренних угроз и влияний;

в) защиту экономических интересов России на внутреннем и внешнем рынках в условиях глобализационных тенденций.

Проблема разработки концептуальных основ системы экономической безопасности как элемента социально-экономического переориентирования (целеориентирования) важнейших макроэкономических и финансовых процессов представляется достаточно сложной и многогранной. В связи с

Рис. 1. Схема воспроизводства экономической безопасности на основе новой парадигмы национальной безопасности

этим в работе ей уделено особое внимание. В параграфе рассматривается и обосновывается авторская интерпретация новой парадигмы безопасности в экономическом аспекте. При этом безопасность понимается как важнейшее экономическое благо, общественный товар, а её обеспечение - как производство (воспроизводство) такого товара. На рис. 1 приводится разработанная автором модель воспроизводства экономической безопасности личности, общества и государства в системе национальной безопасности страны на основе новой парадигмы.

Во второй главе Приоритетные социально-экономические факторы в стратегии экономической безопасности проводится квантификация, анализ и характеристика роли и места основных факторов в системе обеспечения экономической безопасности в их взаимосвязи.

В первом параграфе второй главы Оценка угроз и приоритеты в стратегии экономической безопасности рассматриваются и оцениваются основные угрозы экономической безопасности России на современном этапе и определяются приоритеты стратегии обеспечения экономической безопасности.

Социальная стабильность - одна из основных критериальных оценок экономической безопасности страны, показатель способности государства (властных структур) предотвращать возникновение и своевременно разрешать появившиеся конфликты между субъектами социальных отношений, создавать надежный механизм реализации и защиты интересов социума.

Не случайно при определении цели в Государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации на первое место вынесено обеспечение такого уровня развития экономики, при котором создавались бы приемлемые условия для жизни и развития личности, социально-экономической и военно-политической стабильности общества. Названные слагаемые цели являются предпосыкой условия реализации

других ее составляющих, таких, как сохранение целостности государства, успешное противостояние влиянию внутренних и внешних угроз.

Если оценивать ситуацию в социальной сфере с позиций, изложенных критериальных принципов, то становится очевидным, что оснований для ее квалификации как социально стабильной на сегодня нет. Отсутствуют как экономические возможности для обеспечения приемлемых условий для жизни и развития личности, так и надежный механизм реализации и защиты ее интересов со стороны государства, а глубокий кризис социальной сферы постепенно превращается в главный фактор торможения социально-экономического развития страны, в основную внутреннюю угрозу ее национальной и экономической безопасности.

Вопросы методологии оценки угроз экономической безопасности проработаны достаточно основательно. Составлен классификатор внутренних и внешних угроз, уточнены группы объектов для индикативного анализа экономической безопасности. Важно отметить - во всех вариантах перечня этих угроз самое пристальное внимание уделяется социальным индикаторам.

В Государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации первой среди угроз, на локализацию которых нацеливается деятельность федеральных органов власти, названо возрастание числа бедных как следствие увеличения имущественной дифференциации населения. Подчеркивается, что данная тенденция таит опасность нарушения социального мира, общественного согласия и относительного баланса социальных интересов.

В число основных факторов возможной социальной дестабилизации в этом документе включены:

Х расслоение общества на узкий круг богатых людей и преобладающую массу бедных, не уверенных в своем будущем людей;

Х увеличение бедных слоев населения в городе, что создает социальную

и криминальную напряженность и почву для широкого распространения относительно новых для России негативных явлений - наркомании, организованной преступности, проституции и т.п.;

Х рост безработицы, чреватый социальными конфликтами;

Х задержка выплаты заработной платы, остановка предприятий;

Х криминализация общества, хозяйственной деятельности и некоторые другие.

Во втором параграфе второй главы Значение социального аспекта в индикаторах экономической безопасности рассматривается роль и место социального фактора в системе индикаторов экономической безопасности.

Интересы возрождения и обеспечения национальной безопасности России требуют объективного и всестороннего мониторинга социального положения населения в целом и отдельных его составных частей с использованием указанных индикаторов. Это предполагает обоснование правильности отбора групп объектов для индикативного анализа экономической безопасности.

Анализ со стороны социального фактора предполагает оценку:

Х человеческого капитала, трудового и кадрового потенциала (с позиций достаточности для обеспечения обороноспособности страны и способности экономики к самостоятельному развитию и функционированию в режиме расширенного воспроизводства); возможных тенденций их развития в перспективе и уровня эффективного использования в сопоставлении с уровнем соответствующих показателей развитых стран;

Х социальной стабильности (в плане разрешения конфликтов) и социальной активности населения (с позиций остроты накала забастовочного движения);

Х уровня и качества жизни (под углом зрения устойчивости воспроизводства населения и восстановления демографического потенциала, условий занятости, реалий и перспектив безработицы, криминальной

обстановки).

Эти объекты индикативного анализа требуют продуманной системы показателей, которые бы отражали достаточно поно и всесторонне социальное положение общества и позволяли бы своевременно сигнализировать о ситуациях, когда фактические и прогнозируемые параметры социального развития отклоняются от пороговых значений критериев экономической безопасности и нуждаются в специальных мерах по выводу страны из зоны риска.

Учитывая, что помимо социального фактора экономическая безопасность зависит от множества других существенных условий, при отборе показателей дожны применяться определенные требования. Главные из них - понота отражения реальных и потенциальных угроз со стороны социального фактора и совместимость с действующей в стране системой учета, статистики и прогнозирования. Обязательным требованием к использованию каждого оценочного показателя дожна быть также его конкретность и достаточность для однозначной оценки фактического социального положения в стране, регионе или отрасли с позиций пригодности при межстрановых сопоставлениях. Последнее требование диктуется необходимостью сравнения социальных параметров России с геополитическими соперниками и является одним из важнейших критериев экономической безопасности страны.

Отбору показателей в последние годы уделяется большое внимание. В Основных положениях государственной стратегии в области обеспечения экономической безопасности РФ (утвержденных решением МВК по экономической безопасности 13 января 1995 г.) ставились задачи обеспечить населению образ и качество жизни, гарантирующие социальный мир в стране и спокойствие в обществе, недопущение в переходный период снижения уровня жизни населения до предела, способного вызвать социальную напряженность, предотвращение конфликтов между отдельными слоями и

группами населения, нациями и народностями.

В соответствии с данной постановкой задач в качестве объектов для индикативного анализа экономической безопасности со стороны социального фактора предлагаются:

Х демография, уровень и качество жизни с показателями - рождаемость и смертность, продожительность жизни, заболеваемость; средние и минимальные заработная плата и пенсии в сравнении с прожиточным минимумом; различия в уровне доходов между отдельными слоями населения; потребление важнейших видов продовольствия и обеспеченность товарами длительного пользования;

Х динамика занятости, в том числе по крупным экономическим районам, половозрастным и социальным группам населения;

Х динамика спроса на товары и услуги;

Х социальная активность населения;

Х на региональном уровне - уровень безработицы, в том числе застойной, по основным группам населения, среди женщин и молодежи; демографическая ситуация по показателям возрастного и национального состава, число беженцев и мигрантов; социальная активность, включая забастовочное движение; криминогенная обстановка.

В третьем параграфе второй главы Критическое состояние и оценка основных социально-экономических факторов экономической безопасности проводится качественный и количественный анализ факторов социально-экономического характера, влияющих на состояние и перспективы экономической безопасности России, таких как безработица, дифференциация доходов и других.

Безработица - относительно новый для России феномен, хотя наличие трудоизбыточных районов и структурная несбалансированность признавались и раньше.

В настоящее время масштабы безработицы оцениваются по ряду

критериев: регистрация и получение статуса в службах занятости; незанятость и активный поиск работы независимо от факта регистрации (методология МОТ); отсутствие работы и заработка, независимо от наличия официального статуса занятости, даже в случаях вынужденного отпуска и работы неполный рабочий день и непоную рабочую неделю. Некоторыми исследователями оцениваются и масштабы намеренно сдерживаемой, так называемой подавленной безработицы.

В России с учетом подавленной (скрытой) безработицы ее фактический уровень достигает 30-33%, а в ряде регионов страны существенно выше этой усредненной величины. Особенную остроту проблема приобрела в северных районах, малых городах России, наукоградах, ряде закрытых зон, в районах дислокации предприятий легкой и угольной промышленности и в устойчиво депрессивных регионах, превращающихся постепенно в зоны застойной безработицы (таблица 1).

Помимо безработицы важное место среди социально-экономических факторов, таящих в себе угрозу экономической безопасности, следует назвать дифференциацию доходов. Таблица 1.

Численность безработных по данным обследований населения

по проблемам занятости ц

№ 1992 1995 1998 1999 2000 2001 2002 2003

Численность без-работных,тыс.чел. 3877,1 6711,9 8902,1 9093,7 6999,1 6303,4! 6153,5 5716,3

Из их числа

студенты, учащиеся, пенсионеры

гыс. человек 714,6 508,3 685,8 967,4 711,2 724,2 635,0 641,5

в процентах 18,4 7,6 7,7 10,6 10,2 11,5 10,3 11,2

женщины

гыс. человек 1851,0 3096,0 4109,5 4292,6 3218,6 2892,6 2831,3 2651,9

в процентах 47,7 46,1 46,2 47,2 46,0 45,9 46,0 46,4

лица, проживающие в сельской местности

гыс. человек 651,4 1391,8 2090,7 2225,2 1856,4 1843,4 1938,6 1886,4

в процентах 16,8 20,7 23,5 24,5 26,5 29,2 31,5 33,0

'Данные за 1992,1995,1998 гг. приведены по состоянию на конец октября; 1999 - 2003 гг. - на конец ноября.

В настоящее время можно с уверенностью констатировать, что Россия по уровню дифференциации доходов уже попала в зону риска. Случилось не просто увеличение дифференциации доходов, но произошла мощная, противоестественная ротация социально-профессионального состава населения по критерию дохода на душу населения.

В составе новых бедных оказалась значительная часть ответственных за воспроизводство человеческого потенциала представителей интелектуальных профессий и отраслей, входивших ранее в средние слои населения. Высококвалифицированные специалисты государственного сектора, занятые в науке, здравоохранении, образовании, ВПК, попонили ряды старых бедных, в которые традиционно попадали одинокие матери, многодетные семьи, инвалиды, престарелые (таблица 2).

Таблица 2.

Распределение населения по величине среднедушевых денежных доходов (в процентах к итогу)

| 2001 2002 2003

Все население 100 100 100

в том числе со среднедушевыми денежными доходами в месяц, руб.:

до 1000,0 12,4 6,6 3,3

1000,1-1500,0 14,9 10,4 6,5

1500,1-2000,0 14,3 11,7 8,5

2000,1-3000,0 21,7 20,9 17,8

3000,1-4000,0 13,5 15,2 15,2

4000,1-5000,0 8,2 10,5 11,8

5000,1-7000,0 8,2 12,0 15,4

свыше 7000,0 6,8 12,7 21,5

Группу бедных все более попоняют безработные, беженцы и вынужденные переселенцы. Постепенно центр тяжести среди групп риска перемещается в сторону работающих бедных с доходами, на которые

невозможно прокормить себя и свою семью, а также безработных к частично занятых на финансово неблагополучных предприятиях госсектора и бюджетной сферы. Распространяется застойная, договременная бедность, углубляющая экономическое неравенство бедных слоев населения при реализации своих потенциальных возможностей.

В средний слой переместились чиновники и служащие банков, частных фирм и торговых предприятий, не имеющие зачастую серьезного образования. В число богатых и считающих себя скорее богатыми, чем бедными, попали люди, получившие (в силу своего служебного положения или квалификации) доступ к природным ресурсам, переделу собственности, финансово-посреднической деятельности, а также составившие капитал на теневых и даже криминальных видах деятельности.

Следующий фактор, связанный с двумя рассмотренными, - бедность. Поскольку бедность в России имеет ярко выраженную специфику, борьба с этим угрожающим проявлением деградации общества - одна из наиболее важных социальных задач.

К числу основных направлений государственной политики по формированию условий для снижения масштабов бедности следует отнести:

Х во-первых, проведение макроэкономической и отраслевой ПОЛИТИКИ стабилизации и экономического роста как основания для расширения занятости и решительного сближения минимальной заработной платы со средним прожиточным минимумом, значительного роста на этой основе цены труда, ликвидации задоженности по заработной плате и другим выплатам населению;

Х во-вторых, установление системы минимальных социальных гарантий, адекватных принципам социального государства;

Х в-третьих, создание системы социальной помощи бедному населению, внедрение различных форм адресной социальной поддержки людям, оказавшимся на грани бедности в результате рыночных реформ,

обеспечение стабильности в области социальных гарантий, создание возможности для малодоходных групп населения удовлетворять свои потребности по доступным для них ценам.

Задача первостепенной важности - остановить с помощью превентивных мер и мер прямой социальной помощи падение реальных доходов, упрочить их стабилизацию, а затем увеличить темп их роста, обеспечив опережающее повышение по сравнению с ценами. Это дает возможность оживить потребительский спрос, инвестиционную активность, снизить остроту проблемы бедности.

В настоящий момент в политике регулирования доходов населения и оптимизации социальной структуры общества особое внимание дожно уделяться выравниванию доходов путем направленных перераспределительных мер с целью выведения населения из состояния застойной бедности. Это требует создания адекватного экономического механизма с соответствующей налоговой системой и режимом налогообложения с физических лиц, нахождения способов учета действительных денежных доходов богатых людей и доходов, утаиваемых в частном секторе и теневой экономике, недопущения увеличения налогового пресса на законопослушных граждан.

Необходимо в этой связи уточнить принципы налогообложения личных доходов, ориентируясь на прогрессивное налогообложение высокодоходных категорий населения (начиная с определенного уровня доходов), учет семейного фактора (иждивенческой нагрузки), применение высоких штрафных санкций за сокрытие доходов или их части. Неотлагательно также осуществить всеобщую компьютеризацию учета доходов. Следует усилить и разделение налогообложения заработной платы и предпринимательского дохода, установив более низкий старт обложения для наемных работников, фермеров, самозанятых, семейных и индивидуальных предпринимателей, что способствовало бы выравниванию

доходов в обществе и расширению среднего класса.

В данном параграфе рассматриваются и другие значимые факторы.

В третьей главе Стратегические аспекты обеспечения экономической безопасности вырабатываются рекомендации по формированию эффективной стратегии обеспечения экономической безопасности личности, общества и государства в Российской Федерации с учетом социально-экономических факторов.

В первом параграфе третьей главы Основные задачи и сущность формирования социального государства рассматриваются и обосновываются пути создания социального государства как основы обеспечения экономической безопасности личности, общества и государства в России.

С учётом международного опыта представляет интерес теория социального государства, или, как его еще называют, государства всеобщего благоденствия. Она возникла после Второй мировой войны и явилась антиподом ранее существовавшей концепции, по которой государство не дожно вмешиваться в общественную жизнь за исключением случаев правонарушений (теория государства - ночного сторожа). Суть теории социального государства состоит в том, что государство стало надклассовым, выражает интересы всех слоев населения, обеспечивает благоденствие всех. Что, с нашей точки зрения, является весьма важным для успешного решения задачи обеспечения экономической безопасности всех её субъектов - личности, общества и самого государства.

Согласно этой прогрессивной, на наш взгляд, теории современное правовое социальное государство является совершенно новым этапом развития государственности. Как показала практика, социализация государства привела к тому, что утвердилась новая концепция, по которой программной целью государства стало обеспечение достойных условий жизни и благоденствия всех граждан.

Не только государство дожно отвечать перед гражданином за его уровень жизни, но и гражданин на основе гарантированной свободы и отношений собственности обязан отвечать за свое материальное обеспечение, то есть за свою экономическую безопасность. При этом правовое социальное государство с помощью множества рычагов воздействует на экономику с целью выпонения возложенных на него социальных функций: налогообложения, кредитования, инвестиций, антимонопольного законодательства, финансирования социальных программ. Здесь можно говорить о различных экономических и финансовых методах стимулирования отраслей социальной сферы, в частности: предоставление льготных кредитов; гарантирование займов; страхование коммерческих рисков; льготное налогообложение; снижение пошлин, платежей, участие в конкурсах, аукционах; применение системы премий (штрафов) за выпонение (несоблюдение) контрактов с государственными заказчиками; обеспечение на льготных условиях материально-техническими ресурсами; установление квот в государственных заказах на товары и услуги.

Формирование социального государства - сложный и длительный процесс. Он объективно требует наличия определенного экономического потенциала. В настоящее время это - государственная философия многих европейских стран с социальным рыночным хозяйством. Международная организация труда (МОТ) также исходит из того, что всеобщий и прочный мир может быть установлен только на основе социальной справедливости.

Таким образом, создание социального рыночного хозяйства в России -одна из главных задач в контексте обеспечения экономической безопасности всех субъектов последней.

Опыт многих европейских стран, являющихся по конституции правовыми социальными государствами, показывает, что они строят свою социально-экономическую политику, опираясь на следующие важнейшие принципы:

во-первых, на принцип экономической свободы человека и признания права предпринимателей и лиц наемного труда и их профсоюзов на тарифную автономию на основе социального партнерства;

во-вторых, на принцип доверия к регулирующей роли рынка (спрос, предложение, свободное ценообразование и конкуренция определяют положение на рынке);

в-третьих, на принцип ответственности государства за игру рыночных сил, за выработку и соблюдение правил игры, за создание соответствующих условий для упорядочения течения экономической и социальной жизни;

в-четвертых, на принцип большей загрузки наиболее трудоспособных, чтобы помочь менее трудоспособным;

в-пятых, на принцип участия работников в управлении производством, общественной и государственной жизнью.

Представляется, что эти принципы могут и дожны учитываться при решении задачи создания социального государства в России. Тем более что наше государство, по Конституции став социальным, не нашло пока присущих ему способов и мер эффективного воздействия на оживление экономической и социальной жизни, что ставит под угрозу экономическую безопасность значительной части граждан, а, значит, и общество и государство.

Во втором параграфе третьей главы Социально-экономические проблемы как объекты программно-целевого управления

рассматриваются ключевые проблемы, требующие разрешения для обеспечения экономической безопасности. Предлагаются пути их разрешения на основе программно-целевого подхода.

Необходимость использования программно-целевого подхода в решении данных вопросов обусловливается тем, что социальные программы учитывают специфику воспроизводства и функционирования территориальных общностей людей в настоящий период (в том числе

ухудшение демографической ситуации, рост безработицы, обнищание масс и др.). Решением вопросов социально-экономического развития в регионах занимаются многочисленные ведомства, учреждения и организации без учёта опыта результатов деятельности друг друга.

Важным направлением в оздоровлении социально-экономического климата являются инвестиционные программы. Их цель состоит в создании благоприятного инвестиционного климата для привлечения инвестиций на социально-экономическое развитие при нестандартных условиях финансирования и кредитования.

Эффективную рыночную экономику необходимо сознательно формировать. Она дожна стать итогом реализации стратегии, в рамках которой необходимо согласовать и гармонизировать целевые установки в области рыночных преобразований, антикризисного регулирования, структурно-технологической перестройки, повышения уровня жизни населения, эффективного включения в мировую экономику.

Решающим условием в обеспечении экономического роста, а следовательно, и всей стратегии развития России как социального государства в ближайшие 10 лет становится инвестиционный прорыв. Он предполагает:

- форсированный рост капиталовложений, осуществление инвестиционного маневра в пользу секторов, способных обеспечить конкурентоспособность российской экономики в мировом хозяйстве;

- инвестиционную поддержку ряда ключевых секторов, не обладающих сегодня достаточным инвестиционным потенциалом, таких как сельское хозяйство и, как ни парадоксально, энергетика;

- инновационное напонение инвестиций (без этого неизбежно воспроизводство устаревших технологий, консервация отсталости).

Необходимо подчеркнуть, что только модель экономического роста, ориентированная на повышение благосостояния большинства населения, сможет реально вывести из социально-экономического кризиса, острота которого сегодня просто маскируется конъюнктурной воной оживления в производстве. Необходимо учитывать ряд угроз экономической динамике. Важнейшими из них являются:

1. Недостаточность внутреннего спроса;

2. Внешний дог;

3. Неготовность инвестиционного комплекса к масштабным инвестициям;

4. Непропорционально высокий темп роста цен на топливо, электроэнергию, транспортные тарифы. Эта тенденция, проявившаяся с начала 2000 года, резко ограничивает возможности экономического роста.

Вместе с тем расчеты показывают, что, начиная с 2006 года, возможен выход на стационарную траекторию развития с сохранением в течение десятилетия темпов роста на уровне не ниже 5% в год. Задача состоит в том, чтобы создать условия расширенного воспроизводства на основе преимущественных внутренних накоплений и инвестиционных возможностей. Принципиальная установка стратегии такова, что высокий рост может обеспечить только эффективный, цивилизованный и регулируемый рынок.

В третьем параграфе третьей главы Методологическая и методическая специфика использования программно-целевого подхода в определении перспектив развития социальной сферыI рассматриваются конкретные рекомендации по применению программно-целевого метода к управлению решением социальных проблем в целях обеспечения экономической безопасности России.

Программно-целевой подход не является единственным методом решения социальных проблем, но на данном этапе считаем целесообразным использование именно программных методов. Методологические особенности формирования социальных программ предполагают создание условий для эффективного использования новых стимулов и механизмов экономического роста и обеспечения определённого уровня социальной защиты нуждающихся слоев населения.

Основными задачами, которые могут быть решены на основе программно-целевого подхода, являются:

Х недопущение дальнейшего разрушения минимальных социальных гарантий населения;

Х повышение реальной цены рабочей силы, активизация мотивов и стимулов к труду и предпринимательской деятельности, восстановление в новых условиях связи доходов с ростом производительности труда и результативности предпринимательства;

Х обеспечение прожиточного минимума за счет активной государственной политики перераспределения доходов;

Х переход от частичной стабилизации уровня жизни населения к стабилизации по мере возможностей всеобъемлющей (у наиболее массовых социальных групп; по большинству компонентов уровня жизни; в преобладающей части регионов).

Прежде всего требуется предусмотреть решение следующих ключевых проблем - повышения уровня оплаты труда; государственного регулирования занятости; трансформации социального обеспечения; адресной социальной поддержки населения; инвестиций в человека.

В заключении обобщаются основные теоретические выводы по результатам исследования, подводятся итоги работы, содержатся

рекомендации развития исследований на основе рассмотренного в диссертации предмета.

Список литературы содержит основные источники, использованные при проведении исследования.

Приложения содержат илюстративные материалы к основному тексту диссертации.

Основное содержание диссертационной работы изложено в следующих публикациях:

1. Казакова С.Л. Правовое регулирование в системе образования. Восьмые Плехановские чтения Экономическое возрождение России: Тезисы докладов аспирантов и научных сотрудников (17-21 апреля 1995г.). М.: Изд-во Рос. экон. акад., 1995.0,1 п.л.

2. Казакова С.Л. Совершенствование профессионального обучения и переподготовки кадров в условиях рынка. Десятые Международные Плехановские чтения Структурная перестройка и экономический рост: Тезисы докладов аспирантов и научных сотрудников (15-18 апреля 1997г.). М.: Изд-во Рос. экон. акад., 1997.0,1 п.л.

3. Казакова С.Л. Некоторые проблемы оплаты медицинских услуг страховыми компаниями в лечебно-профилактических учреждениях г. Москвы. Десятые Международные Плехановские чтения Структурная перестройка и экономический рост: Тезисы докладов аспирантов и научных сотрудников (15-18 апреля 1997г.). М.: Изд-во Рос. экон. акад., 1997. 0,4/0,1 п.л.

4. Казакова С.Л. Применение программно-целевых методов в решении проблем социально-экономического развития регионов. Тринадцатые Международные Плехановские чтения Макроэкономические проблемы экономики России и зарубежных стран; финансово-кредитная система и перспектива её развития; корпоративное управление и предпринимательство; эколого-экономические аспекты стратегической

безопасности России: Тезисы докладов аспирантов и научных сотрудников (18-21 апреля 2000г.). М: Изд-во Рос. экон. акад., 2000. ОД п.л.

5. Казакова С.Л. Региональные программы социально-экономического развития как фактор экономического роста: методика программно-целевого прогнозирования. Социум. Научные труды МАЭГТ. Вып.4. - М.: МАЭП, 2000. 0,6 п.л.

6. Казакова С.Л. История конкуренции и банковский контроль. (Статья на английском языке). Научно-практическая конференция Деловой английский в деловом мире. Тезисы докладов. (25 мая 2002г.). М.: МАЭП. 2002. 0,3 п.л.

7. Казакова С.Л. Инфляция и рост процентных ставок. (Статья на английском языке). Материалы научно-практической конференции Деловой английский в деловом мире. М.: МАЭП. 2003. 0,3 п.л.

8. Казакова С.Л. Контроль денежных поставок. (Статья на английском языке). Материалы научно-практической конференции Деловой английский в деловом мире. М.: МАЭП. 2003. 0,3 п.л.

9. Казакова С.Л. Проблемы иммиграции в США. (Статья на английском языке). Материалы научно-практической конференции Деловой английский в деловом мире. М.: МАЭП. 2004.0,3 п.л.

10.Казакова С.Л. Проблемы экономической безопасности России в современных условиях. Сборник статей аспирантов: Выпуск № 2 - М.: МАЭП, 2004. 0,5 п.л.

11.Казакова С.Л. Общетеоретические аспекты национальной безопасности. Научные труды МАЭП. - М.: МАЭП, 2004. 0,5 п.л.

Принято к испонению 18/11/2004 Испонено 19/11/2004

Заказ № 483 Тираж: 100 экз.

ООО л11-й ФОРМАТ ИНН 7726330900 Москва, Балаклавский пр-т, 20-2-93 (095) 747-64-70 (095)318-40-68 www.autoreferat га

Р 2 5 6 8 S

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Казакова, Светлана Львовна

Введение.

Глава 1. Новая парадигма безопасности государства.

1.1. Экономическая безопасность личности, общества и государства в аспекте глобализации.

1.2. Концептуальные основы обеспечения экономической безопасности.

Глава 2. Приоритетные социально-экономические факторы в стратегии экономической безопасности.

2.1. Оценка угроз и приоритеты в стратегии экономической безопасности.

2.2. Значение социального аспекта в индикаторах экономической безопасности. I.

2.3. Критическое состояние и оценка основных социально-экономических факторов экономической безопасности.

Глава 3. Стратегические аспекты обеспечения экономической безопасности.

3.1. Основные задачи и сущность формирования социального государства.

3.2. Социально-экономические проблемы как объекты программно-целевого управления.

3.3. Методологическая и методическая специфика использования программно-целевого подхода в определении перспектив развития социальной сферы.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Социально-экономические аспекты экономической безопасности России"

На рубеже двух тысячелетий человечество стокнулось с новыми, ранее невиданными по масштабам и сложности проблемами и противоречиями. Наступивший XXI век за несколько лет развеял илюзии о бесконфликтном будущем цивилизации. Локальные войны, глобализация экономики, угроза быстрого исчерпания невозобновляемых природных ресурсов, межнациональные противоречия, демографический взрыв на планете, международный терроризм и многое другое - вот характерные черты новейшего времени.

Актуальность темы исследования. Современные проблемы международного сообщества явились следствием развития человеческой цивилизации, они все более становятся реальностью повседневного бытия. С ними связывается понимание современного общественно-экономического развития мира и, естественно, формируется новая социально-экономическая парадигма. Не абсолютизируя значение этого процесса, необходимо признать, что он является отражением специфики развития настоящего этапа мирового сообщества со всеми его негативами и позитивами. Новые интеграции, наднациональные системы регулирования не являются абсолютным благом для всех секторов и субъектов мирового рынка. Это обусловливает необходимость защиты их интересов от негативных последствий глобализации и других проблем, которые все больше связываются с понятиями обеспечения национальных интересов, безопасности и устойчивости.

Основная проблема глобализации, усиления взаимозависимости различных стран и регионов мира состоит в необходимости гуманизации этих процессов в интересах законопослушного большинства народов и стран на основе принципов устойчивого развития. Поэтому выявление действующих и потенциальных угроз, возникающих в процессе глобализации, интенсификации международных связей, и противодействие им становится актуальной и значимой задачей. Ее комплексное исследование предполагает политологический, экономический и правовой аспекты.

Обеспечение безопасности личности, общества и государства, всего мирового сообщества - ключевой цивилизационный аспект настоящего этапа развития. Россия вступает в международную экономику, что предопределяет идеологию наиболее поного соответствия ее локальных национальных интересов интересам современного мира, но не означает растворения ее в западной цивилизации.

В целом актуальность темы исследования в наибольшей степени определяется следующими обстоятельствами:

- быстрым нарастанием сложностей и противоречий в современном мире, связанным с процессом глобализации, неравномерности развития разных стран и регионов, усилением конкурентной борьбы за влияние на регионы, богатых сырьевыми ресурсами;

- надвигающимся кризисом нехватки, а затем и исчерпания невозобновляемых природных ресурсов; обострением противоречий между рядом стран и регионов мира;

- нарушением баланса сил в мире в связи с распадом СССР и превращением мира из биполярного в монополярный с одной ведущей сверхдержавой;

- предстоящим вступлением России во Всемирную организацию торговли (ВТО), что помимо ожидаемых преимуществ может принести и определенные издержки;

- жизненной необходимостью для общества и государства обеспечить свою экономическую безопасность как условия выживания, существования и развития в столь сложных параметрах;

- недостаточной теоретической проработанностью механизмов обеспечения национальной и, в частности, экономической безопасности личности, общества и государства применительно к особенностям России, несмотря на большое внимание ученых и практиков к этим проблемам.

Объектом исследования является система экономической безопасности Российской Федерации в современных условиях и на перспективу. В качестве предмета исследования выступают социально-экономические аспекты экономической безопасности России.

Цель исследования заключается в теоретическом обосновании и развитии новой парадигмы безопасности как высшей экономической ценности, квантификации, анализе и оценке роли и места приоритетных социально-экономических факторов в стратегии экономической безопасности; совершенствовании стратегии обеспечения экономической безопасности России в современных условиях и на перспективу.

В соответствии с поставленной целью задачами исследования являются:

- теоретическое обоснование и характеристика новой парадигмы безопасности личности, общества и государства как высшей ценности, экономического блага, способной стать основой формирования системы экономической безопасности как подсистемы в системе национальной безопасности в условиях глобализации и объединяющей наиболее важные концептуальные основы и принципы обеспечения экономической независимости России в современном мире;

- определение, анализ и оценка роли и места приоритетных социально-экономических факторов в стратегии экономической безопасности;

- разработка конкретных рекомендаций по реализации стратегии обеспечения экономической безопасности на основе новой парадигмы национальной безопасности.

Методологической основой исследования явились современные концепции и системы научных взглядов на безопасность и экономическую безопасность, в частности, разработанные научными школами в России и за рубежом, принципиальные положения об основах безопасности, формах и методах ее обеспечения, отраженные в законодательных и нормативных актах Российской Федерации.

Методический инструментарий работы включает в себя системный подход, метод логико-исторического анализа, метод анализа и синтеза, метод сравнительного анализа, метод научной абстракции, методы дедукции и индукции, статистического анализа, прогнозирования и другие. Для достижения объективности и достоверности результатов исследования данные методы применялись комплексно.

Теоретическую базу исследования составили труды отечественных и зарубежных ученых, крупнейших специалистов в области теории безопасности, внесших значительный вклад в разработку данной проблемы. Так, большое значение, с нашей точки зрения, имеют труды российских ученых А.В. Возженникова, М.Г. Делятина, В.И. Кривохижи, И.П. Петренко, B.C. Пирунова, С.А. Проскурина, А.А. Прохожева, С.М. Рогова, С.В. Саульского, В.К. Сенчагова, В.В. Серебрянникова, И.П. Фаминского, зарубежных исследователей И. Ансоффа, К. Вильсона, Й. Иизуки, Я. Корнай, И. Крозе, X. Кумэ, П. Майе, Я. Мондена, Моро-Дефаржа, Н. Мэнкью, Т. Питерса, Ф. Роджерса, Т. Такахаси, Р. Уотермена, Л. Хайнца, Ч. Хитча и других.

В работах этих ученых сформулированы и обоснованы важнейшие, принципиальные положения, раскрывающие понятие и сущность основных категорий безопасности, разработан терминологический аппарат в области проблем безопасности, содержатся принципы и подходы к классификации видов безопасности, характеристика их взаимосвязи и соподчиненности, выпонен анализ возможных путей, форм и методов обеспечения безопасности. Они содержат научные знания методологически важные для дальнейшего исследования проблем обеспечения безопасности в целом и экономической безопасности, в частности.

Эмпирическая база исследования. В работе проанализированы нормативно-правовые акты, статистические материалы официальных государственных организаций, опубликованные материалы Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Администрации Президента Российской Федерации, Совета Безопасности Российской Федерации, материалы практических и научно-практических конференций и семинаров, посвященных проблемам безопасности, а также публикации, представленные в экономических и правовых изданиях и другие документы, имеющие отношение к исследуемым вопросам.

Границы исследования. Исследование охватывает временные границы с конца XX века по настоящее время и на перспективу в 15-20 лет. Основное внимание уделено проблемам обеспечения экономической безопасности Российской Федерации в современном мире в условиях глобализации международных связей.

Научная новизна исследования. Диссертация представляет собой одно из первых комплексных монографических исследований, в котором в прямой постановке исследованы и обобщены представления о новой парадигме безопасности как экономическом благе. Она разработана на основе системного подхода к анализу сложных, многоплановых явлений. Парадигма безопасности рассматривается в конкретно-исторических условиях современных цивилизационных процессов.

Следовательно, автором разработана и предложена модель воспроизводства экономической безопасности личности, общества и государства в системе национальной безопасности страны на основе новой парадигмы безопасности.

В диссертационном исследовании сформулированны основные задачи, сущность и пути формирования социального государства на современном этапе как основы обеспечения экономической безопасности личности, общества и государства в России.

В работе представлено научное обоснование применения программно-целевого подхода в решении социально-экономических проблем обеспечения экономической безопасности Российской Федерации в условиях глобализации международных связей.

В исследовании предлагаются пути решения социально-экономических проблем и конкретные рекомендации по реализации стратегии обеспечения экономической безопасности России с использованием программно-целевого подхода.

Положения, выносимые на защиту:

1. Дано теоретическое обоснование новой парадигмы безопасности личности, общества и государства как высшей ценности, экономического блага, способной стать основой формирования системы экономической безопасности как подсистемы в системе национальной безопасности в условиях глобализации; парадигмы, объединяющей наиболее важные концептуальные основы и принципы обеспечения экономической безопасности России в современном мире;

2. Уточнены основные задачи, сущность и пути формирования социального государства как основы обеспечения экономической безопасности личности, общества и государства в России;

3. Обоснованы результаты анализа и оценки сущности, роли и места приоритетных социально-экономических факторов в стратегии экономической безопасности;

4. Предложены конкретные рекомендации по реализации стратегии обеспечения экономической безопасности на основе новой парадигмы национальной безопасности;

5. Научно обоснован механизм применения программно-целевого подхода в решении социально-экономических проблем обеспечения экономической безопасности Российской Федерации в современном мире в условиях глобализации международных связей и предложения по совершенствованию решения социально-экономических проблем экономической безопасности с использованием программно-целевого подхода.

Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования заключается:

- в разработке теоретических основ формирования новой парадигмы безопасности, отвечающей современным условиям противоречивого развития мировой цивилизации, протекающего в контексте глобализации и нарушения баланса сил в мире;

- в разработке практических рекомендаций по формированию стратегии обеспечения экономической безопасности России в современных условиях;

- в теоретических выводах и практических предложениях, которые могут быть использованы в дальнейшей научной разработке затронутых проблем;

- в возможности использования результатов диссертационного исследования при преподавании учебных курсов: Экономическая безопасность России, Национальная безопасность России, Антикризисное управление.

Апробация результатов исследования. Положения и выводы диссертационного исследования были одобрены в ходе обсуждения в научно-исследовательском центре Московской академии экономики и права. Результаты диссертационного исследования используются в практической работе Комитета содействия правоохранительным органам по борьбе с организованной преступностью и коррупцией, ООО СПЕЦСТРОЙБАНК при подготовке аналитических, кадровых и проектных материалов, а также в учебном процессе Московской академии экономики и права. Основные выводы были изложены в выступлениях и дискуссиях на методологических и научно-практических семинарах, конференциях кафедрального, вузовского и межвузовского уровня, проводимых в РЭА имени Г.В. Плеханова, Московской академии экономики и права. Материалы исследования нашли своё отражение в 11 опубликованных автором работах общим объемом 3,5 п.л.

Структура диссертации. Работа состоит из введения, трех глав, включающих восемь параграфов, заключения, списка литературы и приложений.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Казакова, Светлана Львовна

Такие выводы основываются на следующих недостатках существующих подходов:

Х отсутствие единой методологической и методической базы при разработке региональных программ и их концепций;

Х отсутствие учета в процессе разработки и реализации программ социально-экономического развития процессов глобализации мировой экономики;

Х распределительный принцип построения программы, основанный исключительно на внутренних источниках финансовых ресурсов;

Х низкий методический уровень анализа, планирования и прогнозирования регионального бюджетного процесса, региональных рынков, проводящихся без учета фактора обеспечения экономической безопасности региона;

Х отсутствие системного подхода в формировании законодательной базы развития региона, организационной инфраструктуры реализации программ, нахождение допонительных источников их финансирования, эффективного использование имеющихся механизмов и инструментов инвестиционного рынка;

Х отсутствие увязки программ развития бюджетообразующих предприятий, их инвестиционных проектов и программ с инвестиционными и финансовыми региональными приоритетами и интересами, тем более тенденциями развития социальной сферы субъекта Российской Федерации;

Х отсутствие информационного сопровождения процесса реализации программ социально-экономического развития (в том числе на основе использования современных информационных технологий), создания положительного имиджа программы как в регионе (для мобилизации внутренних ресурсов), так и за рубежом (для привлечения стратегических партнеров и потенциальных инвесторов в экономику региона).

Очевидно, что для каждого субъекта Российской Федерации необходим индивидуальный подход. Однако, методики создания таких индивидуальных экономических механизмов могут, да и дожны, иметь общие закономерности, подходы и механизмы формирования, основанные на эффективном опыте, общеэкономической ситуации с государстве и регионе.

В настоящей работе предпринята попытка разработки типовой структуры программы социально-экономического развития региона, основанной на программно - целевом подходе при обеспечении целевых региональных и межрегиональных программ реальными источниками финансирования (в том числе и внебюджетном) и механизмами их практической реализации.

При разработке такой модели программы предполагалось, что стратегическими целями программы социально-экономического развития любого региона Российской Федерации, в основном, являются:

Х обеспечение экономической и экологической безопасности и соблюдение финансовых интересов субъектов Федерации;

Х обеспечение стабильного и сбалансированного развития экономики региона на основе наиболее эффективного использования его ресурсного потенциала;

Х законодательное обеспечение программы развития региона;

Х структурная перестройка организационно-производственной инфрастуктуры региона;

Х оптимизация использования регионального и федерального бюджетов;

Х повышение уровня социальной защищенности населения;

Х создание эффективной организационной инфраструктуры программы;

Х создание эффективного регионального, межрегионального и международного инструментария реализации региональных программ;

Х формирование экономической основы местного самоуправления и бюджетного федерализма.

На наш взгляд, программа социально-экономического развития региона дожна состоять из двух основных блоков:

1. Стратегические цели и приоритеты социально-экономического развития региона на догосрочную перспективу (тридцать-пятьдесят лет).

2. Программа социально-экономического развития региона на очередной плановый период (пять лет), которая и утверждается Правительством Российской Федерации в виде целевой региональной программы.

Типовую структуру региональной программы социально-экономического развития могут формировать следующие основные компоненты:

1. Экономическое развитие региона. Оценка состояния региональных рынков промышленных и продовольственных товаров, экспортного потенциала.

Кроме традиционного анализа состояния экономики региона, крайне необходимо проведение достаточно глубоких региональных маркетинговых исследований, как состояния рынков продукции и услуг, производимых в регионе, так и их импорта (и межрегионального).

2. Финансовая ситуация и бюджетный процесс, финансовые интересы региона. Региональное финансовое планирование. Реформирование региональной и финансово-кредитной политики. Экономические: приоритеты.

Основой построения структуры программы социально-экономического развития региона, формирования механизмов ее реализации является бюджетный процесс, его анализ, планирование и прогнозирование развития

Результаты анализа социально-экономической ситуации в регионе,, бюджетного процесса, а также региональный маркетинг дожны позволить определить экономические приоритеты и наметить пути обеспечения их реализации в мероприятиях и целевых региональных программах, законодательных и административных мерах.

3. Социально-демографическая ситуация в регионе. Социальные программы и приоритеты.

Помимо общепринятых аспектов анализа социально-экономического положения субъекта федерации: население (численность и половозрастная структура, численность и структура семей, миграция и расселение), уровень и образ жизни (основные источники и уровень доходов, покупательская способность, уровень и структура расходов и потребления), социальная инфраструктура (жилище, транспорт и связь наука, культура и образование), социальное неблагополучие (безработица, забастовки, условия труда, уровень престижа), принципиально необходимо в рамках программ социально-экономического развития регионов отражать:

Х социальные приоритеты региона;

Х социальные нормативы;

Х социальную региональную политику, как систему первоочередных мер администрации регионов, обеспеченных ресурсами и направленных на развитие и стабилизацию социально-экономического состояния региона;

Х систему адресных социальных (в том числе и инвестиционных программ.

4. Финансовые и инвестиционные инструменты и механизмы. Мобилизация ресурсов для обеспечения бюджета и региональных программ.

К развиваемым (помимо традиционных) региональным-инвестиционным инструментам следует, по нашему мнению, отнести:

Х организация траста активами региона;

Х гарантирование выкупа части вторичной эмиссии (для закрепления управления и привлечения инвесторов);

Х бюджетные гарантии субъекта Федерации, акцептованные региональными, федеральными банками;

Х экспортное покрытие инвестиционных ресурсов в инвестиционные проекты и программы региона;

Х межгосударственные двухсторонние и многосторонние соглашения о технической помощи и целевому финансированию;

Х целевое финансирование международных инвестиционных институтов и организаций программ российских регионов;

Х использование доли собственности администрации региона и ее прав в качестве залогового фонда;

Х использование активов области для организации выпуска областных облигаций за рубежом, вексельных займов, ADR GDR администрации;

Х создание субъектами Российской Федерации финансовых мультипликаторов для привлечения допонительных финансовых ресурсов;

Х проведение согласованной политики в отношении реструктуризации предприятий региона.

Механизмы реализации этих возможностей необходимо организационно и законодательно обеспечить, что можно и дожно реализовать в рамках программы социально-экономического развития региона.

5. Региональная законодательная и нормативная базы.

По результатам исследования потенциальных источников внебюджетных и инвестиционных средств, требований этих источников к нормативным и законодательным базам, исходя из опыта деятельности регионов Российской Федерации на инвестиционном рынке и наших: разработок, выпоненных в ряде регионов России, в регионе дожна быть проведена работа по корректному приведению в соответствие с этими требованиями (с учетом экономических интересов региона и его специфики) законодательного обеспечения процесса реализации программы.

На наш взгляд, законодательная база также представляет собой гармоничную, сбалансированную многоуровневую систему законодательных и нормативных актов.

Во-первых, эта система законодательных актов дожна быть согласована, взаимоувязана с федеральным законодательством (по вертикали), допонять его, конкретизировать в условиях конкретных регионов.

Во-вторых, региональные акты дожны быть согласованы между собой (по горизонтали), представляя самодостаточную систему, охватывающую сферы экономики, экологии, культуры, социальной и региональной государственной политики, управления регионом, с верховенством устава области.

В-третьих, система регионального законодательства дожна учитывать требования международных инвестиционных и финансовых институтов, для аккредитации регионов при них и для участия в международных проектах и программах.

В-четвертых, на основе основных законодательных актов и для обеспечения их функционирования дожна быть создана региональная нормативно-правовая база.

Использование модельных форм региональных нормативных и законодательных актов, по нашему мнению, позволяет:

Х ускорить процесс их подготовки в условиях конкретных регионов;

Х обеспечить соответствие этих актов федеральным законам и требованиям международным инвестиционным институтам;

Х унифицировать, а значит упростить взаимодействие* инвестиционных институтов региона с потенциальными инвесторами.

6. Межрегиональное и международное сотрудничество и внешнеэкономическая деятельность. Использование экспортного потенциала региона.

Одним из важных источников привлечения допонительных инвестиционных ресурсов являются международные, межрегиональные связи. С одной стороны, расширение трех связей соответствует нынешним преобразованиям в России, тенденциям приобщения нашего государства к европейским интеграционным процессам. С другой стороны, в государствах Европы и других континентов наметилась тенденция делового сотрудничества с региональными структурами, где более конкретны инвестиционные цели и задачи, короче путь принятия организационных и административных решений. Кроме того, учитывая, что развитие межрегионального сотрудничества - один из путей к международному безопасному и стабильному экономическому развитию, укреплению государственности, в котором так нуждается сегодняшняя Россия, закономерно и необходимо решать вопросы сотрудничества не только непосредственно между регионами Российской Федерации, но и в рамках объединенной Европы.

По нашему мнению, возможности такого сотрудничества в ходе формирования и реализации программ социально-экономического развития регионов и региональной инвестиционной политики и в привлечении инвестиционных ресурсов, сопоставимы с возможностями и значением развития малого бизнеса. Ведь если сферой региональных экономических интересов в рамках бюджетных, федеральных, региональных инвестиционных программ являются крупные (свыше 100 мн. доларов) и средние (от 10 до 100 мн. доларов) проекты и программы, то и международное межрегиональное инвестиционное сотрудничество способно и предназначено для обслуживания мертвой инвестиционной зоны меких проектов (менее одного милиона доларов).

7. Система управления социально-экономическим развитием региона. Организационное и инфраструктурное его обеспечение.

Немаловажным вопросом реализуемости программы является наличие профессиональной команды управления ею, которая может быть предоставлена тоже типовым набором инфраструктурных образований. При. этом инфраструктурные образования можно подразделить на созданные на территории Российской Федерации и за рубежом.

Х На территории России дожна быть создана инфраструктура понятная и привычная иностранному инвестору, способная комплексно обслужить самого инвестора, его инвестиционный проект, региональных соискателей инвестиций, инвестиционные подразделения региональной администрации.

8. Информационно-рекламное и организационное сопровождение программы социально-экономического развития региона, которое может быть выделено в отдельную региональную программу Инвестиционный потенциал региона - цельная и взаимосвязанная единой концепцией система информационно-аналитических проектов об экономической и инвестиционной ситуации в российских регионах, о наиболее привлекательных инвестиционных предложениях, деятельности финансовых институтов, коммерческих структур и других субъектов инвестиционного рынка, а также об экономико-географическом, политическом, демографическом, экологическом и социальном положении.

9. Механизмы и инструментарий реализаций региональных программ социально-экономического развития регионов.

Комплекс целевых программ с единым целевым назначением, согласованными и взаимосвязанными мероприятиями позволяет создать механизмы практической реализации программы социально-экономического развития региона.

Необходимо и осознание того, что в условиях глобализации мировой экономики, стирается грань между организационными, финансовыми,, инвестиционными, законодательными, инфраструктурными механизмами реализации программ. Они все более выступают в виде интегральных комплексов взаимосвязанных и взаимозависимых решений.

Таким образом, программу социально-экономического развития региона правильнее называть интегрированной системой целевых программ развития региона, комплексно обеспечивающей разработку и реализацию системы ресурсно- и организационно обеспеченных мероприятий развития различных элементов такой сложной социально-экономической системы, которой является субъект Российской Федерации. Выводы по параграфу:

1. Методологической основой решения социальных проблем общества могло бы стать комплексное применение программно-целевого подхода. При этом применение такого подхода в решении социальных проблем, представляющих собой угрозы экономической безопасности, необходимо осуществлять в рамках системного подхода, на солидной научно-теоретической, методологической и методической основе.

2. В целях комплексного преодоления негативных тенденций в социальной сфере целесообразна выработка и реализация государственной Программы повышения уровня и качества жизни населения.

3. В обозримой перспективе представляется необходимым решения задачи восстановления покупательной способности оплаты труда до уровня, который был достигнут на рубеже 90-х годов.

4. Социальную защиту безработных необходимо сочетать с их профессиональной переподготовкой, с участием в общественных работах на период временной незанятости.

В целом, подводя итоги работы, целесообразно сделать выводы по ее последней главе. Выводы по главе:

1. Социальное рыночное хозяйство является фундаментом эффективной социальной политики государства, призванной обеспечить экономическую безопасность и достойный уровень жизни для всего населения России.

2. Эффективность социальной политики будет во многом определяться степенью взаимодействия федеральных органов, органов субъектов Федерации и местного самоуправления, так как разграничение пономочий между Федерацией и регионами, переносит центр тяжести практической работы по осуществлению социальной политики на региональный уровень.

3. Необходима консолидация общества на решение проблем восстановления и развития государства на базе конкретной целевой программы возрождения России как сильного демократического государства, занимающего достойное место в мировом сообществе.

Заключение

Исследование проблем обеспечения экономической безопасности является весьма актуальной научной задачей, от успешного решения которой непосредственно зависит практическая реализация жизненно важных интересов личности, общества и государства в Российской Федерации в современных условиях. Роль и место экономической безопасности в системе национальной безопасности страны определяются возрастающим значением фактора устойчивого и надежного функционирования экономики в современном индустриальном обществе.

В этом контексте важное методологическое значение имеет научно обоснованное определение соотношения категории экономической безопасности с такими понятиями, как национальная безопасность* национальные интересы, жизненно важные интересы, социальная безопасность, внешняя безопасность, внутренняя безопасность, глобальная безопасность и т.п.

Учитывая то, что в процессе реформирования всех сторон социально-экономической и общественно-политической жизни общества в нашей стране за последние годы была создана весьма существенная научно-теоретическая и законодательная база в области проблем обеспечения безопасности, автор в анализе проблем безопасности опирася на сформировавшиеся уже положения и категории, относящиеся к объекту и предмету исследования.

Исследование современных подходов к определению сущностного содержания категориального аппарата в сфере национальной безопасности позволило установить, что весьма характерной тенденцией является стремление рассматривать не только экономическую безопасность, но и все виды безопасности, в том числе и национальную безопасность в целом, как экономическую ценность.

Такой подход представляется, по мнению диссертанта, весьма перспективным, поскольку он отвечает современным экономическим отношениям и позволяет распространить на область деятельности структур по обеспечению безопасности приемы и методы количественного экономико-математического анализа, широко применяемые в сфере традиционного материального производства. Кроме того, экономический анализ деятельности структур безопасности с позиций производственного подхода, позволяет перейти от затратного, внеэкономического по своей сути подхода, к рациональному научно обоснованному экономическому подходу.

Применение данного подхода предполагает также, по мнению диссертанта, рассмотрение всей совокупности процессов обеспечения безопасности как единого экономического воспроизводственного цикла безопасности с позиций современной экономической теории.

На основе анализа источников в работе был сделан вывод о том, что в контексте неуклонного распространения экономических отношений на все. новые и новые сферы жизни и деятельности общества одной из закономерных тенденций в совершенствовании методологии анализа проблем безопасности является последовательная экономизация взглядов на сущность данного явления, проявляющаяся в осознании его экономической детерминированности, стремлении осуществить решение проблем; обеспечения безопасности на научной экономической основе.

В связи с многообразием разновидностей экономической безопасности возникла необходимость их классификации по тем или иным основаниям. В диссертации приводятся разработанные автором схемы классификации экономической безопасности по территориальному, социально-экономическому и корпоративно-производственному признакам.

Впоне закономерным в современных условиях выглядит усиление внимания в кругу ученых и практиков к социальной безопасности и социальным факторам, влияющим на состояние экономической безопасности. В реальной социально-экономической и природной среде, окружающей субъекта, существует много факторов, способных блокировать или затруднить на время или навсегда устойчивое и достаточное потребление субъекта. Следовательно, всегда существуют как минимум потенциальные, а во многих случаях и реальные угрозы его экономической безопасности.

Проведенное исследование показало, что носителями или источниками угроз экономической безопасности гипотетического субъекта могут быть как объективные факторы (природные, техногенные и т.п.), так и другие субъекты, заинтересованные в повышении уровня своей собственной безопасности и испытывающие в связи с этим потребность в допонительных экономических ресурсах на фоне их относительной редкости как в окружающей среде в целом, так и в социально-экономических системах данных субъектов. В этих условиях экономическая безопасность субъекта выступает уже не просто как некое состояние - благо, данное свыше. Экономическую безопасность приходится создавать осознанной, целенаправленной деятельностью.

В работе уделено внимание теоретическому анализу процесса воспроизводства экономической безопасности гипотетического субъекта. Этот процесс носит циклический характер, предопределенный цикличностью воспроизводства угроз со стороны их носителей - объективных факторов среды или субъектов - конкурентов, заинтересованных в удовлетворении собственных потребностей через потребление ресурсов и, следовательно, -экономической безопасности. В диссертации разработана схема (модель) механизма воспроизводства экономической безопасности.

Исходя из решающего значения устойчивого ресурсопотребления для бесперебойного функционирования национальной экономики, не будет преувеличением утверждать, что достаточность экономической безопасности любой страны, а, следовательно, и ее национальной безопасности, в ближайшем будущем во все большей степени будет определяться уровнем ее ресурсообеспеченности.

Анализ ресурсных и производственных возможностей свидетельствует, что эффективная траектория экономического роста в среднесрочной перспективе естественным образом распадается на три периода.

Первый период - высоких темпов роста и наращивания инвестиций, опирающихся на вовлечение в экономический оборот пока еще не используемого потенциала и связанных с этим возможностей значительного повышения эффективности использования ресурсов.

Учитывая, с одной стороны, имеющиеся резервы, а с другой, частичную мобилизацию этих резервов, уже произошедших в 1999-2004гг., указанный период составит не более трех лет. В рамках этого периода возможно достижение темпов роста на уровне 8-10%.

Второй период существенного снижения динамики обусловлен исчерпанием резервов и запаздыванием ввода новых мощностей, осуществляемых за счет инвестиций последних лет. Длительность этого периода, а также степень снижения темпов роста напрямую связаны с тем, в какой мере нам удастся нарастить инвестиции в рамках первого периода.

Расчеты показывают, что его длительность может составлять два-три года. Темпы экономического роста при этом могут снизиться до 2-4% в год. Избежать существенного снижения экономической динамики удастся лишь в том случае, если в ближайшие три года будут обеспечены сверхвысокие темпы капитальных вложений порядка 25% в год.

Третий период. Начиная с 2010г. возможен выход на стационарную траекторию развития с сохранением в течение десятилетия темпов роста на уровне не ниже 5% в год. Задача состоит в том, чтобы создать условия расширенного воспроизводства на основе преимущественных внутренних накоплений и инвестиционных возможностей. Принципиальная установка стратегии такова, что высокий рост может обеспечить только эффективный, цивилизованный и регулируемый рынок.

В целом исследование показало, что состояние и возможности ресурсной и промышленно-производственной базы экономики России являются в количественном отношении потенциально достаточными для обеспечения устойчивого потребления и экономической безопасности страны.

Вместе с тем анализ реальных и потенциальных внутренних и внешних угроз экономической безопасности России не оставляет возможности для оптимистических выводов.

В частности, в условиях неблагоприятной финансово-экономической ситуации в мировой экономике, набирающих силу тенденций глобализации, обострения глобальных проблем, в отношении России проявляются многочисленные и обостряющиеся внешние угрозы, резко снижающие нынешний и способные снизить в еще большей степени в будущем уровень экономической безопасности РФ, что противоречит жизненно важным интересам населения, российского общества и государства.

Между тем, серьезное беспокойство вызывают также внутренние угрозы экономической безопасности. Исследование показало, что прежде всего их носителями в современных условиях являются факторы социального характера. В первую очередь к ним следует отнести бедность, безработицу и резкую дифференциацию доходов среди разных групп населения.

В настоящее время в соответствии с западными стандартами благосостояния в России живут только 5-7% людей. А весь сегодняшний российский класс, который сохранил доперестроечный уровень жизни, составляет не более 20%. Слой бедности, в котором среднедушевые доходы не покрывают даже прожиточного минимума, охватывает почти 70 мн, или около 50% населения страны. При этом почти 30 мн. человек живут на грани нищеты, которая стала носить застойный характер. Долю населения с доходами ниже прожиточного минимума необходимо снизить до 15%.

Степень реализованноеЩ интегрированных угроз в области экономической безопасности следует в настоящее время считать критически опасной, а уровень и качество воспроизводства самой экономической безопасности страны - снизившимися до предела устойчивости воспроизводственного механизма, за которым (при сохранении нынешней тенденции усиления угроз) утрата экономической безопасности будет необратимой, что неизбежно вызовет утрату и других слагаемых национальной безопасности РФ в целом.

Анализ показывает, что нейтрализация внешних угроз экономической безопасности не будет иметь успеха без ликвидации внутренних угроз.

В работе рассмотрен большой комплекс мероприятий, осуществление которых способствовало бы, по мнению автора, решению накопившихся проблем в социальной сфере, угрожающих экономической безопасности.

В частности, обоснованы пути формирования социального государства, выработаны предложения и рекомендации по разработке и реализации социальных программ, способных нормализовать социальную обстановку и повысить уровень экономической безопасности личности, общества и государства. Сформулированы рекомендации по законодательному обеспечению социальных программ.

В соответствии с выработанным подходом разработаны предложения по формированию и реализации целевых социальных программ. В частности, для комплексного преодоления перечисленных выше негативных тенденций требуется выработка государственной Программы повышения уровня и качества жизни населения.

Ее главной целью могло бы явиться, с нашей точки зрения, восстановление у большинства россиян уровня жизни, достигнутого на рубеже 90-х годов, а также формирование нового качества жизни, соответствующего целям социальной рыночной экономики.

В программе, на наш взгляд, требуется предусмотреть решение следующих ключевых проблем - повышения уровня оплаты труда; государственного регулирования занятости; трансформации социального обеспечения; адресной социальной поддержки населения; инвестиций в человека.

Весьма важным аспектом является формирование программ социально-экономического развития регионов России. Реальная реализация крупных инвестиционных проектов и программ, возможна лишь в рамках конкретных регионов России и, по нашему глубокому убеждению, в рамках программ социально-экономического развития этих регионов.

В рамках ограниченного по объему диссертационного исследования охватить все аспекты экономической безопасности не представляется возможным. В связи с этим автор уделил основное внимание проблемам теоретико-методологического обоснования возможности и целесообразности применения программно-целевого подхода к решению социальных проблем, а также практическим вопросам поддержания уровня воспроизводства экономической безопасности и факторам, снижающим этот уровень в современных условиях.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Казакова, Светлана Львовна, Москва

1. Законы Российской Федерации, Указы Президента Российской Федерации,общегосударственные и ведомственные нормативные акты и документы

2. Конституция Российской Федерации. М.: - 1993.

3. Доктрина информационной безопасности Российской Федерации (утверждена Президентом Российской Федерации 9 сентября 2000г.)// Безопасность, 2000. № 1-12.

4. Доктрины и концепции национальной безопасности США, Франции и Японии // Безопасность, 2000. № 1-12.

5. Закон Российской Федерации О безопасности. М., 1992. № 24461.

6. Закон Российской Федерации О внешней разведке. М., 1996. № 5-ФЗ.

7. Закон Российской Федерации Об участи в международном информационном обмене. М., 1996. № 85-ФЗ.

8. Закон Российской Федерации О внутренних войсках министерства внутренних дел Российской Федерации. М: - 1992. № 3534-1.

9. Закон Российской Федерации О государственной тайне.-М.: 1993. № 5485-1.

10. Закон Российской Федерации О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. М.: 1994. № 68-ФЗ.

11. Закон Российской Федерации О защите прав потребителей. -М: 1992. № 2300.

12. Закон Российской Федерации О прожиточном минимуме в Российской Федерации. М.: 1997. № 134-Ф3.

13. Закон Российской Федерации Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей. М: 1995. № 515-ФЗ.

14. Закон Российской Федерации Об обороне. М.: - 1996. -№ 15-ФЗ.

15. Закон Российской Федерации Об оперативно-розыскной деятельности. М.: - 1995. - № 144-ФЗ.

16. Закон Российской Федерации Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации. М.: - 1995. - № 40-ФЗ.

17. Концепция внешней политики Российской Федерации (официально представлена Министром иностранных дел РФ 11 июля 2000г.) // Безопасность, 2000, № 1-12.

18. Концепция национальной безопасности Российской Федерации (утверждена Указом Президента РФ от 10 января 2000г. № 24) // Безопасность: Информ. сб. Фонда национальной и международной безопасности, 2000, № 1-12.

19. Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию // Российская газета. 1996. 9 апреля. С. 5.

20. Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию (Утверждена Указом Президента РФ от 1 апреля 1996г. №440). М., 1996.

21. Концепция государственной национальной политики Российской Федерации (Утверждена Указом Президента РФ от 15 июня 1996г. №909). -М.:- 1996.

22. Новая парадигма развития России (Комплексные исследования проблем устойчивого развития). М., 1999.

23. О безопасности. Федеральный Закон // Безопасность России. Правовые, социально-экономические и научно-технические аспекты. Основополагающие государственные документы. Ч. 1.М., 1998.

24. Положение о Декларации безопасности промышленного объекта Российской Федерации. М.: - 1995.

25. Положение о Единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. М.: - 1995.

26. Положение о Совете Безопасности Российской Федерации. М: -1996.

27. Положение о Федеральной службе безопасности Российской Федерации. М: -1995.

28. Порядок подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций. -М.: -1995.

29. Сборник законодательных нормативных документов О безопасности (по состоянию на февраль 1998 г.). М. - 1998.

30. Указ Президента РФ от 29 апреля 1996 г. № 608 О государственной стратегии экономической безопасности РФ (основных положениях).

31. Указ Президента РФ от 14 июня 1994 г. №1226 "О неотложных мерах по защите населения от бандитизма и иных проявлений организованной преступности". М.: - 1994.

32. Федеральный закон РФ О борьбе с терроризмом. № 130-ФЭ от 25.07.1998г.

33. Федеральный закон РФ Об общих принципах организации законодательных (представительных) и испонительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации. № 184-ФЗ от 06.10.1999г.

34. Экологическая доктрина Российской Федерации (одобрена Распоряжением Правительства Российской Федерации №1225-р от 31 августа 2002 г.) // Российская газета, 18 сентября 2002 г.

35. Монографии, научные и научно-методические материалы, статьи

36. Абакин Л.И. Экономическая безопасность России: угрозы и их отражение // Вопросы экономики. М., 1994, № 12. С. 4-13.

37. Абакин Л.И. Экономическая безопасность России // Вестник РАН. 1997. Т. 67. №9. С. 771-776.

38. Абакин Л.И. Спасти Россию. М.: ИЭ РАН, 1999.

39. Абдурахманов М.И., Баришполец В.А., Манилов ВЛ., Пирумов B.C. Основы национальной безопасности России. М.: Друза, 1998.

40. Аберкромби Н., Хил С., Тернер Б.С. Средний класс // Социологический словарь. Казань, 1997.

41. Аганбегян А. Г. Задача России на ближайшее тридцатилетие войти в золотой милиард цивилизации // Экономические стратегии. № 1. 2001.

42. Акофф Р.Л. Планирование будущего корпорации. Пер. с англ. - М: Прогресс, 1985. - 328 с.

43. Акоголь и здоровье населения в России 1900-2000г.г. // Под ред. А.К. Демина и И.А. Деминой. М., 1999.

44. Але М. Экономика как наука /Пер. с франц. М.: РГТУ, 1995.

45. Ансофф И. Стратегическое управление // Пер. с англ. Под ред. Л.И.Евенко. -М. Экономика, 1989. 519 с.

46. Аннан К. Мы, народы: роль Организации Объединенных Наций в XXI веке // Безопасность Евразии. 2000. № 1.

47. Аристотель. Политика. Сочинения в 4-х т. М., 1984. Т. 4. С. 462.

48. Аркин П.А. Организационно-экономический механизм экономической координации: логистический подход. СПб. Изд-во С.-Петерб. Гос. ун-та экономики и финансов, 1998.

49. Асалиев A.M., Бороздин С.В., Брагин JI.A. Макроэкономика: показатели экономической безопасности и их пороговые значения. М., 1997.

50. Афанасьев Н.Н. Идеология терроризма// Социально-гуманитарные знания, 2001, № 6.

51. Афонцев С.А. Дискуссионные проблемы концепции национальной экономической безопасности: Практическое пособие. М.: OJIMA-ПРЕСС, 2001.

52. Баталов И. Система национально-государственных интересов России// Президент. Парламент. Правительство, 1998, № 3.

53. Безопасность России. Правовые, социально-экономические аспекты. Ч. 1. Высокотехнологичный комплекс России: основы экономического развития и безопасности. М.: МГФ Знание, 2003.

54. Безопасность России: Правовые, социально-экономические и научно-технические аспекты. Основополагающие государственные документы. Ч. 1. М.: Знание, 1999.

55. Безопасность России. Функционирование и развитие сложных народнохозяйственных, технических, энергетических, транспортных систем, систем связи и коммуникаций. Раздел первый М.:МГФ Знание, 1998. - 448 с.

56. Безопасность России. Функционирование и развитие сложных народнохозяйственных, технических, энергетических, транспортных систем, систем связи и коммуникаций. Раздел второй М.:МГФ Знание, 1998.-416 с.

57. Безопасность России. Словарь терминов и определений. Издание второе, допоненное М.:МГФ Знание, 1999. - 368 с.

58. Безопасность России. Основополагающие государственные документы. Часть 1. Ч М.: МГФ Знание, 1998. 512 с.

59. Безопасность России. Основополагающие государственные документы. Часть 2. Ч М.: МГФ Знание, 1998. 496 с.

60. Безопасность России. Региональные проблемы безопасности с учетом риска возникновения природных и техногенных катастроф. М.: МГФ Знание, 1999. - 672 с.

61. Белов П.Г. Законодательство и национальная безопасность // Свободная мысль, 1996, № 7.

62. Белов П.Г. О семантике, объектах и методах обеспечения национальной безопасности России// Безопасность: Информ. сб. Фонда национальной и. международной безопасности, 1998, № 5-6.

63. Биктимирова 3.3. Безопасность в концепции развития человека // Общественные науки и современность, 2002, № 6.

64. Богданов И.Я. Экономическая безопасность России: теория и практика. -М.: ИСПИРАН, 2001.

65. Богомолов О. Т. Глобализация вызов мировому экономическому порядку. - М. 1999.

66. Борисов С.М. Финансовый кризис и внешняя зависимость России // Деньги и кредит, 1998, № 10.

67. Бурцев В.В. Проблемы государственной экономической безопасности // Финансы.-2003.-№8.

68. Бухвальд Е., Гловацкая Н., Лазуренко С. Макроаспекты экономической безопасности: факторы, критерии и показатели // Вопросы экономики. 1994. № 12. С. 25-35.

69. Бюлетень Счетной палаты Российской Федерации № 1-2 (1997 г.), № 1, 6, 8, 9 (1998 г.), № 1 (1999 г.), № 1,3 (2000).

70. Вавилов А.Н. Нация как аналитическая категория теории безопасности // Безопасность, 2001, № 5-6.

71. Васильев С. Экономика и власть. М., 1998.

72. Вахрамеев А.В. К вопросу об обеспечении национальной безопасности Российской Федерации (декларации и реальность) // Социально-гуманитарные знания, 2002, №1-3.

73. Ващекин Н.П., Дзлиев М.И., Урсул А.Д. Безопасность и устойчивое развитие России. М.: МГУК, 1998.

74. Ващекин Н.П., Дзлиев М.И., Урсул A.JI. Экономическая и социальная безопасность России. М.: МГУК, 1999.

75. Ващекин Н.П., Мунтян M.JL, Урсул А.Д. Глобализация и устойчивое развитие. М.: МГУК, 2002.

76. Ващекин Н.П., Дзлиев М.И., Урсул А.Д. Экономическая безопасность:: интституциональный подход. М., 2000.

77. Ведута Е.Н. Экономическая безопасность Российской Федерации. М.:1997.

78. Возжеников А.В., Прохожев А.А. Система жизненно важных интересов Российской Федерации: сущность, содержание, классификация, механизм согласования и формирования. Учебное пособие. М.: РАГС.1998.

79. Владимиров В.А., Воробьев Ю.Л., Сапов С. С. и др. Управление риском. Ч М.: Наука, 2000, 431 с.

80. Возжеников А.В. Парадигма национальной безопасности реформирующейся России. М.: ЭДАС ПАК, 2000.

81. Возжеников А.В., Прохожев А.А. Система жизненно важных интересов Российской Федерации: сущность, содержание, классификация, механизм согласования и формирования. Учебное пособие. М.: РАГС. -1998.-70с.

82. Всероссийская научно-практическая конференция Экономическая безопасность: вопросы реализации государственной стратегии. Сб. материалов. М.: МГФ Знание, 1998.

83. Геополитика и национальная безопасность. Словарь основных понятий и определений. Под общей редакцией B.JI. Манилова. Ч М.: ООД ИМЭ-МОРАН, 1998.-220 с.

84. Глазьев С.Ю. Геноцид. Россия и новый мировой порядок. Стратегия экономического роста на пороге XXI века. М., 1997.

85. Глазьев С.Ю. Безопасность экономическая // Политическая энциклопедия. Т.1. М.: Мысль, 1999.

86. Глинкина С., Клейнер Г. Высветление экономики и укрепление национальной безопасности России // Российский экономический журнал. 2003. № 5-6.

87. Горшков М.К. О доминантах общественных умонастроений // Приоритеты и механизмы экономической политики России в кризисный период. Вестник Совета Федерации. М., 1999. № 2. С. 147-155.

88. Гранберг А. Г. Региональное развитие: опыт России и Европейского Союза. М., Экономика, 2000.

89. Гундарев И.А. Отечественная модель экономического чуда// Независимая газета. 1998. -8 октября .

90. Гутман Г.В., Лапыгин Ю.Н., Прилепский А.И. Экономическая безопасность региона: теория и практика. М., 1996.

91. Данилов-Данилъян В.И., Лосев К.С. Экологический вызов и устойчивое развитие. М.: Прогресс-Традиция, 2002.

92. Делягин М. Завершение формирования постсоветского мира/ Доклад на Международной конференции Мировое сообщество против глобализации преступности и терроризма. М.: 2001. 23-24 октября.

93. Демографический ежегодник России (статистический сборник). М., 1999.

94. Де Сото Э. Иной путь. Невидимая революция в третьем мире. М., 1995.

95. Дзлиев М.И. Региональный аспект безопасности России// Регионы России, 2002, №1-3.

96. Дзлиев М.И. Социальная напряженность и национальная безопасность России. М.: Союз, 1996.

97. Дзлиев М.И., Романович А.Л., Урсул А.Д. Безопасность России: социальное измерение// Безопасность Евразии, 2001, № 4.

98. Дзлиев М.И., Яновский Р.Г., Ващекин AM. Стабильность как системная основа внутренней безопасности России// Безопасность Евразии, 2001, № 4.

99. Динес В., Трегуб А., Швецов В. Проблемы укрепления региональной безопасности// Власть, 2001, № 3.

100. Догов С. Глобализация экономики. Новое слово и новое явление. М: Экономика, 1998.

101. Документы заседания Совета Межпарламентской Ассамблеи государств-участников Содружества Независимых Государств 15-16 октября. Информационный бюлетень. СПб, 1999. №23.

102. Емельянов А. Продовольственная безопасность страны: Угроза и факторы нейтрализации // Российский экономический журнал. 2003. № 7.

103. Жандаров А., Шилер Ф., Никитина Е. Экономическая безопасность России: региональный уровень // Вопросы экономики. 1995. № 3. С. 2027.

104. Юб.Забелин С.И., Шубин А.В. Глобальный кризис начала XXI века // Независимая газета. 1998.- 14 октября.107.3олотарев В. А. Раскрытие парадигмы национальной безопасности России. М., 1999.

105. Заславская Т.И. Социальная траектория реформируемой России. Исследование новосибирской Экономико-социологической школы. Новосибирск. Наука, 1999.

106. Иванов Е. Экономическая безопасность России // Мировая экономика и международные отношения. 2001. №11.

107. НО.Ивантер В.В. Перспектива вывода российской финансовой системы из кризиса // Приоритеты и механизмы экономической политики России в кризисный период. Вестник Совета Федерации. М., 1999. № 2.

108. Ш.Иванченко В. Общность критериев экономической и государственной безопасности//Экономист. М., 1996. №5. С. 3-13.

109. И2.Иларионов А. Критерии экономической безопасности // Вопросы экономики. М., 1998. № 10. С. 35-38.

110. ПЗ.Инсонг Ли. Российский капитализм в эпоху глобализации: задачи и перспективы / Мировая экономика и международные отношения. 2004. №2.

111. Информация: результаты опросов // Экономические и социальные перемены: мониторинг общественного мнения. М.: ВЦИОМ, 1999. № 6. С. 43-91.

112. Касьянов A.M., Сапронов А.Ю., Попов Ю.А. Экономика и военная реформа: Силовые структуры как производители безопасности // Президент. Парламент. Правительство. 1997. № 5. С.47-50.

113. Пб.Касьянов A.M., Попов Ю.А., Сапронов А.Ю. Индустрия безопасности: Силовые структуры как отрасли экономики // Независимое военное обозрение. 1997. № 30.

114. Катастрофы и общество. Ч М.: Контакт-Культура, 2000, 332 с.

115. Кинг А., Шнайдер Б. Первая глобальная революция: Доклад Римского клуба. М., 1991. С. 84.

116. Кобрин Ю. К вопросу об обеспечении стратегии экономической безопасностиЮкономист, 1999, № 7.

117. Копылов А.В. О понятии национальная безопасность в американской политологии// Безопасность, 1996, № 3-4.

118. Корнай Я. Путь к свободной экономике: страстное слово в защиту экономических преобразований / Пер. с англ. М.: Экономика, 1990.

119. Коротков Э.М., Беляев А.А. Управление экономической безопасностью общества // Менеджмент в России и за рубежом. 2001. № 6.

120. Косолапов Н. Глобализация: сущностные и международно-политические аспекты // Мировая экономика и международные отношения, 2001, № 3.

121. Кочетов Э. Геоэкономика и внешнеэкономическая стратегия России // Мировая экономика и международные отношения, 1994, №11.

122. Кривохижа В.И. Безопасность мира и России: проблема гармонизации в новой структуре международных отношений // В сб. материалов семинаров в рамках научно-исследовательской и информационной программы Проблемы глобальной безопасности. М.: ИНИОН, 1995.

123. Крозе И. Мировая экономика с 1945 года до наших дней // Пер. с франц.-М.: Изд-во "Анор", 1996.

124. Кропачев СВ., Наумов Е.А. Программно-целевое управление решением научно-технических проблем. М.:Наука,1989.

125. Кудрин A.JI. Экономическим развитием России можно гордиться // ЭКО. 2004. №3.

126. Кузнецов О.Л., Кузнецов П.Г., Большаков Б.Е. Система природа-общество-человек: устойчивое развитие. М., 2000.

127. Кузык Б.Н. Россия Ч прорыв на высокотехнологичные рынки XXI века // Экономические стратегии. Ч № 1. Ч 1999.

128. Куликов А. Экономическая безопасность России // Наука. Политика. Предпринимательство. М., 1997. № 2. С. 20-25.

129. Кумэ X., Иизука Й, Такахаси Т. и др. Статистические методы повышения качества // Под ред. X. Кумэ; Пер.с англ. -М.: Финансы и статистика, 1990.-304с.

130. Курепина Н.Л. Экономическая безопасность региона // Научные труды Московской академии экономики и права: Вып.9. М.: МАЭП, 2002.

131. Курьеров В.Г. Иностранные инвестиции в России в 2003 году / ЭКО. 2004. № 2.

132. Ламперт Хайнц. Социальная рыночная экономика. Германский путь // Пер. с нем. -М.: Дело. 1993.

133. Левада Ю. Человек недовольный: протест и терпение // Экономические и социальные перемены: мониторинг общественного мнения. 1999. № 6.

134. Левашов В.К. Глобализация и социальная безопасность // Социологические исследования, 2002, № 3.

135. Локтионов Н.И., Палий А.И., Сизов Е.В. Гражданская защита как составная часть национальной безопасности Российской Федерации // Безопасность, 1999, № 3-4.

136. Львов Д.С., Гребенников В.Г., Ерзнкян Б. А. Микроэкономика формирования благоприятного инвестиционного климата (подход на основе трансакционной концепции). М.:ЦЭМИ РАН. 1998.-38 с.

137. МО.Маглакелидзе Т. Некоторые проблемы экономической безопасности // Финансы. 2002. № 6. С. 74-75.

138. Майе Пьер. Экономический рост // Пер. С франц. М.: Изд-во "РАМАКС, 1996.

139. Макеев А.В. Политика и безопасность России (теоретические основы) // Безопасность, 1998, № 5-6.

140. Макконел К., Брю С. Экономикс: принципы, проблемы и политика. М., ИНФА-М, 2002.

141. Малахов И. Дебют восьми // Новое время. -1998. -N 20. С.24.

142. Мамсуров Т.Д. Особенности региональной безопасности Российской Федерации// Безопасность Евразии, 2001, № 1.

143. May В. Итоги 2003 года и итоги четырехлетия: политика против экономики // Вопросы экономики. 2004. № 3.

144. Мескон М., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента: Пер. с англ. - М.: Дело, 1996. - 704 с.

145. Микульский К.И. Социально-экономические проблемы переходного общества (из практики стран СНГ), М.: Общество и экономика, Наука, 2000.

146. Мильнер Б. Качество управления важный фактор экономической безопасности // Вопросы экономики. -1994. №12.

147. Минакир П.А. Экономическая политика на Российском Дальнем Востоке. Концепция и программа (под ред.), ИЭИ ДвО РАН, 2000.

148. Михневич С. Либерализация мировой торговли сельхозпродукцией и проблема продовольственной безопасности // Мировая экономика и международные отношения. 2003. № 1. С. 59 63.

149. Моро-Дефарж Филипп. Введение в геополитику // Пер. с франц.- М.: Изд-во "Конкорд", 1996.

150. Мочановский В.Ф. Нация, национальный интерес, национальная безопасность // Независимая газета. -1997. -31 мая.

151. Мэнкью Н.Г. Макроэкономика / Пер. с англ. М.: Изд-во МГУ, 1994.-736 с.

152. Некипелов А.Д. Последствия глобализации в финансовой сфере. Сб.: Макроэкономическая и финансовая политика в кризисных ситуациях: мировой опыт и российская действительность. Материалы ситуационного анализа. М., ИМЭПИ РАН / ЭПИКОН, 1999.

153. Нижегородцев Р. Технологическая безопасность государства // Мировая экономика и международные отношения, 1997, № 10.

154. Носков Ю.Г. Опасность и безопасность с позиций деятельностного подхода//Безопасность, 1998, № 1-2.16006 основных тенденциях развития демографической ситуации в России до 2015 г. (Доклад Госкомстата РФ). М., 1998.

155. Осипов Г.В. Парадигма нового мирового порядка и Россия. М., 1999.

156. Павлятенко В. Японские взгляды на экономическую безопасность // Проблемы Дальнего Востока. М., 1997. №1. С.34-42.

157. Панарин А.С. Искушение глобализмом. М.: Русский национальный фонд, 2000.

158. Петренко И.О. О причинах актуализации исследования экономической безопасности России // Российский экономический журнал. 2003. № 3.

159. Пирумов B.C. Методология комплексного исследования проблем безопасности России // В сб. Материалов семинаров в рамках научно-исследовательской и информационной программы Проблемы глобальной безопасности. М.: ИНИОН, 1995.-С. 49-76.

160. Питере Т., Уотермен Р. В поисках эффективного управления (опыт лучших компаний) /Пер. с англ.; Под ред. Л.И. Евенко. -М. :Прогресс, 1987.

161. Пожаров А.И. Экономика национальной безопасности // Военная мысль. Ч №3.-1998.

162. Показатели социального развития регионов России (статистический сборник). М., 1998.

163. Пороховский А. Экономически эффективное государство: американский опыт // Вопросы экономики. М., 1998. № 3. С. 81-89.

164. Практика глобализации: игры и правила новой эпохи. М.: Инфра-М, 2000.

165. Предположительная численность населения Российской Федерации до 2020 г. (статистический бюлетень). М., 1997.

166. Г.). Под ред. Г.В. Осипова, В.К. Левашова, В.В. Локосова. М., 1997.

167. Прокопов Ф.Т., Малева Т.М. Политика противодействия безработице. М., 1999.

168. Прохожев А.А. Национальная безопасность: основы теории, сущность, проблемы. М.: РАГС. - 1998.

169. Прохожев А.А. Человек и общество: законы социального развития и безопасности. М: РАГС, 2002.

170. Плисецкий Д. Экономическая безопасность: валютно-финансовые аспекты // Мировая экономика и международные отношения. 2002. № 5.

171. Пугачев В.Ф., Пителин А.К. Экономическая политика при избытке трудовых ресурсов // Экономика и математические методы. М., 1998. Т. 34. Вып. 2.

172. Пчелинцев О.С., Арянин А.Н., Вурхунова М.С. и др. Новые тенденции в развитии регионов России и экономическая политика Федерального центра//Проблемы прогнозирования. 1998. № 3.

173. Раицкий К А. Устойчивое развитие экономики // Бизнес-Академия, 2002, №1(Ц).

174. Регионы России (статистический сборник). М., 1999. Т. 1-2.

175. Римашевская Н., Овсянников А., Иудин А. Богатые: есть ли надежда на социальный мир// Деловой мир. 1995. 24 июня.

176. Рогачев СВ. Российская государственность в системе трансформационных координат. М., 2000.

177. Рогов СМ. Выступление на круглом столе Совета Федерации Россия, СНГ в мировой экономике: сотрудничество и соперничество. М., 1999. Вып. 9.

178. Рогов С.М. Механизм управления национальной безопасностью. Контуры новой российской стратегии // Независимая газета.-1998.-11 марта.

179. Рогов С.М. Международные аспекты стратегии вывода России кризиса. Приоритеты и механизмы экономической политики России в кризисный период // Вестник Совета Федерации. 1999. № 2.

180. Романович А.Л. Перспективы развития и обеспечение безопасности. М.: МГУК, Друг, 2002.

181. Россия в цифрах (статистический сборник). М., 1998.

182. Россия в цифрах. 2000. Официальное издание. Ч М. Ч 2000.

183. Россия-2000 // Экономическая конъюнктура. Центр экономической конъюнктуры при Правительстве Российской Федерации. Ч №№ 1Ч3. Ч 2000.

184. Российский статистический ежегодник (статистический сборник). М., 1999.

185. Рубвальтер Д.А. Экономические и социальные последствия реформ // Власть, 2001, №11.

186. Рывкина Р.В. Экономическая социология переходной России. М., 1998.

187. Рывкина Р.В. Российское общество как теневая социально-экономическая система // Мировая экономика и международные отношения, 2001, № 4.

188. Сакс Джеффри. Противоречия глобализации // Независимая газета, 04.04.2000.

189. Самарин В.И. Исторический аспект феномена безопасности и реформы в России / В сб. Материалов семинаров в рамках научно-исследовательской и информационной программы Проблемы глобальной безопасности. -М.: ИНИОН, 1995. с. 155.

190. Сенчагов В.К. О сущности и основах стратегии экономической безопасности России // Вопросы экономики. М., 1995. № 1.С. 97-106.

191. Сенчагов В.К. Экономическая безопасность как основа обеспечения национальной безопасности // Вопросы экономики. 2001. № 8.

192. Сенчагов В.К. Глобализация: позиция России// ЭКО, 2002, № 2.

193. Сенчагов В.К. Экономическая безопасность: геополитика, глобализация, самосохранение и развитие. М.: Финстатинформ, 2002.

194. Сенчагов В.К. Экономическая безопасность. М.: Финстатинформ, 2002. С. 157-92.

195. Серебрянников В.В. Безопасность РФ на фоне глобальной безопасности // В сб. Материалов семинаров в рамках научно-исследовательской иинформационной программы Проблемы глобальной безопасности. -М.: ИНИОН, 1995. С. 379-404.

196. Симмонс Дж. О стратегии улучшения деятельности российских предприятий // Приоритеты и механизмы экономической политики России в кризисный период. Вестник Совета Федерации. № 2. М., 1999.

197. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. -М, 1962.

198. Сорос Дж. Кризис мирового капитализма. М.: ИНФРА-М, 1999.

199. Социальное положение и уровень жизни населения России (статистический сборник). М., 1999.

200. Степашин С.В. Безопасное предпринимательство как залог экономической безопасности Российской Федерации // Научные труды МАЭП: Вып.9.М.,2002.С.28-39.

201. Стратегия национальной безопасности США для нового столетия: Интересы и позиция России // Безопасность, 1999, № 5-6.

202. Танци В. Роль государства в экономике: эволюция концепций // Мировая экономика и международные отношения. 1998. № 10.

203. Татаркин А.И., Куклин А.А. Диагностика экономической безопасности Российской Федерации // Вестник Российского гуманитарного научного фонда. 1998. № 1. С. 55-63.

204. Тейлор JI. Постсоциалистический переход с точки зрения экономики развития // Мировая экономика и международные отношения. 1992. № 2.

205. Тепечин В.И. Социология национальной безопасности как новая парадигма социологического знания// Безопасность, 1995, № 3-4.

206. Н.Урсул А.Д. Обеспечение безопасности через устойчивое развитие // Безопасность Евразии, 2001, № 1.

207. Урсул А.Д., Романович A.JI. Безопасность и устойчивое развитие. М.: РАГС, Друг, 2001.

208. Фамииский И.П. Открытая экономика и внешнеэкономическая безопасность // Вопросы экономики.-1994.-К12.-С.65-78.

209. Фаминский И.П. Внешние аспекты обеспечения национальной экономической безопасности России // В сб. Материалов семинаров в рамках научно-исследовательской и информационной программы Проблемы глобальной безопасности.-М.:ИНИОН,1995.-С.435-460.

210. Федоров С. Самое важное: приоритет человека // Экономика жизнь. 1994. № 11.

211. Фишер Д. Невоенные аспекты безопасности: системный подход. Специализированная информация. -М.: РАН ИНИОН -1994.

212. Форрестер Дж. Мировая динамика. М.: Наука, 1978. - 167 с.

213. Фридмен М. Количественная теория денег. М.,1996.

214. Хайек Ф. Конкуренция как процедура открытия // Мировая экономика и международные отношения. 1989. № 12.

215. Хасбулатов Р.И. Мировая экономика в 2-х томах, Экономика, 2001.

216. Хейнман С.А. Проблемы развития российской экономики. М. 1998. т. 1-2

217. Хикс Дж., Ален Р. Пересмотр теории ценности // Экономическая школа. -М., 1993.

218. Хитч Ч. Руководство обороной. Основы принятия решений.-М.: Сов.Радио, 1968.

219. Хлебников И.Н. Об основных направлениях борьбы с современным терроризмом// Власть, 2002, № 22.

220. Чередниченко Л.Г. Инвестиции как фактор экономическойбезопасности предпринимательства // Научные труды МАЭП: Вып. 9. М., 2002. С. 144-159.

221. П1вырков В.В. Тайна традиционной статистики Запада.- М.: Финансы и статистика, 1998.- 139 с.

222. П1естаков А.В. Теневая экономика. М.: Изд. дом Дашков и К, 2000.

223. Шмелев Н.П. Экономическая составляющая российской внешней политики//Безопасность Евразии, 2001, № 3.

224. Шутов АД., Романенко В.И. Проблемы безопасности России // Дипломатический ежегодник, 2000.

225. Эванс Дж. Р., Берман Б. Маркетинг: Сокр. пер. с англ. М.: Экономика, 1990.-350 с.

226. Экономическая безопасность: Производство-Финансы-Банки. // Под ред. Сенчагова В.К. Глава Сущность экономической безопасности и её стратегическое обеспечение. М.: Финстатинформ, 1998.

227. Эльянов А. Глобализация и догоняющее развитие // Мировая экономика и международные отношения. 2004. № 1. С. 3-16.

228. Якуба Е.А., Куценко О.Д. и др. Изменение социально-классовой структуры общества в условиях его трансформации. Харьков, 1997.

229. Яновский Р.Г. Глобальные изменения и социальная безопасность. М., 1999.

230. Ястребков В.И. Экономическая безопасность в системе национальной безопасности (Социологические аспекты анализа становления субъекта экономической безопасности)// Безопасность, 1998, № 7-10.

231. Источники на иностранных языках

232. Ansoff I. Н., Мс. Donnell EJ. Implanting Strategic Management. N.Y., etc.: Prentice Hall. 1990.-520 p.

233. Brown L.R. Bulding a Sustainable Society. N-Y., 1981.

234. Cahiers des Ameriques Latines. Paris. 1995. N 20. P. 23.

235. Caring for the Earth. A Strategy for Sustainable Living. Gland: IUCN // UNEP / WWF. 19S1.P.2U.243 .Cohen S. Crime and Politics: spot the Difference // Brit. J. of Sociology. L., 1996. Vol. 47, № l.P. 1-21.

236. Cook T.M., Russell R.A. Introduction to Management Science. Englewood Cliffs, New Jersey: Prentice Hall. 1993. - 917 p.

237. Corruption and Democracy: Political Institutions, Processes and Corruption in Transition States in East Central Europe and in the Former Soviet Union.

l and Legislative Policy, 1994. 246 p.

239. Corruption in Business. // M.E. Clifford, J. Fickes, Ch. Hunt N.Y., 1977.230 p.

240. Clark W.A. Crime and Punishment in Soviet officialdom: Combating Corruption in the Political Elite, 1965-1990. N.Y., 1993.

241. Day G.S. Market Driven Strategy: Processes for Creating Value. N.Y.: The Free Press. 1990. - 405 p.

242. De Marshall a Postcommunismo: Conferencia del Sr. Pierre SchoriE Washington D.C. 1996. P. 26.

243. Environmentally Sustainable Economic Development: building on Brundtland. UNESCO, 1991.

244. Fackler T. Political corruption and presidential elections, 1929-1992// J. Austin (Tex.), 1995. Vol. 57, № 4. P.971-993.

245. Fact Sheets on Sweden. Published by Swedish Institute. May 1999.

246. Haberl H. Menschliche Eingriffe in den Natuerlichen Energie-schluss von Oekosystemen.

247. Socio-oekonomisce Aneignung von Nettoprl-maerproduktion on den Bezirken Oesterreichs // Social Ecology Papers. 1995. N 43;

248. Heilke Th. W. Science, Philosophy, and Resistance: On Eric Voegelin's practice of opposition // Rev. of politics., 1994. Vol. 56, № 4. p. 727-752.

249. Indicators of Sustainable Development: Framework and Methodology. N.Y.: United Nations. 1996.

250. Kaufmann D. Corruption: the Facts//Foreign policy.N.Y., 1997.№107.p.ll4.

251. Kotter J.P., Heskett J.L. Corporate Culture and Performance. N.Y.: Free Press, 1992. - VIII, 214 p.

252. Kross W.J., Lewellen W.G., Ro B.T. Evidence on the Motivation for Management Forecasts of Corporate Earnings // Managerial and Decision Economics. 1994. Vol. 15, pp. 187-200.

253. Laszlo E. et al. Goals for Mankind. New York, 1977.

254. Lowe J., Naughton Т., Taylor P. The Impact of Corporate Strategy on the Capital Structure of Australian Companies.

255. Managerial and Decision Economics. 1994. Vol. 15, pp. 245-258.

256. Machovsri H. Ost-West Handel: Entwicklung, Interessenlagen, Aussichten. /Aus Politik u. Zeitgeschichte. Bonn, 1985. № 5. S. 5-18.

257. Maull H. Raw materials, energy and Western security. L., 1984. 413 p.

258. Massie J.L. Essentials of Management.-Englewood Cliffs, New Jersey: Prentice-Hall, Inc. 1987. 301 p.

259. McGuire M.C. The security factors in the political economy of development. Wash., 1998.

260. Mesarovic M., Pestel.E. Mankind at the Turning Point.-New York:1974.-382p.

261. Milani C. Les Rapports Commerce-environnment et les Dangers de Ecoprotectionnisme.

262. North D.U. Economic Performance Through Time.- S.I., 1993- 23 p.

263. Poirson H. Economic Security, Private Investment, and Growth in Developing Countries. Wash., 1998.

264. Problems of Coordination in Economic Activity // Ed. By Friedman J.W. -Boston etc.: Kluver, 1994. 1 -X, 230 p.

265. Russian Federation // Human Development Repopt 1996. -N.Y.: United Nations Development Programme. -1997. 68p.

266. Science, Development and Environment in Brazil.

267. Experiences and Options for the Future. Eds.

268. Luis E. Aragon etc. Stockholm, 1995. P. 186.

269. State the World. A World Watch Institute Report on Progress Sustainable

270. Society. Wash., 1994. P. 4. 278.Sustainability Indicators. Chichester etc.: John Wiley and Sons, 1997.

271. The Next Bottom Line: Making Sustainable Development Tangible.

272. Publications of World Resources Institute. Chapter 2. Washington, 1998.

273. The Public Perspective: A Roper Center Review of Public Opinion and Polling. 1997. Vol. 8. № 5. p. 43.

274. Классификация уровней экономической безопасности по территориальному признаку

275. Классификация уровней экономической безопасности по корпоративно-производственному признаку

276. Структура понятия Экономическая безопасность Российской Федерации

277. Социальные факторы угрозы экономической безопасности РФ

278. СТРУКТУРА РАСХОДОВ НА КОНЕЧНОЕ ПОТРЕБЛЕНИЕ ДОМАШНИХ ХОЗЯЙСТВ1*в процентах к итогу)

279. Великобритания 100 14,5 5,1 14,9 5,1 8,8 13,7 17,1 20,9

280. Германия 100 12,4 5,2 19,1 5,7 10,4 13,7 14,0 19,5

281. Италия 100 15,0 7,9 16,6 8,1 10,4 13,2 14,1 14,7

282. Канада 100 11,3 4,5 19,8 5,3 10,6 14,2 17,5 16,8

283. Россия 100 38,7 11,4 5,8 4,5 7,4 11,3 9,6 11,3

284. США 100 8,7 5,0 15,8 4,8 15,9 12,0 16,7 21,1

285. Франция 100 14,2 4,1 20,3 5,1 12,5 13,6 14,7 15,4

286. Япония 100 15,5 5,0 20,8 4,5 10,6 10,3 12,8 20,6

287. По результатам международных сопоставлений за 1999 г.

288. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ПО ЧИСЛУ КОМНАТ И СТАТУСУ ВЛАДЕНИЯ ЖИЛЬЕМстраны Год Жилищный фонд, мн. жилых помещений из него жилые помещения с числом комнат, в процентах Удельный вес собственного жилья, в процентахменее 3 3-5 6 и более

289. Великобритания 1991 23,6 5,0 60,1 34,9 .

290. Германия 2000 38,4 8,4 71,3 20,3 .

291. Италия 1991 19,7 8,5 76,2 15,3 68,0

292. Канада 1997 11,5 3,2 43,8 53,0 64,3

293. Россия 2002 56,0 64,1 35,9П . 69,9

294. США 1997 112,4 1,7 53,1 45,2 65,8

295. Франция 1999 23,8 19,1 67,8 13,0 .54,71. Япония . Х Х Х . . . .3 и более комнат.

296. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ПО ВИДАМ БЛАГОУСТРОЙСТВАв процентах)

297. Страна Год Жилые помещения, всего из них оборудованныеводопроводом ванной или душем канализацией центральным отоплением

298. Великобритания 1991 100 100 99,5 95 81

299. Германия 1998 100 . . . 87

300. Италия 1991 100 99,1 96 99 26

301. Канада 1990 100 96 94 . 95

302. Россия 2002 100 74,2 64,4 70,0 75,0

303. США 1999 100 99,2 99,4 99,4 88

304. Франция 1998 100 99,9 97 97 821. Япония 1998 100 . 95 83 .9х а о Xа> К Ка> &сю

305. СРЕДНЕСУТОЧНОЕ ПОТРЕБЛЕНИЕ КАЛОРИЙ, БЕКОВ И ЖИРОВ НА ДУШУ НАСЕЛЕНИЯ01. Количество калорий беков, г жиров, г1988-1990 1998-2000 1988-1990 1998-2000 1988-1990 1998-2000

306. Великобритания 3214 3326 92,5 98,3 135,6 142,0

307. Германия 3427 3414 100,3 95,2 141,6 148,5

308. Италия 3565 3637 109,2 113,5 149,3 152,7

309. Канада 2997 3166 94,9 102,6 128,3 127,2

310. Россия Х Х Х 2895 . 87,1 . 76,9

311. США 3452 3739 106,9 113,9 139,0 147,9

312. Франция 3547 3581 116,0 116,5 162,6 165,0

313. Япония 2834 2759 94,6 91,5 79,1 81,91. Оценки ФАО.

314. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ РАСХОДЫ НА ОБРАЗОВАНИЕ И ЗДРАВООХРАНЕНИЕ В СТРАНАХ БОЛЬШОЙ ВОСЬМЕРКИв 2000 г. (в процентах к ВВП)

315. Страна Расходы на образование Расходы на здравоохранение1. Великобритания 4,5 5,91. Германия 4,5 8,01. Италия 4,6 5,91. Канада 5,4 6,51. Россия 3,7" 2,3"1. США 4,8 5,81. Франция 5,8 7,21. Япония 3,5 5,92002 г.

316. УДЕЛЬНЫЙ ВЕС ЧИСЛЕННОСТИ УЧАЩИХСЯ И СТУДЕНТОВ РАЗЛИЧНЫХ СТУПЕНЕЙ ОБРАЗОВАНИЯ

317. В СТРАНАХ БОЛЬШОЙ ВОСЬМЕРКИ в 2000/01 учебном году1* (в процентах от численности населения в возрасте, официально соответствующем данной ступени)

318. Страны Ступень 1 МСКО 1997 (начальное образование) Ступени 2 и 3 МСКО 1997 (среднее образование) Ступени 5 и 6 МСКО 1997 (высшее образование)

319. Великобритания 99 156 601. Германия 104 99 .1. Италия 101 96 501. Канада 100 106 591. Россия 109 83 641. США 101 95 731. Франция 105 108 541. Япония 101 102 48

320. ЧИСЛЕННОСТЬ ЭКОНОМИЧЕСКИ АКТИВНОГО НАСЕЛЕНИЯ

321. Год Всего, тыс. человек в том числе Удельный вес экономически активного населения в общей численности населения, процентовмужчины женщины

322. Великобритания 2002 29934 16538 13396 51

323. Германия 2002 40022 22318 17704 49

324. Италия 2001 23901 14640 9261 42

325. Канада 2002 16690 8990 7700 53

326. Россия 2002 71919 36937 34982 50

327. США 2001 141815 75743 66071 50

328. Франция 2002 26653 14506 12147 45

329. Япония 2001 67520 39920 27600 53чо

Похожие диссертации

• Внешнеэкономические аспекты национальной безопасности России
• Экономические аспекты национальной безопасности России в условиях глобализации
• СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ АУДИТА НА ПРЕДПРИЯТИЯХ ПО ПЕРЕРАБОТКЕ МОЛОКА